導語：如何才能寫好一篇法務工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、抓法律宣傳，營造良好法制環(huán)境

近幾年頒布實施的《公務員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等，特別是2011年7月正式實施的《社會保險法》，這些法律都是關系民生的重要法律。貫徹執(zhí)行好這些法律，是人社部門的重要責任。為了營造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境，我局圍繞“法律六進”的要求，開展了多種形式的法律宣傳教育活動。一是利用各種媒體開展法律宣傳。我們按照“六五”普法、“十二五”依法治理和法律“六進”的要求，組織編印了大量宣傳資料，制定了人力資源社會保障法律法規(guī)宣傳方案，采取各種形式和途徑宣傳人力資源社會保障法律法規(guī)，使各單位、社會各界更加了解和關注人力資源社會保障相關法規(guī)，更加理解和支持人力資源社會保障部門的依法行政工作。二是開展專門的法律宣傳教育活動。2011年以來，我們通過組織人社部門利用“春風行動”大型招聘會，發(fā)放政策法規(guī)宣傳單8余萬份，現(xiàn)場接待群眾咨詢1.2萬多人次；通過組織公開宣傳咨詢等一系列活動，大力宣傳《社會保險法》、《公務員法》等相關法律法規(guī)；通過組織開展“送法上門”活動，人社系統(tǒng)干部職工全員出動，深入企業(yè)、重點項目、街道社區(qū)等各類單位1000余家，上門宣講相關政策法規(guī)，并發(fā)放了宣傳單（冊）15000余份；積極參與法制宣傳日活動，用展牌、宣傳冊和現(xiàn)場講解的辦法宣傳相關法律法規(guī)。尤其是組織相關業(yè)務股室和局屬單位的工作人員提供現(xiàn)場業(yè)務咨詢，咨詢內容涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險政策、人才招聘、工資福利、公務員招錄以及勞動維權等社會公眾關注的熱點問題和政策法律法規(guī)。這一系列的活動取得了良好的法制宣傳效果。三是在線宣講解答勞動保障政策法規(guī)。“六五”普法開展以來，我們利用樂山新聞網(wǎng)、海棠社區(qū)等網(wǎng)媒開展網(wǎng)絡專題對話，局主要領導先后5次帶領相關單位、股室負責人，在線宣講人力資源社會保障法律法規(guī)和政策，接受群眾電話咨詢，解答群眾關心的熱點疑難問題。同時，我們還設立政策法規(guī)專欄，宣傳相關法律、法規(guī)和政策，及時受理和解答廣大群眾的咨詢。四是重視法治文化建設。我局抽調人社系統(tǒng)各單位、各股室通曉人力資源和社會保障法律的業(yè)務能手，組建“蒲公英”法制宣傳志愿者隊伍，經常開展法律咨詢和宣傳活動。創(chuàng)作的《飄舞的“蒲公英”》報告文學在市區(qū)相關部門刊載，引起了強烈的社會反響。

二、抓文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法效能

一是堅持執(zhí)法為民，切實維護勞動者合法權益。根據(jù)人社部門的職能，我們堅持把保障民生、維護勞動者合法權益作為工作的出發(fā)點和落腳點，全面開展文明執(zhí)法、依法行政，得到了群眾的廣泛贊譽。近五年來，全區(qū)共受理勞動保障監(jiān)察案件594起，結案39起，結案率達100%；督促1324家用人單位參加社會保險登記，督促54家用人單位為906人繳納社會保險費3050萬元。加大《勞動合同法》宣傳落實力度，五年共鑒證各類勞動合同10753份，糾正部分條款違法的勞動合同320份，廢止嚴重違法無效勞動合同156份，督促用人單位補簽勞動合同212份。先后在全區(qū)范圍內組織開展了“春暖行動”、農民工工資清欠專項行動、清理整頓人力資源市場秩序、社會保險擴面征繳、整治非法用工、最低工資標準執(zhí)行等多項專項行動，較好地維護了勞動者合法權益。積極營造和諧用工環(huán)境、發(fā)展和諧勞動關系。五年來全區(qū)共受理勞動人事爭議案件420起，處理419起，結案率達99.8%；受理勞動保障監(jiān)察案件594起，結案39起，結案率達100。落實勞動合同制度，全區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%。積極做好農民工權益保障工作，推行農民工工資支付保障金制度，預防和化解拖欠農民工工資，五年涉及農民工工資1101萬元，清欠率達95%。

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一、加強法律援助發(fā)展促進民生實事

1.主動深入送服務。在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立法律援助工作站，將法律援助范圍和條件等制度上墻，在每個工作站設置法律援助聯(lián)系人臺卡，公示聯(lián)系人的姓名、電話和工作職責，方便群眾就近咨詢和申請法律援助。利用“一村一顧問”工作的開展，將法律援助職能與公共法律服務有效融合，以每個村居的法律服務顧問為法律援助聯(lián)絡人，為村民提供法律援助服務，免費提供法律咨詢，引導申請法律援助，形成“法律援助中心-工作站-聯(lián)絡點”縱深結合服務網(wǎng)絡。開展法律援助三進三送服務活動，走進鄉(xiāng)村、走進農戶、走進田邊，把法律援助的惠民政策通過法律援助志愿者告訴農民群體；把法律援助聯(lián)系卡送到農民手中、送到農戶家里；把農民群眾身邊的法律援助案例講述給他們聽，通過案例提高他們的法治意識。同時主動了解農民群眾的法律需求，現(xiàn)場進行法律咨詢解答，對簡單事宜進行代書、法律指引等服務，對合法權益遭受侵害的法律糾紛轉為法律援助申請，由法律援助中心指派律師提供法律援助進行訴訟維權。2019年以來，法律援助中心援助農民案件352件，占援助案件的35%。

2.提供便捷開綠燈。法律援助工作將建檔立卡為低收入農戶列為重點幫扶對象，主動與扶貧辦聯(lián)系，將我縣的低收入戶納入法律援助服務對象系統(tǒng)，當農戶尋求法律援助時，只需提供身份證即可驗證，免于經濟審查，快速辦理。2019年度至今，為39戶低收入戶進行了系統(tǒng)驗證，快捷辦理。同時，針對農民群體家庭住址偏遠，來回出具經濟困難證明不便的情況，對于申請事項符合法律援助范圍的農民群眾，提供信用承諾+容缺辦理服務，即農民群眾確實經濟困難，但未提供經濟困難證明，但其請求援助的事項符合辦理法律援助的條件，可通過簽署承諾書，先行辦理。此項便民措施，為農民朋友節(jié)省了開具證明的時間，更讓農民朋友感受到法律援助人性化服務。

3.延伸活動暖人心。法律援助中心積極作為，把對農民的法律援助延展到決定援助前和庭審結束后。事前介入。廣泛開展摸排調查活動，組織法律援助志愿者、法律援助中心工作人員及法律援助工作站工作人員了解本地區(qū)農戶的法律援助需求。尤其向轄區(qū)內的殘疾人、老年人、未成年人等社會貧弱群體開通綠色通道，為他們提供優(yōu)質、快捷的法律援助服務，確保政府法律責任真正落到實處。事后跟蹤。開展受援對象回訪服務行動。通過電話回訪、上門面對面交流等方式，對法律援助案件受援人進行回訪，進行定期的跟蹤回訪服務；開展法律援助后續(xù)事務幫助。針對案件的執(zhí)行、上訴等遺留問題，援助中心和法律援助志愿者服務隊伍將持續(xù)跟進，保持關注并無償進行后續(xù)援助措施，以確保受援人不僅打得起、打得贏官司，還能切實取得實實在在的利益。

二、搭建司法行政工作平臺助推“三農”工作

依托全縣329個村（居）民委員會，搭建村級司法行政工作站，覆蓋所有村居并正式投入運行，實現(xiàn)了司法行政職能向村級延伸，進一步提升了司法行政工作的群眾滿意度和社會影響力。嚴格選拔，為全縣329個村（居）配備專職人民調解員，并在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立調委會，現(xiàn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調解員29名，村居專職人民調解員337名。

