導(dǎo)語：黨的作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**和黨的**明確指出，作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。當(dāng)前和今后一個時期，要著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面的突出問題。認(rèn)真貫徹落實六中全會和**精神，準(zhǔn)確把握干部作風(fēng)中存在的突出問題，采取有效措施切實加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)成為當(dāng)前各級黨組織高度重視和研究解決的一項重要任務(wù)。

當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的突出問題及原因分析

近年來，各級黨委政府在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面都采取了一系列措施，使各級干部的整體素質(zhì)有了明顯的提高。但是，還存在著一些不容忽視的問題。具體來講，一是有些部門領(lǐng)導(dǎo)干部思想滯后，求穩(wěn)怕亂，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)；一些干部精神空虛，不思進(jìn)取，缺乏朝氣和活力；一些部門的同志缺乏大局意識、中心意識和服務(wù)意識，部門和小團(tuán)體利益至上。二是有的干部在學(xué)習(xí)上滿足于一知半解，缺乏刻苦精神；有的不善于運用理論指導(dǎo)實踐，學(xué)用脫節(jié)、學(xué)而不思、學(xué)而不行。三是部分干部工作作風(fēng)浮漂，深入基層調(diào)研不夠；部分職能部門和干部特別是有一定權(quán)利的干部官氣十足，宗旨意識淡薄；一些干部爭先奪冠意識不強(qiáng)，工作方法不活，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。四是個別領(lǐng)導(dǎo)干部不堅持民主集中制，官僚主義嚴(yán)重，班子渙散，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。五是部分干部自律意識不強(qiáng)，忙于應(yīng)酬，相互攀比，鋪張浪費。

剖析上述問題的根源，主要有四個方面原因：一是思想認(rèn)識上的模糊。在當(dāng)前改革開放和市場經(jīng)濟(jì)逐步深化的社會轉(zhuǎn)型時期，我國社會、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都發(fā)生著巨大變化，人們原有的思想觀念、價值觀念也受到了前所未有的沖擊。在這種情況下，一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，作風(fēng)建設(shè)是虛的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是實的。因此，對于作風(fēng)建設(shè)沒有從思想深處重視起來，部署了、要求了就抓一抓，應(yīng)付了事；上面不緊了，就把作風(fēng)建設(shè)拋在腦后。二是制度不健全、不完善。作風(fēng)建設(shè)制度的制定缺乏穩(wěn)定性、規(guī)范性。有些制度定得很原則，只有必須怎么怎么樣，要堅持什么什么，很不具體；有些制度彈性過大，對不執(zhí)行制度或違反了制度怎么辦，缺乏具體強(qiáng)制性的約束機(jī)制。三是機(jī)制不健全、不得力。沒有將作風(fēng)建設(shè)作為一項重要考核指標(biāo)納入到干部選拔任用工作中；公開選拔和干部交流力度不夠，能上能下的機(jī)制不夠健全，獎優(yōu)罰劣的機(jī)制不夠健全，目標(biāo)制定不夠科學(xué)，獎罰機(jī)制不夠合理，存在目標(biāo)過高或過低、憑印象打分；作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制不夠健全，沒有從根本上建立齊抓共管、常抓不懈的長效機(jī)制，致使集中整頓和常抓不懈脫節(jié)，沒有起到應(yīng)有的效果。四是狠抓落實的力度不夠。就作風(fēng)建設(shè)抓作風(fēng)建設(shè)，浮在面上。一搞作風(fēng)整頓就是學(xué)學(xué)文件、談?wù)勼w會、查查紀(jì)委、剖析剖析問題、辦幾件實事等。沒有建立一個長期的作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)構(gòu)和一整套完善的督查落實機(jī)制，致使一些工作落實不到位，干部作風(fēng)不扎實。

