市委組織部年工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-01-31 10:57:00
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××年全市組織工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線,突出先進(jìn)性教育和黨委換屆這兩個(gè)重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),全面推進(jìn)組織工作,為實(shí)施“十一五”規(guī)劃,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
一、抓好換屆選舉工作,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
⒈認(rèn)真抓好各級(jí)地方黨委換屆工作。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆月底結(jié)束,并選擇鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)和臨澧縣佘市鎮(zhèn)進(jìn)行黨內(nèi)直選試點(diǎn);區(qū)縣(市)委換屆的大體安排:月份開始集中考察,月份征求有關(guān)方面意見、醞釀?dòng)懻撊耸抡{(diào)整配備方案,月份人員談話到位,月底換屆結(jié)束。在換屆中認(rèn)真落實(shí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的基本目標(biāo)和具體精神,精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。抓好換屆考察工作。進(jìn)一步改進(jìn)和完善考察方法,堅(jiān)持用正確的政績(jī)觀和科學(xué)的人才觀評(píng)價(jià)干部。認(rèn)真落實(shí)中組部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,全面準(zhǔn)確地考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、能力、實(shí)績(jī)、作風(fēng)和心理素質(zhì)。抓好換屆前的人事準(zhǔn)備和班子調(diào)整,突出抓好區(qū)縣(市)黨政正職的配備;科學(xué)制定班子配備方案,做好區(qū)縣(市)和市直相關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)工作;注意選拔一批優(yōu)秀的年輕干部、女干部、有專長(zhǎng)特長(zhǎng)的干部,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體功能。認(rèn)真做好換屆前后領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,配合省委和省委組織部做好市委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的有關(guān)工作,牽頭籌備和開好常德市第五次黨代會(huì)。
⒉切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、政治、作風(fēng)建設(shè)。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)十六屆四中、五中全會(huì)精神,為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃和做好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。采取有力措施提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。深化“雙爭(zhēng)”活動(dòng)和創(chuàng)學(xué)活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、決策、分工輪換制度,完善重大問題議事規(guī)則及分工輪換備案制度。
⒊大力推進(jìn)干部交流。結(jié)合班子配備,加大區(qū)縣(市)之間、區(qū)縣(市)與市直單位之間、市直單位之間縣(處)級(jí)干部的交流力度。在市直單位試行重要崗位的科級(jí)干部跨部門、跨單位競(jìng)崗交流。選派部分經(jīng)營(yíng)管理型干部到規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)(副經(jīng)理)。
⒋加大干部教育培訓(xùn)力度。認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部要求,繼續(xù)多渠道、多層次輪訓(xùn)培訓(xùn)干部,在已有上海浦東、深圳外訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上增加蘇州為全市干部外訓(xùn)基地。抓好《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的學(xué)習(xí)貫徹。科學(xué)制訂全市干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃。注重干部教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式創(chuàng)新,圍繞提高執(zhí)政能力重點(diǎn),推行菜單式培訓(xùn),完善市場(chǎng)機(jī)制確定培訓(xùn)主體辦法。整合教育資源,提高培訓(xùn)效果。
⒌抓好《公務(wù)員法》實(shí)施工作。結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)具體實(shí)施方案。抓好全市《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作,分層次進(jìn)行全面輪訓(xùn)。重點(diǎn)抓好公務(wù)員登記、級(jí)別確定、工資套改等入軌運(yùn)行工作。進(jìn)一步規(guī)范科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和參照實(shí)施公務(wù)員制度工作,出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置與管理意見》,建立科級(jí)干部信息化管理和年度報(bào)表制度。
⒍進(jìn)一步加強(qiáng)干部宏觀管理。抓好處級(jí)干部考核工作;認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)有關(guān)條塊干部管理意見;認(rèn)真落實(shí)職務(wù)與職級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定;出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)管理辦法和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法,對(duì)超編和超職數(shù)人員制定有效措施進(jìn)行消化。規(guī)范職務(wù)名稱,下發(fā)《市管干部職務(wù)名稱表》。進(jìn)一步加強(qiáng)老干部、軍轉(zhuǎn)干部安置、干部退休等工作。
