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根據(jù)市委政法委、市公安局統(tǒng)一部署，及市公安局關(guān)于今年為全市公安機關(guān)“改進工作作風(fēng)，爭創(chuàng)人民滿意”年的決定與相關(guān)要求，支隊決定組織開展“改進工作作風(fēng)，爭創(chuàng)人民滿意”的創(chuàng)建活動，為將該項活動各項工作落到實處，確保取得扎實效果，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強公安交警工作和公安交警隊伍建設(shè)為主線，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，努力實現(xiàn)“三個提升”的工作目標，為北京奧運會的成功舉辦及我市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

支隊成立“改進工作作風(fēng)，爭創(chuàng)人民滿意”領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、支隊長李衡負總責(zé)，黨委副書記、政委何湛任組長，黨委副書記、常務(wù)副支隊長周仟壽，黨委委員、副支隊長蔣榮堂，黨委委員、紀委書記關(guān)小平，黨委委員、政工科長宋國都任副組長，其他黨委委員為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，由副支隊長蔣榮堂任辦公室主任，政工科長宋國都任副主任；分設(shè)以下工作組：

1、綜合指導(dǎo)組：事故科長李茂群任組長，法制科副科長羅長青、秩序科副科長劉偉、客運科副科長黃先國任副組長，負責(zé)創(chuàng)滿意期間各項活動的檢查指導(dǎo)、城區(qū)道路交通秩序和交通亂源整頓工作的督辦、及上級督辦案件和群眾反映強烈的突出問題的檢查督促。

2、宣傳報道組：宣教科副科長閆邁任組長，政工科副科長陳磊任副組長，負責(zé)創(chuàng)滿意期間支隊涌現(xiàn)的好人好事、先進典型，及支隊黨委的重要決策和支隊中心工作的宣傳報道工作；配合協(xié)助《衡陽日報》《衡陽晚報》辦好專欄；配合衡陽電臺、電視臺等媒體對支隊創(chuàng)滿意活動的宣傳報道。（機關(guān)科室每周要提供一條以上、城區(qū)大隊每周要提供三條以上的新聞線索。）

3、材料信息組：辦公室副主任劉民健任組長、宣教科副科長周育新任副組長，負責(zé)創(chuàng)滿意期間材料信息收集和上傳下達、創(chuàng)滿意?？慕M稿與編輯、領(lǐng)導(dǎo)講話材料的撰寫、網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控和組織支隊網(wǎng)絡(luò)評論員跟貼，每周完成一期創(chuàng)滿意?？?。

4、作風(fēng)紀律督察組：警務(wù)督察科長蔣四明任組長，政工科副科長蔣娟麗、紀委紀檢員張峰任副組長，負責(zé)整肅窗口形象、接處警態(tài)度和機關(guān)作風(fēng)，負責(zé)群眾投訴、執(zhí)法矛盾糾紛的調(diào)處等工作，結(jié)合日常督察工作對各單位創(chuàng)滿意工作進行督察，每天將各單位創(chuàng)滿意工作進度報支隊“創(chuàng)滿意”辦公室，督察結(jié)果納入精細化管理。

“改進工作作風(fēng)，爭創(chuàng)人民滿意”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)支隊政工科，從支隊相關(guān)單位抽調(diào)民警集中辦公；各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機構(gòu)。

三、目標任務(wù)

以“改進工作作風(fēng)，爭創(chuàng)人民滿意”活動為載體，努力實現(xiàn)“三提升”（提升公眾安全感，提升人民群眾對公安隊伍的滿意率，提升公安工作的整體水平）的工作目標。

（一）致力于創(chuàng)建人民滿意的交通秩序。要嚴防嚴控，構(gòu)建完善城區(qū)(城鎮(zhèn))交通管理網(wǎng)絡(luò)，認真組織開展“迎平安奧運、保三湘暢安”道路交通秩序整治，圍繞群眾反響強烈的交通秩序突出問題，集中開展相應(yīng)的專項交通秩序整治；要組織開展嚴厲打擊盜搶機動車犯罪的行動；要提高服務(wù)質(zhì)量，打擊損害群眾利益的“二道販子”；要通過深入整治，使全市交通環(huán)境得到明顯改善。

（二）致力于創(chuàng)建人民滿意的和諧氛圍。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以實現(xiàn)“平安奧運”為目標，堅決杜絕群死群傷等重特大交通事故的發(fā)生；要組織開展對事故隱患的排查化解活動，組織專門的人力物力消除一批交通事故隱患，懲處一批違法犯罪人員，使可防性交通事故明顯下降；要加大交通安全的宣傳力度，維護社會大局穩(wěn)定。