1.加強基層隊伍建設。分層培訓，提升調解隊伍水平。按照分級負責的原則對縣鄉(xiāng)村三級調委會和行業(yè)性、專業(yè)性調委會調解員進行業(yè)務知識培訓。定期召開調解員周例會、月度例會。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，以會代訓，分享調解案例，形成業(yè)務知識傳授和交流討論化解難題的濃厚學習氛圍，提高調解員的實際調解能力。舉辦全縣范圍內的調解業(yè)務能力提升班。邀請縣內外的相關調解專家和專業(yè)人士針對調解熱點問題、常用法律法規(guī)等方面進行培訓，填補調解員的法律盲區(qū)，提升調解隊伍業(yè)務水平。組織調解精英能手參加調解業(yè)務高級研修班。通過進一步提升調解能手業(yè)務水平，并通過老、中、青傳幫帶，進而提升全縣調解隊伍整體業(yè)務能力。法院專場培訓為訴調對接工作補充能量。結合訴調對接工作，邀請法院對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會組織專場培訓7次，培訓內容緊扣訴調對接案件的調解方法和技巧，為我縣訴調對接工作打下了堅實的基礎。

2.強化矛盾糾紛排查。今年1-4月，縣司法局開展矛盾糾紛排查走訪“百日會戰(zhàn)”，組織司法所、鄉(xiāng)村調委會成立服務“三農”聯(lián)合小組，每周進行矛盾糾紛“滾動式、拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查，重點是家庭鄰里、土地山林、農藥化肥種子購銷等糾紛，確保不留死角，不留空白。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，調解員及時介入調處，認真分類梳理，逐一登記建檔，做好處置分流、預警報告工作，真正做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、處置快、預判準。城區(qū)以農民工工資拖欠、勞動爭議、合同糾紛等涉及“三農”的矛盾糾紛為重點進行排查，強化矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)和調處，大力開展法律宣傳，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級，最快速度、最低成本維護農民群眾合法權益。同時，對達成調解協(xié)議的，適時跟蹤回訪；對調解協(xié)議履行不到位的，督促落實到位，確保案結事了。

3.拓展糾紛化解手段。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”調解模式，有效開展網(wǎng)上調解、微信調解、視頻調解等調解方式，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級調解組織利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ、12348公共法律服務平臺等手段開展在線受理、咨詢、調解、督促協(xié)議履行等業(yè)務，使糾紛當事人足不出戶即可享受調解服務。全面使用“人民調解小助手”，方便調解員“邊調解、邊記錄、邊上報”，提高工作效率，實現(xiàn)調解案卷網(wǎng)上審核、調解案件網(wǎng)上錄入、調解數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送。讓鄉(xiāng)村群眾得到及時、快捷的法律服務。

4.落實分析評估制度。定期組織司法所、調委會定期召開矛盾糾紛排查調處分析會議，研究分析轄區(qū)矛盾糾紛形勢，解決存在的困難和問題，提出工作對策和意見，加強矛盾糾紛風險防范，對不適合人民調解或調解不成的矛盾糾紛，引導當事人通過仲裁、行政復議、行政裁決、訴訟等合法途徑解決，形成多種方式有機銜接的矛盾糾紛多元化解合力，防止重大矛盾糾紛突發(fā)和越級上訪事件的發(fā)生，為黨委政府提供決策依據(jù)。

三、村居（社區(qū)）法律顧問全覆蓋提供法律保障

1.保障到位，納入為民辦實事項目。高度重視村（社區(qū)）法律顧問工作，將法律顧問全覆蓋工作納入“為民辦實事”民生項目，每月向縣委縣政府匯報工作進展情況，及時解決工作推進過程中的問題，積極向縣政府爭取資金保障，申請將法律顧問經費列入財政預算，保障法律顧問工作正常有序開展。

2.精準配備，提升法律顧問專業(yè)水平和政治意識。司法局通過多重討論、層層選拔，選用政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強、熟悉社情民意的律師和法律服務工作者擔任村（社區(qū)）法律顧問。并征求人大代表、政協(xié)委員、村（社區(qū)）“兩委”意見，對不符合條件的法律顧問重新選派，確保法律顧問人選整體素質優(yōu)，同時邀請他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的法律顧問的工作進行日常監(jiān)督。全縣329個村（社區(qū)）由120名（律師68人、法工52人）法律服務人員擔任法律顧問，每個人擔任2-3村（社區(qū)）法律顧問，配備率達到100%。

3.履職盡責，提高法律顧問服務主動性。明確村（社區(qū)）法律顧問服務內容，制定下發(fā)《關于深化一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋工作的推進方案》《縣村（社區(qū)）法律顧問服務績效評估辦法》《縣村（社區(qū)）法律顧問服務工作責任清單》，進村做到“六個開展”：開展村管理事務“法律體檢”；開展矛盾糾紛調處工作；開展法律咨詢和法治講座；為符合條件的群眾開展法律援助指引；開展民主法治建設；負責法潤民生群的線上服務。通過法治體檢、法治講座培訓、合同審核等多種方式主動服務、全流程跟蹤服務，為村（社區(qū)）提供優(yōu)質的法律保障。

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一、領導重視，措施得力

依法治國、建設社會主義法制國家是黨和政府管理國家，社會事務的基本方針。為鞏固“四五”普法成果，切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政、依法統(tǒng)計和依法治理工作，統(tǒng)計局領導高度重視，認真規(guī)劃和全面部署“五五”普法工作：一是首先成立了孟連縣統(tǒng)計局“五五”普法工作領導小組，局長任組長,副職為副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室成員由3名執(zhí)法人員組成；二是按照縣“五五”普法的總體要求制定了孟連縣統(tǒng)計局“五五”普法規(guī)劃；三是依照“五五”普法規(guī)劃細化了啟動年和、、、2012年“五五”普法年度工作計劃。同時為我局“五五”普法工作的開展奠定了很好的基礎；四是將“五五”普法工作列入了局工作議事日程，做到了“三個納入”即納入了——2012年各年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。由此，確保了我局“五五”普法工作做到有組織領導、有計劃、有措施、有成效。

二、堅持開展形式多樣的法制宣傳教育活動

1、領導帶頭學法

“五五”普法開展以來，我局領導堅持帶頭學法，堅持把學習法律知識作為工作中的一個重要內容，做到學法有記錄、有筆記、有體會。同時，結合統(tǒng)計工作實際，局領導帶頭查找在學習貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進。牢固樹正了依法行政、依法治統(tǒng)的觀念。

2、認真組織職工學法為了搞好普法教育，統(tǒng)計局在經費相當緊張的隋況下，為全體職工購買”五五”普法《干部法律知識讀本》，堅持集中學與分散學相結合，達到人手一冊。在學習期間，要求將統(tǒng)計“五五”普法和全縣“五五”普法融入一體，采取集中學習與個人學習兩種方式進行全面系統(tǒng)的學習。

3、組織全局職工積極參與全縣“五五”普法知識競賽學法考試活動?？荚噮⑴c率達100%，為普及法律知識取得了很好的效果。同時達到了人人學法、懂法、守法的目的。

4、積極參加全縣每年組織的“12.4”全國法制宣傳日教育活動。法制宣傳日活動是一年一度法制宣傳工作的好機遇。局領導的重視，集中精力把《統(tǒng)計法》及《統(tǒng)計法實施細則》、《云南省統(tǒng)計管理條例》、《全國經濟普查條例》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《普洱市部門統(tǒng)計工作管理辦法》等重要內容摘錄編輯成冊做到縣局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站職工人手一冊，還印了100余本重點企業(yè)及部門統(tǒng)計人員以及廣大群眾進行宣傳和發(fā)放。有效地提高了社會公眾對統(tǒng)計法律法規(guī)和《全國農業(yè)普查條例》的認識收到很好的效果。

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根據(jù)、司法部和你辦《關于對“五五”普法和貫徹執(zhí)行情況總結驗收的指導意見》（司發(fā)〔〕2號）的有關要求，現(xiàn)將我局“五五”普法總結驗收的有關情況報告如下：

自“五五”普法以來，國家糧食局按照全國普法辦的統(tǒng)一部署，認真落實“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的精神、要求，根據(jù)新形勢下糧食流通工作的新特點和各階段的中心任務，及時安排和部署“五五”普法的相關工作，加強了對全國糧食系統(tǒng)普法工作的指導力度，加強法制教育和宣傳，積極調研和解決普法工作中存在的問題，全國糧食系統(tǒng)行政管理人員的法律素質有了明顯提高，依法行政、依法管糧的能力和水平得到了進一步提高，糧食流通管理的法制化進程不斷向前推進。

