導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）稅負(fù)較低，容易被忽視。眾所周知，印花稅雖然具有悠久的歷史，但它一直以來，始終作為一個(gè)低稅負(fù)稅種存在。這種較輕的稅負(fù)在考驗(yàn)納稅人納稅意識的同時(shí)，極易被納稅人所忽視，建筑安裝承包合同印花稅亦不例外。目前在曹妃甸工業(yè)區(qū)施工的建筑隊(duì)伍，規(guī)模各異，形式多樣。除規(guī)模企業(yè)外，很多小建筑隊(duì)、個(gè)體戶對印花稅知識知之甚少。這些納稅人并不排斥繳納印花稅，通常是抱著“繳不繳都無所謂”的態(tài)度，地稅機(jī)關(guān)要求繳就繳，不要求也不再主動申報(bào)。同樣，作為地稅機(jī)關(guān)，在建筑業(yè)管理的過程中，主要精力肯定會放在流轉(zhuǎn)稅、所得稅上，忽視印花稅管理也不同程度地存在。

（二）納稅地點(diǎn)不甚明確。《中華人民共和國印花稅暫行條例》及《實(shí)施細(xì)則》于1988年出臺后，雖然又經(jīng)過修訂，但通篇沒有關(guān)于印花稅納稅地點(diǎn)的條款。這種情況下，通常的理解就應(yīng)當(dāng)是納稅人機(jī)構(gòu)所得地。而1989年當(dāng)時(shí)的河北省稅務(wù)局以〔89〕冀稅二字第19號文件明確：“印花稅應(yīng)稅行為發(fā)生時(shí)的地點(diǎn)即為納稅地點(diǎn)”。而印花稅的應(yīng)稅行為是指《條例》所列舉憑證的書立和領(lǐng)受行為。由此可理解建筑安裝承包合同的應(yīng)稅地點(diǎn)應(yīng)為合同簽屬地。而從現(xiàn)實(shí)情況看，合同簽約地點(diǎn)可能在甲、乙雙方或第三方任何一處，以該行為發(fā)生地確定納稅地點(diǎn)顯然不準(zhǔn)確。尤其對施工方來說，機(jī)構(gòu)所在地和工程所在地雙方地稅機(jī)關(guān)似乎都有管轄權(quán)，但法律依據(jù)都不充分。作為一個(gè)稅種要素，這種規(guī)定很不嚴(yán)謹(jǐn)。

（三）分轉(zhuǎn)包合同印花稅容易流失。一般區(qū)縣建設(shè)中，受工程項(xiàng)目多少和工程規(guī)模大小影響，分轉(zhuǎn)包形式并不太多，而對于曹妃甸這種正處在全面建設(shè)的新工業(yè)區(qū)來說，沒有一個(gè)工程不涉及分、轉(zhuǎn)包及再下一層次的分、轉(zhuǎn)包?！秾?shí)施細(xì)則》第三條第二款明確指出了建筑工程承包合同包括總包合同、分包合同和轉(zhuǎn)包合同。由于稅收宣傳和征收管理的不到位，總承包企業(yè)所持分、轉(zhuǎn)包合同，分包企業(yè)所持下一級的分、轉(zhuǎn)包合同，極易忽視完稅。

（四）完稅時(shí)間滯后。印花稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為應(yīng)納稅憑證在書立和領(lǐng)受時(shí)。目前我市對建筑安裝施工企業(yè)建筑安裝承包合同印花稅管理上，自開票企業(yè)可能采取匯總繳納、“三自”繳納方式，而大多由地稅機(jī)關(guān)代開票企業(yè)會在代開建筑業(yè)專用發(fā)票時(shí)繳納印花稅，這樣由于企業(yè)內(nèi)部合同（或工程）管理部門和會計(jì)部門的業(yè)務(wù)銜接或合同簽訂日期與撥付款日期檔期過長，都會造成印花稅完稅時(shí)間的滯后。

二、應(yīng)采取的主要措施

(一）加大宣傳、輔導(dǎo)力度，提高納稅意識。規(guī)范應(yīng)稅行為，提高納稅人依法納稅意識首當(dāng)其沖。地稅部門有義務(wù)加強(qiáng)對印花稅這一小稅種的宣傳。一要提高納稅人繳納印花稅的意識。從建設(shè)單位至總包、分（轉(zhuǎn)）包及再下一層次的施工企業(yè)，都是印花稅的納稅人，都應(yīng)按要求申報(bào)納稅。二要加大輔導(dǎo)力度。由于印花稅只是對條例明文規(guī)定的合同征收，因此，應(yīng)該讓納稅人知道什么合同貼花，什么合同不需貼花；不同情況下采取匯總繳納、“三自”繳納和核定征收等三種不同的征繳方式。

(二）明確跨區(qū)域施工合同印花稅納稅地點(diǎn)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)行為各式各樣，籠統(tǒng)地以“印花稅應(yīng)稅行為發(fā)生時(shí)的地點(diǎn)即為納稅地點(diǎn)”確定應(yīng)稅地點(diǎn)不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。尤其要對外來施工企業(yè)的建筑合同印花稅進(jìn)行具體明確，可以按機(jī)構(gòu)所在地繳納，也可以按施工地繳納，但前提是必須在合同簽訂時(shí)給予明確。防止納稅人對稅法認(rèn)識的偏差，以免兩地地稅機(jī)關(guān)因稅收管轄權(quán)引起不必要的爭議。

篇2

關(guān)鍵詞：合同管理 施工合同 管理要點(diǎn)

現(xiàn)代社會競爭十分激烈，施工企業(yè)要在競爭中獲勝、發(fā)展壯大就必須不斷挖掘自身管理方面的潛力，提高管理水平，而合同管理是其中最為重要的一方面。那么合同管理要做些什么？施工單位做好施工合同管理的意義？怎樣才能做好施工合同管理？

合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱，合同管理貫穿于建設(shè)工程全過程。

合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目管理中其他活動的基礎(chǔ)和前提，合同管理做得好可以為決策提供可靠依據(jù)、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)利潤、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

《合同法》將合同分為了15類，建筑工程合同是其中一類，施工合同是建設(shè)工程合同中的一種。施工合同的特點(diǎn)有：基本通過招投標(biāo)確定中標(biāo)單位、合同采用書面形式、國家對合同承包人有嚴(yán)格的資質(zhì)管理規(guī)定、合同履行有較強(qiáng)的國家干預(yù)色彩、涉及金額大、合同履行期較長、管理復(fù)雜等。

一、施工單位做好合同管理主要應(yīng)注意以下幾方面：

（一）提高思想認(rèn)識、制定合同管理標(biāo)準(zhǔn)程序，加強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

企業(yè)決策層應(yīng)認(rèn)識到合同管理的重要性，制定出合同管理的標(biāo)準(zhǔn)程序，使合同管理工作程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。合同管理應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權(quán)委托管理制度、審計(jì)監(jiān)察制度、合同管理考核及責(zé)任追究制度等。定期針對合同管理人員開展管理交流與業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。

（二）認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的合同條款

現(xiàn)建設(shè)工程基本采用招標(biāo)方式，招標(biāo)文件中均附有合同條款，在招標(biāo)階段應(yīng)對合同條款詳細(xì)分析，如：如何計(jì)量、如何計(jì)價(jià)、價(jià)差如何調(diào)整、甲供材料范圍、進(jìn)度拔款比例、付款形式等都是關(guān)注的重點(diǎn)，分析研究后制定相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。

（三）組建精干談判隊(duì)伍，合同談判前統(tǒng)一意見

參與合同談判的人員應(yīng)經(jīng)驗(yàn)豐富、思維敏捷、語言表達(dá)能力強(qiáng)、有主人翁責(zé)任感，談判隊(duì)伍中要有把握談判重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，也要有關(guān)注細(xì)節(jié)的技術(shù)、經(jīng)營方面的專業(yè)人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內(nèi)容，如：施工量與清單量有差異時(shí)價(jià)格如何調(diào)整；材料價(jià)差調(diào)整品種；材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)范圍等往往在招標(biāo)階段描述并不十分清楚，在談判前談判隊(duì)伍內(nèi)部要先進(jìn)行評估，提出哪些問題，如何提，談判要達(dá)到什目的，讓步的底線，都要事先做好準(zhǔn)備，形成統(tǒng)一意見。談判前還應(yīng)盡可能的多了解對方的情況，掌握主動權(quán)。談判過程中要有耐心，不急不燥，逐步試探對方底線。

（四）重視施工前合同交底，提高全員合同管理意識

工程開工建設(shè)前，應(yīng)組織施工、技術(shù)、經(jīng)營、物資、財(cái)務(wù)等方面管理人員參與合同交底，交底內(nèi)容主要包括：施工范圍，發(fā)承包方的職責(zé)及技術(shù)方面要求，材料及設(shè)備合同雙方供貨范圍，質(zhì)量、安全、進(jìn)度、保修等方面要求，合同價(jià)款構(gòu)成、費(fèi)用結(jié)算、進(jìn)度款支付條件等，樹立起“合同管理是每個(gè)人的責(zé)任，更是我的責(zé)任”的意識，促使企業(yè)員工工作重點(diǎn)圍繞合同約定開展。

（五）注重合同履行過程中承發(fā)包雙方地溝通，并形成書面記錄

合同履行過程中會遇到各種各樣的情況，有些會引起工期變化、有些會引起費(fèi)用變化、還有的會引起工期及費(fèi)用均發(fā)生變化。當(dāng)事件發(fā)生后，施工單位要及時(shí)與發(fā)包方溝通，就造成的損失提出書面補(bǔ)償意向，也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用，首先，可以為結(jié)算提供支撐資料；其次，可以保護(hù)企業(yè)利益，預(yù)防和減少損失；第三，可促進(jìn)和提高承發(fā)包雙方基礎(chǔ)管理工作水平。

（六）重視收集整理合同履行期間的政策性文件，材料價(jià)格的變化資料

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)中明確“3.2.2下列影響合同價(jià)款的因素出現(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)：一是國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化；二是省級或待業(yè)建設(shè)主管部門的人工費(fèi)調(diào)整。3.2.3由于市場物價(jià)波動影響合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偛⒃诤贤屑s定。合同中沒有約定，發(fā)、承包雙方發(fā)生爭議時(shí)，按下列規(guī)定實(shí)施：一是材料、工程設(shè)備的漲幅超過招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格5%以上由發(fā)包人承擔(dān)。二是施工機(jī)械使用費(fèi)漲幅超過招標(biāo)時(shí)的基準(zhǔn)價(jià)格10%以上由發(fā)包人承擔(dān)?！笔┕み^程要注重對以上資料地查找、收集、整理工作，為結(jié)算順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力支撐。

（七）定期進(jìn)行合同管理檢查

根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目施工期可每月或每季度對合同履行情況進(jìn)行檢查，主要包括：進(jìn)度、質(zhì)量、產(chǎn)值、索賠、合同變更情況等方面。

（八）進(jìn)行合同管理總結(jié)