（三）致力于創(chuàng)建人民滿意的公安隊伍。全面加強公安交警機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、規(guī)范型、和諧型”機關(guān)，切實解決隊伍中思想觀念不新、工作作風(fēng)不實、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、組織紀律觀念淡薄、自我要求不嚴等問題，達到政治素質(zhì)明顯提升、學(xué)習(xí)氛圍明顯濃郁、紀律觀念明顯增強、服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作效率明顯提高、生活作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)明顯改進、群眾滿意度明顯上升的目標。

四、工作措施

1、健全執(zhí)法考核監(jiān)督機制。一是全面推行公安交警學(xué)法考法制度及民警執(zhí)法資格考試。二是在各單位推行“一案一考，月抽評，季考核”制度，規(guī)范執(zhí)法程序，強化日?？荚u。三是建立執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，各級單位“一把手”要對執(zhí)法工作負全責(zé)，把執(zhí)法責(zé)任延伸到每一名民警，形成各負其責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管的格局。

2、突出優(yōu)質(zhì)高效為民服務(wù)。一是集中開展“整肅公安窗口形象”、“為群眾辦實事”活動，加強車管、駕管、車檢、處罰等業(yè)務(wù)窗口單位和城區(qū)各形象崗點建設(shè)；二是在全體民警中組織開展“每周做一件好事”活動，特別是窗口單位、形象崗點及基層大隊，在創(chuàng)滿意期間要重點解決1-2件群眾關(guān)心的問題。三是機關(guān)科室要與大隊所屬各中隊結(jié)對子，實行責(zé)任捆綁，一損俱損、一榮俱榮。（1）經(jīng)常對中隊民警日常工作進行指導(dǎo)、督促，對后進民警進行結(jié)對幫教。并廣辟財源，幫扶家庭困難民警，幫助中隊解決經(jīng)費、裝備等方面存在的實際困難。（2）經(jīng)常性參加中隊巡邏、執(zhí)勤。在中隊所轄路段遇有交通堵塞等緊急情況警力不足時，機關(guān)科室應(yīng)及時派出警力援助。（3）經(jīng)常性參與中隊民警的訓(xùn)練、走訪、學(xué)習(xí)等活動，促進創(chuàng)滿意活動的全面開展，促進民警提高素質(zhì)、增強責(zé)任心和樹立良好形象，促進中隊各項工作措施的落實。（4）經(jīng)常發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)、協(xié)助中隊總結(jié)日常工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等方面好的作法和經(jīng)驗，及時督促和協(xié)助中隊上報典型案例、好人好事、先進典型事跡。

3、開展“大教育”活動。一是集中整肅警風(fēng)。開展為期兩個月的“整肅警風(fēng)”活動，重點整肅窗口形象、接處警態(tài)度、隊伍作風(fēng)特別是機關(guān)作風(fēng)，切實解決好接待群眾“冷、硬、橫、推”，隊伍管理“松、散、亂”，及“不作為、亂作為、慢作為”的問題。要在窗口服務(wù)、民警禮儀、責(zé)任追究、非警務(wù)工作人員管理、值班備勤、內(nèi)部管理等方面進行規(guī)范，建立“作風(fēng)建設(shè)季度通報制度”。二是加大培訓(xùn)力度。在全面落實“三個必訓(xùn)”的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)”體系，開展“大培訓(xùn)”活動。切實解決好干部隊伍中存在的精神狀態(tài)不佳、責(zé)任心不強、工作作風(fēng)不實、執(zhí)法為民思想不牢的問題。三是積極推行警師制。切實解決好隊伍中存在的業(yè)務(wù)不精、本領(lǐng)不強、效率不高、效果不佳的問題，采取“傳授＋實戰(zhàn)”、“先進帶后進”的方式，強化隨崗培訓(xùn)，將工作崗位拓展為培訓(xùn)的重要平臺。

4、深入開展“大競賽”活動。支隊及各單位要組織業(yè)務(wù)技能大比武，進一步鞏固和深化崗位練兵成果，積極組織各項比武競賽，通過以賽促練，推動全體民警立足本職做貢獻，努力營造濃厚的苦練基本功氛圍。要以《道路交通安全法》及其實施條例、《道路交通安全法違法行為處理程序規(guī)定》及《人民警察法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，按照路面執(zhí)法、車輛管理、駕駛員管理、事故處理崗位的要求，開展“交通管理基礎(chǔ)法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會競賽”。通過競賽，熟知、熟記、熟練背誦本崗位應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)，提高執(zhí)法活動中法律法規(guī)的應(yīng)用能力。