一、加強對普法工作的領導，確保普法工作的順利開展

（一）成立“五五”普法領導小組。“五五”普法啟動后，為確保普法工作的有效落實，國家糧食局及時成立了“五五”普法領導小組，由分管法規(guī)和黨建工作的局領導為組長，政策法規(guī)司相關同志為成員，加強對普法工作的領導。同時在政策法規(guī)司設立普法辦公室，具體負責“五五”普法的日常工作。地方各級糧食部門，如廣東、新疆、天津、湖南、安徽、江蘇等?。▍^(qū)、市）糧食局也都成立了由分管領導親自掛帥的普法工作領導小組，明確了具體負責普法工作的處室和單位，保證了普法工作有人抓、有人管，建立了行之有效的領導體系和工作體系。

（二）制定糧食系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計劃。根據(jù)“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的要求，結合糧食工作的實際情況，我局制定了《全國糧食系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，對五年內糧食普法的目標、任務和重點進行了規(guī)劃和部署。同時，根據(jù)每年司法部和全國普法辦印發(fā)的全國普法依法治理工作要點，結合糧食流通工作的重點，制定年度糧食系統(tǒng)普法依法治理工作要點，對每一年的普法工作進行安排，確保了普法工作有計劃、有步驟地逐步推進。各地糧食部門也按照地方法制辦和我局的部署，制定了年度普法的工作要點和重點。

（三）加強對“五五”普法驗收工作的領導。今年是“五五”普法的最后一年，也是全面檢驗“五五”普法成果的一年。根據(jù)、司法部和你辦對“五五”普法驗收工作的指導意見，我局及時下發(fā)了“五五”普法驗收方案，制定了驗收指導標準，并到有關省份實地了解“五五”普法驗收的情況，督促各地做好驗收工作。各地糧食部門制定了詳細的驗收方案和標準，采取實地檢查、聽取匯報、審閱檔案材料、召開座談會等形式開展了驗收工作。安徽省糧食局制定了“五五”普法考核檢查方案，實行中期檢查評估，期末考核驗收。在各地自查的基礎上，安徽省糧食局對全省17個市局進行全面檢查，對23個縣級局和部分省局直屬單位進行了抽查，并對“五五”普法優(yōu)秀單位進行了表彰。

二、積極開展普法教育，不斷提高糧食系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質

（一）建立了公務員法律學習、培訓和考核制度。各級糧食部門都建立了領導干部學法用法制度，定期舉辦法律知識講座，注重發(fā)揮領導干部講師團作用。如天津市糧食局制定了《領導干部學法用法工作安排》，每年安排兩次法律知識學習，組織處以上干部進行法律知識考試。在公務員招聘過程中增加法律知識考試，并作為錄用的標準之一。注重對公務員的法律知識培訓和考核，組織了《行政許可法》、《公務員法》、《行政復議法》、《中央儲備糧管理條(來源：文秘站 ）例》、《糧食流通管理條例》以及行政執(zhí)法內容的培訓，并對培訓人員進行考核，考核結果作為年終考核獎勵和提職的重要依據(jù)。廣東省糧食局舉辦了全省糧食系統(tǒng)法制培訓班，建立了干部學法考核登記制度。安徽省糧食局組織機關公務員參加省直機關公務員學法用法考試和依法行政培訓，開展了糧食流通法律知識培訓和考核活動，在“五五”普法期間，兩次組織全省糧食系統(tǒng)干部職工進行考試，檢驗和鞏固普法效果。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局建立了干部法律知識考核和獎懲制度，并組織全區(qū)糧食系統(tǒng)干部參加區(qū)普法辦組織的公共法律考試，以鞏固學習的成果。

（二）采取多種形式廣泛普及法律知識?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，各級糧食部門廣泛利用報刊、影視、網(wǎng)絡等大眾媒體，通過在報刊上刊登法律 學習心得、通過網(wǎng)絡解答社會各界有關糧食法律和政策的咨詢、舉辦記者招待會和電視大賽等形式，廣泛進行普法宣傳。結合世界糧食日、“12.4”法制宣傳日、憲法宣傳月、安全生產月、法律法規(guī)頒布實施周年紀念日等，采取掛橫幅和標語、張貼宣傳畫、文藝匯演等形式進行法制宣傳。購買和發(fā)放相關的法律學習資料，并對有關糧食行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件進行匯總和編輯。邀請法律專家和教授舉辦法律知識培訓班，播放法制講座錄像，組織觀看反腐倡廉的警示教育片和其他法律短片。

（三）大力宣傳《行政許可法》。《行政許可法》是一部規(guī)范政府行政審批行為的重要法律，全國糧食系統(tǒng)把學習宣傳《行政許可法》作為進一步轉變職能、推進依法管糧的重要內容來抓。國家糧食局成立了貫徹《行政許可法》工作領導小組，專門負責該法的學習宣傳和貫徹工作。編印了《貫徹行政許可法知識讀本》，邀請了國務院法制辦曹康泰同志做行政許可法專題講座，舉辦了國家糧食局機關行政許可法知識問答，并在全國糧食政策法規(guī)工作會議上邀請了國務院法制辦的兩位同志做《行政許可法》和依法行政專題講座。各地糧食部門對這項工作也很重視，召開專門會議進行部署，舉辦了不同層次的培訓班。這些活動的集中開展，加深了機關干部對該法的認識和理解，對規(guī)范糧食行政許可行為起到了積極作用。

（三）深入開展《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》兩部糧食法規(guī)的普及宣傳工作。這兩個條例是規(guī)范糧食流通活動的重要法律，也是糧食部門依法管理糧食流通活動的主要依據(jù)，因此，自兩個條例頒布之日起，我們就開展了形式多樣的宣傳活動。

一是開展《中央儲備糧管理條例》的普及宣傳工作。在國家糧食局政府網(wǎng)站開設專家論壇，邀請國內知名的糧食專家就條例的立法背景、重要意義、主要內容等談見解和體會。舉辦了條例培訓班、條例知識60問、條例頒布一周年知識問答和征文活動，邀請國務院法制辦胡可明同志作條例講座，編寫了《中央儲備糧管理條例讀本》，使條例的內容更加深入人心。

二是廣泛宣傳《糧食流通管理條例》。條例出臺后，我局及時下發(fā)了關于貫徹實施條例的通知和條例學習宣傳提綱。召開了全國糧食政策法規(guī)工作會議，對學習貫徹條例進行了部署，并對各地業(yè)務骨干進行了培訓。舉辦了由各省糧食局負責同志參加的學習貫徹條例研討班，組織編寫了條例輔導教材。為推進糧食行政執(zhí)法，舉辦了3期糧食行政執(zhí)法培訓班。各地糧食部門按照我局的統(tǒng)一部署，結合各地實際，制定了貫徹實施條例的具體意見和方案，開展了一系列學習宣傳活動。甘肅、江西、青海、新疆等?。▍^(qū)）糧食局開展了條例宣傳周（月）活動。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局還把條例譯成維吾爾文，在維文版報紙上刊登，并組織了3期條例培訓班。北京、河南、四川、安徽、山西、吉林、黑龍江等?。ㄊ校┘Z食局組織開展了條例知識競賽、演講比賽和征文等學習宣傳活動。江蘇省糧食局舉辦了全省各市、縣（區(qū)）糧食局長培訓班，并對全省從事糧食收購資格許可業(yè)務的人員進行了相關培訓。安徽省糧食局結合糧食行政執(zhí)法人員資格認證工作，對市、縣500多名糧食機關工作人員進行培訓，并組織考試。四川省糧食局還對全省13700名民營企業(yè)、個體工商戶進行了條例及配套政策的培訓。

5月，在《糧食流通管理條例》頒布實施一周年之際，我局組織開展了大型的條例宣傳和貫徹活動。向各地糧食部門印發(fā)了條例的宣傳畫，在糧食批發(fā)市場、超市、商場、大型糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)張貼宣傳。舉辦了條例一周年法律知識競賽活動，全國29個?。▍^(qū)、市）糧食系統(tǒng)的干部職工以及社會人士提交了64493份答卷。舉辦了以“依法管糧，放心消費”為主題的“國糧杯”《糧食流通管理條例》電視大賽，6個省的代表隊入圍了大賽決賽。同時我們還在《糧油市場報》上開辟專欄，連續(xù)刊登了一組反映條例實施情況的文章。各地糧食部門也組織開展了大規(guī)模的宣傳活動。安徽省糧食局發(fā)放了2萬冊條例宣傳冊，并在全省糧食展銷會搭建展臺，進行宣傳。湖南省糧食局與省政府法制辦聯(lián)合舉辦了新聞會，以記者訪談、知識問答等形式在電視、廣播、報紙上廣泛宣傳條例。江蘇省糧食系統(tǒng)印發(fā)宣傳手冊9.5萬多冊，開辟宣傳櫥窗1153期，張貼宣傳資料3萬多份，使用宣傳車553次，利用電視廣播211次。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局抽調業(yè)務骨干送法下基層，既對條例的貫徹情況進行檢查，又對基層執(zhí)法人員、企業(yè)職工和個體糧商進行條例內容的培訓。甘肅省糧食局向各地印發(fā)宣傳材料30多萬份，接受宣傳教育的人數(shù)達到了200多萬人次。這些活動的開展，使社會各界特別是糧食部門干部職工進一步了解了條例的主要內容，提高了他們依法行政、依法經營的意識。

