導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)流程管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

步驟

1

部門/ 部門/崗位

設(shè)備使用部門/ 設(shè)備使用部門 / 機(jī) 動(dòng)部/生產(chǎn)技術(shù)部 公司分管副總/ 公司分管副總/

流程內(nèi)容

申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃 審核采購(gòu) 及采購(gòu)方式 招投標(biāo)

依據(jù)/ 依據(jù)/附件

設(shè)備（物資） 設(shè)備（物資）采購(gòu)計(jì)劃表 設(shè)備（物資） 設(shè)備（物資）采購(gòu)計(jì)劃表

工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、生產(chǎn)技術(shù)/機(jī)動(dòng)部或設(shè)備使用部門根據(jù)施工方案提報(bào)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)分管副總經(jīng)理審核。 生產(chǎn)技術(shù)/機(jī)動(dòng)部或設(shè)備使用部門根據(jù)施工方案提報(bào)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)分管副總經(jīng)理審核。 部或設(shè)備使用部門根據(jù)施工方案提報(bào)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃 2、物資使用部門（非生產(chǎn)設(shè)備）提報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)分管副總經(jīng)理審核。 物資使用部門（非生產(chǎn)設(shè)備）提報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)分管副總經(jīng)理審核。 1、公司分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審核分管部門提報(bào)的設(shè)備（物資）采購(gòu)計(jì)劃表。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)單項(xiàng)設(shè)備（物資）在 公司分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審核分管部門提報(bào)的設(shè)備（物資）采購(gòu)計(jì)劃表。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)單項(xiàng)設(shè)備（物資） 30 萬元以上的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審批。 萬元以上的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審批。 2、總經(jīng)理或常務(wù)副總經(jīng)理審批分管副總審核的設(shè)備（物資）采購(gòu)計(jì)劃表，并確定是否采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。 總經(jīng)理或常務(wù)副總經(jīng)理審批分管副總審核的設(shè)備（物資）采購(gòu)計(jì)劃表，并確定是否采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。

2

總經(jīng)理/常務(wù)副總 總經(jīng)理/ 公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小

見“招標(biāo)階段”的相關(guān)步 招標(biāo)階段” 驟和資料 《采購(gòu)合同》 采購(gòu)合同》

1、公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招投標(biāo)相關(guān)工作，具體附件的取得見“招標(biāo)階段”的指引要求。 公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招投標(biāo)相關(guān)工作，具體附件的取得見“招標(biāo)階段”的指引要求。

3

組 采購(gòu)專員/ 采購(gòu)專員/

1、采購(gòu)專員根據(jù)招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況，與供貨單位草擬簽定采購(gòu)合同，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。 采購(gòu)專員根據(jù)招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況，與供貨單位草擬簽定采購(gòu)合同，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。 1、采購(gòu)專員根據(jù)招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況，與供貨單位草擬設(shè)備售后質(zhì)量服務(wù)協(xié)議書，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。 采購(gòu)專員根據(jù)招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況，與供貨單位草擬設(shè)備售后質(zhì)量服務(wù)協(xié)議書，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。 招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況 1、若設(shè)備物資經(jīng)審核不需要招標(biāo)采購(gòu)，則必須有三個(gè)公司以上的報(bào)價(jià)單，采購(gòu)專員選擇最低（最優(yōu)）報(bào)價(jià)單位報(bào)分 若設(shè)備物資經(jīng)審核不需要招標(biāo)采購(gòu)，則必須有三個(gè)公司以上的報(bào)價(jià)單，采

購(gòu)專員選擇最低（最優(yōu)） 管領(lǐng)導(dǎo)簽訂采購(gòu)合同。 管領(lǐng)導(dǎo)簽訂采購(gòu)合同。 20%） 則填寫預(yù)付款申請(qǐng)單， ，則填寫預(yù)付款申請(qǐng)單 1、采購(gòu)專員根據(jù)采購(gòu)合同規(guī)定，若需要支付定金或預(yù)付款（不超過合同金額的 20%） 則填寫預(yù)付款申請(qǐng)單，報(bào)財(cái)務(wù) 采購(gòu)專員根據(jù)采購(gòu)合同規(guī)定，若需要支付定金或預(yù)付款（ ， 經(jīng)理審核。 經(jīng)理審核。 1、預(yù)付款申請(qǐng)單經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交出納辦理銀行匯款單。 現(xiàn)金付款必須經(jīng)總經(jīng)理審批） 預(yù)付款申請(qǐng)單經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交出納辦理銀行匯款單。 現(xiàn)金付款必須經(jīng)總經(jīng)理審批） 款單 （現(xiàn)金付款必須經(jīng)總經(jīng)理審批 。 （ （貨到 天內(nèi)出具， 1、采購(gòu)設(shè)備物資到公司后，采購(gòu)專員通知檢驗(yàn)工程師，按照合同質(zhì)量要求檢驗(yàn)，出具驗(yàn)收單。 貨到 2 天內(nèi)出具，若 采購(gòu)設(shè)備物資到公司后，采購(gòu)專員通知檢驗(yàn)工程師，按照合同質(zhì)量要求檢驗(yàn)，出具驗(yàn)收單。 （ 無法出具，說明理由） 無法出具，說明理由）

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供貨單位/ 供貨單位/ 公司分管領(lǐng)導(dǎo)

簽采購(gòu)合同

《 售后 服務(wù) 與技術(shù) 協(xié)議 書》 三個(gè)公司以上報(bào)價(jià)單

5

采購(gòu)專員/ 采購(gòu)專員 / 財(cái)務(wù)經(jīng) 理/ 公司分管領(lǐng)導(dǎo) 檢驗(yàn)工程師/ 檢驗(yàn)工程師/

預(yù)付款申請(qǐng)

（ 預(yù)付款申請(qǐng)單 附采購(gòu)合 同） 銀行匯款單 驗(yàn)收單

6

采購(gòu)專員/ 采購(gòu)專員/ 機(jī)動(dòng)部 機(jī)動(dòng)部/綜合部

貨到驗(yàn)收 入庫(kù)單 臺(tái)帳

1、采購(gòu)專員持檢驗(yàn)合格報(bào)告到倉(cāng)庫(kù)保管員處開入庫(kù)單。 采購(gòu)專員持檢驗(yàn)合格報(bào)告到倉(cāng)庫(kù)保管員處開入庫(kù)單。 1、生產(chǎn)性設(shè)備歸口機(jī)動(dòng)部管理，機(jī)動(dòng)部根據(jù)入庫(kù)單登記設(shè)備臺(tái)帳。非生產(chǎn)設(shè)備歸口綜合部管理，綜合部根據(jù)入庫(kù)單 生產(chǎn)性設(shè)備歸口機(jī)動(dòng)部管理，機(jī)動(dòng)部根據(jù)入庫(kù)單登記設(shè)備臺(tái)帳。非生產(chǎn)設(shè)備歸口綜合部管理， 部根據(jù)入庫(kù)單登記設(shè)備臺(tái)帳 登記設(shè)備臺(tái)帳。 登記設(shè)備臺(tái)帳。 。 1、采購(gòu)專員填寫付款申請(qǐng)單（后附檢驗(yàn)報(bào)告、入庫(kù)單財(cái)務(wù)聯(lián)、發(fā)票） 采購(gòu)專員填寫付款申請(qǐng)單（后附檢驗(yàn)報(bào)告、入庫(kù)單財(cái)務(wù)聯(lián)、發(fā)票） （現(xiàn)金付款 1、財(cái)務(wù)經(jīng)理審核付款申請(qǐng)單，公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批付款申請(qǐng)單，審批手續(xù)完成后出納辦理銀行匯款單。 現(xiàn)金付款 財(cái)務(wù)經(jīng)理審核付款申請(qǐng)單，公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批付款申請(qǐng)單，審批手續(xù)完成后出納辦理銀行匯款單。 （ 必須經(jīng)總經(jīng)理審批） 。 必須經(jīng)總經(jīng)理審批）

采購(gòu)專員/ 采購(gòu)專員/ 7 財(cái)務(wù)經(jīng)理/ 財(cái)務(wù)經(jīng)理/ 公司分管領(lǐng)導(dǎo) 付款

付款申請(qǐng)單 銀行匯款單

1

步驟

部門/ 部門/崗位

流程內(nèi)容

發(fā)票

依據(jù)/ 依據(jù)/附件

之一。 之一。

工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

，發(fā)票必須作為付款的依據(jù) 1、采購(gòu)專員在設(shè)備物資檢驗(yàn)合格并入庫(kù)后，通知供貨商開具發(fā)票（物資需要增值稅發(fā)票） 發(fā)票必須作

為付款的依據(jù) 采購(gòu)專員在設(shè)備物資檢驗(yàn)合格并入庫(kù)后，通知供貨商開具發(fā)票（物資需要增值稅發(fā)票） ， （綜 1、設(shè)備使用部門向機(jī)動(dòng)部申領(lǐng)設(shè)備，由機(jī)動(dòng)部填寫調(diào)撥單，交設(shè)備使用部門簽字后，將設(shè)備撥付設(shè)備使用部門。 綜 設(shè)備使用部門向機(jī)動(dòng)部申領(lǐng)設(shè)備，由機(jī)動(dòng)部填寫調(diào)撥單，交設(shè)備使用部門簽字后，將設(shè)備撥付設(shè)備使用部門。 部填寫調(diào)撥單 備使用部門簽字后 （ 合部對(duì)非生產(chǎn)設(shè)備的管理為：設(shè)備使用部門向綜合部申領(lǐng)設(shè)備，由綜合部填寫調(diào)撥單，交設(shè)備使用部門簽字后， 合部對(duì)非生產(chǎn)設(shè)備的管理為：設(shè)備使用部門向綜合部申領(lǐng)設(shè)備，由綜合部填寫調(diào)撥單，交設(shè)備使用部門簽字后，將設(shè) 備撥付設(shè)備使用部門。 備撥付設(shè)備使用部門。