合同履行完畢做好合同管理總結(jié)，包括施工范圍、工程造價(jià)、人材機(jī)費(fèi)用金額及占總造價(jià)的比例、索賠事項(xiàng)、索賠費(fèi)用金額、未處理的問題及原因等，分析合同管理工作中的得、失，促進(jìn)合同管理工作地持續(xù)提高，更好的為企業(yè)管理服務(wù)。

三、結(jié)束語

合同管理是施工單位經(jīng)營管理中最重要的一環(huán)，注重從招標(biāo)階段到合同履行完畢的全過程合同管理，從思想上重視，從技術(shù)上采取措施，強(qiáng)調(diào)合同履行中記錄的重要性，提高合同管理人員的素質(zhì)，在合同管理中做好策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)工作，有利于防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、提高企業(yè)利潤、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

篇3

關(guān)鍵詞： 合同管理；規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；客戶信用度；客戶關(guān)系

前言

合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，有效的管理將對企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。

一、概念

（一）合同的定義

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

技術(shù)合同分為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)。

（二）“四技”合同定義

技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓/許可、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同：是當(dāng)事人之間就專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓所訂立的合同。這里的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”是指專利權(quán)、專利申請權(quán)、專有技術(shù)權(quán)、技術(shù)成果權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)等的轉(zhuǎn)讓。

技術(shù)咨詢合同：是一方當(dāng)事人（受托方）為另一方（委托方）就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題技術(shù)調(diào)查、分析評價(jià)所訂立的合同。包括：可行性論證、項(xiàng)目建議書編制、技術(shù)或市場預(yù)測、專利或法律分析、專題技術(shù)分析、分析評估報(bào)告、規(guī)劃或戰(zhàn)略研究報(bào)告等。

技術(shù)服務(wù)合同：是一方當(dāng)事人（受托方）以技術(shù)知識為另一方（委托方）解決特定技術(shù)問題所訂立的合同。技術(shù)服務(wù)內(nèi)容包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可后的技術(shù)服務(wù)和人員培訓(xùn)，現(xiàn)場開工、指導(dǎo)，原料、產(chǎn)品或材料的測試、鑒定，產(chǎn)品設(shè)計(jì)，工藝編制，工程計(jì)算，人員培訓(xùn)等。

技術(shù)開發(fā)合同：技術(shù)開發(fā)合同是指當(dāng)事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的合同。包括委托開發(fā)合同和合作開發(fā)合同。

技術(shù)合同的內(nèi)容一般包括以下條款：

1）項(xiàng)目名稱；

2）標(biāo)的的內(nèi)容、范圍和要求；

3）履行的計(jì)劃、進(jìn)度、期限、地點(diǎn)、地域和方式；

4）技術(shù)情報(bào)和資料的保密；

5）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)；

6）技術(shù)成果的歸屬和收益的分成辦法；

7）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法；

8）價(jià)款、報(bào)酬或者適用費(fèi)及其支付方法；

9）違約金或者損失賠償?shù)挠?jì)算方法；

10）解決爭議的方法；

11）名詞和術(shù)語的解釋。

（三）買賣合同定義

買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價(jià)款的合同。我院涉及的買賣合同主要是催化劑產(chǎn)品及其原輔材料的買賣合同；其他類的買賣合同一般指科研裝備及其相關(guān)原輔材料的買賣合同。

買賣合同的內(nèi)容一般包括以下條款：

1）合同雙方的法定名稱、地址、郵編、電話、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、職務(wù)、人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等；

2）簽約的目的和依據(jù)；

3）標(biāo)的，對標(biāo)的的描述要明確、具體，反映其本質(zhì)特征；

4）數(shù)量和質(zhì)量，包括計(jì)量單位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方式等；

5）價(jià)款或酬金，包括支付方式和付款期限；

6）履行的地點(diǎn)、期限和方式；

7）爭議解決方式，盡量選擇對我方有利的司法管轄地和適用法律；

8）違約責(zé)任，對于違約責(zé)任的約定要合法、合理，具有可執(zhí)行性；

9）變更或解除的條件；

10）根據(jù)法律或合同性質(zhì)必須具備的條款或雙方當(dāng)事人認(rèn)為必須明確的條款；

11）正副本份數(shù)、存放地點(diǎn)；

12）生效的時(shí)間和條件；

13）簽約的地點(diǎn)、日期。

二、合同的管理過程

當(dāng)即將簽訂重大合同的雙方達(dá)成簽訂意向后合同主辦部門應(yīng)按如下方式進(jìn)行：

（一）重大合同談判：重大合同訂立立項(xiàng)后，由合同主辦單位牽頭組織談判，成立由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、法律人員組成的合同談判小組，負(fù)責(zé)進(jìn)行合同談判；

（二）合同文本起草：在合同談判的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定使用的合同文本或共同起草，力爭由我方負(fù)責(zé)起草合同文本。

（三）合同的簽訂：對外簽訂合同，由法定代表人或授權(quán)人簽訂合同。

（四）合同履行：合同主辦單位、財(cái)務(wù)部門和法律事務(wù)部要緊密配合，認(rèn)真做好合同履行與結(jié)算工作。

（五）合同的歸檔。簽訂的合同要進(jìn)行歸檔，并且每份合同均應(yīng)建立合同檔案，將合同文本及相關(guān)材料合并歸檔。首先要結(jié)合單位情況對合同進(jìn)行分類。其次要對合同進(jìn)行編號，實(shí)行一份合同一個(gè)編號的原則，不得重號或漏號。再次要做好合同臺賬登記，其主要內(nèi)容包括：合同編號、合同名稱、標(biāo)的名稱、合同類別、合同金額、履行期限、我方承辦單位、我方簽約代表、對方名稱、對方簽約代表、合同文本份數(shù)、招標(biāo)議標(biāo)及談判情況、合同審查情況、簽訂日期、簽訂地點(diǎn)、履行情況、備注等。最后是合同報(bào)表、記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

三、合同管理的作用

（一）嚴(yán)把合同文本可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

合同文本盡量使用本單位法律部門示范文本，法律條款要由專職法律人員審查，以規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)損失及法律糾紛。

（二）通過合同管理控制合同執(zhí)行進(jìn)度

合同的統(tǒng)一管理有助于對合同的進(jìn)度進(jìn)行宏觀控制。在合同管理員的臺賬上可以體現(xiàn)出合同的簽訂時(shí)間、有效期限及履行約定，管理員對以上內(nèi)容的實(shí)施有一定的監(jiān)督作用，到達(dá)一定時(shí)間可適當(dāng)提醒合同執(zhí)行者合同的進(jìn)度，避免不能按期履行合同所引起的法律上的糾紛。

（三）合同的歸檔有利于今后的查詢及法律糾紛的解決

文字類原始檔案主要包括：1）合同文本及附件；2）補(bǔ)充協(xié)議、變更或解除合同協(xié)議；3）對方資信資料，對方簽約人法定代表人證明或授權(quán)委托書；4）意向書、備忘錄、談判及會談記錄；5）往來信函、電報(bào)、傳真、電子郵件（包括驗(yàn)收確認(rèn)書、質(zhì)量異議書、催款通知書等）；6）現(xiàn)場簽證、送達(dá)回執(zhí)或確認(rèn)書。一旦產(chǎn)生法律糾紛，這些都可以作為法律依據(jù)，明確雙方當(dāng)事人的責(zé)任，把我院的責(zé)任降到最低。在簽訂合同的過程中我們對于已經(jīng)執(zhí)行完畢的合同，登記之后可送至檔案室歸檔，便于今后的查詢，防止合同丟失。

（四）通過合同管理可確認(rèn)客戶信用度

眾所周知，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。在我國，信用問題卻構(gòu)成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的瓶頸，而拖欠問題的背后反映的是信用危機(jī)。實(shí)際當(dāng)中，要準(zhǔn)確判斷客戶的信用程度是有相當(dāng)難度的。通過對合同執(zhí)行情況，合同款回收統(tǒng)計(jì)可以總結(jié)出我們的服務(wù)對象的信任程度。及時(shí)獲取客戶的資信信息、資信檔案，對信用情況也可以得到有效控制。我們可以根據(jù)客戶對合同條款的執(zhí)行情況對他的信用度進(jìn)行劃分。對于信用度好的客戶可以成為我們的經(jīng)常往來客戶；對于信用度較低的客戶我們在今后的經(jīng)營工作中就要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，避免經(jīng)濟(jì)損失。 ㈤根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果制定下一年度的生產(chǎn)計(jì)劃年終做報(bào)表時(shí)要對一年的合同進(jìn)行一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如產(chǎn)品類的統(tǒng)計(jì)對我們的經(jīng)營工作是非常有用的。經(jīng)營部門可根據(jù)和客戶簽訂的買賣類合同，編制下一年度銷售計(jì)劃，生產(chǎn)單位按銷售計(jì)劃制定生產(chǎn)計(jì)劃和原材料采購計(jì)劃。

（五）有助于客戶關(guān)系的建立

建立良好的客戶關(guān)系是非常有必要的。適當(dāng)?shù)亟M織供需交流、研討，拉近與客戶的關(guān)系。對于核心客戶，可以建立一個(gè)自動生成活動系統(tǒng)，每隔一段時(shí)間發(fā)出企業(yè)的新技術(shù)，并且可以適當(dāng)?shù)母缴辖谕茝V成功的大項(xiàng)目。還有一部分客戶是第一次合作的，我們可稱之為一般客戶。對于這部分客戶，我們就要把客戶關(guān)系做的更密切一些，達(dá)到成為核心客戶的目的。對于這部分客戶我們要更注重服務(wù)，使他們更加信任我們的技術(shù)及產(chǎn)品。

核心客戶：是指那些采購量大，對企業(yè)業(yè)務(wù)具有策略性影響的客戶，而這些客戶往往又是其所處行業(yè)中的典范。這類客戶在服務(wù)和技術(shù)方面有相當(dāng)高的要求，并且相對預(yù)算比較寬裕。我們應(yīng)該對這類客戶建立詳細(xì)的客戶網(wǎng)絡(luò)，掌握其技術(shù)需求，我部門和技術(shù)發(fā)展部、信息中心等了解其情況的單位及個(gè)人應(yīng)提供信息，補(bǔ)充、豐富網(wǎng)絡(luò)資源。

一般客戶：合作較少，建議由我部門牽頭、組織，加大交流、溝通的力度，積極走訪、力推我院技術(shù)。通過細(xì)致的工作、周到的服務(wù)使其成為我們的核心客戶。另外，也可通過我們的核心客戶作為媒介，在這些客戶向我們的關(guān)系客戶咨詢時(shí)，及時(shí)將其推介至我院。

完整的客戶信息可以幫助我們更好地開展業(yè)務(wù)，建設(shè)完整客戶信息的基礎(chǔ)是建立相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)范，在業(yè)務(wù)過程中不

