法律常識(shí)論文范文

時(shí)間:2023-04-10 13:06:45

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法律常識(shí)論文

篇1

保險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)受到法律高度監(jiān)管和干預(yù)的特殊行業(yè),它的發(fā)展與法律強(qiáng)制規(guī)范的內(nèi)在關(guān)聯(lián)度,要大大高于其他的金融行業(yè)。從我國現(xiàn)階段情況看,保險(xiǎn)市場競爭秩序久治不愈,與作為市場主體的保險(xiǎn)公司體制落后、機(jī)制不活直接相關(guān),但根源在于法律制度設(shè)計(jì)和法律實(shí)現(xiàn)方式存在缺陷。

在法律制度的設(shè)計(jì)上,受歷史條件的限制,現(xiàn)有保險(xiǎn)法律制度的立法本意,還遠(yuǎn)未回歸到以市場機(jī)制為基本的資源配置方式、公司企業(yè)法人自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的本位上。

現(xiàn)有保險(xiǎn)法律制度一個(gè)重要缺陷是,忽略了市場主體利益最大化的合理預(yù)期,規(guī)定強(qiáng)制性義務(wù)的同時(shí),不重權(quán)利的相應(yīng)保障。保險(xiǎn)公司營銷員法律地位的懸而未決和尚存的保險(xiǎn)資金投資渠道法律限制就很典型。

其次,法律制度設(shè)計(jì)單純考慮了法律的強(qiáng)制性因素,對(duì)與其它學(xué)科的交叉研究和吸納不夠,如經(jīng)濟(jì)學(xué)在節(jié)約法律成本方面,心理學(xué)在分析市場行為方式方面,社會(huì)學(xué)在研究群體效應(yīng)方面等。

法定公司的類型過于狹窄,企業(yè)運(yùn)作機(jī)制也未進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范,使得保險(xiǎn)法律制度的調(diào)整范圍和調(diào)整效果十分有限。保險(xiǎn)法繼承了公司法按所有制形式進(jìn)行立法的思路,強(qiáng)制規(guī)定有限責(zé)任和國有獨(dú)資兩種組織形式,而現(xiàn)階段仍具有發(fā)展土壤的合伙制、互助合作制和集團(tuán)公司,未能在法律上予以明確和規(guī)范。

同時(shí),現(xiàn)有法律制度對(duì)市場經(jīng)營主體分權(quán)制衡和法人治理機(jī)制的規(guī)定,過于粗糙和原則,沒有強(qiáng)制性規(guī)定,這也是一些市場主體經(jīng)營粗放、內(nèi)控制度虛設(shè)和經(jīng)營違規(guī)的一個(gè)重要原因。此外,對(duì)運(yùn)營資本的規(guī)定缺乏靈活性,對(duì)注冊(cè)資本要求過高,不利于自然人資本、民營資本和外國資本等社會(huì)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)。

從執(zhí)法上看,實(shí)踐中一些問題需要正視:

制定規(guī)則,維護(hù)秩序,是監(jiān)管主要職能之一。但衡量一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否盡職,不完全在于制定的法規(guī)多么完善健全,更在于它實(shí)施“法治”的含量和執(zhí)法的效能。當(dāng)前的主要問題首先不是缺少法律,而是法律執(zhí)行不到位。

二是法律的實(shí)現(xiàn)上依賴于行政方式,執(zhí)法程序不規(guī)范。在市場秩序的整頓上,“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法加大了執(zhí)法成本。

三是對(duì)公司自律和行業(yè)自律在規(guī)范市場競爭秩序中的作用,估計(jì)過高。在市場競爭秩序的治理上,法律是基礎(chǔ)和前提,行業(yè)規(guī)范只能是補(bǔ)充??陀^地講,過去所投入資源建立的眾多區(qū)域性保險(xiǎn)行業(yè)自律組織,以及它們制定的各種自治章程、公約,在市場秩序的規(guī)范方面所起的作用有限,根本原因還在于市場化初期,適合行業(yè)自律組織發(fā)揮作用的條件還未成熟。

四是沒有投入適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管資源,創(chuàng)制有效的保險(xiǎn)爭端投訴解決機(jī)制。保險(xiǎn)合同屬標(biāo)準(zhǔn)格式合同,保險(xiǎn)產(chǎn)品技術(shù)含量高,決定了保險(xiǎn)業(yè)的消費(fèi)者比其他金融業(yè)更容易受到傷害。現(xiàn)階段我國保險(xiǎn)行業(yè)沒有重視具獨(dú)立權(quán)威的仲裁機(jī)構(gòu)的作用,把問題主要交由保險(xiǎn)公司協(xié)商和法院裁決,使一些爭端得不到公正合理的解決,挫傷了投保人對(duì)保險(xiǎn)市場的信心。

篇2

關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)代位求償權(quán);人身保險(xiǎn);行使對(duì)象;時(shí)效

1保險(xiǎn)代位求償權(quán)的適用范圍

在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中,始終貫穿著補(bǔ)償原則,因此,法庭一般不會(huì)對(duì)保險(xiǎn)人在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中擁有的代位求償權(quán)提出疑問。但是,對(duì)于人身保險(xiǎn)合同是否可以適用代位求償權(quán),至今仍沒有定論,學(xué)者們各執(zhí)一詞,筆者個(gè)人認(rèn)為,對(duì)于人身保險(xiǎn)的不同險(xiǎn)種應(yīng)該具體分析。在人壽保險(xiǎn)合同中,保險(xiǎn)人不能行使保險(xiǎn)代位求償權(quán),理由如下:

首先,從人身性質(zhì)的角度分析。人壽保險(xiǎn)是以人的生命為保險(xiǎn)標(biāo)的,以人的生死為保險(xiǎn)事件,人的生命是無價(jià)的,因而,人身利益具有無價(jià)值的屬性,不能以金錢標(biāo)準(zhǔn)來簡單的衡量人壽保險(xiǎn)關(guān)系中被保險(xiǎn)人在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)所受到的損害。保險(xiǎn)人支付給被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)賠償金只不過是對(duì)其直接開支損失的彌補(bǔ),但被保險(xiǎn)人或其他受益人因發(fā)生保險(xiǎn)事故而遭受到的精神方面的損害是無法用金錢去補(bǔ)償?shù)?,有時(shí)造成的精神方面的傷害要遠(yuǎn)大于物質(zhì)上的,而且造成的遠(yuǎn)因利益和近因利益方面的損失更是難以估算。另外,人壽保險(xiǎn)所特有的人身性,使投保人投保的目的更多的是一種投資形式而不是以填補(bǔ)損害為主要目的,因其所特有的投資價(jià)值,決定人壽保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額的確定不是以保險(xiǎn)標(biāo)的為參考,而是根據(jù)被保險(xiǎn)人交付保險(xiǎn)費(fèi)的能力及其對(duì)保險(xiǎn)的需要程度來確定,所以,在人壽保險(xiǎn)中,被保險(xiǎn)人在發(fā)生保險(xiǎn)事故后獲取的保險(xiǎn)金不是賠償?shù)膿p失。另外,被保險(xiǎn)人在發(fā)生保險(xiǎn)事故前可以就人壽保險(xiǎn)與多個(gè)保險(xiǎn)人簽訂合同,一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故或者期限到達(dá)可以向多個(gè)保險(xiǎn)人領(lǐng)取保險(xiǎn)金并且有權(quán)要求致害第三人給予賠償,這種做法并不違反損害補(bǔ)償原則,也不存在不當(dāng)?shù)美H绻试S保險(xiǎn)人在人壽保險(xiǎn)關(guān)系中行使代位求償權(quán),則會(huì)造成保險(xiǎn)人不當(dāng)?shù)美?。?/p>

其次,從保險(xiǎn)合同性質(zhì)和保險(xiǎn)利益角度分析。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的性質(zhì)是屬于補(bǔ)償性的合同,在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中以損失補(bǔ)償為原則;而人壽保險(xiǎn)合同屬于定額保險(xiǎn)合同,其不存在超額投保的情形,而且也不受重復(fù)投保的限制,它的性質(zhì)是屬于給付性的保險(xiǎn)合同,因而,不能適用補(bǔ)償原則,不存在保險(xiǎn)代位求償?shù)膯栴}。同時(shí),在保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的可以以金錢來衡量的現(xiàn)有利

益及因現(xiàn)有利益而產(chǎn)生的期待利益、責(zé)任利益,是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中保險(xiǎn)利益的體現(xiàn);而人壽保險(xiǎn)中體現(xiàn)的保險(xiǎn)利益是建立在被保險(xiǎn)人的法定身份關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)上切身厲害關(guān)系的基礎(chǔ)上而發(fā)生的,該種利益是無法用金錢來估價(jià)的。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同與人壽保險(xiǎn)合同的性質(zhì)及保險(xiǎn)利益的區(qū)別,決定了不能將保險(xiǎn)代位求償權(quán)適用于人壽保險(xiǎn)中,否則可能會(huì)損害到被保險(xiǎn)人的切身利益。

再次,從賠償請(qǐng)求權(quán)的角度分析。由于人壽保險(xiǎn)關(guān)系中,在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí),被保險(xiǎn)人或者其他受益人享有的對(duì)致害第三人的請(qǐng)求賠償權(quán)是專屬的,具有人身性,不能轉(zhuǎn)讓給他人,因此,在人壽保險(xiǎn)中不能適用保險(xiǎn)代位求償權(quán)。

在健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)人可以行使保險(xiǎn)代位求償權(quán),理由如下:

從一定程度上來講,健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)具有填補(bǔ)損害的特征,在過錯(cuò)第三人造成保險(xiǎn)事故后,被保險(xiǎn)人遭受到身體上的傷害,但被保險(xiǎn)人的損失一般表現(xiàn)為醫(yī)療費(fèi)用及誤工造成的損失等具有確定金額的財(cái)產(chǎn)上的損失,而保險(xiǎn)人承保的范圍也正是關(guān)于這些的,保險(xiǎn)事故發(fā)生后,保險(xiǎn)人支付給被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)賠償金的目的就是為了填補(bǔ)這些財(cái)產(chǎn)方面的損失,因而,為保險(xiǎn)代位求償權(quán)的適用提供了一定的條件。

當(dāng)然,健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)又具有人身利益的屬性,被保險(xiǎn)人遭受的身體上的傷害,同時(shí)也使心靈上受到了創(chuàng)傷,因而,有權(quán)要求致害第三人賠償精神方面的損失,這些都是屬于非財(cái)產(chǎn)上的損害,因此,保險(xiǎn)人在行使代位求償時(shí),被保險(xiǎn)人仍有權(quán)向第三人主張精神方面的損失,這不違反財(cái)產(chǎn)填補(bǔ)的原則。

我國現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》第68條的規(guī)定表明了我國現(xiàn)行立法中代位求償權(quán)只適用財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)而不能適用于人身性質(zhì)的保險(xiǎn)。因此,在我國要在健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)中適用代位求償制度,建議對(duì)保險(xiǎn)法進(jìn)行修改,對(duì)第68條進(jìn)行修改,將人壽保險(xiǎn)與健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行區(qū)別解釋,或者制定有關(guān)健康保險(xiǎn)及意外傷害保險(xiǎn)方面的特別法。

2保險(xiǎn)代位求償權(quán)的行使對(duì)象

“狹義解釋”派學(xué)者認(rèn)為,我國《保險(xiǎn)法》第47條中所說的“組成人員”指的是被保險(xiǎn)人的家庭組成成員,是對(duì)前述“家庭成員”的補(bǔ)充和擴(kuò)張。

“廣義解釋”派的學(xué)者以我國臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者桂裕先生為代表,他是站在保護(hù)被保險(xiǎn)人的角度,認(rèn)為“家庭成員應(yīng)包括配偶和親屬等較近的血親或者姻親而共同生活的人,以及雖非共同生活但負(fù)有法定義務(wù)的人,具體包括夫妻、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹等。而對(duì)被保險(xiǎn)人的利益或者受被保險(xiǎn)人委托或者與被保險(xiǎn)人有某種特殊法律關(guān)系而進(jìn)行活動(dòng)的人,包括被保險(xiǎn)人的雇傭人員、合伙人、人、信托人等。”

比較“廣義解釋”和“狹義解釋”兩種觀點(diǎn)可知,前者比后者的認(rèn)定更準(zhǔn)確些,但是這兩種學(xué)說在內(nèi)容上都存在有一定的欠缺:首先,對(duì)“家庭成員或者其組成人員”應(yīng)理解為是“被保險(xiǎn)人的家庭成員或者被保險(xiǎn)人的組成人員”,當(dāng)被保險(xiǎn)人為自然人是應(yīng)是指其家庭成員,范圍上應(yīng)限制在與被保險(xiǎn)人共同生活在一起并擁有共同財(cái)產(chǎn),且在法律上對(duì)被保險(xiǎn)人沒有損害賠償義務(wù)的家庭組成人員。其次,對(duì)“被保險(xiǎn)人的組成人員”應(yīng)理解為當(dāng)被保險(xiǎn)人是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等法人及其他非法人組織時(shí),被保險(xiǎn)人的員工或雇員。理由如下:

(1)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代,人、財(cái)、物也是處于高速流動(dòng)的狀態(tài)中,人類的生活方式轉(zhuǎn)變和相互交流十分頻繁,對(duì)“家庭成員”這一概念的界定,不管是從法律的角度還是從人們?nèi)粘I畹慕嵌榷加幸欢ǖ碾y度,與被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的物擁有共同利益的人僅僅局限于父母、子女等近親屬的做法,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活的需要了,因?yàn)榕c被保險(xiǎn)人“共同生活的其他相關(guān)人員”,也可在特定情況下與被保險(xiǎn)人一起共同擁有保險(xiǎn)利益。

(2)將“被保險(xiǎn)人的家庭成員”及“被保險(xiǎn)人的組成人員”作擴(kuò)大的解釋,是符合現(xiàn)代各國保險(xiǎn)立法的發(fā)展趨勢的。(3)禁止保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人的家庭成員或組成人員行使代位求償權(quán),因?yàn)椤跋悼紤]到一個(gè)家庭一般只有一個(gè)共同荷包,保險(xiǎn)人不應(yīng)一手給付后再根據(jù)代位求償權(quán)以另一手拿回”。如果允許保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人的家庭成員行使代位權(quán),則無法實(shí)現(xiàn)被保險(xiǎn)人計(jì)劃通過保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)、減少損失的目的,同時(shí),也無法彰顯的保險(xiǎn)功能。另外,考察各國的經(jīng)濟(jì)模式,大多數(shù)企業(yè)、單位與其員工之間的共同利益類似于家庭成員,尤其是我國目前大力倡導(dǎo)公司制治理結(jié)構(gòu)中,一些公司制的組織實(shí)行“股份制”的模式,在這種情況下,持有該公司股份的所有員工或者說是雇員同時(shí)也是該公司的資產(chǎn)所有者,因而,對(duì)于公司的財(cái)產(chǎn)擁有共同的保險(xiǎn)利益。

綜上,筆者認(rèn)為,在界定被保險(xiǎn)人的“家庭成員或者其組成人員”時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持的一個(gè)基本原則,即財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的“損失補(bǔ)償”原則。而且,在界定時(shí)最主要的是要把握在處理個(gè)案時(shí)不損害被保險(xiǎn)人的利益,只有這樣,才能在保險(xiǎn)實(shí)務(wù)操作中彰顯立法者的意圖。3保險(xiǎn)代位求償權(quán)行使的時(shí)效

我國相關(guān)的保險(xiǎn)法律沒有關(guān)于保險(xiǎn)代位求償權(quán)的時(shí)效規(guī)定,因此,分析保險(xiǎn)代位求償權(quán)的時(shí)效應(yīng)依據(jù)民商事法律的有關(guān)規(guī)定。

從性質(zhì)上來講,保險(xiǎn)代位求償權(quán)從屬于被保險(xiǎn)人對(duì)第三人的損害賠償請(qǐng)求權(quán),而第三人造成保險(xiǎn)事故的原由或者是侵權(quán),或者是違約,因此,被保險(xiǎn)人對(duì)致?lián)p第三人享有的賠償請(qǐng)求權(quán)是屬于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的范疇的,那么保險(xiǎn)人的代位求償權(quán)也應(yīng)屬于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。故保險(xiǎn)代位求償權(quán)時(shí)效的界定,應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》及其他民事法律法規(guī)中關(guān)于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定,如時(shí)效類別、期間長短以及如何起算等?!睹穹ㄍ▌t》中依據(jù)不同的民事法律關(guān)系及當(dāng)事人的認(rèn)知程度,分別規(guī)定了一般時(shí)效、特別時(shí)效及長期時(shí)效三種(即2年、1年、20年)。保險(xiǎn)人在行使保險(xiǎn)代位求償權(quán)時(shí),依照被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)適用的訴訟時(shí)效確定其應(yīng)適用的訴訟時(shí)效;另外,根據(jù)“特別法優(yōu)于普通法”的法理原則,對(duì)于第三人的侵權(quán)行為或者違約行為造成保險(xiǎn)事故的,被保險(xiǎn)人對(duì)第三人的索賠時(shí)效,如果《民法通則》以外的其他法律有專門規(guī)定或者特別規(guī)定的,應(yīng)適用該法的專門規(guī)定或特別規(guī)定。當(dāng)然,保險(xiǎn)人行使保險(xiǎn)代位求償權(quán)的時(shí)效,也應(yīng)遵循被保險(xiǎn)人對(duì)第三人損害賠償請(qǐng)求權(quán)適用的相關(guān)特別法的時(shí)效規(guī)定??疾煳覈默F(xiàn)行立法,對(duì)訴訟時(shí)效作出規(guī)定的特別法主要有《專利法》、《合同法》、《海商法》等。

從我國的法律規(guī)范上看,我國相關(guān)法律關(guān)于保險(xiǎn)代位求償權(quán)訴訟時(shí)效的起算時(shí)間沒有作出明確的規(guī)定。理論上,學(xué)者們也存在著爭議,其中比較有代表性的有兩種觀點(diǎn):(1)主張?jiān)V訟時(shí)效的起算點(diǎn)為保險(xiǎn)人知道有賠償義務(wù)人時(shí)。該觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,若保險(xiǎn)人不知道存在有賠償義務(wù)人之前,無從入手代位行使求償權(quán)利。(2)主張?jiān)V訟時(shí)效的起算點(diǎn)為被保險(xiǎn)人知有賠償義務(wù)人時(shí)。也就是說,保險(xiǎn)代位求償權(quán)的訴訟時(shí)效從被保險(xiǎn)人能夠向致害第三人行使索賠請(qǐng)求權(quán)之時(shí)開始計(jì)算。

筆者比較贊同第二種觀點(diǎn)。即認(rèn)為保險(xiǎn)代位求償權(quán)的訴訟時(shí)效應(yīng)自被保險(xiǎn)人可向致害第三人行使索賠請(qǐng)求權(quán)時(shí)起算,理由如下:

首先,從保險(xiǎn)代位求償權(quán)的性質(zhì)方面看。前面我們已經(jīng)分析,保險(xiǎn)代位求償權(quán)從性質(zhì)上來說是一種債權(quán)的轉(zhuǎn)讓,保險(xiǎn)人在承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任后,自被保險(xiǎn)人處受讓其對(duì)致?lián)p第三人的損害賠償請(qǐng)求權(quán),根據(jù)法理上的“任何人不得將大于自己所有之權(quán)利讓與他人”可知,保險(xiǎn)代位求償權(quán)的行使理應(yīng)受被保險(xiǎn)人對(duì)第三人原有索賠請(qǐng)求權(quán)的制約,當(dāng)然也包括行使的訴訟時(shí)效方面。即保險(xiǎn)代位求償權(quán)的訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)應(yīng)為被保險(xiǎn)人能夠向第三人行使索賠請(qǐng)求權(quán)時(shí)。

其次,從第三人利益方面看。若根據(jù)法律的規(guī)定,第三人對(duì)造成的保險(xiǎn)事故應(yīng)向被保險(xiǎn)人負(fù)損害賠償責(zé)任的,則其所享有的訴訟時(shí)效及時(shí)效經(jīng)過方面的利益,不因存在保險(xiǎn)代位求償權(quán)而有所改變。

再次,從被保險(xiǎn)人利益方面看。由于受訴訟時(shí)效的限制,保險(xiǎn)人為了盡早行使代位求償權(quán)以免時(shí)效經(jīng)過,勢必會(huì)加快向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償金的理賠速度,如此以來,有利于被保險(xiǎn)人的受損利益得到及時(shí)的補(bǔ)償。

參考文獻(xiàn)

[1]陳欣.保險(xiǎn)法[M].北京:北京大學(xué)出版社,2000.

