副市長(zhǎng)在治庸問(wèn)責(zé)表態(tài)會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-01-31 10:11:00

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副市長(zhǎng)在治庸問(wèn)責(zé)表態(tài)會(huì)發(fā)言

同志們:

開(kāi)展"治庸問(wèn)責(zé)"活動(dòng),是省委深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記"七一"重要講話和視察重要講話精神,高舉構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)旗幟,推動(dòng)跨越式發(fā)展的重大舉措。這次會(huì)議的主要任務(wù)是在省直機(jī)關(guān)部署開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作,并在全省起示范帶頭作用。這是一次非常重要的會(huì)議,是一個(gè)推廣經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì),充分表明了省委、省政府對(duì)市治庸問(wèn)責(zé)工作堅(jiān)決支持、充分肯定的鮮明態(tài)度;這也是一個(gè)把治庸問(wèn)責(zé)在全省引向深入的動(dòng)員大會(huì),明確樹(shù)立讓干部"能干事、會(huì)干事、干成事"的鮮明導(dǎo)向,營(yíng)造"敢負(fù)責(zé)、敢問(wèn)責(zé)"的濃厚氛圍;這還是一個(gè)以改革促發(fā)展的會(huì)議,我們要敢于面對(duì)、敢于解決影響科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問(wèn)題,不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)的方面,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。當(dāng)前,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,必須加強(qiáng)"三個(gè)建設(shè)"。一是加強(qiáng)能力建設(shè)。能力建設(shè)要以治庸為重點(diǎn)??茖W(xué)發(fā)展要比能力,庸的問(wèn)題就是缺少能力,干不成事。二是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。環(huán)境問(wèn)題很大程度上是辦事效率問(wèn)題。沒(méi)有效率,投資商就不會(huì)來(lái),來(lái)了也留不住。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要敢于擔(dān)當(dāng),敢于觸及矛盾,善于解決矛盾。要通過(guò)這三個(gè)方面的努力,解決好責(zé)任、落實(shí)、文山會(huì)海等三個(gè)方面的突出問(wèn)題。這"三大建設(shè)"是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重要保證,非常必要。等會(huì),鴻忠書(shū)記還要作深入動(dòng)員和全面部署,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我主要從政府自身建設(shè)的角度強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作。

一、優(yōu)化行政流程,提高政府效能

現(xiàn)代政府是效能政府,既要不斷降低行政成本,又要不斷提高行政效率。效率是時(shí)間,是財(cái)富,是競(jìng)爭(zhēng)力。要把提高行政效能作為政府自身建設(shè)和"治庸問(wèn)責(zé)"活動(dòng)的主要目標(biāo),采取切實(shí)有效的措施,努力實(shí)現(xiàn)從"按部就班"到"效率至上"的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代社會(huì),資源整合是常態(tài),行政權(quán)力不能固化,要進(jìn)行優(yōu)化配置,要在"治庸問(wèn)責(zé)"中著力解決職能交叉重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離、多頭管理和管理真空的問(wèn)題。

第一,要在依法清理基礎(chǔ)上進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)。依法抓好對(duì)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理??傮w原則是"能簡(jiǎn)能放則盡簡(jiǎn)盡放"。凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要堅(jiān)決予以取消。對(duì)雖有法律法規(guī)依據(jù),但明顯不符合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求而設(shè)定的權(quán)力,要按程序加以改進(jìn)或廢止。對(duì)可以改變管理方式的事項(xiàng),要進(jìn)行改革創(chuàng)新。對(duì)職權(quán)交叉和重疊的權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法進(jìn)行調(diào)整。

第二,要進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程。按照精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)每項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行工作流程再造,推動(dòng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置科學(xué)化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開(kāi)化。這方面,市探索形成了很好的經(jīng)驗(yàn)。比如在工業(yè)項(xiàng)目審批方面,將13個(gè)事項(xiàng)集成起來(lái)實(shí)施并聯(lián)審批,工業(yè)項(xiàng)目落地,純審批時(shí)間為15個(gè)工作日,最長(zhǎng)時(shí)限為60個(gè)工作日。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),對(duì)行政審批權(quán)力進(jìn)行流程優(yōu)化再造,切實(shí)創(chuàng)新審批方式,圍繞提高審批效率,減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用。

