導(dǎo)語：市長(zhǎng)在畜牧獸醫(yī)暨表彰會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府研究確定召開的。目的是總結(jié)“十五”以來畜牧工作，安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，促進(jìn)全市畜牧業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。剛才，市人事局、畜牧局聯(lián)合表彰了一批為畜牧工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！同志對(duì)“十五”期間畜牧工作進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，對(duì)進(jìn)一步做好全市畜牧工作講了很好的意見，我完全同意。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講三個(gè)問題。

一、肯定成績(jī)，查擺不足，正確認(rèn)識(shí)我市畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)

“十五”以來，我市各級(jí)各部門堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和省市一系列重要部署，面對(duì)不斷嚴(yán)峻的高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情形勢(shì)，積極策劃，沉著應(yīng)對(duì)，一手抓發(fā)展，一手抓防控，取得了生產(chǎn)、防疫雙勝利。總的看，我市畜牧業(yè)呈現(xiàn)出四大突出特點(diǎn)：

（一）支柱產(chǎn)業(yè)地位明顯提高。2011年，全市各類畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到49.52萬噸、29.1萬噸、3.65萬噸，肉、奶產(chǎn)量比“十五”初分別提高39%和453%。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值69.79億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由2000年的25%提高到31%。畜產(chǎn)品及其加工制品出口創(chuàng)匯3600多萬美元。農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入約780元。畜牧業(yè)作為聯(lián)結(jié)種植業(yè)和加工業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮出越來越重要的作用，成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段和重要途徑。

（二）生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變明顯加快。一是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比重繼續(xù)提高。到目前，全市大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已達(dá)到500多個(gè)，畜禽養(yǎng)殖量占全市總量的28%。二是畜牧養(yǎng)殖小區(qū)迅速崛起。全市共有各類飼養(yǎng)小區(qū)580個(gè)，小區(qū)畜禽養(yǎng)殖量約占全市總量的30%以上。三是畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶出現(xiàn)分化，一部分向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)化，一部分進(jìn)入飼養(yǎng)小區(qū)，一部分轉(zhuǎn)產(chǎn)其它，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨向。目前全市共有畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶近10萬戶，畜禽飼養(yǎng)量約占總量的22%。四是畜禽散養(yǎng)逐步萎縮。截止到目前，畜禽散養(yǎng)量占全市的比例控制在20%以內(nèi)。

（三）綜合競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高。一是龍頭企業(yè)快速發(fā)展。全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到106家，其中今年新增17家，總資產(chǎn)達(dá)到50多億元。加工能力分別達(dá)到：肉類30萬噸（其中熟食品6萬噸）、奶類25萬噸、驢皮5400噸。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)凸顯。2011年，我市禽肉出口在逆境中實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，熟制品出口創(chuàng)匯2264萬美元，同比增長(zhǎng)91.2%，占畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總量的62.6%，受到了省畜牧主管部門的通報(bào)表彰。三是畜禽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，監(jiān)督管理體系日益完善，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。目前，我市擁有綠色畜產(chǎn)品品牌一個(gè)（鳳祥分割雞），無公害畜產(chǎn)品品牌四個(gè)（藍(lán)山分割雞、小楊屯肉鴨、莘縣六環(huán)禽蛋和綠亞烏雞蛋等）。

（四）依法治牧邁上新臺(tái)階。近年來，通過加強(qiáng)宣傳、專項(xiàng)治理、日常監(jiān)督抽查、認(rèn)證等方式方法，使畜牧法制觀念深入人心，畜牧及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化程度不斷提高。全市初步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)動(dòng)物防疫體系，基本建立健全了防疫、檢疫、監(jiān)督管理機(jī)制。8縣（市、區(qū)）總投資960萬元，大力實(shí)施動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，并且初步建立起6100人的村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫情得到有效控制，積極維護(hù)了全省無疫的大好局面。飼料、獸藥、種畜禽和畜產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作不斷深入，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)范有序。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到，我市畜牧業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。一是投入不足，畜牧良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以控制。二是動(dòng)物疫病防控體系不完善，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是有些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)重要性認(rèn)識(shí)不夠，致使近年各級(jí)出臺(tái)的扶持政策不能完全落實(shí)，特別是在資金、土地等關(guān)鍵要素問題上表現(xiàn)尤為突出。對(duì)于這些問題，我們一定要引起足夠重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)畜牧工作的新突破

加快發(fā)展畜牧業(yè)，對(duì)于增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。2012年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要一年。面對(duì)畜牧業(yè)良好的發(fā)展勢(shì)頭和難得的發(fā)展環(huán)境，各級(jí)一定要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，圍繞省委、省政府提出的“發(fā)展綠色畜牧，建設(shè)畜牧強(qiáng)省”的總體目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的“新突破”。

（一）努力實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)管理體制改革的新突破。今年，在畜牧業(yè)管理體制改革上要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國(guó)發(fā)[2011]5號(hào)）的要求，盡快落實(shí)11月9日市委常委會(huì)議和市政府第36次常務(wù)會(huì)議的精神，積極推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，盡快建立完善適應(yīng)我市畜牧業(yè)發(fā)展的行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐體系。各縣（市區(qū)）要積極行動(dòng)，不等不靠，結(jié)合各自實(shí)際拿出切實(shí)可行的方案，加快推進(jìn)獸醫(yī)體制改革，切實(shí)提高我市對(duì)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的防控能力。