⒎做好后備干部、女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部、援藏援古干部、干部檔案信息等工作。對(duì)全市公選的名優(yōu)秀年輕人才實(shí)行優(yōu)勝劣汰,滾動(dòng)管理,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充,有計(jì)劃、有步驟安排掛職、輪崗鍛煉;選派一批年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛職鍛煉;選派一批優(yōu)秀年輕處級(jí)干部到上級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)。結(jié)合換屆,對(duì)后備干部進(jìn)行調(diào)整,建立“一把手”后備干部隊(duì)伍名單,落實(shí)好動(dòng)態(tài)管理、培養(yǎng)責(zé)任人、年度考核結(jié)果報(bào)告和職務(wù)異動(dòng)備案、建立檔案等制度和措施;加大年輕干部選拔使用力度。在換屆中,區(qū)縣(市)要注意選配八十年代以后出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職;市直單位內(nèi)設(shè)科室個(gè)以上的,科長(zhǎng)崗位缺后,一般要拿出個(gè)以上職位在歲以下的干部中實(shí)行競(jìng)崗。抓好干部檔案整改、升級(jí)、達(dá)標(biāo)工作,大力推進(jìn)“責(zé)任檔案、合格檔案、規(guī)范檔案和電子檔案”建設(shè)。開發(fā)和運(yùn)用全額定向民主推薦信息處理系統(tǒng)。
二、鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,不斷推進(jìn)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新
⒏鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,全面總結(jié)先進(jìn)性教公務(wù)員之家版權(quán)所有育活動(dòng)。進(jìn)一步深化整改、解決問題、健全機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改成果,深化“兩為”主題實(shí)踐活動(dòng);對(duì)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”。用—個(gè)月時(shí)間按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)步驟進(jìn)行“回頭看”;組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神,提高思想,解決問題,明確方向。加強(qiáng)理性思考,取得制度和理論成果。認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行中央即將出臺(tái)的七個(gè)制度,建立健全相關(guān)工作制度,努力形成黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動(dòng)和理論研討活動(dòng)。
⒐圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)。在全市各級(jí)黨組織,特別是農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員中開展建設(shè)新農(nóng)村的主題實(shí)踐活動(dòng),制定活動(dòng)規(guī)劃,明確黨組織和黨員職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),力爭(zhēng)取得實(shí)效。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。做好新一輪農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。注重研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過程中農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況,探索解決農(nóng)村支部班子建設(shè)、后備人才培養(yǎng)選拔、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面問題的思路和措施。辦好新任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)培訓(xùn)班;抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作。制定農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)年規(guī)劃,培訓(xùn)一批示范點(diǎn)村支部書記。鞏固提高基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省、市示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo),充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。召開示范點(diǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),加大宣傳推介力度。
⒑努力探索各類新型組織黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑和方式。切實(shí)抓好社區(qū)和“兩新”組織黨建工作。進(jìn)一步理順城市基層特別是非公企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,完善社區(qū)單位黨組織共駐共建機(jī)制;繼續(xù)采取組建黨組織、選派“兩員”等方式,不斷擴(kuò)大黨在社會(huì)各領(lǐng)域的覆蓋面;加強(qiáng)對(duì)全市“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作,召開“兩新”組織黨建工作研討會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探討問題。組織開展對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、改制企業(yè)黨的建設(shè)調(diào)查清理工作,切實(shí)健全組織、理順關(guān)系、發(fā)揮作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所黨建工作。
⒈加強(qiáng)黨員教育管理。做好發(fā)展黨員工作。健全流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、非公企業(yè)黨員管理制度。探索運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的新途徑。加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移社區(qū)工作的規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)扶助生活困難黨員辦法,切實(shí)幫助基層干部和困難黨員解決實(shí)際問題。疏通出口,規(guī)范處置不合格黨員工作。
⒉扎實(shí)做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,全面深入開展學(xué)用活動(dòng),積極開發(fā)農(nóng)村農(nóng)民急需的教學(xué)課件,全面建立遠(yuǎn)教工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。著力抓好“五個(gè)一”活動(dòng):開展一個(gè)主題活動(dòng),利用農(nóng)村遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),抓好機(jī)關(guān)與基層對(duì)接、專家與群眾對(duì)接、農(nóng)村基層黨組織與流動(dòng)黨員對(duì)接活動(dòng);建立一支好的技術(shù)骨干隊(duì)伍,做到分級(jí)培訓(xùn)、合理流動(dòng)、基本穩(wěn)定;開發(fā)一批好的鄉(xiāng)土課件,繼續(xù)開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土課件評(píng)比活動(dòng),并落實(shí)、完善以獎(jiǎng)的課件開發(fā)投入機(jī)制;探索一套好的管理制度,進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)教學(xué)用制度,完善遠(yuǎn)教站點(diǎn)運(yùn)行、維護(hù)投入機(jī)制;建設(shè)一個(gè)好的管理平臺(tái),完成常德黨建網(wǎng)和“紅星”網(wǎng)常德分站的合并、改版工作。