篇3

醫(yī)療事故糾紛的處理多年來一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一,同時(shí),醫(yī)療事故糾紛也一直是人民法院受理人身損害賠償案件中的難點(diǎn),分清理順醫(yī)療損害賠償糾紛民事責(zé)任的承擔(dān)將有利于正確處理醫(yī)療糾紛,依法平等保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。本文對(duì)如何處理醫(yī)療損害賠償糾紛的幾個(gè)問題進(jìn)行了分析和探討,提出了筆者的一點(diǎn)看法和觀點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義盡一份力。

醫(yī)療糾紛民事責(zé)任的構(gòu)成,也就是該責(zé)任的構(gòu)成要件,包括:必須有損害的事實(shí)、必須有違法行為或技術(shù)上的失誤、損害事實(shí)與違法行為之間必須有因果關(guān)系和必須有過錯(cuò)。另外,本文還論述了醫(yī)療侵權(quán)損害賠償糾紛中的舉證責(zé)任的倒置適用。

一、醫(yī)療糾紛民事責(zé)任的構(gòu)成

絕大多數(shù)的醫(yī)療糾紛案件屬于侵權(quán)的民事糾紛,要確定是否承擔(dān)民事責(zé)任,前提是確定醫(yī)務(wù)人員所造成的傷、殘亡等損害后果是否符合民法規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。所謂構(gòu)成要件,是指構(gòu)成侵權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任必要條件,這些所須的各項(xiàng)條件必須同時(shí)具備才承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,我們講醫(yī)療糾紛的民事責(zé)任,首先要掌握該責(zé)任的構(gòu)成要件。也就是承擔(dān)該民事責(zé)任必要條件。

(一)必須有損害事實(shí)

損害事實(shí)是指某種行為致使受害人財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)受到損害,造成財(cái)產(chǎn)或非財(cái)產(chǎn)減損失客觀事實(shí)。既包括物質(zhì)上的損失,也包括精神上的損失,具體表現(xiàn)為受害人死亡、殘廢、增加病痛、延長治療時(shí)間等所造成的財(cái)產(chǎn)上的減損以及由上述情況導(dǎo)致的受害者及家屬精神上的焦慮、憂愁、苦惱等實(shí)際損害。目前,對(duì)醫(yī)療糾紛中的精神損害是否賠償,各種有關(guān)法律法規(guī)尚無明文規(guī)定,但司法實(shí)踐中已出現(xiàn)對(duì)精神損害進(jìn)行賠償?shù)陌咐?,從發(fā)展趨勢上看,精神損害將日益受到重視。

作為侵權(quán)民事責(zé)任認(rèn)構(gòu)成要件的損害事實(shí),應(yīng)具有以下特征:

1、被損權(quán)益的合法性

即侵權(quán)行為人所侵害的是他人受法律保護(hù)的合法權(quán)益。對(duì)法律不予保護(hù)的“權(quán)益”,即使“侵犯”并造成一定后果,也不是應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的損害事實(shí)。例如對(duì)愛滋病患者實(shí)行的強(qiáng)制隔離和治療,雖然有可能導(dǎo)致病人減少收入和暫時(shí)增加痛苦等后果,但此時(shí)法律已不保護(hù)他們?cè)谏鐣?huì)上自由活動(dòng)的權(quán)利,雖然被損害,卻是法律允許的,因此這種“損害事實(shí)”就不是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的損害事實(shí)。

2、損害行為的補(bǔ)救性

一、是補(bǔ)救的必要性,既損害結(jié)果對(duì)受害人造成了較大的影響,卻有必要進(jìn)行補(bǔ)救,不補(bǔ)救將損及民法中的某些基本原則如公平原則等。因此,民法通則和醫(yī)療事故處理辦法均規(guī)定,醫(yī)療事件引發(fā)較大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重人身傷亡的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)救。而對(duì)于極少的財(cái)產(chǎn)損失或輕微得人身傷害,就沒有補(bǔ)救的必要。例如,某護(hù)士給患兒輸液時(shí),經(jīng)反復(fù)多次才扎入靜脈,造成患兒局部淤血,哭鬧多時(shí),家長要求賠償患兒疼痛損失,對(duì)此,衛(wèi)生行政部門和法院均未予支持。二、是補(bǔ)救的可能性。即必須是法律允許補(bǔ)救的損失方能補(bǔ)救,超出法律規(guī)定范圍的損失,即使真的有,也不能補(bǔ)救。例如,因醫(yī)療事故造成的誤工收入,傷殘者生活補(bǔ)助費(fèi)、死者喪葬費(fèi)等,是法律明文規(guī)定可予補(bǔ)救的,反之,“受氣費(fèi)”、“疼痛費(fèi)”、“青春損失費(fèi)”等,法律沒有規(guī)定其補(bǔ)救范圍和補(bǔ)救方式,因此,雖然有侵害行為存在,也不能也為損害賠償關(guān)系中的損害事實(shí)。

3、損害行為的補(bǔ)救性

一切構(gòu)成醫(yī)療糾紛民事責(zé)任的損害事實(shí),必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實(shí)存在的。而臆想的、捏造的、沒有科學(xué)根據(jù)的結(jié)果都損害事實(shí)。在醫(yī)療糾紛案件中,有時(shí)患者僅出現(xiàn)一些癥狀,而無相應(yīng)的體檢出,輔助檢查也無陽性改變,這種情況在大多數(shù)軀體損害案例中應(yīng)視為無損害后果,僅在少數(shù)精神損害案件中成為損害后果。例如,病員楊女,20歲,未婚。因雙眼斜視行矯正術(shù)。術(shù)后矯正指標(biāo)及視力均正常。一年后訴頭痛,經(jīng)多項(xiàng)檢查均未查處器質(zhì)性病變。后經(jīng)精神科專家鑒定,該病員所謂頭痛,實(shí)際是一種“疑病癥”,根本不是眼矯正術(shù)的后果。

損害事實(shí)是損害賠償法律關(guān)系賴依存在的基礎(chǔ)和依據(jù),沒有損害事實(shí),就沒有賠償?shù)拿袷仑?zé)任。這于刑事責(zé)任有很大的不同,刑法對(duì)未遂行為(即未造成損害后果)也要處罰,比如,某醫(yī)生在給一個(gè)于自己有恩怨的女病員做闌尾切除術(shù)時(shí),準(zhǔn)備借此機(jī)會(huì)將病員的輸卵管結(jié)扎使其不能生育,操作中被助手發(fā)現(xiàn),陰謀未能得逞。雖然沒有損害結(jié)果發(fā)生,但已具有了社會(huì)危害性,屬于未遂犯罪,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。損害賠償則沒有未遂損害的民事賠償責(zé)任。企圖損害或雖有過失加害行為,但事實(shí)上未造成損害結(jié)果,就不夠成損害賠償責(zé)任。在醫(yī)療糾紛的侵權(quán)損害賠償責(zé)任方面,只要沒有損害事實(shí),就無須承擔(dān)民事責(zé)任。

(二)必須有違法行為或技術(shù)上的失誤

1、違法行為

在醫(yī)療糾紛案件中,違法一詞應(yīng)作廣義理解,即不僅違反國家的法律法規(guī),更重要的是違反衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位制定的規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)程。實(shí)際上,早實(shí)踐中,因醫(yī)療事件而承擔(dān)民事責(zé)任。絕大多數(shù)情況下是由于醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)章制度或技術(shù)操作規(guī)程,而不是違反國家的法律法規(guī)。例如,某3歲病兒因被開水燙傷到鄉(xiāng)衛(wèi)生院就診,甲醫(yī)生借口鄉(xiāng)衛(wèi)生院不具備治療燙傷的條件而拒治,病兒家長只好又找乙醫(yī)生,乙醫(yī)生用紫草油治療有效,囑家屬隔日再來復(fù)診。第三日復(fù)診時(shí)恰遇甲醫(yī)療值班,家屬告知其用紫草油治療有效后,甲醫(yī)生順手從藥柜里拿出一瓶藥,看也沒有看就涂在病兒的傷處沒等傷面涂完病兒就開始凄厲的哭叫,家屬提醒說:“是不是用錯(cuò)藥了”。甲醫(yī)生不但不去核對(duì),還叫家屬按住病兒,在傷面鋪上紗布,將剩下的100毫升藥液全部到出。然后揚(yáng)長而去。幾分鐘后,病兒口唇發(fā)紺,繼而休克,經(jīng)搶救無效死亡。原來是甲醫(yī)生誤將“來蘇”當(dāng)作紫草油了。本例甲醫(yī)生違反了用藥前的核對(duì)制度,就屬于違法行為。反之,如果醫(yī)務(wù)人員的行為是合法的就是說沒有違反法律,規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)程,就無須承擔(dān)賠償責(zé)任。比如給腎癌病人切除病變腎臟,雖然造成了病人的臟器缺失。但可以延長病人的生命,此時(shí)沒有違反法律和制度的規(guī)定,也就不存在承擔(dān)民事責(zé)任問題。

違法行為包括作為和不作為兩種形式。作為是指行為人積極地實(shí)施了法律或規(guī)章制度禁止的行為。比如前例的甲醫(yī)生既是以作為的形式表現(xiàn)的違法行為,因?yàn)榘瘁t(yī)院的規(guī)章制度,給病人用藥前必須經(jīng)過核對(duì),禁止不經(jīng)核對(duì)草率用藥。甲醫(yī)生的行為即屬于以積極方式實(shí)施的違反規(guī)章制度的行為。屬于作為的違法行為還有打錯(cuò)針、輸錯(cuò)血、開錯(cuò)刀等等。

不作為是指行為人消極地不實(shí)施法律或規(guī)章制度要求必須實(shí)施的行為。比如,一交通肇事腿部骨折的病人,就診時(shí)已因失血過多處于中度休克狀態(tài),但接診醫(yī)生既未給予包扎,止血,更未采取輸血,給氧等搶救措施,以本院沒有骨科為由,強(qiáng)令危重病人轉(zhuǎn)院,結(jié)果病人死于轉(zhuǎn)院途中。這種對(duì)病人不負(fù)責(zé)任,推諉拒治,不盡職盡責(zé)的行為就是不作為的違反規(guī)章制度的行為。因?yàn)樾l(wèi)生行政規(guī)定有“首診負(fù)責(zé)制”即最先接診的醫(yī)院及醫(yī)生,無論所接病員是否屬于本院或本科治療對(duì)象,也無論自己是否有治好的條件,都應(yīng)盡最大的可能采取必要的措施,不得以任何理由不作任何處理便將病人轉(zhuǎn)院或轉(zhuǎn)科。本例接診醫(yī)生即違反了首診負(fù)責(zé)制,本來應(yīng)對(duì)病員采取包扎,止血等應(yīng)急措施(這在任何醫(yī)院都是能做到的),他卻消極地沒有采取。這就是不作為形式的違法行為。屬于不作為的違法行為還有擅離職守,以病人報(bào)告的病情不予理睬,忘記執(zhí)行醫(yī)囑,不按護(hù)理計(jì)劃按時(shí)觀察病人等等。

不作為違法作為的構(gòu)成前提,是行為人負(fù)有法律所要求的某種特定義務(wù),不履行這種義務(wù)即為違法。這種特定義務(wù)可以是法律直接規(guī)定的,如監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人有特定的監(jiān)護(hù)職責(zé),不履行職責(zé)即屬于違法行為。也可能是特定職務(wù)或業(yè)務(wù)所要求的,如上班時(shí)的警察對(duì)違法行為必須制止,不制止就屬于不作為的違法行為。醫(yī)生的不作為違法行為即屬此類,即醫(yī)生的職業(yè)決定他有搶救病人的特定義務(wù),消極地不去搶救就是不作為的違法行為。應(yīng)當(dāng)注意的是:特定職務(wù)決定的特定義務(wù),必須是義務(wù)人在崗當(dāng)班時(shí)間才存在,業(yè)余時(shí)間里不存在這種義務(wù)。比如,某醫(yī)生在旅游度假時(shí)遇一心臟病突發(fā)病人,該醫(yī)生本來有心臟按摩等徒手復(fù)蘇的技能,卻未予搶救,這僅屬于未盡道德上的義務(wù),不構(gòu)成法律上的不作為違法;如果該醫(yī)生是隨團(tuán)保健醫(yī),對(duì)病人不予救治,就是不作為違法行為,因?yàn)榇藭r(shí)該醫(yī)生負(fù)有特定的法律義務(wù)。

實(shí)踐中,有些行為從表面上看是違法的,但事質(zhì)上不但不違法,還應(yīng)該提倡。這在理論上稱之為阻卻違法行為,通俗的講,就是由于某些因素的存在,隔斷了該行為的違法性,該行為不能認(rèn)定為違法。屬于這類的行為有:①職務(wù)授權(quán)行為。某些負(fù)有特殊職責(zé)得人,為了保護(hù)社會(huì)公共利益和公民的合法權(quán)益,法律允許其執(zhí)行職務(wù)是“損害”他人的財(cái)產(chǎn)和人身,對(duì)因此而造成的損害不符賠償責(zé)任。醫(yī)生即屬于此類負(fù)有特殊職責(zé)得人。比如,某大腿刺傷病人急診于某醫(yī)院,經(jīng)查股動(dòng)脈斷裂,病人處于失血性休克狀態(tài),生命垂危。該醫(yī)院無吻合血管條件,結(jié)扎等止血措施均難以控制大量出血,附近又無上級(jí)醫(yī)院。接診醫(yī)生當(dāng)機(jī)立斷,給病人做了截肢手術(shù),結(jié)果保住了病人生命。此例雖然造成了病人肢體殘缺的“損害”,但執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)生有權(quán)采取這一措施,法律上認(rèn)為是認(rèn)為合法的,類似的事例還有:消防隊(duì)員為防止火災(zāi)蔓延而將鄰近的房屋拆毀;公安干警開槍打傷可能逃脫的罪犯等。應(yīng)當(dāng)注意的是,職務(wù)授權(quán)行期的行為人必須是依法負(fù)有這種職責(zé)的,并且損害后果是無法用其它避免方法或減輕的,同時(shí)又為執(zhí)行職務(wù)所必須的。②受害人承諾的行為。即受害人允許他人侵害自己的權(quán)益。受害人承諾屬于契約性質(zhì),只要不違反法律法規(guī),就可以使醫(yī)務(wù)人員的行為不再具有違法性。但應(yīng)注意的是,合法的受害人承諾是有著嚴(yán)格的條件限制的,首先,承諾允許他人侵害的,只能是自己可以處分的權(quán)益,如自愿獻(xiàn)血,捐獻(xiàn)器官等。本人沒有處分權(quán)的不能承諾,比如父母不能承諾醫(yī)生將自己的呆傻兒子處死,因?yàn)楦改笡]有權(quán)利處分兒子的生命權(quán)。其次,承諾的內(nèi)容不得是法律禁止的,比如,可以認(rèn)可手術(shù)可能出現(xiàn)的并發(fā)癥,后遺癥,可以允許他人對(duì)自己造成輕微傷害等均屬于正當(dāng)?shù)囊馑急硎?,而囑托他人幫助自己自殺,承諾他人將自己殺死或重傷等,則違背刑法的禁止性規(guī)定,這種意思表示不能生效。