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機(jī)動(dòng)部 綜合部/ 機(jī)動(dòng)部/綜合部/ 設(shè)備使用部門

交付使用

調(diào)撥單

臺(tái)帳

1、生產(chǎn)性設(shè)備歸口機(jī)動(dòng)部管理，機(jī)動(dòng)部根據(jù)調(diào)撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺(tái)帳。非生產(chǎn)設(shè)備歸口綜合部管理，綜合部根據(jù)調(diào) 生產(chǎn)性設(shè)備歸口機(jī)動(dòng)部管理， 機(jī)動(dòng)部根據(jù)調(diào)撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺(tái)帳。非生產(chǎn)設(shè)備歸口綜合部管理， 部根據(jù)調(diào)撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺(tái)帳 撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺(tái)帳。 撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺(tái)帳。

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機(jī)動(dòng)部 機(jī)動(dòng)部/ 綜合部 資料歸檔 相關(guān)附件

篇2

［關(guān)鍵詞］電力企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理方法；措施

1引言

國(guó)家高速發(fā)展給電力企業(yè)帶來較大的挑戰(zhàn)，為了加快電力企業(yè)效益及管理，需要將固定資產(chǎn)管理納入到日程當(dāng)中。本文對(duì)于固定資產(chǎn)管理分為多個(gè)方面進(jìn)行分析研究，主要目的是降低問題發(fā)生，提高管理人員對(duì)電力公司管理。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理和研究才是電力企業(yè)中主要前進(jìn)方向及動(dòng)力，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理和研究是電力企業(yè)核心部分，每個(gè)電力公司需要根據(jù)自身企業(yè)狀況進(jìn)行分析研究，這樣才能制定一個(gè)比較合理的管理辦法。根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)部需求進(jìn)行管理，才能推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，并將電力公司未來發(fā)展前景進(jìn)行分析。所以說固定資產(chǎn)管理是重中之重，但是我國(guó)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在很多漏洞，需要制定一個(gè)較為完善制度進(jìn)行管理。

2電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及特點(diǎn)

2．1不斷提高資產(chǎn)全壽命管理理念和技術(shù)手段

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理主要偏向設(shè)備、安全、技術(shù)管理，對(duì)于電網(wǎng)中固定資產(chǎn)價(jià)值屬性關(guān)注度較低，最終導(dǎo)致成本效益及相對(duì)管理意識(shí)較弱，而進(jìn)行電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，由于在各個(gè)階段管理過程中資產(chǎn)相對(duì)獨(dú)立，所以不能有效進(jìn)行全壽命周期進(jìn)行管理，最終很難實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)運(yùn)行目標(biāo)進(jìn)行決策和實(shí)施，全壽命目標(biāo)最低化也很難實(shí)現(xiàn)。在傳統(tǒng)管理模式下，缺乏統(tǒng)一管理，最終導(dǎo)致各個(gè)部門之間不能相互合作，也會(huì)帶來一些不必要的麻煩（缺失、模糊、沖突）。在進(jìn)行資產(chǎn)全壽命周期管理過程中，缺乏對(duì)于費(fèi)用及取得收益記錄，同時(shí)對(duì)于一些歷史數(shù)據(jù)很難進(jìn)行分析，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在后期發(fā)展過程中缺乏強(qiáng)有力的決策和支持，而電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行管理過程中也會(huì)受到種種限制，其中固定資產(chǎn)管理及持續(xù)改進(jìn)就會(huì)被喪失，很難發(fā)揮出較大的經(jīng)濟(jì)效益。如果僅僅使用固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行管理，使得固定資產(chǎn)源頭很難進(jìn)行管理，同時(shí)也會(huì)忽略了其他固定資產(chǎn)問題，最終沒有完全實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從規(guī)劃—設(shè)計(jì)—購(gòu)買—施工—維護(hù)等全流程管理。

2．2固定資產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)階段

對(duì)于現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展過程中，做好固定資產(chǎn)管理是非常重要，而投資管理也是固定資產(chǎn)管理重要項(xiàng)目之一。只有確定一項(xiàng)較為合理固定資產(chǎn)規(guī)模，就可以滿足現(xiàn)在市場(chǎng)需求，同時(shí)會(huì)對(duì)未來市場(chǎng)進(jìn)行提供幫助，在這種方法下可以保證其固有資產(chǎn)創(chuàng)造出較大利益。對(duì)于整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益及管理是重中之重，但是在進(jìn)行投資過程中會(huì)涉及到以下問題。（1）過分夸大效益。在電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)及規(guī)劃過程中，相應(yīng)決策沒有按照企業(yè)角度進(jìn)行思考問題，只是將社會(huì)職能進(jìn)行考量，最終導(dǎo)致社會(huì)效益被擴(kuò)大化，而實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益被忽略，而電力企業(yè)在進(jìn)行改革過程中需要根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行創(chuàng)造，同時(shí)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，不可以出現(xiàn)投資科學(xué)性不強(qiáng)現(xiàn)象發(fā)生。（2）電網(wǎng)企業(yè)缺乏成本控制。電網(wǎng)初期設(shè)計(jì)及建設(shè)過程中，由于各個(gè)階段不同導(dǎo)致下屬部門之間沒有相互聯(lián)系，各個(gè)部門之間相互獨(dú)立，而且出現(xiàn)造價(jià)與運(yùn)行成本有很大出入，并沒有按照全壽命周期角度進(jìn)行考慮，從而在最后出現(xiàn)費(fèi)用較大浪費(fèi)。在整個(gè)電網(wǎng)壽命周期過程中需要在每一個(gè)階段進(jìn)行決策和采取必要行動(dòng)，這樣才會(huì)對(duì)其電網(wǎng)發(fā)展階段造成較大影響，一旦出現(xiàn)壽命周期沒有考量，導(dǎo)致最終做出決策和使用很難有發(fā)展，大大增加其風(fēng)險(xiǎn)性，值得注意是前期成本建設(shè)高低直接影響后期運(yùn)行及維護(hù)成本大小。

2．3固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段

對(duì)于現(xiàn)階段固定資產(chǎn)運(yùn)行狀況主要有以下幾點(diǎn)問題，分別是：（1）管理流程不暢。在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，一旦出現(xiàn)不能聯(lián)動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致管理財(cái)務(wù)出現(xiàn)斷鏈。在進(jìn)行電網(wǎng)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理過程中，很多流程比較傳統(tǒng)，但是也存在很多流程沒有明確顯示出來，往往在進(jìn)行管理過程中只是存在意識(shí)及習(xí)慣，導(dǎo)致會(huì)出現(xiàn)很多問題，在加上管理及制定相應(yīng)流程非常困難。而一些固定資產(chǎn)出現(xiàn)增加、減少、報(bào)廢等措施時(shí)，缺少相對(duì)應(yīng)的流程規(guī)范，很難對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，這樣就會(huì)缺乏管理，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息很難保障，這也會(huì)影響企業(yè)正常發(fā)展，很有可能造成國(guó)家固定資產(chǎn)不同程度流失。（2）會(huì)計(jì)核算流程不暢。在進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中，固定資產(chǎn)每年都會(huì)有很大變動(dòng)，這些工作需要財(cái)務(wù)部門進(jìn)行盤點(diǎn)，而固定資產(chǎn)實(shí)際使用者僅僅是參與者，而財(cái)務(wù)部門對(duì)于設(shè)備認(rèn)識(shí)程度還是不夠準(zhǔn)確，嚴(yán)重就會(huì)受到約束，不利于固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并不能起到固定資產(chǎn)管理職能。這些問題出現(xiàn)就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門不能如實(shí)的反映出資產(chǎn)實(shí)際變動(dòng)狀況，而導(dǎo)致資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值存在較大誤差，針對(duì)一些固定資產(chǎn)只能顯示出可以使用狀態(tài)，不能顯示出使用情況及年限、設(shè)備損壞程度，這樣就會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。在加上每天都會(huì)有固定資產(chǎn)進(jìn)行維修、改造、報(bào)廢、購(gòu)置等事情，需要財(cái)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行反應(yīng)出信息作為依據(jù)，一旦各個(gè)部門之間信息不能很好溝通，就會(huì)導(dǎo)致一些設(shè)備無法進(jìn)行維修和保養(yǎng)，最終影響電網(wǎng)企業(yè)正常安全發(fā)展。（3）電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)易變動(dòng)。在對(duì)于一些固定資產(chǎn)進(jìn)行管理過程中，對(duì)于新增固定資產(chǎn)是比較常見的，主要目的是幫助電網(wǎng)企業(yè)加快建設(shè)，所以導(dǎo)致每年逐漸增大，由于資產(chǎn)數(shù)量巨大，就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)基本資料不能快速完善。另一種是固定資產(chǎn)進(jìn)行改造，因?yàn)橐恍┰泄潭ㄙY產(chǎn)出現(xiàn)損壞、破碎需要進(jìn)行維修，使得實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致固定資產(chǎn)卡片與實(shí)際資產(chǎn)出現(xiàn)很大差異。還有一種是固定資產(chǎn)經(jīng)常遷移變動(dòng)，隨著近幾年國(guó)家大力發(fā)展，促進(jìn)了城市與現(xiàn)代化進(jìn)步，導(dǎo)致一些供電設(shè)備老舊需要不斷更新，就會(huì)出現(xiàn)各式各樣的道路拆除、線路鋪設(shè)現(xiàn)象，這些也會(huì)出現(xiàn)卡片與實(shí)物不符。

2．4固定資產(chǎn)處置方面

在進(jìn)行設(shè)備處理過程中，報(bào)廢處置是一項(xiàng)重要工作，它是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，同時(shí)也是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，并將其生命進(jìn)行終結(jié)，只有終結(jié)才是開始。而電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于報(bào)廢處置需要有嚴(yán)格管理制度，在電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)起初階段就進(jìn)行制定了報(bào)廢程序和規(guī)章制度，往往在現(xiàn)在社會(huì)下忽略了生命周期管理制度，并沒有按照制度進(jìn)行發(fā)展和延續(xù)其生命，往往存在現(xiàn)象是管理不善，沒有符合操作規(guī)范進(jìn)行報(bào)廢，這些做法只會(huì)增加電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行成本，最終影響每個(gè)人利益。在每年針對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢過程中，報(bào)廢及銷賬是企業(yè)重點(diǎn)管理，但是對(duì)于廢品回收及清理過程中往往被忽視，導(dǎo)致存在許多可利用價(jià)值被忽略，最終造成企業(yè)賬務(wù)管理十分混亂。

