環(huán)保局工作匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-02-10 09:10:00
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一、污染減排項(xiàng)目進(jìn)展情況
今年我市安排減排項(xiàng)目14個(gè),其中,二氧化硫減排項(xiàng)目4個(gè),已全部完成;化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目10個(gè),完成8個(gè),其余2個(gè)項(xiàng)目基本建成。2008年計(jì)劃減排二氧化硫排放量8439噸、化學(xué)需氧量排放量2792.6噸,截至9月底,分別實(shí)現(xiàn)減排4999噸和1889.92噸。
淮北市污水處理廠二期工程。設(shè)計(jì)日處理廢水4萬噸,今年2月份建成運(yùn)行,已通過環(huán)保驗(yàn)收。今年計(jì)劃減排化學(xué)需氧量1500噸。
濉溪縣污水處理廠。設(shè)計(jì)日處理廢水2.5萬噸,現(xiàn)處于試運(yùn)行階段。今年計(jì)劃減排化學(xué)需氧量540噸。
劉橋生活污水處理廠。設(shè)計(jì)處理能力為5000噸/日,主要處理劉橋一礦、劉橋二礦及劉橋鎮(zhèn)附近的生活污水。目前,處于試運(yùn)行階段。今年計(jì)劃減排化學(xué)需氧量210噸。
二、采取的主要措施
(一)通過目標(biāo)責(zé)任書推進(jìn)污染減排。首先是市政府與縣、區(qū)政府和相關(guān)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,并實(shí)施了《淮北市污染減排考核辦法》,把污染減排作為重要內(nèi)容,年終考核結(jié)果作為干部政績考核的重要依據(jù)。其次是市政府將省政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,與縣、區(qū)政府和相關(guān)部門簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,把污染減排目標(biāo)及減排項(xiàng)目納入重要考核內(nèi)容。三是環(huán)保、監(jiān)察等部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,督促落實(shí)污染減排項(xiàng)目。四是針對濉溪縣污水處理廠沒有按規(guī)定時(shí)間正常運(yùn)行問題,市政府召開專題會議,要求縣政府立即落實(shí)運(yùn)營單位,在省局限批的第二天,濉溪縣污水處理廠即進(jìn)水調(diào)試。
(二)通過制定年度計(jì)劃推進(jìn)污染減排。我市編制了《淮北市主要污染物年度排放控制目標(biāo)與減排計(jì)劃》,并實(shí)行一月一調(diào)度,督促企業(yè)按計(jì)劃落實(shí)污染減排項(xiàng)目,推進(jìn)減排工程的順利實(shí)施。
(三)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)污染減排。今年我市被列為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二批試點(diǎn)城市,污染減排作為硬性指標(biāo)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核體系。在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“***”規(guī)劃中,充分融入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會發(fā)展理念;把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入“八大基地、一個(gè)中心”的建設(shè)規(guī)劃,在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,整合項(xiàng)目資源,形成企業(yè)間的共生網(wǎng)絡(luò),使資源得到梯級利用,最大限度地減少污染物的產(chǎn)生和排放。
(四)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)污染減排。為了減少污染物的排放和資源浪費(fèi),近年來我市共取締關(guān)閉“十五小”“新五小”等能耗高、污染重的企業(yè)260多家。去年,大唐淮北發(fā)電廠關(guān)停了3#、4#機(jī)組,每年可減排二氧化硫8007噸。國安電力公司在新上3#、4#機(jī)組的情況下,4臺機(jī)組安裝脫硫裝置,每年仍可實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫4800噸。
(五)通過相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)污染減排。一是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)污染減排。鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè),對清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等項(xiàng)目給予支持或補(bǔ)助。二是依法督促企業(yè)開展污染減排。通過法律強(qiáng)制手段和政策手段推動污染減排。環(huán)保部門通過足額征收排污費(fèi),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄成本、排污成本,促進(jìn)企業(yè)實(shí)施污染減排。三是利用優(yōu)惠政策推進(jìn)企業(yè)開展污染減排。鼓勵(lì)企業(yè)選好項(xiàng)目,利用好上級的扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)積極推進(jìn)污染減排。
(六)通過核發(fā)排污許可證推進(jìn)污染減排。按照水污染物總量控制目標(biāo),對水污染物排放企業(yè)嚴(yán)格核發(fā)排污許可證;對大氣污染物總量進(jìn)行分配,重點(diǎn)大氣污染企業(yè)制定了二氧化硫減排計(jì)劃,以確保完成我市二氧化硫減排任務(wù)。
(七)通過提升科學(xué)化管理手段推進(jìn)污染減排。目前,全市已安裝企業(yè)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控裝置40余臺套。此外還建成了2套環(huán)境噪聲在線監(jiān)測裝置、3座城市環(huán)境大氣自動監(jiān)測站和3座水質(zhì)自動監(jiān)測站,對企業(yè)的偷排超排起到了較好的監(jiān)督作用。
