扶貧辦農(nóng)村工作經(jīng)驗交流

時間:2022-03-06 09:16:00

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一、高度注重,仔細(xì)抓好鄉(xiāng)村扶貧開拓任務(wù)。扶貧開拓是我國社會主義初級階段一項長時間而艱難的前史義務(wù),必需堅持不懈地推進(jìn)。成都作為西部經(jīng)濟較興旺地域,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌計謀的施行,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)作了宏大轉(zhuǎn)變,貧窮村也獲得了較快開展。但偏僻鄉(xiāng)村因為根底設(shè)備掉隊、經(jīng)濟欠興旺、農(nóng)人收入不高的問題依然存在,鄉(xiāng)村貧窮農(nóng)戶也還有必然數(shù)目。往后,我市鄉(xiāng)村挾貧開拓首要目的要由消弭貧窮為主改變?yōu)樘幚碡毟徊罹唷⒋龠M(jìn)社會調(diào)和為首要目的,攙扶貧窮村的開展,使他們起勁跟上成都疾速開展的措施,共享城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展和世界現(xiàn)代田園城市建立的效果。

施行第二輪第二批鄉(xiāng)村扶貧任務(wù),要持續(xù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的理念,依照建立世界現(xiàn)代田園城市的前史定位和久遠(yuǎn)目的,與國度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新鄉(xiāng)村建立連系,深化推進(jìn)鄉(xiāng)村任務(wù)“四大根底”工程,充沛運用鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革的效果,以當(dāng)局主導(dǎo),市場化運作和全社會一起參加的方法,完成一村一個主導(dǎo)財產(chǎn),根底設(shè)備有較大改善,農(nóng)人收入有較大幅度增進(jìn),確保我市第二輪鄉(xiāng)村扶貧開拓任務(wù)目的的完成。

二、制訂開展規(guī)劃,明白開展偏向。2011年啟動的貧窮村,要依據(jù)各自的天然資本優(yōu)勢和財產(chǎn)根底,量體裁衣,連系世界現(xiàn)代田園城市、新鄉(xiāng)村、國度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立的總體規(guī)劃和本區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃,以財產(chǎn)開展、農(nóng)人增收、根底設(shè)備、公共效勞為首要內(nèi)容,把整村推進(jìn)、財產(chǎn)開展和勞動力轉(zhuǎn)移連系起來,仔細(xì)制訂本村村級開展規(guī)劃,明白開展偏向,以規(guī)劃引領(lǐng)本村的扶貧開拓任務(wù)。

各村要把遠(yuǎn)期規(guī)劃與近期目的連系起來,做好村級開展規(guī)劃的分年度施行方案,盡快確定年度施行的挾貧開拓項目,確保扶貧開拓任務(wù)的扎實推進(jìn)。

三、推進(jìn)財產(chǎn)開展,促進(jìn)農(nóng)人增收。推進(jìn)財產(chǎn)開展是貧窮村加速經(jīng)濟開展,加強“造血”功用,添加農(nóng)人收入,完成可繼續(xù)開展的主要行動。施行財產(chǎn)扶貧是市委、市當(dāng)局確定的第二輪扶貧開拓的任務(wù)重點。市級財務(wù)扶貧專項資金首要用于支撐貧窮村主導(dǎo)財產(chǎn)的開展,以項目為載體,市場化舉措方法,經(jīng)過對財產(chǎn)項目入股或借款貼息,“粘合”更多社會資金投入貧窮村開展主導(dǎo)財產(chǎn),為貧窮村可繼續(xù)開展打下根底。

貧窮村要積極引進(jìn)龍頭企業(yè),經(jīng)過流轉(zhuǎn)地盤,調(diào)整財產(chǎn)構(gòu)造,進(jìn)行地盤規(guī)劃化運營。要充沛發(fā)揚龍頭企業(yè)在種類、技能、信息、資金、市場等方面優(yōu)勢,指導(dǎo)和支撐龍頭企業(yè)在貧窮地域建基地、建農(nóng)產(chǎn)物加工場、開展旅行農(nóng)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)財產(chǎn)鏈,帶動貧窮村主導(dǎo)財產(chǎn)開展。

四、促進(jìn)出產(chǎn)要素活動,加強開展生機。充沛運用鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革效果,在貧窮村具體履行農(nóng)人承包地運營權(quán)長時間不變,積極探究地盤長時間流轉(zhuǎn)的機制,促進(jìn)承包地運營權(quán)、鄉(xiāng)村建立用地、鄉(xiāng)村房子產(chǎn)權(quán)等鄉(xiāng)村出產(chǎn)要素的自在活動,促進(jìn)貧窮村生齒的自在遷移,集聚和指導(dǎo)社會資金投入挾貧開拓,完成地盤資本的最優(yōu)化裝備,推進(jìn)貧窮村“人要出去、錢要進(jìn)去”,逐漸完成出產(chǎn)生涯方法的改變。經(jīng)過調(diào)整財產(chǎn)構(gòu)造,開展主導(dǎo)財產(chǎn),鼎力開展地盤股份協(xié)作社、家庭適度規(guī)劃運營、“地盤銀行”、業(yè)主租賃等多種地盤運營形式,不時在組織方式、運轉(zhuǎn)機制、好處聯(lián)合方法上積極探究和立異,開展新型集體經(jīng)濟組織和農(nóng)人專業(yè)協(xié)作組織,強大集體經(jīng)濟,進(jìn)步農(nóng)人的組織化水平,加強貧窮村抗御市場風(fēng)險和可繼續(xù)開展的才能。