2、技術(shù)上的失誤

醫(yī)療事故承擔(dān)民事責(zé)任的行為要件中,有一與其他民事責(zé)任的行為要件不同之處,那就是,在技術(shù)事幫的場合,當(dāng)事醫(yī)生只要存在技術(shù)上的失誤,比如,手術(shù)醫(yī)生因?qū)εK器認(rèn)識(shí)不清而誤摘,此時(shí),即使醫(yī)生沒有違法行為,即他是完全按照規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程操作的,也仍要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這是由醫(yī)生這一特殊職業(yè)所決定的。醫(yī)生是直接與人的生命健康相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員,因此,國家對(duì)醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資格規(guī)定了嚴(yán)格的條件,醫(yī)生執(zhí)業(yè)時(shí),不公必須具備的資格,還必須對(duì)自己的診療行為給予超乎其他職業(yè)的特別注意。只有對(duì)醫(yī)生的行為提出這樣的高要求,才能充分保障人的生命健康安全。如果對(duì)應(yīng)盡的特別注意沒有盡到,并由此產(chǎn)生技術(shù)上的失誤,醫(yī)生就要對(duì)此負(fù)責(zé),所以,醫(yī)生承擔(dān)民事責(zé)任并非必須有違法行為,技術(shù)失誤與違法行為是并列的承擔(dān)賠償責(zé)任的行為要件。

(三)損害事實(shí)與違法行為之間必須有因果關(guān)系

因果關(guān)系是一個(gè)哲學(xué)概念,簡單地說,引起某一現(xiàn)象的現(xiàn)象,稱之為原因:而由該現(xiàn)象引起的某一現(xiàn)象,稱之為結(jié)果??陀^現(xiàn)象之間這種引起和被引起的關(guān)系,就是事物的因果關(guān)系。因果關(guān)系是確定醫(yī)療糾紛民事責(zé)任的必要條件之一,如果醫(yī)生的違法行為與病員的損害事實(shí)之間沒有因果關(guān)系,那么,不管其他條件是否具備,醫(yī)生和醫(yī)院都不承擔(dān)責(zé)任。比如,病員陳女,68歲,因橈骨遠(yuǎn)端骨折就診,經(jīng)治醫(yī)生施行手法復(fù)位,因病員不能耐受疼痛而復(fù)位不夠理想,后改用夾板復(fù)位。數(shù)日后復(fù)診,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)病人已自行拆除固定用的夾板,骨折端嚴(yán)重錯(cuò)位,于是現(xiàn)次在X光機(jī)下進(jìn)行復(fù)位,但病人仍因不能忍受疼痛而不予配合,醫(yī)生建議病人到大醫(yī)院治療,病人未去,結(jié)果骨折畸形愈合,影響了手腕部的功能。本例在治療過程中,經(jīng)治醫(yī)生始終沒有記病歷。根據(jù)衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定,未記病歷屬于違反規(guī)章制度的行為,實(shí)際上也給后來的技術(shù)鑒定造成了困難,對(duì)此,經(jīng)治醫(yī)生和醫(yī)院是負(fù)有責(zé)任的。但是,從因果關(guān)系角度分析,病人骨折畸形愈合并不是未記病歷直接造成的,即醫(yī)生的違法行為與病人的損害后果之間沒有因果關(guān)系,醫(yī)院不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

因果關(guān)系問題作為認(rèn)定醫(yī)務(wù)人員民事責(zé)任的必要條件,是處理醫(yī)療糾紛必須明確認(rèn)定,而在實(shí)踐中又是認(rèn)定起來相當(dāng)困難的問題。這就要求糾紛的處理者和糾紛的當(dāng)事人,既掌握因果關(guān)系的基本知識(shí),又要了解因果關(guān)系在實(shí)踐中的各種類型以及應(yīng)當(dāng)注意的問題。這樣才能保證處理者公平合理地解決糾紛;保證當(dāng)事人能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。

(四)必須有過錯(cuò)

過錯(cuò),是行為人對(duì)自己行為引起的危害結(jié)果所抱的主觀心理態(tài)度。一般法律概念里,過錯(cuò)包括故意和過失兩種形式,但在醫(yī)療糾紛中,醫(yī)務(wù)人員的過錯(cuò)只有過失一種形式,因?yàn)楣室庠斐刹∪藫p害后果的,就構(gòu)成刑法里的故意傷害或故意殺人罪,不再屬于醫(yī)療糾紛的范疇。醫(yī)療糾紛中的過失,也包括疏忽大意的過失和過于自信的過失兩種,例如:病員康男,30歲。因腹痛,腹脹,惡心嘔吐,不排氣排便等癥狀就診。醫(yī)生在查體時(shí)只讓病人把褲子退到下腹部,隨便在腹部聽,叩了幾下,沒有進(jìn)行全身性全面查體,便診斷為“急性完全性腸梗阻”,并通知手術(shù)室手術(shù)。術(shù)中才發(fā)現(xiàn)病人患的是右側(cè)腹股斜疝,小腸已進(jìn)入疝囊不能還納,形成絞窄。由于原來按腸梗阻的診斷切口取的左臍旁,距疝囊較遠(yuǎn),只行重新再開一刀,進(jìn)行了疝氣修補(bǔ)手術(shù),給病人造成不應(yīng)有的損害。如果本例接診醫(yī)生能認(rèn)真負(fù)責(zé),按規(guī)定進(jìn)行全面查體,這起誤診是完全可以避免的。本例即屬于疏忽大意的過失。由于具有主觀上的過失,所以當(dāng)事醫(yī)院應(yīng)對(duì)本案承擔(dān)民事責(zé)任

。

二、醫(yī)療侵權(quán)損害賠償糾紛中舉證責(zé)任倒置的適用

對(duì)于醫(yī)療糾紛民事責(zé)任的歸責(zé)原則,國內(nèi)外都存在著截然不同的兩種主張,一種是過錯(cuò)責(zé)任原則,即認(rèn)定醫(yī)療事件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任必須以存在過錯(cuò)為基礎(chǔ)。有過錯(cuò)才承擔(dān)責(zé)任;沒有過錯(cuò)就不承擔(dān)責(zé)任。另一種是無過錯(cuò)責(zé)任原則,即只要有損害事實(shí)發(fā)生,就不問當(dāng)事醫(yī)生是否存在過錯(cuò)便直接確定民事責(zé)任。持這種看法的人將醫(yī)療服務(wù)類比高度危險(xiǎn)作業(yè),認(rèn)為醫(yī)療服務(wù)的對(duì)象是人的生命健康,由人的生命健康的極端珍貴性決定,醫(yī)療服務(wù)是高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè),這種職業(yè)性質(zhì)本身就決定了從業(yè)者應(yīng)負(fù)有特別注意義務(wù)。因此,只要違背這項(xiàng)義務(wù),給病員造成損失,不管其存在過錯(cuò)與否,都要承擔(dān)責(zé)任。

目前,國外持無過錯(cuò)責(zé)任原則看法的人呈逐漸上升趨勢,在的國家在解決醫(yī)療糾紛的實(shí)踐中也對(duì)過錯(cuò)責(zé)任原則作了變通性規(guī)定,如“事實(shí)本身證明”原則,雖然沒有完全取代過錯(cuò)責(zé)任原則,但已承認(rèn)在某些情況下有例外。在我國,仍是持過錯(cuò)責(zé)任原則看法的人占多數(shù),處理醫(yī)療糾紛的司法實(shí)踐也實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則。其法律依據(jù)是《民法通則》第一百零六條:“公民,法人違反合同或者不履行其它義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任(第一款)。公民,法人由于過錯(cuò)侵害國家,集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn),人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任(第二款)。,沒有過錯(cuò),但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任(第三款)?!北緱l前兩款規(guī)定了承擔(dān)民事責(zé)任的過錯(cuò)責(zé)任原則,第三款規(guī)定了無過錯(cuò)責(zé)任。醫(yī)療糾紛屬于侵權(quán)損害賠償糾紛,侵害的是上述第二款規(guī)定的他人“人身”,因此應(yīng)當(dāng)適用過錯(cuò)責(zé)任原則,依第三款的規(guī)定,只有法律有明確規(guī)定的才存在無過錯(cuò)責(zé)任,《民法通則》只規(guī)定了“高度危險(xiǎn)”“環(huán)境損害”等適用無過錯(cuò)責(zé)任,其中不包括“醫(yī)療侵權(quán)損害賠償”,據(jù)此,認(rèn)定此類糾紛的民事責(zé)任時(shí),不能適用無遠(yuǎn)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則。

歸責(zé)原則與舉證責(zé)任是緊密相聯(lián)的。實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則,其實(shí)質(zhì)是由受害者——患者一方負(fù)舉證責(zé)任,即提供證據(jù)證明加害方一醫(yī)院有過錯(cuò),如果舉不出加害方有過錯(cuò)的證據(jù),加害方就不承擔(dān)民事責(zé)任。實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則,其實(shí)質(zhì)是有加害方負(fù)舉證責(zé)任,即所謂“舉證責(zé)任倒置”。就是說,此時(shí)受害人無須再首先提供證據(jù)證明加害人有過錯(cuò),而是反過來,由加害人首先提出來證據(jù)證明自己無過錯(cuò)。只要受害人提出了死亡,傷殘,功能障礙等事實(shí),不需要證明該事實(shí)是由醫(yī)務(wù)人員的過錯(cuò)造成的,便可推定醫(yī)務(wù)人員是有過錯(cuò)的,醫(yī)務(wù)人員要免除自己的責(zé)任,就要證明自己的行為符合規(guī)章制度,技術(shù)規(guī)程和醫(yī)療原則,或者證明病人的損害后果是病人自身的原因或其他意外事件造成的。如果證據(jù)不足無法證明,就要承擔(dān)民事責(zé)任??梢姄?jù)證責(zé)任問題對(duì)當(dāng)事的糾紛雙方是何等重要。

我國民事訴訟法確立了“誰主張,誰舉證”的舉證責(zé)任制度,就是說,在民事訴訟過程中,一方說自己享有某項(xiàng)權(quán)利,如賠償請(qǐng)求權(quán),就要提供證據(jù)論證自己確實(shí)享有該享權(quán)利的充分理由;另一方要否定對(duì)方的主張,就要用證據(jù)證明對(duì)方不應(yīng)該享有該項(xiàng)權(quán)利??梢哉f訴訟的過程,就是一方用證據(jù)“立論”,另一方用相反的證據(jù)“駁論”,循環(huán)往復(fù),直到把事實(shí)弄清的過程。但醫(yī)療損害賠償案件自身的特殊性卻使主張權(quán)利的病員一方在舉證上存在較大障礙。首先,醫(yī)療服務(wù)具有專業(yè)性強(qiáng),技術(shù)性高的特點(diǎn),在通常情況下,病員及家屬不可能具備足夠的醫(yī)學(xué)知識(shí),對(duì)醫(yī)療單位的規(guī)章制度及診療護(hù)理常規(guī)等也難有較細(xì)了解。因此無法提出證據(jù)證明醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理中的過失行為。其次,診療護(hù)理都有病歷記載,病歷是認(rèn)定醫(yī)療過失的重要依據(jù)。但是根據(jù)衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定,病員及家屬無權(quán)調(diào)閱病歷材料。再次,病員在已死的情況下,無法舉證,即使沒死,處于昏迷不醒,病情危重狀態(tài)的病員也無法舉證,而家屬又不可能參加治療的全過程,由家屬舉證也是不切實(shí)際的。

基于受害人舉證上的這些障礙,我認(rèn)為,醫(yī)療糾紛損害賠償案件也應(yīng)當(dāng)實(shí)行“舉證責(zé)任倒置原則”,即只要受害的患者有死亡,傷殘等損害事實(shí),并由此提出損害賠償?shù)恼?qǐng)求,當(dāng)事的醫(yī)院就應(yīng)當(dāng)首先舉證證明自己無過錯(cuò),或證明該損害是由病員自己的原因或無法防止的外因(如醫(yī)療意外,疾病的自然轉(zhuǎn)歸)造成的不能證明即應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。這樣確定舉證責(zé)任對(duì)當(dāng)事醫(yī)院并無不公,因?yàn)樽C據(jù)有他們掌握,他們又是專業(yè)人員,如果確實(shí)無過錯(cuò),證明起來是不難的,并不是他們?cè)黾硬粦?yīng)該有的負(fù)擔(dān)。以往實(shí)踐中沒實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則,事實(shí)上醫(yī)方也要舉證證明自己無過錯(cuò)。對(duì)受害患方來說,則無須勉為其難的舉證,只須坐等醫(yī)方證明其有無過錯(cuò)報(bào)告。在醫(yī)方證明自己無過錯(cuò)后,患方才需要舉證證明醫(yī)方證據(jù)的虛假。這樣才能真正的保護(hù)患方的合法權(quán)益,體現(xiàn)民法通則的公平原則。

參考資料

[1]《國家司法考試輔導(dǎo)用書》(2003年版)編輯委員會(huì),2005年修訂版《國家司法考試輔導(dǎo)用書》,中國政法大學(xué)出版社2005(292)

[2]衛(wèi)生部醫(yī)改司編,《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及配套文件匯編,中國法制出版社2002(4)

[3]喬世明:《醫(yī)療糾紛與法律責(zé)任》人民軍醫(yī)出版社1999(66)

[4]喬世明:《醫(yī)療過錯(cuò)認(rèn)定與處理》清華大學(xué)出版社2003(35)

[5]王偉軍:《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例實(shí)施全書》中國致公出版社會(huì)實(shí)踐2002(1)

[6]曹力、劉玉瑩:《醫(yī)療事故防范200問》人民軍醫(yī)出版社2004(27)

篇4

【摘要】國內(nèi)休閑旅游是旅游市場中重要的組成部分,本文采用企業(yè)訪談和問卷調(diào)查的方法對(duì)北京國內(nèi)休閑旅游高端市場供求進(jìn)行了分析,并在此基礎(chǔ)上預(yù)測了未來的發(fā)展趨勢,最后提出了對(duì)策建議。

我國旅游業(yè)基本上遵循了入境旅游——國內(nèi)旅游——出境旅游這一發(fā)展軌跡。作為現(xiàn)代社會(huì)的大眾旅游,中國居民的國內(nèi)休閑旅游在20世紀(jì)90年代末才發(fā)展壯大起來,隨著國內(nèi)居民個(gè)人收入的快速增長,目前發(fā)展非常迅猛。與此相適應(yīng),我國旅行社的國內(nèi)旅游產(chǎn)品的市場開發(fā)也是從這一時(shí)期才開始真正啟動(dòng)。

十多年來,我國國內(nèi)旅游市場已經(jīng)有相當(dāng)大的規(guī)模,尤其是從1999年開始每年的3個(gè)黃金周對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者的休閑活動(dòng)有重大的影響。但是,現(xiàn)在的國內(nèi)旅游市場非?;靵y,市場無細(xì)分、產(chǎn)品雷同無特色、低價(jià)競爭激烈、導(dǎo)游回扣等問題成為發(fā)展旅游業(yè)的幾大頑疾。因此,隨著國內(nèi)旅游市場蓬勃發(fā)展的趨勢,盡快開發(fā)高端休閑旅游市場,為消費(fèi)者提供多檔次、多品質(zhì)的旅游產(chǎn)品,豐富旅游市場,保證旅游者的切身利益已迫在眉睫。本文以北京旅游市場為研究對(duì)象,從旅游需求和供給兩方面分析國內(nèi)休閑旅游高端市場的發(fā)展現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上分析未來的發(fā)展趨勢,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、國內(nèi)休閑旅游高端市場定義

到目前為止,國內(nèi)還沒有統(tǒng)一的關(guān)于國內(nèi)休閑旅游高端市場的定義和相關(guān)的市場分析。為此2004年8-9月,課題組對(duì)全國旅行社百強(qiáng)企業(yè)排名前10位的北京6家旅行社企業(yè)的副總及以上高層管理人員,圍繞北京國內(nèi)休閑旅游高端市場的定義、規(guī)模、開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題等方面進(jìn)行了深入訪談,同時(shí),我們對(duì)旅游消費(fèi)者的基本情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,以此來分析旅游消費(fèi)者對(duì)休閑旅游高端市場的需求狀況。此次調(diào)查共發(fā)放問卷1625份,回收有效問卷為1401份,有效回收率為86.22%,屬于高有效回收率的范圍,以此進(jìn)行北京休閑旅游高端市場的供求分析。我們共擬定了包括旅游者出游時(shí)間、出游次數(shù)、停留天數(shù)、平均旅游花費(fèi)、旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)、花費(fèi)來源、信息獲取方式、旅游購買方式,以及喜愛的國內(nèi)旅游目的地等在內(nèi)的16個(gè)相關(guān)問題,涵蓋了高端消費(fèi)群的基本情況、旅游者花費(fèi)水平、影響旅游因素等諸多方面。

根據(jù)我們對(duì)旅游企業(yè)的訪談和消費(fèi)者的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在有3種不同的休閑旅游高端市場的定義:

(1)在我們對(duì)旅行社企業(yè)的訪談中,業(yè)內(nèi)經(jīng)營者認(rèn)為,從旅游消費(fèi)者的角度來看,國內(nèi)休閑旅游高端市場的游客每人天旅游平均花費(fèi)在500元人民幣以上,即為高端旅游消費(fèi)人群。

(2)我們根據(jù)對(duì)北京市場的旅游廣告報(bào)價(jià)、飛機(jī)票價(jià)和酒店房價(jià)水平的綜合分析表明,北京旅游消費(fèi)者的國內(nèi)旅游行程在3天以上,且入住三星級(jí)以上酒店的乘飛機(jī)出行的旅游,每人每天的平均花費(fèi)需要在500元人民幣以上。

(3)在有效回收的問卷中,我們認(rèn)定為休閑旅游高端市場范疇的消費(fèi)者問卷為515份,占有效總體問卷的36.76%。根據(jù)本次問卷的統(tǒng)計(jì)分析表明,北京休閑旅游高端消費(fèi)群體3年中自費(fèi)旅游的所用天數(shù)以4-6天為主,平均每人每天所花費(fèi)的費(fèi)用在550.21-691.15元人民幣之間。

根據(jù)上述分析,我們將北京休閑旅游高端消費(fèi)群體定義為:外出旅游3天以上,且每人每天平均花費(fèi)500元以上的旅游者。

二、北京的國內(nèi)休閑旅游高端市場需求分析

(一)休閑旅游高端市場的規(guī)模

由于休閑自費(fèi)旅游的基本單位往往以家庭為主要出游形式,所以,我們對(duì)休閑旅游高端市場的規(guī)模確定是以家庭為單位來測算的。根據(jù)2003年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),北京市2002年的人口為1423萬人,以北京統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù),北京2002年和2003年的家庭平均人口為3人,以此來推算,北京市約有474.33萬戶家庭。北京市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,北京市高收入家庭約占總家庭數(shù)量的20%,以此測算,北京的高收人家庭(人均年收入為2萬元人民幣的家庭)約為94.86萬戶,約284萬人。