斷收集、整理和完善客戶信息。

4、結(jié)論和建議

（一）加強(qiáng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)意識

對于技術(shù)類合同，必須加強(qiáng)保密及風(fēng)險(xiǎn)意識。技術(shù)方面不光要保護(hù)技術(shù)不被泄漏，還要注意我們在開發(fā)技術(shù)時(shí)不要侵犯了他人的知識產(chǎn)權(quán)，以致引起不必要的法律糾紛。企業(yè)合同管理必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)合同管理，要建章立制，建立合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理制度。要把好合同簽訂關(guān)，簽訂合同時(shí)，嚴(yán)格審查對方當(dāng)事人的資信情況。合同管理部門應(yīng)及時(shí)了解和掌握合同履行的情況，提高防騙反詐能力。

（二）識別客戶信用度

專業(yè)資信調(diào)查技術(shù)；

信用分析技術(shù)。

（三）合同管理應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作

1、建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。[HJ2.35mm]

2、加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。

3、重大合同審查管理。

4、履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生。

5、違約糾紛的及時(shí)處理。一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

綜上所述，合同管理在經(jīng)營工作中是非常重要的，我們應(yīng)該加以重視，并且不斷規(guī)范它、完善它。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞： 勞務(wù)分包 合同管理監(jiān)管 效益

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：

隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，新一輪的工程投資熱潮給施工企業(yè)帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。施工企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模日漸擴(kuò)大、建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬的同時(shí)必定要大量的吸納和利用社會勞動力資源，更多的具體施工任務(wù)要尋找勞務(wù)分包企業(yè)來完成。合同作為雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議、是約束雙方的行為的準(zhǔn)則。如何有針對性地加強(qiáng)勞務(wù)合同管理，過程中對勞務(wù)分包隊(duì)伍的履約實(shí)施有效的監(jiān)管將決定著施工企業(yè)能否在日漸激烈的建筑市場中站穩(wěn)腳跟，能否長期良性循環(huán)的關(guān)鍵。然而，由于當(dāng)前的勞務(wù)分包尚未形成規(guī)范化運(yùn)作、勞務(wù)隊(duì)伍的能力千差萬別，項(xiàng)目的合同管理如履薄冰。此外施工企業(yè)缺乏合同管理人才，合同管理工作薄弱，合同管理意識不強(qiáng),致使合同履行過程中的糾紛和違約不斷，由此造成的民工討薪事件還常有發(fā)生。這些不僅給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，對企業(yè)社會信譽(yù)更是造成極壞的影響。為此本文通過實(shí)踐總結(jié)，客觀地分析了勞務(wù)合同管理中存在的現(xiàn)象和深層次問題，并提出解決的思路和對策，探索行之有效合同管理方法和制度，力求使合同管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化，從而為企業(yè)的創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

1、目前施工企業(yè)勞務(wù)合同管理存在的主要問題

1.1 合同管理意識淡薄

勞務(wù)合同管理是保證企業(yè)與勞務(wù)雙方全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),行使合法權(quán)利的一系列的管理活動。然而，目前很多施工企業(yè)對合同管理的重要性認(rèn)識不夠，沒有建立完善的工程合同管理體系，企業(yè)對合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識。企業(yè)在簽訂合同時(shí)只對“價(jià)”做具體要求，對合同相對方缺乏資質(zhì)審查或?qū)彶椴粐?yán)，而只管施工，不及時(shí)簽訂合同的案例比比皆是，往往是企業(yè)在發(fā)現(xiàn)分包勞務(wù)履約能力達(dá)不到要求進(jìn)行撤換時(shí)出現(xiàn)拍腦袋現(xiàn)象，造成不必要的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)糾紛。此外，企業(yè)合同管理人員素質(zhì)不高、責(zé)任心丟失、能力有限。由于沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，無法對合同涉及的各項(xiàng)問題作出正確判斷，無法對合同進(jìn)行有效的管理。簽訂合同時(shí)未對工作內(nèi)容、質(zhì)量要求、施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行明確，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)， 往往讓對方鉆空子，使企業(yè)蒙受損失。

1.2 內(nèi)外信息交流不暢

施工企業(yè)推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，勞務(wù)隊(duì)伍的選用、合同單價(jià)的洽談也都基本采用項(xiàng)目詢價(jià)、公司審定的方式進(jìn)行。然而，勞務(wù)隊(duì)伍能力的千差萬別、市場價(jià)格的瞬息萬變使得項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)行合同招議標(biāo)時(shí)有高風(fēng)險(xiǎn)和高難度。交流不暢通，合同價(jià)格、勞務(wù)履約信息未共享，往往是造成一個(gè)裝備、資金不全且素質(zhì)不高的勞務(wù)隊(duì)伍能順利參與企業(yè)多個(gè)工程的施工的根本原因。其次，項(xiàng)目內(nèi)部合同管理與相關(guān)的管理相互脫節(jié)，部門各自為政、項(xiàng)目部對分包勞務(wù)得不到一個(gè)全面系統(tǒng)的評價(jià)，無法給項(xiàng)目決策層提供有效的決策依據(jù)，從而影響項(xiàng)目管理工作的正常開展。

1.3 監(jiān)管不嚴(yán)留下隱患

合同監(jiān)督管理是一個(gè)系統(tǒng)管理過程，它貫穿于合同訂立、履行直至終止全過程。一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏就可能給日后的合同糾紛留下隱患。施工企業(yè)合同管理中普遍存在著過程監(jiān)管不嚴(yán)，無預(yù)警機(jī)制的現(xiàn)象。如南寧市某施工企業(yè)與一勞務(wù)分包隊(duì)伍簽訂5萬元分包合同，而最終結(jié)算金額為266萬元。其合同在履行不久便已超出合同額、過程沒有及時(shí)分析原因，未建立有效的預(yù)警機(jī)制，隱患日益增大，發(fā)現(xiàn)時(shí)卻難以補(bǔ)救。項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)管不嚴(yán)、以包代管，因質(zhì)量缺陷返工造成大量的人工、材料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。不必要工作的增加，往往給項(xiàng)目的成本管理帶來了不可估量的損失。

1.4 合同交底流于形式

合同交底是規(guī)范項(xiàng)目部全體管理人員工作的需要，只有充分理解合同才能正確履行義務(wù)、維護(hù)自身的合法權(quán)益。企業(yè)一般比較重視合同簽訂，但在合同簽訂后對合同的分析和交底往往不夠重視，合同的簽訂與合同的執(zhí)行脫節(jié)?，F(xiàn)場管理人員只知自己的工作職責(zé)，對合同具體內(nèi)容卻知之甚少，也就無法發(fā)現(xiàn)合同中隱藏著的各類風(fēng)險(xiǎn)。由于不清楚合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、現(xiàn)場文明施工及材料的浪費(fèi)現(xiàn)象上就沒有依據(jù)去管理。沒有交底，內(nèi)部成員也由于權(quán)利義務(wù)的界限不清引起內(nèi)部職責(zé)爭議的發(fā)生，降低合同管理效益。

1.5 結(jié)算管理漏洞百出

勞務(wù)結(jié)算是履行合同義務(wù)、責(zé)任的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益能否實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)勞務(wù)結(jié)算普遍存在著依據(jù)不充分，簽字不完整，勞務(wù)合同覆蓋面與實(shí)際施工需要不符的現(xiàn)象。此外合同中的價(jià)格條款中沒有單價(jià)分析表，當(dāng)施工工藝發(fā)生變化時(shí)，結(jié)算沒有計(jì)算規(guī)則，現(xiàn)場管理人員沒有經(jīng)過審批隨意與勞務(wù)方協(xié)商定價(jià)，往往造成最終結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價(jià)。施工企業(yè)推行的“計(jì)劃用工、日清月結(jié)”制度并沒有得到有效的執(zhí)行，項(xiàng)目當(dāng)前的盈虧情況不能得到真實(shí)反映，找不準(zhǔn)原因，項(xiàng)目成本管理容易陷入混亂。而后期補(bǔ)充的結(jié)算資料勞務(wù)與項(xiàng)目在量上會有偏差，爭議、糾紛增加，甚至引發(fā)，給施工企業(yè)帶來極壞的負(fù)面影響。

2有效提高施工企業(yè)勞務(wù)合同管理的對策分析

2.1 完善合同管理體系、強(qiáng)化合同意識。

完善企業(yè)合同管理體系不僅是施工企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜的工程管理的需要，更是企業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。完善合同管理具體方法一是要完善合同范本。必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款，合同的內(nèi)容和權(quán)責(zé)應(yīng)該明確。二要建立一個(gè)全員管理合同的機(jī)構(gòu)。勞務(wù)合同具有它自身的特殊性和復(fù)雜性，需要多個(gè)部門的相互配合，生產(chǎn)、物資、合約、勞務(wù)任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會給項(xiàng)目造成不必要的損失。實(shí)行全員管理可以對勞務(wù)合同中產(chǎn)生的一系列問題施行統(tǒng)一管理，在反饋合同管理中的問題等方面發(fā)揮了積極作用，有利于提高合同管理的規(guī)范性。三要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r充分利用現(xiàn)有資源，并建立相應(yīng)的監(jiān)督和控制機(jī)制，保證合同管理制度的有效貫徹。由于合同條款繁多、條款之間聯(lián)系復(fù)雜，語言難以理解，因此施工企業(yè)還應(yīng)提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。組織這些人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平和專業(yè)素質(zhì)。

2.2 嚴(yán)格實(shí)行勞務(wù)招議標(biāo)、合同風(fēng)險(xiǎn)最低化

嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)隊(duì)伍招議標(biāo)制度和工作流程。企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包前，先對勞務(wù)調(diào)查研究、看有無管理、質(zhì)量、安全等問題，項(xiàng)目過程評價(jià)是否合格。制定勞務(wù)分包管理和履約保證金制度，最終達(dá)到預(yù)審條件的隊(duì)伍才能進(jìn)入招議標(biāo)程序進(jìn)入項(xiàng)目施工。

及時(shí)掌握勞務(wù)行情，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)信息共享。通過公司內(nèi)部的信息平臺各項(xiàng)目間的勞務(wù)合同價(jià)格及過程考核信息、給項(xiàng)目勞務(wù)選用提供依據(jù)，以降低勞務(wù)分包成本。同時(shí)企業(yè)應(yīng)適時(shí)在優(yōu)勢項(xiàng)目培育自有施工隊(duì)伍，避免受制于人而束手無策，從而提升企業(yè)核心競爭力。

篇5

一、細(xì)致工作，切實(shí)履行崗位職責(zé)

制定生產(chǎn)任務(wù)，明確工期要求。依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、制造合同文件、設(shè)備工程總進(jìn)度計(jì)劃以及有關(guān)定額和指標(biāo)進(jìn)行水泥礦山設(shè)備制造總進(jìn)度計(jì)劃的編制。進(jìn)度計(jì)劃任務(wù)書內(nèi)明確各項(xiàng)工作的進(jìn)度計(jì)劃，保證在合同規(guī)定的工期內(nèi)，按照合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成提升機(jī)、索道內(nèi)產(chǎn)品及工礦配件的制造。今年，我公司總共完成各類產(chǎn)品xx件，認(rèn)真履約，產(chǎn)品質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)收益xx萬元。