三、“五五”普法取得的實效

經過五年來的普法教育和宣傳，全國糧食系統(tǒng)普法依法治理工作取得了實實在在的成效，糧食機關工作人員和廣大職工的法律素質明顯提高，糧食行政管理機關依法行政的能力和糧食企業(yè)依法經營的意識逐步增強，公平競爭、活而有序的糧食市場氛圍正在形成。

（一）廣大干部職工的法律觀念和法律素質明顯提高，學法、用法、知法、守法的風氣逐步形成，運用法律武器維護自己合法權益的意識增強。近年來，我們接到了許多法律咨詢電話和信件，有糧食行政管理機關的人員咨詢相關法律條款的理解和運用的，有企業(yè)職工咨詢企業(yè)改制過程中如何用法律武器保護自己合法權益的，還有咨詢如何處理與行政管理機關之間的沖突的。這表明，隨著法制建設和普法工作的推進，依法辦事、依法維權的觀念正在逐步為人們所接受，法律已經成了處理各種糾紛的有力武器。

（二）糧食行政管理機關依法行政的能力不斷增強。糧食購銷市場化改革之前，糧食行政管理方式主要是依靠行政手段。《中央儲備糧管理條例》和《糧食流通管理條例》的頒布，標志著糧食流通管理走上了法制化的軌道。我們結合《行政許可法》和其他法律法規(guī)的實施，對兩個條例進行了重點宣傳，使機關工作人員明確了法律賦予我們管理糧食流通活動的職權，明確了哪些事情應該而且必須做，哪些事情應該交由市場去調節(jié)，在履行職責方面，既不缺位也不越位。同時，注重程序法的普及，避免因程序不當影響行政管理的效果。經過普法，糧食行政機關人員依法行政、依法管糧的意識明顯增強，工作中能自覺按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政職能，實現(xiàn)了管理方式由主要靠行政手段向注重運用法律手段的轉變，行政管理的效率和質量也得到了明顯提高。

（三）促進了糧食流通活動的有序開展。通過法律宣傳，廣泛普及和宣傳了國家憲法和其他的法律法規(guī)以及糧食專業(yè)法，在全社會營造了知法守法、依法經營的良好氛圍，促進了糧食流通活動的有序開展。種糧農民了解了國家的糧食法 律和相關政策，在購銷活動中能夠更好地維護自身的權益。糧食消費者學到了辨別糧油品質和等級的方法，從而能夠更放心地消費。糧食企業(yè)提高了合法經營的意識，自覺遵守國家關于糧食收購、儲存、加工、運輸?shù)鹊南嚓P要求，建立糧食統(tǒng)計臺賬，積極配合國家有關部門的監(jiān)督檢查。國有糧食購銷企業(yè)按照市場化的原則，加快了企業(yè)改制的步伐，依法妥善處理了改制過程中出現(xiàn)的問題，在糧食購銷活動中帶頭執(zhí)行國家糧食政策，發(fā)揮主渠道作用。糧食行政管理機關進一步轉變職能，嚴格規(guī)范行政行為，依法加強對糧食市場的監(jiān)管，減少了因管理不當而產生的各種摩擦。統(tǒng)一開放、競爭有序、運作和諧的糧食流通市場正在逐步形成。

四、當前普法中存在的主要問題和下一步工作設想

總的看，全國糧食系統(tǒng)“五五”普法取得了一定的成績，積累了一定的經驗。同時也存在一些問題，一是各地普法進展情況不平衡，有些地方的領導干部對普法工作沒有給予充分重視，對學法用法的重要作用認識不到位，普法工作開展的不夠深入。二是有些地方和同志對法律知識的學習不夠系統(tǒng)和深入，法律素質和依法行政的能力有待進一步提高。三是普法人員和經費在有的地方得不到保障，普法材料缺乏。尤其是市縣級糧食部門，人員編制少、經費緊張，一定程度上影響了普法活動的開展。

篇5

**縣自1992年開始逐步在全縣推行“村有鄉(xiāng)管”財務管理新機制，經過十幾年的摸索和打拼，已經走出了一條適合本縣實際，便于操作，干部放心、群眾滿意的“村有鄉(xiāng)管”路子。當前，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)256個行政村都實行了“村有鄉(xiāng)管”，并對2*個組實行了“組有鄉(xiāng)管”，村賬接管率達到了100%。20*年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站管理村（組）級資金3374萬元，其中：轉移支付資金756萬元，兩稅附加資金146萬元，村（組）集體其他各項收入等資金2472萬元。我們的主要做法是：

切實加強對村組集體資金的管理。對村組集體資金的管理，我們實行了“兩取消、設專戶、三級批，嚴把關，服好務”的辦法。兩取消，即：一是取消村、組會計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組以及村屬企業(yè)、臨時性開辦組織在確保不改變村組集體資金所有權、使用權以及獨立核算單位性質的前提下，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心，每個村只設一名報賬員；二是取消各村在銀行單獨設立的賬戶。所有村級集體資金實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一代管，組級集體資金實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站和村委會監(jiān)管。設專戶，即對所有代管資金，全部繳入由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站在銀行設立的代管資金專用賬戶，代管資金進賬、支出全部在專戶中辦理，實行“一個口子出進”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站根據(jù)各村繳入資金的情況，分村設立賬薄，核算財務收支。同時規(guī)定必須統(tǒng)一使用由縣減負辦監(jiān)制的專用收據(jù)，嚴禁使用其他現(xiàn)金收據(jù)。

在業(yè)務往來中所發(fā)生的現(xiàn)金收入，必須在2日內繳存專戶，不得坐收坐支，否則視為“小金庫”進行處理。組級資金也必須在指定的銀行開設一個基本賬戶，杜絕多頭開戶和公款私存的現(xiàn)象。三級批，即資金開支使用實行村、經管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三級審批制度，嚴把資金出入關。每月初，各村根據(jù)年初制定的本村財務收支計劃，提出用款計劃，填報用款審批表，載明用途，先由主管經濟的村干部審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站對資金使用的可行性、合理性進行確認后，簽署意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導審批同意后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站按審批額度從專戶中撥出資金。嚴把關，即嚴把票據(jù)入賬關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站的工作人員要對所負責的村、組報上來的收支原始憑證一一審核，對“三無”票據(jù)（無經手人、證明人、審批人）、來源不正規(guī)票據(jù)、白條子等票據(jù)一律不予入賬，并責令改正，退回全部金額并上解專戶。服好務，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站及時為村組做好會計賬，搞好財務公開，提高服務水平。會計服務中心每月（季）負責為村組結一次賬，核平、核實賬目，做到五相符，出具報表，送達村、組負責人簽字認可，并在每月五日前對上月的財務收支、資金運行等情況分類詳細載明，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

切實加強制度建設。20*年，我縣實施了農村稅費改革，農村稅費的計算、征收，村（組）收入的來源和構成都發(fā)生了一些變化，我們結合稅改后農村財務管理出現(xiàn)的新情況和面臨的新問題，于20*年11月份出臺了《**縣村級財務管理暫行辦法》（安府發(fā)〔20*〕16號），按村級財務管理堅持“鄉(xiāng)管村用，專戶儲存，分村核算，定期公開”的原則，明確了村（組）級財務全部由縣（鄉(xiāng)）經管站統(tǒng)一管理，這種管理不僅僅是停留在報賬、做賬上，而是經管站既管錢又管賬，實行錢賬雙代管制度，嚴格控制村（組）開支，并對財務違規(guī)行為制定了切實可行的處罰措施。同時，《辦法》還明確了經管站可在管理各村（組）集體收入中提取適當?shù)臉I(yè)務費（目前已轉發(fā)《暫行辦法》的大部分鄉(xiāng)站將業(yè)務費的提取比例定在3%～5%），這就為鄉(xiāng)站實施對村（組）級財務的嚴格、有效管理提供了可靠的資金保障。