根據(jù)中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,北京城鎮(zhèn)居民2001—2003年間的旅游出游率分別為160%、171.95%、179.59%,這足以說明,旅游已經(jīng)成為北京市城鎮(zhèn)居民的一種普遍的生活方式。本次問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,高端市場的旅游消費(fèi)者年出游次數(shù)在2次以上。

因此,北京市的高收入家庭基本可以構(gòu)成休閑旅游高端市場的規(guī)模。由于高收入家庭的出游實(shí)際上包含了出境旅游的情況,而目前國家公布的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺少直接的統(tǒng)計(jì)信息,所以,我們無法準(zhǔn)確把握這些旅游者的出境旅游和在國內(nèi)旅游的比例。根據(jù)國家旅游局公布的2002年相關(guān)數(shù)據(jù)推算,中國公民出境旅游的人次約占中國公民旅游人次的1.8%。北京的國內(nèi)休閑旅游高端市場的規(guī)模據(jù)此保守估計(jì),至少有93萬戶高收入家庭,約279萬人。

與此同時(shí),我們根據(jù)問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)旅游者的收入與花費(fèi)支出的相關(guān)性進(jìn)行了分析,其相關(guān)系數(shù)為0.97,即為高度相關(guān)(見表1和圖1)。也即收入高的旅游者其旅游支出費(fèi)用也相應(yīng)比較高。不過,從調(diào)查問卷中也發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)數(shù)量的旅游消費(fèi)者收入雖然不多,但旅游支出的費(fèi)用相當(dāng)可觀。因此,我們可以推測,休閑自費(fèi)旅游的高端市場并不僅僅存在于高收入家庭的范圍。這種現(xiàn)象符合旅游動(dòng)機(jī)理論的一種解釋,即旅游是一種非常規(guī)的生活體驗(yàn),因此,旅游者為了逃避常規(guī)生活方式的種種困擾,可能愿意多支付費(fèi)用來體驗(yàn)這種享受。

(二)休閑旅游高端市場消費(fèi)者分析

根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)分析表明,北京市這一消費(fèi)群體的男女比例基本是各占一半,年齡集中于35歲左右。這一消費(fèi)群體的職業(yè)特征以企事業(yè)高級(jí)管理人員、公司職員和專業(yè)技術(shù)人員為主,這3者之和所占的比例約為65%,見表2。

北京國內(nèi)休閑旅游高端消費(fèi)群體的旅游消費(fèi)特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.外出旅游的時(shí)間多集中于國家法定的節(jié)假日,其次為帶薪假期。

2.對(duì)旅游信息的獲取方式首選報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò),其次是朋友和同事的介紹。需要說明的是,國內(nèi)旅游者利用網(wǎng)絡(luò),主要是通過網(wǎng)絡(luò)來了解旅游行程中所需要的各種信息,而不是直接在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行預(yù)訂。

3.主要采取的旅游購買方式是直接前往旅行社的銷售門市部。希望將來能夠通過網(wǎng)絡(luò)或電話完成預(yù)訂。

4.3年以來自費(fèi)旅游的次數(shù)為一年平均2次。

5.對(duì)國內(nèi)旅游目的地的偏好排序?yàn)椋涸瀑F高原(37.67%)、少數(shù)民族地區(qū)(22.72%)、華南地區(qū)(19.22%)、北京周邊地區(qū)(16.70%)、東北地區(qū)(15.53%)、華東地區(qū)(13.59%)、西北地區(qū)(12.82%)、華中地區(qū)(5.63%)。

6.影響外出旅游的因素排序是:時(shí)間(84%)、價(jià)格(83%)、偏好(73%)、旅行社信譽(yù)(68%)、旅游產(chǎn)品質(zhì)量(65%)、距離(63%)、氣候(59%)、其他(39%)。

篇5

關(guān)鍵詞:自助旅游;市場;開發(fā);對(duì)策

自助旅游活動(dòng)在我國自古有之,然而,現(xiàn)代意義上的自助旅游興起與快速發(fā)展是在20世紀(jì)90年代之后。自助旅游以其對(duì)目的地和出游時(shí)間選擇的避熱性、旅游活動(dòng)準(zhǔn)備的充分性、旅游活動(dòng)內(nèi)容的高度參與性和旅游活動(dòng)安排的自主性而得到大眾青睞,成為現(xiàn)代旅游者所樂意采取的休閑度假旅游方式。據(jù)攜程旅行網(wǎng)2005年的一次問卷調(diào)查(以20000名會(huì)員為樣本,有效問卷15000份)顯示:84.34%的出游人士表示會(huì)以自助游的方式出游,短途自助游比例最高近90%,自駕車占32,34%。據(jù)悉,近年歐美發(fā)達(dá)國家旅游比率分別是自助游占70%,團(tuán)隊(duì)游占30%??梢钥闯觯?1世紀(jì)的國內(nèi)旅游中,自助旅游被越來越多的國人所接受。但由于自助旅游在我國的發(fā)展時(shí)間不長,很多方面還存在問題和制約因素。因此,理性地分析我國自助游的發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)于我國自助旅游持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要的意義。2009年,我國將全面推行“國民休閑計(jì)劃”,為自助旅游的發(fā)展提供了更廣闊的市場空間,這時(shí)研究自助旅游的相關(guān)問題就更有現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國自助旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及前景

(一)自助旅游市場前景廣闊

自助旅游是一種時(shí)尚的旅游方式,它以“張揚(yáng)個(gè)性、親近自然、放松身心”為目標(biāo),完全自主選擇和安排旅游活動(dòng),是沒有全程導(dǎo)游陪同的一種旅游方式。據(jù)調(diào)查,北京94%的家庭不愿受旅行團(tuán)的約束,準(zhǔn)備自助旅游,在上海白領(lǐng)們?cè)诨卮稹跋麓文銓⑦x擇哪種出游方式”問題時(shí),約有70%的人希望“自助旅游”。當(dāng)然“準(zhǔn)備或希望自助旅游”不能表明目前自助旅游占多大市場分額,但說明了自助旅游快速發(fā)展的趨勢。另外,從各個(gè)“旅游黃金周”的盤點(diǎn)評(píng)述中也可發(fā)現(xiàn),自助旅游者的隊(duì)伍在不斷壯大。尤其是在生態(tài)旅游家喻戶曉后,人們選擇自助旅游方式的愿望更加強(qiáng)烈。

(二)自駕車和背包旅游成為主要形式

1自駕車旅游。自駕車旅游源于上個(gè)世紀(jì)的歐美發(fā)達(dá)國家,早在1980年美國自駕車旅游就已占到了各城市間旅游的84%之多,且逐漸發(fā)展出專用的房車形式(ReereationVehi-cle)。從近距離的周末駕車游(sunday-drive)到中長距離的駕車旅行(DriveTravel),自駕車旅游逐漸成為中產(chǎn)階級(jí)的一種主流自助旅游模式。進(jìn)入21世紀(jì)后,我國私家車的擁有量以前所未有的速度大幅度增加,中華人民共和國2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2008年年末全國民用轎車保有量2438萬輛,增長24.5%,其中私人轎車1947萬輛,增長28.0%。另據(jù)蓋洛普公司2004年中國消費(fèi)調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示,城市家庭擁有的私家車總數(shù)占當(dāng)年總量的85%,估計(jì)目前我國城市私家車總數(shù)達(dá)1600多萬輛。私家車的增長讓自駕車旅游成為當(dāng)今自助游客首選的旅游方式。有資料顯示,我國從2004年春節(jié)開始,自駕車游客的比例已占整個(gè)散客市場的3成以上,而且這一數(shù)字正逐年提高。其中深圳、廣州、上海等城市市民出游選擇自駕游的比例高達(dá)60%。開著自己的車游歷天下,已成為中國人的現(xiàn)實(shí)。

2背包旅游。背包旅游作為自助旅游的一種形式,在國內(nèi)也逐漸得到人們的喜愛,尤其是一些青年人的喜歡。背包旅游因?yàn)閮r(jià)格便宜、自由度大、環(huán)保、新穎、刺激,與參加常規(guī)團(tuán)隊(duì)旅行相比,更能接觸到真正的自然與人文景觀,徹底擺脫城市商業(yè)氣息,有些旅游項(xiàng)目還能從中測試自己的野外生存能力而成為時(shí)尚。雅魯藏布江大峽谷徒步旅游開展以來,吸引了大量的背包旅游者前往?!白x萬卷書行萬里路”,徒步旅行不僅可以培養(yǎng)自立精神,豐富人生體驗(yàn),而且可以增長知識(shí),增加閱歷,是居民寓教于樂的好形式。

據(jù)奧索卡、雪鳥等戶外探險(xiǎn)旅游用品專賣店經(jīng)理介紹,目前購買該店裝備的顧客逐漸增多,其中有年輕人、中年人,有高端游客也有部分普通游客??梢钥闯?,背包旅游在我國已經(jīng)有了一定的發(fā)展勢頭。

(三)自助旅游發(fā)展的主客觀條件充分

1旅游者自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求的升溫。馬斯洛認(rèn)為人的需求分為生理、安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次的需求,其中自我實(shí)現(xiàn)需求是高層次需求。旅游者的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)就是通過旅游活動(dòng),提高自身的知識(shí)和能力,打破束縛,獲得最大滿足感。進(jìn)入21世紀(jì)以后,旅游者在個(gè)性化、探險(xiǎn)化、求知化三方面的需求不斷升溫,這些需求通過自助旅游可得到最好實(shí)現(xiàn)。首先,自助旅游可根據(jù)旅游者個(gè)人喜好組合旅游產(chǎn)品,突出旅游者的個(gè)性需求,從旅游市場營銷學(xué)的觀點(diǎn)看,是為旅游者量身訂做的旅游方式;其次,旅游者的好奇心和征服欲,趨冷避熱和挑戰(zhàn)極限的心里,激發(fā)了旅游者探險(xiǎn)化的旅游需求;第三,旅游者希望在旅游活動(dòng)中獲取最大的信息量,而這一信息的來源依靠自己深度體驗(yàn),就必須參與自助旅游。

2市場環(huán)境與技術(shù)支撐條件的改善。自助旅游在歐美地區(qū)發(fā)展較早,已經(jīng)成為最方便、最流行的旅游方式。近年來,國際間的旅游合作健康發(fā)展,歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游者紛紛涌向自然和文化資源豐富的發(fā)展中國家以及不發(fā)達(dá)國家和地區(qū),非洲、亞洲、南美地區(qū)成為熱點(diǎn)旅游目的地,我國也成為歐美自助旅游者的首選地。自助旅游國際國內(nèi)市場前景看好。

此外,電子技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和推廣,加速了自助旅游的發(fā)展進(jìn)程。如旅游電子商務(wù)的運(yùn)行,增加了旅游信息的收集和渠道;GPS系統(tǒng)的應(yīng)用提高了旅游地的安全指數(shù)。自助旅游者利用互聯(lián)網(wǎng)可以自由組團(tuán)和選擇參加者,自由選擇路線,通過網(wǎng)絡(luò)旅游服務(wù)公司,可以“自助”地預(yù)訂旅游路線,選擇交通方式,預(yù)訂酒店和導(dǎo)游,順利完成行程。

二、我國自助旅游發(fā)展中存在的主要問題

1缺乏準(zhǔn)確實(shí)用的旅游信息。電子技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得旅游信息增多,確實(shí)方便了旅游者,但離自助旅游者需要還有差距?,F(xiàn)各旅游網(wǎng)站上信息大多是景點(diǎn)的介紹、旅游線路和產(chǎn)品推廣、票務(wù)預(yù)訂以及一些自助游記,對(duì)自助旅游者所關(guān)心的旅游目的地的氣象、路況、治安、交通網(wǎng)絡(luò),人文習(xí)俗等信息介紹較少,甚至有的還不夠準(zhǔn)確,節(jié)假日客流信息更新較慢,許多新的旅游項(xiàng)目不能及時(shí)宣傳與推廣,旅游目的地的住宿(特別是青年旅館和家庭客棧的情況)、旅游景點(diǎn)之間的交通以及價(jià)格情況常常與實(shí)際有誤差。有些網(wǎng)站雖開通了酒店預(yù)訂、機(jī)票預(yù)訂、旅游線路預(yù)訂、網(wǎng)上拼團(tuán)等多項(xiàng)服務(wù),但必須“在線預(yù)定、離線確認(rèn)、離線付款”,給自助旅游者們?cè)斐刹槐恪?/p>

2自駕車旅游的配套設(shè)施跟不上。盡管我國高速公路的通車?yán)锍桃衍S居世界第二位,而且還在不斷地建設(shè)中,但對(duì)于960萬平方公里的國土面積來說,仍然只能保證主要城市之間的交通便捷。大量的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)(往往是自助旅游者向往之地)的交通相對(duì)不便,很多旅游景區(qū)(點(diǎn))的可進(jìn)入性仍然比較差,配套設(shè)施不夠完善。各個(gè)景點(diǎn)的停車場車位緊張,僅能滿足旅游團(tuán)隊(duì)停車,自駕車輛常常只能停在景區(qū)入口的道路兩旁,碰到旅游旺季加劇了交通擁堵。此外,交通路況、路標(biāo)指示、加油站布局指示、汽車旅館、汽車維修站點(diǎn)等信息和緊急救援服務(wù)等方面都還不夠完善。

3自助旅游存在諸多安全問題。安全是旅游活動(dòng)順利完成的保障,也是目前自助旅游面臨的一大問題。由于缺乏旅行社的引導(dǎo)和服務(wù),自駕車游的旅游者往往因?yàn)椴皇煜ぞ皡^(qū)路況或疲勞駕駛等導(dǎo)致交通安全事故;而背包自助游客又常常會(huì)因?yàn)槊月坊蜻M(jìn)行危險(xiǎn)性高的旅游活動(dòng)造成身體傷害,有時(shí)也會(huì)因?yàn)閭€(gè)別偏遠(yuǎn)景區(qū)或人跡罕見景點(diǎn)的治安狀況較差出現(xiàn)安全事故。

三、我國自助旅游的開發(fā)對(duì)策

(一)全面建設(shè)旅游目的地信息系統(tǒng)

1開發(fā)詳盡準(zhǔn)確的無人導(dǎo)游系統(tǒng)。自助旅游沒有導(dǎo)游,旅游活動(dòng)中所有事情都要旅游者自己完成是不現(xiàn)實(shí)的,無人導(dǎo)游系統(tǒng)必不可少。無人導(dǎo)游系統(tǒng)主要包括三個(gè)方面:自助旅游手冊(cè)、地面標(biāo)示物和景區(qū)游客咨詢中心。這三方面的建立可以幫助自助旅游者更方便、舒適、安全的游覽景區(qū),同時(shí)可以為自助旅游者在食、住、行、游、購、娛諸多方面提供幫助。自助游手冊(cè)內(nèi)容應(yīng)全面詳盡、圖文并茂、通俗易懂,并便于攜帶;地面標(biāo)示物的標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)該準(zhǔn)確、清晰,適用于不同國籍、不同類型的游客;游客信息咨詢中心應(yīng)該配備一定數(shù)量的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工作人員,為游客提供全面的服務(wù),地點(diǎn)最好設(shè)在景區(qū)的醒目之處。近年來,國內(nèi)一些景區(qū)設(shè)置了人——機(jī)交流的多媒體景區(qū)信息咨詢系統(tǒng),使旅游者在沒有導(dǎo)游講解的情況下也能順利完成旅游活動(dòng)。

2加快旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快全國聯(lián)網(wǎng)的旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),整合和組織網(wǎng)絡(luò)信息資源,為國內(nèi)外游客提供權(quán)威的旅游信息(包括旅游線路、交通圖、路況、氣象等綜合信息的互動(dòng)在線咨詢)以及旅游服務(wù)設(shè)施和交通票務(wù)預(yù)訂等業(yè)務(wù);利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開發(fā)以幫助旅游者自己制定旅游計(jì)劃為目的的旅游專家咨詢系統(tǒng)…,使旅游者和其他需要者能夠依此制定科學(xué)合理的旅游線路和旅游日程安排,以較少的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)支出獲得較大的旅游收益。

(二)完善各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施

1完善交通通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是旅游活動(dòng)的媒介。政府和景區(qū)管理部門要進(jìn)一步完善旅游客源地到旅游目的地的交通網(wǎng)絡(luò)布局,尤其是目的地內(nèi)部交通,配備一定數(shù)量的交通工具。同時(shí),加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),對(duì)于投資建設(shè)單位和個(gè)人給予資金、稅收等方面的優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)投資。

2相應(yīng)的配備餐飲和住宿設(shè)施。我國自助旅游的游客中,消費(fèi)能力各異,旅游目的地在住宿設(shè)施的配備上應(yīng)多樣化、方便化。比如,開設(shè)汽車旅館、青年旅館、路邊旅館、家庭旅館等等。同時(shí),加強(qiáng)管理和服務(wù),針對(duì)自駕車游客,可參考發(fā)達(dá)國家(如美國、法國等)的經(jīng)驗(yàn),以規(guī)劃建設(shè)汽車旅館為突破口,帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)設(shè)施如加油站、汽車維修點(diǎn)、通訊、餐飲等設(shè)施的建設(shè),還可采用協(xié)會(huì)制管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行檢查。對(duì)于“背包族”自助旅游者,可在景區(qū)內(nèi)劃出一塊環(huán)境較好的空地,供旅游者休息、野炊、露宿之用。通過建立綜合服務(wù)站,向游客提供相應(yīng)的服務(wù),如出售飲用水源,出租或出售帳篷、睡袋、燒烤爐等用具,備有簡單的生食,派專人負(fù)責(zé)露營區(qū)的安全等。除此之外,還需考慮到生活垃圾的處理和環(huán)保問題。