第三,要繼續(xù)下大力提高政府機(jī)關(guān)運(yùn)行效率。在昆山,市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)都設(shè)有一個(gè)全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的機(jī)構(gòu)--"馬上辦"。用一句口頭語(yǔ)作機(jī)構(gòu)名稱(chēng),是昆山的創(chuàng)造,它既是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu),實(shí)行全天候服務(wù),又是一個(gè)為外商服務(wù)的系統(tǒng)工程,外商要求辦的事,大到項(xiàng)目審批,小到如找保姆這樣的生活服務(wù),只要找到"馬上辦",馬上就給你辦。昆山能吸引全國(guó)三分之一的臺(tái)商和臺(tái)胞落地居住,其中道理值得研究。要加快發(fā)展、奮力崛起,在政府工作效率上必須與發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)"等高對(duì)接",甚至比他們更高。只有這樣,我們才能談"崛起",談"跨越"。省直機(jī)關(guān)是全省行政運(yùn)行的中心,其運(yùn)行效率直接關(guān)系全省行政運(yùn)行效率。我們一定要按照服務(wù)跨越式發(fā)展的要求,深入推進(jìn)行政效能建設(shè),形成"馬上就辦、辦就辦好"的機(jī)關(guān)文化,雷厲風(fēng)行,說(shuō)辦就辦,不誤時(shí)、不誤事,推動(dòng)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)承辦的行政事務(wù),首問(wèn)責(zé)任人要根據(jù)情況作出相應(yīng)的處理,對(duì)材料不全或不符合要求的,要一次性告知應(yīng)補(bǔ)足的材料和辦理程序等相關(guān)事項(xiàng),限時(shí)辦結(jié)。

第四,要大力推行電子政務(wù)。加快建設(shè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),完善電子郵遞、電子化公文交換、電子檔案管理、電子身份認(rèn)證等功能。把電子政務(wù)建設(shè)與政務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),充分利用政府網(wǎng)站,建立"政務(wù)信息超市",將政府規(guī)章、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng),以及政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公開(kāi),為社會(huì)公眾提供"一站式"的信息查詢(xún)服務(wù)。建立健全網(wǎng)上行政審批受理和網(wǎng)絡(luò)投訴機(jī)制,推進(jìn)電子采購(gòu)及招投標(biāo),開(kāi)展網(wǎng)上結(jié)算,為政府部門(mén)和公眾提供高效便捷的電子化公共服務(wù)。

二、狠抓工作落實(shí),提升執(zhí)行水平

總書(shū)記在我省視察時(shí)特別強(qiáng)調(diào),要把全黨的注意力集中到抓落實(shí)上來(lái)。在我們的政治架構(gòu)和決策、執(zhí)行、監(jiān)督運(yùn)行環(huán)節(jié)中,政府處在執(zhí)行的中間環(huán)節(jié),主要任務(wù)就是按照黨委的決定、人大的決議抓好執(zhí)行落實(shí)。抓落實(shí)是一種責(zé)任,一種能力和水平。各方面對(duì)市治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)評(píng)價(jià)很高,影響很大,就是因?yàn)槔茁暣蟆⒂挈c(diǎn)大,動(dòng)真的,來(lái)實(shí)的,有硬的舉措。今年省政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高效率抓落實(shí)的意見(jiàn)》,要把相關(guān)決策部署一件一件落在實(shí)處,努力做到"四個(gè)新"。

第一,精神狀態(tài)要有新面貌。良好的精神狀態(tài),是干事創(chuàng)業(yè)的必要條件。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下,精神力量往往起著決定性的作用。總書(shū)記在"七一"重要講話中將"精神懈怠的危險(xiǎn)"置于"四大危險(xiǎn)"之首,充分說(shuō)明了精神狀態(tài)的極端重要性。治理"庸、懶、散、軟",首先就要解決精神懈怠問(wèn)題。當(dāng)前,全省人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的熱情很高,人心思進(jìn)、人心思富。各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)"精神高地"建設(shè),進(jìn)一步提振精神,始終保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的激情,不折不扣地執(zhí)行省委、省政府的決策部署,始終堅(jiān)定必勝的信心;要有埋頭苦干、攻堅(jiān)克難的韌勁,面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì),你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),做到咬定青山不放松,不達(dá)目的不罷休。

