導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工作時間安排，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

時  間

工作內(nèi)容

工作要求

4月30日

公布專升本招生專業(yè)、計劃、考試科目及專升本招生簡章。

 

5月13日-5月16日

登錄湖北省高等學(xué)校普通專升本報名平臺進行網(wǎng)絡(luò)報名，網(wǎng)址：zsb.e21.cn）

考生對其提供的信息和資料真實性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

5月20號-5月24日

我校信息確認(rèn)、提交報名材料和繳納考試費。

網(wǎng)站：

exam.huat.edu.cn

逾期未繳納報名考試費、未提交報名材料的考生，視為自動放棄考試資格。繳費是否成功以銀行扣費憑證為準(zhǔn)。

5月28日前

公布資格審核通過學(xué)生名單，公布招生計劃調(diào)整方案。

 

6月14日以后

登錄繳費系統(tǒng)打印準(zhǔn)考證。

 

6月19日

專升本考試。

 

6月24日后

公布考試成績，成績核查，公示擬錄取名單，并向省教育廳報送擬錄取學(xué)生名單。

在校園網(wǎng)上公布名單，公示時間為7天。

7月20日前

省教育廳對錄取名單復(fù)核。

篇2

一、以打造市場民生工程為主體，全力做好農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作

按照商務(wù)部及青島市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化市場的相關(guān)要求，以中心所轄城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級改造建設(shè)列為市政府2012年實事工程為契機，計劃投入1356萬元，對青州路、西湖、西路3處農(nóng)貿(mào)市場進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，重點對市場地面、柜臺、墻面、吊楣、給排水、大棚、門頭等進行升級改造，更新強弱電線路、監(jiān)控系統(tǒng)，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，全面改善市場經(jīng)營環(huán)境和形象。

二、以強化管理服務(wù)民生為宗旨，著力打造群眾放心滿意市場

一是打造標(biāo)準(zhǔn)化市場。以打造標(biāo)準(zhǔn)化市場為目標(biāo)，從市場衛(wèi)生秩序、消防治安、設(shè)施設(shè)備等多個方面入手，建立完善一整套精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，使各項工作做到有章可循、有規(guī)可依。同時，規(guī)范管理人員的工作流程和日常行為，規(guī)范市場業(yè)戶的經(jīng)營行為，明確考評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎懲落實，使各項工作逐步納入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道，全面提升市場管理服務(wù)水平。

二是打造綠色市場。從完善制度、把好準(zhǔn)入入手，建立經(jīng)營者入市經(jīng)營準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)口，完善入市商品檢查制度，落實蔬菜農(nóng)藥殘留檢測和超標(biāo)蔬菜銷毀制度，推行索證索票制度，加大日常巡查管理。在有條件的市場探討建立肉類商品質(zhì)量追溯體系，搞好“場場對接”，設(shè)立無公害食品、有機食品銷售專區(qū)，努力打造消費者放心的綠色市場。

三是打造品牌市場。從提升市場設(shè)施、建立規(guī)范管理、創(chuàng)建特色品牌、引入品牌商品等方面入手，強化市場管理服務(wù)功能，實行管理人員分區(qū)管理責(zé)任制、首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制，建立業(yè)戶投訴辦理責(zé)任追究制、辦理事項公開制度，探索實行消費者投訴先行賠付和商品信用卡制度，打造具有市場特色的服務(wù)管理品牌。同時，加強品牌商品引進和經(jīng)營商品品牌培育，豐富品牌市場內(nèi)涵，擴大市場品牌和商品品牌在消費者中的認(rèn)知度，進一步提升市場的核心競爭力和核心價值，打造形成具有自我特色的品牌市場。

三、以經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級為契機，努力實現(xiàn)市場發(fā)展新跨越

一是做好農(nóng)產(chǎn)品綜合市場項目的發(fā)展規(guī)劃和資源整合，打造農(nóng)副產(chǎn)品龍頭綜合市場。圍繞保障和改善民生、打造具有核心競爭力市場、切實滿足城鄉(xiāng)居民消費需求、搭建好“菜園子”和“菜籃子”對接平臺這一總體目標(biāo)，2012年重點做好整合現(xiàn)有市場資源，規(guī)劃籌建一處蔬菜、水產(chǎn)、肉類、水果、家禽、豆制品、食品與副食品及具有批發(fā)、零售、加工、冷凍、冷藏、信息、客戶服務(wù)功能等配套服務(wù)于一體的綜合市場，為全市市民提供健康、安全的綠色食品，打造市民放心的“菜籃子”。

二是做好汽配物流中心的規(guī)劃建設(shè)和招商工作。參照外地汽車配件市場建設(shè)經(jīng)驗，充分發(fā)揮我市地理優(yōu)勢和交通樞紐作用，籌建一處汽車配件物流中心，重點做好物流中心建設(shè)用地征用、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)和前期招商等工作，進一步整合我市汽修和汽配業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進汽修、汽配行業(yè)的健康快速發(fā)展。

三是盤活存量資產(chǎn)，探尋市場發(fā)展新路子。加大市場招商力度，調(diào)動全體工作人員積極性和創(chuàng)新意識，搞好所轄中云市場三樓、湖州路市場中間區(qū)域、向陽商貿(mào)城二樓等閑置資產(chǎn)啟動發(fā)展的調(diào)研論證，探索引入新的經(jīng)營市口，進一步盤活閑置資產(chǎn)，增加市場收入，提升市場競爭力。

四、以工作創(chuàng)新為動力，不斷推進管理內(nèi)涵提升取得新突破

一是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作新突破。進一步加強固定資產(chǎn)規(guī)范化管理，做到合理調(diào)度使用，完善固定資產(chǎn)從審批、購買到領(lǐng)用、報廢的手續(xù)和程序，確保資產(chǎn)的真實性、完整性。同時，完善辦公用品申領(lǐng)程序和使用標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)管，做到科學(xué)合理。

二是開拓使用網(wǎng)絡(luò)管理新途徑。進一步探索將市場設(shè)施設(shè)備使用維護、文件檔案查詢、辦公車輛調(diào)度等全部納于網(wǎng)絡(luò)管理，讓市場服務(wù)管理工作做到高效率、無縫隙，進一步提升管理水平。

三是建立實行市場經(jīng)營成本控制監(jiān)管新體系。對各所收入、成本、費用進行控制、核算，切實降低成本，不斷提高收益。同時，完善內(nèi)部審計監(jiān)控，嚴(yán)格財務(wù)科內(nèi)部管理，推行基層所定期審計制度。

四是做好電子商務(wù)市場的培育發(fā)展新探索。繼續(xù)探索電子商務(wù)與傳統(tǒng)交易方式的對接，加快市場信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，引入網(wǎng)上交易、網(wǎng)上商鋪、第三方物流配送等新型交易模式，引導(dǎo)業(yè)戶進一步拓展市場銷售渠道，實現(xiàn)現(xiàn)貨交易與電子商務(wù)的優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

五、以市場消防安全為重點，傾力打造平安和諧市場

一是加大對市場消防安全設(shè)施的升級改造。突出抓好消防安全責(zé)任落實和隱患排查整改，重點搞好向陽市場B座的改造論證和實施，定期組織干部職工和廣大業(yè)戶開展消防知識學(xué)習(xí)和演練培訓(xùn)，明確各級人員消防安全責(zé)任，健全并抓好夜間值班制度落實，在條件成熟的市場加裝消防管網(wǎng)等設(shè)施，做到技防、人防相結(jié)合，切實抓好消防設(shè)施安全保養(yǎng)，確保功能正常發(fā)揮，實現(xiàn)市場安全運營。

二是加強市場的治安隊伍建設(shè)和技防投入。建立以市場派出所為龍頭，以聯(lián)防機動隊為主體，以市場兼職治安員和市場管理員為骨干，以市場重點業(yè)戶為輔助的治安網(wǎng)絡(luò)，加大對部分市場電子監(jiān)控、廣播系統(tǒng)等技防設(shè)施的投入，有效扼制市場拎包偷竊、欺行霸市、強買強賣等違法行為，營造安全、有序的經(jīng)營購物環(huán)境，促進市場繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

三是強化市場經(jīng)營秩序管理。嚴(yán)格落實管理員工作目標(biāo)責(zé)任制和工作區(qū)域責(zé)任制。同時，搞好與城管等相關(guān)職能單位的溝通協(xié)調(diào)，加大對市場內(nèi)外游商浮販、亂搭亂建、亂設(shè)攤點、亂拉亂扯的清理整治，創(chuàng)造良好消費經(jīng)營環(huán)境。

六、以創(chuàng)建活動為載體，進一步增強隊伍凝聚力、執(zhí)行力和核心競爭力

按照全市3+X讀書學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動總體要求，結(jié)合中心組織文化核心精神宣貫，深化“每周一課”學(xué)習(xí)，重點搞好市場服務(wù)管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、《市場管理員應(yīng)知應(yīng)會手冊》編發(fā)測試和普及、開展知識競賽、組織各類文體活動等，充分調(diào)動人員參入市場管理的積極性，豐富職工的業(yè)余文化生活，進一步提升干部職工整體素質(zhì)。積極開展星級管理員、誠信經(jīng)營戶、創(chuàng)先爭優(yōu)、機關(guān)效能建設(shè)、談心談話等五項活動，不斷增強干部職工的責(zé)任意識、執(zhí)行意識和創(chuàng)新意識，全面提高市場管理服務(wù)水平。

一是在管理員中試行爭創(chuàng)“星級管理員”活動。按照“星級管理員”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在部分市場試行爭創(chuàng)“星級管理員”活動，實現(xiàn)管理服務(wù)工作新突破，從思想認(rèn)識、目標(biāo)方向、行動落實上鑄造高度統(tǒng)一的團隊執(zhí)行力，增強隊伍凝聚力和核心競爭力。

二是在業(yè)戶中深化“誠信經(jīng)營戶”創(chuàng)建活動。繼續(xù)推行“誠信經(jīng)營戶”創(chuàng)建活動，探索試行“星級業(yè)戶”管理，切實發(fā)揮“誠信經(jīng)營戶”的模范帶頭作用，讓市場業(yè)戶與管理人員相互激勵、共同提升，增強市場誠信氛圍，共同打造“誠信市場”品牌。

