導(dǎo)語：縣人民政府工作報告（摘要）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

四年來，縣政府在省委、省政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，圓滿完成了縣十二屆人大確定的各項(xiàng)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好

2006年生產(chǎn)總值40．1億元，年均增長8．6％；地方財(cái)政收入5930萬元，同比增長20．1％；固定資產(chǎn)投資3．98億元，四年累計(jì)投資達(dá)19．95億元；農(nóng)民人均純收入2913元，年均增長4．6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6489元，同比增長15．8％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款13．86億元，年均增長13．4％。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，初步形成了捕撈、養(yǎng)殖、冬季瓜菜、糖蔗、香蕉、水稻制種、橡膠、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2006年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48．62億元，年均增長12．7％。水產(chǎn)品總產(chǎn)量43．1萬噸，年均增長10％；深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖508口，產(chǎn)值超1億元；冬季瓜菜種植面積13萬畝；糖蔗總產(chǎn)量54．4萬噸；香蕉種植面積5萬畝；水稻制種面積2．6萬畝，成為全省第二制種基地；干膠總產(chǎn)量3599噸；肉類總產(chǎn)量29688噸。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步壯大，2006年工業(yè)總產(chǎn)值5．6億元，年均增長13．4％。糖蔗、廢油、橡膠、煉鋼四大工業(yè)有所發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，2006年社會消費(fèi)品零售總額6．29億元，年均增長7．9％。旅游、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、郵電通訊、金融、保險、信息等行業(yè)取得長足發(fā)展。

城鎮(zhèn)化水平不斷提高

四年交通建設(shè)投入6277萬元，建成縣際公路49．9公里。完成城區(qū)文明東路、江北西路、二環(huán)路一期工程、臨美路路燈、縣委大樓裝修、綠化等工程建設(shè)。臨城城區(qū)綜合整治取得初步成效，“臟、亂、差”現(xiàn)象明顯改善，亂擺、亂攤、亂放等得到有效整治，72個單位安裝了霓虹燈，臨城展現(xiàn)新的文明形象。各個鎮(zhèn)的整治工作也取得一定效果。供水、電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展

認(rèn)真抓好文明生態(tài)村建設(shè)。農(nóng)村增收100例取得初步成效，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2．72萬人，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)5．3萬人次，完成農(nóng)村通達(dá)公路179．5公里，建成沼氣池4770個，改造農(nóng)電受益戶數(shù)24503戶。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1．3億元，硬化水利渠道84公里，改善灌溉面積18萬畝。

構(gòu)建和諧社會富有成效

四年共實(shí)施飲水解困及飲水安全工程101宗，解決3．07萬人飲水困難及2．97萬人飲水安全問題。建立縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)

13915人。深入開展創(chuàng)建“平安臨高”活動，以打黑除惡和打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，社會保持穩(wěn)定，十年來去年榮獲“全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣”稱號，首次獲得“省護(hù)林保膠二等獎”。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，無重、特大事故發(fā)生。扎實(shí)開展信訪工作，推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪群眾制度，土地糾紛調(diào)處工作成效明顯。事關(guān)民生的“十大工程”和“十件實(shí)事”順利推進(jìn)。

社會事業(yè)上新臺階

四年共投入3．87億元發(fā)展教育事業(yè)，改造D級危房4．2萬平方米，新建校舍9．1萬平方米；撤并40所農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)，創(chuàng)建8所農(nóng)村寄宿中心校；推行中小學(xué)人事制度改革，公開招聘206名教師；支持社會力量辦學(xué)，教育基金會發(fā)動社會捐資2000多萬元。建成體育廣場、文化公園、烈士陵園等文體教育活動場所，城鄉(xiāng)群眾性文體活動蓬勃開展，送戲下鄉(xiāng)取得明顯效果，文體工作獲得8個國家級獎項(xiàng)，榮獲“全國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。有效預(yù)防、控制了非典和禽流感等疫情，食品安全工程順利實(shí)施。全縣參合農(nóng)民26萬多人，參合率達(dá)88．2％。投入1022萬元新建和改建醫(yī)院。近年來，全縣人口總量控制指標(biāo)、出生人口性別比、符合法定生育率三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。民兵預(yù)備役、人民武裝工作進(jìn)一步加強(qiáng)，被評為“海南省雙擁模范縣”。廣播電視事業(yè)得到發(fā)展?？萍肌h(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、人事勞動、民族宗教、外事僑務(wù)、民政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、縣志、氣象、人防、地震等各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)步。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)

轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，建立各種制度，不斷完善政府運(yùn)行機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)和派監(jiān)督，積極辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、提案和建議。貫徹落實(shí)《行政許可法》，深入開展政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。

臨高崛起面臨良好機(jī)遇

今后五年，我縣面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇：工業(yè)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢明顯。我縣處于西部工業(yè)走廊，金牌港是省級五大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一，具備上大工業(yè)項(xiàng)目的良好條件；漁業(yè)發(fā)展空間巨大。省政府確定把臨高建成全國漁業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)，我縣已與長?？h締結(jié)為友好縣，合作開發(fā)養(yǎng)殖項(xiàng)目；濱海旅游蘊(yùn)含優(yōu)勢。省委、省政府提出加大中、西線旅游資源開發(fā)力度，臨高角作為我省主要的紅色旅游景點(diǎn)之一，在西線具有特殊的旅游價值和歷史意義；土地開發(fā)潛力較大。全省開發(fā)熱的時候，我縣上的項(xiàng)目少，開發(fā)的土地也少，目前仍有較多土地待開發(fā)，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢；周邊市縣的輻射。我縣屬于?？谝粋€小時經(jīng)濟(jì)圈，?？?、洋浦、老城開發(fā)區(qū)的發(fā)展，將會輻射我縣。我們一定要抓住機(jī)遇，站在臨高新的起點(diǎn)上，站在對省委、省政府負(fù)責(zé)的高度上，站在對臨高45萬人民負(fù)責(zé)的高度上，站在對臨高未來負(fù)責(zé)的高度上，以超常規(guī)的思維，以求實(shí)的作風(fēng)，以拼博的精神，以更大的膽略，謀求臨高崛起！

臨高崛起的總體思路

面對新的發(fā)展機(jī)遇，我們的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高奏創(chuàng)新、求實(shí)、發(fā)展主旋律，實(shí)施“新興工業(yè)富縣、海洋漁業(yè)強(qiáng)縣、高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、文化旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展“三沿一中心”區(qū)域經(jīng)濟(jì)。沿海重點(diǎn)發(fā)展新興工業(yè)、海洋漁業(yè)和旅游業(yè)；沿文瀾江重點(diǎn)發(fā)展商住地產(chǎn)業(yè)；沿高速公路、粵海鐵路重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和物流業(yè)；以臨城鎮(zhèn)為中心，重點(diǎn)發(fā)展商住、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)。突出抓好科技、教育、治安、民生等社會各項(xiàng)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧臨高，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，促進(jìn)臨高快速崛起。

今年五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)

今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長9．8％以上，到2011年，人均生產(chǎn)總值超過1．69萬元，年均增長8．9％；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由76．7：6．1：17．2調(diào)整為60：20：20；地方財(cái)政收入年均增長12．7％，力爭兩年內(nèi)地方財(cái)政收入番一翻，突破億元大關(guān)；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10％，五年累計(jì)投資28億元；農(nóng)民人均純收入年均增長6．3％，基本解決6558人脫貧，減少低收入人口24418人；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成；社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得較快發(fā)展，農(nóng)村面貌明顯改觀；社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年是新一屆政府開局之年。今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值44億元，增長11％；地方財(cái)政收入7764萬元，增長30．9％；全縣固定資產(chǎn)投資4．4億元，增長10％；農(nóng)民人均純收入3120元，增長7．1％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7527元，增長16％；人口自然增長率控制在8．15‰以內(nèi)。

掀起經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮促進(jìn)臨高快速崛起

經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)是，一切在于抓發(fā)展，一切在于抓項(xiàng)目，一切在于抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)是，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長，社會增效；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略取向是，工業(yè)規(guī)模化，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行的目標(biāo)是，一年開好局，二年見成效，三年后大發(fā)展，力爭經(jīng)濟(jì)增長速度在全省靠前。我們一定要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，一門心思謀發(fā)展，全心全意抓經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持“四圍繞一強(qiáng)力”創(chuàng)建新興工業(yè)縣

