導語：縣畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的責任感和緊迫感

近年來，黨中央、國務院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。特別是今年的中央農村工作會議，又把大力發(fā)展畜牧業(yè)列為農村經濟發(fā)展的重點。出臺了一系列支持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為畜牧業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的政治機遇和政策機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、畜牧主管部門和廣大畜牧工作者，一定要認清新形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強責任感和緊迫感，堅定不移地推進畜牧業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是推動社會主義新農村建設的重大舉措。在新農村建設的進程中，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具有著舉足輕重的作用。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為新農村建設提供了產業(yè)支撐。當種植業(yè)發(fā)展到一定階段之后，優(yōu)先發(fā)展產業(yè)關聯(lián)度高、效益大的養(yǎng)殖業(yè)，是產業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。加大畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重，無疑是發(fā)展農村經濟的重要突破點。二是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為農民增收提供了有效途徑。畜牧業(yè)對土地的依存度低，單位產出率高，能夠大量吸納和就地轉移農村富余勞動力，這既是擴大農民持續(xù)增收的渠道，同時也為種植業(yè)提供了大量的有機肥源，帶動了種植業(yè)的增產增收。三是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為改善農村人居環(huán)境提供了重要載體。通過興建畜牧小區(qū)、大場大戶和發(fā)展以沼氣建設為紐帶的農村循環(huán)經濟，改變了人畜混居的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，減輕了農村污染，改善了環(huán)境衛(wèi)生，促進了農村“村容整潔”和“鄉(xiāng)風文明”?？梢哉f，現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展事關新形勢下農業(yè)和農村經濟發(fā)展的全局。我們一定要從新農村建設的戰(zhàn)略層面，充分認識發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性。

（二）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是順應畜牧經濟發(fā)展規(guī)律的必然選擇。綜觀世界各國畜牧業(yè)的發(fā)展歷程，在積累到一定階段后，都將迎來一個從傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉型的飛躍。當前，我縣畜牧業(yè)的發(fā)展就正處于這樣一個“臨界”狀態(tài)。畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到了45.44%，已經接近農業(yè)經濟的“半邊天”。無論是養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖水平，還是出欄率、商品率都有了明顯的提高，增長速度也在全市名列前茅。同時，畜牧龍頭企業(yè)實力明顯增強，園區(qū)化養(yǎng)殖初具規(guī)模，產業(yè)化經營穩(wěn)步實施?？偟膩砜?，我縣畜牧業(yè)已基本完成了初始階段的積累，正面臨著由外延擴張向內涵拓展的關鍵轉型，迫切需要大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化、標準化的現(xiàn)代畜牧經濟。我們要遵循畜牧經濟發(fā)展的內在規(guī)律，充分認識現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然性。

（三）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是促進縣域崛起的重大舉措。畜牧業(yè)具有產業(yè)關聯(lián)度大、附加值高、市場前景好的特點，是牽一發(fā)而動全身的關鍵產業(yè)。如果把畜牧業(yè)搞上去了，就能有力地推動食品加工業(yè)、飼料加工業(yè)、生物乃至化工、紡織等相關領域的發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關部門都要深刻認識畜牧業(yè)在拉動農業(yè)結構調整、帶動相關產業(yè)發(fā)展、延長產業(yè)鏈條和促進農民增收中的重要作用，把畜牧業(yè)發(fā)展作為一項全局性工作來抓，作為推動農業(yè)產業(yè)化的重要任務去完成，促使畜牧工作再上新臺階。

二、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)畜牧業(yè)發(fā)展新局面

在新的歷史條件下發(fā)展畜牧業(yè)，要以新理念催生新舉措，以新舉措促進新發(fā)展。當前和今后一個時期，要著力抓好以下七個方面的重點工作，力求取得實質性突破。