3電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

3．1樹立全壽命周期管理思想

資產(chǎn)全壽命管理是一個(gè)比較漫長(zhǎng)過程，在資產(chǎn)管理過程中需要各個(gè)階段進(jìn)行相互聯(lián)系，并站在公司角度上進(jìn)行統(tǒng)籌管理，將管理目標(biāo)進(jìn)行發(fā)展，統(tǒng)一管理、發(fā)展、決策、配合、改造、建設(shè)，使電網(wǎng)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展不斷進(jìn)行技術(shù)改造，也使得設(shè)備快速檢修并運(yùn)行。讓各個(gè)階段相互之間進(jìn)行緊密聯(lián)系，最終達(dá)到全壽命周期目標(biāo)。

3．2固定資產(chǎn)建立良好的溝通系統(tǒng)

在現(xiàn)在好固定管理理念過程中需要不斷借助現(xiàn)代化管理，使其快速發(fā)展，隨著電網(wǎng)建設(shè)不斷升級(jí)，需要將信息部門納入業(yè)務(wù)部門當(dāng)中，這樣就會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展，適當(dāng)時(shí)候可以對(duì)信息進(jìn)行收集和溝通，保證整個(gè)信息在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行快速傳遞，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

3．3加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理

需要不斷對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行管理，對(duì)于資產(chǎn)中購(gòu)買、施工、處理需要進(jìn)行詳細(xì)管理，嚴(yán)格按照管理交接程序進(jìn)行驗(yàn)收，這樣才能對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行改造，達(dá)到完工。目前根據(jù)我國(guó)基本建設(shè)規(guī)定，相應(yīng)部門需要對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核及驗(yàn)收，并將得到數(shù)據(jù)及報(bào)告進(jìn)行傳達(dá)上一部門，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行匯報(bào)。由于一些原因?qū)е碌墓こ虥]有及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行上報(bào)們需要相關(guān)部門或財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)預(yù)估并進(jìn)行編制，等到其相關(guān)工作完成后需要進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)實(shí)際固定資產(chǎn)固定價(jià)值進(jìn)行編制，待整個(gè)工程完成后，需要相互部門（管理部門）進(jìn)行驗(yàn)收、盤點(diǎn)、入庫(kù)等，行使自身管理權(quán)限進(jìn)行保管電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)。

3．4注重固定資產(chǎn)流程管理

整個(gè)流程主要是從一端到另一端進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，盡量消除不增值工作，這樣才可以提高業(yè)務(wù)績(jī)效，通過該系統(tǒng)方法進(jìn)行管理，整個(gè)流程管理在電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理中起著非常重要作用，明確各個(gè)部門之間管理職責(zé)化，通過流程職責(zé)進(jìn)行管理，這樣才能加快并進(jìn)行固定資產(chǎn)控制，最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享平臺(tái)。這種辦法可以有效消除傳統(tǒng)資產(chǎn)管理帶來弊端，建立良好的生命周期管理，實(shí)現(xiàn)跨部門溝通交流合作，擴(kuò)大管理范圍，最終強(qiáng)化資產(chǎn)價(jià)值管理，這些做法可以有效對(duì)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行快速管理，提高電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。

3．5完善固定資產(chǎn)管理制度化建設(shè)

一個(gè)好企業(yè)必須離不開好的規(guī)章制度，所以說好的規(guī)章制度才能支撐企業(yè)向更好未來進(jìn)行發(fā)展，而電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理也是如此，需要不斷將固定資產(chǎn)壽命周期進(jìn)行主觀上改變，實(shí)現(xiàn)分段管理，并根據(jù)固定資產(chǎn)壽命周期管理流程進(jìn)行實(shí)施，讓其思想、方法緊鑼密鼓進(jìn)行下去，同時(shí)也要納入到各項(xiàng)工作管理模式下，通過各項(xiàng)機(jī)制和管理模式進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展，梳理各個(gè)部門之間工作及職責(zé)，最終成立專門的電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理小組，實(shí)現(xiàn)每個(gè)部門對(duì)接，讓固定資產(chǎn)壽命周期成本最大化發(fā)展。

篇3

[關(guān)鍵詞]企業(yè)管理；內(nèi)部控制；固定資產(chǎn)管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.109

1 引 言

固定資產(chǎn)作為企業(yè)開展業(yè)務(wù)及其他相關(guān)活動(dòng)的一項(xiàng)重要物質(zhì)條件，特別是制造類企業(yè)，其固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占比較大，其管理狀態(tài)對(duì)企業(yè)而言也具有不可忽視的影響。盡管近年來我國(guó)不斷加強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，然而由于種種因素影響，目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上依然存在各種各樣的問題。但同時(shí)各大咨詢類企業(yè)的日益興盛，也預(yù)示著我國(guó)企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制管理的日益重視。

本文將通過對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的簡(jiǎn)要列舉，結(jié)合內(nèi)部控制的相關(guān)理論和方法，提出企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改善意見。

2 固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1 固定資產(chǎn)的盲目開發(fā)與投入――風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足

固定資產(chǎn)的投資，對(duì)于企業(yè)而言，是其運(yùn)營(yíng)的源動(dòng)力，也是其資產(chǎn)的一次變革。然而投入一項(xiàng)固定資產(chǎn)同時(shí)也是企業(yè)資金的轉(zhuǎn)化，一項(xiàng)資產(chǎn)的投入勢(shì)必代表著企業(yè)資金的投入。當(dāng)前多數(shù)企業(yè)在固定資產(chǎn)投入的過程中存在的問題主要體現(xiàn)在盲目開發(fā)與投資上。多數(shù)企業(yè)在投資之前沒有對(duì)其自身的資金能力進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性疏于分析，決策時(shí)過于草率、審批失察等，導(dǎo)致資金投入之后常常出現(xiàn)進(jìn)程停滯現(xiàn)象。而此時(shí)若資金鏈斷開，該項(xiàng)固定資產(chǎn)的構(gòu)建很有可能就此擱淺，同時(shí)又占用了企業(yè)的大量資金，對(duì)于企業(yè)而言可能成為難以扭轉(zhuǎn)的困境，從而影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2.2 固定資產(chǎn)流程管理失職――權(quán)責(zé)不清

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理方面出現(xiàn)問題最多的還是流程管理上。從固定資產(chǎn)的購(gòu)入到日常使用及后期保養(yǎng)都存在著一系列看似不起眼卻影響極大的問題。例如新增固定資產(chǎn)的錄入登記、資產(chǎn)使用過程的管理和登記、資產(chǎn)維護(hù)及處置的審批審核等。

多數(shù)企業(yè)在購(gòu)進(jìn)一項(xiàng)固定資產(chǎn)后能夠做到及時(shí)登記造冊(cè)以便后期管理。但是一些規(guī)模較大的企業(yè)則不能保證其及時(shí)錄入新增的固定資產(chǎn)，從而導(dǎo)致資產(chǎn)在之后的折舊計(jì)提上出現(xiàn)相應(yīng)的問題。

此外，在企業(yè)中，固定資產(chǎn)的使用是存在問題最為嚴(yán)重的部分。大中型企業(yè)通常部門較多，員工數(shù)量也不少，在固定資產(chǎn)的使用過程中常常會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)用登記不及時(shí)，歸還不及時(shí)，甚至?xí)霈F(xiàn)A部門使用之后直接轉(zhuǎn)入B甚至C部門使用。長(zhǎng)此以往對(duì)企業(yè)而言，其后果不堪設(shè)想。而中小企業(yè)同樣存在使用管理的問題，部門少員工關(guān)系簡(jiǎn)單常常會(huì)發(fā)生“人情大于制度”。在固定資產(chǎn)的使用過程中員工不去遵循企業(yè)的使用規(guī)章，而是略過申請(qǐng)、領(lǐng)用、歸還等程序，出現(xiàn)想用則用、用完不能及時(shí)歸還、損毀不及時(shí)上報(bào)等情況。而固定資產(chǎn)報(bào)廢的處置，往往由于部門報(bào)告不及時(shí)或是無人管理，導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值流失，甚至導(dǎo)致資產(chǎn)的丟失。因此造成各種各樣的資產(chǎn)管理失職問題，導(dǎo)致企業(yè)利益的流失。

2.3 監(jiān)督體系缺失，執(zhí)行力較低

在企業(yè)中，由于各種各樣的問題導(dǎo)致員工執(zhí)行力低，部門辦事不積極。固定資產(chǎn)的管理問題上，常常會(huì)出現(xiàn)徒有制度無人執(zhí)行的情況，例如：陳舊固定資產(chǎn)閑置無人處理、資產(chǎn)損毀無人維修甚至是資產(chǎn)的盤點(diǎn)只圖形式走過程等。造成這一現(xiàn)象的原因主要是企業(yè)沒有建立符合其發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)督體系。多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)多由財(cái)務(wù)、審計(jì)之外的非專業(yè)人員構(gòu)成，在工作中無法充分滿足企業(yè)的需求；此外，多數(shù)企業(yè)的監(jiān)督人員在工作中很少參與到內(nèi)部審計(jì)的實(shí)地工作，根本無法達(dá)到內(nèi)部監(jiān)督的目的，導(dǎo)致企業(yè)管理執(zhí)行不力。

3 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的措施

3.1 內(nèi)控環(huán)境

從內(nèi)部控制角度來說，企業(yè)固定資產(chǎn)管理會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，最首要的是企業(yè)內(nèi)控環(huán)境較差。在內(nèi)部控制五要素中，控制環(huán)境是所有其他組成要素的基礎(chǔ)，包括：