篇3

一、充分認(rèn)識利用外資的重大意義

利用外資是實施城市化戰(zhàn)略的重要舉措，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手。全市上下要從貫徹對外開放基本國策、參與國際經(jīng)濟和區(qū)域合作、加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展方式和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識利用外資工作的重要性和緊迫性，努力開創(chuàng)我市對外經(jīng)濟工作新局面。

二、明確利用外資工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬渠道、提高質(zhì)量，全面提升利用外資的核心競爭力。以招商載體為龍頭，堅持?jǐn)U大規(guī)模與提高水平相結(jié)合，堅持提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加強與重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的對接，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高利用外資工作水平。

（二）發(fā)展目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全市實際利用外資年均增長20%以上，其中：2011年在完成市下達我市利用外資任務(wù)5400萬美元的基礎(chǔ)上，力爭完成1億美元，總量和增速在全省一類縣中位于前列。

三、優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)和布局

（三）優(yōu)化外資投向結(jié)構(gòu)。根據(jù)國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，圍繞“兩區(qū)多園”，突出“九大”產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵引進節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、機械制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目以及世界500強企業(yè)，嚴(yán)格限制低水平、過剩產(chǎn)能擴張類項目。加強利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目的謀劃，把利用國外優(yōu)惠貸款作為籌集項目資金的重要渠道，積極擴大間接利用外資。

（四）突出引資的重點區(qū)域。進一步加大招商力度，明確重點區(qū)域，加強深度拓展，堅持每年“走出去”開展各類招商活動。強化接軌長三角、珠三角和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)工作，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟差異發(fā)展的優(yōu)勢，努力使我市成為長三角吸引外資的重要集聚區(qū)。

（五）加強招商載體建設(shè)。加快我市省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)步伐，推進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，著力增強開發(fā)區(qū)在擴大對外開放、提高自主創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟等方面的輻射帶動作用。按照城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的工作要求，積極搭建各鎮(zhèn)（街道）招商平臺，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)外資投向鎮(zhèn)（街道）特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高各鎮(zhèn)（街道）利用外資的比重，培育利用外資新的增長點。各招商載體要充分發(fā)揮其利用外資的主陣地作用，通過設(shè)立園中園、深化園區(qū)合作等有效形式，強化特色產(chǎn)業(yè)培育，促進重點產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)，提高對外資項目的承接力和吸引力。

四、進一步改善我市外資投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（六）落實外資項目核準(zhǔn)與審批權(quán)限下放政策。凡符合國家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類、允許類總投資1億美元以下(包括增資)的項目，除按有關(guān)規(guī)定需由國務(wù)院和省政府有關(guān)部門核準(zhǔn)外，我市享有與市級同等核準(zhǔn)權(quán)限，合同、章程按屬地原則備案的政策。改進外匯賬戶設(shè)立辦法，在項目審批前，符合條件的項目可按外匯管理相關(guān)規(guī)定開立外商投資者專用賬戶。

（七）建立外資項目準(zhǔn)入綠色通道。全面清理涉及外商投資的審批事項，簡化審批程序，最大程度縮小審批、核準(zhǔn)范圍。對核準(zhǔn)、審批權(quán)限內(nèi)的外資項目，在指導(dǎo)投資商備齊相關(guān)資料后，實施一站式即時審批；對權(quán)限以外的需上級相關(guān)部門核準(zhǔn)審批的外商投資項目，實行一條龍審批服務(wù)制，由專人負(fù)責(zé)向上級部門報批，外商投資企業(yè)只需到市商務(wù)局行政審批窗口領(lǐng)取批件。

（八）構(gòu)建外商服務(wù)平臺。充分發(fā)揮市商務(wù)局、投資促進局、招標(biāo)局、重點工程局、行政服務(wù)中心等機構(gòu)的職能作用，強化招引外資項目幫辦幫扶單位的“保姆式”服務(wù)責(zé)任，實行外商投資項目簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)的全程幫辦。加強與外資企業(yè)溝通，及時協(xié)調(diào)解決外商反映的問題，為外資企業(yè)在自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和融資擔(dān)保等方面提供全方位服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，依法妥善處理各類外商投訴，維護外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)或項目反映的難點問題，積極營造“親商、安商、富商”的社會氛圍。

五、完善利用外資的鼓勵政策

（九）優(yōu)先優(yōu)惠供應(yīng)土地。對用地集約的鼓勵類外商投資項目優(yōu)先供應(yīng)工業(yè)用地土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等級相對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行。對外商投資1億美元以上的鼓勵類項目用地，積極爭取點供計劃指標(biāo)。

（十）實施財稅政策扶持。研究制定鼓勵利用外資的各項財稅支持政策。入駐我市的外資企業(yè)可由市財政給予優(yōu)于同類內(nèi)資項目的財稅獎補政策；對引進世界500強企業(yè)或?qū)嶋H利用外資1000萬美元以上的項目，實行“一事一議”。

（十一）支持企業(yè)增資擴股。在外商投資企業(yè)當(dāng)年新增外資投資技改達200萬美元以上的，可在三年內(nèi)由市財政按其上繳稅收地方留成的增量部分的一定比例獎勵給企業(yè)。

六、落實利用外資各項工作措施

（十二）加強對利用外資工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市政府成立由市長為組長，分管市長為副組長，市政府辦、經(jīng)信委、商務(wù)局、投資促進局、財政局、工商局、統(tǒng)計局、人民銀行等部門為成員的利用外資工作考核領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在市商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全市利用外資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門要高度重視，也要相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的利用外資領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位、本部門的利用外資工作，及時研究解決在引資工作中遇到的問題。

（十三）加大宣傳力度。充分利用各種媒體，大力宣傳我市良好的投資環(huán)境，加強與國外友好城市的商貿(mào)聯(lián)系，加強產(chǎn)業(yè)對接，促進雙方經(jīng)貿(mào)往來。依托現(xiàn)有外資企業(yè)在境外開展招商推介，積極對接洽談投資項目。

（十四）組織重點招商。積極“走出去”與外商洽談對接。組織赴上海、蘇州、昆山、廈門、深圳、東莞等外商聚集地，有針對性地開展招商活動。把臺灣、香港、日本及歐美國家作為擴大利用外資重點區(qū)域，發(fā)揮港澳臺及華人華僑的積極作用，通過親情、鄉(xiāng)情、友情廣泛聯(lián)系，吸引更多的外商投資企業(yè)來我市投資興業(yè)。積極開展駐點招商，加強與中介機構(gòu)以及各類商務(wù)機構(gòu)的合作招商，進一步拓展招商空間。

（十五）開展“三個一”活動。發(fā)揮現(xiàn)有外資企業(yè)的“傳、幫、帶”作用，由市商務(wù)局牽頭每年安排一批外資企業(yè)，從完善產(chǎn)業(yè)配套、延長產(chǎn)業(yè)鏈、幫助降低商務(wù)成本層面，促使其主動牽線搭橋，“以商招商”；每年組織一批對外貿(mào)易企業(yè)，促進“以貿(mào)招商”；每年邀請一批有明確投資意向的外商來我市洽談，深度對接投資項目，進行重點項目攻關(guān)，吸引來我市投資。

（十六）認(rèn)真開展外資統(tǒng)計。市發(fā)改、經(jīng)信、財政、投資促進、商務(wù)、統(tǒng)計、外辦、人民銀行等各涉外相關(guān)部門要加強聯(lián)系和溝通，推進信息共享，扎實做好外資統(tǒng)計工作，及時準(zhǔn)確反映全市利用外資的真實情況。

七、建立和完善利用外資考核激勵制度

（十七）強化目標(biāo)考核。按照年度利用外資總體目標(biāo)要求，每年將任務(wù)分解下達各鎮(zhèn)（街道）、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，從2012年起納入各鎮(zhèn)（街道）、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門的單位崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。鼓勵市直部門招引外資，市投資促進局、商務(wù)局、市發(fā)改委、經(jīng)信委等部門每年至少要招引1戶投資500萬美元以上的外資企業(yè)，市直其他單位也要積極招引外資企業(yè)，并納入單位招商引資考核內(nèi)容。具體考核工作由市商務(wù)局、市投資促進局牽頭負(fù)責(zé)。

（十八）激勵獎勵辦法。

篇4

總體要求：緊扣發(fā)展，著眼服務(wù)，立足職能，傾力保障，確保在思想發(fā)動上有新提升、在服務(wù)水平上有新提升、在推進機制上有新提升、在工作成效上有新提升。通過全區(qū)各級各部門的共同努力，形成“一心一意搞服務(wù)、通力協(xié)作促保障，創(chuàng)新機制出亮點、加快發(fā)展創(chuàng)示范”的環(huán)境建設(shè)工作格局。

工作目標(biāo)：形成“人人是發(fā)展環(huán)境的宣傳者、人人是發(fā)展環(huán)境的推動者”的良好社會氛圍；實現(xiàn)“執(zhí)行政策零折扣、行政服務(wù)零距離、企業(yè)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位”，打造出優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境、平安穩(wěn)定的法治環(huán)境、清潔舒適的衛(wèi)生環(huán)境、調(diào)解有效的環(huán)境，努力將投資發(fā)展環(huán)境建設(shè)成全市乃至全省的金牌環(huán)境樣板，不斷擴大的影響力、增強的魅力、提高的竟?fàn)幜Α?/p>

組織機構(gòu)：為了加強對本次活動的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨工委班子會議研究決定，成立辦事處發(fā)展環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

一、以政策宣傳為重點，著力開展好群眾性宣傳教育。

1、加大征遷政策的宣傳教育。圍繞新區(qū)規(guī)劃，以沿塬為重點，加大新的征遷政策宣傳力度。各村、各社區(qū)要堅持動之以情、曉之以理、執(zhí)之以法的原則，按照“明事理、穩(wěn)情緒、增理解、獲支持”的思路，采取靈活多樣的形式，送政策上門、送政策進地，大力宣傳《土地法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》、《新區(qū)規(guī)劃》、《新區(qū)集體土地征遷安置管理辦法（暫行）》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，教育和引導(dǎo)群眾看長遠(yuǎn)、算大賬，自覺服從大局，從根本上杜絕突擊加蓋、違法搶建現(xiàn)象，實現(xiàn)項目建設(shè)“無強攬、無違建、零障礙”。