五、連系“掛包幫”運動,抓好定點幫扶任務(wù)。依照市鄉(xiāng)村扶貧開拓指導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二輪鄉(xiāng)村扶貧開拓任務(wù)的定見》和市委辦公廳、市當(dāng)局辦公廳《關(guān)于展開“指導(dǎo)掛點、部分包村、干部幫戶”運動的施行定見》的要求,對第二輪第二批啟動的貧窮村持續(xù)執(zhí)行市指導(dǎo)掛點督查,市級部分和經(jīng)濟較興旺地域“二對一”的幫扶(部分包村:一個市級部分,一個區(qū)(市)縣級部分幫一個貧窮村),并將幫扶任務(wù)歸入目的審核的幫扶任務(wù)準(zhǔn)則。市級指導(dǎo)掛點督查到村。重點督查挾貧開拓與世界現(xiàn)代田園城市、新鄉(xiāng)村、國度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立相連系狀況;扶貧開拓資金落實狀況、項目推進(jìn)及資金治理狀況;部分(單元)幫扶狀況及幫扶實效。

部分定點幫扶任務(wù),要進(jìn)一步完美定點幫扶任務(wù)責(zé)任制,落實專人擔(dān)任。一是要協(xié)助貧窮村群眾解放思維、拓寬思緒、進(jìn)步本質(zhì)、加強開展的決心和才能。二是要指點和協(xié)助貧窮村制訂和完美村級開展規(guī)劃、財產(chǎn)開展規(guī)劃、分年度施行方案,明白開展偏向;三是要發(fā)揚部分優(yōu)勢,協(xié)助貧窮村建立招商引資和引進(jìn)項目平臺;四是要深化農(nóng)戶查詢研討,調(diào)查群眾的生涯情況,落實干部幫戶,協(xié)助群眾處理出產(chǎn)生涯中的非凡堅苦。五是要量入為出、全力而為地支撐貧窮村的建立。經(jīng)過定點幫扶任務(wù),真正使干部受教育,群眾得實惠。

持續(xù)發(fā)動社會各界積極參加扶貧開拓,鼓舞和支撐民間組織參加扶貧開拓。還,要依照省委辦公廳、省當(dāng)局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好定點扶貧任務(wù)的告訴》要求,抓好定點幫扶甘孜州和儀隴縣的任務(wù)。

六、加大培訓(xùn)力度,促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。加大培訓(xùn)力度,進(jìn)步鄉(xiāng)村勞動力本質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的才能,為促進(jìn)貧窮村開展和居民自在遷移奠基根底。一是要抓好勞務(wù)培訓(xùn)和輸出。要有針對性地制訂勞務(wù)4挾貧培訓(xùn)方案,展開技藝培訓(xùn),加強農(nóng)人外出務(wù)工的才能,促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移和居民自在遷移。二是要抓好農(nóng)人適用技能培訓(xùn),以進(jìn)步農(nóng)人種、養(yǎng)技能和開展財產(chǎn)增收致富的才能。三是要抓貧窮村支部書記和村主任的培訓(xùn),經(jīng)過多種方式,協(xié)助底層干部開擴視野,拓展思緒,加強率領(lǐng)群眾脫貧致富的決心和身手。七、加強開展自動性,發(fā)揚群眾的主體效果。貧窮村要實在改變觀念,發(fā)揚農(nóng)人在扶貧開拓任務(wù)中的主體效果??酥啤暗?、靠、要”的思維,樹立自強決心;進(jìn)一步進(jìn)步群眾的參加認(rèn)識和自動開展認(rèn)識;進(jìn)一步完美村民的民主管理機制,要完美“黨支部指導(dǎo)、議事會決議計劃、村委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)視”的運轉(zhuǎn)形式,加強村民參加扶貧開拓的積極性,充沛發(fā)揚群眾的主體效果。

八、強化項目資金監(jiān)管,確保扶貧資金平安。在扶貧項目資金的監(jiān)管中,必需公開、公道、公平準(zhǔn)則;必需尊敬貧窮村群眾志愿,按村民議事決議計劃順序確定項目;必需自下而上的申報順序,標(biāo)準(zhǔn)項目標(biāo)申報任務(wù);必需強化項目資金監(jiān)管,嚴(yán)厲執(zhí)行縣級財務(wù)報賬制,區(qū)(市)縣要把好資金運用關(guān)。要積極共同紀(jì)檢監(jiān)察和審計部分對扶貧資金的監(jiān)察和審計任務(wù),確保挾貧資金??顚S谩_€,各區(qū)(市)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強對部分和社會幫扶項目、資金的監(jiān)管。市挾貧辦等相關(guān)部分要在各區(qū)(市)縣對挾貧項目資金自查的根底上組織抽查和督查,確保挾貧資金運用平安,確保功德辦妥,實事辦實。