（1）誠(chéng)信和道德價(jià)值觀。

（2）致力于提高員工工作能力及促進(jìn)員工職業(yè)發(fā)展的承諾。

（3）董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)。包括的因素有董事會(huì)與審計(jì)委員會(huì)與管理者之間的獨(dú)立性，成員的經(jīng)驗(yàn)和身份，參與和監(jiān)督活動(dòng)的程度，行為的適當(dāng)性。

（4）管理層的理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。

（5）組織結(jié)構(gòu)。包括了定義授權(quán)和責(zé)任的關(guān)鍵領(lǐng)域以及建立適當(dāng)?shù)膱?bào)告流程。

（6）權(quán)限及職責(zé)分配。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)限和權(quán)責(zé)分配以及建立報(bào)告關(guān)系和授權(quán)協(xié)議。包括：被激勵(lì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題以及被授予權(quán)限的程度；描述適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)實(shí)踐，關(guān)鍵人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提供執(zhí)行責(zé)任的資源政策；確保所有人理解公司目標(biāo)。每個(gè)人知道他的行為與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)和貢獻(xiàn)的重要程度。

（7）人力資源政策及程序。為了建設(shè)一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境，企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先通過定期進(jìn)行企業(yè)文化培訓(xùn)來改變員工的思維方式，傳播企業(yè)經(jīng)營(yíng)愿景及管理層理念等，將制度管理轉(zhuǎn)化為員工的自主管理。同時(shí)建立企業(yè)內(nèi)部控制意識(shí)，進(jìn)行內(nèi)部控制相關(guān)問題的探討改進(jìn)。

此外，建立權(quán)責(zé)分離制度并提倡實(shí)施，通過授權(quán)激勵(lì)員工進(jìn)行主動(dòng)管理。提高人力資源的管理能力，通過政策福利對(duì)員工實(shí)施激勵(lì)管理。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

我國(guó)企業(yè)由于發(fā)展歷史較短，在風(fēng)險(xiǎn)控制方面意識(shí)薄弱。固定資產(chǎn)在企業(yè)的資產(chǎn)占比較大，其管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)是不可忽視的。而我國(guó)多數(shù)企業(yè)沒有風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理問題頻發(fā)。另有一些企業(yè)雖然風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，但未設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)來臨之時(shí)，無法及時(shí)地提出應(yīng)對(duì)措施。

對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理而言，風(fēng)險(xiǎn)管理主要體現(xiàn)在資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)和后期維護(hù)時(shí)期。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的預(yù)算管理，明確固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、調(diào)整、審批及執(zhí)行等環(huán)節(jié)。期間綜合考慮固定資產(chǎn)的投資方向、規(guī)模、資金占有量、預(yù)計(jì)盈利水平以及風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，在投資時(shí)進(jìn)行可行性研究從而合理安排資金的投放進(jìn)度和數(shù)量。

3.3 控制活動(dòng)

控制活動(dòng)指為確保管理層指示得以執(zhí)行，削弱風(fēng)險(xiǎn)的政策和程序。它們有助于保證采取必要措施來管理風(fēng)險(xiǎn)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)?？刂苹顒?dòng)貫穿于企業(yè)的所有層次和部門。它們包括一系列不同的活動(dòng)，如批準(zhǔn)、授權(quán)、查證、核對(duì)、復(fù)核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資產(chǎn)保護(hù)以及職責(zé)分工等。

“無規(guī)矩不成方圓”，對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制而言，控制活動(dòng)首要是建立合理規(guī)范的控制制度。體現(xiàn)在固定資產(chǎn)構(gòu)建、使用、維護(hù)以及處置問題上，主要是建立完善的流程制度。包括資金投入的審批、授權(quán)、監(jiān)督查證及核對(duì)復(fù)核等，通過具體流程的控制減少管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 信息與溝通

在企業(yè)管理問題上，如果說環(huán)境和制度是企業(yè)管理的基本框架，執(zhí)行則是其運(yùn)營(yíng)的核心。而執(zhí)行過程中信息的及時(shí)溝通十分重要，無論是上級(jí)信息的準(zhǔn)確傳達(dá)還是下級(jí)問題的及時(shí)反饋都可能對(duì)執(zhí)行造成一定的影響。

對(duì)應(yīng)到固定資產(chǎn)的管理問題上，從新增固定資產(chǎn)的信息更新，到使用過程中固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)，包括損毀后的具體維修或是陳舊設(shè)備的更新都要及時(shí)反饋。否則可能會(huì)造成例如：在建工程轉(zhuǎn)固不及時(shí)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期核算不準(zhǔn)確；使用狀態(tài)匯報(bào)不及時(shí)可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的遺失或重復(fù)購(gòu)入；不及時(shí)維修、更新，可能導(dǎo)致大量閑置資產(chǎn)占用企業(yè)資金；報(bào)廢資產(chǎn)的信息傳遞出現(xiàn)問題可能導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益流出等。因此，建立合理規(guī)范的信息溝通渠道也是固定資產(chǎn)管理中不可或缺的部分。

3.5 監(jiān)督

監(jiān)督是指由適當(dāng)?shù)娜藛T，在適當(dāng)及時(shí)的基礎(chǔ)下，評(píng)估控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)作情況的過程。監(jiān)控活動(dòng)由持續(xù)監(jiān)控、個(gè)別評(píng)估所組成，其可確保企業(yè)內(nèi)部控制能持續(xù)有效地運(yùn)作。具體包括：持續(xù)的監(jiān)控活動(dòng)、個(gè)別評(píng)估、報(bào)告缺陷。

在管理過程中首先應(yīng)當(dāng)實(shí)行各部門之間的相互監(jiān)督，同時(shí)設(shè)置專門的監(jiān)管部門，定期和不定期地對(duì)固定資產(chǎn)的狀況進(jìn)行檢查與核對(duì)。發(fā)現(xiàn)問題要形成檢查報(bào)告并及時(shí)上報(bào)至管理層。此外，可實(shí)施開放式監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，接受外部相關(guān)利益者的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋信息不斷改善內(nèi)控措施。

4 結(jié) 論

內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)而言是保證其順利運(yùn)營(yíng)的必備“武器”，而固定資產(chǎn)作為企業(yè)的重要資產(chǎn)類別，其管理狀態(tài)對(duì)企業(yè)而言更是不可小覷的。將內(nèi)部控制的方法與固定資產(chǎn)管理相結(jié)合不僅能夠提高企業(yè)的管理水平，同時(shí)也能夠保證固定資產(chǎn)的完整和高效。

參考文獻(xiàn)：

[1]閻達(dá)五，楊有紅.內(nèi)部控制框架的構(gòu)建[J].會(huì)計(jì)研究，2001（2）：9-14.

篇4

關(guān)鍵詞：高校；國(guó)有資產(chǎn)；信息化；管理

一、實(shí)施高校國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的意義

高校國(guó)有資產(chǎn)是指由高校占有或使用、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源，包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。高校國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)重要組成部分，它既是高校完成教學(xué)、科研各項(xiàng)任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地管好、用好高校國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，需要建立一套具有操作性的科學(xué)管理模式，采用資產(chǎn)信息化技術(shù)。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督就是一套科學(xué)的管理方法。

（一）既符合新形勢(shì)的要求，也為高校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

財(cái)政部的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令36號(hào)，2006年）中規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況也是各級(jí)主管部門、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門、主管部門只有通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，才可能全面、動(dòng)態(tài)地掌握各事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制”。

高校國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，因此，也要根據(jù)財(cái)政部令36號(hào)精神的要求，加入信息化管理系統(tǒng)。這樣，一方面能夠?qū)Ω咝Ｋ鶕碛械膰?guó)有資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)閑置或浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)劑或調(diào)配，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置和分布，提高國(guó)有資產(chǎn)的利用率，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；另一方面可以使高校資產(chǎn)管理成為一項(xiàng)陽(yáng)光工程，方便接受國(guó)有資產(chǎn)主管部門的管理審計(jì)和跟蹤監(jiān)督，有效降低或消除事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理過程中的非客觀因素影響，保證國(guó)有資產(chǎn)管理的流程化、科學(xué)化、規(guī)范化，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（二）符合高校國(guó)有資產(chǎn)分層次管理要求

高校國(guó)有資產(chǎn)管理包括綜合管理、監(jiān)督管理和具體管理3個(gè)層次。3層次管理密切配合，形成一個(gè)有機(jī)的整體，并通過制度規(guī)范相互銜接與配合。在綜合管理方面，通常通過《國(guó)有資產(chǎn)的管理制度》，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、調(diào)劑及利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等做出具體的規(guī)定并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督管理方面，通常通過制定《國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)施辦法》，落實(shí)有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置、調(diào)劑及審核國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等工作，同時(shí)還需定期或不定期地組織國(guó)有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總和日常監(jiān)督檢查工作，確?！秶?guó)有資產(chǎn)的管理制度》的貫徹與落實(shí)。在具體管理方面，通常通過《國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理，規(guī)范資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作，按規(guī)定辦理學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、處置等工作，參與學(xué)校對(duì)外投資、出租、出借等工作。以“管理制度、實(shí)施辦法、管理規(guī)定”3層次資產(chǎn)管理體系為依托建立一套科學(xué)的資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，可以全面、動(dòng)態(tài)地了解各部門及全校資產(chǎn)的占有、使用、處置狀況，可以避免高校國(guó)有資產(chǎn)的重置與閑置的問題，對(duì)擁有的資產(chǎn)實(shí)施全過程的監(jiān)管，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的最大使用效益。

