黨的十六屆六中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

時(shí)間:2022-10-23 03:12:00

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近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入有了較大幅度的增長(zhǎng),人民生活進(jìn)一步改善。與此同時(shí),我國(guó)社會(huì)保障制度的改革發(fā)展也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,城鎮(zhèn)居民的基本生活保障水平得到相應(yīng)提高。但也應(yīng)該看到,目前收入分配領(lǐng)域仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,如城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距仍在擴(kuò)大,一些行業(yè)收入水平過(guò)高,分配秩序還沒(méi)有完全理順等。雖然我國(guó)的收入差距拉大問(wèn)題是在居民收入普遍得到提高的前提下出現(xiàn)的,但收入差距持續(xù)擴(kuò)大,也會(huì)給社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)隱患。因此,采取積極措施,制定有效政策,遏制和逐步縮小收入差距,就成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

把握好縮小收入差距的原則。在繼續(xù)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加社會(huì)財(cái)富的同時(shí),更加注重社會(huì)公平,不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活水平,努力縮小收入差距,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。應(yīng)采取積極措施,認(rèn)真落實(shí)中央提出的“積極推進(jìn)收入分配制度改革,進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系,完善分配制度,著力提高低收入者收入水平,擴(kuò)大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入,努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)”的方針,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,把社會(huì)公平擺在更加突出的位置,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,使全體人民都能享受到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

構(gòu)建科學(xué)合理的社會(huì)收入分配體系??s小收入差距是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一靠發(fā)展,二靠改革。應(yīng)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)收入分配制度改革,規(guī)范個(gè)人收入分配秩序,強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)督,努力緩解行業(yè)、地區(qū)和社會(huì)成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì),進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系、完善分配制度,構(gòu)建科學(xué)合理的社會(huì)收入分配體系。當(dāng)前,特別應(yīng)關(guān)注分配過(guò)程的公平,著力提高低收入者收入水平,逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn);建立規(guī)范的公務(wù)員工資制度,規(guī)范職務(wù)消費(fèi),完善國(guó)有企事業(yè)單位收入分配規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制;控制和調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的收入,建立健全個(gè)人收入申報(bào)制度,強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。為此,一方面,應(yīng)保護(hù)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)獲得的收入;另一方面,對(duì)一些壟斷性行業(yè)的過(guò)高收入進(jìn)行合理調(diào)節(jié)和加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)非法收入堅(jiān)決予以取締。同時(shí),逐步建立和完善社會(huì)保障體系,保障低收入群體的基本生活;大力發(fā)展公共事業(yè),為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

著力縮小城鄉(xiāng)收入差距。解決收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題,重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵是“三農(nóng)”。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,有助于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民收入差距。為此,應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,積極推動(dòng)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化,全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);把中央制定的一系列惠農(nóng)措施落到實(shí)處,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入大體同步增長(zhǎng);取消對(duì)農(nóng)民就業(yè)的限制性規(guī)定,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益;大力發(fā)展農(nóng)村教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度,讓改革發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民群眾。

注意發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。在理順?lè)峙潢P(guān)系、完善分配制度的過(guò)程中,稅收具有其它經(jīng)濟(jì)手段不可替代的調(diào)節(jié)作用。因此,在新一輪的稅制改革中,應(yīng)把發(fā)揮稅收對(duì)調(diào)節(jié)居民收入差距的作用作為一個(gè)重點(diǎn)。除了在初次分配環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收調(diào)節(jié),還應(yīng)在再次分配環(huán)節(jié)加大稅收調(diào)節(jié)力度,尤其是在高消費(fèi)和投資等環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的稅收調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。通過(guò)多種稅收手段配套進(jìn)行綜合性調(diào)節(jié),更好地發(fā)揮稅收對(duì)抑制和縮小居民收入差距的作用,不斷完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的收入分配制度。