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同志們：

一、客觀總結(jié)，加強做好審計任務(wù)的緊迫性

過去的一年，全市審計任務(wù)“依法審計、效勞大局、環(huán)繞中間、突出重點、求真務(wù)實”的方針，緊緊環(huán)繞市委、市當(dāng)局任務(wù)中間實行審計監(jiān)視本能機能，為保證經(jīng)濟(jì)社會開展做出了積極奉獻(xiàn)。一是審計監(jiān)視成效分明提拔。市縣區(qū)審計機關(guān)緊緊環(huán)繞落實國度微觀調(diào)整政策、改變經(jīng)濟(jì)開展方法、改善民生、廉政建立等重點范疇和要害環(huán)節(jié)，增強了財務(wù)預(yù)決算審計、專項資金審計和嚴(yán)重投資項目審計。全年完成審計項目684項，審計專項資金33億元，審計重點項目工程148個，對265名指導(dǎo)干部進(jìn)行離任、任中、任前審計，查出違規(guī)資金1.4億元，監(jiān)視治理不標(biāo)準(zhǔn)資金5億元。特殊是實時審計改正了石羊河道域重點管理、教育和校舍平安經(jīng)費、擴展內(nèi)需項目、招招標(biāo)等方面的資金運用不標(biāo)準(zhǔn)的問題。全年查出違紀(jì)資金比2009年下降8.85%。二是審計準(zhǔn)則建立不時增強。積極創(chuàng)新任務(wù)思緒，完美任務(wù)機制，出力推進(jìn)審計監(jiān)視從存眷資金向存眷資金與存眷政策和準(zhǔn)則偏重改變，從側(cè)重個案向注重剖析共性問題改變，從過后監(jiān)視向事前、事中和過后全進(jìn)程監(jiān)視改變，從注重查處問題向查處、揭露、預(yù)防、協(xié)助、標(biāo)準(zhǔn)偏重改變，不只有用發(fā)揚了預(yù)警、提醒、反應(yīng)和查錯糾弊功用，并且進(jìn)步了審計任務(wù)的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是效勞決議計劃本能機能不時加強。審計部分積極參加當(dāng)局決議計劃和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)社會運動，實時反應(yīng)審計中發(fā)現(xiàn)的帶有遍及性、傾向性的問題，從健全和完美體系體例、機制層面提出了有針對性的定見建議，特殊是在完美當(dāng)局預(yù)算系統(tǒng)、增強項目資金治理、嚴(yán)厲預(yù)算外資金治理、管理小金庫、防備當(dāng)局債權(quán)風(fēng)險等方面，為市委當(dāng)局經(jīng)營決議計劃供應(yīng)了主要的審計參考。四是干軍隊伍建立不時增強。審計質(zhì)量的“生命線”位置不不堅定，注重從審計干部培訓(xùn)、嚴(yán)厲審計順序、創(chuàng)新審計辦法、樹立質(zhì)量包管系統(tǒng)等方面提拔審計質(zhì)量。用準(zhǔn)則來管人管事，樹立和完美了一整套卓有成效的規(guī)章準(zhǔn)則。班子建立、步隊建立和黨風(fēng)廉政建立都獲得了新的發(fā)展，任務(wù)質(zhì)量和效勞才能有了新的提拔。市委、市當(dāng)局對審計任務(wù)是稱心的。