第二,工作作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。好的決策,好的思路,必須要有好的作風(fēng)來(lái)保證落實(shí)。官僚主義作風(fēng)出不來(lái)效率。要把作風(fēng)建設(shè)和"治庸問(wèn)責(zé)"工作緊密結(jié)合起來(lái),以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)執(zhí)行力建設(shè)的成效,檢驗(yàn)"治庸問(wèn)責(zé)"工作的成效。文風(fēng)會(huì)風(fēng)連作風(fēng)。文風(fēng)的樸實(shí)、會(huì)風(fēng)的求實(shí),折射的是作風(fēng)的踏實(shí)與務(wù)實(shí)。會(huì)議文件過(guò)多過(guò)濫,直接影響了行政效率。有的干部說(shuō)起話來(lái)滔滔不絕、頭頭是道,可做起事情來(lái)卻縮手縮腳、畏首畏尾;有的干部部署工作、解決問(wèn)題過(guò)分依賴(lài)于開(kāi)會(huì)發(fā)文件,而不愿意下基層調(diào)查研究;還有的干部精神懈怠,滿(mǎn)足于會(huì)上講講,電視播播。其結(jié)果,會(huì)議越開(kāi)越多,文件越發(fā)越多,行政效率越來(lái)越低,離群眾越來(lái)越遠(yuǎn)。要少開(kāi)會(huì),開(kāi)短會(huì);少發(fā)文,發(fā)短文;少講話,講短話,集中精力推進(jìn)工作落實(shí)。要下決心精簡(jiǎn)會(huì)議,推廣視頻會(huì)議,實(shí)行政府文號(hào)、機(jī)關(guān)文字總量控制,大力推行"無(wú)紙化"辦公。解決文山會(huì)海問(wèn)題,既是給基層減負(fù),也是為機(jī)關(guān)干部自身減輕負(fù)擔(dān)。

第三,工作能力要有新提升。治理"庸、懶、散、軟",必須強(qiáng)化"能力席位"意識(shí),讓能者上,庸者下。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),以低能而居要職,以平庸而獲重任,是不可行的,也是行不通的。當(dāng)前,正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,進(jìn)入大發(fā)展、大變化的新階段。良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),既為我們提供了大顯身手、大有作為的平臺(tái),也對(duì)我們提出了加快知識(shí)更新、提高工作水平的新要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的日新月異,我們工作中碰到的新情況、新問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多,不熟悉不太懂的領(lǐng)域也會(huì)越來(lái)越多,不加強(qiáng)學(xué)習(xí),是難以勝任工作要求的,甚至?xí)惶蕴?。?jīng)驗(yàn)是財(cái)富,但光靠經(jīng)驗(yàn)顯然不行。不怕你知識(shí)少,就怕你不想學(xué),不愿學(xué),不求上進(jìn)。要有一種強(qiáng)烈的"能力恐慌",樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,做學(xué)習(xí)型干部,建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),不斷提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。既要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),又要注重在實(shí)踐中磨礪提高,注重向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),從基層、群眾中汲取政治營(yíng)養(yǎng),提高解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。

第四,制度建設(shè)要有新成效。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。提高執(zhí)行力必須加強(qiáng)制度建設(shè)。當(dāng)前,要抓緊建立健全幾項(xiàng)制度,以此推動(dòng)執(zhí)行力建設(shè)。要完善責(zé)任分解與督辦落實(shí)機(jī)制,強(qiáng)化牽頭單位責(zé)任,限時(shí)"結(jié)硬賬"。完善督查專(zhuān)員工作制度,實(shí)行分項(xiàng)督辦、巡回督查、重大事項(xiàng)"一案一督"。完善省領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示回告制度,限期落實(shí),及時(shí)回告。要深入基層一線抓落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常帶著問(wèn)題到基層調(diào)研。

