民政局貫徹落實(shí)十八大工作報(bào)告
時(shí)間:2022-03-25 10:43:51
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屬革命老區(qū),國家級(jí)貧困縣,原中央蘇區(qū)羅宵山脈扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,現(xiàn)將我縣民政工作匯報(bào)如下。
一、城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)情況
我縣現(xiàn)有人口近52萬,其中非農(nóng)人口10.5萬,非農(nóng)貧困人口30011人,截止11月底全縣共有城市低保對(duì)象3237戶6459人,占非農(nóng)貧困人口的21.52%,2012年城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)為350元/人、年發(fā)放城市低保金1913。474萬元,月人均補(bǔ)差220.07元。農(nóng)業(yè)人口41.5萬,其中貧困人口103450人,有農(nóng)村低保對(duì)象7315戶14456人,占農(nóng)業(yè)貧困人口的13.97%,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為170元/人、月,年發(fā)放農(nóng)村低保金2141.4425萬元,月人均補(bǔ)差105.42元。五保供養(yǎng)對(duì)象977人,占農(nóng)業(yè)貧困人口的0.94%。年發(fā)放五保金542.94萬元(其中分散供養(yǎng)2160元/人/年,集中供養(yǎng)2640元/人/年。)。農(nóng)村敬老院22所。年救助因?yàn)?zāi)因病臨時(shí)困難群眾278人次,發(fā)放救助金23.75萬元,戶均救助850元。有效保障了廣大困難群眾的基本生活。
二、存在困難
1、我縣屬國家級(jí)貧困縣,財(cái)力有限,民生工程配套資金到位難;
2、民政基層工作力量薄弱,人員老化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所大多只有1個(gè)工作人員,而民政所工作面廣量大,尤其城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作量大。存在城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定程序不夠到位、檔案不夠健全、資金發(fā)放不夠及時(shí)、公示不夠全面規(guī)范等諸多不完善的地方;
3、現(xiàn)行政策對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的傾斜力度越來越大,加上部分群眾思想覺悟不高,認(rèn)為國家的錢不拿白不拿,致使社會(huì)上出現(xiàn)了以吃低保為榮,吃低保有面子的風(fēng)氣;
4、救助對(duì)象的甑別和確定工作還需強(qiáng)化。如對(duì)申請(qǐng)救助群眾的家庭收入核實(shí)問題一直缺乏有效措施,直接影響到救助對(duì)象的甑別。家庭收入低、支出多是確定貧困家庭的依據(jù),也是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的基礎(chǔ)。由于當(dāng)前家庭收入的多樣性、隱秘性,以及有關(guān)法律法規(guī)還不完善,部分申請(qǐng)救助家庭的經(jīng)濟(jì)收入難以核實(shí)。又如對(duì)于少數(shù)不務(wù)正業(yè)人員及無業(yè)居民采用糾纏、吵鬧,甚至威脅等手段,強(qiáng)硬要求社會(huì)救助,缺少有力的應(yīng)對(duì)措施,使少數(shù)不符合救助條件的人員變成救助對(duì)象,導(dǎo)致救助對(duì)象偏差,公正公平性受到影響。
三、2013工作思路和主要舉措
一是全面推行誠信低保,進(jìn)一步完善低保補(bǔ)助水平動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,強(qiáng)化分類施保,嚴(yán)格規(guī)范申請(qǐng)審批程序。完善城鄉(xiāng)低保三級(jí)聯(lián)審票決制,以強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理為目標(biāo),進(jìn)一步爭取社保、工商、稅務(wù)等部門支持。二是優(yōu)化醫(yī)療救助制度。嚴(yán)格落實(shí)《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》,努力與醫(yī)保局溝通,爭取實(shí)現(xiàn)非農(nóng)戶口醫(yī)療救助對(duì)象同步結(jié)算。三是全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。加強(qiáng)敬老院安全管理,督促各院提升服務(wù)水平,做好爭創(chuàng)星級(jí)敬老院工作,全面理順敬老院管理體制。四是完善城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助、自然災(zāi)害救助制度對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭,給予非定期、非定量的臨時(shí)救助。五是加強(qiáng)流浪乞討救助工作。認(rèn)真落實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范,提高救助管理工作水平。
四、亟需上級(jí)支持的重大項(xiàng)目,重大政策和資金安排
1、建議上級(jí)取消民生工程縣政府配套資金我;
2、通過向社會(huì)公開招聘方式,增加基層民政工作人員;
3、建議民政、交警、人保、住房公積金、教育、稅務(wù)等部門信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)作。