（二）努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變的新突破。要堅(jiān)持以發(fā)展適度規(guī)模為主的生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，確保養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖用地。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策，多渠道籌集資金，集中用于養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要以保證質(zhì)量安全為核心，以提高生產(chǎn)效益為目標(biāo)，大力推廣畜禽良種良法，加強(qiáng)生產(chǎn)全程監(jiān)管，把畜牧業(yè)推向數(shù)量與質(zhì)量、效益與生態(tài)并重的良性循環(huán)軌道。

（三）努力實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新突破。要積極壯大畜牧龍頭企業(yè)，做大做精畜產(chǎn)品加工。通過示范引導(dǎo)、政策扶持、優(yōu)化環(huán)境、名牌引進(jìn)，培植一批大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)土地、資金、勞力、技術(shù)、管理、原料、信息等生產(chǎn)要素的合理配置，不斷提高市場(chǎng)開拓和輻射帶動(dòng)能力。要通過合作經(jīng)濟(jì)組織等組織形式的創(chuàng)新，密切畜牧產(chǎn)業(yè)供應(yīng)、養(yǎng)殖、加工、流通、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的聯(lián)系，進(jìn)一步提高我市畜牧業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)法制化建設(shè)的新突破?！吨腥A人民共和國(guó)畜牧法》將于今年7月1日實(shí)施，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大《動(dòng)物防疫法》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，不斷提高全社會(huì)落實(shí)畜牧業(yè)法律法規(guī)的自覺性，增強(qiáng)廣大群眾和干部的法律意識(shí)。不斷深化檢疫監(jiān)督，強(qiáng)化獸藥、飼料、種畜禽和畜產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管，通過專項(xiàng)治理活動(dòng)、日常監(jiān)督抽查，有效打擊制售假冒偽劣等不法行為，維護(hù)合法者權(quán)益。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法手段，盡快使畜牧業(yè)走上依法管理的軌道。

（五）努力實(shí)現(xiàn)畜牧外向化拓展的新突破。當(dāng)前，我市畜牧業(yè)已具備了對(duì)外銷售的基礎(chǔ)和條件，呈現(xiàn)出雞、豬、牛、羊齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。各級(jí)要進(jìn)一步樹立市外就是外的思想，認(rèn)真總結(jié)多年來我市畜產(chǎn)品出口和銷售的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、培植加工出口企業(yè)、開展合資合作、實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略、搞好扶持服務(wù)等措施，促進(jìn)我市畜產(chǎn)品出口再上新臺(tái)階，不斷提高市內(nèi)、市外兩個(gè)市場(chǎng)的占有率。

（六）努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)投入機(jī)制的新突破。投入偏少，是當(dāng)前制約我市畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素之一。各級(jí)要認(rèn)真研究措施，逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向、群眾投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的畜牧業(yè)投入機(jī)制。要進(jìn)一步加大招商引資力度，立足我市畜禽養(yǎng)殖資源豐富、品質(zhì)優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)突破口，吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌來我市投資。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。近年來中央財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度不斷加大，今年投資計(jì)劃將達(dá)到52億元，對(duì)我們來說蘊(yùn)涵著重大機(jī)遇，如何切分這塊“大蛋糕”，各級(jí)必須做好這篇文章。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，任重道遠(yuǎn)，各級(jí)一定要用心把握，精心組織，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造畜牧業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。各級(jí)報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞宣傳部門要積極行動(dòng)起來，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)地位和作用、扶持畜牧業(yè)發(fā)展政策、法律法規(guī)、科技知識(shí)、成效經(jīng)驗(yàn)和典型事例的宣傳報(bào)導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，為我市畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（二）提高認(rèn)識(shí)，真正把畜牧業(yè)擺上重中之重的位置。畜牧業(yè)是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)廣泛的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。加快畜牧業(yè)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，意義重大。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)將發(fā)展畜牧業(yè)擺上重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到認(rèn)識(shí)上真正統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)上真正重視，措施上真正落實(shí)，工作上求真務(wù)實(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力一赴地做好畜牧工作。

（三）高度重視，切實(shí)作好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的防控工作。動(dòng)物疫病防控是畜牧業(yè)健康發(fā)展的根本保證和公共衛(wèi)生安全的基礎(chǔ)屏障。近年來，我們?cè)趧?dòng)物疫病防控方面下了大力氣，疫病防控能力和水平明顯提高。在國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情頻繁暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我市至今保持無疫，守牢了“西大門”。但是，由于我市地處三省交界處，畜禽及產(chǎn)品流通量大、散養(yǎng)畜禽較多，加上市內(nèi)河流縱橫、水網(wǎng)密集，疫情傳入和發(fā)生的可能性仍然很大。對(duì)此，各級(jí)黨委政府必須始終保持高度重視，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒，從講政治、講大局的高度，按照依法防控、科學(xué)防控的要求，進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再落實(shí)，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處，確保人畜安全，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，當(dāng)前我市畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭很好，我們要在這樣一個(gè)好的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，銳意進(jìn)取，加大措施，真抓實(shí)干，爭(zhēng)取下半年比上半年干的好，今年比去年干的好，一年更比一年好，確保超額完成全年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。