20*年，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部自3月份開始了電腦記賬，推行了農村財務管理電算化。20*年以縣政府辦公室名義下發(fā)了《**縣農村財務電算化實施辦法》，使全縣的農村財務管理工作走上了規(guī)范、高效的道路。20*年，我縣完成了對20*年所購“農友”農村財務管理軟件的升級和重新注冊，按省農業(yè)廳下發(fā)的財務公開樣式統(tǒng)一了公開形式和標準，轉發(fā)了**市農業(yè)局《村級財務管理十項制度》，并利用農村財務管理較為規(guī)范的優(yōu)勢順利完成了村干部任期和離任經濟責任審計工作，為全縣村級換屆打好了基礎。20*年，為了規(guī)范農村集體財務管理，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站都與轄區(qū)內的村（組）簽訂了“村（組）賬鄉(xiāng)”委托書，進一步明確了雙方的權利和義務，使全縣的“村（組）賬鄉(xiāng)”工作得以合法、有序、規(guī)范開展。

篇6

而我市物流業(yè)的發(fā)展，伴隨著新一輪經濟發(fā)展浪潮的來臨，在市委、市政府的高度重視下，煥發(fā)出新的生機與活力。其中，金澤國際物流園的建成，成為惠州市物流業(yè)發(fā)展里程碑式的標志事件?；葜莅l(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的時機到底有沒有成熟？惠州發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢到底在哪里？筆者就這些問題進行了粗淺探討。

一、現(xiàn)代物流業(yè)是一個跨行業(yè)的產業(yè)集群，做物流就好象做旅行社

由于現(xiàn)代物流業(yè)目前正處于發(fā)展的“叢林”階段，因此，人們可以從不同的角度對現(xiàn)代物流業(yè)這一概念進行理解。但就物流業(yè)的業(yè)態(tài)發(fā)展模式來看，筆者以為，現(xiàn)代物流業(yè)實際上是現(xiàn)代產業(yè)結構升級后出現(xiàn)的一種新的經濟業(yè)態(tài)，是能夠涵蓋第一、二、三次產業(yè)的眾多行業(yè)的產業(yè)集群。

可以打個比方，做物流業(yè)就好象做旅行社，旅行社可以沒有自己的酒店、沒有自己的運輸工具、沒有自己的景區(qū)景點，但旅行社可以把以上的外部資源與旅客資源整合起來，形成自己的旅游服務產品。如果明白這個道理，你也就明白什么是真正的物流業(yè)了。我認為，物流業(yè)與旅游業(yè)的不同之處只在于，旅游業(yè)做的是“人”流，物流業(yè)做的是“物”流。而兩者所遵循的流通原理是相同的。我們現(xiàn)在一般講的是第三方物流，就是作為第三方的物流企業(yè)為供應方和需求方提供物流服務。如果以做旅行社的思路來做的話，就可以以第四方、第N方的方式提供物流服務，物流企業(yè)自己可以沒有港口碼頭、沒有汽車、沒有倉庫，但可以把這幾方的資源與需求方整合起來，形成自己的物流服務產品。當然，需求方也是相對的，物流業(yè)中的港口碼頭和其他物流設施設備，也需要出租出去才能實現(xiàn)價值，因而這些本來作為第三方的設施設備的提供方同時也就成為了需求方了。

國際專業(yè)物流企業(yè)是伴隨產業(yè)經濟形態(tài)的轉型應運而生的。過去的傳統(tǒng)經濟是供給方規(guī)模經濟，在單一品種大規(guī)模生產條件下，“稀缺”的是用戶選擇；而我們現(xiàn)在面對的所謂新經濟是需求方規(guī)模經濟，在多品種小批量的生產條件下，“豐饒”的是用戶選擇。用戶選擇的彈性尤其以實物產品的豐饒程度達到了極致。制造廠商為迎合用戶日益精細化、個性化的產品需求而采取小批量生產、精益制造、個性化定制的生產方式，因而高頻度、小批量的配送需求也隨之產生。它有利于制造商降低流通成本，提高運營效率，并將有限的資源和精力集中于自身的核心業(yè)務上。我們面對的這種“產品豐饒經濟”，被學界稱之為“長尾”現(xiàn)象。

二、社會化的共同配送是今后現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展方向

就目前企業(yè)物流的情況來看，現(xiàn)代物流業(yè)大體有三種模式。一是以連鎖經營方式為主的企業(yè)自建物流中心，這以沃爾瑪為代表。但沃爾瑪在中國的經營實踐，證明他的這種模式并不成功。二是將全部物流環(huán)節(jié)業(yè)務外包，自己專心做核心業(yè)務。這目前已逐步成為潮流。三是部分自己配送，部分外包物流公司配送，外包比例基本都在50%以上。筆者認為，全部外包配送特別是共同配送將是今后企業(yè)物流發(fā)展的方向。

現(xiàn)在很多企業(yè)自建配送中心，有些企業(yè)有自己的物流配送系統(tǒng)，小批量個性化定制生產模式催生了共同配送的物流形式。而以第三方物流企業(yè)提供的共同配送應該是物流業(yè)發(fā)展的新趨勢。共同配送是經長期發(fā)展和探索優(yōu)化出的一種追求合理化配送的配送形式，也是日本等一些發(fā)達國家采用較廣泛、影響面較大的一種先進物流方式。從整個社會的角度來講，實現(xiàn)共同配送可以減少社會車流總量，減少鬧市卸貨妨礙交通的現(xiàn)象，改善交通運輸狀況；通過集中化處理，有效提高車輛的裝載率，節(jié)省物流處理空間和人力資源，提升商業(yè)物流環(huán)境進而改善整體社會生活品質。共同配送發(fā)展的基本前提就是必須要有專業(yè)性社會化的配送中心。從分工法則角度看，由第三方來做配送中心，發(fā)展社會化的配送中心是今后的發(fā)展方向。

我市近年來產業(yè)結構不斷升級，很多傳統(tǒng)意義上的倉儲運輸企業(yè)和批發(fā)企業(yè)實現(xiàn)了向物流企業(yè)的轉型和升級換代，同時也出現(xiàn)了具有新經濟意義的新型物流企業(yè)。最具有象征意義的當屬江北新區(qū)的金澤國際物流園區(qū)，該園區(qū)已經具備了現(xiàn)代物流產業(yè)集群的雛型。這意味著伴隨著我市經濟建設的高速起飛，物流產業(yè)正在成為我市第三產業(yè)的重要組成部分。

三、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展體現(xiàn)集約化、協(xié)同化、全球化特征

筆者認為，從總體上來看，我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是建立在全球經濟一體化的基礎之上的。首先，集約化、協(xié)同化、全球化是現(xiàn)代物流的發(fā)展方向。國際物流企業(yè)向集約化方向、協(xié)同化方向發(fā)展主要表現(xiàn)有兩個方面，其一是大力建設物流園區(qū)。這一點，我市已經開始有所動作。其二是物流企業(yè)的整合與合作。物流園區(qū)的建設有利于實現(xiàn)物流企業(yè)的專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)揮它們的整體優(yōu)勢和互補優(yōu)勢。由于世界上各行業(yè)大型企業(yè)之間的并購浪潮和網(wǎng)上貿易的迅速發(fā)展，使國際貿易的貨物流動加速向全球化方向前進。為適應這一發(fā)展趨勢，一些大型物流企業(yè)跨越國境，展開合縱聯(lián)橫式的并購，以爭取更大的市場份額。這種聯(lián)合與并購又必然帶動國際物流業(yè)加速向全球化方向發(fā)展；除了并購之外，另一種集約化方式是物流企業(yè)之間的合作并建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。在這一點上，我市物流企業(yè)應當摒棄“各自為政”的傳統(tǒng)觀念，大力加強企業(yè)與企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，建立起強大的物流戰(zhàn)略聯(lián)盟，以因應外來物流業(yè)的競爭。其次，電子商務物流需求強勁，快遞業(yè)充當先鋒?；诨ヂ?lián)網(wǎng)絡的電子商務迅速發(fā)展，促使了電子物流的興起。通過互聯(lián)網(wǎng)加強企業(yè)內部、企業(yè)與供應商、企業(yè)與消費者、企業(yè)與政府部門的聯(lián)系溝通、相互協(xié)調與合作，消費者可以直接在網(wǎng)上獲取有關產品或服務信息，實現(xiàn)網(wǎng)上購物。這種“一站式”服務使企業(yè)能迅速、準確、全面了解需求，展開基于客戶訂貨的生產模式和物流服務。