五、實施步驟

（一）動員部署階段。（時間3月中旬至4月中旬）

一是成立專門班子。要按照市局要求，各相關(guān)單位迅速成立“一把手”任組長的專門班子。二是制定一個方案。要緊密結(jié)合工作實際，專題研究，對活動進行專題部署，并制訂具體工作方案。三是召開一個動員會。要召開黨委會、支部委員會和全體干警大會，要層層動員、人人參與，全面啟動“改進工作作風(fēng)，爭創(chuàng)人民滿意”活動。

（二）集中活動階段。（第一時段：4月中旬至5月上旬；第二時段：8月中旬至10月上旬）一是發(fā)一封公開信。支隊機關(guān)和每個基層單位都要向轄區(qū)司乘人員發(fā)一封公開信，公開承諾“創(chuàng)滿意”活動。二是開展走訪活動。各基層單位要采取走出去、請進來的方式開展走訪活動，班子成員要走訪轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員，邊走訪，邊征求意見，邊化解矛盾，邊辦事實；全體民警要走訪工作服務(wù)對象10戶以上。三是開展“大宣傳”活動。支隊將宣傳工作納入各單位綜合考評，精細化管理考核中，各單位都要有宣傳工作責(zé)任人和宣傳專干，要結(jié)合《道路交通安全法》開展一次集中宣傳活動，在完成宣傳櫥窗、宣傳橫幅、板報等宣傳氛圍營造的同時，支隊將組織新聞骨干培訓(xùn)班，建立新聞信息網(wǎng)絡(luò)，形成正面宣傳的強勢。四是強化養(yǎng)成教育。按照同志“四句話”要求，組織民警學(xué)習(xí)《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安民警禮儀規(guī)范》等相關(guān)資料。進一步強化民警養(yǎng)成教育，要狠抓警容警姿訓(xùn)練，從小事小節(jié)抓起，培養(yǎng)民警良好的警容警姿、言行舉止、禮節(jié)禮儀，做到舉止端正、行為規(guī)范。支隊機關(guān)和各單位每周要安排2個早上組織民警進行隊列訓(xùn)練，采取人人過關(guān)的辦法，重點解決立正、稍息、敬禮、手勢操等基本動作不規(guī)范的問題和警容警貌的檢查；五是整治一批亂源。各單位要集中整治轄區(qū)內(nèi)人民群眾最不滿意的突出交通問題，適時組織對摩托車、無牌無證、假牌假證、亂停亂行等專項行動；六是化解一批矛盾。組織人力、物力、財力，集中偵破省市掛牌督辦案件，集中化解老大難信訪問題。七是重點抓好大走訪、大宣傳、大排查、大整治，“為群眾辦實事”、“每周做一件好事”等系列服務(wù)活動，努力營造警民和諧、安定有序的社會氛圍。八是開展系列活動。1、各級黨組織要組織開展重溫《入黨誓詞》、《入警誓詞》活動。2、組織“新交通手勢信號”競賽活動。通過競賽活動積極引導(dǎo)民警熟練掌握“新交通手勢信號”及警務(wù)活動中的相關(guān)技能。3、開展主題演講比賽。支隊組織以“正警風(fēng)、樹形象、創(chuàng)滿意、促和諧”為主題的演講比賽。各單位組織初賽、復(fù)賽，支隊組織決賽。選拔優(yōu)秀選手參加市局5月中旬組織的復(fù)賽和決賽，同時，各單位要組織開展“創(chuàng)滿意從我做起”主題討論活動。4、舉辦青年歌手比賽。選拔前10名選手參加市局在8月份舉辦“警察風(fēng)采大賽”，同時以此為契機開展大唱革命歌曲活動。（大賽分崗位技能比武、即興演講、警容警姿展示、綜合才藝表演四個環(huán)節(jié)，市局將分別評選出“才藝之星”和“警隊標兵”予以獎勵。）5、組織攝影比賽。支隊組織開展以反映交警工作、生活和“創(chuàng)滿意”活動等內(nèi)容為題材的攝影比賽，評選優(yōu)秀作品參加全省交警系統(tǒng)攝影比賽。6、組織藍球比賽。從全體民警中選拔優(yōu)秀隊員組成支隊籃球隊參加省總隊組織的全省交警系統(tǒng)藍球比賽。7、開展征文活動。組織隊伍建設(shè)論文評選活動和征文活動，評選出的優(yōu)秀作品將推薦參加省總隊組織的全省交警系統(tǒng)隊伍建設(shè)論文征集活動；8、開展“五手”評選活動。各單位要組織全體民警積極參加市局組織的“五手”評選活動（維穩(wěn)能手、破案能手、電腦快手、干事強手、寫作好手）。9、組織機關(guān)相關(guān)部門積極參加市局啟動的“千名警察進社區(qū)，百個單位聯(lián)社區(qū)，全力以赴保民安”活動。