（三）符合高校固定資產(chǎn)管理多樣性的要求

高校資產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)是固定資產(chǎn)管理，特別是當(dāng)中的教學(xué)科研儀器設(shè)備的管理。而固定資產(chǎn)的來源渠道多元化，有財(cái)政撥款資金購(gòu)置、商業(yè)貸款購(gòu)置、科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置、社會(huì)捐贈(zèng)等，固定資產(chǎn)還具有形態(tài)多樣、種類繁多、數(shù)量大、價(jià)值高的特點(diǎn)。因此，高校必須特別重視教學(xué)科研儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理工作，它包含了儀器設(shè)備的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維修直至報(bào)廢的全過程。嚴(yán)格實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)、合理調(diào)配、節(jié)約使用、資源共享”的原則，把計(jì)劃管理、技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理結(jié)合起來，可以使教學(xué)、科研儀器設(shè)備在使用期限內(nèi)充分發(fā)揮效益。為達(dá)到這一目標(biāo)就要通過信息化管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)教學(xué)科研儀器設(shè)備的使用績(jī)效進(jìn)行考核，將考核結(jié)果及時(shí)反饋給資產(chǎn)使用部門，并要求其對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，使設(shè)備的效能得到充分的發(fā)揮和利用。在資產(chǎn)的日常使用管理和維護(hù)工作中還可以通過網(wǎng)絡(luò)信息化管理來進(jìn)行實(shí)時(shí)賬、卡、物核對(duì)，進(jìn)一步提高設(shè)備的完好率和使用效率；對(duì)大型精密貴重儀器設(shè)備的管理和使用，可以通過開展學(xué)年績(jī)效考評(píng)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)大型儀器設(shè)備開放共享，提高大型儀器設(shè)備使用效益，使大型儀器設(shè)備更好地為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)。

二、建立健全高校國(guó)有資產(chǎn)信息化管理

高校實(shí)行資產(chǎn)信息化管理，首先要建立信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享；其次要設(shè)計(jì)管理業(yè)務(wù)流程，規(guī)范管理行為；其次要加強(qiáng)信息平臺(tái)的安全保護(hù)，保證資產(chǎn)信息化管理的安全性。

（一）建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建專項(xiàng)資產(chǎn)信息庫(kù)

實(shí)施資產(chǎn)信息化管理，首先要構(gòu)建單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

1、資產(chǎn)清查。資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行一次大清查，對(duì)清查得到的資產(chǎn)信息進(jìn)行采集、分類和整理。

2、建立專項(xiàng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。資產(chǎn)管理部門將分類的資產(chǎn)信息提供給系統(tǒng)開發(fā)人員，由其建立專項(xiàng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括資產(chǎn)管理相關(guān)部門的信息，房屋及建筑物、土地、車輛、設(shè)備等資產(chǎn)信息，資產(chǎn)的出租、出借、調(diào)配、調(diào)劑信息，資產(chǎn)收益信息，資產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、政策信息等。

3、確定平臺(tái)用戶和使用功能。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相當(dāng)于單位的內(nèi)部辦公系統(tǒng)，其用戶主要是單位和部門領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用者及相關(guān)人員，他們分別擁有部分或全部的使用權(quán)限。平臺(tái)應(yīng)具有日常辦公（可以包括郵件、日程、計(jì)劃等），內(nèi)部流程管理（可以使用工作流管理或者政務(wù)流程管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)），文電、檔案管理（可以集成獨(dú)立的檔案管理系統(tǒng)）和互聯(lián)審批等功能。通過信息平臺(tái)可以對(duì)單位擁有的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全程的管理和監(jiān)控。如果能夠在各高校的資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間建立鏈接，還可以達(dá)到各高校間的資源共享，為高校國(guó)有資產(chǎn)管理部門提供管理與監(jiān)控信息。

除了上述管理功能之外，單位國(guó)有資產(chǎn)管理還需要與關(guān)聯(lián)系統(tǒng)建立接口，實(shí)現(xiàn)與單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、預(yù)算編制系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)無縫集成，還可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)、資產(chǎn)可視化管理、資產(chǎn)智能分析等諸多功能。

（二）設(shè)計(jì)管理流程，規(guī)范管理行為

設(shè)計(jì)資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維修、報(bào)廢及出租、出借、調(diào)配、調(diào)劑管理流程。使資產(chǎn)管理信息平臺(tái)具備對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行核查、登記、申報(bào)、查詢、匯集、審核、分析、統(tǒng)計(jì)功能，以便單位領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理者、使用者能夠?qū)崟r(shí)查詢單位資產(chǎn)分布情況，及時(shí)調(diào)劑和盤活資產(chǎn)，利用信息平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)集中管理和定期更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位資產(chǎn)全方位、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)配置并進(jìn)行優(yōu)化，以提高資產(chǎn)的使用率，促進(jìn)資產(chǎn)的保值增值等。

（三）加強(qiáng)信息平臺(tái)的安全保護(hù)，保證資產(chǎn)信息化管理的安全性

資產(chǎn)管理系統(tǒng)在切合業(yè)務(wù)需求的前提下，需要充分保證安全，從物理、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)等多個(gè)方面建立先進(jìn)、穩(wěn)定、可靠的安全體系，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)安全制度建設(shè)，實(shí)施安全教育和培訓(xùn)；根據(jù)高校用戶的特點(diǎn)，還要求系統(tǒng)具有門戶展現(xiàn)功能，滿足個(gè)性化、集成、交互的功能要求，界面應(yīng)盡量簡(jiǎn)單、友好，操作方便，保證可用性、易用性；該系統(tǒng)還需要具有很好的集成性能，以集成目前事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)施的軟件、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等，保護(hù)已有投資，避免投資浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

1、陳陽(yáng)軒,許日就.以創(chuàng)新為動(dòng)力構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理新模式[J].會(huì)計(jì)之友,2006(36).

篇5

摘 要 酒店的投資，絕大部分是用于硬件設(shè)施等實(shí)物資產(chǎn)，尤其是在改革開放的不斷深化過程中，酒店產(chǎn)業(yè)正朝規(guī)?；⒍嘣l(fā)展，另一方面，酒店投資的產(chǎn)品種類多、同一資產(chǎn)在運(yùn)營(yíng)的過程中要反復(fù)的給不同的客人消費(fèi)使用，使得酒店資產(chǎn)管理的難度增大。因此，必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的配置和管理，才能更好的發(fā)揮酒店資產(chǎn)的作用，給客人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本文根據(jù)酒店特有的資產(chǎn)體系龐大、品種繁多，難于管理等特點(diǎn)，探討了如何有效利用和保護(hù)好酒店資產(chǎn)的關(guān)于酒店資產(chǎn)管理的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制模式及根據(jù)酒店資產(chǎn)不同類型而細(xì)分的五種相應(yīng)資產(chǎn)管理模式。

關(guān)鍵詞 酒店資產(chǎn) 管理模式

一、緒論

（一）研究背景及意義

改革開放以來、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，酒店行業(yè)日益興盛?，F(xiàn)如今，投資規(guī)?；?，服務(wù)專業(yè)化、多元化已是酒店業(yè)發(fā)展必然趨勢(shì)。酒店的投資除了人力資源投資外，絕大部分投向了硬件設(shè)施和存貨等資產(chǎn)。尤其是規(guī)?；?、多元化的酒店更是如此，資產(chǎn)投入成本巨大。與此同時(shí)，酒店的資產(chǎn)品種繁多，從大型的機(jī)器設(shè)備到毛巾、碗碟，至少有5000個(gè)品種，可分出近60個(gè)類別。這是酒店資產(chǎn)最大的特點(diǎn)，也是與商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)管理的重要區(qū)別，這就要求我們根據(jù)實(shí)際特點(diǎn)提出相應(yīng)的酒店管理模式。

資產(chǎn)是酒店?duì)I運(yùn)的基本要素。酒店要為顧客提供好的服務(wù)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益首先就要保證其資產(chǎn)的安全和完整。但是，就目前酒店行業(yè)的整體情況來看，酒店的資產(chǎn)存在管理不到位、保養(yǎng)不及時(shí)、責(zé)任不明確、毀損嚴(yán)重等嚴(yán)重問題，資產(chǎn)管理成為我國(guó)酒店行業(yè)資產(chǎn)管理中普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)。這個(gè)普遍存在的問題多年來一直未得到有效的解決，主要是由于管理者缺乏合適的、有效的資產(chǎn)管理模式。因此，結(jié)合酒店資產(chǎn)特點(diǎn)和管理模式的不足，探討關(guān)于酒店資產(chǎn)管理的問題，提出相應(yīng)的管理模式是十分有必要的。

（二）酒店資產(chǎn)管理中存在的問題

1.管理者對(duì)酒店資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)不夠

在酒店經(jīng)營(yíng)工作中，大部分管理者通常都是重經(jīng)營(yíng)收支而輕資產(chǎn)管理，都在圍繞著客源、收入等追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，而忽視資本性支出和相關(guān)費(fèi)用。

主要表現(xiàn)在：對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置以及使用管理上是粗放的，沒有制度或制度不完善，不能有效地使用和保養(yǎng)資產(chǎn)，充分發(fā)揮它的功能，資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

2.資產(chǎn)管理體制不明確

在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置應(yīng)有明確的內(nèi)部管理制度，購(gòu)置環(huán)節(jié)由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，使用環(huán)節(jié)由誰(shuí)負(fù)責(zé)管理，管理那些方面，都應(yīng)該有明確的分工。目前，多數(shù)酒店存在著固定資產(chǎn)管理的責(zé)任不是很明確的問題，財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、工程技術(shù)部門等部門之間的職能溝通不是很通暢，造成資產(chǎn)的登記、管理、維護(hù)不健全。一些酒店固定資產(chǎn)使用部門沒有專職的資產(chǎn)管理員，維修部門也沒有設(shè)立專職的資產(chǎn)維護(hù)人員，造成資產(chǎn)的管理、維護(hù)不到位。

3.資產(chǎn)使用管理監(jiān)控不到位

由于固定資產(chǎn)管理制度不完善，或執(zhí)行不到位，一些酒店會(huì)產(chǎn)生固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)分類賬不相符，明細(xì)分類賬和固定資產(chǎn)的卡片不相符，資產(chǎn)使用部門固定資產(chǎn)的賬務(wù)和實(shí)物不相符等現(xiàn)象，從而使管理者對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和它的使用情況缺乏準(zhǔn)確的掌握。