加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的對策思考

一、健全督查落實機(jī)制，明確作風(fēng)建設(shè)檢驗標(biāo)尺

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須突出發(fā)展這個主題，牢固確立工作落實力度是檢驗干部作風(fēng)主要標(biāo)準(zhǔn)的思想，這樣，作風(fēng)建設(shè)才有方向、才有重點、才有動力。

1、建立常設(shè)督查機(jī)構(gòu)和長效督查機(jī)制。各級黨委政府應(yīng)分別成立專門督查科，全面負(fù)責(zé)重要工作部署和作風(fēng)建設(shè)的督促檢查，改變過去有機(jī)構(gòu)無專門人員，有人員無責(zé)任落實的情況，對黨委政府確定的重要工作或臨時中心工作每周或每天督查一次，對常規(guī)性工作每月督查一次，并及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報各單位工作進(jìn)展情況和干部作風(fēng)表現(xiàn)，使黨委政府領(lǐng)導(dǎo)能在工作落實中準(zhǔn)確識別一個部門、一個單位、一個干部的作風(fēng)扎實不扎實、思想解放不解放、創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)。

2、建立老干部督查機(jī)制。各級黨委應(yīng)發(fā)揮老干部優(yōu)勢，從離退休干部中選擇經(jīng)驗豐富、精力充沛、關(guān)心全局發(fā)展的老同志，組成老干部督查組。每季度組織他們對黨委政府所確定的重點項目等，開展一次集中督查，及時向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)提出建議，對那些重點工作進(jìn)展不力的單位和干部提出批評意見。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查機(jī)制。各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月都要對所分包的重點工作進(jìn)行一次督查調(diào)研，避免因指導(dǎo)不到而影響工作落實。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每月召開一次班子會議，集中聽取班子成員的匯報，以便全面掌握重點項目進(jìn)展和落實情況，及時解決存在的問題。

4、建立民主人士督查機(jī)制。各級黨委可從各民主人士選派優(yōu)秀代表組成督查組，圍繞中心工作，每半年組織開展一次集中督查，既可以起到宣傳黨委政府工作的作用，又可以從民主人士中汲取有利于發(fā)展的好建議，切實營造出“齊心協(xié)力抓落實、真抓實干促發(fā)展”的濃厚氛圍。

二、建立科學(xué)的目標(biāo)管理和考評機(jī)制，形成發(fā)展合力

確定各黨委各部門目標(biāo)時必須科學(xué)合理。目標(biāo)過高易于導(dǎo)致浮夸之風(fēng)，過低不利于激發(fā)創(chuàng)造性。因此，在確定目標(biāo)時，既要注重發(fā)展速度，又要注意承受能力，既要講究顯性政績，又要重視潛在政績，既要硬化標(biāo)準(zhǔn)，又要留有發(fā)揮創(chuàng)造性的空間。具體來講，在目標(biāo)簽訂時可以分設(shè)為基礎(chǔ)性工作、重點工作和創(chuàng)新性工作三部分。

1、基礎(chǔ)性工作：主要指經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和常規(guī)任務(wù)。目標(biāo)要略高一點，促使干部解放思想、勇爭一流；規(guī)定細(xì)一些，促使干部夯實作風(fēng)、實事求是。

2、重點工作：主要指圍繞本黨委政府所確定的重點工作項目、三產(chǎn)項目以及其他重要部署等。重點工作要突出，促使干部統(tǒng)籌兼顧、抓住關(guān)鍵。

3、創(chuàng)新性工作：主要指除以上必須完成的工作目標(biāo)外，各黨委各部門在工作機(jī)制、政策制定、招商引資、項目引進(jìn)、人才戰(zhàn)略等方面一些“自為”的創(chuàng)新和探索性工作。創(chuàng)新性工作要有彈性，促使干部聯(lián)系實際、改革創(chuàng)新。

考評辦法也要改變憑印象打分現(xiàn)象，應(yīng)在制定考評細(xì)則的基礎(chǔ)上，積極引入民意測評、走訪座談等形式，考評時進(jìn)度應(yīng)服從質(zhì)量，堅決克服走馬觀花的形式主義，真正把各單位的真實工作情況、真實作風(fēng)考評出來。