(三)建立安全預(yù)警制度和公共救援體系

自助旅游者很容易造成生命財(cái)產(chǎn)的損失,為了確保自助旅行的順利進(jìn)行,國家旅游行政管理部門、各地政府及景區(qū)應(yīng)該全面建立旅游預(yù)警制度,及時(shí)預(yù)報(bào)景區(qū)的天氣、交通、衛(wèi)生、治安、習(xí)俗、疫情、醫(yī)療救助服務(wù)等游客應(yīng)該注意的安全問題。此外,建立完善的公共救援體系。目前,國內(nèi)公共救援體系基本還是空白,發(fā)生意外事故后,遇險(xiǎn)者一般都是向110、120、112等公安、醫(yī)院、交通等相關(guān)部門尋求幫助,這些部門承擔(dān)了主要的救援任務(wù)。但針對(duì)沙漠、雪山、大海等戶外遇險(xiǎn)的情況來講,他們并不是專業(yè)的、常設(shè)的救援機(jī)構(gòu),因此,容易出現(xiàn)救援不及時(shí)等情況。而在一些旅游發(fā)達(dá)國家,這個(gè)體系是由旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司和志愿者共同建立和承擔(dān)的,設(shè)施完善,經(jīng)費(fèi)充足。我國也可以學(xué)習(xí)這些做法,結(jié)合自身實(shí)際建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

(四)提升旅游者個(gè)人危機(jī)處理能力

旅游活動(dòng)過程中接觸危機(jī)最近的往往是旅游者自身,居民在日常生活中就要自覺培養(yǎng)危機(jī)處理和應(yīng)急自救的能力,遇事沉著冷靜,臨危不懼。首先,在旅游出發(fā)之前熟悉旅游目的地自然災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)信號(hào),自救的技巧,熟記相關(guān)部門的求救電話,掌握緊急處理傷口的方法,隨身攜帶簡單實(shí)用的救援物品(如繩子、哨子、電筒等);其次,加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)鍛煉,保證良好的身體素質(zhì)和體能,在旅游途中量力而行;第三,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),自助旅游多數(shù)是結(jié)伴而行,組織者要詳細(xì)了解自己團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人的情況,制訂詳細(xì)的行程安排及出現(xiàn)意外時(shí)的應(yīng)急方案。參加者要提倡團(tuán)隊(duì)精神,堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人的冒險(xiǎn)行為。此外,在裝備和技能方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握,不能光圖好玩而忽視安全防范。

(五)保障自助旅行者的安全利益

篇6

塑造海峽品牌,打造海峽旅游共同市場,把海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為國際知名的旅游目的地已經(jīng)成為海峽西岸各界人士的共同心聲。然而,當(dāng)前人們對(duì)閩臺(tái)旅游合作的關(guān)注點(diǎn),主要集中于兩岸四地旅游市場的合作,而針對(duì)閩臺(tái)的外國旅游市場如何進(jìn)行合作缺乏應(yīng)有的關(guān)注,本文通過對(duì)閩臺(tái)外國旅游市場的比較,希望為兩地的旅游合作提供基礎(chǔ)性的資料。外國旅游市場指居住地為除中國(包括大陸、臺(tái)灣、香港、澳門)之外的境外游客,包括華僑游客和外籍游客。數(shù)據(jù)來源為中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒、中國國家旅游局官方網(wǎng)站、臺(tái)灣觀光局官方網(wǎng)站。

二、文獻(xiàn)回顧

學(xué)者關(guān)于海峽兩岸旅游合作的研究開始于本世紀(jì)之初,已經(jīng)形成了較多的成果。歸納這些成果,主要集中于如下幾個(gè)方面:(1)閩臺(tái)旅游資源與產(chǎn)品的開發(fā)與整合。袁書琪[1]、鄭耀星[2]等分別從閩臺(tái)地理差異、“五緣優(yōu)勢”等角度分析了如何針對(duì)臺(tái)灣旅游市場開發(fā)與整合福建旅游資源,提出了差異化、精品化開發(fā)戰(zhàn)略。(2)閩臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較。鄭向敏[3]對(duì)閩臺(tái)兩地旅游安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了比較,構(gòu)造了閩臺(tái)安全管理合作的機(jī)制;陳彥平[4]、黃夢(mèng)哲[5]等分別比較了海峽兩岸在旅游管理、旅游企業(yè)等方面的發(fā)展情況,認(rèn)為閩臺(tái)兩地由于政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展背景不同,在旅游管理體制、旅游企業(yè)發(fā)展水平等方面存在較大的差異,閩臺(tái)兩地在旅游管理、企業(yè)發(fā)展等方面有較大的合作空間與合作必要。(3)閩臺(tái)旅游市場特征分析。林德榮[6]分析了來閩臺(tái)灣游客的市場規(guī)模、旅游動(dòng)機(jī)、旅游方式、市場群體等;李天元[7]對(duì)比分析了臺(tái)海兩岸四地入境旅游市場的客源構(gòu)成,認(rèn)為兩岸四地在入境旅游市場方面的合作障礙主要來自于政治因素;Guo等[8]分析了大陸與臺(tái)灣旅游客流的變化及政治、經(jīng)濟(jì)政策因素對(duì)旅游客流的影響;楊建明[9]、包占雄[10]等比較了閩臺(tái)兩地的入境旅游市場發(fā)展格局、入境旅游市場特征;潘勤奮[11]從理念、平臺(tái)、市場分級(jí)、市場聯(lián)合、閩臺(tái)合作等方面提出了海西經(jīng)濟(jì)區(qū)入境旅游市場開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想。(4)閩臺(tái)旅游合作模式研究。陳秋華[12]、陳健平[13]、曾艷芳[14]等分別分析了海峽兩岸建立旅游共同市場的內(nèi)涵、功能、閩臺(tái)旅游合作的戰(zhàn)略體系及階段性目標(biāo)、合作發(fā)展機(jī)制等。這些研究顯示,學(xué)者更多關(guān)注的是閩臺(tái)之間內(nèi)部旅游共同市場的構(gòu)建,而對(duì)于入境外國旅游市場的構(gòu)建很少涉及。

三、閩臺(tái)入境外國旅游市場發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)比較

(一)總體規(guī)模與發(fā)展趨勢

閩臺(tái)兩地入境旅游市場發(fā)展時(shí)間、兩地的政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及旅游發(fā)展政策不同,入境旅游發(fā)展規(guī)模和變化趨勢也不相同,圖1給出了近十年來閩臺(tái)外國旅游市場的總量規(guī)模和年度變化情況。從總量規(guī)模來看,臺(tái)灣省的入境外國旅游市場規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于福建省,2001年,臺(tái)灣省接待外國游客人數(shù)229萬,而福建省接待外國游客人數(shù)只有46萬。進(jìn)入21世紀(jì)的10多年來,閩臺(tái)兩地的外國旅游市場都獲得了快速發(fā)展,2013年,臺(tái)灣省接待外國旅游人數(shù)達(dá)到396萬,增長了167萬;福建省接待外國旅游人數(shù)達(dá)到178萬,增長了132萬。從發(fā)展趨勢來看,兩地既有極大的相似性,也存在著一些差異。除2003年、2009年特殊年份之外,兩地的外國旅游市場都表現(xiàn)出穩(wěn)定增長的發(fā)展趨勢。但從具體年份來看,2007年,臺(tái)灣地區(qū)的外國旅游市場繼續(xù)維持自2006年以來的下降趨勢,而福建省的外國旅游市場在2007年獲得了較大的增長,增加率接近30%。2010—2012年,臺(tái)灣地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)的下降趨勢,而福建省保持了連續(xù)高增長的穩(wěn)定態(tài)勢。2013年臺(tái)灣地區(qū)相對(duì)好于前3年,而福建省出現(xiàn)了增長下滑,增長率只有6.73%。但與全國2013年3.3%的增長率相比,福建省的外國旅游市場發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)。

(二)洲際市場發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)比較

閩臺(tái)入境外國旅游市場均以亞洲游客為主,美洲、歐洲游客次之,大洋洲和非洲游客較少。經(jīng)過10余年的發(fā)展,閩臺(tái)兩地的亞洲旅游市場規(guī)模都得到了較快的發(fā)展。臺(tái)灣的亞洲旅游市場規(guī)模由2001年的170萬人次增長到2013年的308萬人次,福建的亞洲旅游市場規(guī)模由2001年的33萬人次增長到2013年的95萬人次。臺(tái)灣在美洲、歐洲、大洋洲和非洲四大市場的規(guī)模變化較小,福建省在這四大市場的規(guī)模獲得了與亞洲同樣的發(fā)展速度。從結(jié)構(gòu)來看,福建省的外國旅游市場洲際結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,亞洲游客比例逐漸下降,而美洲、歐洲、大洋洲和非洲游客比例都有一定的上升,其中美洲、歐洲游客比例增長較快。臺(tái)灣地區(qū)的外國游客洲際結(jié)構(gòu)變化不大,亞洲仍是臺(tái)灣外國旅游市場的主要客源地。有意思的是,除大洋洲外,經(jīng)過近10年的發(fā)展,臺(tái)灣外國旅游市場的洲際結(jié)構(gòu)變化與福建剛好相反,亞洲市場比例有所上升,而美洲、歐洲、非洲的市場比例都有小幅下降。這說明,雖然臺(tái)灣外國旅游市場的規(guī)模越來越大,但卻越來越依賴于亞洲市場,其它洲的市場沒有大的拓展(圖2)。

四、閩臺(tái)主要客源國市場發(fā)展比較

(一)閩臺(tái)兩地的主要客源國構(gòu)成

表1列出了2011年以來閩臺(tái)前15位客源國。表中數(shù)據(jù)顯示,近3年來,臺(tái)灣的前15位客源國沒有發(fā)生變化,而福建省有16個(gè)國家進(jìn)入前15位客源國之列,從2012年開始,意大利替代西班牙成為福建的前15位客源國之一。顯然,閩臺(tái)的主要客源國比較相似,前15位客源國中,共有13個(gè)客源國是相同的,分別為:日本、美國、馬來西亞、新加坡、韓國、印尼、菲律賓、泰國、加拿大、澳大利亞、德國、英國、法國。從市場集中度指標(biāo)來看,臺(tái)灣的客源市場比較集中,前15位客源國所占比率超過94%;福建的客源市場相對(duì)分散,前15位客源國所占比率不到90%。從發(fā)展趨勢來看,福建前15位客源國的市場集中度在下降,2013年僅達(dá)到82.9%。這一情況說明福建的客源結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,市場風(fēng)險(xiǎn)在下降;但是客源的分散在降低市場風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也會(huì)帶來國際旅游市場促銷成本的增加。

(二)閩臺(tái)相同客源國發(fā)展分析

圖3展示了閩臺(tái)兩地13個(gè)相同的主要客源國的發(fā)展情況。橫軸代表客源國市場近三年的平均規(guī)模,縱軸代表客源國市場近三年的平均增長率。橫縱坐標(biāo)的交點(diǎn)為市場規(guī)模和增長率的中位值。從圖中可以看出臺(tái)灣主要客源國的平均增長率低于福建,但平均市場規(guī)模大于福建。從客源國的分布來看,兩地區(qū)在13個(gè)相同客源國的發(fā)展上存在較大的差異。臺(tái)灣的13個(gè)客源國主要位于第一、三象限,而福建的13個(gè)客源國主要位于第二、四象限。這說明,對(duì)于臺(tái)灣來說,市場規(guī)模較大的客源國(如日本、馬來西亞、新加坡、韓國、印尼等)一直處于較快增長中,而市場規(guī)模相對(duì)較小的客源國(如澳大利亞、德國、印度、英國等)增長速度相對(duì)較慢,而福建的情況剛好相反。市場規(guī)模較大的客源國(美國、日本、韓國、加拿大、印尼、菲律賓等)增長較為緩慢,而增長較快的客源國(澳大利亞、泰國、法國、德國、英國等)市場規(guī)模相對(duì)較小。如何通過促銷,增加客源大國的市場增長率是福建省入境旅游市場開發(fā)中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

五、閩臺(tái)外國游客旅游目的比較

(一)旅游目的分類

由于缺乏福建入境外國游客旅游目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),用中國大陸入境外國游客的旅游目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)替代。中國國家旅游局把大陸入境游客的旅游目的分為會(huì)議/商務(wù)、觀光休閑、探親訪友、服務(wù)員工和其他五類,而臺(tái)灣觀光局把臺(tái)灣接待的入境游客的旅游目的分為業(yè)務(wù)、觀光、探親、會(huì)議、求學(xué)、展覽、醫(yī)療和其他八類。為了使兩個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有可比性,本部分把大陸的會(huì)議/商務(wù)和服務(wù)員工合并為會(huì)務(wù),臺(tái)灣地區(qū)的業(yè)務(wù)、會(huì)議和展覽三項(xiàng)合并為會(huì)務(wù);把臺(tái)灣地區(qū)的求學(xué)、醫(yī)療和其他合并,統(tǒng)稱為其他項(xiàng),對(duì)應(yīng)大陸的其他項(xiàng)。

(二)外國游客的旅游目的比較

1.總體比較從閩臺(tái)13個(gè)相同客源國到大陸和臺(tái)灣旅游目的的平均值比較可知,觀光休閑是外國游客進(jìn)入大陸和臺(tái)灣的第一目的,分別占市場的44.4%和45.6%;會(huì)務(wù)旅游則為外國游客進(jìn)入大陸和臺(tái)灣的第二目的,分別占市場32.2%和25.4%。游客到臺(tái)灣探親訪友的人數(shù)相對(duì)高于大陸,達(dá)到12.6%,而福建接待探親訪友的游客比率相對(duì)較低,只有1.2%。另外,隨著旅游的個(gè)性化和旅游目的的多元化,越來越多的游客因觀光休閑、會(huì)務(wù)、探親訪友等之外的旅游目的到大陸和臺(tái)灣從事旅游活動(dòng),如求學(xué)旅游、醫(yī)療旅游等,這一目的的游客占市場的比率已經(jīng)超過探親訪友,大陸和臺(tái)灣兩市場分別達(dá)到22.2%和16.3%。2.閩臺(tái)相同客源國的旅游目的比較從具體客源國的旅游目的比較,大陸和臺(tái)灣存在著較大的差異。七個(gè)亞洲國家中,馬來西亞游客到大陸和臺(tái)灣來的主要目的相同,超過70%的游客以觀光休閑作為其旅游目的。日本、韓國、新加坡游客到臺(tái)灣來的主要目的是觀光休閑,其比率超過三分之二,但這三個(gè)國家的游客到大陸從事觀光休閑的比率較低,而從事會(huì)務(wù)旅游的比率相對(duì)較高。菲律賓國家到大陸旅游的游客中,會(huì)務(wù)旅游占主要市場(比率為65.3%),而該國到臺(tái)灣的游客中則主要以觀光休閑、會(huì)務(wù)、探親訪友之外的旅游目的居多(比率為47.4%)。泰國、印尼兩個(gè)國家的游客到大陸主要以觀光休閑為主(比率超過60%),而到臺(tái)灣旅游的游客多數(shù)是休閑、會(huì)務(wù)、探親訪友之外的目的。兩個(gè)美洲國家中,美國到大陸旅游的目的以觀光休閑居多,達(dá)到46.8%,高出臺(tái)灣20個(gè)百分點(diǎn);加拿大游客中,到大陸和臺(tái)灣從事觀光休閑的比率基本相當(dāng),有一半的加拿大游客到大陸和臺(tái)灣從事觀光休閑旅游,但這兩個(gè)國家到臺(tái)灣探親訪友的游客所占比率要遠(yuǎn)高于大陸。四個(gè)歐洲國家中,除法國到大陸從事觀光休閑的比率高出臺(tái)灣10個(gè)百分點(diǎn)之外,其他三個(gè)國家游客到大陸和臺(tái)灣從事觀光休閑和會(huì)務(wù)旅游的比率基本相當(dāng),不同的是,到臺(tái)灣從事探親訪友的游客所占比率遠(yuǎn)高于大陸(圖4)。

六、閩臺(tái)合作開發(fā)外國旅游市場的空間分析

(一)旅游資源與旅游產(chǎn)品的合作開發(fā)

閩臺(tái)兩地雖然地理相近、文化相親,自然旅游資源和文化旅游資源存在較大的相似性,但旅游資源的差異性也較明顯。如自然旅游資源,閩臺(tái)的自然地理景觀有許多相似之處,但福建省擁有一些得天獨(dú)厚的高品位自然旅游景觀空間結(jié)構(gòu)。福建省武夷山脈沿線的4個(gè)國家級(jí)丹霞景觀風(fēng)景區(qū),與泰寧金湖風(fēng)景區(qū)、武夷山九曲溪水系等形成的天然景觀結(jié)構(gòu),是臺(tái)灣所不具備的。人文景觀中,福建同樣擁有較多臺(tái)灣不具有的資源,如永定、南靖、華安保存極好的世界文化遺產(chǎn)地客家土樓群。福建的宗教文化景觀與臺(tái)灣存在著時(shí)間上的差異,福建的多種宗教建筑被認(rèn)為是臺(tái)灣宗教建筑的祖廟。如閩東北代表母親文化的太姥山太姥祖廟,閩中生育文化的陳靖姑祖廟,代表海洋文化的莆田媽祖故居和媽祖廟等。閩臺(tái)兩地雖同根同緣,但近200年的發(fā)展歷史不同,兩地的茶文化、餐飲文化隨著歷史的發(fā)展也存在較大的差異。山水風(fēng)光和民俗風(fēng)情是吸引海外游客的重要要素,閩臺(tái)兩地在這方面有許多優(yōu)勢可以互補(bǔ),完全可以通過合作開發(fā)寓兩地精華于一體的世界級(jí)旅游產(chǎn)品。