二、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制下的分級(jí)管理責(zé)任制在酒店資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

酒店的資產(chǎn)從資產(chǎn)的形成到資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，以及最后到資產(chǎn)退出的全過程稱之為資產(chǎn)管理。酒店建立總經(jīng)理負(fù)責(zé)制下的分級(jí)管理責(zé)任制在酒店資產(chǎn)管理中能充分發(fā)揮其積極作用，解決酒店資產(chǎn)管理存在的相關(guān)問題，充分利用和管理好酒店資產(chǎn)，使顧客享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

將資產(chǎn)管理提到總經(jīng)理負(fù)責(zé)的高度，原因有三點(diǎn)：1、資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到酒店投資成本的控制，必須予以高度重視，總經(jīng)理是酒店董事會(huì)任命并授權(quán)負(fù)責(zé)酒店全面日常經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)酒店資產(chǎn)的安全、完整性負(fù)全面責(zé)任。2、酒店資產(chǎn)管理是酒店日常經(jīng)營(yíng)管理中的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)當(dāng)前酒店管理者更多的關(guān)注質(zhì)量管理、服務(wù)管理、營(yíng)銷管理卻往往忽視資產(chǎn)管理的重要性的情況，建立由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)的制度將提升該項(xiàng)工作重要性。3、酒店資產(chǎn)種類繁多，分布各個(gè)部門和區(qū)域，只有以總經(jīng)理為核心的管理層高度重視，并帶動(dòng)各部門各級(jí)員工全面深入地執(zhí)行酒店資產(chǎn)管理才能管好酒店資產(chǎn)。

分級(jí)管理責(zé)任制是指將資產(chǎn)管理的責(zé)任從部門經(jīng)理開始到主管再到員工逐級(jí)分配，最終將每項(xiàng)資產(chǎn)使用、維護(hù)、保管等管理工作落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，對(duì)資產(chǎn)破壞、損壞的情況直接追究責(zé)任到個(gè)人，強(qiáng)化管理力度。

部門經(jīng)理對(duì)其部門內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有主要管理責(zé)任，并將資產(chǎn)的管理效果納入其績(jī)效考核和年終考評(píng)。這樣，增強(qiáng)了部門經(jīng)理的責(zé)任感，促使其更好地履行管理本部門的資產(chǎn)的責(zé)任。然后，部門經(jīng)理再將本部門資產(chǎn)細(xì)分給各區(qū)域主管進(jìn)行責(zé)任管理，各區(qū)域主管對(duì)本區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任并接受部門經(jīng)理的資產(chǎn)管理績(jī)效考核。以此類推，層層落實(shí)。形成經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理、主管對(duì)經(jīng)理、領(lǐng)班對(duì)主管逐級(jí)負(fù)責(zé)的分級(jí)管理責(zé)任制模式。分級(jí)管理責(zé)任制模式正是通過逐級(jí)分解將酒店龐大的資產(chǎn)體系的管理責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)酒店資產(chǎn)的全員管理。這樣不僅能使酒店繁多的資產(chǎn)得到很好的管理，還能提升公司員工的責(zé)任感和歸屬感。

為了更好的落實(shí)資產(chǎn)的管理，還需要建立健全的資產(chǎn)盤查制度，提高資產(chǎn)管理時(shí)效性。酒店應(yīng)根據(jù)不同資產(chǎn)類型的特性，制定不同的資產(chǎn)盤查方式和盤查周期，強(qiáng)化資產(chǎn)管理的日常檢查，加強(qiáng)事中資產(chǎn)盤點(diǎn)清理和資產(chǎn)管理流程規(guī)范化檢查，及時(shí)解決資產(chǎn)管理中存在的問題，及時(shí)追究責(zé)任。

三、酒店資產(chǎn)的分類

根據(jù)酒店資產(chǎn)的使用、保管、維護(hù)、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)不同管理特點(diǎn)，酒店資產(chǎn)大致可分為五類：

（一）區(qū)域型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)主要固定在某區(qū)域使用和保管，只歸屬某個(gè)部門或某個(gè)區(qū)域而不涉及多個(gè)部門或區(qū)域間周轉(zhuǎn)，也不專屬某個(gè)人使用或管理。如客房的家具、電器、客用品等。

（二）流轉(zhuǎn)型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)涉及多個(gè)部門或區(qū)域間周轉(zhuǎn)、保管，需要通過完善的交接程序、才能分清各部門或區(qū)域的責(zé)任。如：制服，毛巾、床單等布草。

（三）責(zé)任人型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)的使用、保管、維護(hù)可落實(shí)到專人而不涉及多個(gè)人或多個(gè)部門使用、保管、維護(hù)等。如：工程設(shè)備、辦公電腦、辦公桌椅、專配筆記本電腦等。

（四）區(qū)域+責(zé)任人型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)具備區(qū)域型資產(chǎn)特點(diǎn)，又可指定責(zé)任人使用、保管、維護(hù)等。如：辦公室共用的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等。

（五）區(qū)域+流轉(zhuǎn)型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)相對(duì)固定在某個(gè)部門或區(qū)域，有明確的區(qū)域管理責(zé)任人，但在本部門的責(zé)任區(qū)域內(nèi)或幾個(gè)區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。該類型資產(chǎn)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用時(shí)應(yīng)及時(shí)清查和登記處理，加強(qiáng)區(qū)域管理和責(zé)任追究；在區(qū)域間流轉(zhuǎn)使用時(shí)還須完善交接記錄，在劃分責(zé)任歸屬后上報(bào)部門經(jīng)理及時(shí)處理。如：餐飲部的碗、碟、盤等瓷器等。

四、各類資產(chǎn)的管理模式

（一）區(qū)域管理模式

區(qū)域管理模式是將部門或責(zé)任區(qū)域內(nèi)固定的資產(chǎn)指定一個(gè)負(fù)責(zé)人（一般為主管或領(lǐng)班），該負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)的安全、完整，并檢查、督導(dǎo)資產(chǎn)的正常使用、維護(hù)、保管。而具體的使用、維護(hù)、保管工作則分配給區(qū)域內(nèi)的員工。如客房資產(chǎn)管理，每個(gè)樓層可劃為一個(gè)區(qū)域，每個(gè)樓層的主管或領(lǐng)班就是該區(qū)域的負(fù)責(zé)人。該樓層的主管或領(lǐng)班對(duì)本樓層資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)，并不定時(shí)檢查樓層資產(chǎn)是否安全、完整，是否正常使用以及保管記錄等，督導(dǎo)員工做好資產(chǎn)維護(hù)、保管工作。

（二）流轉(zhuǎn)管理模式

流轉(zhuǎn)管理模式是將各環(huán)節(jié)用一個(gè)有效的流程聯(lián)系起來，通過這個(gè)流程達(dá)到方便、快捷、準(zhǔn)確、有效的管理資產(chǎn)。如制服換洗流程管理，每位員工備有兩套制服，一套存放在制服房，一套自己保管；每次要求換洗時(shí)拿臟制服換洗衣房干凈制服。在換洗過程中，雙方只須檢查一下制服是否完好，如有問題當(dāng)時(shí)就提出，當(dāng)即就可查明責(zé)任。就這么一個(gè)簡(jiǎn)單的相互牽制程序就能達(dá)到有效控制和管理制服。

（三）責(zé)任人管理模式

責(zé)任人管理模式是某項(xiàng)資產(chǎn)的使用、維護(hù)、保管可以明確到具體的責(zé)任人，該責(zé)任人就是該項(xiàng)資產(chǎn)的使用人。責(zé)任人同時(shí)對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)的安全、完整的管理責(zé)任。如辦公室桌椅，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，當(dāng)責(zé)任人崗位調(diào)換或離職時(shí)須辦理資產(chǎn)交接手續(xù)；工程專用設(shè)備由具體專業(yè)工程人員負(fù)責(zé)其日常保養(yǎng)、維護(hù)和運(yùn)行狀況登記管理工作。

（四）區(qū)域+責(zé)任人管理模式

區(qū)域+責(zé)任人管理模式是為區(qū)域內(nèi)某項(xiàng)或某類資產(chǎn)指定責(zé)任人或?qū)９軉T，由責(zé)任人對(duì)該資產(chǎn)進(jìn)行使用、維護(hù)、保管等責(zé)任管理。一般適用于區(qū)域內(nèi)位置相對(duì)固定，區(qū)域成員共用或多人使用的公共資產(chǎn)。如辦公室的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，一般指定一個(gè)專門負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行日常使用的管理，定期清潔、檢修和保養(yǎng)等日常維護(hù)工作，確保資產(chǎn)完好和正常使用。

（五）區(qū)域+流轉(zhuǎn)管理模式

區(qū)域+流轉(zhuǎn)管理模式是指區(qū)域主管或領(lǐng)班對(duì)區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行責(zé)任管理，當(dāng)酒店資產(chǎn)與外區(qū)域的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)有一套完善的交接程序和手續(xù)。區(qū)域主管或領(lǐng)班應(yīng)及時(shí)檢查責(zé)任區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)的使用、維護(hù)、保管等情況，及時(shí)清查和登記資產(chǎn)缺損處理情況；進(jìn)行資產(chǎn)的不同區(qū)域間流轉(zhuǎn)使用時(shí)，必須按照規(guī)定完善流轉(zhuǎn)交接記錄，在劃分責(zé)任歸屬后及時(shí)上報(bào)部門經(jīng)理。如：對(duì)于餐飲部的碗、碟等瓷器等資產(chǎn)的管理，餐區(qū)主管或領(lǐng)班應(yīng)隨時(shí)檢查員工對(duì)瓷器的使用和保管，并檢查碗、碟等瓷器在本區(qū)域與洗碗間之間流轉(zhuǎn)的手續(xù)，發(fā)現(xiàn)缺損及時(shí)落實(shí)責(zé)任人并追究賠償責(zé)任。