加強(qiáng)部門交流，促進(jìn)協(xié)作溝通。我積極參加銷售部門的月、季、年度銷售例會和市場分析會，同時(shí)也邀請銷售部門的相關(guān)人員定期參加合同部門的工作會議，使銷售部門與合同部門在工作上相互滲透，促進(jìn)銷售部門和合同部門之間的通訊交流變得開放而坦率，增強(qiáng)雙方對彼此的信任。

確保采購物料及時(shí)到位。按票采購人員根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《采購合同審批表》，先核對采購內(nèi)容，根據(jù)采購物資的緩急程度，參考市場行情及過去采購記錄，確定供應(yīng)商并進(jìn)行詢價(jià)，并提品報(bào)價(jià)單。同時(shí)對于廠商提供的材料進(jìn)行深入分析，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的采購方式向廠商議價(jià)，就有關(guān)物資的質(zhì)量、付款方式等內(nèi)容達(dá)成一致后與廠家簽訂采購合同。并在發(fā)貨的過程中積極聯(lián)系物流公司，保證物資及時(shí)到位。今年，總計(jì)采購物資設(shè)備xx萬元，無延期，保證生產(chǎn)正常運(yùn)行。

二、存在不足，找準(zhǔn)今后努力方向

回顧一年來的學(xué)習(xí)工作，雖然取得了一定的成績，但與上級的要求、工作的需要相比，還有一定的差距：一是2016年合同管理時(shí)效指標(biāo)不理想，在管控上未做到精細(xì)管理;二是領(lǐng)導(dǎo)能力仍需加強(qiáng)。雖然我基本完成了合同管理人員的職責(zé)，但是在領(lǐng)導(dǎo)能力方面仍欠火候，需要繼續(xù)努力。尤其在工作重點(diǎn)把握及團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面仍有很大的提高空間;三是科學(xué)管理尚需完善。目前，我只是作到了一名基本合格的管理者，距離科學(xué)化管理目標(biāo)仍存在許多需完善的地方，合同管理工作沒有創(chuàng)新，活動沒有亮點(diǎn)。合同部部長是一個(gè)綜合職位，其工作不僅僅是墨守成規(guī)、按部就班，更需要管理的創(chuàng)新及溝通的暢通，這些方面我仍需不斷努力。

篇6

關(guān)鍵詞:總包商;施工;分包;合同管理

在我國,建筑工程項(xiàng)目工程在總包商承接后,會分別與水電安裝、消房安裝公司、土建施工建設(shè)企業(yè)等,進(jìn)行合同簽訂,然后,再實(shí)施具體的施工安排;但是,從總體上我國的房地產(chǎn)市場發(fā)展迅猛,涉及到全國各地的大中小城市,甚至農(nóng)村的房屋建設(shè)也涉及其中,出現(xiàn)了大大小小的“分包商”,事實(shí)上,由于在工程建設(shè)過程中“農(nóng)民工”是勞動主力,因而,造成了具體施工中的眾多問題,專業(yè)性相對較差,還有其它如施工單位資質(zhì)問題等。

一、施工分包合同管理的特點(diǎn)

首先,從總承包合同與分包合同之間的關(guān)系可以看出,總包商、分包商間訂立的合同,不但屬于單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)合同,同時(shí)這個(gè)合同也有重合同性質(zhì);要求合同中的權(quán)利義務(wù)契約,與總包合同中的基本原則基本保持一致,包括義務(wù)一致,因?yàn)榭偘獭獦I(yè)主之間的關(guān)系,要求總包商履行職責(zé)、確保義務(wù)的實(shí)現(xiàn);當(dāng)事人的區(qū)別,要注分包合同有自己的特點(diǎn)與改變,并不總是對總包合同的某種“戲仿”或“抄錄”。其次,在分包合同管理中,業(yè)主—分包商之間無合同關(guān)系;但業(yè)主—總包商之間的關(guān)系,要求自身對分包合同管理有批準(zhǔn)權(quán);第三,監(jiān)理—總包商之間是建立監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系,對分包商的各種工作無義務(wù)承擔(dān)協(xié)調(diào)管理任務(wù),但要求對施工資質(zhì)、材料、工藝、質(zhì)量、進(jìn)度等等,進(jìn)行具體的監(jiān)督管理。

二、施工分包合同管理分析

1、合同簽訂

首先,分包商需了解所要承擔(dān)的義務(wù),并進(jìn)行報(bào)價(jià);總包商提供合同條件、圖紙、技術(shù)交底、總承包合同副本等;對于總包商的報(bào)價(jià)單始終是保密文件,不得公示,通常分包商需根據(jù)市場價(jià)格、自身技術(shù)水準(zhǔn)等,進(jìn)行報(bào)價(jià),然后總包商進(jìn)行商榷;總包商應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào),并進(jìn)行管理費(fèi)用的收取、質(zhì)保金等;其次,需要以總承包商的利益為基礎(chǔ),確保違約后的賠償問題得到明確,合理劃分雙方義務(wù)與責(zé)任;管理程序應(yīng)該有明確的約定規(guī)范,雙方共同遵行。

2、監(jiān)督、協(xié)調(diào)管理

首先,總包商需要對合同、施工期進(jìn)行計(jì)算,然后分包工程開工令;若遇到多個(gè)獨(dú)立分包商同時(shí)施工,造成互相影響時(shí),則需通過監(jiān)理批準(zhǔn),進(jìn)行開工令的;其次,在批準(zhǔn)分包商施工計(jì)劃方面,分包商在開工前,需對施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等進(jìn)行文件提交,獲準(zhǔn)后方可執(zhí)行;其中,總包商可對這些文件內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)審核,并進(jìn)行協(xié)調(diào)管理;第三,質(zhì)量監(jiān)督方面,包括施工工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)、修復(fù)督促等;注意分包商并不對總包商進(jìn)行單位辦理移交手續(xù);第四,在支付管理方面,分包商按照進(jìn)度做出支付報(bào)表,由總包商審核后,然后提交監(jiān)理批準(zhǔn),若總包商拖延支付,則需計(jì)算所需的利息,并做出合理解釋;對于支付報(bào)表的審查、特殊情況下的扣發(fā)、緩發(fā),不承擔(dān)逾期付款責(zé)任。

3、變更管理

當(dāng)建設(shè)監(jiān)理分包工程變更指令時(shí),總包商需以書面形式,及時(shí)通知分包商;或者,根據(jù)項(xiàng)目工程的調(diào)整進(jìn)行自主變更指令;在變更商議中,分包商需參與工程計(jì)量、估價(jià),并對補(bǔ)償、延期等問題進(jìn)行討論,若不是分包商的責(zé)任,需給予補(bǔ)償、順延;若有趕工期的情況,則需支付相應(yīng)費(fèi)用。

4、索賠管理

在合同履行時(shí),總包合同受到質(zhì)疑、分包商合法權(quán)益受到損害,可提出索賠要求,并保持事件記錄,通常情況下,在時(shí)間,索賠通知、報(bào)告時(shí)間,均小于總包商向監(jiān)理提交時(shí)間;比如,在業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件中,分包商(提出索賠要求)—總包商(分析事件)—判明責(zé)任(依合同);以總包商名義遞交索賠報(bào)告,并對事情進(jìn)展進(jìn)行跟進(jìn),此類事情包括,施工遇外界阻礙、圖紙錯(cuò)誤、業(yè)主違約、拖延支付、監(jiān)理失職、補(bǔ)償問題等;再如,對于總包商承擔(dān)責(zé)任的事件方面,監(jiān)理不參與,經(jīng)總包商—分包商,協(xié)商解決,原因集中于總包商的違約行為,或者分包商執(zhí)行了錯(cuò)誤指令等。

三、合同管理中需注重風(fēng)險(xiǎn)防范

在經(jīng)濟(jì)方面,對資金供應(yīng)、市場價(jià)格波動、工程量清單失誤等加以觀察、跟進(jìn);在工程方面,加強(qiáng)技術(shù)管理,在材料購進(jìn)、使用,設(shè)備維護(hù)、工程返工等,各方面,都需要做好成本控制;對施工單位的資質(zhì)、分包單位的轉(zhuǎn)包、是否持證上崗、安全質(zhì)量管理工作等,進(jìn)行細(xì)致考核;在管理方面,需要做到全面管理,包括財(cái)務(wù)、施工、質(zhì)量、技術(shù)、合同各方面的管理;構(gòu)建起一個(gè)合理的施工分包合同管理體系,并健全機(jī)制,使其制度化。

四、結(jié)束語

總而言之,需要分清總包商與分包商的關(guān)系,認(rèn)識到總包商在總承包、分包合同中的地位,在具體的合同管理之中,雙方都應(yīng)該以事實(shí)為基礎(chǔ);總包商要進(jìn)行區(qū)分式管理,還需要對二者間的管理關(guān)系、內(nèi)容等進(jìn)行明確化;另一方面,在簽署的合同中,需要對經(jīng)濟(jì)、工程、管理方面的風(fēng)險(xiǎn)加以評估,給出具體的解決意見、明確責(zé)任,做好財(cái)務(wù)、施工管理控制工作;另外,最好是引人現(xiàn)代化的“統(tǒng)計(jì)管理”辦法,利用與合同管理、施工管理、技術(shù)管理等相關(guān)的細(xì)致表格,改善考核評估制度,將二者統(tǒng)一起來,做好整體上的監(jiān)督與防范。

參考文獻(xiàn):

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[3]湛柳.如何加強(qiáng)施工勞務(wù)分包合同管理[J].建材與裝飾,2014(6).

篇7

關(guān)鍵詞：城市軌道交通，全過程，合同管理

中圖分類號： U45 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

在我國來看，許多大型的軌道交通建設(shè)項(xiàng)目正在積極建設(shè)，并呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢，在這些工程中，政府是最大的買單者或者說是投資方，在管理上對項(xiàng)目的管理更為全面。對于項(xiàng)目建設(shè)管理，目前推行“四項(xiàng)制度”，即：項(xiàng)目法人責(zé)任制度，招標(biāo)投標(biāo)制度，工程監(jiān)理制度和合同管理制度。合同管理制在四項(xiàng)制度作為工程建設(shè)管理的重要分支，與工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等交織在一起，在建設(shè)管理機(jī)構(gòu)中所占的權(quán)重越來越大。為此，各地均成立了專門的合同管理部門，合同管理制度化、科學(xué)化、專業(yè)化已被大家所共識。

一、合同全過程管理各個(gè)比重

在項(xiàng)目建設(shè)中，合同管理要貫穿建設(shè)全過程。合同管理的六大方面即六個(gè)階段，這六個(gè)階段相輔相成，互為銜接與補(bǔ)充，其重要性不相上下。各階段在合同全過程管理中所占的大致比重如圖1所示。