2、加大城區(qū)舊城改造拆遷政策宣傳。以城區(qū)、沿塬為重點，加大拆遷政策宣傳教育工作。各村、各社區(qū)要大力宣傳《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》、《拆遷條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，尤其是要配合辦事處以及住建、綜合執(zhí)法等部門加大對城中村居民的宣傳教育工作和宅基地建設(shè)管理工作，確保轄區(qū)無違法建設(shè)。

3、強化法律宣傳和司法調(diào)解。今年是“六五”普法的開局之年。辦事處司法所要牽頭組織開展專項司法宣傳教育活動，各村、各社區(qū)要結(jié)合“六五”普法，加大相關(guān)法律知識普及宣傳教育力度，強化市民群眾知法守法、依法辦事的法律意識，加強司法調(diào)解，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識矛盾糾紛，正確處理矛盾糾紛，將不穩(wěn)定因素化解在基層，杜絕阻撓工程和建設(shè)項目等事件發(fā)生。

4、加大干部宣傳教育力度。各村、各社區(qū)要結(jié)合“三為”主題教育活動，大力開展紀(jì)律作風(fēng)教育和機關(guān)效能建設(shè)，增強廣大干部職工服務(wù)意識、發(fā)展意識，自覺把思想融入到服務(wù)新區(qū)發(fā)展中來，做到眼前利益服從長遠(yuǎn)利益、局部利益服從全局利益，自覺服從新區(qū)建設(shè)，支持新區(qū)建設(shè)，在全區(qū)形成上下一心搞建設(shè)，步調(diào)一致促發(fā)展，全心服務(wù)建新區(qū)的良好氛圍。

二、加快效能建設(shè)，進一步完善和提高服務(wù)新區(qū)的整體功能。

1、以服務(wù)服從新區(qū)建設(shè)為主線，全面加強效能建設(shè)。各村、各社區(qū)要圍繞“提效能、塑形象，抓整治、促發(fā)展”這個重點，不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。圍繞環(huán)境建設(shè)這個區(qū)委、區(qū)政府的“頭號工程”，在思想上找差距、在措施上找漏洞、在服務(wù)上找盲點，做到一切以建設(shè)和發(fā)展為重，以“新區(qū)強我強，富我富”為出發(fā)點，從細(xì)節(jié)入手、環(huán)節(jié)入手、制度入手，強化措施，完善機制，夯實責(zé)任，傾力服務(wù)，全力推進，堅決制止不作為、慢作為、無效作為和胡作為的行為發(fā)生，做到難事傾力辦，急事馬上辦、立說立辦，在推動環(huán)境建設(shè)中顯作風(fēng)、出人才、創(chuàng)業(yè)績。

2、以規(guī)范服務(wù)為重點，積極推進新區(qū)建設(shè)。辦事處各部門要進一步規(guī)范行政審批，簡化辦事程序，嚴(yán)格規(guī)范項目審批、建設(shè)、管理程序，提高服務(wù)效率和質(zhì)量；要大力推行服務(wù)制，建立客商投資“快速通道”和“直通車”；加強行政服務(wù)“零距離”、項目審批“零障礙”等機制建設(shè)，主動搞好項目建設(shè)服務(wù)。區(qū)監(jiān)察局、糾風(fēng)辦要強化重點企業(yè)檢查申報制度，加大依法行政監(jiān)查工作，堅決杜絕吃、拿、卡、要和亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，不斷優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，為新區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

3、緊扣“項目建設(shè)年”活動，推動新區(qū)項目順利實施。服務(wù)新區(qū)建設(shè)是第一責(zé)任、第一要務(wù)，服務(wù)新區(qū)的重點是和新區(qū)共同推動項目、建設(shè)項目。要按照“五個一”機制和“六包”要求，對新區(qū)的每一個項目，逐個實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，落實具體的包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和服務(wù)內(nèi)容。要建立環(huán)境建設(shè)項目保障工作臺賬和轄區(qū)建設(shè)項目動態(tài)管理牌，推行問題辦結(jié)“銷號制”，對項目建設(shè)環(huán)境保障進行動態(tài)管理；要建立項目建設(shè)保障聯(lián)系制度，環(huán)境保障聯(lián)席會議制，定期研究、解決有關(guān)問題；要在每一個項目落實包抓責(zé)任人，配合項目援建工作組，對項目進行“保姆式”的貼身服務(wù)、追蹤服務(wù)、全程服務(wù)。

三、在整治規(guī)范中提高，全面開展“金牌環(huán)境建設(shè)年”活動。

1、突出制度創(chuàng)新，著力打造金牌的服務(wù)環(huán)境。各村、各社區(qū)、各科室要繼續(xù)對環(huán)境建設(shè)方面的問題進行排查，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，建立整治臺帳，制定科學(xué)計劃，堅持用制度管人管事，尤其是主要職能部門和“窗口”單位要大力推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和服務(wù)制，健全行政服務(wù)“零距離”、項目審批“零障礙”、重點企業(yè)檢查申報制等，通過拉網(wǎng)巡查、跟蹤督辦、限時辦結(jié)、定期通報、聯(lián)合執(zhí)法、責(zé)任追究等措施，確保環(huán)境建設(shè)各項制度落到實處、任務(wù)落到實處。各村、各社區(qū)要按照“日檢查、周評比、月通報”的要求，強化專項檢查、跟蹤督查、重點檢查、全面排查工作力度，形成一級抓一級、級級抓落實，不斷增強落實環(huán)境建設(shè)任務(wù)的執(zhí)行力，推動環(huán)境建設(shè)上層次、上水平。

2、突出規(guī)范深化，著力打造金牌的建設(shè)環(huán)境。各村、各社區(qū)要在繼續(xù)整治的基礎(chǔ)上，一手抓深化，一手抓規(guī)范，確保全區(qū)的建設(shè)環(huán)境有一個明顯的提升。辦事處土地城建辦要立足職能，圍繞打造金牌的建設(shè)環(huán)境，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，開展深入細(xì)致地調(diào)查研究，盡快拿出城鄉(xiāng)建設(shè)和私房建設(shè)方面操作性強、管用有效的政策性文件；積極主動地出手糾違、規(guī)范管理，把城鄉(xiāng)建設(shè)和私人住宅納入規(guī)范化管理，使基層有章可循、有法可依，特別是對違法建筑要出硬招、下硬手，采取果斷措施，堅決予以取締。要在清理整頓違法用地的基礎(chǔ)上，強化措施，規(guī)范管理，創(chuàng)新機制，確保國土資源與發(fā)展實現(xiàn)最優(yōu)配置。區(qū)工商分局要繼續(xù)以規(guī)范市場秩序整頓為抓手，優(yōu)服務(wù)、優(yōu)管理，轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展，使區(qū)內(nèi)的所有市場在便民上要有新突破、在發(fā)展上有新突破。辦事處雙創(chuàng)辦和辦事處城管科要繼續(xù)以“雙創(chuàng)”為抓手，加大衛(wèi)生整治、街景整治力度，通過落實長效機制，使全區(qū)人民有一個干凈、舒適、靚麗的生活環(huán)境。辦事處綜合執(zhí)法隊要繼續(xù)加大對亂搭亂建、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營的整治，創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機制，早日實現(xiàn)規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然墓芾?。同時，各項目包抓領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，要立足職能，全程服務(wù)，確保建設(shè)環(huán)境有一個質(zhì)的飛躍，開展阻撓征遷工作專項整治工作。辦事處紀(jì)檢辦處理好矛盾糾紛、上訪事件等，提前介入，深入開展教育引導(dǎo)、矛盾調(diào)處、糾紛化解和突發(fā)事件應(yīng)急處理，保障項目征地拆遷和建設(shè)順利進行。

3、突出平安創(chuàng)建，著力打造金牌的法制環(huán)境。辦事處司法所配合區(qū)政法委、區(qū)公安局開展打黑除惡專項整治。要圍繞發(fā)展搞服務(wù)、圍繞發(fā)展搞保障，重點對項目建設(shè)中出現(xiàn)的村霸、路霸、沙霸等黑惡勢力和強行供料、強攬工程、阻撓施工的重點人員，以及偷盜建設(shè)材料等不法分子依法進行嚴(yán)厲打擊，對在新區(qū)投資的企業(yè)和客商反映的社會治安問題，必須做到有報必查、露頭就打，真正讓群眾放心、客商安心。同時，要加大司法調(diào)解力度，提前介入，化解矛盾，為全區(qū)的項目建設(shè)營造一個良好的司法環(huán)境，不斷提升“平安”的創(chuàng)建質(zhì)量。

4、突出長效管理，著力打造金牌的衛(wèi)生環(huán)境把衛(wèi)生環(huán)境作為提升形象、優(yōu)化投資環(huán)境、推動區(qū)域發(fā)展、提高城市發(fā)展層次的有效組成部分，著力強化長效管理，提升群眾文明素質(zhì)。雙創(chuàng)辦、城管科要以“雙創(chuàng)”為抓手，以衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體，深入開展以健康教育、鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動，教育和引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康科學(xué)的生活方式；落實農(nóng)村衛(wèi)生管理機制，突出抓好城鄉(xiāng)接合部、城中村、集貿(mào)市場等重點部位的整治，加大對村口、什字路口以及道路兩側(cè)“三堆”的清理，清除道路兩側(cè)垃圾及主干道兩側(cè)雜草，全面消除占道堆放建筑材料、糞堆、土堆、柴堆以及房前屋后的雜物等農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象；要加快實施新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和拔村上樓建設(shè)，做到規(guī)劃與建設(shè)同步、建設(shè)與管理同步，硬化通村主干道，綠化沿路兩側(cè)，力爭使群眾樹立良好的衛(wèi)生意識，村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有明顯改觀，為新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

5、突出維穩(wěn)和諧，著力打造金牌的環(huán)境。辦、各村、各社區(qū)要做好接待和維護穩(wěn)定工作，要落實責(zé)任追究倒查，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度和制度，搞好接待日，充實完善穩(wěn)定風(fēng)險評估體系和工作機制，通過落實責(zé)任，強化措施，確保工作各項制度落到實處，確保維穩(wěn)各項任務(wù)落到實處。尤其是區(qū)局和各鎮(zhèn)辦要繼續(xù)開展矛盾糾紛排查化解活動，提早發(fā)現(xiàn)苗頭，力爭把矛盾化解在基層，把群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，為全辦的經(jīng)濟發(fā)展和新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

