導(dǎo)語：國稅局工作計劃六一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年全省國稅工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實全國稅務(wù)工作會議和省委十屆四次全會精神，堅持稅務(wù)工作宗旨，準確把握形勢，找準著力點，增強憂患、責(zé)任、服務(wù)意識，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收，確保稅收改革措施順利實施、稅收收入任務(wù)圓滿完成和全省國稅系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。主要工作如下：

一、著力落實促進發(fā)展的各項稅收政策，實現(xiàn)稅收收入可持續(xù)增長，進一步促進經(jīng)濟社會發(fā)展

（一）確保稅收收入可持續(xù)增長。今年省國稅系統(tǒng)（不含深圳）稅收收入指導(dǎo)性計劃2872.53億元，比上年同口徑實際數(shù)增長9%，增加237.18億元。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織稅收收入原則。加強減免稅和緩稅審批管理，堅決杜絕違規(guī)批準減免稅和緩稅。努力搞好加強征管、政策減免、緩繳審批、稅款退庫、免抵調(diào)庫指標下達與組織收入工作的關(guān)系，上下齊抓共管，形成組織收入強大合力。加強組織收入工作的宣傳和引導(dǎo)，對一些地方不切實際追加稅收收入計劃的做法，各級國稅機關(guān)要主動向政府匯報和說明情況，并向上級國稅機關(guān)報告。

（二）扎實開展稅收分析監(jiān)控。密切關(guān)注經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策調(diào)整對稅收收入的不利影響，及時掌握動態(tài)稅源情況，努力把政策性減收因素的影響降低到最小程度。加強稅源監(jiān)控，落實稅收經(jīng)濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查的良性互動機制，分級確立重點稅源監(jiān)控標準，進一步擴大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控效果。加強監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用和收入質(zhì)量考核，進一步提高稅收收入質(zhì)量。

（三）認真落實稅制改革。認真貫徹落實增值稅、消費稅兩個暫行條例，全面落實增值稅轉(zhuǎn)型改革，研究制定具體的貫徹落實辦法。全面清理增值稅有關(guān)文件，及時向社會公布。做好增值稅申報表部分數(shù)據(jù)指標的修改、補充工作，并相應(yīng)調(diào)整征管信息系統(tǒng)。認真落實成品油稅費改革。

（四）不折不扣落實稅收政策。認真落實中央為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長出臺的各項稅收政策，努力把發(fā)揮稅收職能與服務(wù)科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一起來。積極運用稅收政策支持化解金融危機，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展、擴大消費需求和促進消費升級，幫助企業(yè)度過難關(guān)。充分運用國家產(chǎn)業(yè)稅收政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進一步落實就業(yè)再就業(yè)和涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，促進改善民生。認真貫徹落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，促進節(jié)能減排。認真跟蹤政策執(zhí)行情況，及時報告執(zhí)行中的問題，并向上級提出建議。

二、著力加強法治稅務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)依法治稅水平新提高，進一步營造良好的稅收法治環(huán)境

（五）規(guī)范稅收執(zhí)法。深入貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，認真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制“兩個辦法”和“兩個范本”，制定全省國稅系統(tǒng)法治稅務(wù)建設(shè)規(guī)劃。加強規(guī)范性文件管理，認真執(zhí)行規(guī)范性文件會簽政策法規(guī)部門的規(guī)定。完善規(guī)范性文件清理和備查備案制度。加強稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析及運維工作，推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核和責(zé)任追究，研究制定考核和追究辦法。開展執(zhí)法檢查，探索“人機結(jié)合”檢查方法。

（六）有效化解稅務(wù)行政爭議。完善重大案件審理和行政復(fù)議制度。調(diào)整重大稅務(wù)案件審理標準，建立重大稅務(wù)案件復(fù)查制度。納稅人對已經(jīng)生效或執(zhí)行的稅務(wù)行政處理（罰）決定仍有重大異議進行申訴或投訴的，應(yīng)當予以受理。對經(jīng)復(fù)查的案件，要按照“有錯必糾”的原則進行處理，復(fù)查結(jié)果應(yīng)及時向有關(guān)部門和納稅人反饋。探索組建全省由有律師資格的國稅干部組成的法律專家團隊，實施聘請法律顧問的措施，幫助解決稅收法律問題。認真做好人大、政協(xié)議（提）案、建議的答復(fù)工作。