我們要樹立臨高的出路在于發(fā)展工業(yè)的理念，發(fā)揮地處西部工業(yè)走廊的優(yōu)勢，實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動”，大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)效益來檢驗(yàn)整個經(jīng)濟(jì)工作水平。工業(yè)發(fā)展要抓實(shí)“四圍繞一強(qiáng)力”：圍繞港口辦工業(yè)，爭取大項(xiàng)目落戶金牌港；圍繞漁業(yè)辦工業(yè)，抓好漁業(yè)深加工；圍繞糖蔗辦工業(yè)，大種甘蔗讓糖廠“吃飽”；圍繞農(nóng)產(chǎn)品辦工業(yè)，抓好橡膠加工和水稻制種；強(qiáng)力發(fā)展非資源型工業(yè)，引進(jìn)化工、造紙等工業(yè)項(xiàng)目。抓好工業(yè)發(fā)展布局，多方面籌集資金，優(yōu)先實(shí)施金牌港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)規(guī)劃建設(shè)，把金牌港打造成工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，建設(shè)好雙龍工業(yè)園區(qū)和臨美工業(yè)走廊。近階段要采取強(qiáng)有力措施，推進(jìn)十一個工業(yè)項(xiàng)目：一是新加坡修造船項(xiàng)目。要全力以赴爭取該項(xiàng)目落戶金牌港，爭取上級落實(shí)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加緊與省招商辦協(xié)調(diào)有關(guān)問題，推進(jìn)項(xiàng)目；二是制糖項(xiàng)目。抓甘蔗就是抓工業(yè)，要大抓種蔗，為糖蔗工業(yè)提供充足原料，力爭2－3年糖蔗工業(yè)產(chǎn)量達(dá)到100萬噸；三是液化氣和瀝青項(xiàng)目。要確保該項(xiàng)目今年在金牌港西港區(qū)興建；四是煉鋼項(xiàng)目。支持福臨和閩瓊鋼廠技改和擴(kuò)建；五是投資6000萬元的水產(chǎn)品加工項(xiàng)目。這個項(xiàng)目，將填補(bǔ)我縣水產(chǎn)品加工的空白；六是北部灣漁需品加工項(xiàng)目；七是水稻制種項(xiàng)目；八是橡膠加工項(xiàng)目；九是造紙項(xiàng)目；十是糧食儲備加工項(xiàng)目；十一是石油鉆探項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的推進(jìn)和上馬，將改變臨高整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)臨高的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將給臨高老百姓帶來更多的好處。

突出“七大跨越”建設(shè)全國漁業(yè)強(qiáng)縣

今后漁業(yè)要向深層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)七大跨越：產(chǎn)值上跨越，從31億元發(fā)展到55億元；漁港建設(shè)上跨越，規(guī)劃建設(shè)新盈漁港、武蓮漁港和黃龍中心等漁港；加工上跨越，實(shí)現(xiàn)年水產(chǎn)品加工1萬噸以上；水產(chǎn)品市場建設(shè)上跨越，建設(shè)一個年銷售額3億元以上的水產(chǎn)品批發(fā)市場；捕撈生產(chǎn)上跨越，實(shí)現(xiàn)從近海、外海到遠(yuǎn)海根本性轉(zhuǎn)變；漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上跨越，從捕撈為主轉(zhuǎn)變?yōu)椴娥B(yǎng)并舉；漁業(yè)創(chuàng)稅上跨越，通過漁產(chǎn)品加工和市場運(yùn)作，提高漁業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率。為實(shí)現(xiàn)“七大跨越”，漁業(yè)生產(chǎn)的主要措施有：一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)海洋捕撈業(yè)，造大船闖深海，開辟西、中、南沙新漁場。更新改造1000艘大中型漁船，投資2．25億元建造100艘200－300噸位鋼殼漁船，投資3000萬元建造4艘1000噸位補(bǔ)給船，還要引進(jìn)補(bǔ)給船；投資5000萬元建立南沙美濟(jì)礁捕撈和養(yǎng)殖基地。二是建設(shè)好新盈漁港和武蓮漁港，規(guī)劃建設(shè)黃龍中心等漁港。逐步配套完善港口生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，把臨高漁港建成海南北部最大的遠(yuǎn)洋、遠(yuǎn)海、深海養(yǎng)殖等漁業(yè)生產(chǎn)及補(bǔ)給服務(wù)基地。三是抓好水產(chǎn)品加工廠和交易市場建設(shè)。投資5000萬元建設(shè)漁需品加工廠，投資6000萬元建設(shè)水產(chǎn)品冷凍加工廠，建設(shè)集交易、倉儲、配送、運(yùn)輸為一體的水產(chǎn)品物流中心。四是發(fā)展底播養(yǎng)殖。與大連市長?？h合作開發(fā)30萬畝貝類底播養(yǎng)殖。五是發(fā)展海淡水養(yǎng)殖。發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖2000口，羅非魚精養(yǎng)面積1萬畝。開發(fā)6萬平方米美國南方鲆養(yǎng)殖；把3000畝低位蝦池和廢鹽田改造成高位池養(yǎng)殖；發(fā)展5萬立方水體貝類苗種廠，500畝海水名優(yōu)苗種場。