五、結(jié)語(yǔ)

酒店資產(chǎn)管理是酒店管理中的一個(gè)重要組成部分，如何有效的管理好酒店資產(chǎn)是酒店健康持續(xù)發(fā)展的一個(gè)有力保障。同時(shí)，酒店特有的資產(chǎn)特點(diǎn)和差異化的管理風(fēng)格決定了酒店資產(chǎn)管理沒有現(xiàn)成統(tǒng)一的模式可搬?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)制下的分級(jí)管理責(zé)任制在酒店資產(chǎn)管理中能充分發(fā)揮其積極作用，解決酒店資產(chǎn)管理存在的相關(guān)問題，充分利用和管理好酒店資產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)酒店資產(chǎn)的不同分類提出對(duì)應(yīng)的管理模式，并且不斷探索和完善資產(chǎn)管理模式，使酒店資產(chǎn)管理進(jìn)入良性的管理軌道。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

［關(guān)鍵詞］行政事業(yè)單位;國(guó)有資產(chǎn)管理;問題;對(duì)策

1行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的意義

1.1可以保證國(guó)有資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)的使用效益

國(guó)有資產(chǎn)是全民共同的財(cái)產(chǎn)，是神圣不可侵犯的。如何按規(guī)定程序操作，保證資產(chǎn)不流失，是國(guó)有資產(chǎn)管理的第一要?jiǎng)?wù)。在此基礎(chǔ)上，提高流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命，提高對(duì)外投資回報(bào)率，提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，在存量國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更多的價(jià)值，以更好地提升公共事業(yè)的管理服務(wù)能力。

1.2可以保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)管理者遠(yuǎn)離腐敗風(fēng)險(xiǎn)

在監(jiān)督不完善的情況下，人難免會(huì)私欲膨脹，所以在任何領(lǐng)域都需要有制度來規(guī)范人們的行為。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，制定相關(guān)的管理制度，完善監(jiān)督機(jī)制，將權(quán)利禁錮在相應(yīng)的范圍內(nèi)，使管理者無法腐敗，遠(yuǎn)離腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

2目前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題

2.1國(guó)有資產(chǎn)管理組織制度建設(shè)不足

行政事業(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理職能不清。未設(shè)立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理部門，應(yīng)該承擔(dān)的相關(guān)職責(zé)分散在各部門。哪個(gè)部門需要用到某項(xiàng)資產(chǎn)，向上打個(gè)報(bào)告，就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)購(gòu)買，自然也就該部門進(jìn)行后續(xù)管理。結(jié)果是單位內(nèi)部很多部門都有資產(chǎn)管理職責(zé)，但都不是專職管理部門，多人負(fù)責(zé)等于沒人負(fù)責(zé)，相當(dāng)于除在財(cái)務(wù)賬上登記外，國(guó)有資產(chǎn)無人管理。行政事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管控制度不完善。完整的資產(chǎn)管控應(yīng)該包括從購(gòu)置前期的論證、預(yù)算、審批，到購(gòu)置后的驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、調(diào)撥、處置等一個(gè)科學(xué)完整的體系，目前行政事業(yè)單位普遍沒有一套完善的管控制度。

2.2國(guó)有資產(chǎn)日常管理不嚴(yán)謹(jǐn)

由于管理體制不完善，國(guó)有資產(chǎn)的日常管理不科學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性大。在大型資產(chǎn)購(gòu)置過程中，缺乏科學(xué)論證，不從實(shí)際情況出發(fā)，一味地求大求新，結(jié)果購(gòu)回來后造成閑置浪費(fèi)。在平時(shí)使用中，不注意維護(hù)保養(yǎng)，降低了資產(chǎn)的使用效率，縮短了資產(chǎn)的使用壽命，變相造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

2.3賬實(shí)不符

已經(jīng)報(bào)廢毀損的資產(chǎn)仍在賬上掛著，固定資產(chǎn)則仍自顧自地進(jìn)行折舊核算，有很大一部分原因是管理者不想擔(dān)資產(chǎn)減少的責(zé)任，多一事不如少一事，不愿處理。賬外資產(chǎn)不及時(shí)入賬，造成國(guó)有資產(chǎn)長(zhǎng)期懸于賬外，增大了資產(chǎn)管理的難度與流失風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于有些單位價(jià)值不高但量比較大的物資采購(gòu)時(shí)直接記入支出，不記入相關(guān)資產(chǎn)科目，這些國(guó)有資產(chǎn)在賬上都沒反映，更談不上管理了。工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，由于某些原因，未及時(shí)竣工驗(yàn)收，資產(chǎn)未辦理交接手續(xù)，未正式交付使用。但事實(shí)是資產(chǎn)一直被使用，即使未使用其壽命周期也在一年年被消耗，施工方與業(yè)主方相互推諉，資產(chǎn)難以實(shí)行統(tǒng)一管理。待工程竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定程序?qū)⒐こ藤Y產(chǎn)交付使用，轉(zhuǎn)入單位固定資產(chǎn)統(tǒng)一核算，這時(shí)候有些設(shè)備已過了使用年限，不再具有使用價(jià)值，而在單位賬上的資產(chǎn)核算才剛剛開始，剛開始提折舊。

2.4國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外承包、租賃方面管理混亂

目前有些行政事業(yè)單位存在未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，未向財(cái)政部門批準(zhǔn)或備案，也不進(jìn)行公開招投標(biāo)，自行直接將手中的房產(chǎn)對(duì)外租賃，且一個(gè)租賃期限內(nèi)租金不變，中途房屋需要修繕，由承租戶自行組織，修繕費(fèi)用從租金中扣減。對(duì)外承包水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限約定過長(zhǎng)，租賃協(xié)議履行期間，單位內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生改變，比如由于水庫(kù)功能變化需收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，出租方面臨著法律、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于承包租賃收入，不按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)、納入預(yù)算，而是直接作為單位其他收入用于日常開支。

3加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

3.1完善國(guó)有資產(chǎn)管理組織制度建設(shè)

首先，在單位設(shè)立專門的國(guó)有資產(chǎn)管理科，獨(dú)立于財(cái)務(wù)科，切實(shí)履行整個(gè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，從資產(chǎn)“進(jìn)入”到“出去”，實(shí)行全過程監(jiān)管。其次，根據(jù)財(cái)政部2006年頒布的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及2015年《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》要求，根據(jù)單位實(shí)際，制訂出切實(shí)可行的單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理辦法?？砂促Y產(chǎn)形式分別制訂固定資產(chǎn)管理辦法、無形資產(chǎn)管理辦法、流動(dòng)資產(chǎn)(行政事業(yè)單位流動(dòng)資產(chǎn)的管理重點(diǎn)是材料)、對(duì)外投資管理辦法。從資產(chǎn)論證、預(yù)算、購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等各階段，分別制訂具體的操作辦法，做到資產(chǎn)管理有據(jù)可依，同時(shí)嵌入績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法，提高執(zhí)行效率。

3.2加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)日常管理

根據(jù)制定的單位內(nèi)部各類國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，實(shí)行按制度進(jìn)行日常管理，注意資產(chǎn)管理科內(nèi)部的職責(zé)分配，不相容職務(wù)應(yīng)相分離，比如負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員不應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。行政事業(yè)單位在購(gòu)置大宗設(shè)備時(shí)，應(yīng)提前一年預(yù)算，經(jīng)科學(xué)論證，不能盲目攀比設(shè)備是否過時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，確定購(gòu)買的型號(hào)，報(bào)經(jīng)上級(jí)部門審批。國(guó)有資產(chǎn)大多是分散在單位各科室，不在同一處，原則上固定資產(chǎn)日常管護(hù)應(yīng)由資產(chǎn)使用人進(jìn)行，但資產(chǎn)管理科應(yīng)做好日常監(jiān)督。流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)特別注重流程管理，參照企業(yè)存貨管理辦法，實(shí)行一定數(shù)量備存，忌備存數(shù)量過多占用資金。特殊物資如防汛物資管理要按照主管部門制定的專項(xiàng)制度，注意保管過程中物資是否過期毀損，要定期檢查，按規(guī)定的更新保管年限重新購(gòu)置，確保危急關(guān)頭起到應(yīng)有的作用。事業(yè)單位的對(duì)外投資應(yīng)進(jìn)行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。取得的投資收益應(yīng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算和管理。

3.3進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查

首先，雖然政府部門多次組織了清產(chǎn)核資，地方國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室每年要求報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告，但很多基層事業(yè)單位都是走走過場(chǎng)應(yīng)付了事，導(dǎo)致上級(jí)部門無法準(zhǔn)確判斷到底有多少資產(chǎn)。建議由國(guó)資辦牽頭，在行政事業(yè)單位組織一次全面的清查，先由各單位自查，對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢毀損的資產(chǎn)予以銷賬，對(duì)于資產(chǎn)滅失的原因應(yīng)具體情況具體分析，該擔(dān)責(zé)的擔(dān)責(zé)。特別對(duì)處于體制改革拐點(diǎn)的事業(yè)單位而言，應(yīng)以此為契機(jī)，厘清自家家底，為改革做準(zhǔn)備。以后每個(gè)年度終了，都進(jìn)行一次國(guó)有資產(chǎn)自查，國(guó)資辦若無力進(jìn)行全面復(fù)查，可適當(dāng)抽查監(jiān)督，最大限度呈現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)真實(shí)的數(shù)據(jù)。其次，由于有了資產(chǎn)管理制度的約束，對(duì)賬外資產(chǎn)不及時(shí)入賬或不入賬行為，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。在采購(gòu)發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷時(shí)，必須附入庫(kù)單，未附手續(xù)齊全的入庫(kù)單的發(fā)票不予支付。對(duì)于價(jià)低量大的材料物資，應(yīng)注意是否有化整為零現(xiàn)象，即分批次小量地進(jìn)行直接報(bào)銷，以逃避資產(chǎn)登記入賬。最后，對(duì)于工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收滯后造成的資產(chǎn)未及時(shí)入賬及時(shí)管理，應(yīng)嚴(yán)肅工程建設(shè)竣工驗(yàn)收制度。業(yè)主單位負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立主人翁意識(shí)，不推諉，敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備過程中出現(xiàn)的困難應(yīng)各個(gè)擊破，對(duì)于無故拖延的應(yīng)予以責(zé)任追究，杜絕已建成的項(xiàng)目幾年無法結(jié)轉(zhuǎn)。對(duì)于工程資產(chǎn)交付使用不再具有使用價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷予以核銷，禁止賬實(shí)不符，虛增國(guó)有資產(chǎn)的存量。