篇5

2013年全市保健食品化妝品安全監(jiān)管工作的總體要求是：全面貫徹落實上級保健食品化妝品監(jiān)管工作會議精神，圍繞保障保健食品化妝品質(zhì)量安全這一中心任務(wù)，夯實基礎(chǔ)，落實責(zé)任，防范風(fēng)險，能力提升，進一步加強日常監(jiān)管，深化專項整治，完善風(fēng)險監(jiān)測，強化宣傳培訓(xùn)，促進保健食品化妝品監(jiān)管工作再上新臺階。

一、落實責(zé)任，夯實保健食品化妝品監(jiān)管工作基礎(chǔ)

（一）落實屬地監(jiān)管責(zé)任。在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照三定方案要求，依法履職盡責(zé)。進一步加強保健食品化妝品法律法規(guī)梳理分類，明晰監(jiān)管依據(jù)和監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，進一步推動監(jiān)管工作落到實處。

（二）落實企業(yè)主體責(zé)任。督促我市?；a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善管理制度，提高管理水平，落實主體責(zé)任。與經(jīng)營規(guī)模大、品管基礎(chǔ)好、具有藥品質(zhì)量管理背景的企業(yè)，簽定質(zhì)量承諾書，強化企業(yè)質(zhì)量管理意識。

（三）加強制度規(guī)范建設(shè)。根據(jù)省局保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作細(xì)則要求，進一步明確日常監(jiān)管要求，推動日常監(jiān)管工作細(xì)化、量化、痕跡化。加強保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)信息化建設(shè)，完善企業(yè)信息檔案，提高監(jiān)管效能。

二、強化監(jiān)管，規(guī)范保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為

（四）全面開展摸底調(diào)查。全面摸清我市保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)、使用單位底數(shù)和基本情況，健全生產(chǎn)企業(yè)信息檔案，推進經(jīng)營企業(yè)、使用單位基礎(chǔ)檔案建設(shè)。

（五）加強流通企業(yè)監(jiān)管。加強對重點品種、重點單位、重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保流通企業(yè)監(jiān)管覆蓋面達50%以上。結(jié)合我市實際，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)行業(yè)自律。

三、突出重點，深化保健食品化妝品專項整治工作

（六）排查風(fēng)險隱患。對開展過整治的工作進行“回頭看”，對整治效果不明顯，隱患未得到治理的要進行“補課”。對風(fēng)險監(jiān)測、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進行梳理，及早防范和消除重大安全隱患。

（七）狠抓重點整治。繼續(xù)開展保健食品非法添加和化妝品違法使用禁限用物質(zhì)的整治工作。加強對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品、含蜂膠、牛初乳、靈芝孢子粉等原料保健食品以及美白、祛斑等化妝品的專項監(jiān)督檢查。加強保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)索證索票和臺帳管理專項檢查。加強對未經(jīng)批準(zhǔn)或備案保健食品、化妝品違法違規(guī)廣告的監(jiān)測，并針對當(dāng)前公眾反映強烈的利用公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會議等形式宣傳、推介和銷售保健食品的行為，與各相關(guān)部門一起，加強對產(chǎn)品合法性的監(jiān)督檢查。

（八）加強市場整頓。加強對保健食品化妝品市場整頓和規(guī)范，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，實行“六個嚴(yán)厲打擊”和“五個必須”，即嚴(yán)厲打擊虛假夸大宣傳行為、嚴(yán)厲打擊使用假劣原料生產(chǎn)行為、嚴(yán)厲打擊套用冒用批準(zhǔn)文號行為、嚴(yán)厲打擊違法添加行為、嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。凡存在標(biāo)簽說明書虛假夸大宣傳的，必須責(zé)令召回并整改；凡產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，必須沒收產(chǎn)品及違法所得并從重處罰；凡產(chǎn)品涉嫌存在安全隱患的，必須下架并暫停生產(chǎn)經(jīng)營；凡存在違法添加行為的，必須建議上級主管部門撤銷產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、吊銷生產(chǎn)許可；凡觸犯刑律的，必須移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、著力防范，提高保健食品化妝品風(fēng)險監(jiān)測水平

（九）認(rèn)真完成全年風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。按照上級部門的工作部署，全面完成2013年保健食品化妝品抽檢任務(wù)，做好風(fēng)險監(jiān)測工作。加強重點區(qū)域及風(fēng)險程度高、流通范圍廣、市場占有率大以及投訴舉報多、易違法添加產(chǎn)品的抽驗監(jiān)測，增強監(jiān)測抽驗的針對性，提高隱患排查的及時性。

（十）加強風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果的后處理。強化對問題產(chǎn)品的處置力度，認(rèn)真查找造成產(chǎn)品不合格的原因，對存在的問題督促企業(yè)加強整改，完善質(zhì)量管理體系，對涉嫌存在安全隱患的產(chǎn)品，及時采取暫停生產(chǎn)、銷售召回并銷毀等措施，防范安全隱患蔓延。

（十一）積極穩(wěn)妥應(yīng)對突發(fā)安全事故。樹立風(fēng)險管理意識，按省、市局要求推進化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測哨點建設(shè)。探索研究保健食品化妝品安全事故應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急響應(yīng)機制，妥善處理突發(fā)、敏感問題，提高應(yīng)急處置能力。

五、加強宣教，營造保健食品化妝品良好工作氛圍

（十二）加強對監(jiān)管人員的培訓(xùn)。按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，加強監(jiān)管人員法律法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能等的培訓(xùn)。開展對鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)管員保健食品化妝品業(yè)務(wù)理論知識培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)管員工作水平。

篇6

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)指示精神，進一步加強黨對農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力做好奧運之年的安全保衛(wèi)工作，確保我鎮(zhèn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展社會治安大排查。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，深入開展對影響社會穩(wěn)定、社會治安、公共安全等因素的大排查、大整頓，確保我鎮(zhèn)社會大局安全和諧穩(wěn)定。

目標(biāo)任務(wù)：通過全方位開展治安大排查，動員全社會力量，落實工作任務(wù)，強化工作措施，對各類不穩(wěn)定因素進行集中治理和整改，周密細(xì)致地抓好相關(guān)群體和人員的管控工作，確保全鎮(zhèn)社會安全和諧穩(wěn)定。

工作原則：逐一排查，逐個應(yīng)對，牢牢掌握，依法處置。

二、時間安排

按照上級的有關(guān)要求，本次治安大排查從2008年6月初開始到月底前結(jié)束，并從今后一段時間內(nèi)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

三、工作重點

（一）打擊一批農(nóng)村黑惡勢力，確保農(nóng)村基層組織更加凝聚有力，基礎(chǔ)工作開展更加通暢。

（二）排查一批重點人員，通過建立談話教育、重點聯(lián)系等制度，提升社會全面的管控能力。

（三）化解一批矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛的排查化解機制，努力減少各類不穩(wěn)定因素。

四、工作措施

在這次全鎮(zhèn)社會治安大排查中，要通過資料核查、上門走訪、召開座談會、談心談話等工作方法，重點對以下幾類人員開展排查：

1、行為過激，揚言要報復(fù)社會，發(fā)泄私憤等有現(xiàn)實危險的人員。

2、歸正人員和社區(qū)矯正人員中有現(xiàn)實危害的人員。

3、曾經(jīng)有過打架斗毆、尋釁滋事經(jīng)歷的人員。

4、為賭博等活動看場守護的不法人員。

5、非法攜帶管制刀具的社會閑散人員。

6、大錯不犯、小錯不斷的農(nóng)村“破腳骨”人員。

7、經(jīng)常到各級無理上訪人員。

8、經(jīng)常到有關(guān)村村委辦公室閑座,無事生非,影響村“兩委”正常工作的人員。

具體來說，要在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對各類可能影響社會穩(wěn)定的不安定因素開展全面排查梳理，加強情報信息搜集工作，按照定人、定責(zé)的要求，全面落實各項工作措施，努力把各類矛盾糾紛解決在基層，清除在萌芽狀態(tài)，加強預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件、越級集體上訪、沖擊黨政機關(guān)和其他重大發(fā)生，確?；鶎咏M織有序開展工作。

五、組織機構(gòu)

為加強對本次社會治安大排查的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

辦公室設(shè)在派出所，辦公室主任由兼任，派出所其他民警及鎮(zhèn)綜治中心成員為辦公室成員。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。本次社會治安大排查是貫徹落實省委省政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)維護社會穩(wěn)定指示精神的具體行動，是確保北京奧運會順利舉辦的重大舉措，更是進一步加強農(nóng)村基層政權(quán)建

設(shè)的根本所在，各村要切實增強責(zé)任感和緊迫感受，精心組織，周密部署，確保各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

篇7

為了切實抓好蘋果促銷工作，加快農(nóng)民增收步伐，推動縣城經(jīng)濟快速發(fā)展，結(jié)合我縣蘋果產(chǎn)銷實際，特制定如下意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，全力做好蘋果銷售工作今年，我縣全力實施“381”優(yōu)果工程，全縣蘋果產(chǎn)量大幅提升，達50.9萬噸，較上年增長13%，優(yōu)果率達到85%。但是，當(dāng)前我縣果品營銷企業(yè)普遍實力弱，帶動能力差，蘋果銷售仍是以“坐地銷售”（即外商購銷）為主，加之今年蘋果產(chǎn)量大幅增加，蘋果銷售市場千變?nèi)f化，蘋果銷售還存在諸多問題。因此，我們必須正視問題，全縣上下統(tǒng)一思想，形成合力，理清思路，打好蘋果營銷攻堅戰(zhàn)，確保果農(nóng)豐產(chǎn)豐收。

二、規(guī)范包裝，建立健全質(zhì)量追溯體系各企業(yè)要根據(jù)不同市場、不同消費群體的需求，設(shè)計制作各種規(guī)格、各種檔次，印有“富縣”原產(chǎn)地標(biāo)識的蘋果包裝箱，并嚴(yán)格按照裝箱標(biāo)準(zhǔn)進行分級包裝。全面推行銷售信譽卡制度，每箱一卡一單，進一步提高富縣蘋果的品牌效應(yīng)和知名度。由縣工商局牽頭，縣果業(yè)局、縣植保站配合,積極做好監(jiān)督檢查，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅決不準(zhǔn)外運。