二、掌握情勢，加強做好審計任務(wù)的責(zé)率性

審計監(jiān)視準(zhǔn)則是憲律例定的一項主要政治準(zhǔn)則。增強審計監(jiān)視是健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系體例的必定要求，是促進(jìn)政策落實、推進(jìn)依法行政、構(gòu)建調(diào)和社會的有力保證，是標(biāo)準(zhǔn)財經(jīng)次序、維護(hù)群眾權(quán)益、增強黨風(fēng)廉政建立的主要伎倆。全市各級審計機關(guān)和廣闊審計任務(wù)者，要進(jìn)一步加強做好審計任務(wù)的責(zé)任感和任務(wù)感。一要充分看法增強審計監(jiān)視是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展的主要支撐，只要不時增強對重點部分、要害范疇的審計監(jiān)視，精確把握經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的真實狀況，實時發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺乏，才干促進(jìn)科學(xué)開展、調(diào)和開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式開展保駕護(hù)航；二要充分看法增強審計監(jiān)視是維護(hù)人民群眾基本好處的主要保證，只要不時增強對改善民生專項資金的審計監(jiān)視，提醒擠占調(diào)用、損掉糜費等影響資金治理和運用的突出問題，才干確保財務(wù)資金投向社會開展和改善民生等重點范疇，促進(jìn)各項惠民政策的落實，使廣闊人民群眾從變革開展中獲得更多實惠；三要充分看法到增強審計監(jiān)視是推進(jìn)依法行政和廉政建立的主要伎倆，只要依法審計，增強對指導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任實行狀況的審計監(jiān)視，從體系體例機制上標(biāo)準(zhǔn)和約束行政權(quán)利，才干有用地促進(jìn)各級當(dāng)局及其任務(wù)部分結(jié)實樹立依法行政、清廉從政的思維觀念，依法實行法定職責(zé)，更好地從源關(guān)上防備和管理糜爛，促進(jìn)指導(dǎo)干部謹(jǐn)慎看待和準(zhǔn)確運用權(quán)利，進(jìn)一步進(jìn)步行政行為的科學(xué)性、通明度和有用性。

本年，是施行“十二五”規(guī)劃的開局之年。施行兩大計謀、開展五大財產(chǎn)、推進(jìn)金武一體化、促進(jìn)城鄉(xiāng)交融開展的新階段，審計部分承當(dāng)著愈加深重的義務(wù)。各級各部分要仔細(xì)研討處理審計任務(wù)中存在的堅苦問題，研討制訂增強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的詳細(xì)方法和辦法，創(chuàng)新思緒，優(yōu)化伎倆，提拔效能，起勁為經(jīng)濟(jì)社會開展供應(yīng)優(yōu)越的審計保證。

三、突出重點，加強實行審計本能機能的針對性

1、增強對微觀調(diào)控政策執(zhí)行狀況的審計監(jiān)視。對微觀政策辦法執(zhí)行狀況的審計監(jiān)視，事關(guān)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和開展方法改變成效，事關(guān)跨更加展的質(zhì)量。市縣區(qū)審計部分要從實踐動身，精確掌握政策取向，愈加注重對擴展內(nèi)需相關(guān)政策辦法施行狀況和結(jié)果的反省，愈加存眷財務(wù)支出、當(dāng)局投資、新增借款的構(gòu)造及投向能否契合財產(chǎn)政策，資金治理運用和項目建立能否契合國度規(guī)則，愈加強化對石羊河道域重點管理、工業(yè)園區(qū)建立、城市新區(qū)建立、鄉(xiāng)村根底設(shè)備建立及其它范疇投資項目標(biāo)跟蹤審計。經(jīng)過審計監(jiān)視，要嚴(yán)厲查處違規(guī)招招標(biāo)、鋪張糜費、調(diào)用擠占甚至并吞項目建立資金等違法違紀(jì)行為，促進(jìn)項目治理，標(biāo)準(zhǔn)投資行為，進(jìn)步投資效益。