三、改革創(chuàng)新獎懲機(jī)制，大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)

1、變獎勵主要領(lǐng)導(dǎo)為獎勵全體“有功”人員。要改革過去年度獎勵時，只表彰獎勵各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的獎勵辦法，對做出突出貢獻(xiàn)的單位，應(yīng)給予所涉人員相應(yīng)獎勵，比如：全體人員多發(fā)一月工資作為獎金等，如果第二年不能保持先進(jìn)，則予以扣除，從而激發(fā)更廣泛的積極性。

2、變單純經(jīng)濟(jì)獎勵為政治、經(jīng)濟(jì)獎勵相結(jié)合。改革過去只注重物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)獎勵，不注重政治和精神獎勵的弊端，將年度獎勵與干部使用、政治榮譽(yù)掛起鉤來，對做出突出貢獻(xiàn)的人員，要大膽提拔，并在政治榮譽(yù)方面予以傾斜，增強(qiáng)廣大干部改進(jìn)作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3、變單位的獎勵為獎勵與處罰并重。過去年度表彰只獎先進(jìn)不罰后進(jìn)，干不好工作的人毫發(fā)不傷、安然無恙，這樣，容易在干部中滋生出僥幸心理和應(yīng)付思想。應(yīng)突出抓好正反兩個方面的典型，對那些真正踏踏實實干工作，與時俱進(jìn)求創(chuàng)新的單位和個人要大張旗鼓予以表彰，對工作不力、作風(fēng)不實、坐失良機(jī)、脫離群眾的單位和個人也要堅決予以相應(yīng)的懲罰。

四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高干部隊伍素質(zhì)

黨的**明確提出，要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。作風(fēng)建設(shè)存在的問題，有思想方面的，有管理方面的，但從內(nèi)因來講，都是素質(zhì)問題。因此，各級黨委政府要緊緊圍繞**精神，把積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)作為啟發(fā)作風(fēng)建設(shè)內(nèi)動力的有效方法，緊扣服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中心工作來科學(xué)確定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)重點和形式。一是實施“人才雙贏”戰(zhàn)略。著眼于沖破一些干部身上存在的因循守舊，發(fā)展辦法不多、思路不寬等問題，積極實施“人才雙贏”戰(zhàn)略，通過與先進(jìn)地區(qū)直轄市，采取外派、內(nèi)引兩種方式，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。二是設(shè)立“專家講壇”。針對解決本本主義，缺乏創(chuàng)新精神和發(fā)展能力為重點，積極開展高層專家講壇活動。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作對各級干部提出的素質(zhì)要求和知識需求，從高校、研究所、先進(jìn)地區(qū)邀請國內(nèi)知名專家進(jìn)行專題講座及戰(zhàn)略研討，引入新理念、新思路。三是抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要針對解決形式主義、官僚主義、自由主義、享樂主義等問題，由紀(jì)檢部門牽頭，大力開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育活動并在學(xué)習(xí)中緊密聯(lián)系思想實際，有的放矢，學(xué)以致用。

五、堅持正確的用人導(dǎo)向，激活作風(fēng)建設(shè)動力

堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。選出作風(fēng)好的人，就能帶動和形成好的作風(fēng)。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，改進(jìn)選人用人機(jī)制。一是堅持逢進(jìn)必考，公開招考公務(wù)員。面向社會招錄機(jī)關(guān)工作人員，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出營造外部環(huán)境。二是加大公開選拔工作力度。進(jìn)一步拓寬選人用人視野，拿出部分干部空缺崗位面向社會進(jìn)行公開選拔，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制。三是改革用人決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》，實行干部推薦責(zé)任制、干部考察責(zé)任制、用人失察失誤責(zé)任追究制和全委會票決制，解決用人上的不正之風(fēng)。