建設(shè)＂九大基地”打造高效農(nóng)業(yè)示范縣

我縣發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的自然條件，但同時也存在人多地少的矛盾，人均占地面積僅有4．6畝，是除?？谝酝庾钌俚氖锌h。發(fā)展農(nóng)業(yè)要在“精”字上下功夫，提高單產(chǎn)效益。積極引進(jìn)優(yōu)良品種，堅(jiān)決淘汰低產(chǎn)、低效農(nóng)作物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別要做好“田”的文章，大力提倡甘蔗下水田、香蕉下水田、瓜菜下水田，逐步減少常規(guī)水稻。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，建立健全各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和協(xié)會，建立新型的服務(wù)體系，從規(guī)模化基地、產(chǎn)業(yè)化管理、專業(yè)化布局和集約化經(jīng)營入手，重點(diǎn)抓好“九大基地”建設(shè)：一是糖蔗生產(chǎn)基地。用比較效益和優(yōu)惠政策激勵農(nóng)民大種甘蔗。各鎮(zhèn)要堅(jiān)決落實(shí)好任務(wù)；二是冬季瓜菜基地。鼓勵農(nóng)民把冬季瓜菜作為一造來抓。引導(dǎo)冬季瓜菜生產(chǎn)向“一洋一品、一村一品、一鎮(zhèn)一品”的規(guī)模化發(fā)展。大力引進(jìn)新品種，推進(jìn)無公害種植。抓好銷售和服務(wù)工作，力爭建成15萬畝冬季瓜菜生產(chǎn)基地；三是香蕉生產(chǎn)基地。把發(fā)展香蕉產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的新亮點(diǎn)來抓。積極扶持培育香蕉合作社，建成8萬畝香蕉生產(chǎn)基地。重點(diǎn)抓好五個“萬畝香蕉產(chǎn)業(yè)區(qū)”及六個“香蕉產(chǎn)業(yè)帶”；四是雜交水稻制種基地。引進(jìn)龍頭企業(yè)，進(jìn)行有序競爭。力爭全縣雜交水稻制種達(dá)5萬畝；五是15萬畝橡膠生產(chǎn)基地；六是10萬畝熱帶水果生產(chǎn)基地；七是40萬畝林業(yè)生產(chǎn)基地；八是1000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施基地，打造全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)典型；九是畜牧養(yǎng)殖基地。出欄90萬頭豬，培育50個專業(yè)村、500個專業(yè)戶。引進(jìn)龍頭畜牧公司，帶動農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)，打響“臨高乳豬”、“臨高玉兔”、“臨高南寶鴨”地方品牌。為確?！熬糯蠡亍表樌麑?shí)施，要抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投入7794萬元進(jìn)行灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和田洋整治。投入5580萬元，建設(shè)江海堤圍工程。完成土地整理面積8萬畝。