（三）經(jīng)常性活動階段。（第一時段：5月下旬至8月上旬；第二時段：10月中旬至年底）

著重抓好“五個字”：一是“學(xué)”?，F(xiàn)在開始，每周2、4晚上7：30-8：30，各單位要組織干警認真學(xué)理念、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)典型，提高素質(zhì)，樹立形象。二是“比”。組織開展創(chuàng)一流業(yè)務(wù)競賽活動，加大示范基層單位和示范窗口單位創(chuàng)建力度，按照正規(guī)化建設(shè)和人民滿意的要求，建好示范基層大隊、示范中隊和示范窗口單位；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批先進典型，樹立一批業(yè)務(wù)標兵，推介一批先進經(jīng)驗。三是“評”。基層領(lǐng)導(dǎo)班子要向轄區(qū)車屬單位代表、窗口服務(wù)代表、駕駛員代表公開述職；各單位領(lǐng)導(dǎo)要向上級述職，要開展“創(chuàng)滿意”民意測評，并適時召開講評會議，總結(jié)經(jīng)驗，找準差距，進一步整治人民群眾反映強烈突出問題；四是“建”。建立健全執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法公開等制度，建立健全便民利民的各項機制，并向社會公開，抓好落實；五是“固”。固本強基，切實解決基層和第一線經(jīng)費、警力、裝備、設(shè)施等方面存在的問題，夯實基層基礎(chǔ)，擦亮群眾滿意的第一扇窗口，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

（四）總結(jié)表彰階段。（時間為年底）

12月上旬，各單位要結(jié)合年度考核，寫具書面總結(jié)報支隊“創(chuàng)滿意”辦公室，支隊將適時組織檢查驗收，各單位要組織開展評選“人民滿意基層單位”、“人民滿意基層民警”、及“零違紀單位”、“零違紀民警”、“作風(fēng)建設(shè)標兵”、“警察之星”活動，重點發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推介70后、80后青年民警中的“愛崗敬業(yè)標兵”和工作成績突出、創(chuàng)新意識強的先進集體，掀起“比、學(xué)、趕、超”的熱潮。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展“改進工作作風(fēng)，爭創(chuàng)人民滿意”活動，是落實總書記重要指示，回應(yīng)人民群眾新要求、新期待的需要；是落實省委、市委重要決策精神，改進作風(fēng)的需要；是提升公安交警工作整體水平，確保完成全年工作任務(wù)的需要。各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要高度重視，切實認識這次活動的重要性和必要性，把此次活動作為加強公安交警隊伍建設(shè)的重要載體，作為推進公安交警工作的重要舉措，作為維護一方平安、造福一方群眾的民心工程，真正把維護好群眾權(quán)益作為公安交警工作的出發(fā)點的落腳點，為人民群眾安全出行提供更加有力的保障和服務(wù)。

（二）強化督查，落實責(zé)任。各單位要建立監(jiān)督巡視制度，認真開展“評查、倒查、督查、訪查”等工作，及時發(fā)現(xiàn)活動中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。支隊“創(chuàng)滿意辦”將深入群眾進行明查暗訪，找準問題，掛牌整治。同時，各單位要建立健全工作臺帳，實行一周一對帳、一月一通報、一季一講評、一年一考核，總結(jié)成績、推介先進，查找不足、整改問題，推動工作、環(huán)環(huán)緊扣、不斷深入。

（三）嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。對“創(chuàng)滿意”活動期間工作突出，成效明顯的，要大力表彰獎勵、大力推介宣傳，符合條件的，要記功獎勵，并與晉職晉級掛鉤；對“創(chuàng)滿意”活動期間工作不力、沒有完成目標任務(wù)，或出現(xiàn)重大問題的，要堅決實行責(zé)任倒查，嚴肅處理。