2、增強對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行狀況的審計監(jiān)視。預(yù)算執(zhí)行審計是審計法付與審計機關(guān)的主要職責(zé)，是審計任務(wù)永久的主題。本年，審計系統(tǒng)要以推進(jìn)樹立和完美公共財務(wù)治理系統(tǒng)為目的，依照“揭露問題、標(biāo)準(zhǔn)治理、促進(jìn)變革、進(jìn)步績效”的思緒，積極探究推進(jìn)大格式下的預(yù)算執(zhí)行審計。要在擴展一級預(yù)算單元審計掩蓋面的根底上，加大對二、三級預(yù)算單元的審計力度；要增強對預(yù)算編制、治理、執(zhí)行及后果的全進(jìn)程審計，查找影響公共財務(wù)系統(tǒng)建立的體系體例性、機制性問題。對列入年度審計的事項，要統(tǒng)籌布置，扎實展開，務(wù)務(wù)實效。特殊是要抓住近期國度審計署審計查詢當(dāng)局債權(quán)的契機，實在把握清各類當(dāng)局債權(quán)的走向和歸還狀況，為市委當(dāng)局提出標(biāo)準(zhǔn)舉債行為、嚴(yán)厲歸還責(zé)任、強化運用治理的定見建議，并爭奪獲得國度償債支撐。

3、增強對重點民生項目和資金的審計監(jiān)視。要結(jié)實樹立“民本審計”理念，緊緊環(huán)繞省、市當(dāng)局為民要辦的各項實事和嚴(yán)重惠民工程，實在增強審計監(jiān)視，確保?？顚Ｓ谩㈥柟獠僮?，嚴(yán)禁侵犯調(diào)用、暗箱操作。要增強對糧食直補、農(nóng)資補助等惠農(nóng)資金的分派、撥付、治理運用狀況的監(jiān)視審計，增強對教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保證、情況維護(hù)等專項資金的審計監(jiān)視，實在把實事辦實。對落實政策不到位及嚴(yán)峻影響和損害群眾好處的突出問題要勇于碰硬，嚴(yán)厲查處。

4、增強對指導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任實行狀況的審計監(jiān)視。要嚴(yán)厲依照中辦、國辦印發(fā)的《黨政首要指導(dǎo)干部和國有企業(yè)指導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)則》的要求，以指導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、盡責(zé)為重點，以財務(wù)進(jìn)出、財政進(jìn)出以及有關(guān)運動的真實、正當(dāng)、效益為根底，依法展開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要離任審計與任中審計相連系，重點抓好任中審計。要增強對糜爛問題多發(fā)、易發(fā)范疇和環(huán)節(jié)的審計監(jiān)視，發(fā)揚審計對權(quán)利的節(jié)制預(yù)警和約束效果。要增強對審計決議和移交案件落實狀況的跟蹤反省，積極履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追查準(zhǔn)則和問責(zé)機制，使審計任務(wù)在更高條理、更廣層面上對權(quán)利起到監(jiān)視制約效果。要不時總結(jié)和完美分歧類型、分歧級次指導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的方法、內(nèi)容和重點，依律例范權(quán)利運轉(zhuǎn)。

5、高度注重審計查出問題的整改落實。審計的最終目標(biāo)是為調(diào)查決問題，促進(jìn)被審計單元和有關(guān)部分樹立和完美準(zhǔn)則，進(jìn)步資金治理程度和運用效益，充分發(fā)揚審計的根底性、建立性效果。要把查處問題與促進(jìn)變革、完美準(zhǔn)則、強化治理連系起來，充分發(fā)揚審計監(jiān)視的根底性、建立性效果。要健全完美審計整改申報、督查、聯(lián)動、跟蹤反省、問責(zé)、后果傳遞和布告等準(zhǔn)則，樹立健全審計整改任務(wù)聯(lián)席會議準(zhǔn)則，按期傳遞審計后果，研討處理審計整改任務(wù)中的難點問題，落實審計整改責(zé)任。對審計任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性和苗頭性的問題，要增強連系剖析研討，找準(zhǔn)緣由和癥結(jié)，實時向當(dāng)局和有關(guān)部分提出處理問題的建議和對策；對審計查出的嚴(yán)重問題，要會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、財務(wù)等部分結(jié)合督查，責(zé)成被審計單元限日整改。要按期或不按期地向社會審計方案、審計重點、審計后果和審計決議落實狀況，進(jìn)步審計任務(wù)的通明度。