圖1 合同全過程管理中各階段所占比重

二、 全過程管理中的各階段分析

2．1 招標(biāo)策劃

該階段可以說是首要階段，也是整個(gè)軌道交通建設(shè)工程合同管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招標(biāo)策劃指整個(gè)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目投資總額內(nèi)所有專業(yè)的招標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，它主要分為總策劃和詳細(xì)策劃?？偛邉澥墙y(tǒng)籌整個(gè)招標(biāo)策劃過程，包括標(biāo)段劃分、標(biāo)的金額、具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式等總體情況。詳細(xì)策劃包括各專業(yè)標(biāo)段劃分及依據(jù)、專業(yè)內(nèi)各標(biāo)段的接口與關(guān)系、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、業(yè)主管理模式、專業(yè)內(nèi)各標(biāo)段的招標(biāo)時(shí)序與項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃書、招標(biāo)與項(xiàng)目執(zhí)行人員分工等細(xì)節(jié)性內(nèi)容。這個(gè)階段的合同管理，需把握以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1)總策劃。在總策劃中要仔細(xì)分析各個(gè)界面和工程量的階段劃分，做到科學(xué)合理。舉例來說：在設(shè)備系統(tǒng)中一些比如電纜、蓄電池之類的材料，是十幾個(gè)設(shè)備專業(yè)都需要使用的，各專業(yè)的工程實(shí)際發(fā)生量與招標(biāo)工程量可能有一定的差別。是將這些材料統(tǒng)一采購，日后統(tǒng)一管理，還是將這些材料維持在各設(shè)備專業(yè)中，這個(gè)選擇將給造價(jià)、項(xiàng)目管理、小額采購等問題帶來影響。

2)詳細(xì)策劃。在策劃環(huán)節(jié)中，需要注意三個(gè)方面的問題:第一，在對專業(yè)的招標(biāo)市場的成熟度、機(jī)構(gòu)等進(jìn)行標(biāo)段劃分時(shí)要全面考慮，做到科學(xué)劃分。對于招標(biāo)市場相對成熟、通用性較強(qiáng)的產(chǎn)品，可劃為一類，統(tǒng)一招標(biāo)評標(biāo)原則；對于招標(biāo)市場響應(yīng)度差、價(jià)格參差不齊的招標(biāo)可單獨(dú)劃分標(biāo)段。第二，根據(jù)投標(biāo)人的情況，以工作量、地域跨度及合同標(biāo)的等因素來適當(dāng)劃分標(biāo)段，既要避免標(biāo)段過大造成中標(biāo)人無力全面實(shí)施合同，也要避免標(biāo)段過小對市場的吸引力不夠。第三,一定要統(tǒng)籌考慮管理的各個(gè)方面，包括專業(yè)水平、深度、跨度等等一些方面，再進(jìn)一步確定各專業(yè)內(nèi)的標(biāo)段劃分，這主要還是要統(tǒng)籌大型的設(shè)備系統(tǒng)專業(yè)等等。

3)招標(biāo)計(jì)劃安排。在安排招標(biāo)計(jì)劃時(shí)，要充分考慮到工期、人力、物力的影響，這樣才能合理規(guī)劃安排。根據(jù)工期進(jìn)度來安排招標(biāo)計(jì)劃，一直延伸到每個(gè)標(biāo)段的合同執(zhí)行階段，標(biāo)出與其他關(guān)聯(lián)標(biāo)段的邏輯關(guān)系和關(guān)鍵路徑，調(diào)整至全部標(biāo)段滿足總體計(jì)劃為止；同時(shí)需落實(shí)合同管理、造價(jià)、工程等專業(yè)的人員，確保人力相對均衡使用。

2．2 資格預(yù)審

該項(xiàng)工作主要是在招標(biāo)前對一些不適合承擔(dān)該項(xiàng)合同的投標(biāo)人或者是資格條件不夠的進(jìn)行清除，這項(xiàng)工作在項(xiàng)目合同管理中是不可免除的，它不僅可保證潛在投標(biāo)人的質(zhì)量，還可縮減招標(biāo)人評審和比較投標(biāo)文件的數(shù)量。這一階段的合同管理需把握如下關(guān)鍵點(diǎn)：

(1)在進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，出具的相關(guān)文件需要進(jìn)行核驗(yàn)，主要查驗(yàn)的內(nèi)容包括相關(guān)工程業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、證書執(zhí)照是否齊全等等，還包括要求潛在投標(biāo)人對最新的技術(shù)方案和市場報(bào)價(jià)進(jìn)行描述，可以新增“建議與優(yōu)化”的章節(jié)，為下一步優(yōu)化用戶需求打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(2)根據(jù)市場成熟度來確定資格預(yù)審的評審方式與深度，對于通用性的技術(shù)含量不高的項(xiàng)目，用排斥的方式來進(jìn)行選優(yōu)；對于特殊性的市場成熟性不高的項(xiàng)目，資格預(yù)審可以理解為市場邀請工作，只要是符合原則條件的既可通過。(3)認(rèn)真審閱資格預(yù)審文件，每份文件均包含相對完整的市場信息，可為招標(biāo)所用。

2．3 招標(biāo)與定標(biāo)

招標(biāo)與定標(biāo)是項(xiàng)目合同管理全過程中最重要的階段，該階段主要的工作步驟分為：文件匯編、向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件、答疑招標(biāo)文件、投標(biāo)文件送達(dá)、評標(biāo)、確定中標(biāo)人、合同簽訂等。這一階段合同管理工作的控制重點(diǎn)為：

1)招標(biāo)文件。在發(fā)出投標(biāo)文件之前，在擬定文件時(shí)要做到細(xì)致、描述清楚。文件主要是寫明招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定以及確定中標(biāo)人的辦法等等相關(guān)內(nèi)容，招標(biāo)文件主要包括投標(biāo)邀請函、投標(biāo)人須知、合同條款、銀行保函格式等章節(jié)。招標(biāo)文件是招標(biāo)人意識的充分體現(xiàn)，是評標(biāo)工作的指導(dǎo)，是簽訂正式合同的基礎(chǔ)，是合同執(zhí)行階段各項(xiàng)管理工作的規(guī)范性文件。

2)評標(biāo)工作。評標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)除了評出中標(biāo)候選人之外，還要能深刻挖掘評標(biāo)專家的意見和建議，融入到授標(biāo)前談判中及合同執(zhí)行過程中去。

3)合同簽訂。特別要提出，對于復(fù)雜的設(shè)備系統(tǒng)，招標(biāo)要求十分繁多，中標(biāo)候選人難免對一些要求有一些疏漏。此時(shí)可以借用授標(biāo)前澄清的方式，與其進(jìn)行交流，對一些非原則性疏漏進(jìn)行彌補(bǔ)，以完善合同條件。

2．4 合同執(zhí)行

在競標(biāo)成功之后就是執(zhí)行合同的階段了，合同的執(zhí)行日期就是該合同生效的時(shí)間，并截止到合同終止的那天。在這段時(shí)間所發(fā)生的與合同有關(guān)的所有事情都需要中標(biāo)單位保證，包括施工準(zhǔn)備工作、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場、施工、計(jì)量、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)備到貨、工地例會、安裝調(diào)試、開通、質(zhì)保期等。此階段合同管理的重點(diǎn)是合同變更、支付與結(jié)算。

1)變更。在合同生效之后很可能會發(fā)生變更，這是管理人員參加設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會議或是工地例會時(shí)所產(chǎn)生的。一般設(shè)計(jì)變更主要出現(xiàn)在設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會議中，現(xiàn)場變更主要出現(xiàn)在工地例會。2)支付。臺帳是支付管理的關(guān)鍵，合同是管理依據(jù)。要對照合同付款原則建立臺帳，實(shí)時(shí)根據(jù)支付發(fā)生情況更新臺帳，不要超付。3)結(jié)算。要注意變更工程量與竣工圖、工程量清單的對應(yīng)關(guān)系，還需注意與財(cái)務(wù)結(jié)算中的固定資產(chǎn)歸類、登記與移交的關(guān)系。

2.5 合同總結(jié)與后評估

合同總結(jié)一般由合同的執(zhí)行部門和管理部門在合同預(yù)驗(yàn)收完成后及時(shí)編寫完畢,包括對合同簽訂方在合同執(zhí)行全過程中的分項(xiàng)及總體評價(jià),對合同原定工期、進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)與實(shí)際情況的對比,對合同條款適用性的總結(jié)等。

合同的后評估可放在合同預(yù)驗(yàn)收完成后半年或一年,內(nèi)容可包括具體的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及改進(jìn)建議等。通過上述兩項(xiàng)工作的意見反饋,可使合同管理工作形成良性循環(huán),不斷改進(jìn)、提升合同管理水平。

2．6 合同管理培訓(xùn)

在合同管理培訓(xùn)階段也是向管理人員傳授經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的時(shí)間，在此過程中主要培訓(xùn)對象為建設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理人員，這樣做既有利于提高合同管理人員的業(yè)務(wù)水平，也有利于普及建設(shè)專業(yè)人員的合同管理知識，有助于下一輪經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的配合，更有助于建設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的資源共享。

三、結(jié)語

合同管理的各個(gè)階段是相輔相成不可分割的整體，每一個(gè)階段的順利實(shí)施都是為下一個(gè)階段做好保證，使過程順利地進(jìn)行下去。若招標(biāo)策劃不滲透合同管理的概念，就會在單個(gè)招標(biāo)時(shí)掌握不好評標(biāo)辦法、合同標(biāo)的、接口界面等，而總結(jié)、后評估工作如果不認(rèn)真總結(jié)致用，新一輪的合同管理工作就難以提升。所以在合同的全過程管理中，上述六個(gè)方面，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法[S]．1999．

篇8

在合同簽訂評審時(shí)，應(yīng)根據(jù)專家預(yù)見到的可能發(fā)生的變更范圍，提出有針對性的附加條款，如對新規(guī)范頒布或者增加深度等情況的處理方法。在合同簽訂過程中，勘測設(shè)計(jì)合同內(nèi)容及交付的成果應(yīng)該寫清，絕對不能在其中寫上“本勘測設(shè)計(jì)合同內(nèi)容及交付的成果包括但不限于以下內(nèi)容”，因?yàn)閲艺呖偸遣粩嗾{(diào)整和完善的，所以對工程立項(xiàng)審批的要求也是經(jīng)常變化的。如某工程勘測設(shè)計(jì)合同內(nèi)容規(guī)定“進(jìn)行初步設(shè)計(jì)階段的勘測設(shè)計(jì)工作，提交初步設(shè)計(jì)報(bào)告及附件”，勘測設(shè)計(jì)單位按照規(guī)范完成了該工程的初步設(shè)計(jì)工作，提交初步設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí)業(yè)主卻說根據(jù)主管部門審批要求，報(bào)告主要章節(jié)需要提交專題設(shè)計(jì)報(bào)告及所有成果的計(jì)算書，而所有的專題設(shè)計(jì)報(bào)告及計(jì)算書即是初步設(shè)計(jì)報(bào)告的附件，因此，勘測設(shè)計(jì)單位就需要花更多的成本去完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告的附件。對實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的設(shè)計(jì)單位，因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理具備豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目可能發(fā)生的變更情況也最為了解，因此項(xiàng)目經(jīng)理在合同簽訂時(shí)，應(yīng)和業(yè)主協(xié)商好設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的設(shè)計(jì)工作量增加費(fèi)用的計(jì)算方法，并簽訂書面的協(xié)議。這樣，設(shè)計(jì)單位在追加反復(fù)設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用時(shí)便有據(jù)可依。如上文提及的某大型水利工程，所增加的水庫移民專題設(shè)計(jì)，就是由于國家對建筑工程的設(shè)計(jì)深度提出更高要求所需增加的設(shè)計(jì)工作量，原合同中并未對這樣的情況進(jìn)行約定，使合同的履行變得特別困難，明明是有相當(dāng)利潤的合同最后卻不得不賠本完成。此時(shí)，應(yīng)該在原合同中附加一條關(guān)于合同履行期間國家規(guī)范調(diào)整后設(shè)計(jì)范圍的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及交付條款，明確業(yè)主必須支付由此產(chǎn)生的設(shè)計(jì)方重復(fù)工作所產(chǎn)生的費(fèi)用，以及設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用的計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，勘測設(shè)計(jì)合同的簽訂是勘測設(shè)計(jì)單位極其重要的生產(chǎn)經(jīng)營工作，合同簽訂是合同成立、履行的第一階段，是確?？睖y設(shè)計(jì)合同能夠順利履行和法律風(fēng)險(xiǎn)能夠有效控制的前提條件。