此外，電子商務物流可以在線跟蹤發(fā)出的貨物，實現(xiàn)投遞路線的規(guī)劃、物流調度以及貨品檢查等?？梢哉f電子商務物流已成為21世紀國際物流發(fā)展的大趨勢。當然，除了以上這些外，我個人認為，隨著專業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展，一體化配送將成為主流。綠色物流也將成為新的經濟增長點和物流業(yè)健康發(fā)展的趨勢?；葜莸奈锪鳂I(yè)在發(fā)展過程中，應當緊跟國際物流業(yè)的發(fā)展潮流，盡可能快地與國際物流業(yè)的整體發(fā)展方向接上軌。

四、惠州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有五個方面的優(yōu)勢

從目前惠州的現(xiàn)狀來看，惠州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的時機已經成熟，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的先決條件或者說優(yōu)勢已經出現(xiàn)。金澤物流園等上十家現(xiàn)代物流企業(yè)已經異軍突起，政府、社會各界以及新聞媒體對惠州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關注程度已經越來越高，只要在政策指引、資源扶持和產業(yè)配套上再下一些力氣，教育部門人才培養(yǎng)上與其實現(xiàn)對接，人力資源的開發(fā)和引進上加大力度，惠州物流業(yè)發(fā)展的未來是充滿希望的。

從世界經濟的發(fā)展來看，但凡依托港口的現(xiàn)代化產業(yè)城市，無不同時具有物流產業(yè)基地的地位。就亞洲來說，東京、新加坡、香港、天津、連云港、上海、寧波、廈門、深圳、廣州、湛江等城市莫不如此。從我市發(fā)展物流業(yè)的環(huán)境條件來看，我個人認為惠州至少具備五個方面的優(yōu)勢。

其一是有“水”。這個水就是天然良港的優(yōu)勢。要知道，公路、鐵路、空港等，這些都是可以通過投資建設獲得的，但要建設一個現(xiàn)代化港口，卻必須要先有一個天然港灣，如果不具備這一條件，再多的投資也是枉然。而惠州港的天生麗質是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)最大的、也是先天性的優(yōu)勢。

其二是有“物”。物流主要以“物”為對象。物就是指以制造業(yè)為主的產業(yè)依托方面的優(yōu)勢。市委、市政府明確提出，在未來五年內要實現(xiàn)GDP再造一個惠州的目標，而這個目標的實現(xiàn)是建立在惠州石化產業(yè)、數(shù)碼電子產業(yè)等支柱產業(yè)的基礎之上的。這些支柱產業(yè)既是惠州經濟發(fā)展的強大引擎，同時也是支撐惠州現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅實的基石。

其三是有“地”。惠州具有物流業(yè)發(fā)展所需的土地資源。物流業(yè)的發(fā)展離不開土地資源的支撐，而惠州目前在發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)的土地資源儲備上，明顯優(yōu)于一些土地資源相對匱乏的城市，這是惠州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的又一強大優(yōu)勢。舉一個例子，美國紐約的土地資源匱乏，因而旁邊的新澤西州成為了它的區(qū)域延伸，新澤西的物流業(yè)因之而發(fā)達。我到紐約就有這樣的經歷，我乘飛機前往紐約，抵達的空港卻是新澤西的紐瓦克。當然今后你如果飛往深圳，抵達的空港也可以是惠州的平潭機場。今后惠州物流業(yè)也有類似的可能。在今后的物流產業(yè)區(qū)域競爭中，惠州的空間優(yōu)勢將會越來越強。

篇7

2013年，我局一共出動執(zhí)法人員1110人次，查處各類鹽業(yè)違法案件90起,查處食鹽8.01噸，沒收違法鹽產品6.01噸，罰款人民幣12.9萬元,我市的食鹽市場總體安全，秩序良好，但部分地區(qū)和行業(yè)仍然存在一定的安全隱患?，F(xiàn)將全年主要工作總結如下：

一、重點區(qū)域實行重點監(jiān)管，確保食鹽市場的安全和穩(wěn)定。

1、以日常檢查為基礎，加大對重點地區(qū)、重點市場實施重點監(jiān)管。今年以來，我局始終把維護食鹽安全放在突出位置，鹽業(yè)市場受地理位置、交通條件等影響，假冒偽劣食鹽對正常鹽業(yè)市場秩序的沖擊較大。我局以日?；闉橹饕侄?，積極開展專項整治行動，對邊界地區(qū)的餐飲、學校以及人群密集的商貿城實行“反復查，查反復”，一旦查處堅決予以嚴厲打擊，從而確保該區(qū)域的食鹽安全，并推進其他各項監(jiān)管措施的實施。截至目前為止，我局與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法4次；與衛(wèi)生、公安等相關部門聯(lián)合執(zhí)法2次；與各重點區(qū)域（如招商城地區(qū)、各副食品批發(fā)市場、各集貿市場等）的綜治辦、市場辦，保持密切聯(lián)系，有效的遏制了食鹽違法案件的發(fā)生。

從全年的監(jiān)管效果來看，今年無論是案件數(shù)還是罰款額都比去年有所下降，分析原因，首先區(qū)域范圍內的食鹽市場趨于正常，其次是較之去年的案件相比，境內的一些鹽業(yè)違法行為的動向發(fā)生了轉變，制假分子的制假工藝在不斷提高，售假的手段在不斷多樣化，因此我們在各項檢查活動中及時地密切注意此類現(xiàn)象，堅決扼制這些形式的違法行為。

2、創(chuàng)建服務型鹽政，推進依法行政工作全面展開。積極推進行政公開和行政監(jiān)督，充分運用政府網(wǎng)站、工作簡報以及新聞媒體，公開有關鹽業(yè)法制信息及行政動態(tài)，適時更新日常工作內容，暢通舉報投訴渠道，加強與政府服務熱線及110的聯(lián)動，保證對有效舉報、投訴的及時處理和反饋，樹立鹽政執(zhí)法部門的良好社會形象。在日常執(zhí)法中，執(zhí)法人員能做到文明執(zhí)法，遵守110的組織紀律，同時積極配合公安110指揮中心工作，增強鹽政執(zhí)法快速反應能力和現(xiàn)場處置能力。

3、采取相關措施，妥善處理本市企業(yè)工業(yè)再生鹽。加強對工業(yè)副產品鹽企業(yè)以及用鹽單位的監(jiān)督管理，切實采取一些防范措施，確保工食鹽市場安全。如何在新形勢下管理我市再生鹽的問題一直是一個難題，我局解放思想，積極探索新途徑，多次與市政府、市食安委等上級相關部門聯(lián)絡，最終，我局在市政府、市食安委的領導下，積極聯(lián)系并約談再生鹽的企業(yè)老總，其中包括長春化工等知名企業(yè)，市政府分管領導明確表示所有的再生鹽必須在我局的監(jiān)管下進行處理。到目前為止今年共處理再生鹽近4748.26噸。至此，我市再生鹽管理問題得到了解決。另外，我局還將服務型鹽政落到實處，張貼國務院食品安全委員會辦公室擬定的《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產經營使用的公告》到加工用鹽企業(yè)，達到了良好的宣傳效果。

二、加大宣傳力度，呼吁全社會關注消除碘缺乏危害，持續(xù)鞏固食鹽專營地位。

注重宣傳，提高人民群眾認識。我局積極利用“3.15”,“5.15”等節(jié)日開展鹽業(yè)宣傳，并聯(lián)系共建的閩江社區(qū)，將宣傳深入社區(qū)。2013年5月15日是全國第二十屆“防治碘缺乏病日”，我局聯(lián)系市衛(wèi)生局、市血地防辦以及市疾控中心聯(lián)合宣傳主題為“科學補碘，保護智力，成就夢想”的碘缺乏病防治日。宣傳日當天，我局在新農貿市場現(xiàn)場開展碘鹽和碘缺乏病知識的咨詢活動，市民朋友們紛紛上前咨詢。通過宣傳版面、分發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等形式，向群眾宣傳碘缺乏的危害、碘缺乏所致的智力損害，以及碘缺乏病防治措施、如何識別真假碘鹽、存放碘鹽的注意事項等知識，高人民群眾的分辨真假食鹽的能力，增強市民了舉報非法經營食鹽行為的意識，營造良好的社會氛圍。此次活動發(fā)放問卷50余份，宣傳彩頁400余份，我局還通過這次活動推廣“減鹽行動”，現(xiàn)場派送低鈉鹽產品100余包。市電視臺、日報對此次活動進行了報道，使得此次活動取得了良好的宣傳效果。