四、創(chuàng)新辦法，加強審計任務(wù)的實效性

一要高度注重審計任務(wù)。審計監(jiān)視觸及面廣，政策性強，任務(wù)難度大?？h區(qū)當(dāng)局要積極支撐審計機關(guān)依法實行職責(zé)，按期聽取審計任務(wù)報告請示，實時研討處理審計任務(wù)中碰到的主要事項和嚴(yán)重問題。要高度注重審計申報和審計信息，擅長運用審計伎倆處理決議計劃和治理中碰到的熱點、難點問題，支撐審計機關(guān)依法審計，照實反映審計狀況，嚴(yán)厲處置審計發(fā)現(xiàn)的問題。要樹立和完美經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)聯(lián)席會議準(zhǔn)則，研討制訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)的詳細(xì)方法和辦法，監(jiān)視反省、交流暢報經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)展開狀況。要注重處理審計機關(guān)在任務(wù)經(jīng)費、任務(wù)前提等方面存在的實踐堅苦和問題，確保審計任務(wù)安康順暢進(jìn)行。要加速審計信息化等根底設(shè)備建立措施，充分運用信息資本，不時優(yōu)化審計伎倆和技能辦法，進(jìn)步審計現(xiàn)代化程度。

二要增強審計準(zhǔn)則建立。要樹立健全審計內(nèi)部治理和節(jié)制準(zhǔn)則，使人、財、物置于有用的治理監(jiān)視之下，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)治理和正常運轉(zhuǎn)。要樹立完美審計營業(yè)共同協(xié)作機制，加大審計資本整合力度，強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的任務(wù)指點，注重審計任務(wù)質(zhì)量。增強審計方案治理，防止反復(fù)審計，加強審計時效。增強審計內(nèi)部治理，當(dāng)局設(shè)二級部屬單元的部分要健全內(nèi)部審計準(zhǔn)則，增強對所屬單元指導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及對本單元財政內(nèi)部年審，懲防并舉、注重預(yù)防，逐漸構(gòu)成治理科學(xué)、運轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)的財經(jīng)次序。

三要凝集審計任務(wù)合力。各部分、各行業(yè)、各單元都要盲目恪守《審計法》和有關(guān)司法律例，支撐共同審計部分展開任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)和人事、財務(wù)、國有資產(chǎn)治理等部分要仔細(xì)處理審計機關(guān)移送的事項，構(gòu)成優(yōu)越的協(xié)作辦案機制。組織部分要及早提出年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計托付建議，經(jīng)聯(lián)席會議研討確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方案草案，歸入審計機關(guān)年度審計任務(wù)方案并組織施行，削減暫時托付和追加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目。被審計單元要盲目承受審計監(jiān)視，準(zhǔn)確看待審計后果，仔細(xì)落實審計決議，實在搞好審計整改。新聞宣傳部分要增強言論宣傳，讓社會各界更多地調(diào)查審計任務(wù)、支撐審計任務(wù)，為審計任務(wù)發(fā)明優(yōu)越情況。

四要增強審計才能建立。各級審計機關(guān)要進(jìn)一步增強治理創(chuàng)新和本身建立，不時改良任務(wù)作風(fēng)，從嚴(yán)治理審計步隊，積極維護(hù)審計機關(guān)的優(yōu)越形象和公信力。要注重教育培訓(xùn)和準(zhǔn)則建立，不時進(jìn)步審計治理程度和任務(wù)績效。要進(jìn)一步加大任務(wù)創(chuàng)新力度，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新治理、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法辦法，進(jìn)步審計的科技含量，加強依法審計才能，起勁培養(yǎng)一支政治過硬、營業(yè)通曉、清正清廉的審計干軍隊伍。

同志們，創(chuàng)新審計理念和任務(wù)辦法，出力推進(jìn)我市審計任務(wù)跨越式開展，審計干部責(zé)任嚴(yán)重、任務(wù)榮耀。我們要結(jié)實樹立科學(xué)的審計理念，振奮精力，堅決決心，依法審計，強化治理，為具體完成本年的各項審計任務(wù)義務(wù)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式開展做出新的更大的奉獻(xiàn)！