2合同履行中的合同變更管理優(yōu)化設(shè)計(jì)

2.1完善合同履行過程中設(shè)計(jì)變更書面確認(rèn)在水利工程合同實(shí)際履行過程中，存在大量的設(shè)計(jì)工作增加和變更，如在二級電站的擴(kuò)機(jī)設(shè)計(jì)，工程從可研、初設(shè)階段的一級電站到招標(biāo)階段臨時(shí)增加為二級電站，其中保存的大量的會議紀(jì)要和最終出的二級電站招標(biāo)文件，為設(shè)計(jì)單位提出追加合同經(jīng)費(fèi)提供了強(qiáng)有力的證據(jù)。設(shè)計(jì)單位必須做好項(xiàng)目變更書面材料的收集，隨時(shí)掌握合同變更的情況，做好書面?zhèn)浒讣皡f(xié)議補(bǔ)充工作。

2.2合同變更管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置為了提高勘測設(shè)計(jì)單位合同管理水平，保證合同管理制度順利地實(shí)施，建議設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，從組織結(jié)構(gòu)上保證對合同實(shí)施有效的管理，同時(shí)真正將合同變更管理納入到設(shè)計(jì)單位日常經(jīng)營管理工作中。通過設(shè)立專門的合同管理部，將設(shè)計(jì)單位合同變更管理工作交給專業(yè)人員處理，有利于提高合同變更管理水平。

2.3矩陣型合同管理的組織結(jié)構(gòu)形式公司的組織形式是指為公司經(jīng)營活動提供計(jì)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督職能的整體框架。不同類型的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式適合不同類型的項(xiàng)目，一般小型、時(shí)間短、專業(yè)面窄的項(xiàng)目適宜采用職能式組織形式；工作周期長，專業(yè)復(fù)雜或比較特殊的項(xiàng)目，投資或工程量較大的項(xiàng)目適宜采用強(qiáng)矩陣式或項(xiàng)目式的組織形式。因此在項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)中要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況來決定項(xiàng)目的組織形式。目前，我國水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位所承接的項(xiàng)目基本上具有一些共性，如：工作周期長，短則二三年，多則七八年、十幾年；參與人員多，少則幾十人，多則上百、上千人；涉及專業(yè)多，大小項(xiàng)目均需多專業(yè)合作完成；項(xiàng)目規(guī)模比較大，涉及的自然環(huán)境和社會關(guān)系均比較復(fù)雜，管理要求高，屬于現(xiàn)代化大生產(chǎn)。采用強(qiáng)矩陣式或項(xiàng)目式的組織形式更適宜于此類設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理。當(dāng)業(yè)務(wù)繁忙時(shí)有可能幾個(gè)項(xiàng)目需要同時(shí)共享部分技術(shù)人員，矩陣式組織結(jié)構(gòu)比項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)更容易抽調(diào)技術(shù)專家，但必須在項(xiàng)目組成員內(nèi)建立良好的人際關(guān)系并定期進(jìn)行有效交流，以解決好雙重領(lǐng)導(dǎo)可能帶來的“雙頭領(lǐng)導(dǎo)”問題，從而更好地開展項(xiàng)目。在設(shè)計(jì)單位實(shí)施矩陣式合同管理時(shí)，考慮將合同管理部與其他職能部門放在平等的層次，以確立合同管理部在組織結(jié)構(gòu)中的重要地位。合同部的工作由經(jīng)營副總經(jīng)理直接分管，使合同管理可以直接進(jìn)入決策層。矩陣式合同管理組織結(jié)構(gòu)詳見圖1。

考慮到目前一些設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)變更合同管理過程中，由于公司傳統(tǒng)的人事制度和組織機(jī)構(gòu)形式還未打破，項(xiàng)目經(jīng)理并未能從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工作管理中抽離，項(xiàng)目經(jīng)理參與合同管理的工作很難開展，很容易陷入部門沖突的矛盾中無法解脫，使項(xiàng)目管理名存實(shí)亡。針對這種情況，建議每個(gè)項(xiàng)目部成立一個(gè)專門的項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)為公司開發(fā)和維護(hù)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，為項(xiàng)目經(jīng)理提供各種支持，協(xié)助并配合合同管理部進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的合淺談水利規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)單位合同變更管理優(yōu)化設(shè)計(jì)同管理工作。合同變更時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理與合同部職責(zé)分工如下：項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)提出合同變更需求，收集相關(guān)書面資料，與業(yè)主溝通協(xié)商，執(zhí)行變更合同（項(xiàng)目管理辦公室協(xié)助）；合同部負(fù)責(zé)擬定變更合同，組織變更合同擬稿的評審工作，報(bào)相關(guān)主管審批，以及項(xiàng)目結(jié)束后的合同結(jié)算。

2.4合同變更管理流程設(shè)計(jì)

2.4.1合同變更的工作流程上文從組織形式上創(chuàng)新的提出了設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室，以配合合同管理部進(jìn)行合同變更。為保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更合同管理的執(zhí)行效率，使項(xiàng)目經(jīng)理與合同管理部進(jìn)行良好的溝通配合，積極高效地參與到合同管理工作中，現(xiàn)設(shè)計(jì)了合同變更的合同管理工作流程，見圖2。當(dāng)設(shè)計(jì)合同范圍發(fā)生變更時(shí)，各部門人員根據(jù)此流程執(zhí)行，具體職責(zé)如下：a）項(xiàng)目經(jīng)理提出合同變更需求，項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)與合同部進(jìn)行溝通并提供相關(guān)書面材料，協(xié)助合同部進(jìn)行合同變更起草工作。b）合同部組織對合同變更擬稿進(jìn)行評審，項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理辦公室配合合同部完成評審工作。c）評審?fù)ㄟ^后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)與業(yè)主進(jìn)行溝通，協(xié)商一致后報(bào)主管經(jīng)營副總簽訂變更合同。d）合同簽訂后，由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)變更合同的執(zhí)行。e）合同履行完成后，由合同部負(fù)責(zé)與業(yè)主進(jìn)行合同結(jié)算工作。

2.4.2合同變更的確認(rèn)與評審階段

2.4.2.1與產(chǎn)品有關(guān)要求的確認(rèn)合同管理組（二級經(jīng)營項(xiàng)目由相關(guān)部門）通過與業(yè)主的溝通，明確業(yè)主對項(xiàng)目的要求，對業(yè)主未明示的需求進(jìn)行判別，記錄項(xiàng)目洽談的主要內(nèi)容并形成書面文件，在合同評審前提請業(yè)主確認(rèn)。與項(xiàng)目有關(guān)的要求可以體現(xiàn)在下列文件中：合同、任務(wù)書、委托書、洽談記錄、會議記錄等，內(nèi)容包括：a）業(yè)主明確提出的要求，包括項(xiàng)目交付及交付后的要求；b）業(yè)主雖然沒有明確提出，但為防止項(xiàng)目可能出現(xiàn)缺陷所必需的要求；c）項(xiàng)目適用的法律法規(guī)的要求；d）設(shè)計(jì)單位為增強(qiáng)業(yè)主滿意度所確定的其它附加要求。若業(yè)主的要求沒有形成文件，應(yīng)在進(jìn)行合同評審前，對業(yè)主的要求進(jìn)行確認(rèn)。

2.4.2.2與產(chǎn)品有關(guān)要求的評審a）評審的主要內(nèi)容：①業(yè)主的要求是否明確；②是否有滿足合同要求（如質(zhì)量、工期、安全風(fēng)險(xiǎn)等）的能力；③與業(yè)主間的任何不一致或業(yè)主要求的變更是否都已解決。b）評審時(shí)機(jī)：每個(gè)工程項(xiàng)目在合同簽訂或合同變更前，應(yīng)對招標(biāo)文件、合同草案、委托書、任務(wù)書、業(yè)主變更要求等進(jìn)行評審。對于先委托后簽合同的情況，合同評審分2個(gè)階段：第一階段是對委托書的評審；第二階段是接受合同前對合同草案進(jìn)行評審。對于提前做勘測設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作的工程項(xiàng)目，應(yīng)在下達(dá)任務(wù)前進(jìn)行評審；評審內(nèi)容除上文所列的內(nèi)容外，尚應(yīng)對項(xiàng)目所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評審。

2.4.2.3評審流程所有項(xiàng)目合同的承接應(yīng)經(jīng)過以下程序的合同評審和談判，一般流程為：a）一級經(jīng)營項(xiàng)目（一級、二級項(xiàng)目）、重要的（關(guān)系重大的）項(xiàng)目，合同評審由分管經(jīng)營副總經(jīng)理主持，日常合同管理組組織有關(guān)人員進(jìn)行合同評審，共同決策，避免合同風(fēng)險(xiǎn)；b）一般合同評審，由分管經(jīng)營副總經(jīng)理或法定代表的授權(quán)人在授權(quán)范圍內(nèi)代表公司主持設(shè)計(jì)方的合同評審活動；重大項(xiàng)目或法律關(guān)系復(fù)雜項(xiàng)目，由總經(jīng)理組織經(jīng)營、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、法律顧問等人員組成談判小組實(shí)施評審活動；c）對于三級項(xiàng)目，日常合同管理組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和組織合同評審；d）日常合同管理組根據(jù)項(xiàng)目中標(biāo)情況，以及合同評審和談判結(jié)果，起草合同文件，并將起草的合同文件（含廉政合同）和有關(guān)資料（如依據(jù)的計(jì)劃、批文、市場調(diào)查及有關(guān)合同談判紀(jì)要等），以及合同文件審批表按權(quán)限規(guī)定送日常合同管理組負(fù)責(zé)人審查，咨詢公司法律顧問（一級項(xiàng)目、重要項(xiàng)目、關(guān)系復(fù)雜的項(xiàng)目）意見后，報(bào)分管經(jīng)營副總經(jīng)理、總經(jīng)理逐級進(jìn)行審查批準(zhǔn)。