（七）整頓和規(guī)范稅收秩序。堅持標本兼治、綜合治理，建立打擊和整治發(fā)票違法犯罪活動的長效機制。繼續(xù)與公安等部門合作開展打擊制售假發(fā)票等稅收違法犯罪專項行動，加大對利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)兜售虛開發(fā)票活動的打擊力度。深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，重點查處利用虛開、虛假海關(guān)進口增值稅專用繳款書和貨物運輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款的案件。嚴密防范和嚴厲打擊出口退稅政策調(diào)整后出現(xiàn)的出口騙稅違法活動。進一步落實大案要案報告、督辦制度。高度重視案件協(xié)查工作，落實案件協(xié)查責(zé)任，保證回函組卷質(zhì)量。認真組織開展稅收專項檢查。繼續(xù)推動分級分類稽查。建立健全稽查與稅政、法規(guī)、監(jiān)察等內(nèi)部各部門之間互動機制。加強與地稅、公檢法、海關(guān)、工商等部門的協(xié)作，共同打擊涉稅違法犯罪活動。

（八）深入開展稅收宣傳教育。以各級門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳為依托，開展稅法宣傳教育工作，抓好“五五”普法工作。扎實開展第18個全國稅收宣傳月活動，深入開展日常宣傳，有選擇地曝光典型涉稅違法案件，震懾不法分子，提高納稅人的稅法遵從度和全社會依法誠信納稅意識。

三、著力推進科學(xué)化專業(yè)化精細化管理，實現(xiàn)征管基礎(chǔ)不斷加強，進一步提高征管質(zhì)量和效率

（九）夯實稅收征管基礎(chǔ)。繼續(xù)貫徹落實稅收管理員制度、落實稅務(wù)總局納稅評估管理辦法和納稅評估工作流程，推廣應(yīng)用納稅評估模型。制定征管輔助系統(tǒng)使用情況定期通報制度及輔助系統(tǒng)考核辦法等配套制度。強化戶籍管理，規(guī)范稅務(wù)登記管理，完善全省征管檔案資料管理辦法，落實工商、稅務(wù)登記信息交換協(xié)作機制，研究制定欠稅公告后續(xù)管理和“失蹤戶”后續(xù)管理制度和辦法。健全完善代開普通發(fā)票管理辦法和普通發(fā)票鑒定管理辦法。完善普通發(fā)票辨?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)，拓展國稅網(wǎng)上發(fā)票查驗功能。加強普通發(fā)票的管理，抓好計算機開具普通發(fā)票的管理。積極穩(wěn)妥推廣應(yīng)用稅控收款機。

（十）加強貨物勞務(wù)稅管理。貫徹落實一般納稅人認定管理辦法，強化增值稅征管數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，發(fā)揮預(yù)警監(jiān)控作用。加強對特定條件的低稅負、零稅負企業(yè)和利用運輸發(fā)票抵扣稅款企業(yè)的定期跟蹤管理。強化農(nóng)產(chǎn)品收購加工環(huán)節(jié)增值稅管理，研究加強海關(guān)進口增值稅專用繳款書的稅收管理和稽核比對工作，加強對稽核異常的增值稅抵扣憑證的審查。完善一般納稅人納稅申報辦法，規(guī)范辦稅流程，修訂“一窗式”比對規(guī)程。加強成品油消費稅、車輛購置稅的征管。認真開展貨物勞務(wù)稅納稅評估工作，重點選擇2至3個行業(yè)中若干重點企業(yè)進行納稅評估解剖分析。

（十一）加大企業(yè)所得稅管理力度。全面深入貫徹落實新企業(yè)所得稅法及其實施條例，夯實所得稅征管基礎(chǔ)。堅決落實“分類管理、優(yōu)化服務(wù)、核實稅基、完善匯繳、強化評估、防范避稅”的要求，在分類管理上實現(xiàn)新突破。選擇部分重點行業(yè)研究制定行業(yè)企業(yè)所得稅納稅評估指標峰值。認真做好匯算清繳，確保匯繳收入及時足額入庫。