三、強力推進，不斷鞏固和拓寬銷售渠道一是在繼續(xù)鞏固廣東佛山云南瑞麗蘋果銷售基地建設(shè)成果的同時，縣果品營銷中心和富縣農(nóng)產(chǎn)品商會要引導(dǎo)經(jīng)營戶積極開展市場調(diào)研和客戶接洽工作，瞄準(zhǔn)國內(nèi)高端市場，擴大蘋果銷售?？h果品營銷中心要制定詳細(xì)的考核辦法，加強對經(jīng)營戶的監(jiān)管，杜絕以次充好、短斤少兩等欺商行為發(fā)生，努力維護我縣蘋果品牌聲譽。二是要積極發(fā)展壯大縣內(nèi)龍頭企業(yè)，鼓勵、幫助他們完成有機基地認(rèn)證、出口果園備案、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證等工作，逐步擴大交易量。縣招商局積極負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)恒興果汁飲料有限責(zé)任公司，力爭年內(nèi)實現(xiàn)果汁出口創(chuàng)匯額1600萬美元以上。三是加大蘋果銷售基地建設(shè)力度。支持綠平實業(yè)公司、高源紅果業(yè)公司、恒源果業(yè)公司和華源果業(yè)在上海市場租賃檔口，建立富縣蘋果銷售基地。支持旺達果業(yè)專業(yè)合作社與杭州華聯(lián)商超市、上良村果業(yè)專業(yè)合作社在成都、長沙、西安、深圳與人人樂超市開展農(nóng)超對接業(yè)務(wù)。通過加快蘋果外銷基地建設(shè)，逐步提高我縣蘋果在國內(nèi)高端市場份額，全力開拓以邊貿(mào)為主的國際市場，打響富縣蘋果品牌。

四、加強宣傳，引導(dǎo)果農(nóng)適時適價銷售由縣委宣傳部牽頭，縣果業(yè)局、縣通訊組、縣電視臺等單位配合，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，建立宣傳陣地，加大宣傳力度，切實提升富縣蘋果在國內(nèi)外果品市場的知名度?？h果業(yè)局要積極組織蘋果營銷企業(yè)參加國內(nèi)外知名水果展銷會、博覽會、推介會等，建立農(nóng)超對接模式，擴大富縣蘋果在國內(nèi)高端市場的占有份額?？h果業(yè)局、果品營銷中心要廣泛開展市場調(diào)研，全面掌握市場行情，由縣電視臺每周蘋果銷售指導(dǎo)價格，指導(dǎo)果農(nóng)適時適價銷售蘋果。

五、分工協(xié)作，全力營造良好蘋果購銷環(huán)境縣農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、縣電視臺要全力做好信息服務(wù)工作?？h法院、工商局（縣蘋果仲裁交易辦公室）要優(yōu)化蘋果交易秩序，整治市場環(huán)境，規(guī)范交易合同和經(jīng)紀(jì)人中介行為，公平公正處理購銷糾紛，維護果農(nóng)、果商的合法權(quán)益?？h交通局、縣交警隊等部門單位要堅決落實“綠色通道”精神，確保果品運輸暢通。縣公安局要加大社會治安綜合治理力度，切實保障客商的人身、財產(chǎn)安全?？h商務(wù)局要加強招商引資工作，制定招商規(guī)劃，積極吸引果品產(chǎn)后加工、包裝、貯藏、運輸、果品深加工等項目落戶我縣，逐步完善產(chǎn)、供、銷、加、貯、運產(chǎn)業(yè)鏈條，切實增加蘋果產(chǎn)業(yè)附加值。

六、加大扶持力度，促進產(chǎn)銷對接建立蘋果銷售獎勵機制，蘋果銷售結(jié)束后，經(jīng)考核評比，縣上將對蘋果營銷先進企業(yè)和先進個人予以獎勵，充分發(fā)揮蘋果營銷先進企業(yè)及經(jīng)紀(jì)人的帶動作用，營造良好的銷售氛圍。根據(jù)營銷蘋果數(shù)量，對縣外企業(yè)、客商獎勵前5名，對縣內(nèi)企業(yè)、合作社、經(jīng)紀(jì)人獎勵前3名。縣金融部門要將蘋果營銷貸款納入計劃，積極向縣內(nèi)果業(yè)企業(yè)、合作社、營銷大戶發(fā)放蘋果營銷貸款，從根本上解決他們蘋果收購資金不足的問題。年內(nèi)縣上將落實貼息貸款100萬元，重點扶持蘋果外銷基地建設(shè)。

七、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保營銷工作順利開展縣上成立“富縣蘋果營銷領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由主管縣長擔(dān)任，副組長由縣果業(yè)局局長擔(dān)任，縣委宣傳部、縣政府辦、縣委督查室、政府督查室、縣委考評辦、公安局、工商局、法院、財政局、交警隊、農(nóng)機局、交通局、交管站、農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、植保站、征稽所、吉子灣收費站、牛武收費站、富縣南收費站、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)行、工商銀行、郵政銀行等部門單位負(fù)責(zé)人為成員。蘋果銷售領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣果業(yè)局，由果業(yè)局局長擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣蘋果促銷工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、對外宣傳、市場開拓、促銷隊伍組建、營銷環(huán)境治理等工作。各蘋果生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）也要成立蘋果促銷領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（主任）擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）蘋果促銷工作的安排、檢查和落實工作。

篇8

為進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強事故隱患的排查治理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全園安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)國家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的法律法規(guī)和文件精神，并結(jié)合我園實際，現(xiàn)就進一步完善我園安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，提出如下意見：

一、履行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理職責(zé)

（一）加強對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)安委會成立全園安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組，由黨工委副書記、管委會副主任、桃園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長儲開平同志任組長，黨工委副書記、紀(jì)工委書記劉志偉和桃園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長潘文勝同志任副組長，各村（社區(qū)）、安委會成員單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在園區(qū)安委辦，具體負(fù)責(zé)事故隱患排查治理長效機制的制定、推進、督查和考核工作。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門也要相應(yīng)地建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組織，及時落實本轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理長效機制，及時研究部署事故隱患排查治理工作。

（二）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任分工。被確定掛牌督辦重大事故隱患單位的行業(yè)主管部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要督促事故隱患存在單位制定整改方案，落實整改措施和應(yīng)急預(yù)案，加強對事故隱患整改的協(xié)調(diào)和日常督查。有關(guān)部門要對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作給予必要的支持與協(xié)助。

1.各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作。

2.安監(jiān)所：負(fù)責(zé)督查全園危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)和特種設(shè)備及其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲運等方面的事故隱患排查治理工作。

3.派出所：負(fù)責(zé)全園道路交通、公共娛樂場所、網(wǎng)吧、旅館、飯店、人員密集場所及危險化學(xué)品公共安全管理等方面的事故隱患排查治理工作。

4.水利站：負(fù)責(zé)全園危橋、港河吊機、內(nèi)河通航水域、水利工程建設(shè)和防洪、防災(zāi)設(shè)施等事故隱患排查治理工作。

5.中心初中：負(fù)責(zé)全園教育系統(tǒng)內(nèi)的各級各類學(xué)校的事故隱患排查治理工作。

6.規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)全園新建、改建市政工程項目、燃?xì)狻嬎?、建筑企業(yè)、裝飾裝潢企業(yè)、建筑制品企業(yè)、在建工程、搬遷工程、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理等方面的事故隱患排查治理工作。

7.社會事業(yè)局：負(fù)責(zé)全園農(nóng)用機具、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營網(wǎng)點等方面的事故隱患排查治理工作。

8.衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)全園食品、職業(yè)危害傳染病防治、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等方面的事故隱患排查治理工作。

9.磨頭工商分局：負(fù)責(zé)全園商場和無證照生產(chǎn)經(jīng)營單位等方面的事故隱患排查治理工作。

10.供電所：負(fù)責(zé)全園電力設(shè)施和安全用電等方面的事故隱患排查治理工作。

11.其他部門：負(fù)責(zé)各自職責(zé)管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作。

12.生產(chǎn)經(jīng)營單位：按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)排查，誰負(fù)責(zé)治理”的原則，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作，對掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真制定整改方案，建立隱患整改資金使用專項制度和檔案，保證事故隱患排查治理所需的資金，確保整改措施、責(zé)任、人員、資金和時限“五落實”，整改結(jié)束及時向園區(qū)有關(guān)部門申請驗收，確保按期銷號。

二、規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作

（一）實行事故隱患排查治理宣傳教育制度。將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容，以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”職工安全生產(chǎn)知識全員培訓(xùn)等活動為載體，廣泛開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理宣傳和技能培訓(xùn)。園安委辦要根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況適時召開專題會議，通報全園安全生產(chǎn)形勢、事故隱患排查治理和事故隱患查處情況。要充分利用新聞媒體，及時報道、推廣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理先進典型和經(jīng)驗，對推進不力或造成事故的要給予曝光。

（二）實行安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵制度。園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)事故隱患舉報電話和電子郵箱，建立完善舉報信息收集、核實、受理和查處的程序和規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患舉報的受理。園區(qū)安委辦要制定安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵辦法，完善舉報激勵措施，對舉報有功人員要給予獎勵。依法保護舉報人的合法權(quán)益，依法嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的單位和個人。

（三）實行安全生產(chǎn)事故隱患排查情況分級量化報告制度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位及部門必須在每月9日組織排查隱患，每月15日向安監(jiān)所報送《軟件園（桃園鎮(zhèn)）生產(chǎn)經(jīng)營單位及部門事故隱患排查治理整改情況匯總表》（詳見附件）。