我局還重視發(fā)揮輿論導向作用，與報社、電視臺記者加強聯(lián)系，通過電視新聞、報刊等進行媒體宣傳《食鹽專營辦法》和《條例》，從而增強市民防范意識。據(jù)統(tǒng)計，在不同形式的宣傳活動中，通過上述途徑，接待群眾咨詢400余人，散發(fā)宣傳資料1000余份，入戶入店宣傳400余家，相關廣播專題節(jié)目2期。宣傳的及時到位，拉近了與消費者的距離，也使部分原來認識滯后的消費者真正走出了誤區(qū)，自覺站到了抵制私鹽、維護政策法規(guī)上來，客觀上營造了一個寬松的執(zhí)法環(huán)境。

三、進一步推進“食鹽放心店”創(chuàng)建工作。

市農村地區(qū)食鹽放心消費示范店的創(chuàng)建，是各級政府和職能部門創(chuàng)建食品安全環(huán)境的一項惠民工程，通過選取一批誠信經營、人民群眾和社會各界滿意、影響力大和示范性較強的農村“食鹽放心店”，督促其進一步強化誠信經營、文明服務的能力，發(fā)揮示范引導作用，不斷提升農村地區(qū)的食鹽安全環(huán)境，從而推動創(chuàng)建活動從城市到鄉(xiāng)村的全覆蓋，進一步鞏固和提高全市的食鹽安全水平。到2013年底，市農村地區(qū)食鹽放心消費創(chuàng)建活動，將按照創(chuàng)建目標要求實現(xiàn)區(qū)域內所有行政村的食鹽放心店全覆蓋。通過食鹽放心消費店創(chuàng)建活動，進一步鞏固和提高農村地區(qū)的食鹽消費安全度、經營者誠信度和消費者滿意度，實現(xiàn)消費者關于食鹽方面的投訴100%得到及時有效處理、消費者滿意度達到90%以上、食鹽零售經營者對創(chuàng)建活動的知曉率、認同度達90%以上的目標。從而引導更多、更好、更安全的各類產品供廣大消費者使用，為營造良好和諧的社會消費氛圍創(chuàng)造條件。

四、加強法律、法規(guī)的業(yè)務培訓，塑造高素質執(zhí)法隊伍。

隨著社會的不斷發(fā)展，人民群眾的法制觀念越來越強，不法份子應變法律、法規(guī)的能力也在增強，因此，作為執(zhí)法人員來說，不能安于現(xiàn)狀，停留在原有水平上，必須加強學習，不斷提高執(zhí)法水平。在著眼于隊伍建設上，局里統(tǒng)一布置：一是加強執(zhí)法人員的思想建設，開展“三個代表”重要思想學習和道德教育，用正確的政治思想武裝執(zhí)法人員的頭腦，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，既講政治又懂政策，秉公執(zhí)法；二是結合《食鹽專營辦法》和《條例》學習了《刑法》、《經濟法》等相關法律知識。加強了對各相關法律、法規(guī)的理解，把握尺度；三是加強執(zhí)法人員的作風建設，要求執(zhí)法人員必須能吃苦、敢碰硬，在日常工作中必須做到認真履行職責，不因盛夏烈日炎熱而馬虎檢查，不因嚴冬寒風刺骨而放棄檢查，也不因地域邊遠、道路崎嶇顛簸而回避檢查，更不因遇到“釘子戶”而害怕檢查，全力以赴，服從工作需要，從而練就一支作風硬朗的執(zhí)法隊伍。

2014年重點工作計劃

1、加強市場監(jiān)管。繼續(xù)采取日常檢查和突擊檢查相結合的方式，對重點區(qū)域進行檢查，深挖線索，打擊非法使用添加劑行為。繼續(xù)保持對鹽業(yè)違法案件的打擊力度。堅持日常巡查與打擊大案要案相結合，堅持刑事打擊與行政處罰相結合，堅持鹽政人員與業(yè)務人員相配合，對鹽業(yè)市場保持高壓態(tài)勢。大膽而又謹慎地使用好國務院《特別規(guī)定》，讓一些累犯和重犯在經濟上付出沉重代價。

2、進一步加強食鹽安全工作，既要加強市場檢查，又要加強自身管理，做好食鹽銷售，確保鹽產品安全，維護全市人民群眾的用鹽安全。進一步強化安全管理，確保企業(yè)生產安全。

3、繼續(xù)加強對再生鹽管理。認真落實省政府辦公廳第5號專題會議紀要，以及市政府辦公室關于進一步加強全市鹽業(yè)市場管理工作相關精神，結合再生鹽實際情況，在目前管疏結合的基礎上不斷總結完善，建立更有效、目標更明確，雙方共贏的管疏機制，真正做到服務到位，監(jiān)管到位，全程監(jiān)控產銷全過程，嚴防對食鹽市場安全影響，確保食鹽市場安全。

篇8

一、當前我市法律服務工作的基本情況

近幾年來我市法律服務工作堅持以科學發(fā)展為指導，從拓展著眼，從規(guī)范入手，我市的律師、公證、基層法律服務等法律服務業(yè)和法律援助事業(yè)蓬勃發(fā)展，較好地發(fā)揮了其提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的職能作用，促進了政府依法行政、企業(yè)依法經營、公民依法維權，在保障司法公證、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成績。

我市現(xiàn)有律師事務所5家，執(zhí)業(yè)律師38名；公證處1家，執(zhí)業(yè)公證員5名；基層法律服務所26家，法律服務工作者92名；法律援助中心1家，法律援助律師(工作者)和志愿者207名；司法鑒定機構1家，司法鑒定人4名。

1、律師成為法律服務主角。全市律師積極圍繞經濟工作“中心”，主動介入招商引資、沿江開發(fā)、園區(qū)建設、拆遷整治、重大工程項目等領域，已成為法律服務業(yè)的主體力量。20__年我市律師共擔任法律顧問281家，辦理各類訴訟及893件，避免經濟損失1.6億元，實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)收551萬元。律師參政、議政的能力不斷提高。目前，全市有1名律師擔任揚州市人大代表，2名律師擔任__市政協(xié)委員，6名律師擔任市政府法律顧問。

2、公證法律服務成績顯著。20__年辦證9587件，比20__年增長14%，其中涉外和涉港、澳、臺公證3187件；公證業(yè)務收入達350余萬元，比20__年增長18.9%。20__年獲得“江蘇省文明公證處”稱號，20__年榮獲揚州市公證工作第一名。

3、基層法律服務作用獨特。基層法律服務主要業(yè)務市場是面向農村。20__年全市基層法律服務所共擔任法律顧問834家，其中擔任鎮(zhèn)政府、事業(yè)單位、村居委會321家，開展各類業(yè)務1804件，避免經濟損失4234.2萬元，實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)收198.4萬元。

4、法律援助事業(yè)迅猛發(fā)展。20__年我市率先在揚州建立起法律援助市-鎮(zhèn)-村三級工作網(wǎng)絡，初步形成較為完整的法律援助體系。20__年辦理各類法律援助案件326件，比20__年增長41.7%，340名受援對象滿意率100%。20__年1月被司法部評為全國法律援助規(guī)范與質量檢查活動先進機構，今年6月又被評為全國法律援助工作先進集體。

5、司法鑒定逐步走向規(guī)范。20__年元月我市在市人醫(yī)成立司法鑒定所，進一步規(guī)范我市法醫(yī)臨床類司法鑒定服務行為，初步建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制。自成立以來完成法醫(yī)臨床鑒定近300件。

二、我市法律服務工作存在的困難和問題

在充分肯定我市法律服務業(yè)取得長足發(fā)展的同時，也不能不看到，法律服務業(yè)在發(fā)展進程中暴露出的以下問題，必須引起高度重視。

1、法律服務組織機構規(guī)模偏小。主要表現(xiàn)為：從人數(shù)上看，每家律師事務所平均不到10人，低于全國平均水平11人；每家基層法律服務所不到4人，都屬于小型所。從執(zhí)業(yè)律師占總人口的比例來看，我市為萬分之零點三六，遠遠低于全國平均水平萬分之壹點零八。我市法律服務組織機構規(guī)模偏小，從一個側面反映出我市的法律服務還處于較低的水平上，與我市經濟水平不相適應。