(二)旅游市場的合作共建

建設(shè)閩臺(tái)旅游共同市場已經(jīng)成為業(yè)界、學(xué)界的共同愿景,但由于兩岸政界之間的關(guān)系,兩岸旅游共同市場的建設(shè)還存在很多障礙。大陸與臺(tái)灣ECFA的簽署,為閩臺(tái)兩地的旅游合作開辟了更大的空間。在合作共贏的利益驅(qū)動(dòng)下,旅游共同市場的建立應(yīng)繼續(xù)借助兩岸的業(yè)界和民間組織力量推進(jìn)。如借助大陸“海協(xié)會(huì)”和臺(tái)灣“?;鶗?huì)”的力量,推動(dòng)兩岸政府在簽證方面進(jìn)行合作,鑒于當(dāng)前臺(tái)灣比福建更能吸引外國游客,福建方面在簽證方面應(yīng)主動(dòng)出擊。如大陸政府可以針對(duì)進(jìn)入臺(tái)灣的外國游客實(shí)行進(jìn)入福建境內(nèi)落地簽證或免簽證的特殊便利措施(當(dāng)然也可以劃定特定區(qū)域或?qū)νA魰r(shí)間進(jìn)行限制)。另外,兩地的業(yè)界和民間組織可以在兩岸政策允許范圍內(nèi),針對(duì)外國人市場開展服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游安全管理、游客損失賠償?shù)确矫娴暮献?,讓外國人認(rèn)為臺(tái)灣與福建是一個(gè)整體,從臺(tái)灣到福建是極為便利的。

(三)旅游節(jié)慶活動(dòng)的合作

旅游節(jié)慶的舉辦是提高旅游目的地知名度、擴(kuò)大市場影響力的重要營銷手段,其形式主要包括賽事活動(dòng)、節(jié)日慶典活動(dòng)、宗教活動(dòng)、博覽會(huì)等[15]。閩臺(tái)在自然地理和民族風(fēng)情方面有較多的相似性,因而在節(jié)慶活動(dòng)的舉辦方面應(yīng)分工合作,避免市場分流。如當(dāng)前每年一次的海峽旅游博覽會(huì)就是一個(gè)成功合作的典型。福建的媽祖文化、茶文化、朱熹文化等在國際知名,而臺(tái)灣學(xué)者與國際交往的廣度與深度優(yōu)于福建,因而閩臺(tái)兩地可以在節(jié)慶方面加強(qiáng)合作,舉辦全世界的國際研討會(huì)、慶典會(huì)、交流會(huì)、博覽會(huì)等。

(四)新旅游業(yè)態(tài)的開發(fā)合作

篇7

一、研究注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任是當(dāng)前證券市場發(fā)展形勢的迫切需求

證券市場是資源配置的場所,也是信息的聚散地。確保證券市場正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的核心基礎(chǔ)是一套完善有效的信息披露制度,可靠的信息與投資者的信心是證券市場的兩大關(guān)鍵因素。然而,目前上市公司所提供的信息質(zhì)量不高,尤其是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息常常存在著誤導(dǎo)、虛假和重大遺漏的情況,已成為當(dāng)前證券市場的一大頑疾,也給注冊(cè)會(huì)計(jì)師帶來了一系列的法律訴訟,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任問題又對(duì)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)提出了新的挑戰(zhàn)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任問題一直是西方法律界和會(huì)計(jì)界的熱門議題。而我國涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的訴訟才剛剛開始,相應(yīng)對(duì)該問題的研究也處于起步階段。從我國目前對(duì)違規(guī)事務(wù)所的處理看,主要是行政處罰。除了驗(yàn)資訴訟涉及到民事賠償外,證券市場中各違規(guī)事務(wù)所,尚很少涉及民事責(zé)任和刑事責(zé)任。而對(duì)于投資公眾來說,最為重要的其實(shí)就是如何保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。如果不追究民事責(zé)任,不管對(duì)事務(wù)所的懲罰多嚴(yán)重,都不會(huì)挽回其遭受的經(jīng)濟(jì)損失,也很難增強(qiáng)其投資信心。其實(shí),從各國近幾年的發(fā)展來看,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的民事責(zé)任已是一種主流。

二、虛假審計(jì)報(bào)告認(rèn)定的法律標(biāo)準(zhǔn)

虛假報(bào)告的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任過程中非常重要的問題,也是會(huì)計(jì)界與法律界的訴訟爭議中存在分歧與困惑的焦點(diǎn)所在。因?yàn)楦髯月殬I(yè)特點(diǎn)的限制及相互的不了解,對(duì)以哪種標(biāo)準(zhǔn)來衡量審計(jì)報(bào)告的可否信賴,注冊(cè)會(huì)計(jì)師和法律專家難以達(dá)成共識(shí)。

從會(huì)計(jì)界的觀點(diǎn)來看,判定虛假審計(jì)報(bào)告主要依據(jù)于《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》(以下簡稱《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》)。按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第22條的規(guī)定,判斷審計(jì)報(bào)告是否虛假的關(guān)鍵是看其是否嚴(yán)格遵循了執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、恪盡職守。從該條可以推導(dǎo)出:如果存在嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則也不能發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)弊,則注冊(cè)會(huì)計(jì)師依照本法規(guī)定已經(jīng)盡到了應(yīng)有的專家注意義務(wù),不再承擔(dān)法律責(zé)任,換言之,審計(jì)報(bào)告就不是虛假的。按照《獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則》第8條和第9條、《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第七號(hào)——審計(jì)報(bào)告》以及《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第八號(hào)——錯(cuò)誤與舞弊》的規(guī)定,會(huì)計(jì)界對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)與否的界定主要是從審計(jì)程序角度來認(rèn)定的。認(rèn)為由于審計(jì)測試及被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度固有的限制,注冊(cè)會(huì)計(jì)師依照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì),并不能保證發(fā)現(xiàn)所有的錯(cuò)誤與舞弊。由于審計(jì)技術(shù)本身的一些特點(diǎn),如抽樣審計(jì)、重要性判斷的運(yùn)用,以及通過對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)而確定的對(duì)其依賴程度等,使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師即使恪守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,也不能保證發(fā)現(xiàn)公司所編制財(cái)務(wù)報(bào)告中全部的虛假或隱瞞之處,也就是說經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告并不意味著已經(jīng)完全沒有錯(cuò)弊,但只要仍在審計(jì)重要性標(biāo)準(zhǔn)控制之下,不會(huì)影響報(bào)告使用者進(jìn)行決策,就不影響審計(jì)意見的客觀公正性。即使因第三方經(jīng)濟(jì)利益受損而發(fā)生訴訟,也只能由被審計(jì)單位承擔(dān)會(huì)計(jì)責(zé)任。也即判定審計(jì)報(bào)告虛假的關(guān)鍵是:①執(zhí)業(yè)過程沒有恪守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則;②不符合審計(jì)重要性要求。

不過,公眾常常認(rèn)為,虛假報(bào)告就是內(nèi)容與事實(shí)不符,沒有那么多前提條件。法律界也有許多專家對(duì)此不理解,認(rèn)為法律著重的是結(jié)果而不是過程,只要結(jié)果存在與事實(shí)的不符,就應(yīng)該認(rèn)定為虛假報(bào)告。因此對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師一再以行業(yè)準(zhǔn)則來解釋不能接受,認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師所強(qiáng)調(diào)的執(zhí)業(yè)過程真實(shí)合法在法律上不能構(gòu)成抗辯理由。

在各國法律界的研究及司法實(shí)踐中,對(duì)“虛假報(bào)告”的內(nèi)涵,有這樣一個(gè)比較一致的觀點(diǎn),即構(gòu)成法律客觀要件的虛假陳述應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)要件:一是內(nèi)容上存在虛假陳述,二是虛假陳述具有重大性。我國在《禁止證券欺詐行為暫行辦法》中首次確定性地使用了“虛假陳述”一詞,其含義涵蓋證券公開文件披露的各種不當(dāng)行為,包括不實(shí)陳述、遺漏和誤導(dǎo)三種。不實(shí)陳述指在信息公開文件中作了“明知不實(shí)”或?qū)κ聦?shí)作出錯(cuò)誤評(píng)價(jià)的陳述;遺漏指完全或部分地不公開法定公開事項(xiàng),或者沒有合理根據(jù)而不公開法定事項(xiàng)以外的事項(xiàng);誤導(dǎo)性陳述則指公開的事項(xiàng)雖為事實(shí),但由于陳述存在缺陷而使公眾產(chǎn)生多種理解,可能形成與事實(shí)完全不同的理解。關(guān)于重大性問題,目前在法律界依然是一個(gè)探討中的問題,定量性的標(biāo)準(zhǔn)很難找到。但從定性上來講,大家一般比較認(rèn)可美國證券法的觀點(diǎn),即能夠影響理性投資者進(jìn)行投資決策,且該信息已經(jīng)決定性地改變了投資者所獲得信息的組合。將該問題延伸至審計(jì)報(bào)告的認(rèn)定上,即認(rèn)為虛假報(bào)告的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是審計(jì)報(bào)告及所附財(cái)務(wù)報(bào)告資料存在虛假陳述內(nèi)容(存在虛假陳述),二是該虛假陳述足以影響報(bào)告使用者據(jù)以進(jìn)行營運(yùn)決策(虛假陳述具有重大性)。筆者認(rèn)為,將“存在虛假陳述內(nèi)容且該內(nèi)容可能導(dǎo)致報(bào)告使用者錯(cuò)誤決策”列為認(rèn)定報(bào)告是否虛假報(bào)告的法律要件,是符合法理的。

那么審計(jì)重要性與法律判定標(biāo)準(zhǔn)“重大性標(biāo)準(zhǔn)”之間有什么異同呢?根據(jù)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第10號(hào)—審計(jì)重要性》的規(guī)定,審計(jì)重要性指被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能影響會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或決策。對(duì)特定的被審計(jì)單位,判定的審計(jì)重要性越低,需要收集的審計(jì)證據(jù)越多,而相應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越高。對(duì)審計(jì)重要性的運(yùn)用,主要取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)計(jì)劃階段根據(jù)對(duì)客戶的初步評(píng)價(jià)進(jìn)行的職業(yè)判斷和在審計(jì)實(shí)施過程中根據(jù)收集到的客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行的適當(dāng)調(diào)整。審計(jì)重要性的運(yùn)用合理與否一部分取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)能力,另一部分取決于是否盡到了合理的專家注意義務(wù)。如果這兩者均能恪守,則不可能出現(xiàn)導(dǎo)致報(bào)告使用者作出錯(cuò)誤決策的虛假信息,除非被審計(jì)單位提供的財(cái)務(wù)資料中存在掩飾很好的虛假,而后者則不是注冊(cè)會(huì)計(jì)師所能控制的。

從審計(jì)重要性和法律重大性的涵義來分析,我們可以發(fā)現(xiàn)二者的異曲同工之處。二者從概念上是一致的,均認(rèn)為可能影響報(bào)告使用者進(jìn)行決策的信息是重要(或重大)的,也是判斷報(bào)告是否可認(rèn)定為虛假報(bào)告的要件之一。不同的是,審計(jì)重要性是貫穿于審計(jì)始終的,是在財(cái)務(wù)報(bào)告到達(dá)公眾之前,由注冊(cè)會(huì)計(jì)師運(yùn)用職業(yè)判斷對(duì)客戶財(cái)務(wù)報(bào)告的公允性進(jìn)行鑒證,對(duì)審計(jì)重要性判斷得準(zhǔn)確與否很大程度上取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力;而法律重大性標(biāo)準(zhǔn)則相對(duì)確定一些,它是在財(cái)務(wù)報(bào)告已經(jīng)到達(dá)使用者且已經(jīng)發(fā)生爭議時(shí)需要考慮的一個(gè)指標(biāo)。此時(shí)發(fā)生虛假陳述的信息是什么已很清晰,報(bào)告使用者據(jù)以進(jìn)行的決策也已經(jīng)明確,判斷該信息的重要性是否足以影響報(bào)告使用者的決策相對(duì)要客觀與簡單一些,法律重大性標(biāo)準(zhǔn)更注重的是結(jié)果。但法律重要性標(biāo)準(zhǔn)依然是一個(gè)主觀判斷,其中依然蘊(yùn)涵財(cái)會(huì)技術(shù)要求,對(duì)這種判斷的作出還需要參考審計(jì)重要性。從這一意義來說,如果法律重大性與審計(jì)重要性一致,則審計(jì)報(bào)告依然是客觀公允的,不構(gòu)成虛假報(bào)告;如果法律重大性與審計(jì)重要性不一致,說明注冊(cè)會(huì)計(jì)師或是職業(yè)能力不夠、或是未能恪盡職守,報(bào)告構(gòu)成虛假報(bào)告。由此,我們對(duì)虛假報(bào)告的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的討論可以下一個(gè)結(jié)論,即虛

假報(bào)告的認(rèn)定有兩個(gè)法定要件:其一,報(bào)告涉及內(nèi)容存在虛假性陳述;其二,虛假陳述存在重大性。

三、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具虛假報(bào)告的法律責(zé)任性質(zhì)分析

法律責(zé)任的性質(zhì)取決于當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶之間,是明確的委托合同關(guān)系。如果虛假報(bào)告損害的是客戶的經(jīng)濟(jì)利益,則注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)負(fù)違約責(zé)任,在這一點(diǎn)上,爭議不大。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師與第三方利益關(guān)系人(即財(cái)務(wù)報(bào)告使用者)之間的法律責(zé)任的性質(zhì)問題上,各國學(xué)者的觀點(diǎn)是不一致的。在大陸法系國家,如德國所采用的主流法律構(gòu)成是“將確認(rèn)為純粹財(cái)產(chǎn)損失的違約責(zé)任的保護(hù)擴(kuò)及第三人”,同時(shí)也利用良俗違反的侵權(quán)責(zé)任作為補(bǔ)充。在英美法系國家,一般認(rèn)為專家出具虛假報(bào)告對(duì)第三方是一種侵權(quán)行為,專家對(duì)第三方負(fù)有信賴義務(wù),該義務(wù)基于第三方對(duì)專家的信賴而產(chǎn)生。我國《證券法》規(guī)定,專家對(duì)其所出具的報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證,并就其負(fù)有責(zé)任的部分承擔(dān)連帶責(zé)任。雖然未對(duì)法律責(zé)任性質(zhì)作出明確規(guī)定,但從其宗旨分析,我國也認(rèn)為專家對(duì)第三方所應(yīng)承擔(dān)的是侵權(quán)責(zé)任。

在證券市場中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師只是受托制作專家報(bào)告者,他與利益第三方之間不構(gòu)成任何合同關(guān)系。如果依照合同違約來追究,會(huì)受到合同責(zé)任相對(duì)性原理的制約,操作性差且不合法理。如果直接據(jù)以追究專家的侵權(quán)責(zé)任,則不僅可以因直接追究賠償責(zé)任而充分保護(hù)投資者利益,還通過明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)的是一種法定的強(qiáng)制性義務(wù)來迫使其更加謹(jǐn)慎地完成工作,充分發(fā)揮其社會(huì)鑒證職能,保證其超然獨(dú)立性。

審計(jì)報(bào)告是由作為專家的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在充分調(diào)查取證、嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上出具的。基于對(duì)專家專業(yè)技能、職業(yè)道德、社會(huì)聲譽(yù)及其執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則的社會(huì)普遍接受性等因素考慮,報(bào)告使用者不可能不充分信賴專家出具報(bào)告的真實(shí)性和合法性。報(bào)告使用者對(duì)發(fā)行公司真實(shí)財(cái)務(wù)狀況有知情權(quán),知情權(quán)能否實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于發(fā)行公司與注冊(cè)會(huì)計(jì)師。由于報(bào)告使用者不能直接接觸發(fā)行公司財(cái)務(wù)資料,其本身在實(shí)現(xiàn)知情權(quán)的過程中處于弱勢地位。法律為了保護(hù)處于弱勢地位的第三方的利益,同時(shí)為了防止受信人即專家濫用其權(quán)力,就要求受信人對(duì)第三方負(fù)有信賴義務(wù)?;谶@一法理,專家出具虛假報(bào)告構(gòu)成對(duì)第三方的侵權(quán)責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)因此而導(dǎo)致的損害賠償責(zé)任。

四、注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)第三方的法律責(zé)任所適用的歸責(zé)原則及舉證責(zé)任

歸責(zé)原則是確定行為人民事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,它直接決定著侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件、舉證責(zé)任、責(zé)任方式和賠償范圍等諸多因素。根據(jù)我國民法的規(guī)定,虛假報(bào)告可以歸類于一般侵權(quán)行為,相應(yīng)適用的是過錯(cuò)原則,即以行為人的過錯(cuò)為承擔(dān)民事責(zé)任的要件,無過錯(cuò)即無責(zé)任。不過,由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的專業(yè)技術(shù)性太強(qiáng),對(duì)其行為的過錯(cuò)認(rèn)定比較困難,且依照一般過錯(cuò)原則設(shè)置的舉證責(zé)任給原告帶來了難以完成的證明責(zé)任,原告幾乎不可能以確鑿的證據(jù)證明注冊(cè)會(huì)計(jì)師有過錯(cuò)。因此筆者認(rèn)為,此處更適用的是一般過錯(cuò)責(zé)任原則引申出來的過錯(cuò)推定原則。過錯(cuò)推定原則其實(shí)是適用過錯(cuò)原則的一種方法,是根據(jù)損害事實(shí)的發(fā)生推定行為人有過錯(cuò),只有行為人證明自己確實(shí)無過錯(cuò)時(shí),才能免除責(zé)任。過錯(cuò)責(zé)任的特殊性就在于它轉(zhuǎn)移了舉證責(zé)任,一方面免除了原告的舉證責(zé)任,另一方面認(rèn)可了行為人舉證反駁的法律效力,有利于其進(jìn)行有效抗辯。

按照過錯(cuò)推定原則,注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)對(duì)利益第三方的侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件為:報(bào)告被認(rèn)定為虛假審計(jì)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)中未盡應(yīng)有的謹(jǐn)慎(亦即存在故意或過失的違法行為,該行為可能是未能恪盡職守違反了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及相關(guān)規(guī)定)、報(bào)告使用者(在此限于原告)發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失、該損失與注冊(cè)會(huì)計(jì)師所出具報(bào)告中的虛假陳述內(nèi)容存在因果關(guān)系。從法律角度來說,以上四個(gè)要件,任何一個(gè)不成立就不能構(gòu)成侵權(quán),因此,在訴訟過程中,訴辯雙方必須證明自己的主張。