（一）積極轉變畜牧業(yè)生產方式。當前，我縣畜牧業(yè)經營的規(guī)?；讲桓?，分散養(yǎng)殖仍然占據主體地位。這既不利于動物疫病防治工作的開展，也不利于標準化生產技術的推廣，又嚴重制約了畜牧業(yè)效益的提高。我們要將推行規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基礎工程來抓，努力提高畜禽產品的安全化和優(yōu)質化水平。一是要加快畜牧園區(qū)建設。要嚴格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一銷售”的模式，在我縣確定的社會主義新農村建設示范村及推進村中，抓緊建設一批標準化的養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場，充分發(fā)揮示范引導作用，以提高畜牧產業(yè)聚集度。二是要穩(wěn)步發(fā)展農戶適度規(guī)模養(yǎng)殖。在尊重農民分戶經營養(yǎng)殖傳統(tǒng)的同時，引導農戶適當擴大養(yǎng)殖規(guī)模，走專業(yè)化飼養(yǎng)的路子，逐步實現(xiàn)從業(yè)人員的專門化和技能化。三是要積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經濟。在積極發(fā)展戶用沼氣基礎上，對養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設沼氣池，大力推廣“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-魚”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，這樣，既能促進農村人居環(huán)境和自然生態(tài)的改善，又能增加農業(yè)的整體經濟效益和農民收入。四是要提高工業(yè)飼料養(yǎng)殖的普及率。以我縣天水、小凌河飼料廠等為主的飼料加工企業(yè)要利用自身的資金和技術優(yōu)勢，把飼料生產和技術推廣緊密結合起來，嚴格把好飼料的調制、配合、生產和使用關，擴大生產規(guī)模，不斷提高轉化增值水平。

（二）加快推進產業(yè)化經營。要實現(xiàn)千家萬戶的畜禽生產和千變萬化大市場的有效對接，就要把產業(yè)化經營作為發(fā)展畜牧經濟的大事來抓，努力提高農民生產的組織化程度，有效增強畜牧業(yè)的整體素質和競爭力。畜牧龍頭企業(yè)一頭聯(lián)農戶，一頭聯(lián)市場，是畜牧產業(yè)發(fā)展的骨干力量。要堅定不移地抓好畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展，通過扶強龍頭，壯大龍體，點亮龍睛，努力開拓國內外大市場，增加畜牧養(yǎng)殖效益。要進一步落實各項扶持政策，在項目、資金、用地、稅收、信貸等方面給予大力支持，積極培育一批規(guī)模大、起點高、與農戶利益聯(lián)結緊密的畜產品加工龍頭企業(yè)，切實打造一批聲譽好、市場占有率高的知名品牌，努力增強帶動畜牧經濟發(fā)展和農民增收的能力。要加快畜牧業(yè)合作經濟組織建設，按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取政策扶持、項目帶動、示范推廣等措施，積極引導農民組建各類合作組織，不斷提高信息、市場、技術等方面的服務能力，逐步形成主體多元化、內容多樣化的畜牧業(yè)社會化服務體系。

（三）努力優(yōu)化調整產業(yè)和產品結構。優(yōu)化調整產業(yè)和產品結構是適應市場需求變化和科技進步水平，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展質量和效益的重大舉措。因此，我們必須在優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)上謀求突破，不斷加大畜牧科技的推廣力度。一是要加快調整區(qū)域生產布局。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、相對集中的原則，在全縣逐步形成三大優(yōu)勢畜產品生產區(qū)，重點以七道嶺、長在、北四家子、木頭城子、六家子等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建設好肉牛、商品豬、家禽、肉羊和狐貉等五大生產基地，扶持壯大和建設興源、恒星、東鑫養(yǎng)牛業(yè)，鴻運、利民禽業(yè)，東鑫、韓義羊業(yè)，縣種畜場，和泰養(yǎng)豬等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，擴大生產規(guī)模，搞好科技示范，帶動區(qū)域化生產和基地建設，逐步形成縣級畜牧產業(yè)龍頭加基地和一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展新格局。二是要加大科技推廣力度。大力推廣畜牧高新實用技術，提高科技含量。要把生豬三元雜交、二元雜交和奶牛性控技術等做為推廣方向，提高我縣畜牧業(yè)品質。三是要積極調整畜禽加工產品結構。大力扶持圣運、分享、鑫波等畜產品加工業(yè)，不斷接長產業(yè)和產品鏈條，提高精深加工水平，適應市場需求，提高畜牧業(yè)經濟效益。