開辟西部旅游度假區(qū)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我縣擁有臨高角紅色旅游區(qū)，有70多公里海岸線，是西部濱海旅游開發(fā)重點(diǎn)。我們要打造全省紅色旅游品牌，繼續(xù)抓好臨高角開發(fā)，引進(jìn)客商發(fā)展濱海旅游。爭取把臨高角建成集旅游、度假、休閑、娛樂為一體的西部濱海旅游區(qū)。要開發(fā)高山嶺、文瀾江、文廟和后水灣旅游項(xiàng)目，爭取盡快把臨高旅游納入全省西部旅游圈。要提高旅游服務(wù)質(zhì)量和接待檔次。旅游業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)八個項(xiàng)目：一是解放公園；二是投入4600萬元建設(shè)濱海公園；三是推進(jìn)“長島·藍(lán)灣”小鎮(zhèn)項(xiàng)目；四是建設(shè)文瀾社區(qū)；五是爭取引進(jìn)韓國客商開發(fā)臨高角濱海旅游項(xiàng)目；六是在臨高角興建體育休閑項(xiàng)目；七是開發(fā)高山嶺和改造孔廟；八是引進(jìn)大型賓館、大型酒家、大型商場及大型美容院，在招待所興建星級賓館。要積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善臨城城區(qū)市場體系建設(shè)，引入多元投資主體，構(gòu)建不同層次的物流商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)消費(fèi)，鼓勵消費(fèi)。加快城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步抓好信息、法律、社區(qū)等服務(wù)。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造大發(fā)展條件

重點(diǎn)抓好金牌港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、電網(wǎng)、供水、供氣、排污、通訊等建設(shè)。投入6000萬元，建設(shè)日供水量3萬噸的臨城地表水廠，爭取把自來水管引到縣城周邊村莊。投入1298萬元修建東英鎮(zhèn)、波蓮鎮(zhèn)35千伏變電站，投入6297萬元完成縣城電網(wǎng)改造及抱美電站配套設(shè)施建設(shè)。改造臨城至臨高角老路，擴(kuò)建多文至金牌港公路，規(guī)劃建設(shè)馬裊至新盈沿海公路，實(shí)現(xiàn)行政村村村通柏油路。實(shí)施“農(nóng)村信息化工程”，實(shí)現(xiàn)100％自然村及農(nóng)場連隊(duì)通電話。

抓好規(guī)劃發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)

重點(diǎn)抓好金牌港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨高角濱海旅游區(qū)、臨美工業(yè)走廊、雙龍工業(yè)園區(qū)、臨城至臨高角市政大道、臨城新區(qū)和石油工業(yè)區(qū)的規(guī)劃。規(guī)劃各個鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托各鎮(zhèn)資源、區(qū)位優(yōu)勢，培育一批特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)：臨城鎮(zhèn)要發(fā)展成為綜合中心鎮(zhèn)；新盈鎮(zhèn)、調(diào)樓鎮(zhèn)要依托港口優(yōu)勢建設(shè)漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；博厚鎮(zhèn)要依托金牌港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；多文鎮(zhèn)、東英鎮(zhèn)要發(fā)展成為甘蔗強(qiáng)鎮(zhèn)；南寶鎮(zhèn)、皇桐鎮(zhèn)要成為香蕉強(qiáng)鎮(zhèn)；波蓮鎮(zhèn)要成為水稻制種大鎮(zhèn)，和舍鎮(zhèn)要成為橡膠大鎮(zhèn)；加來鎮(zhèn)要依托鐵路和國道發(fā)展成為農(nóng)副產(chǎn)品集散鎮(zhèn)。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)培育龍頭企業(yè)

要制定非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定，發(fā)揮總商會的作用，解決非公有制企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。發(fā)揮縣信用協(xié)會的作用，解決非公有制企業(yè)融資難的問題。大力培養(yǎng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游業(yè)能人，打造一批龍頭企業(yè)。把中油深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖公司打造成為集網(wǎng)箱生產(chǎn)、魚苗培育、飼料加工、出口加工為一體的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；把臨高瀾江公司、澤業(yè)公司、椰豐公司、利時公司等一批企業(yè)打造成為引領(lǐng)漁民開發(fā)西、中、南沙漁場的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；把思遠(yuǎn)公司打造成水產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖龍頭企業(yè)；把亨運(yùn)公司打造成網(wǎng)具加工龍頭企業(yè)；把南華公司、龍津公司打造成糖蔗生產(chǎn)龍頭企業(yè)；把臨高化工實(shí)業(yè)有限公司打造成化工龍頭企業(yè)；把海南金棕櫚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、天地人公司、椰城公司、椰戀公司打造成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；把名角公司打造成旅游業(yè)龍頭企業(yè)。