3合同管理

篇9

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量的公路基礎(chǔ)設(shè)施工程正在修建。目前，許多地方政府為了有效減輕財(cái)政和建設(shè)資金壓力，擴(kuò)寬項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集來源，采用了BT模式進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)，BT模式逐漸成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的主要融資模式。在BT項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于法律制度、市場、參與主體等不同因素的影響，合同風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定的難度，容易產(chǎn)生諸多的問題。本文就BT模式的概念、合同風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素及其識別、合同風(fēng)險(xiǎn)管理的措施等問題進(jìn)行討論，以提升交通公路工程BT項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞:

BT模式;交通公路工程;合同風(fēng)險(xiǎn)管理;措施

公路工程是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大規(guī)模的公路建設(shè)項(xiàng)目一方面滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí)，另一方面也帶來了項(xiàng)目資金需求大和建設(shè)管理難度高的問題。隨著BT融資模式的出現(xiàn)以及興起，在有效提升交通公路工程的建設(shè)質(zhì)量、增加管理效益、抑制各方面風(fēng)險(xiǎn)因素以及減輕政府的財(cái)政資金壓力等方面起到了重要的作用。合同風(fēng)險(xiǎn)管理是BT項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要一環(huán)，有利于協(xié)調(diào)各個(gè)參與主體的權(quán)責(zé)關(guān)系、減少項(xiàng)目建設(shè)過程的風(fēng)險(xiǎn)因素、維護(hù)投資單位和建設(shè)單位的合法權(quán)益。在市場風(fēng)險(xiǎn)因素增加以及合同內(nèi)容不斷復(fù)雜的情況下，有必要對合同風(fēng)險(xiǎn)管理中的不確定因素進(jìn)行分析和研究，以便為BT項(xiàng)目的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的保證。

1.BT模式概述

1.1BT模式概念

BT模式是在傳統(tǒng)的BOT融資模式基礎(chǔ)上變革發(fā)展起來的，政府為了完成項(xiàng)目的建設(shè)，可以通過項(xiàng)目發(fā)起、招標(biāo)競標(biāo)等不同的形式來確定項(xiàng)目建設(shè)的投資方，并簽訂有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的合同和特許協(xié)議，項(xiàng)目投資方可以對項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行管理、監(jiān)督以及開展投融資活動，并承擔(dān)BT項(xiàng)目實(shí)施中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)必須在協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成所有子項(xiàng)目的建設(shè)，并交由政府部門或者其他授權(quán)單位進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，政府或者項(xiàng)目發(fā)起方就會通過不同的支付方式對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行回購，從而完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。所以BT項(xiàng)目本身是一種服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)的融資模式，隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域逐漸發(fā)展、推廣開來，尤其是在交通公路等投資大、建設(shè)周期比較長的項(xiàng)目中其作用和優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。

1.2BT模式的優(yōu)缺點(diǎn)分析

隨著BT模式的逐漸發(fā)展和應(yīng)用，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在優(yōu)化融資模式、合理分散項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、提升建設(shè)過程中的管理和運(yùn)作水平、推動建筑行業(yè)整體的變革發(fā)展等。其中最為突出的是有利于分散項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、降低項(xiàng)目管理和關(guān)系協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)成本。但是由于制度、市場、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的影響，BT項(xiàng)目在實(shí)施過程中也會產(chǎn)生以下幾個(gè)弊端:由于發(fā)展和完善的時(shí)間比較短，相關(guān)的法律制度和政策法規(guī)存在不規(guī)范以及缺失的情況，在項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)問題時(shí)，不能獲得有效的制度保障;投資單位相對于作為項(xiàng)目發(fā)起方的政府來說，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要大，對企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、綜合管理能力以及融資能力等具有較高的要求;政府在BT項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮的主要作用是項(xiàng)目決策，因此在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施之前，政府會因?yàn)闆Q策不當(dāng)面臨較大的決策風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)損失。

2.BT項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)

2.1合同時(shí)間跨度大，參與建設(shè)主體多

BT項(xiàng)目合同管理的時(shí)間跨度大主要體現(xiàn)在:合同管理過程在BT項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)生命周期內(nèi)都連續(xù)存在，無論是項(xiàng)目合同的規(guī)劃和確立階段以及項(xiàng)目合同的履行和變更階段都存在合同管理的工作，因此BT項(xiàng)目合同管理是周期性比較長的持續(xù)過程。在合同管理以及BT項(xiàng)目實(shí)施的過程中，必須依據(jù)實(shí)際情況和實(shí)際條件的變化對管理方法、管理內(nèi)容和管理重點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整以及改變，來滿足項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求。同時(shí)BT項(xiàng)目在投資、建設(shè)、管理等不同環(huán)節(jié)中存在數(shù)量眾多的參與主體，例如:政府機(jī)構(gòu)、投資方、銀行、設(shè)計(jì)公司、施工方等。由于參與建設(shè)的主體比較多，所以合同管理的復(fù)雜程度以及難度比較大，在合同風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，不同主體之間的關(guān)系協(xié)調(diào)以及責(zé)任明確存在一定的困難。

2.2風(fēng)險(xiǎn)因素多，風(fēng)險(xiǎn)控制難度大

由于BT項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及眾多的參與主體，合同風(fēng)險(xiǎn)管理所涉及的權(quán)責(zé)關(guān)系以及事故責(zé)任的歸屬變得非常復(fù)雜，就不同項(xiàng)目的單個(gè)合同管理而言，就已經(jīng)涉及了許多復(fù)雜的合同事件，所以就BT項(xiàng)目整個(gè)的合同管理工作和體系來說，涉及的管理內(nèi)容更加繁雜，在每一個(gè)管理環(huán)節(jié)上都可能產(chǎn)生若干風(fēng)險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)因素的增加提升了合同風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。同時(shí)，從BT項(xiàng)目投資建設(shè)的每一個(gè)階段來看，項(xiàng)目合同的談判決策階段、融資階段、施工建設(shè)階段以及回購階段都會產(chǎn)生合同風(fēng)險(xiǎn)，因此研究和確定BT合同管理的風(fēng)險(xiǎn)的種類，例如:法律和政策風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)過程風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)以及管理風(fēng)險(xiǎn)等，及時(shí)完善合同風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的機(jī)制，對合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、合同風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移等都有重要的意義。

3.BT項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)因素

3.1政策性風(fēng)險(xiǎn)因素

對于采用BT模式建設(shè)的交通公路工程項(xiàng)目而言，其政策性風(fēng)險(xiǎn)主要包括:政府的誠信水平、公共政策與法律法規(guī)的連續(xù)性和穩(wěn)定性以及政府的財(cái)政狀況、財(cái)政支付能力等。BT模式是在政府特許授權(quán)基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)的，項(xiàng)目本身并沒有經(jīng)營性的利潤和收入，因此政府是否有足夠的財(cái)政能力和支付水平對項(xiàng)目進(jìn)行回購對投資者來說關(guān)系重大。在BT項(xiàng)目建設(shè)的過程中，相關(guān)政策的調(diào)整和變化、法律法規(guī)的改變、政府換屆、政府的財(cái)政收入情況等都會影響投資是否能夠及時(shí)收回。例如:BT模式的交通公路項(xiàng)目建設(shè)周期比較長，項(xiàng)目投資比較大，地區(qū)性以及國家層面的政策變革和法律法規(guī)調(diào)整是有一定可能的，在這種情況下，原先項(xiàng)目合同中規(guī)定的各個(gè)條款以及政府對投資者的承諾就有可能產(chǎn)生一定的變化，在政策性風(fēng)險(xiǎn)因素的影響下，項(xiàng)目的投資以及工程款收回就可能受到一定的影響。

3.2工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素

在BT項(xiàng)目建設(shè)和合同風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)階段都存在許多風(fēng)險(xiǎn)因素。例如:在合同確立和決策階段，投資單位對政府的項(xiàng)目建設(shè)需求理解錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確以及受到其他因素的影響，都會導(dǎo)致在合同談判、合同決策等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)失誤。決策風(fēng)險(xiǎn)對BT項(xiàng)目有非常大的影響，往往會造成比較大的經(jīng)濟(jì)損失。在合同執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)的階段，企業(yè)由于自身的技術(shù)水平不過關(guān)、施工能力和管理能力差等因素的影響，使BT項(xiàng)目在建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度管理、資金管理、成本控制方面出現(xiàn)一定的問題，造成合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在BT項(xiàng)目建設(shè)施工階段，可能會在技術(shù)、工藝流程、材料使用等環(huán)節(jié)的掌控上出現(xiàn)問題，從而造成工程事故或者質(zhì)量問題，這也給交通公路BT項(xiàng)目的合同管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。例如:對于一些地質(zhì)條件比較復(fù)雜、施工技術(shù)要求高的交通公路工程來說，企業(yè)由于在施工建設(shè)前存在調(diào)研不足、設(shè)計(jì)欠缺等情況，導(dǎo)致BT項(xiàng)目不能按照合同的時(shí)間規(guī)定按期交付，這對項(xiàng)目投資收回和政府回購都會造成負(fù)面的影響。

3.3管理和資金風(fēng)險(xiǎn)

交通公路BT項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容比較復(fù)雜，參與主體比較多，所以合同風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)以及控制的細(xì)節(jié)對管理方法和管理體制要求比較高，許多企業(yè)在合同風(fēng)險(xiǎn)管理以及控制體制方面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)比較少，管理體系不完善，對風(fēng)險(xiǎn)因素的識別和控制能力比較差。例如:許多企業(yè)在BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)沒有考慮管理模式與BT項(xiàng)目的匹配和適用情況，從而導(dǎo)致BT合同模式的選擇不合理，造成企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容和管理方法認(rèn)識模糊以及管理方案不規(guī)范。另外，資金是企業(yè)進(jìn)行建設(shè)活動的基本支撐，企業(yè)為了完成BT項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，必須依靠一定的融資手段有效解決建設(shè)資金缺口。企業(yè)融資能力的大小在一定程度上也決定了企業(yè)在BT項(xiàng)目競標(biāo)中的實(shí)力。目前，企業(yè)受限于國內(nèi)資本市場的發(fā)展水平，往往只能采用單一的銀行貸款方式進(jìn)行融資，由于BT項(xiàng)目巨大的投資需求，一些企業(yè)在負(fù)債比例提升的同時(shí)也增加了合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素。例如:企業(yè)參與BT項(xiàng)目進(jìn)行融資時(shí)主要依靠自身的信譽(yù)水平和政府的回購擔(dān)保，如果企業(yè)的融資能力比較差，那么必須通過較高的資金周轉(zhuǎn)率進(jìn)行彌補(bǔ)，在進(jìn)行合同管理時(shí)，由于在融資合同中沒有對融資效率、信貸政策、融資不足時(shí)的融資協(xié)商等進(jìn)行周密的考慮，增加了企業(yè)在融資合同管理過程中的融資風(fēng)險(xiǎn)。