（四）大力實施畜產品質量安全工程。要認真貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》、《農產品質量安全法》等有關法律法規(guī)，全面加強對畜禽產品生產、加工、流通各個環(huán)節(jié)的管理，構建從產地到市場的全過程質量監(jiān)控機制。一是要制定和完善養(yǎng)殖標準。要從產地環(huán)境、投入品和飼養(yǎng)管理等方面規(guī)范生產行為，加快無公害、綠色產品基地建設，努力創(chuàng)建一批無公害、綠色畜產品品牌。二是要建立完善投入品的質量監(jiān)管機制。加大對飼料和獸藥的監(jiān)管力度，嚴防瘦肉精、激素、劣質飼料和違禁藥品進入飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，保障飼料和獸藥安全。三是要建立對畜禽產品加工、流通環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控機制。要嚴格監(jiān)測畜禽產品的藥殘和污染物水平，并及時向社會公布監(jiān)測結果，接受社會監(jiān)督。四是要建立畜禽產品質量安全追溯制度。健全養(yǎng)殖場生產檔案，完善用藥記錄的可溯源標識制度。

（五）切實加強畜禽養(yǎng)殖管理工作。要貫徹落實《畜牧法》和《動物防疫法》，加強畜禽養(yǎng)殖管理，扎實做好畜禽養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)備案工作，嚴格做到專檔專存、專人管理。要建立規(guī)范化畜牧業(yè)養(yǎng)殖檔案，隨時隨地掌握畜牧養(yǎng)殖信息，為領導決策當好參謀。要切實保障畜禽產品質量安全，有效防控重大動物疫病的發(fā)生和傳播。

（六）加大畜牧項目工作力度。近幾年，縣委、縣政府提出了項目立縣戰(zhàn)略，全面實行了“以項目論英雄”的選人用人機制，將項目建設納入了對部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考核體系之中，并制定了明確的獎懲辦法，充分調動和激發(fā)了全縣上下建設項目的主動性與創(chuàng)造性。今年，縣委、縣政府繼續(xù)把畜牧項目建設納入項目建設考評之中，加大了考核權重。同時，又在土地利用、資金扶持、貸款貼息、配水配電等方面對畜牧項目給予了全力支持，并制定了相關優(yōu)惠政策和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）務必要切實提高對畜牧項目的認識，充分利用各種扶持政策，大上畜牧項目，快建畜牧項目，通過畜牧項目的扎實推進，實現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目建設中的突破。要進一步加大工作力度，增加資金投入，通過“調動群眾自籌一點、政府適當投入一點、金融貸款扶持一點”等辦法，千方百計增加畜牧業(yè)的資金投入，努力為畜牧項目建設提供保障。

（七）切實抓好草地確權工作。草地確權工作是一項涉及面廣、工作量大、工作難度大的工作，畜牧部門要同林業(yè)等部門密切配合，以天然草原恢復和建設項目區(qū)為切入點，搞好示范，完成草地確權20萬畝任務，爭取上級部門在工作經費等方面給予一定扶持，具體工作參照實施方案統(tǒng)一組織實施。

三、明確責任，狠抓落實，切實搞好春防工作

現(xiàn)在2007年的春季防疫工作即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要嚴格堅持國務院提出的“以人為本、預防為主”以及“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的總要求，明確責任，強化措施，進一步加大工作力度，抓緊、抓實、抓好各項防疫工作，確保禽流感等重大動物疫病防治工作萬無一失。

（一）責任落實要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關部門要把春季防疫工作納入重要議事日程，切實抓緊抓好各項防疫工作，嚴格按照上級提出的“政府保防疫密度、業(yè)務部門保防疫質量”的要求，進一步明確職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的主要負責人是重大動物疫病防控工作的第一責任人，各分管領導是重大動物疫病防控工作的主要責任人，各相關部門的主要負責人是重大動物疫病防治工作的直接責任人。要把這項工作作為當前的頭等大事來抓，靠前指揮，加強協(xié)調，狠抓督促落實。指揮部的成員單位要密切配合畜牧部門的工作，做到各司其職，各負其責。對因工作失誤造成疫情蔓延、引起嚴重后果的，要依法追究相關領導和負責人的責任。