篇8

關(guān)鍵詞:休閑;郵輪旅游;產(chǎn)品供給;產(chǎn)品開發(fā)

中圖分類號(hào):F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)09-0225-03

引言

隨著國民休閑時(shí)代的到來,中國旅游業(yè)正從傳統(tǒng)的“觀光型”向“休閑型”過渡升級(jí),郵輪旅游成為國民休閑度假的新選擇。在郵輪旅游市場中,游客需求的滿足通過郵輪公司提供的產(chǎn)品和服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。作為國民休閑旅游的新型消費(fèi)品,郵輪旅游產(chǎn)品是以郵輪為依托來滿足人們精神和物質(zhì)需求的海洋休閑組合產(chǎn)品。郵輪既是交通工具,也是旅游目的地,還是重要的旅游吸引物。游客購買郵輪旅游產(chǎn)品,主要以郵輪旅游航次作為購買對(duì)象,在郵輪航行過程中獲得餐飲、住宿、娛樂、購物、海上休憩、岸上觀光游覽等多項(xiàng)服務(wù),享受類似卻甚于度假地的休閑體驗(yàn)。

近年來,國際知名郵輪公司與國內(nèi)新興郵輪公司相繼推出中國港口出發(fā)的母港航次,中國正成為全球最富潛力、成長最為迅速的新興市場,也成為較為典型的供給驅(qū)動(dòng)型郵輪市場。2013年,國務(wù)院《國民旅游休閑綱要(2013―2010)》,明確提出積極發(fā)展郵輪旅游休閑產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的上升期,在日趨激烈的市場競爭中,在游客理性消費(fèi)的成長中,郵輪旅游產(chǎn)品的合理開發(fā)對(duì)于引導(dǎo)消費(fèi)需求、獲取企業(yè)盈利、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要,應(yīng)該成為業(yè)界關(guān)注的要點(diǎn)。

一、中國郵輪旅游市場產(chǎn)品供給現(xiàn)狀與問題分析

(一)中國郵輪旅游市場產(chǎn)品供給現(xiàn)狀

中國真正意義上的郵輪旅游產(chǎn)品供給始于2006年意大利歌詩達(dá)郵輪公司在中國市場母港航次的開辟,自此郵輪旅游開始進(jìn)入快速發(fā)展期。

1.郵輪公司運(yùn)力逐步提升

目前,中國市場上的郵輪旅游產(chǎn)品主要由外資郵輪公司供給。意大利歌詩達(dá)郵輪公司、美國皇家加勒比郵輪公司、云頂香港有限公司(麗星郵輪)已相繼開辟從中國母港出發(fā)的郵輪航線,固定在中國運(yùn)營的國際郵輪從2006年的900個(gè)客位增加到目前的16 000個(gè)客位。外資郵輪公司在中國市場的競爭格局已初步形成(見表1)。美國公主郵輪也在2014年5月首次進(jìn)駐中國市場,為中國游客提供從上海出發(fā)的高端“公主禮遇”郵輪航次。此外,意大利MSC地中海郵輪正在中國市場以旅行社形式積極銷售其歐洲遠(yuǎn)程航線,水晶郵輪、精致郵輪等外資郵輪公司也對(duì)中國市場興致盎然。中國本土郵輪公司從無到有,從2011年開始,中國郵輪有限公司、廈門環(huán)球郵輪有限公司、海航旅業(yè)郵輪游艇發(fā)展有限公司相繼成立;2013年1月,中國內(nèi)地首艘豪華郵輪“海娜號(hào)”在三亞首航。

2.郵輪母港配套不斷完善

目前,中國已有16個(gè)港口城市接待過國際豪華郵輪,其中上海、天津、三亞、廈門4個(gè)港口城市已建成5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的國際郵輪母港中心,青島、舟山、珠海、??诘瘸鞘幸膊煌潭冗M(jìn)行著郵輪碼頭的規(guī)劃和建設(shè)。中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)(CCYIA)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,從2006―2012年,中國港口接待郵輪數(shù)量從115艘次增加到285艘次,同比增幅達(dá)到148%;其中搭載中國游客出境的母港航次從24次增長到170次,增幅超過7倍;2013年港口預(yù)計(jì)全年接待國際郵輪423艘次,較2012年同比增長48%。郵輪港口的水深條件、碼頭設(shè)施和便捷的通關(guān)服務(wù)為郵輪公司獲得戰(zhàn)略性發(fā)展空間提供依托。

3.郵輪航線選擇更加豐富

目前,郵輪公司在中國市場上推出的郵輪旅游產(chǎn)品,較為成熟的航線主要是東北亞航線、東南亞航線和臺(tái)灣航線。東北亞航線主要是從上海、天津出發(fā),??咳毡靖_繩和韓國釜山、濟(jì)州等港口;東南亞航線主要是從三亞出發(fā),前往越南、新加坡、馬來西亞等地;隨著兩岸三通政策的進(jìn)一步落實(shí),從廈門、上海、天津直航臺(tái)灣的航線也受到游客的青睞。2013年,冬季航線也在市場上出現(xiàn)。絕大多數(shù)的郵輪航線是短途航線,以美國皇家加勒比郵輪公司海洋水手號(hào)郵輪為例,2014年以上海為母港出發(fā)的40多個(gè)航次中,最短3晚4天,最長6晚7天。長線產(chǎn)品也開始進(jìn)入中國市場,意大利歌詩達(dá)郵輪公司2013年宣布將在中國市場運(yùn)營首條86天環(huán)球航線,游客的航線選擇更加豐富。

4.產(chǎn)品營銷手段多種多樣

在產(chǎn)品營銷過程中,各大郵輪公司展開了激烈的競爭,美國皇家加勒比郵輪公司的郵輪噸位大且娛樂設(shè)施豐富,意大利歌詩達(dá)郵輪公司以浪漫和意大利風(fēng)情作為賣點(diǎn),麗星郵輪則強(qiáng)調(diào)其休閑特征和較高的性價(jià)比。在產(chǎn)品市場中,中低端產(chǎn)品較為常見,家庭旅游和公司旅游占很大比例。產(chǎn)品定價(jià)模式采取船票加港務(wù)費(fèi)、燃油附加費(fèi)的形式。在分銷渠道方面,有市場化分銷和旅行社包船兩種形式。在市場化分銷中,郵輪公司為商定期舉行產(chǎn)品培訓(xùn)和說明會(huì),商銷售郵輪船票后獲得傭金。包船則是郵輪公司將整條船的艙位出售給旅行社,旅行社對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝銷售,這種形式需要旅行社有很強(qiáng)的市場預(yù)測能力。

(二)中國郵輪旅游市場產(chǎn)品消費(fèi)中存在的問題

在郵輪旅游市場日漸繁盛的過程中,郵輪旅游產(chǎn)品消費(fèi)也逐步暴露出一些問題。從游客的角度講,主要涉及:郵輪旅游產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)偏高;參加郵輪旅游辦理相關(guān)手續(xù)復(fù)雜煩瑣;多年來主推的日韓、東南亞線路缺乏新意;岸上觀光時(shí)間倉促,無法對(duì)目的地港口和國家進(jìn)行深度體驗(yàn);郵輪公司宣傳的24小時(shí)美食享受與實(shí)際情況存在差異;融入西方文化的娛樂活動(dòng)難以引起參與興致等。從郵輪公司的角度講,也面臨一些亟需應(yīng)對(duì)的難題,比如推出的郵輪旅游產(chǎn)品市場反饋不好,出現(xiàn)某些航次叫好不叫座、半艙航行的局面,價(jià)格戰(zhàn)開始在市場上出現(xiàn),給郵輪公司帶來了一定的經(jīng)營壓力和挑戰(zhàn)。

究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是郵輪旅游產(chǎn)品的消費(fèi)文化尚未形成。在旅游活動(dòng)從觀光游覽向休閑度假模式轉(zhuǎn)變的過程中,絕大多數(shù)中國消費(fèi)者還缺乏較為成熟的休閑旅游心態(tài)以及對(duì)郵輪旅游文化的理解。很多游客僅僅把郵輪當(dāng)作一種交通工作,選擇郵輪出行的主要?jiǎng)訖C(jī)之一是目的地觀光,而不是為了去享受悠閑的船上時(shí)光。加之包船這樣一種形式的存在,使得旅行社完全壟斷很多航次的全程旅游資源,游客岸上游覽的自主選擇性不是很強(qiáng),從而造成對(duì)郵輪旅游的認(rèn)可度不高。二是外資郵輪公司占據(jù)中國郵輪旅游市場的主導(dǎo)地位,然而其對(duì)中國市場的預(yù)測和把握不準(zhǔn),缺乏對(duì)市場環(huán)境的分析和對(duì)目標(biāo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為分析。中外郵輪旅游市場風(fēng)格迥異,郵輪公司將在國外較為成熟的航線運(yùn)作方式引入中國市場,船上活動(dòng)組織也在很大程度上保留西式的做法,卻因?yàn)槲幕囊蛩氐貌坏绞袌龅姆e極響應(yīng)。基于休閑時(shí)間、消費(fèi)特征等問題,郵輪產(chǎn)品短途化趨勢明顯,但同時(shí)也造成產(chǎn)品同質(zhì)化程度偏高,對(duì)再次購買者的吸引力不足。三是郵輪旅游產(chǎn)品本身操作難度較大,本土郵輪公司剛剛起步,品牌知名度不高,產(chǎn)品特質(zhì)不突出,往往采取低價(jià)策略,而忽略服務(wù)的品質(zhì)和郵輪本身的高貴體驗(yàn),存在產(chǎn)品運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)不足等問題。在未來的郵輪旅游市場中,競爭會(huì)越來越激烈,針對(duì)目前的短板問題,各大郵輪公司應(yīng)該積極應(yīng)對(duì),盡量避免陷入價(jià)格戰(zhàn)的僵局、造成價(jià)低質(zhì)劣的困境,要通過致力于研究中國消費(fèi)者的訴求,開發(fā)更為成熟的郵輪旅游產(chǎn)品滿足市場需求,從而實(shí)現(xiàn)郵輪市場的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、中國郵輪旅游市場產(chǎn)品開發(fā)建議

(一)中國郵輪旅游市場產(chǎn)品開發(fā)原則

作為郵輪旅游市場供求的重要載體,郵輪旅游產(chǎn)品開發(fā)是郵輪公司對(duì)郵輪旅游產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和推廣,其目的在于誘導(dǎo)和滿足郵輪旅游市場的需要,其開發(fā)設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循市場、經(jīng)濟(jì)、特色和合理原則。

第一,市場原則。市場原則也稱為針對(duì)性原則,即在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,考慮不同目標(biāo)消費(fèi)者的特征與需求,進(jìn)行有針對(duì)性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。只有這樣,才能保證產(chǎn)品的適銷對(duì)路,才能最大限度地滿足目標(biāo)消費(fèi)者的需要。

第二,經(jīng)濟(jì)原則。經(jīng)濟(jì)原則也稱為效益性原則。郵輪公司經(jīng)營的重要目的之一就是獲取利潤,開發(fā)郵輪旅游產(chǎn)品時(shí)應(yīng)該對(duì)停靠港、運(yùn)營成本、預(yù)期收益等進(jìn)行可行性研究,從而保證產(chǎn)品的開發(fā)效益。

第三,特色原則。特色原則也稱為新穎性原則。特色即賣點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn),是郵輪旅游產(chǎn)品具有吸引力的根本所在。求新、求異是旅游者普遍具有的一種心理,這就要求郵輪旅游產(chǎn)品要精心設(shè)計(jì)、特色鮮明。

第四,合理原則。合理原則也稱為科學(xué)性原則。郵輪航線是郵輪公司對(duì)外銷售郵輪產(chǎn)品的最主要形式,其設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)該考慮產(chǎn)品推出的季節(jié)性、沿線港口的區(qū)位性、景點(diǎn)的觀賞性和水域的適航性等,以此保證郵輪產(chǎn)品的科學(xué)合理。

(二)中國郵輪旅游市場產(chǎn)品開發(fā)與優(yōu)化對(duì)策

隨著消費(fèi)政策的放寬、消費(fèi)環(huán)境的改善、消費(fèi)觀念的成熟,未來郵輪旅游市場的規(guī)模將逐步擴(kuò)大,對(duì)郵輪旅游產(chǎn)品也將提出更高的要求。針對(duì)目前市場供給及產(chǎn)品銷售情況,在合理把握產(chǎn)品開發(fā)原則的基礎(chǔ)上,建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與優(yōu)化。

1.明確產(chǎn)品市場定位

在競爭激烈的郵輪旅游市場中,郵輪公司應(yīng)該審時(shí)度勢,將業(yè)務(wù)集中在既定的目標(biāo)市場上,通過目標(biāo)市場營銷策略的實(shí)施,獲得一定數(shù)量的市場份額。在中國郵輪旅游市場日漸繁盛的過程中,消費(fèi)者也呈現(xiàn)出多樣化的特征,既有初次參加郵輪旅游的新游客,也有經(jīng)驗(yàn)豐富的巡航者;既有家庭型的郵輪旅游者,也有公司會(huì)獎(jiǎng)性質(zhì)的度假者。不論是外資郵輪企業(yè),還是本土郵輪公司,一定要做好市場細(xì)分,找準(zhǔn)在中國市場的顧客群,形成清晰的產(chǎn)品定位,并向目標(biāo)市場傳遞清晰的產(chǎn)品形象。這種定位既要使消費(fèi)者獲得郵輪旅游產(chǎn)品是區(qū)別于傳統(tǒng)出境旅游的中高端休閑度假旅游產(chǎn)品的認(rèn)知,又要使消費(fèi)者對(duì)各大郵輪公司差異化的產(chǎn)品品牌特點(diǎn)有清晰的辨識(shí),因此郵輪旅游產(chǎn)品的定位不宜太過寬泛,而應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行自身特點(diǎn)與賣點(diǎn)的塑造。美國皇家加勒比郵輪公司在進(jìn)入中國市場之初,就以中國郵輪市場進(jìn)入大船時(shí)代進(jìn)行廣泛宣傳,其夢(mèng)幻的大船空間、豐富的娛樂活動(dòng)讓消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品頗為青睞;意大利歌詩達(dá)郵輪公司“海上意大利”的品牌定位也很富特色,值得學(xué)習(xí)和借鑒。

2.優(yōu)化產(chǎn)品航線設(shè)計(jì)

盡管中國一些城市的人均收入達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家水平,但是帶薪休假制度尚不完善,全民休閑消費(fèi)的習(xí)慣尚未形成,對(duì)郵輪旅游的認(rèn)知也不是太高。郵輪公司在進(jìn)行船舶運(yùn)營調(diào)度之時(shí),應(yīng)該根據(jù)市場狀況進(jìn)行資源的合理配置,適當(dāng)調(diào)控投放中國市場的郵輪運(yùn)力,在穩(wěn)健提升過程中避免惡性競爭、價(jià)格戰(zhàn)等局面的出現(xiàn)。在進(jìn)行郵輪旅游航線設(shè)計(jì)時(shí),將短途郵輪旅游產(chǎn)品打造成為契合市場實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)品,完善經(jīng)典的短途日韓航線、越南航線、新馬泰航線和臺(tái)灣航線,同時(shí)調(diào)研中國消費(fèi)者喜好,評(píng)估遠(yuǎn)程航線的可能性,擇優(yōu)開發(fā)阿拉斯加航線、中東航線、大洋洲航線等。在市場從觀光游覽向休閑度假轉(zhuǎn)型的過程中,還可以推出過渡型的郵輪旅游產(chǎn)品,比如適當(dāng)延長岸上觀光時(shí)間、進(jìn)行目的地港口深度游覽體驗(yàn)等。此外,郵輪公司在進(jìn)行航線設(shè)計(jì)時(shí),還可以進(jìn)行航程分段銷售,以此增加產(chǎn)品供給的靈活性。

3.強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品過程體驗(yàn)

郵輪旅游作為一種較高層次的消費(fèi)形態(tài),對(duì)游客構(gòu)成吸引力的除了豐富的郵輪旅游航線,還有在旅游過程中愉悅的感官享受和綜合體驗(yàn)。郵輪公司對(duì)郵輪旅游產(chǎn)品的關(guān)注,不僅僅局限在航線的設(shè)計(jì),還應(yīng)該包括船上設(shè)施、對(duì)客服務(wù)、娛樂活動(dòng)安排以及氛圍營造等。由于文化背景的不同,中國游客的消費(fèi)偏好和歐美客人有很大差異,比如歐美航線上盈利較好的酒吧在中國航線上卻門庭冷落,郵輪公司對(duì)船上經(jīng)營項(xiàng)目的調(diào)整很有必要。再者,休閑旅游見山見景,郵輪旅游則是見人見生活,在對(duì)郵輪上的傳統(tǒng)娛樂設(shè)施和娛樂項(xiàng)目進(jìn)行改良的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該在國際化氛圍中融入更多的中國元素,增加中國游客喜愛的參與性活動(dòng),豐富郵輪產(chǎn)品的體驗(yàn)內(nèi)涵,從而更好地激發(fā)游客的興趣,使得游客在有限的郵輪空間上活動(dòng)也能很好地滿足其求新、求奇、求樂的需求,獲得美好的旅行體驗(yàn)。

4.突出產(chǎn)品主題特色

在郵輪旅游消費(fèi)市場培育的過程中,主題和特色是不容忽視的產(chǎn)品元素。個(gè)性鮮明、定位明確的主題產(chǎn)品能夠很好地吸引消費(fèi)者的目光,成為培育新興客源市場的突破點(diǎn)。在歐美市場中,主題郵輪游是比較常見的一種產(chǎn)品策略。以意大利MSC地中海郵輪為例,就曾經(jīng)將郵輪航次與足球、火車、自行車等元素結(jié)合起來,開發(fā)出多樣化的郵輪旅游產(chǎn)品。郵輪上齊全的設(shè)施和輕松的氛圍為主題活動(dòng)的開展提供了平臺(tái),蜜月主題、節(jié)日主題等都可以在郵輪上很好地展現(xiàn)。各大郵輪公司在中國市場也進(jìn)行了很多主題郵輪產(chǎn)品的嘗試,今后可以緊跟時(shí)代熱點(diǎn)延續(xù)這種較為成功的方式,挖掘更為豐富的主題活動(dòng)。另外,定制化產(chǎn)品也非常貼合市場的需求,尤其對(duì)于一些小型的郵輪來說更為適宜,可以根據(jù)客戶需求定制航線、娛樂活動(dòng)、餐廳菜肴、會(huì)議接待、景點(diǎn)觀光等內(nèi)容,更好地展現(xiàn)郵輪旅游產(chǎn)品的豐富性和靈活性,更好地促進(jìn)郵輪旅游市場的繁榮。

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[3] 楊彥鋒,吳雪嬌.中國郵輪旅游市場供給特征研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2011,(9).