2、法律服務專業(yè)化程度較低。以律師為例，我市執(zhí)業(yè)律師文化程度在大學本科以下的6人，占律師執(zhí)業(yè)總數(shù)的15.38%，其中還有高中學歷1人，且非法律專業(yè)3人。從律師業(yè)務來看，律師們還普遍缺乏專業(yè)化發(fā)展意識和提高專業(yè)化水平的措施。不少律師出于“生存”需要，無論是刑事案件，還是民事或其他類型的案件，幾乎是有什么接什么，接什么做什么，把自己塑造成“萬金油”律師。從總體上看，我市法律服務隊伍素質不夠高，不僅表現(xiàn)為學歷偏低，而且知識結構單一，專業(yè)化程度低，外語能力不強，尤其是涉外涉新人才不足。

3、法律服務服務渠道窄。目前我市法律服務機構有12家集中在城區(qū)，占到35%以上，其他22家法律服務機構（全是法律服務所）分布在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。法律服務所因改制被推向市場，競爭加劇，不少法律服務人員流失，現(xiàn)有的基層法律服務工作者比改制前減少35％以上，平均每鎮(zhèn)服務人數(shù)不到6人。法律服務機構和人員布局不合理，服務渠道窄，基層法律服務力量薄弱，不能滿足城鄉(xiāng)居民法律服務需求。

4、法律服務管理手段弱。按照現(xiàn)行法律法規(guī)，我市作為縣級市，其法律服務管理權限僅限于對法律服務人員批評 教育、調查上報，對法律服務機構和人員的違法違紀行為沒有行政處罰權，只能管事，難以管人，管理手段軟弱。

三、對我市法律服務工作的幾點建議

我市法律服務工作要創(chuàng)新發(fā)展，提高水平，就必須堅持科學發(fā)展觀為指導，逐步構建統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、秩序規(guī)范、管理科學的法律服務體系，適應建設“ 法治__、和諧__”的奮斗目標，適應人民群眾日益增強的法治意識和日益增長的法律服務需求。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展。一是提高認識。大力發(fā)展法律服務業(yè)，既是全面建設小康社會的法律保障，也是全面建設小康社會的重要內容。市委、市政府及發(fā)改委、商貿局等相關部門應充分認識加快發(fā)展法律服務業(yè)的重要意義。二是科學規(guī)劃。發(fā)改委、商貿局等相關部門應以前瞻、發(fā)展的眼光和科學、務實的態(tài)度，將法律服務業(yè)納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。司法行政部門應結合法律服務業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，高質量、高起點編制好律師、公證、法律援助、基層法律服務、司法鑒定等專項規(guī)劃，進一步明確發(fā)展目標、任務和措施。三是優(yōu)先發(fā)展。市委、市政府要及時聽取有關法律服務工作的匯報，研究解決法律服務業(yè)在改革發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，切實把法律服務業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展的位置上。

2、政策扶持，優(yōu)化環(huán)境。一是加大財政投入。市政府應樹立“政府購買服務”的新理念，加大對法律服務業(yè)的財政投入，設立扶持法律服務業(yè)發(fā)展的專項資金，建立完善經費保障制度。二是實行稅收優(yōu)惠。我市法律服務業(yè)的營業(yè)稅、綜合基金、個人所得稅稅率在11%左右，稅務部門應適當降低稅費比例，制定和完善法律服務業(yè)稅費政策。三是加強人才培養(yǎng)。市人事部門應積極落實“人才強市”政策，采取靈活措施，加快引進法律服務業(yè)高層次人才，加強對中青年法律服務人才的培養(yǎng)，進一步改善法律服務隊伍人員結構，提高__法律服務業(yè)的核心競爭力。四是解決“三難”問題。公、檢、法等部門應進一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，切實解決律師執(zhí)業(yè)過程中長期存在的會見難、閱卷難和調查取證難，保護律師在執(zhí)業(yè)活動中的合法權益，確保公民獲得高質量的法律服務。

篇9

一、要強化組織領導保障機制

法制宣傳教育是一項全民工作，涉及面廣。因此建立一個具有指揮全局的權威的領導機制，是實現(xiàn)普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年，通過各級普法機構的努力，基本保證了普法工作的深入，工作機構不協(xié)調、不適應的問題較為突出?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饕〉猛黄菩赃M展，必須形成更加科學的、統(tǒng)一的、強有力的組織領導機制。各級普法依法治理領導小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應作為常設機構設置，配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員，并單獨列編。

二、要強化剛性保障機制

我國已將“依法治國、建設社會主義法制國家”這一基本治國方略載入憲法，有些地方也嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進行規(guī)范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設工作長期處于無法可依，甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設的現(xiàn)象。因此，國家應盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機構、職能、責任、義務等，應確定普法依法治理工作的權威地位?！傲濉逼辗ㄆ陂g，還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度，考試考核制度，監(jiān)督制度，評比獎勵制度，并用法律法規(guī)加以確定，以規(guī)范和約束依法治理工作。

三、要強化考核評估保障機制

“六五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權威性的長效評估機制，明確創(chuàng)建目標，制定工作標準，定期檢查驗收，公開評比結果，普法主管部門每年應根據(jù)工作安排，制定相應的考核辦法，對各部門，各單位實行百分制考核評議。對連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級的單位及負責人實行“一票否決”，取消其評先評優(yōu)資格，單位掛牌整改，主要負責人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委，政府予以免職。要建立領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核，領導干部法律素質考察，領導干部法律知識任職資格考核等制度。規(guī)定領導干部年度普法考試不合格，其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核兩年未達到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務或跨區(qū)、跨行業(yè)轉任新職務時，還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進行補考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請任命，以督促各單位及其主要領導認真履行職責。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。

四、要強化監(jiān)督激勵保障機制

檢查監(jiān)督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要建立健全包括立法監(jiān)督、習法監(jiān)督，行政監(jiān)督，新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內容的監(jiān)督機制。同時，認真開展執(zhí)法檢查，對查處的違法問題，要嚴格按照有關法律法規(guī)嚴肅處理，并提出整改意見，限其改正，以保證普法任務的落實。特別是國家機關及其工作人員要依法行使國家權力，保障人民當家作主的權利得以實現(xiàn)。要通過建立執(zhí)法責任制，全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個文明”建設的各種獎項之中，廣泛表彰學法、守法、依法辦事，公正司法等方面的先進集體（個人）。尤其注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時對習法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。

五、要加強隊伍建設保障機制

普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。但是，就目前隊伍建設壯況來看，仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。拿我縣來說專職普法人員2人（編制在司法局），基層單位多數(shù)是兼職人員，這根本不能滿足日常普法工作需要。“六五”普法期間，一方面可以通過單獨列編的形式，徹底解決普法人員不足，不專的問題。另一方面要加強法制新聞隊伍，法制文藝宣傳隊伍，法制宣傳隊伍“五支隊伍”建設力度，充分發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時加強執(zhí)法建設，提升隊伍的整體素質，堅決清除那些違法建紀人員，促進執(zhí)法狀況的全面改善，以引導廣大人民群眾更好地學法，守法和依法辦事。

六、要強化經費投入保障機制

目前，大部分地區(qū)都存在普法經費數(shù)額不足，不能到位，不能?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象，這在一定程度上限制和影響了普法工作的順利開展?！傲濉逼辗ㄆ陂g，可借鑒科普法和一些地方黨委政府關于加大普法經費投入的做法，由習法行政、財政部門研究出臺具體的保障辦法，明確提出建立依法治理最低經費保障機制。將普法經費列入財政預算，并隨著經濟的發(fā)展適用增加。同時，要加強硬件建設。對普法必用的東西，微機、攝像機等基本設施。

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Xx縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2006年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標，執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協(xié)調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環(huán)節(jié)，務求實效。

2、堅持三項制度，切實規(guī)范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到Xx作了《物權法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。2006年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執(zhí)法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設、提高執(zhí)法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自2007年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業(yè)、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質量案件評查制度，強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過以上工作的扎實開展，2007年、2008年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現(xiàn)。

2、思想認識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領導干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。

3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。

3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經驗和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點，作為推進“法治Xx”創(chuàng)建的標準，加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。