⒊認(rèn)真組織開展建黨周年慶祝紀(jì)念活動(dòng)?!捌咭弧逼陂g,市委表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
三、深化干部人事制度改革,努力推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、制度化和民主化
⒋認(rèn)真落實(shí)“”文件和全省干部人事制度改革工作會(huì)議精神??偨Y(jié)推介一批典型。加強(qiáng)對(duì)各地各部門干部人事制度改革的指導(dǎo),認(rèn)真開展干部人事制度改革年統(tǒng)年報(bào)工作,提高改革的整體水平。年底組織一次督查。
⒌認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的改革制度。繼續(xù)推進(jìn)桃源縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制試點(diǎn)工作。進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開招考、有限競(jìng)爭(zhēng)考試工作。結(jié)合換屆,下半年拿出一批職位進(jìn)行公選,改進(jìn)方式方法。對(duì)事業(yè)單位聘任期滿領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行全面考核和新一輪聘任。
⒍積極探索新的改革措施。探索建立干部選拔任用初始提名、民主推薦、考察評(píng)價(jià)、集體討論的辦法和機(jī)制。積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大票決制實(shí)施范圍。探索建立考察人員資格認(rèn)證制度。
四、加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督公務(wù)員之家版權(quán)所有,樹立正確用人導(dǎo)向,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)
⒎認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》。年內(nèi)分批對(duì)縣處級(jí)單位進(jìn)行《干部任用條例》和“”文件學(xué)習(xí)宣傳、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》以及省委組織部的有關(guān)具體規(guī)定。
⒏加大對(duì)用人上不正之風(fēng)的整治力度。有效落實(shí)對(duì)干部選任程序的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反《干部任用條例》選拔任用干部的行為和“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等問題,堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。認(rèn)真執(zhí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度和有關(guān)干部任前備案審批制度。探索建立上級(jí)黨委派員列席下級(jí)黨委(黨組)討論干部會(huì)議制度。年內(nèi)必須解決區(qū)縣(市)政府工作部門黨政分設(shè)問題,在解決超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問題上取得明顯進(jìn)展。
⒐切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、區(qū)縣市黨政正職年度總結(jié)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部因公因私出國(guó)境管理等制度。增強(qiáng)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的規(guī)范性和實(shí)效性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,改進(jìn)審計(jì)方式、注重成果運(yùn)用。充分發(fā)揮“”舉報(bào)電話及其他信訪渠道的監(jiān)督作用,進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)、查處、督辦和反饋工作的方式方法。
五、做好人才工作,大力推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略
、探索黨管人才實(shí)現(xiàn)途徑和方式。繼續(xù)抓好《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方力量,明確責(zé)任部門職責(zé),制訂工作規(guī)程。
⒈組織、協(xié)調(diào)實(shí)施全市“十一五”人才工作規(guī)劃。重點(diǎn)抓好人才引進(jìn)、服務(wù)和管理工作。加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度,突出抓好“十百千”人才隊(duì)伍培訓(xùn),辦好第二期全市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理培訓(xùn)班,完成名高技工和名技師的培訓(xùn)。建立高層次人才和優(yōu)秀人才信息庫(kù)。對(duì)重點(diǎn)服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和管理。探索人才資源組織配置和市場(chǎng)配置相結(jié)合的政策和辦法。加強(qiáng)科技副縣(市)區(qū)長(zhǎng)和科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)配備管理工作。開展一次人才工作情況督查。
六、加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),提升組工干部能力,提高組織工作水平
⒉鞏固擴(kuò)大組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。突出“堅(jiān)持公道正派,加強(qiáng)能力建設(shè),永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的主題,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)問題的整改。認(rèn)真進(jìn)行鞏固擴(kuò)大整改成果“回頭看”,完善保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。
⒊抓好組工干部能力培訓(xùn)。圍繞增強(qiáng)組織部門知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力,改進(jìn)組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的內(nèi)容、途徑和方式。換屆后,舉辦一次組工骨干培訓(xùn)班。
⒋加強(qiáng)組織部門文化建設(shè)。弘揚(yáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立“三家”形象,開展健康有益的文體主體活動(dòng)。
⒌加強(qiáng)對(duì)全市組織工作的指導(dǎo)。在緊扣中心、求真務(wù)實(shí)、深化改革、勤政廉政上下功夫,增強(qiáng)組織工作和組織部門的服務(wù)、落實(shí)、創(chuàng)新、自律水平。改革組織工作考核辦法。加強(qiáng)調(diào)查研究,對(duì)全年重點(diǎn)工作實(shí)行調(diào)研定思路,調(diào)研出成果,促進(jìn)全市組織工作發(fā)展和進(jìn)步。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。認(rèn)真做好企業(yè)雙聯(lián)、招商引資、扶貧建整、城市創(chuàng)建等中心工作。
⒍推進(jìn)組織部門信息化建設(shè)。整合資源,提升網(wǎng)站建設(shè)水平,推進(jìn)辦公自動(dòng)化。