三、確責(zé)履責(zé)問(wèn)責(zé),構(gòu)建責(zé)任體系

責(zé)任是法治政府建設(shè)的核心。權(quán)力與責(zé)任是對(duì)等的,履職須盡責(zé),失職要問(wèn)責(zé),不作為、慢作為、亂作為也要問(wèn)責(zé)。當(dāng)前,存在一種現(xiàn)象,人們對(duì)貪官深?lèi)和唇^,卻對(duì)庸官相對(duì)寬容。庸官與"能官"的根本區(qū)別在于是否有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),是否干出了實(shí)績(jī)。在當(dāng)前省直機(jī)關(guān),給庸官畫(huà)一個(gè)像就是:不求有功但求無(wú)過(guò),工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬;布置工作滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì)議、發(fā)文件,不檢查、不落實(shí);有了問(wèn)題不擔(dān)當(dāng),遇到矛盾繞道走;只用權(quán),不盡責(zé),等等。庸官的存在,損害黨和政府的形象,貽誤改革發(fā)展事業(yè)。治理"庸、懶、散、軟",必須拒當(dāng)庸官,勇于擔(dān)當(dāng)。今年初,省政府在前兩年開(kāi)展執(zhí)行力和能力建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在全省政府系統(tǒng)開(kāi)展責(zé)任體系和履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動(dòng),就是要形成從責(zé)任設(shè)定、責(zé)任履行、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任考核到責(zé)任追究的"確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)"的責(zé)任體系。開(kāi)展"治庸問(wèn)責(zé)"活動(dòng),是繼續(xù)大力推進(jìn)"確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)"的責(zé)任體系建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,要通過(guò)履責(zé)機(jī)制建設(shè),確保省委、省政府決策部署全面有效地得到貫徹落實(shí)。

第一,要明確政府職責(zé)使命,科學(xué)"確責(zé)"。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是要把政府責(zé)任明細(xì)化,讓大家知道應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么。要準(zhǔn)確定位政府職能,逐步實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變。要合理配置政府機(jī)構(gòu)職責(zé),進(jìn)一步理順政府部門(mén)之間的職能分工,推進(jìn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化。要建立健全崗位職責(zé)體系,在政府部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及公務(wù)員的職責(zé)科學(xué)合理、分工明確的基礎(chǔ)上,基本建立以崗位為基礎(chǔ),以能力匹配為原則,以能力席位標(biāo)準(zhǔn)為基本要求的崗位職責(zé)體系,使"負(fù)責(zé)任"真正成為政府工作人員的核心價(jià)值觀。只有崗位職責(zé)體系建立起來(lái)了,公務(wù)員錄用、考核、培訓(xùn)、選拔及獎(jiǎng)懲才有重要依據(jù),公務(wù)員的管理才更加規(guī)范。擔(dān)責(zé)之能是盡責(zé)的關(guān)鍵,要健全能力提升機(jī)制,提高公務(wù)員的基礎(chǔ)能力。

第二,要強(qiáng)化責(zé)任管理,依法"履責(zé)"。履責(zé)是政府工作的核心,依法履責(zé)是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵,也是對(duì)機(jī)關(guān)和干部的根本要求。政府部門(mén)及其工作人員既要積極履行法定職責(zé),更要依照法律來(lái)履行職責(zé)。要完善政府目標(biāo)管理機(jī)制,不斷改進(jìn)崗位職責(zé)考核工作,健全行政監(jiān)督制度,進(jìn)一步健全社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,著力提高群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員依法履責(zé)的滿(mǎn)意度。

第三,要健全激勵(lì)約束機(jī)制,嚴(yán)格"問(wèn)責(zé)"。行政問(wèn)責(zé)制是現(xiàn)代政府強(qiáng)化和明確責(zé)任的一種有效機(jī)制。要依據(jù)政府部門(mén)職能職責(zé)和每一個(gè)工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn),形成有針對(duì)性和可操作的激勵(lì)約束機(jī)制,加大對(duì)履職優(yōu)秀行為的激勵(lì)和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度,促進(jìn)政府部門(mén)及其工作人員更好地履職盡責(zé)。凡經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題,不管涉及到什么人,都要堅(jiān)決追究責(zé)任,輕則輕罰,重則重罰,不搞下不為例,不搞遷就,形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。市探索實(shí)行了反向測(cè)評(píng)的辦法,對(duì)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的"庸、懶、散"干部按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。這種辦法非常好,值得在省直機(jī)關(guān)"治庸問(wèn)責(zé)"工作中推廣。