（四）實行重大安全事故隱患掛牌督辦、公示、摘牌制度。對確認(rèn)的重大隱患實行分級掛牌督辦，同時充分發(fā)揮宣傳輿論監(jiān)督的作用，重大事故隱患一經(jīng)確認(rèn)，即向社會公示。公示內(nèi)容包括重大事故隱患基本情況及可能造成的危害、重大事故隱患整改責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限。掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束后，治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)組織對重大事故隱患的治理情況進行評估。符合安全生產(chǎn)條件的，由治理責(zé)任單位書面向園區(qū)有關(guān)部門或法定部門提出摘牌申請，相關(guān)部門或法定部門收到治理責(zé)任單位摘牌申請后，組織驗收，驗收或?qū)彶楹细竦模枰哉?。重大事故隱患整改必須在規(guī)定時間內(nèi)整改到位，如確因客觀原因無法按期整改的，必須報請黨工委批準(zhǔn)后，方可延期。驗收或?qū)彶椴缓细竦?，由掛牌督辦事故隱患部門或由法定部門責(zé)令限期整改或下達停產(chǎn)整改通知。對整改無望或生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整改通知的，相關(guān)部門要依法吊銷有關(guān)證照，并提請同級人民政府依法予以關(guān)閉。

三、嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任

（一）加大考核力度。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作列入對各村（社區(qū)）、各部門、各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履職考核的內(nèi)容，嚴(yán)格組織考核。

篇9

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實國家和省、市、縣全面建成小康社會、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等重大部署，搶抓國家和省、市“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略等政策機遇，積極應(yīng)對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，高起點統(tǒng)籌謀劃全縣“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、主要任務(wù)和保障措施，使“十三五”總體規(guī)劃成為指導(dǎo)全縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

（一）立足實際，面向未來。以全縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以全面建成小康社會為奮斗目標(biāo)，制定既符合實際又著眼長遠(yuǎn)，具有科學(xué)性和前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、對內(nèi)發(fā)展和對外開放，又要立足縣情實際確定重點發(fā)展的方向和領(lǐng)域，做到全面發(fā)展、重點突破。

（三）以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，把努力改善生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生放在重要位置，把改善民生、促進社會和諧發(fā)展放在重要位置，使全縣人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果。

（四）政府主導(dǎo)，社會參與。在政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的基礎(chǔ)上，進一步提高規(guī)劃編制的公開性和透明度，擴大規(guī)劃編制過程的社會參與度，廣泛聽取社會各方面的意見，集思廣益，匯聚民智，充分體現(xiàn)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性與合理性。

各類規(guī)劃要圍繞國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，按照經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展南北均衡互補發(fā)展的思路，突出項目引領(lǐng)，謀劃論證一批大項目、好項目，以項目支撐各類規(guī)劃，確保規(guī)劃具有可操作性和前瞻性。

農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施圍繞全縣果品、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、糧食豐產(chǎn)科技工程、重大病蟲害監(jiān)測能力建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村清潔能源、糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)、食品安全檢測室（站）建設(shè)、種養(yǎng)業(yè)良種工程、新品種引進示范場、重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、農(nóng)業(yè)公益體系、專業(yè)合作組織培育、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村道路、環(huán)境整治和農(nóng)村危房改造等方面論證儲備項目。

新型工業(yè)化發(fā)展圍繞循環(huán)經(jīng)濟示范縣創(chuàng)建、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造、技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、企業(yè)污染治理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、果品、蔬菜冷藏冷鏈設(shè)施、專業(yè)市場體系建設(shè)、糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用、節(jié)能減排、工業(yè)污水、垃圾處理設(shè)施、污水管網(wǎng)、重點流域水污染治理、企業(yè)“三廢”治理等方面論證儲備項目。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、城市街道改造提升、綠色照明、排洪排污、城市綠化、棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面論證儲備項目。

交通設(shè)施建設(shè)重點圍繞等級公路改造升級、縣鄉(xiāng)公路改造、建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)、通達通暢工程、連通工程、農(nóng)村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)建設(shè)等方面論證儲備項目。

文化 旅游產(chǎn)業(yè)圍繞全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)布局，重點在公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化“三館”建設(shè)、文物保護開發(fā)、紅色旅游等方面論證儲備項目。

社會事業(yè)重點圍繞中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)、中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村學(xué)前教育推進工程、偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房建設(shè)、健康服務(wù)體系建設(shè)、重大疾病公共安全衛(wèi)生防控體系、中醫(yī)藥發(fā)展、食品藥品安全、社會救助體系建設(shè)、福利中心、社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面論證儲備項目。

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護圍繞全國生態(tài)文明示范縣建設(shè)，重點在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、國家第二輪退耕還林、三北防護林、天然林保護、環(huán)境保護綜合整治、水土流失綜合治理、鞏固退耕還林成果、林下經(jīng)濟、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)村垃圾、污水處理、土壤環(huán)境治理、鄉(xiāng)村清潔工程、生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建等方面論證儲備項目。

全縣“十三五”規(guī)劃編制工作分四個階段進行：

（一）規(guī)劃前期調(diào)研階段（2014年8月至2015年2月）。制定全縣“十三五”規(guī)劃編制工作安排意見，部署安排全縣“十

三五”規(guī)劃編制工作。組織開展“十三五”規(guī)劃重大課題調(diào)研，形成全縣“十三五”規(guī)劃綱要和行業(yè)規(guī)劃的基本思路，完成重大課題調(diào)研報告。對確定的37個重大課題研究報告，各部門務(wù)于2月28日前送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，以正式文件報送縣發(fā)改局。（二）規(guī)劃綱要框架起草階段（2015年3月至5月）?？h發(fā)改局根據(jù)省、市“十三五”總體規(guī)劃基本思路，結(jié)合縣情實際，起草完成全縣“十三五”總體規(guī)劃綱要框架。各類專項規(guī)劃于2015年5月20日前完成，各部門分別送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，以正式文件報送縣發(fā)改局，經(jīng)縣政府同意后實施。

（三）規(guī)劃綱要草案起草階段（2015年6月至8月）。按照“十三五”規(guī)劃綱要基本框架，起草完成全縣“十三五”規(guī)劃綱要草案（征求意見稿）。

（四）規(guī)劃綱要草案審定階段（2015年9月至12月）。廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門意見，召開專家評審會，形成正式規(guī)劃草案，報縣委、縣政府審定后提交縣人大常委會審議。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決工作中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)“十三五”規(guī)劃編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（二）規(guī)范編制程序。規(guī)范規(guī)劃編制程序，建立健全規(guī)劃的銜接、論證、和評估制度，保證“十三五”規(guī)劃編制工作的有序推進。要建立專家咨詢制度，組建由不同層面、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的全縣“十三五”規(guī)劃專家評議咨詢委員會，負(fù)責(zé)“十三五”規(guī)劃的前期研究成果、基本思路框架、規(guī)劃綱要（草案）以及相關(guān)專項規(guī)劃的咨詢、論證和評估等工作。

（三）加強項目論證。各部門要結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的專項規(guī)劃，準(zhǔn)確把握“十三五”項目論證儲備的重點方向，緊密結(jié)合省“3341”項目工程建設(shè)和“1236”扶貧攻堅行動，論證儲備一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、輻射帶動力強的重大工程和重大項目。同時，要加強與國家和省、市相關(guān)部門的銜接匯報，爭取納入國家和省、市規(guī)劃盤子。

篇10

（一）主要目標(biāo)

到2010年，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗由2005年的2.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.69噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低22％;全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量由2005年的278立方米下降到222立方米，降低20%;規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗由2.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低23%,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值取水量由2005年的29.42立方米下降到25立方米，降低15%;工業(yè)固體廢物綜合利用率由2005年的83%提高到86%以上。依據(jù)國家環(huán)?？偩帧丁笆晃濉敝饕廴疚锟偭繙p排核算細(xì)則（試行）》，到2010年，化學(xué)需氧量排放量由2005年的2.7萬噸下降到2.26萬噸以內(nèi)，在新增量基礎(chǔ)上削減38%；二氧化硫排放量由2005年的2.3萬噸下降到2.02萬噸以內(nèi)，在新增量基礎(chǔ)上削減33.1%。全市節(jié)能減排重點目標(biāo)、縣區(qū)重點目標(biāo)年度分解、主要污染物減排目標(biāo)及年度分解見附件2、3、4、5。

（二）總體要求

緊緊圍繞全市“十一五”節(jié)能減排工作目標(biāo)，把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口，以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技進步、加大投入，完善政策、強化監(jiān)管，加強宣傳、提高認(rèn)識，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、控制增量，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

（三）控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（國發(fā)〔2006〕11號）等文件精神，嚴(yán)格新建項目審批，嚴(yán)禁淘汰類和限制類高耗能、高污染項目入駐。市發(fā)改委、經(jīng)委及環(huán)保、國土、建設(shè)、工商、規(guī)劃等部門要實行部門聯(lián)動，協(xié)同把好項目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制能耗、污染增量。堅持建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，對超過污染物排放總量指標(biāo)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不到位的地區(qū)，采取區(qū)域限批措施，暫停審批新增污染物排放總量建設(shè)項目。對年耗能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的新、改、擴建固定資產(chǎn)投資項目，實行項目合理用能評估審核。全面落實高耗能、高污染行業(yè)的差別電價政策，加大差別電價政策的實施力度。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要嚴(yán)格按照區(qū)域環(huán)評（規(guī)劃環(huán)評）的相關(guān)要求，實施企業(yè)準(zhǔn)入和集中供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，淘汰落后生產(chǎn)能力。重點淘汰小煉鋼、小化工、小造紙、實心粘土磚等“十五小”和“新五小”生產(chǎn)企業(yè)。到2010年底前，取締關(guān)停高耗能、高污染企業(yè)183家，其中粘土磚廠50家，小煉鋼96家，小化工、鎂砂、卷材等37家，實現(xiàn)節(jié)能15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，削減二氧化硫1258噸；取締關(guān)停COD污染企業(yè)6家，削減COD787.85噸（見附件6）。對不按期關(guān)停的企業(yè)，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。市政府每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各縣區(qū)執(zhí)行情況，對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣區(qū)實行區(qū)域限批。

（五）積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展新能源和可再生能源，推進風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、沼氣、生物質(zhì)能的開發(fā)利用。促進燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整、風(fēng)力發(fā)電、煤層氣開發(fā)等項目建設(shè)。推進地（污水）源熱泵技術(shù)在建筑供熱、供冷中的規(guī)?；茫€(wěn)步推進太陽能熱水器與建筑一體化設(shè)計、安裝工作，積極組織太陽能光電技術(shù)在建筑工程中應(yīng)用的試點示范。深入開展農(nóng)村可再生能源的開發(fā)和利用，積極推廣農(nóng)村沼氣工程、秸稈氣化工程。