（十二）規(guī)范國際稅務(wù)和大企業(yè)稅收管理。明確國際稅務(wù)和大企業(yè)管理部門工作職責(zé)和工作重點，大力推進專業(yè)化管理。加強和完善非居民稅收管理，規(guī)范對代扣代繳義務(wù)人的管理，建立非居民納稅人專項檔案。積極開展反避稅工作。穩(wěn)步推進預(yù)約定價談簽，進一步做好稅收情報交換。

（十三）加強出口退稅管理。認真貫徹落實出口退稅新政策，及時辦理出口退稅。加強出口貨物征退稅銜接，實行出口退稅企業(yè)分類管理辦法，優(yōu)化出口退稅服務(wù)；鞏固出口貨物退（免）稅審批權(quán)限下放試點工作成果，爭取逐步擴大審批權(quán)下放試點范圍；開展出口退稅專項檢查和出口退稅評估分析。

（十四）推進稅收信息化建設(shè)。落實金稅三期工作部署。高度重視信息安全，做好數(shù)據(jù)備份工作，實現(xiàn)所有信息系統(tǒng)到省局數(shù)據(jù)中心（江門）的數(shù)據(jù)備份。規(guī)范系統(tǒng)運維和應(yīng)急處理工作，舉辦信息系統(tǒng)全方位應(yīng)急演練，完善安全預(yù)警機制。組織開展征管輔助系統(tǒng)二期開發(fā)。完善決策支持系統(tǒng)和一戶式查詢系統(tǒng)。按照稅務(wù)總局部署推廣應(yīng)用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)。穩(wěn)步推廣全國國庫信息處理系統(tǒng)（TIPS）。強化增值稅數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和預(yù)警監(jiān)控，完善協(xié)查信息管理系統(tǒng)。加強對省級監(jiān)控聯(lián)系點的管理，建立定期考核通報制度。發(fā)揮專（兼）職信息技術(shù)管理員作用，做好運維保障工作。完善CTAIS數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)分析運用效果。繼續(xù)做好全省企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)建設(shè)，加強與地稅、工商等部門涉稅信息采集與交換。

四、著力完善辦稅服務(wù)機制，實現(xiàn)納稅服務(wù)質(zhì)效新提升，進一步推進征納關(guān)系文明和諧

（十五）完善納稅服務(wù)組織機制。理順省市縣（區(qū)、市）三級納稅服務(wù)工作機構(gòu)的職責(zé)關(guān)系，建立上下聯(lián)動的納稅服務(wù)工作機制。完善納稅信用等級管理。加強注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，明確部門職責(zé)，落實監(jiān)管重心向基層轉(zhuǎn)移的目標，推進納稅服務(wù)社會化。年中研究部署全省國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作。

（十六）規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。開展辦稅服務(wù)廳達標評優(yōu)活動；逐步在辦稅服務(wù)廳的室內(nèi)戶外推廣使用統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳視覺標識系統(tǒng)。依托辦稅服務(wù)廳的宣傳顯示屏和宣傳欄，有針對性地制作辦稅服務(wù)廳宣傳產(chǎn)品，方便納稅人繳稅。

（十七）進一步減輕納稅人辦稅負擔(dān)。簡化辦稅環(huán)節(jié)，簡并辦稅資料，推動納稅申報同城通辦。對同一納稅人不同稅種的信息采集、調(diào)查核實等工作，要統(tǒng)籌安排，盡可能一次完成。各級國稅機關(guān)內(nèi)部工作檢查考核，一般不得延伸檢查到納稅人。除稅收法律、法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定外，各級國稅機關(guān)不得行文要求納稅人辦理額外的涉稅事項或者報送額外的涉稅資料。確有管理需要的，必須報省局審批。

（十八）完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)。加大網(wǎng)上抄報稅工作力度，以門戶技術(shù)為依托，全面完成廣東國稅網(wǎng)站群改版升級工作，完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)，拓寬網(wǎng)上辦稅功能，滿足納稅人網(wǎng)上咨詢、認證、申報、繳款等辦稅需求。整合12366納稅服務(wù)熱線資源，搭建全省統(tǒng)一的12366納稅服務(wù)熱線平臺。