關(guān)于責(zé)任心的問(wèn)題,我向大家推薦一本勵(lì)志佳作--《把信送給加西亞》。書(shū)中講到,19世紀(jì)末,美國(guó)和西班牙爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)總統(tǒng)要將一封關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗的重要信件交給盟友--古巴的加西亞將軍,但加西亞的具體位置卻無(wú)人知道。羅文上尉接受任務(wù)后,沒(méi)有任何推脫,立即出發(fā),歷經(jīng)三個(gè)星期的艱難跋涉,克服了重重困難,圓滿(mǎn)完成任務(wù)。最終,美國(guó)也贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。在這本書(shū)中有一個(gè)強(qiáng)烈的主題貫穿始終,那就是強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)待工作的責(zé)任感和主動(dòng)性,以及良好的工作態(tài)度。它要求我們主動(dòng)工作,認(rèn)真去做好每一件事,以堅(jiān)定的信念、必勝的信心,努力完成任務(wù)。我相信,兩個(gè)世紀(jì)前美國(guó)人能做到的,當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人也一定能做到。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),打造最優(yōu)環(huán)境

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有三個(gè)基本環(huán)節(jié):企業(yè)、市場(chǎng)、政府。政府管理經(jīng)濟(jì)角色體現(xiàn)在既是制度的供給者,又是經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)者;既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理者,又是社會(huì)公共服務(wù)的提供者。為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)是現(xiàn)代政府最重要的職責(zé)。開(kāi)展"治庸問(wèn)責(zé)"活動(dòng),就是要治理行政機(jī)關(guān)的"庸、懶、散、軟"問(wèn)題,治庸提能,治懶提效,治散提神,治軟提勁,在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中,通過(guò)政府各部門(mén)的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境最優(yōu)省份。

第一,要大力轉(zhuǎn)變政府職能,切實(shí)把該管的事情管好。轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府服務(wù)水平,是環(huán)境建設(shè)的重中之重。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,大力解決政府職能越位、錯(cuò)位和缺位問(wèn)題,全面正確履行政府職能,加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理,減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),努力為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,創(chuàng)新公共服務(wù)供給體制,提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

第二,要強(qiáng)化服務(wù)理念,大力營(yíng)造"重商、親商、扶商"的良好氛圍。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。政府工作必須把為各類(lèi)市場(chǎng)主體服務(wù)、為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置,作為主要職能來(lái)履行。發(fā)展需要的是"主人式的責(zé)任、管家式的能力、保姆式的服務(wù)"。要把"企業(yè)的需要就是政府工作、服務(wù)對(duì)象的需要就是政府工作"作為行政服務(wù)理念,不斷提高為基層、為企業(yè)服務(wù)的自覺(jué)性。要注重企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)和壯大。企業(yè)家是革新者,是創(chuàng)造者,是社會(huì)稀缺的軟資源。我們要為企業(yè)家的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,培養(yǎng)出一批又一批有創(chuàng)造力、有社會(huì)擔(dān)當(dāng)、有魄力的優(yōu)秀企業(yè)家。這項(xiàng)"治庸問(wèn)責(zé)"工作的成效如何,要由市場(chǎng)主體和基層群眾來(lái)評(píng)判。要深入開(kāi)展基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng),把機(jī)關(guān)的服務(wù)工作置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之中,產(chǎn)生一種倒逼機(jī)制。

第三,要強(qiáng)化富民強(qiáng)省理念,營(yíng)造鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),是有效改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)之策,是激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力的關(guān)鍵之舉。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍的地區(qū),基本都是群眾創(chuàng)業(yè)活躍的地區(qū)。我省深厚的文化底蘊(yùn)和大工業(yè)傳統(tǒng),奠定了全民創(chuàng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。我們要千方百計(jì)激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,強(qiáng)化"創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮"的觀念,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,努力形成思發(fā)展、謀發(fā)展、齊心協(xié)力促發(fā)展的合力。要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,動(dòng)員各級(jí)各類(lèi)人才創(chuàng)辦實(shí)業(yè),讓一切創(chuàng)業(yè)潛能得到充分釋放。

同志們,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以"治庸問(wèn)責(zé)"工作為突破口,著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵(lì)四位一體的長(zhǎng)效機(jī)制,著力建一流隊(duì)伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī),著力建設(shè)一個(gè)人民群眾滿(mǎn)意的政府,為跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!