三、加大投入，全面實施重點工程

（六）加快實施十大重點節(jié)能工程。著力抓好節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等十大重點節(jié)能工程。“十一五”期間，形成20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，推進實施30項節(jié)能改造項目。加快推進華錦集團乙烯裝置節(jié)能增產(chǎn)改造項目，力爭20*年底前完成,實現(xiàn)年節(jié)能2.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在全市推廣應(yīng)用高效綠色照明產(chǎn)品、高效電機、變頻調(diào)速裝置、余熱余壓回收利用等節(jié)能新技術(shù)。

（七）加快水污染治理工程建設(shè)。集中進行污水處理廠建設(shè)工程。“十一五”期間，重點建設(shè)*市第一污水處理廠擴能改造工程、*市第二污水處理廠、盤山縣新縣城污水處理廠、大洼鎮(zhèn)污水處理廠4個污水處理工程，確保2009年底前建成投入使用。加大市第一污水處理廠污水管網(wǎng)和泵站建設(shè)力度，逐步提高城市污水處理率，確保污水處理量不低于設(shè)計能力的90%。上述4項污水處理工程建成并投入使用，預(yù)計新增日處理能力13.3萬噸，減排COD9297噸（見附件7、8）。加強水污染源治理項目建設(shè)，重點完成華錦集團5萬噸/日污水處理廠、中油遼河石化公司600立方米/小時污水處理廠等33個減排工程項目，減排COD6162噸（見附件9）。

（八）推動二氧化硫治理。通過更新和改造除塵脫硫設(shè)施、實施專用型煤爐改造、使用清潔能源等措施，降低主要污染物排放總量。以推進遼河石油勘探局熱電廠、華錦富騰熱電廠、*熱電有限公司、市供暖處供熱站二次脫硫項目建設(shè)為重點，抓好14個工業(yè)污染源的尾氣治理工作，完成二氧化硫減排任務(wù)。20*年底前完成對3家電廠及市供暖處供熱站的限期治理工作，在現(xiàn)有循環(huán)流化床的基礎(chǔ)上安裝二次脫硫除塵設(shè)施，力爭將脫硫效率提高到90%以上，減排二氧化硫5078噸（見附件10）。實施14個工業(yè)污染源尾氣治理項目，減排二氧化硫5933噸（見附件11）。所有脫硫裝置要確保正常運轉(zhuǎn)，二氧化硫達標(biāo)排放。加大對分散小鍋爐的拆除力度，鼓勵采用集中供熱。集中供熱有效范圍內(nèi)的企業(yè)，必須盡快拆除自備工業(yè)小鍋爐和生活鍋爐。

（九）多渠道籌措節(jié)能減排資金。市有關(guān)部門及各縣區(qū)政府要積極引導(dǎo)金融、投資機構(gòu)對節(jié)能減排項目進行融資服務(wù)和投資，爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持，加大對節(jié)能減排項目的投入力度。各縣區(qū)政府要突出抓好城鎮(zhèn)生活污水處理廠、集中供熱工程的招商引資工作，積極籌措配套資金，加快配套管網(wǎng)建設(shè)。各有關(guān)部門、企業(yè)要積極爭取和吸引國內(nèi)外、社會和民間資本，充分運用市場機制，采取BOT等運作模式，努力開辟多元化節(jié)能減排項目建設(shè)的投資、融資渠道。

四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（十）推進循環(huán)經(jīng)濟試點建設(shè)。按照國家及省循環(huán)經(jīng)濟工作要求，實施《*市循環(huán)經(jīng)濟工作實施方案》，加快我市作為省循環(huán)經(jīng)濟試點市的建設(shè)步伐。到2010年，培育6個符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的園區(qū)、10家循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。各類園區(qū)、企業(yè)要按照循環(huán)經(jīng)濟理念建設(shè)和改造，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建立和諧共生網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、*船舶工業(yè)基地、食品工業(yè)園、精細(xì)化工園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，加大對園區(qū)建設(shè)的扶持力度。著重推進*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遼河石油勘探局、華錦集團、鼎翔集團4個省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以*熱電公司、華孚公司等企業(yè)為試點，引入關(guān)鍵鏈接技術(shù)，開展能源和水資源的梯級利用。*船舶工業(yè)基地以發(fā)展船舶制造業(yè)、機械加工業(yè)和石油化工業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)高科技生態(tài)型園區(qū)。

（十一）實施水資源節(jié)約利用。逐步推行用水總量控制、定額管理相結(jié)合的管理制度。加強石化、電力、建材等高耗水行業(yè)的工藝和設(shè)備改造，促進企業(yè)向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變。2010年，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到85％以上。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，因地制宜加快發(fā)展節(jié)水灌溉工程。到2010年,灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由0.53提高到0.60。抓好公共建筑和住宅節(jié)水設(shè)施建設(shè)，全面推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具。2010年,節(jié)水器具普及率達到95%以上。加強地下水資源管理，禁止濫采地下水。積極推廣IC卡智能管理系統(tǒng)，安裝IC卡式水表。加快城市供水管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏失率。2010年,城市自來水管網(wǎng)漏失率由40％下降到18％以下,城市污水處理率由40％提高到90％以上。

（十二）開展資源綜合利用。依據(jù)《資源綜合利用目錄》，做好資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)證工作。推進企業(yè)開展粉煤灰利用、化工尾氣回收、油泥處理等資源綜合利用。到2010年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到86%以上。加強報廢汽車回收管理,以廢塑料、廢輪胎、廢舊家電及廢舊電力設(shè)施器材回收為重點，推進再生資源回收利用。大力開展農(nóng)作物秸稈、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便和農(nóng)林牧副漁各種資源的綜合利用。到2010年,建設(shè)各類有機肥廠15座。

（十三）全面推進清潔生產(chǎn)。以石油化工、建筑材料、輕工等行業(yè)和污染嚴(yán)重的其他工業(yè)企業(yè)為重點，深入開展清潔生產(chǎn)工作。對污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，做好已實施清潔生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)解決持續(xù)清潔生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。到2010年,完成100戶企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。

五、加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、推廣，培育節(jié)能減排服務(wù)體系

（十四）加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，全面提高全市節(jié)能減排的整體技術(shù)水平。到2010年，攻克節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)20項，建立節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)中心5個。

（十五）加快節(jié)能減排技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化示范。加強科技對節(jié)能減排的支撐和引領(lǐng)作用，重點推廣應(yīng)用高效綠色照明、變頻調(diào)速、污水處理及回用、余熱余壓回收利用、循環(huán)生物法制紙漿等節(jié)能節(jié)水新技術(shù)。推廣應(yīng)用化工尾氣回收、油泥處理、廢橡膠(塑料)熱裂解、造紙黑液回收等資源綜合利用技術(shù)。到2010年，組織推廣成熟節(jié)能減排技術(shù)20項，實施重大集成應(yīng)用示范工程3項。

（十六）培育節(jié)能減排服務(wù)體系。建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育節(jié)能服務(wù)市場，推進合同能源管理。推進環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理和設(shè)施運營管理工作。加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠管理和運營體制改革，積極推進項目代建制和特許經(jīng)營制度，鼓勵社會資本特別是專業(yè)性公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運營，簽訂包括污水處理達標(biāo)率在內(nèi)的特許經(jīng)營協(xié)議。

六、強化責(zé)任，加強節(jié)能減排管理工作

（十七）建立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。市政府成立由市長任組長的*市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)委，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作。其中節(jié)能工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)，減排工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。各縣區(qū)和重點用能單位要結(jié)合本單位實際，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

（十八）建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為市直有關(guān)部門和縣區(qū)政府綜合考核評價的重要內(nèi)容。進一步完善節(jié)能減排指標(biāo)逐級分解和考核制度，實行問責(zé)制和“一票否決”制。組織開展主要污染物減排工作行政效能監(jiān)察，對主要污染物減排工作責(zé)任實施情況進行監(jiān)督。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)。凡履行職責(zé)不力、節(jié)能減排任務(wù)未能按期完成的，對所在縣區(qū)實行區(qū)域限批，暫停審批新增污染物總量建設(shè)項目，直至目標(biāo)完成。對未完成重點減排項目的企業(yè)，追究有關(guān)責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定加倍征收排污費。

（十九）建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號）精神，建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。建立健全單位GDP能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系，從能源生產(chǎn)、流通、消費等方面完善能源統(tǒng)計。以普查為基礎(chǔ)，根據(jù)各行業(yè)的能耗特點，建立健全以全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計調(diào)查體系。社會各用能單位要全面加強能源利用的計量、記錄和統(tǒng)計，依法履行統(tǒng)計義務(wù)，如實提供統(tǒng)計資料。建立單位GDP能耗監(jiān)測體系，對各項能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)測，評估重點企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、公正、科學(xué)的評價節(jié)能降耗的進展情況。建立單位GDP能耗考核體系，完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業(yè)責(zé)任，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。對各縣區(qū)政府及重點用能企業(yè)，采用量化辦法，對節(jié)能目標(biāo)完成情況和落實節(jié)能措施情況進行考核。完善主要污染物總量減排統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系。按照國家環(huán)?？偩帧丁笆晃濉敝饕廴疚锟偭繙p排統(tǒng)計辦法》要求，加強對主要污染物排放量的統(tǒng)計調(diào)查。及時調(diào)度和動態(tài)管理主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，建立主要污染物排放總量臺賬。對污染物排放狀況和防治污染設(shè)施運行情況進行定期監(jiān)測，建立污染源監(jiān)測檔案，排污單位要保證污染防治設(shè)施正常運行。完善主要污染物總量減排考核體系，考核內(nèi)容主要包括減排目標(biāo)完成情況、環(huán)境質(zhì)量變化情況和減排措施的落實情況等。

（二十）建立健全項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。全市所有新、改、擴建固定資產(chǎn)投資項目，其可研報告中要包括合理用能分析篇，其中年耗能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項目，必須進行節(jié)能評估和審查。對達不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，不得審批、核準(zhǔn)、備案。按照環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制新項目污染增量，必須把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，新增污染物排放量絕不允許突破總量控制指標(biāo)。堅持項目環(huán)評審批，所有新、改、擴建項目必須符合環(huán)保要求。

