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年是實(shí)施水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是我市被列入全國第二批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和全國農(nóng)村河道綜合整治試點(diǎn)縣建設(shè)的重要之年。理清年工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”開好局、起好步，具有十分重要的意義。

年水利工作指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，以提高“三防”能力為核心，以實(shí)施“兩縣”建設(shè)為抓手，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，全面提升河道綜合整治水平，貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，努力建設(shè)民生水利、生態(tài)水利、和諧水利，掀起我市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮，推動(dòng)我市水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階。

按照上述指導(dǎo)思想，年要突出抓好以下五方面工作。

一、繼續(xù)抓好防汛防臺(tái)防旱工作

始終把防汛防臺(tái)防旱工作作為水利工作的基礎(chǔ)來抓，牢固樹立“以人為本、民生之上”的理念，立足于防大汛、抗大旱。

1．進(jìn)一步完善基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)。按照省防汛抗旱指揮部《省基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)，重點(diǎn)是開展基層防汛防臺(tái)會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)防汛防臺(tái)防旱機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通與組織協(xié)調(diào)，形成防汛防臺(tái)防旱合力。組織開展汛前大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督辦整改，及時(shí)消除隱患。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，著力提高防汛防旱的社會(huì)化水平。要按照“分級儲(chǔ)備、分級管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，做好防汛物資儲(chǔ)備。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測預(yù)警工作。及時(shí)掌握汛情、旱情、工情和洪澇臺(tái)旱災(zāi)害突發(fā)事件。加強(qiáng)防汛防臺(tái)防旱信息管理，提高信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

二、加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度

以實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，確定水利建設(shè)試點(diǎn)村，加強(qiáng)圩區(qū)整治和標(biāo)準(zhǔn)防洪圩堤建設(shè)，完善灌排工程體系，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)全面發(fā)展。

1．加強(qiáng)圩區(qū)整治和標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè)。繼續(xù)開展圩區(qū)整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)圩區(qū)防洪除澇綜合能力。因地制宜調(diào)整圩區(qū)格局，年計(jì)劃整治圩區(qū)2.0萬畝。并結(jié)合河道綜合整治，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)防洪圩堤建設(shè)。

2．認(rèn)真實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣年度計(jì)劃。根據(jù)重點(diǎn)縣三年建設(shè)總體目標(biāo)和年度計(jì)劃任務(wù)，年計(jì)劃改善有效灌溉面積1.58萬畝，改造灌區(qū)17處，襯砌渠道59.33公里，配套改造灌溉泵站46座，排澇泵（閘）站39座，排水單閘4座，發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程376畝。計(jì)劃總投資2766.60萬元。

3．大力引進(jìn)和推廣水利適用新技術(shù)。要堅(jiān)定不移地開展水利技術(shù)創(chuàng)新，大力引進(jìn)和推廣變頻節(jié)能技術(shù)、遠(yuǎn)程控制與防盜技術(shù)、地下管網(wǎng)輸水技術(shù)、特低水頭噴微灌技術(shù)、軸流泵無螺栓定位安裝技術(shù)、閘門除銹防銹技術(shù)與啟閉機(jī)置底技術(shù)、護(hù)岸生態(tài)化防護(hù)技術(shù)等水利適用新技術(shù)。

三、全面提升河道綜合整治水平

以河道綜合整治工程為基礎(chǔ)，以實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治試點(diǎn)縣工程建設(shè)為突破口，突出重點(diǎn)，按照“以人為本，人水和諧”的治水理念，努力構(gòu)建生態(tài)型、景觀型的平原水鄉(xiāng)河道。

1．完成2008-年河道綜合整治規(guī)劃的掃尾工作。按照《桐鄉(xiāng)市2008-年河道綜合整治規(guī)劃》，年計(jì)劃疏浚河道144.45公里,全面完成第一輪的河道疏浚工作；建設(shè)各類護(hù)岸135公里，其中植物護(hù)岸80公里，要通過積極爭取上面政策，整合各方面資金，大力推進(jìn)植物護(hù)岸建設(shè)，確保完成80公里植物護(hù)岸任務(wù)。要繼續(xù)做好河道長效保潔工作，切實(shí)抓好河道堤防的維護(hù)，鞏固河道綜合整治成果。