篇9

    

   

孫先生是北京一家外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理。去年夏天,該公司與德國BASF公司有一筆生意,恰好該公司兩位英語翻譯都不在(一個(gè)休產(chǎn)假,一個(gè)出國),所以臨時(shí)讓我去幫忙,擔(dān)任談判的翻譯,我就是那時(shí)跟孫先生認(rèn)識(shí)的。孫先生一直在看《閑聊英語》,昨天他給我發(fā)郵件,想讓我介紹一下怎樣口譯。下面我就簡單談?wù)勥@個(gè)話題。     

我有一個(gè)習(xí)慣,那就是在口譯之前,一定要跟外方人員交代幾句話,大意是:我本人不是專業(yè)的口譯人員,我是臨時(shí)請(qǐng)過來幫忙的,因此我懇請(qǐng)您在說話時(shí),句子不要說的太長,謝謝您。根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn),這幾句話,非常有效,這是因?yàn)橥鈬笥?特別是西方朋友)都有尊重人的傳統(tǒng),既然我說了我有困難,他們通常都會(huì)照顧我一下。當(dāng)然,有些時(shí)候,外方人員說著說著,把我給忘了,此時(shí),我會(huì)在聽到某些特定的單詞或詞組時(shí)(請(qǐng)看下面),輕輕咳嗽一聲,他馬上就會(huì)意識(shí)到,自己說的太多了,sorry一下,停下來等我翻譯。     

①By the way(順便說一下......)    

②Secondly(其次......)    

③Subsequently(隨后......)     

其次,在口譯開始之后,我還有一個(gè)習(xí)慣,那就是速記,但并不是那種真正的速記,而是將一句話中我認(rèn)為最重要的幾個(gè)單詞寫在紙上。比如下面這句話,中文意思是“我方將依據(jù)檢驗(yàn)證書向你方提出索賠,由此引起的全部費(fèi)用將由你方負(fù)擔(dān)”,我通常會(huì)記下claim(索賠)和expense(費(fèi)用)這兩個(gè)單詞。這樣做的好處是:即使這句話我沒有聽清楚,那么根據(jù)我的法律常識(shí)和外貿(mào)常識(shí),我也可以推斷出這句話的大意是:甲方違約,乙方索賠,甲方負(fù)擔(dān)費(fèi)用。     

Our side shall make a claim against your side by the inspection certificate and all the expenses incurred therefrom shall be borne by your side.     

另外,在口譯過程中,我還有一個(gè)習(xí)慣,那就是直譯,也就是按照英語的語序,不加修辭與修飾,將英語直接翻譯成漢語。比如下面這句話,通順的中文是“貨物應(yīng)當(dāng)具有防潮、防腐并適于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)陌b”,而我卻是按照英語的語序,直接翻成“貨物的包裝/應(yīng)當(dāng)防止/潮濕和腐蝕/并且應(yīng)當(dāng)適合/海洋運(yùn)輸”。這樣做的好處是:可以將一個(gè)句子的意思,馬上說出來,大大縮短了口譯時(shí)間。各位可能從電視上看到過,在一些中外記者招待會(huì)上,口譯人員有點(diǎn)結(jié)結(jié)巴巴,其實(shí)這并不是他(或她)的英語不好,而是他(或她)正在思索如何措辭,以便說出一個(gè)通順的中文譯文。由于英語的語序與漢語的語序基本上相同,因此我的直譯,中方人員是可以理解的,沒有什么問題。     

篇10

【論文摘要】寄宿生(含在校外借宿的學(xué)生)犯罪與社會(huì)上其他刑事犯罪有很大不同。近年來,寄宿生犯罪呈上升趨勢。如何遏制和預(yù)防寄宿生犯罪,保護(hù)其健康成長,是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。本文作者通過對(duì)近幾年以來受理的案件調(diào)查分析,從寄宿生的犯罪特點(diǎn)、原因、預(yù)防及區(qū)別對(duì)待處理等方面,提出了自己的看法。

    學(xué)校,作為傳道、授業(yè)、解惑的場所,是學(xué)生形成性格氣質(zhì)能力、完成預(yù)期學(xué)業(yè)的主要場所。近幾年,私立學(xué)校增多、高年級(jí)住校生、單獨(dú)或幾個(gè)人合租房屋也日漸增多。隨著寄宿生的增多,學(xué)校管理跟不上,造成寄宿生中出現(xiàn)了一些違法、甚至刑事犯罪,其人數(shù)雖少,但在社會(huì)、學(xué)校、家庭中引起的震動(dòng)卻是相當(dāng)強(qiáng)烈的。

從近幾年我院受理的案件看,2003年受理的寄宿生犯罪案件1件1人;2004年2件3人;2005年2件4人;2006年3件5人,呈逐年上升的趨勢。

    經(jīng)過對(duì)這些案件進(jìn)行調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)寄宿生犯罪呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。如何預(yù)防寄宿生犯罪,應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。

一、寄宿生犯罪特點(diǎn)

這些寄宿生的犯罪,有許多共同特點(diǎn),且與社會(huì)上的成人犯罪有很多不同。其主要特點(diǎn)是:

    1、犯罪類型比較單一。由于學(xué)校環(huán)境比較封閉,學(xué)??臻g比較小,與外界社會(huì)接觸相對(duì)較少,因而在校的寄宿生犯罪類型比較單一,受理的案件中故意傷害、搶劫、盜竊比較多,其中尤為突出的侵犯財(cái)產(chǎn)罪。他們大多是以獲得金錢和財(cái)物為目的的財(cái)產(chǎn)犯罪上,這一犯罪特征與他們沒有收入、相互攀比、追求高消費(fèi)有很大關(guān)系。

    2、共同犯罪比例較大。在13人中,有8人系共同犯罪,占總?cè)藬?shù)的62%,如邱某三人搶劫案件中,三人均是在校附近合租房屋寄宿生,一日晚上放學(xué)途中,遇見酒后回家的被害人張某,見張搖搖晃晃在打手機(jī),三人臨時(shí)起意欲搶劫張某的手機(jī),日后往家打電話方便,于是拳打腳踢搶走了張某的手機(jī)。開庭時(shí),邱某說三人在一起互相壯膽,就不害怕了,互相能配合。

    3、犯罪手段智能化。在受理的盜竊案中,行為人均是乘宿舍無人之際或乘同學(xué)在體育館內(nèi)活動(dòng)等之時(shí)實(shí)施盜竊書包內(nèi)的物品,但近二年來,犯罪手段不斷變化,出現(xiàn)智能化,犯罪前有準(zhǔn)備,犯罪進(jìn)行過程中有分工。如:被告人張某、溫某盜竊一案,張某、溫某與同班學(xué)生王某是好朋友,王某的父親是包工頭,張某、溫某二人商量盜竊王某家,一日張某同王某打籃球,溫某趁機(jī)偷來王某家的鑰匙并到校外配制一把,次日,二人來到王某家盜竊現(xiàn)金5000余元及照像機(jī)等物品,并連續(xù)作案多起。

4、遇事易沖動(dòng)。他們大多是沖動(dòng)性犯罪,作案時(shí)不考慮行為后果,案發(fā)后冷靜下來時(shí),又悔恨交加,在4起故意傷害案件中,有3起使用了水果刀,1起用拳打腳踢的方式。傷害部位大多為頭部、面部、胸部等人體重要部位。這4起中致死1人,重傷1人,輕傷2人。案發(fā)后均都對(duì)自己的犯罪行為后悔不己,有悔罪的表現(xiàn),對(duì)自己的行為給社會(huì)、學(xué)校,特別是給被害人及家庭造成的損害和對(duì)學(xué)校的影響有深刻的認(rèn)識(shí)。如:被告人趙某見自己的好友杜某與李某在打架,就不由分說持水果刀,上前就照李某的后背刺一刀,致李某死亡,案發(fā)后,趙某后悔不已,本是同窗,理應(yīng)阻止打架,卻拔刀相助。

    5、作案地點(diǎn)集中。犯罪地點(diǎn)除學(xué)校宿舍外,65%以上都是在網(wǎng)吧、練歌廳等娛樂場所或飯店等地。校外的寄宿生除在學(xué)校上課外,其余時(shí)間成了無人管,有的上網(wǎng)吧練歌廳與社會(huì)閑散人員混,走上了違法犯罪道路。如被告人焦某與網(wǎng)友(兩勞人員)常在一起,盜竊作案多起,而在市郊區(qū)整日勞作的父母卻以為兒子在復(fù)習(xí)考大學(xué)。

二、寄宿生犯罪原因

寄宿生犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,也是個(gè)人行為,因而造成寄宿生犯罪的原因也是復(fù)雜的多方面的,概括起來,主要有以下幾方面:

1、心理不夠成熟,易沖動(dòng),自我控制能力較弱。心理學(xué)研究表明:青少年的身心處在成長期,體內(nèi)分泌的激素一方面促使全身組織迅速發(fā)育;另一方面也增強(qiáng)了腦和神經(jīng)系統(tǒng)的興奮性,使之情緒易激動(dòng)且難以自控。此時(shí)如接受外部刺激易產(chǎn)生沖動(dòng),導(dǎo)致行為過激而違法,甚至犯罪。

    2、是非觀念較弱,思想道德易蛻變

    由于我國歷來都重視是非觀念和思想道德教育,現(xiàn)在的學(xué)生一般都有一定的思想道德意識(shí)和是非觀念,但從調(diào)查的情形,卻證明現(xiàn)在學(xué)生是非觀念和思想道德卻不穩(wěn)定,容易變化,探其原因,一是社會(huì)道德的形成是一個(gè)復(fù)雜的歷史過程,是全體社會(huì)成員在無數(shù)次的實(shí)踐之中,經(jīng)過理性思考而逐漸形成的一系列準(zhǔn)則,人們也只有在大量的社會(huì)實(shí)踐中才會(huì)得到社會(huì)道德的深刻認(rèn)識(shí),形成對(duì)社會(huì)道德穩(wěn)定的認(rèn)同,而寄宿生生活經(jīng)歷簡單,社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)幾乎等于零,對(duì)社會(huì)道德的認(rèn)識(shí)大都來自于學(xué)校、家庭的教育,難以得深刻認(rèn)識(shí)。二是我國正值社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種社會(huì)思潮強(qiáng)烈地振蕩著傳統(tǒng)的思想道德和是非觀念。

3、有不健康的心理。寄宿生受著來自學(xué)校的壓力和父母過高的期望,當(dāng)遇到挫折后,一部分人由于缺乏對(duì)挫折的正確認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備,沒有應(yīng)對(duì)挫折的辦法和經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過幾次挫折便心灰意冷悲觀失望;還有一部分處事有功利化的傾向,為了滿足享樂揮霍的私欲和高消費(fèi)的虛榮心,他們唯利是圖,往往不惜以違法犯罪手段達(dá)到目的。

    4、愛慕虛榮,追求不切實(shí)際的高消費(fèi)。現(xiàn)在的寄宿生中,有一種擺闊氣和高消費(fèi)的傾向。一些寄宿生在校穿名牌衣服、使用手機(jī)、外出打的,高消費(fèi)對(duì)那些家庭條件差的學(xué)生是一種誘惑,產(chǎn)生潛移默化的影響,有的寄宿生勒緊腰帶寧可少吃飯,節(jié)省錢來消費(fèi),如吳某一日三餐并兩餐,省下錢買高檔化妝品,每周定期作美容。再如,被告人李某在浴池洗澡后,誤將他人的衣柜打開,見有一部手機(jī)遂產(chǎn)生占有之念,于是將手機(jī)盜走,并將衣柜鎖好。開庭時(shí)他為什么要偷手機(jī),他說再過兩天是同宿舍同學(xué)生日,我過生日時(shí),他送我的禮物挺貴重的,這回他過生日我尋思得買點(diǎn)拿出手的禮物,但父母給的生活費(fèi)又花光了,于是打算偷手機(jī)賣掉買生日禮物。

    5、法制觀念淡薄,利己主義嚴(yán)重,作事魯莽不考慮后果。寄宿生只偏重學(xué)習(xí)書本知識(shí),法律知識(shí)欠缺。很多學(xué)生沒有用法律規(guī)范評(píng)價(jià)社會(huì)行為的意識(shí),有的甚至是法盲。因此,他們?cè)谌粘W(xué)習(xí)生活中,僅憑感覺或用非傳統(tǒng)的善惡、美丑等道德標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)社會(huì)行為,當(dāng)他們面對(duì)沖突和矛盾時(shí)缺乏理性的思考,而易感情沖動(dòng),甚至做出違法行為。還有的學(xué)生當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),不能及時(shí)用法律武器保護(hù)自己,聽之任之,任人擺布,同時(shí)也不知道如何保護(hù)自己的利益不受侵犯,這也助長了違法分子的威風(fēng)。如低年級(jí)的學(xué)生常常被高年級(jí)的學(xué)生攔劫,搶錢或衣物等,卻忍氣吞生,不敢反抗或向?qū)W校老師反映。

    6、家庭溺愛多,教育少?,F(xiàn)在的寄宿生中幾乎都是獨(dú)生子女,在家庭中往往得到溺愛,住校后,家長更是對(duì)其生活上關(guān)愛倍致,寧可自己省吃儉用,也要滿足子女的需求,子女定期回家時(shí),也只是關(guān)注分?jǐn)?shù),關(guān)注吃穿用,而在對(duì)子女思想政治道德等方面教育,則是既缺乏了解,又疏乎于引導(dǎo),久而久之,有的學(xué)生不求上進(jìn),缺少法律常識(shí)和法制觀念,個(gè)人主義、享樂主義思想膨脹,逐漸滑向犯罪的泥灘。有位家長,得知兒子犯盜竊罪,起初頗感震驚,認(rèn)為自己兒子在校成績名列前茅,吃穿用都不缺,怎能偷別人的東西呢,直到開庭時(shí)才相信。

7、學(xué)校管理不善。目前,一些學(xué)校管理存在著問題,對(duì)寄宿生夜不歸宿、吸煙、酗酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)空間、貪玩厭學(xué)、打架斗毆、辱罵他人等不良行為,未進(jìn)行有效的控制,對(duì)遲到、曠課、考試作弊等違紀(jì)行為未給予及時(shí)或適當(dāng)?shù)奶幏?。由于學(xué)校紀(jì)律不嚴(yán)密,管理混亂,各部門不履行職能,班主任和負(fù)責(zé)日常生活的教師不認(rèn)真負(fù)責(zé),缺乏對(duì)學(xué)生的了解與關(guān)心,以至于學(xué)生的不良行為任其發(fā)展,最后導(dǎo)致犯罪。如在故意傷害案件中,發(fā)生矛盾特別是互毆后,學(xué)校也未引起重視,未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,沒有將犯罪苗頭消除在萌芽中,以致犯罪后果最終發(fā)生。

三、預(yù)防寄宿生犯罪

寄宿生有其特殊性,應(yīng)根據(jù)其年齡及犯罪特點(diǎn),原因,積極做好犯罪預(yù)防工作。

1、增設(shè)刑事法律常識(shí)課,強(qiáng)化對(duì)學(xué)生法制教育。從對(duì)案件的分析可以看出,犯罪的寄宿生法制觀念淡薄,法律意識(shí)不強(qiáng),因此,強(qiáng)化對(duì)寄宿生法律教育刻不容緩,建議增設(shè)刑事法律常識(shí)課,聘請(qǐng)公、檢、法部門人員,通過個(gè)案的剖析或展示圖片、放錄像等形式,經(jīng)常給學(xué)生講法制課,讓法律伴隨他們健康的成長。

    2、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)疏導(dǎo)工作,避免矛盾的激化。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)中有爭執(zhí)、毆斗的征兆,應(yīng)采取積極的措施進(jìn)行調(diào)解和開導(dǎo)。建議在學(xué)校設(shè)立心理咨詢室,特別注重法律問題的咨詢,使學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中遇到困難或有疑難問題,及時(shí)找這方面的心理教師和法律專業(yè)工作者,進(jìn)行思想交流,便于溝通,將他們的逆反情緒得到及時(shí)糾正,從而避免矛盾的激化。

    3、學(xué)校要加強(qiáng)思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。將政治思想工作貫穿于日常的生活學(xué)習(xí)的教育、管理中,引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在生活消費(fèi)觀念上,予以正確的引導(dǎo),提倡和鼓勵(lì)自我奮斗、自尊自愛、愛國主義、集體主義、互助友愛的精神和理念,消除極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義。同時(shí)要加強(qiáng)治安管理,要讓學(xué)生自己的家園、自己管理,做校園的主人,提高學(xué)生自我防范意識(shí)。并采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)寢室的安全保衛(wèi)工作,杜絕盜竊等犯罪活動(dòng)的發(fā)生。在日常學(xué)習(xí)生活中,要了解學(xué)生思想、行為動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)矛盾,及時(shí)解決,防止事態(tài)惡變,消除不安定因素。

    4、嚴(yán)格限制性措施,防止后果的發(fā)生。限制性的措施,是國家根據(jù)未成年人身心特點(diǎn)和未成年人犯罪原因的認(rèn)定和分析,在保護(hù)未成年人成長的前提下,事先的一些限制性的行為規(guī)范,以消除違法犯罪的誘因和漏洞,防止犯罪發(fā)生,最佳達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。如相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的營業(yè)性舞廳、網(wǎng)吧等場所不允許未成年人進(jìn)入等,只有嚴(yán)格地執(zhí)行相關(guān)的法規(guī),才能使那些免疫力低的未成年人無法接觸到負(fù)面的影響,也就能制止或者減少犯罪。