4.BT項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施

4.1完善合同管理組織和體系，提升風(fēng)險(xiǎn)識別能力

合同風(fēng)險(xiǎn)管理是BT項(xiàng)目中非常重要的基礎(chǔ)工作之一，在整個(gè)交通公路建設(shè)項(xiàng)目的管理工作中占有非常重要的地位。由于BT項(xiàng)目在實(shí)施的不同環(huán)節(jié)會涉及不同的技術(shù)分工、建設(shè)單位和工作程序，管理內(nèi)容和體系非常龐雜，因此企業(yè)為了提升風(fēng)險(xiǎn)識別和管控能力，必須建立完善的合同管理組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)要有比較專業(yè)的人員配備。例如:在交通公路BT項(xiàng)目中，企業(yè)在建設(shè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理部門時(shí)可以采用分層管理的結(jié)構(gòu)和模式，提升風(fēng)險(xiǎn)管理和合同決策的效率，同時(shí)可以保證合同風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)具有統(tǒng)一的管理目標(biāo)以及協(xié)調(diào)的組織結(jié)構(gòu)，將風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)消除工作進(jìn)行有效的分解，保持良好的信息溝通和信息交流狀態(tài)，在未知風(fēng)險(xiǎn)因素爆發(fā)時(shí)，可以保持較快的反應(yīng)能力，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，有效協(xié)調(diào)和業(yè)主之間的關(guān)系。在合同風(fēng)險(xiǎn)管理組織的工作中，最重要的是要明確風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo)，一般來說，風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和內(nèi)容主要是圍繞交通公路BT項(xiàng)目的成本、質(zhì)量和進(jìn)度三個(gè)方面為主要內(nèi)容，因此合同風(fēng)險(xiǎn)管理部門在開展工作之前，必須充分了解和認(rèn)識質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)和成本風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)系，然后在風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)的指引下，對風(fēng)險(xiǎn)因素有效的進(jìn)行分解，并通過一定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施有效將其消除。以大型交通公路工程建設(shè)為例，一般來說，都存在一定的分包風(fēng)險(xiǎn)，由于不同項(xiàng)目施工單位的施工能力存在一定的差異，為了保證項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)必須做好充足的預(yù)備方案，在平衡各個(gè)施工單位施工能力的基礎(chǔ)上，科學(xué)分配施工任務(wù)，充分保證分包任務(wù)的合理性。

4.2加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)因素

在BT項(xiàng)目實(shí)施過程中要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)因素，尤其是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。首先，在對交通公路BT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別的基礎(chǔ)上，要對各種不同風(fēng)險(xiǎn)因素的責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行詳細(xì)全面的分析研究。例如:對于項(xiàng)目中可能存在的新工藝和新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，我們認(rèn)為一般的交通公路BT建設(shè)項(xiàng)目采用的是比較成熟的技術(shù)和工藝，由于采用新技術(shù)和新工藝而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，其責(zé)任承擔(dān)人是BT項(xiàng)目發(fā)起人。其次，企業(yè)要進(jìn)一步明確交通公路工程BT項(xiàng)目的工期要求、項(xiàng)目定價(jià)、融資成本、工程變更、項(xiàng)目計(jì)價(jià)的依據(jù)等內(nèi)容，防止因?yàn)閮?nèi)容不明確帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。其中，企業(yè)在設(shè)計(jì)項(xiàng)目的整體方案時(shí)就應(yīng)對材料價(jià)格調(diào)整或者因?yàn)樽匀灰蛩卦斐傻脑O(shè)計(jì)變更通過合同約定的形式對其固定下來，即使施工過程中發(fā)生了設(shè)計(jì)變更或者工程變更，企業(yè)的利益也可以受到保護(hù)。

4.3重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平

重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理有利于形成規(guī)范的合同管理體系，也有利于提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。BT項(xiàng)目簽訂的各個(gè)合同是明確權(quán)責(zé)關(guān)系、確保各個(gè)參與主體履行責(zé)任、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的基本框架，在合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，企業(yè)要通過法律咨詢等不同方式保證簽訂的合同符合法律法規(guī)，通過專門的合同風(fēng)險(xiǎn)管理組織制定合同管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)流程，確保各種風(fēng)險(xiǎn)因素在BT項(xiàng)目實(shí)施過程中具有一定的可控性。

5.結(jié)語

合同風(fēng)險(xiǎn)管理是公路工程BT項(xiàng)目的重要工作環(huán)節(jié)，不僅僅包含各種工程合同的條款設(shè)計(jì)，同時(shí)還包含合同風(fēng)險(xiǎn)管理方法、風(fēng)險(xiǎn)管理模式、信息溝通和交流、管理組織等多個(gè)內(nèi)容。在合同簽署前要對項(xiàng)目建設(shè)的背景、方案等進(jìn)行認(rèn)真研究，項(xiàng)目實(shí)施過程中要圍繞質(zhì)量、進(jìn)度和成本設(shè)置合理的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，確定風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)應(yīng)對措施。同時(shí)企業(yè)要特別注重BT項(xiàng)目的回購風(fēng)險(xiǎn)管理，通過完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處理能力和管理水平。

作者：管榮 單位：鎮(zhèn)江市交通工程建設(shè)管理處

參考文獻(xiàn):

［1］祝寶靖.采用BT模式的公路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制研究［D］.重慶交通大學(xué)，2012.

［2］金衛(wèi)東.某BT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評估與應(yīng)對策略研究［D］.華南理工大學(xué)，2013.

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理 ；重要性；措施

1.工程項(xiàng)目合同管理的概念

工程項(xiàng)目合同管理是對工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價(jià)的全過程進(jìn)行的管理工作。

工程項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策的要求，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段，促使當(dāng)事人依法簽訂合同，全面實(shí)際地履行合同，及時(shí)妥善地處理合同爭議和糾紛，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行合理索賠，預(yù)防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，保證合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，從而提高企業(yè)的信譽(yù)和競爭能力。

2.加強(qiáng)建筑工程合同管理的重要性

合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、動態(tài)的工作，貫穿于工程建設(shè)的全過程，合同開始生效后，雙方就承擔(dān)著法律約束的責(zé)任。所以簽訂合同時(shí)，一定要明確雙方都清楚合同的內(nèi)容，由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同履行完畢或失效為止。保證承、發(fā)包雙方全面地完成合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。施工工程中合同維護(hù)不僅是雙方的利益關(guān)系，它直接影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量，比如在材料方面簽訂的合同，對建筑物的質(zhì)量和使用功能影響重大。

3.當(dāng)前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

3.1缺乏專門的合同管理機(jī)構(gòu)

當(dāng)前我國大多數(shù)建設(shè)行政主管部門及施工單位都沒有成立專門的項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)行政主管部門通常都委托監(jiān)理部門或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同實(shí)施過程的監(jiān)督管理工作，往往容易在工程中標(biāo)后及施工過程中發(fā)生合同糾紛。

3.2缺乏合同管理專職人員

施工合同涉及到法律、工程技術(shù)、項(xiàng)目管理、違約索賠等多方面的重要內(nèi)容，直接影響發(fā)承包雙方責(zé)權(quán)利的控制與實(shí)現(xiàn)，編制審核均要求語言組織嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰，最好是由受過專門培訓(xùn)的且具有一定的工程經(jīng)驗(yàn)、書面文字處理能力強(qiáng)的人員進(jìn)行專門審核管理。而實(shí)際上很多施工企業(yè)對合同管理重視度不夠，多由經(jīng)營部的一般經(jīng)營人員兼職合同管理工作，存在對合同管理認(rèn)識不足、責(zé)任心不強(qiáng)或文字處理能力差、業(yè)務(wù)水平較低等問題，成為影響合同管理效果的重要因素。

3.3合同執(zhí)行力度不夠

很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經(jīng)營部門負(fù)責(zé)，一旦投標(biāo)中標(biāo)，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，沒有對合同情況進(jìn)行詳細(xì)的交底，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也疏于對合同的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發(fā)承發(fā)包雙發(fā)之間的糾紛，給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。

3.4施工索賠難

建筑工程往往存在著政治上、經(jīng)濟(jì)上、合同上的風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)，施工條件、工程量、物價(jià)的變化等都會給施工單位帶來額外的經(jīng)濟(jì)損失，影響其正常施工利潤，這些本可以向發(fā)包方進(jìn)行依法索賠的。但由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全，工程項(xiàng)目管理大都注重“人際交流”，而沒有實(shí)行以合同和證據(jù)基礎(chǔ)上的規(guī)范化管理，實(shí)際工程中常會礙于情面而沒有向建設(shè)單位進(jìn)行索賠，承包商合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。

4.加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目中的合同管理措施

本文從根據(jù)個(gè)人從事的多個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對合同管理中出現(xiàn)的問題，及時(shí)作出反應(yīng)，并提出相關(guān)措施。

工程項(xiàng)目1：省殘疾人康復(fù)基地項(xiàng)目首期工程，總建筑面積56385平方米，總投資3.5億元。

工程項(xiàng)目2：廣東省體育運(yùn)動技術(shù)學(xué)院跳水水球綜合訓(xùn)練館改建工程項(xiàng)目，建筑面積8340平方米，總投資4300萬元

4.1 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，加強(qiáng)對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程合同的特點(diǎn)，總結(jié)以往合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對策，從而為國家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。

4.2完善合同管理制度

完善合同管理制度具體包括以下方面：①合同交底制度。對新簽施工合同，首先由企業(yè)合同預(yù)算部門對合同中的施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報(bào)價(jià)采取的措施，如不平衡報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)法等，對項(xiàng)目部合同部門進(jìn)行交底，使合同部門充分了解工程量清單中的單價(jià)構(gòu)成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門與技術(shù)部門協(xié)商，分析研究施工方案是否可以優(yōu)化，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。②合同會審制度。通過會審，不但要掌握合同的主要內(nèi)容構(gòu)成，而且要對合同有一個(gè)全面的認(rèn)識，重點(diǎn)保證合同中的關(guān)鍵工序，技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程的施工，把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低。③合同審批制度。合同在簽訂前應(yīng)執(zhí)行審查、批準(zhǔn)制度，即項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門會簽后，以項(xiàng)目部名義上報(bào)企業(yè)合同預(yù)算部門和法律辦審查，再報(bào)請企業(yè)法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。經(jīng)過嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。

4.3對建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動態(tài)管理

（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款履行時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等詳細(xì)情況。

（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致看法后再進(jìn)行合同變更。

（3）及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

4.4明確合同管理分工，權(quán)責(zé)分明

在工程合同簽訂完畢之后，要加強(qiáng)對合同的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對合同的執(zhí)行情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在此過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強(qiáng)對合同的管理，對合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行，在此過程中，并設(shè)立專門的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問題，及時(shí)有效地進(jìn)行反饋，并采取有效的處理措施。

5.結(jié)語

建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè)，隨著市場競爭的日趨激烈以及國家法制的健全，企業(yè)的營收的關(guān)鍵不僅是企業(yè)的工程項(xiàng)目管理，企業(yè)的成本控制以及合同管理的也越來越重要了，良好的合同管理不僅可以有利的支持企業(yè)的項(xiàng)目管理，也會降低企業(yè)運(yùn)營成本以及風(fēng)險(xiǎn)成本，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

參考文獻(xiàn)：