2．實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)。按照農(nóng)村河道綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目三年規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃，年，龍翔街道、石門鎮(zhèn)、洲泉鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)永聯(lián)村、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)譚家灣遺址5個(gè)項(xiàng)目區(qū)共實(shí)施農(nóng)村河道清淤疏浚長度96.33公里，土方量251.47萬立方米；新開河長度2451米，土方量9.8萬立方米；生活區(qū)護(hù)岸37409米；生產(chǎn)區(qū)護(hù)岸6656米；親水性景觀工程4項(xiàng)；生態(tài)圩堤建設(shè)15800米。年度總投資4849.83萬元。

3．實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目北永港綜合整治工程。北永興港綜合整治工程是水利部確定的全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目，工程總投資2900萬元，主要是通過河道疏竣、堤防加高加固、護(hù)岸建設(shè)、邊坡綠化等綜合措施，把總長12.1公里的北永興港建成一條防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，同時(shí)皆顧生態(tài)和景觀的示范河道。按照省水利廳的要求，工程要在年下半年開工，年汛期前完工，工程涉及濮院、烏鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)。

四、貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度

堅(jiān)持依法治水，推進(jìn)依法行政，貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，為可持續(xù)發(fā)展水利提供法制保障。

1．加強(qiáng)水法規(guī)和生態(tài)水利宣傳。充分利用“世界水日”、“中國水周”等載體開展水法規(guī)宣傳活動(dòng)，努力營造全社會(huì)共同遵守水法規(guī)的氛圍，進(jìn)一步提高廣大人民群眾珍惜水資源、保護(hù)水資源的意識(shí)。

2．強(qiáng)化水資源管理。貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步深化水資源管理工作，提高水資源保障能力，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，加快推進(jìn)水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對年取水總量10萬立方米以上的取水單位全部安裝取水監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)在去年基礎(chǔ)上提高征費(fèi)工作效率和管理水平。加強(qiáng)對地下水資源的管理，開展封井工作回頭看，切實(shí)保護(hù)好地下水資源。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保農(nóng)村農(nóng)民飲水安全。

3．加大水行政執(zhí)法力度。規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批程序，加大水域保護(hù)力度，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目占用水域行為，切實(shí)加強(qiáng)水域保護(hù)和管理，以水域的可持續(xù)利用來保障經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理，切實(shí)履行好水土保持行政審批和監(jiān)督管理職能，控制水土流失。進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類水事違法行為，有效防范和化解水事糾紛。

五、不斷提高水利管理和服務(wù)水平

提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，強(qiáng)化管理監(jiān)督職能。

1．加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理。依法加強(qiáng)水利工程管理，全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范水利建設(shè)市場，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。加大水利工程的質(zhì)量監(jiān)督力度，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，深入排查治理安全隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。

2．加強(qiáng)水利建設(shè)資金管理。切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)資金管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格資金的控制管理，提高資金使用效益。加強(qiáng)水利專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理，努力提高水利資金使用績效。積極爭取政策和資金，用足用好各項(xiàng)水利資金，充分發(fā)揮投資效益。

3．加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。試行科室崗位目標(biāo)責(zé)任制，營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高工作效能，改進(jìn)工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要圍繞全年工作目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，狠抓工作落實(shí)，實(shí)行聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)項(xiàng)目制度。

4．做好水利普查工作。跟據(jù)上級有關(guān)要求，我市的水利普查工作將在年正式啟動(dòng)。通過普查，全面摸清水利家底，準(zhǔn)確掌握水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和水利能力建設(shè)狀況，進(jìn)一步了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源的需求，建設(shè)基礎(chǔ)水信息平臺(tái)。