(八)通過社會輿論監(jiān)督推進(jìn)污染減排。一是深入開展節(jié)能降耗、污染減排等專題宣傳。通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體的宣傳,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)層和群眾的認(rèn)識,組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型企業(yè)活動,在全社會形成良好氛圍。二是開展企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)信息公開化。通過對企業(yè)環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行評價(jià),并向社會公布評價(jià)信息,來加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督,從而規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為,督促企業(yè)提高治理污染的主動性。
三、下一步工作思路
(一)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,積極引導(dǎo)社會公眾參與。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,進(jìn)一步加大污染減排的宣傳力度,提高公眾的環(huán)保意識,形成全民共同參與節(jié)能減排的良好氛圍。
(二)加大環(huán)保執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為。建立重點(diǎn)污染源黑名單管理制度,對群眾反映較多的企業(yè),要作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)理,督促落實(shí)整改措施,切實(shí)解決群眾反映的污染問題。
(三)加大環(huán)保資金投入,加強(qiáng)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)投資主體意識,疏通財(cái)政資金、信貸資金、社會資金、企業(yè)自有資金和外來投資等融資渠道,建立多元化的投資體系,切實(shí)增加環(huán)保投入,逐步提高其占國民生產(chǎn)總值的比重。督促濉溪縣污水處理廠、劉橋污水處理廠加快完成調(diào)試,加快配套管網(wǎng)建設(shè),提高收水率,發(fā)揮減排效益。對完不成減排任務(wù)的部門要實(shí)行責(zé)任追究,對完不成污染減排任務(wù)的企業(yè)要限期治理。
(四)深化排污許可證制度,確保完成污染減排任務(wù)。要嚴(yán)格按照水污染物總量控制要求核發(fā)排污許可證,把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位,所有排污單位實(shí)行持證排污,嚴(yán)禁超過排污許可證的規(guī)定向環(huán)境排放污染物。對沒有辦理許可證的單位要依法嚴(yán)肅查處,對水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律實(shí)行停產(chǎn)治理,對不能滿足水污染物排放總量控制要求的企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)限排。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),治理農(nóng)業(yè)面源污染。全市規(guī)?;B(yǎng)殖廠要積極開展畜禽養(yǎng)殖污染治理,主要是推廣沼氣池建設(shè),綜合利用畜禽糞便,這樣既可以消除畜禽糞便污染,又可以取得較好的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。對于農(nóng)田造成的農(nóng)業(yè)面源污染,要采取源頭控制策略,鼓勵(lì)和推動農(nóng)民廣泛采用環(huán)保替代技術(shù)和生產(chǎn)模式,減少農(nóng)藥、化肥的過量施用。
(六)加快監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),提高科學(xué)化管理水平。一是規(guī)劃新建兩座大氣自動監(jiān)測站,優(yōu)化城市大氣監(jiān)測布點(diǎn)。二是規(guī)劃新建閘河水質(zhì)自動監(jiān)測站,加快蕭濉新河水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),使之盡快投入使用。三是監(jiān)督新建項(xiàng)目和污染負(fù)荷較大的企業(yè),全面安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備,做到污染物排放實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(七)加快推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭上實(shí)施污染減排。一是科學(xué)編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。抓住我市被列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市這一有利契機(jī),努力把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入工業(yè)園區(qū)建設(shè)之中,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,整合項(xiàng)目資源,逐步形成企業(yè)間的共生網(wǎng)絡(luò),使資源得到梯級循環(huán)利用。二是靈活利用國家政策推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用國家促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,努力探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式、思路,逐步形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。三是積極開展節(jié)水、節(jié)能和資源綜合利用工作。
(八)加快城市轉(zhuǎn)型步伐,從結(jié)構(gòu)上進(jìn)行污染減排。抓住我市實(shí)施城市轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī),鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè);鼓勵(lì)發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè),形成煤焦化電綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;對國家產(chǎn)業(yè)政策要求限期淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品和死灰復(fù)燃的“十五小”“新五小”企業(yè)進(jìn)行堅(jiān)決關(guān)閉停產(chǎn)。