五、著力搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，實現(xiàn)干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)新突破，進一步推進勤政廉政善政

（十九）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。以人為本，高度重視民生問題；用好政策，切實關(guān)注干部隊伍對福利待遇的合理訴求。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，建立考核評價體系。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。認真執(zhí)行民主集中制，完善黨組議事規(guī)則和決策程序。貫徹實施干部任期制，各縣（區(qū)、市）局主要負責(zé)人任職超過規(guī)定年限的，必須進行交流。做好分局長任期屆滿考核工作。完善干部交流、任期制、競爭上崗、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理、公務(wù)員錄用等制度。進一步做好工、青、婦及離退休干部工作。

（二十）加大干部隊伍素質(zhì)教育培訓(xùn)的力度。深入落實干部教育培訓(xùn)工作條例，組織實施大規(guī)模干部培訓(xùn)。省局重點舉辦縣（區(qū)、市）局長崗位培訓(xùn)班以及科級干部任職培訓(xùn)班，組織好稅收業(yè)務(wù)師資培訓(xùn)。各市局重點抓好本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分局長的崗位培訓(xùn)和任職培訓(xùn)。繼續(xù)抓好“六員”培訓(xùn)，加大基層一線人員教育培訓(xùn)的力度。推動學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，辦好《廣東國稅學(xué)習(xí)論壇》。認真組織好稽查業(yè)務(wù)考試、稅收執(zhí)法資格考試。推進稅務(wù)干部學(xué)校及番禺、鼎湖、江門分校等培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)系統(tǒng)的應(yīng)用，抓好遠程培訓(xùn)。強化教育培訓(xùn)的年度評估和考核。

（二十一）抓好黨建和思想政治工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。認真落實黨組抓黨建工作責(zé)任制以及黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員黨性定期分析等制度。開展精神文明創(chuàng)建活動，推進國稅文化建設(shè)，弘揚社會主義核心價值體系。

（二十二）扎實推進反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和總局黨組制定的實施辦法，建立健全符合廣東國稅實際的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，深入開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為主題的廉政教育，大力推進稅務(wù)廉政文化建設(shè)，充分利用培訓(xùn)基地把反腐倡廉教育融入到各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，筑牢拒腐防變的思想防線。圍繞稅收執(zhí)法和管理的重點環(huán)節(jié)，加強對“兩權(quán)”的監(jiān)督。認真落實“一崗兩責(zé)”。貫徹落實稅收執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法、稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，嚴肅查處違紀違法案件，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察，認真執(zhí)行涉稅違法案件“一案雙查雙報告”制度。進一步加強巡視檢查工作，省局要開展好對6個市局的巡視檢查，各市局要抓好所轄縣（區(qū)、市）局的巡視檢查。

（二十三）強化政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實省局下發(fā)的《關(guān)于進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的若干意見》。嚴格遵守上下班紀律，嚴禁上班時間擅離職守、玩游戲、聊天、炒股、打撲克、打麻將等行為。嚴格執(zhí)行稅務(wù)制服著裝規(guī)定。加大糾風(fēng)力度，切實糾正損害納稅人利益的不作為、亂作為以及“吃、拿、卡、要、報”等問題。嚴禁向納稅人亂收費、搭車收費、變相收費、拉贊助以及強行或變相攤派征訂報刊、指定或變相指定購置稅控器具等行為。加強對稅務(wù)中介機構(gòu)的監(jiān)管，堅持稅務(wù)自愿原則，嚴禁向納稅人強制或變相指定中介機構(gòu)，嚴禁國稅機關(guān)或人員與中介機構(gòu)串通謀利。完善“一書一卡”制度。積極參加地方黨政組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動，自覺接受稅務(wù)特邀監(jiān)察員、地方黨政、人大政協(xié)、媒體以及納稅人的評議監(jiān)督。開展政風(fēng)行風(fēng)明查暗訪，及時通報有關(guān)問題，對相關(guān)人員實行責(zé)任追究。