（二）強化免疫要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）必須按照縣動監(jiān)局的安排落實好春季重大動物疫病免疫工作，在4月20日前全面完成各項防疫工作任務，確保實現(xiàn)免疫、掛標、發(fā)卡和建檔100%。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)動監(jiān)所的職能作用。要逐村、逐戶、逐禽開展免疫工作，嚴格執(zhí)行免疫程序，確保免疫質量，切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽。二是加強監(jiān)測和報告。要進一步加強禽流感等重大動物疫情的普查和監(jiān)測工作，密切關注疫情動態(tài)。在確保免疫密度的同時，有重點的開展抗體監(jiān)測工作，做到準確評估動物群體抵御病毒感染的能力，為科學制定防控措施提供依據。要積極構建縣、鄉(xiāng)、村、戶四級疫情信息報告網絡，力爭做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制。我要強調的是：任何單位和個人未經指揮部辦公室批準，不得越級報告疫情，違者嚴肅查處。

（三）資金投入要到位。防疫資金是防疫工作的重頭戲，沒有防疫資金防疫工作就無法開展。根據國發(fā)〔2001〕14號文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）一定要加大對春季畜禽防疫工作的投入力度，根據本地的實際情況做好所需資金的預算。要按照畜牧局的要求，及時把春防的疫苗資金籌措到位,另外還要籌措全年防疫經費的30%，預支給基層動物防疫監(jiān)督所，以確保防疫工作按時順利開展?？h委、縣政府將把重視投入問題作為檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對這項工作重視程度的一個重要標志，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為資金不到位而影響了防疫工作的開展，就嚴格追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。

（四）業(yè)務指導要到位。畜牧部門要把春季畜禽防疫工作做為近期一項中心工作來抓，積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）全面做好業(yè)務指導工作。要實行畜牧干部包片指導制度，責成包片領導要帶領業(yè)務人員多下鄉(xiāng)、多溝通、多指導，及時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）提供全方位的指導和服務，并及時反饋防疫信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）動物防疫監(jiān)督所要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下依法開展防疫工作，發(fā)揚吃苦耐勞和連續(xù)作戰(zhàn)的精神，確保高質量按時完成春季防疫任務。

（五）防疫人員要到位。村級防疫員是防疫工作的主力軍，其素質和責任心直接關系到防疫密度和質量，因而，縣政府非常重視防疫員的聘任工作，專門以文件形式制發(fā)了《村級動物防疫員的管理辦法》。村級防疫員的管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門共同負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責村防疫員的考核、聘用、管理和防疫的組織實施，縣動物衛(wèi)生管理部門主要負責村防疫員的技術指導和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要加快村防疫員聘任工作的進程，要把懂技術、熱愛防疫工作、責任心強、年富力強的人員選聘到防疫員隊伍中?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門要認真履行好崗位職責，加強技術指導和業(yè)務培訓，并嚴格考試錄用制度，合格的發(fā)給村防疫員證書，實行持證上崗。

（六）教育培訓要到位。基層獸醫(yī)衛(wèi)生體制改革后，全縣各基層動物防疫監(jiān)督所實行了人員重組，單位性質、業(yè)務職能也發(fā)生了變化，是一支全新的隊伍。因此，必須加強動物防疫監(jiān)督隊伍的自身建設，增強干部職工履行職責的自覺性，不斷提高工作能力和業(yè)務水平，切實樹立起動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督系統(tǒng)的良好形象?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門必須要采取多種行之有效的措施，搞好教育培訓工作。要重點抓好業(yè)務知識、依法行政、科學管理方法等方面的學習，努力將這支隊伍建設成為一支作風硬、業(yè)務精、能力強的合格防疫隊伍。

（七）動監(jiān)所建設要到位。按照省畜牧廳“四到位”的總體要求，我縣動物衛(wèi)生管理體制改革工作已經完成了人員、職責、工作“三個到位”，但是沒有達到辦公場所到位，目前仍然有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有專門的辦公場所。今年，市政府已明確要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動監(jiān)所年末前必須達到省里規(guī)定的驗收標準，即動監(jiān)所辦公面積達到150㎡、場所達到1000㎡。年末市里將組織有關部門進行檢查驗收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）一定要積極籌措資金，加大對基層動監(jiān)所的投入力度，在規(guī)定時限內，嚴格按照省市要求，高標準完成辦公場所建設任務，徹底實現(xiàn)動監(jiān)所建設“四到位”目標。

同志們，2007年畜牧工作任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以十六屆五中、六中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓新機遇，落實新舉措，促使畜牧業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，為全面推進縣域經濟發(fā)展和社會主義新農村建設做出新貢獻！