（二十一）強化重點企業(yè)節(jié)能管理。按照《*市重點用能企業(yè)節(jié)能行動實施方案》要求，組織年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的20戶重點用能企業(yè)開展節(jié)能行動，督促企業(yè)建立健全節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，落實目標(biāo)責(zé)任，加強能源計量管理，開展能源審計，實施節(jié)能技術(shù)改造，實現(xiàn)“十一五”節(jié)能70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)（見附件12）。其中重點抓好國家“千家企業(yè)”中的我市五戶重點企業(yè)的節(jié)能工作，掌握企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、能源加工轉(zhuǎn)換效率、節(jié)能降耗投資等情況，確保完成國家下達的節(jié)能56.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤任務(wù)（五戶企業(yè)節(jié)能目標(biāo)及年度分解目標(biāo)見附件13）。

（二十二）積極推進建筑節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能審批管理程序，加強建筑節(jié)能全過程監(jiān)督管理，建立定期開展建筑節(jié)能專項檢查制度和情況通報制度。積極推進存量建筑節(jié)能改造工作。編制存量建筑節(jié)能改造工作規(guī)劃，明確改造技術(shù)方案、資金來源、扶持政策和實施進度。以黨政機關(guān)辦公樓為突破口，抓好存量建筑節(jié)能改造試點。到2010年，存量居住和公共建筑節(jié)能改造取得實質(zhì)性進展，完成應(yīng)改造面積的15%以上，其中民用居住建筑節(jié)能改造300萬平方米，公共建筑節(jié)能改造30萬平方米。積極推進可再生能源建筑應(yīng)用工作，重點推廣太陽能供熱制冷、太陽能光伏發(fā)電、太陽能采光照明、淡水源熱泵、淺層地能熱泵等技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。到2010年，可再生能源建筑應(yīng)用面積達到150萬平方米以上。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研究開發(fā)建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系，積極推動綠色建筑、低能耗、超低能耗建筑的研究、開發(fā)和試點，促進新型墻體材料的發(fā)展。推進供暖體制改革，一是抓好供暖收費制度改革，實行誰用熱誰交費；二是大力推進分戶計量工作，積極推行供熱計量收費制度，分戶供熱，以熱定費。

（二十三）強化農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。依靠科技進步，加大節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣力度。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，促進有機、綠色、無公害食品和生態(tài)基地建設(shè)，形成西安、太平、鼎翔、石山4個農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)示范園。大力開展農(nóng)作物秸稈、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便和農(nóng)林牧副漁各種資源的綜合利用，發(fā)展農(nóng)村沼氣工程、秸稈氣化工程。到2010年，全市新建秸稈氣化集中供氣工程20處，建200立方米以上沼氣工程5處。

（二十四）強化公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能減排。發(fā)展建立節(jié)能型公共交通系統(tǒng)，對老舊汽車及時報廢更新。鼓勵使用小排量汽車、混合動力車和電動汽車。推行公交、出租車油改氣，推廣使用清潔燃料、車用乙醇汽油。加快城市生活垃圾減量化、資源化利用，推廣生活垃圾袋裝化和分類收集。新建一座日處理能力650噸的垃圾填埋廠，2009年竣工投產(chǎn)。到2010年城市生活垃圾無害化處理率達到80％。改造天然氣供氣管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏失率。到2010年天然氣漏失率由35%下降到20%。推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和節(jié)能照明產(chǎn)品等。所有公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。對商業(yè)及餐飲業(yè)開展優(yōu)質(zhì)管理節(jié)能達標(biāo)活動，對居民住宅加強節(jié)能指導(dǎo)，提供咨詢服務(wù)，鼓勵自覺節(jié)能。

（二十五）完善能效標(biāo)識和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品標(biāo)志的監(jiān)督管理。加強對能效標(biāo)識和節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志的監(jiān)督檢查，強化社會監(jiān)督、舉報和投訴處理機制。開展專項市場監(jiān)督檢查和抽查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

（二十六）加強節(jié)能、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。完善節(jié)能監(jiān)管體系，加強市節(jié)能監(jiān)察中心的能力建設(shè)。配備用能狀況評價設(shè)備，建立節(jié)能數(shù)據(jù)處理、分析系統(tǒng)和信息平臺，強化對重點用能單位的節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能效果評價工作。完善環(huán)保監(jiān)管體系，加快環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系和能力建設(shè)，加強在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

七、依法行政，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

（二十七）嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。開展節(jié)能減排專項檢查和督察行動，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。重點檢查企業(yè)及公共設(shè)施用能情況、固定資產(chǎn)投資項目能評情況、明令淘汰設(shè)備使用及異地再用情況、重點用能企業(yè)能源計量及執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)情況、污染源及污水處理廠的污染排放情況等。對違反節(jié)能及環(huán)保法律法規(guī)的單位予以曝光，依法查處，對重點案件掛牌督辦。加強對污染源的監(jiān)督、監(jiān)測，對超標(biāo)、超總量排污的污染源，實行限期治理或停產(chǎn)整治，限期治理期間要限產(chǎn)限排，逾期仍不達標(biāo)的，依法責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。

（二十八）加強煙氣脫硫設(shè)施運行監(jiān)管。20*年，全市42家重點工業(yè)污染源、20噸及以上燃煤鍋爐等企事業(yè)單位必須安裝脫硫除塵和在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)（見附件14），建立脫硫設(shè)施運行臺帳，加強設(shè)施日常運行監(jiān)管。對未按規(guī)定和要求運行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價，加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，并向社會公布。

（二十九）加強城市污水處理廠設(shè)施運行監(jiān)管。加強城鎮(zhèn)污水處理廠運營監(jiān)管，著力提高污水處理廠達標(biāo)率。對超標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的污水處理廠，責(zé)令其限期治理。限期治理期間，對納管企業(yè)實施限產(chǎn)限排措施。逾期仍未實現(xiàn)達標(biāo)排放的，對其管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項目實行區(qū)域限批，直至實現(xiàn)達標(biāo)排放。對未達到規(guī)定要求建設(shè)、投產(chǎn)、運行的城鎮(zhèn)污水處理廠，要相應(yīng)扣減財政專項補助，并對規(guī)劃截污管網(wǎng)范圍內(nèi)的建設(shè)項目實行區(qū)域限批，直至達到相關(guān)要求。因納管污水超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠超標(biāo)排放的，可采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位污水納管閥門等措施。對超標(biāo)納管企業(yè)進行限期治理或整改，逾期仍未完成的，實施停產(chǎn)整治。

八、完善政策，形成激勵和約束機制

（三十）充分發(fā)揮價格杠桿作用。逐步建立健全能夠反映資源環(huán)境供求關(guān)系、稀缺程度和供給成本的價格體系。鼓勵可再生能源發(fā)電及利用余熱、余壓和城市垃圾發(fā)電，執(zhí)行相應(yīng)的電價政策。執(zhí)行脫硫電廠優(yōu)先上網(wǎng)和有利于煙氣脫硫的電價政策。運用價格手段，加強電力需求側(cè)管理，優(yōu)化城市、企業(yè)用電方案，提高電能使用效率。完善水價改革方案，嚴(yán)格執(zhí)行各類用水收費標(biāo)準(zhǔn)。建立促進節(jié)水價格機制，推行階梯式水價，合理提高各類用水價格。逐步調(diào)整非農(nóng)用水價格，推行農(nóng)業(yè)灌溉用水價格改革。對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價。加強排污費征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家確定的化學(xué)需氧量、二氧化硫排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)污染減排工作需要，對總量控制和減排任務(wù)無法完成的縣區(qū)，轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)污水處理廠和工業(yè)企業(yè)將適當(dāng)提高污水排污費標(biāo)準(zhǔn)。

（三十一）落實促進節(jié)能減排的財政政策和稅收政策。充分利用市節(jié)能專項資金，引導(dǎo)和支持企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、新能源和可再生能源開發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)濟等項目。充分利用市污染減排專項資金，支持減排重點工程建設(shè)、減排產(chǎn)品和減排新機制推廣、減排監(jiān)管體系建設(shè)等。各縣區(qū)也要安排專項資金。按照國家《資源綜合利用目錄》，做好資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定工作，幫助企業(yè)爭取資源綜合利用產(chǎn)品減免增值稅政策。執(zhí)行節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。執(zhí)行節(jié)能、省地、環(huán)保型建筑和存量建筑節(jié)能改造稅收優(yōu)惠政策。

（三十二）加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。加大金融機構(gòu)對節(jié)能減排技術(shù)改造項目給予信貸支持和提供直接融資服務(wù)力度。按照中國人民銀行和國家環(huán)?？偩值慕y(tǒng)一要求，環(huán)保部門與人民銀行要建立環(huán)境信息通報制度，定期將企業(yè)環(huán)保信息納入人民銀行的企業(yè)誠信系統(tǒng)中。

九、加強宣傳教育，提高全民節(jié)能環(huán)保意識

（三十三）開展節(jié)能減排宣傳活動。各新聞媒體要制定年度宣傳報道計劃，開展節(jié)能減排專題宣傳報道，宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能先進典型，曝光浪費能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。做好節(jié)能減排重大主題宣傳活動，精心組織好全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動。普及節(jié)能環(huán)保知識，提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識。

（三十四）動員全社會廣泛參與。組織各機關(guān)、企事業(yè)單位及學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，組織有關(guān)單位編制發(fā)放節(jié)能、環(huán)保知識宣傳冊。加強對青少年的節(jié)約環(huán)保教育，中小學(xué)每學(xué)期至少開展一次資源節(jié)約和環(huán)境保護的主題活動，培養(yǎng)青少年的節(jié)約環(huán)保意識。大力提倡綠色消費，鼓勵購買和使用綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)市民合理消費，減少浪費。積極發(fā)揮社會團體、行業(yè)協(xié)會、民間組織的作用，鼓勵開展節(jié)能減排咨詢研究、培訓(xùn)、研討、宣傳等活動。將節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣等作為文明單位、文明社區(qū)的評選標(biāo)準(zhǔn)之一。