六、著力強化行政效能建設(shè)，實現(xiàn)機關(guān)規(guī)范高效運轉(zhuǎn)，進一步樹立國稅部門良好形象

（二十四）強化行政效能建設(shè)。加快和規(guī)范公文處理，進一步精簡公文。控制會議數(shù)量和規(guī)模，完善視頻會議管理，提高會議效率。加強督查工作，建立健全督查工作機制，抓好督查立項、跟蹤督辦和報告通報。嚴格檔案和保密管理。加強基層建設(shè)，切實重視基層、關(guān)心基層、服務(wù)基層，人財物要更多地向基層傾斜，進一步減輕基層額外工作負擔(dān)，精簡報表資料，減少和規(guī)范行政審批項目，努力解決基層發(fā)展中存在的問題和困難。加強國稅干部職工因公出國（境）項目的審批管理。積極參與國際組織稅收項目合作以及與地區(qū)性稅收組織的業(yè)務(wù)交流。強化稅收科研課題管理，辦好《探索與實踐》。做好后勤保障工作，推進后勤管理創(chuàng)新，落實會議及出差制度，加強機關(guān)安全管理，推進節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

（二十五）加大政務(wù)公開工作力度。認真落實政務(wù)公開考評整改工作。加大對內(nèi)公開力度。加強門戶網(wǎng)站建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化上下聯(lián)動，優(yōu)化欄目設(shè)置，規(guī)范公開目錄，完善公開內(nèi)容，建立健全更新維護機制。重點抓好縣（區(qū)、市）局、分局政務(wù)公開工作，規(guī)范辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開硬件配置及其欄目設(shè)置，為納稅人提供方便、完整的辦稅公開服務(wù)。重視處理依申請公開事項。適時通過媒介有效公開政務(wù)信息，維護納稅人和干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二十六）切實維護和諧穩(wěn)定。落實重大事項報告制度，加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。貫徹信訪條例，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，抓好督導(dǎo)，標本兼治，有效防止異常上訪和上省進京滋事事件發(fā)生，努力維護和諧穩(wěn)定大局。繼續(xù)關(guān)注城鎮(zhèn)退役士兵安置、臨時工勞務(wù)派遣問題的信訪動向，全面理解和正確執(zhí)行有關(guān)政策，善于運用行政、法律、經(jīng)濟手段，依法依規(guī)解決信訪問題。加強與當?shù)攸h政的溝通，努力把歷史遺留問題納入當?shù)攸h政維穩(wěn)盤子統(tǒng)籌解決。

（二十七）推進財務(wù)管理。建立健全財務(wù)管理制度。推進財務(wù)管理改革，做好納入定員定額改革準備工作，深化收支兩條線改革。開展非稅收入上繳財政專戶工作。優(yōu)化預(yù)算編制流程，嚴格按照財政部批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。加強對資產(chǎn)的管理，做好新增資產(chǎn)配置的審核工作。研究制定基本建設(shè)項目施工過程管理相關(guān)制度，強化過程監(jiān)督，提高建設(shè)資金使用效率。做好政府集中采購工作，建立健全集中采購部門、政府采購工作組、政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組三位一體的集體審議決策的運行機制。加強內(nèi)審工作，抓好專項審計，深入開展財務(wù)管理目標責(zé)任制考核。積極穩(wěn)妥做好規(guī)范津補貼工作。

（二十八）穩(wěn)步實施機構(gòu)改革。認真落實稅務(wù)總局關(guān)于國家稅務(wù)局系統(tǒng)機構(gòu)改革的意見，按照精簡統(tǒng)一效能原則，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強化責(zé)任，調(diào)整和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機制，提高行政效能，穩(wěn)步實施機構(gòu)改革。精心組織、扎實推進，確保機構(gòu)改革順利完成，確保隊伍穩(wěn)定，確保稅收工作正常運轉(zhuǎn)。

（二十九）轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。圍繞工作重點抓落實，把工作任務(wù)分解落實到人。突出績效抓落實，制定科學(xué)合理工作考核制度，以績效考核工作成績。發(fā)揚求真務(wù)實和艱苦奮斗精神,深入開展調(diào)查研究,切實幫助企業(yè)和群眾解決實際困難。進一步完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度。加強機關(guān)與基層、機關(guān)內(nèi)部各部門之間、工作流程各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)配合，形成抓落實的合力。主動加強與各級黨政、相關(guān)部門的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，營造抓落實、促和諧的外部環(huán)境。