注重土地管理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

重視國土環(huán)境資源工作。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，依法保護(hù)和合理開發(fā)資源。解決好城區(qū)污水和垃圾處理問題，嚴(yán)格控制污染物排放和城鎮(zhèn)噪音。加強(qiáng)海防林種植和保護(hù)。

創(chuàng)新政府管理體系建設(shè)務(wù)實(shí)高效機(jī)關(guān)

建設(shè)親民政府

要把實(shí)現(xiàn)群眾利益放在政府工作第一位，定思路、作決策，首先考慮是否有利群眾利益。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，提倡“沒錢辦有錢的事，錢少辦錢多的事”，精打細(xì)算，合理支出，集中有限資金多為群眾辦實(shí)事。要以群眾呼聲作為政府工作第一信號，注重了解各項(xiàng)決策落實(shí)過程中群眾的反映，真切體會群眾的困難和愿望，凡涉及群眾利益的事情，再小也要竭盡全力去辦實(shí)辦好。為老干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

建設(shè)務(wù)實(shí)政府

我們要實(shí)實(shí)在在地工作，重視結(jié)果、注重實(shí)績，不玩虛的，不作假的，不搞花架子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入到經(jīng)濟(jì)困難的地方去、到矛盾多的地方去、到工作推不開的地方去解決問題。要重用實(shí)實(shí)在在工作的人，對想干、敢干、肯干、能干的人要給予大力的支持，回報實(shí)實(shí)在在做事的，提拔重用做出實(shí)實(shí)在在成效的，不讓老實(shí)人吃虧，不讓干實(shí)事的人吃虧，不讓貢獻(xiàn)大的人吃虧。要愛護(hù)基層干部，發(fā)揮基層干部作用，發(fā)揮老干部作用，發(fā)揮社會各界人士的作用，政府要認(rèn)真研究他們的意見和建議。

建設(shè)創(chuàng)新政府

要樹立與時代合拍的新理念，樹立與推動臨高發(fā)展合拍的新理念，樹立與政府科學(xué)管理合拍的新理念，要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，突破束縛開放的舊觀念、突破制約發(fā)展的舊體制、突破阻礙改革的老做法。各部門、各單位要站在全省的高度上推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部職工不能因縱向的進(jìn)步而滿足，更要追求橫向比較有突破。要把每一項(xiàng)工作做精、做新、做出特色，力爭做出對在本行業(yè)有突破性的成績，做出對臨高有影響性的貢獻(xiàn)，做出對全省有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)，爭取創(chuàng)造出一批全省一流的工作亮點(diǎn)。沒有這樣的一口氣，沒有這樣的一股勁，就不可能有臨高全新的發(fā)展格局。

建設(shè)高效政府

加快臨高發(fā)展，必須從提高政府效能開始。要切實(shí)提高管理水平，學(xué)會統(tǒng)籌安排，把握過程，保證結(jié)果?？h委、縣政府決策后，要把落實(shí)措施想清楚，向干部群眾講明白，組織力量去抓落實(shí)。任務(wù)要一級一級落實(shí)下去，進(jìn)展要一級一級反饋上來。推行首問負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，能辦的事立即辦，需要多個部門辦理的協(xié)調(diào)辦，確實(shí)不能辦理的要說明原因。出現(xiàn)拖拉、推諉、扯皮等現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將給予嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣網(wǎng)絡(luò)政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)文化。

建設(shè)依法政府

要自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大、政協(xié)的議案和提案。凡是政府的行為都要按法律、按規(guī)定、按程序行政。健全執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯追究制。要正確處理依法行政與靈活變通的關(guān)系，在不違反國家政策和法律法規(guī)的前提下靈活變通，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效益的雙贏。依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，特別是加強(qiáng)基建工程審計(jì)。

建設(shè)廉潔政府

政府廉潔事關(guān)政府信譽(yù)、事關(guān)人心向背。要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等。對工程項(xiàng)目，要按規(guī)定辦理；對經(jīng)費(fèi)開支，要遵守財(cái)務(wù)制度；對企業(yè)，要堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”，從制度的層面上構(gòu)建反腐倡廉的機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。