3.4加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外承包、租賃業(yè)務(wù)管理

行政單位的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租行為應(yīng)該嚴(yán)格控制。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租的，應(yīng)報(bào)主管部門審核后，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批，履行規(guī)定的審批程序后，原則上應(yīng)在地方招標(biāo)平臺(tái)上公開競(jìng)價(jià)招租，必要時(shí)也可通過評(píng)審或評(píng)估的方式確定價(jià)格，承包租賃期限不得超過國(guó)家或地方規(guī)定的年限。對(duì)于承包租賃收入，行政單位應(yīng)在扣除相關(guān)稅費(fèi)后，及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù);事業(yè)單位應(yīng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。對(duì)于不按規(guī)定執(zhí)行的，應(yīng)嚴(yán)肅紀(jì)律予以處理。國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位受托管理的國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)完善管理組織制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，明確職責(zé)分工，同時(shí)政府部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，上下協(xié)作，管理者應(yīng)秉承高度的責(zé)任感和主人翁意識(shí)，兢兢業(yè)業(yè)地看護(hù)好我們的家當(dāng)，摸清我們的家底，不讓其資產(chǎn)流失，讓國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮效益。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理參與者來說，管理行為按章執(zhí)行，權(quán)力由規(guī)定約束，大大降低了腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn):

［1］桑峰.淺談行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理［J］．財(cái)政監(jiān)督，2018(17):74.

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所;經(jīng)費(fèi)管理;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）23-0175-02

引言

對(duì)于農(nóng)業(yè)科研院所而言，科研經(jīng)費(fèi)是其申請(qǐng)的各種來源渠道的、用于科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)，主要包括財(cái)政性的縱向經(jīng)費(fèi)和企業(yè)合作的橫向經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)是其從事科研活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障。隨著國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的不斷加大，農(nóng)業(yè)科研院所的科研經(jīng)費(fèi)無論是從來源渠道還是支持力度上來說，與以前呈現(xiàn)顯著的不同，科研經(jīng)費(fèi)管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。科研經(jīng)費(fèi)管理工作是科研院所各項(xiàng)工作的重中之重。因此，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作，有利于科研院所提升科研能力、提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，確保農(nóng)業(yè)科研院所科研工作健康發(fā)展，從而產(chǎn)生更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、目前農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題及原因

（一）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏科學(xué)性

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究一般具有研究周期長(zhǎng)、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算通常很難覆蓋農(nóng)業(yè)科研的全過程，也很難合理預(yù)測(cè)可能發(fā)生的突發(fā)事件。在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理方面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)人員相脫節(jié)并且溝通也不夠。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研方面是行家里手，但由于其不具備財(cái)務(wù)知識(shí)，所以不能科學(xué)合理編制預(yù)算，只能夠憑經(jīng)驗(yàn)粗略估算，很容易導(dǎo)致實(shí)際支出與預(yù)算差距較大。另外，財(cái)務(wù)人員的工作職能僅限于會(huì)計(jì)核算，未能參與經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，對(duì)相關(guān)的科研業(yè)務(wù)活動(dòng)知之甚少，使得科研過程發(fā)生的實(shí)際開支與預(yù)算嚴(yán)重不符，失去了預(yù)算的科學(xué)性、合理性以及嚴(yán)肅性。

（二）科研經(jīng)費(fèi)不按科研合同規(guī)范使用

科研經(jīng)費(fèi)支出管理是農(nóng)業(yè)科研院所日常經(jīng)費(fèi)管理的核心，既要保障科研工作順利開展，又要嚴(yán)格按照科研合同規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)。然而，在實(shí)際工作中科研經(jīng)費(fèi)管理存在很多漏洞，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，科研經(jīng)費(fèi)被擠占挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，未能對(duì)資金實(shí)行“三專管理”（專賬管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫?，擅自改變資金的用途，將科研經(jīng)費(fèi)變成基本支出經(jīng)費(fèi)。其次，科研經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度普遍滯后，由于國(guó)家加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理，都要按照經(jīng)費(fèi)來源渠道規(guī)范使用，但是國(guó)家下達(dá)經(jīng)費(fèi)延遲，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重滯后。再次，科研配套經(jīng)費(fèi)很難到位，國(guó)家撥付農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)時(shí)一般都要求地方或者單位有一定量的配套經(jīng)費(fèi)，但因農(nóng)業(yè)科研院所本來資金緊張，自籌配套經(jīng)費(fèi)就很難落實(shí)，導(dǎo)致科研工作不能按預(yù)算執(zhí)行。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督不力

為了鼓勵(lì)科研人員多爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，許多農(nóng)業(yè)科研院所規(guī)定，科研經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理，因此，財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理普遍比較寬松，科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)該怎樣花、具體用在哪些方面一般都由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說了算，會(huì)計(jì)人員的職能僅僅是會(huì)計(jì)核算，缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員確認(rèn)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，主要根據(jù)發(fā)票等原始憑證審核業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性以及規(guī)范性，如果缺少相關(guān)附件的印證，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能將受到很大的限制;即使發(fā)票和附件都齊全的情況下，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督一般也是形式上的監(jiān)督，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性確認(rèn)還把握不準(zhǔn)。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督還不到位，監(jiān)督往往還游離于形式。

（四）固定資產(chǎn)管理混亂

首先，低水平重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且儀器設(shè)備使用效率不高。農(nóng)業(yè)科研院所往往以科室甚至課題組為單元購(gòu)置、管理固定資產(chǎn)，由于各個(gè)科室或課題組各自為政多、合作共贏少，難以實(shí)現(xiàn)資源共享，必然導(dǎo)致低水平重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)，閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，使用效率不高。其次，沒有建立固定資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)管理混亂。部分農(nóng)業(yè)科研院所承擔(dān)了一些課題的子課題，有些資產(chǎn)由承擔(dān)的單位進(jìn)行采購(gòu)，本研究所只負(fù)責(zé)使用，沒有在本單位進(jìn)行登記，從而形成了賬外資產(chǎn)，等到課題結(jié)束以后，這些資產(chǎn)也隨之消失。另外，還有些協(xié)作課題由本單位主要承擔(dān)，本單位采購(gòu)固定資產(chǎn)分配給協(xié)作單位使用，本單位報(bào)銷發(fā)票登記資產(chǎn)，課題結(jié)束后，該固定資產(chǎn)歸協(xié)作單位所有，從而形成有賬務(wù)無實(shí)物的資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）科研經(jīng)費(fèi)管理考核不到位

許多農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部沒有設(shè)立專門的科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員;或者沒有建立有效的管理考核制度;或者存在多個(gè)科研經(jīng)費(fèi)管理部門，各個(gè)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象，沒有嚴(yán)格履行科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管職責(zé)。例如，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研院所科研課題管理由課題組、財(cái)務(wù)部門以及科研管理部門共同負(fù)責(zé)。然而，實(shí)際工作中，三個(gè)部門表面上各司其職、各行其是，實(shí)際上缺乏有效的協(xié)調(diào)、溝通。課題組負(fù)責(zé)課題選題、申報(bào)以及具體的實(shí)施工作，只關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取而忽視經(jīng)費(fèi)使用效率;科研管理部門負(fù)責(zé)課題的立項(xiàng)、管理以及協(xié)調(diào)工作，通常只注重課題的命中率以及到賬經(jīng)費(fèi)金額;財(cái)務(wù)部門只對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，缺乏事前的預(yù)算和事后的考核。因此，目前科研經(jīng)費(fèi)管理考核還不到位。

（六）信息技術(shù)支持不足

目前，農(nóng)業(yè)科研院所一般都使用ERP軟件的賬務(wù)處理模塊、報(bào)表處理模塊、薪金處理模塊以及固定資產(chǎn)處理模塊等，這些模塊功能已經(jīng)能夠滿足農(nóng)業(yè)科研院所日常業(yè)務(wù)處理需要。但是，在信息技術(shù)日新月異的今天，科研院所單位負(fù)責(zé)人以及課題組人員需要實(shí)時(shí)掌握科研經(jīng)費(fèi)使用情況，目前對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的手段已不能適應(yīng)時(shí)代特征以及相關(guān)者的需求。例如，目前不少農(nóng)業(yè)科研院所為了更好管理科研經(jīng)費(fèi)，以便于單位領(lǐng)導(dǎo)及課題組人員及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)使用情況，往往在月末手工匯總相關(guān)課題組的經(jīng)費(fèi)支出，經(jīng)費(fèi)管理上雖然取得了一定的成效，但是仍存在以下不足：一是時(shí)間上比較滯后，一般月末匯總數(shù)據(jù)，不利于實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握科研經(jīng)費(fèi)使用情況;二是管理手段比較落后，仍采用手工匯總，當(dāng)課題數(shù)量不多時(shí)還勉強(qiáng)應(yīng)付，當(dāng)課題數(shù)量達(dá)到一定量以后，手工操作效率低下并且容易出錯(cuò)。因此，目前農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)經(jīng)費(fèi)管理信息技術(shù)運(yùn)用不足。

二、完善農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理

針對(duì)農(nóng)業(yè)科研的特點(diǎn)，在編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，課題組、財(cái)務(wù)部門和科研管理部門應(yīng)該成立預(yù)算編制工作組，該工作組就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)課題編制工作，各個(gè)部門從不同的專業(yè)角度，針對(duì)科研內(nèi)容工作量，結(jié)合具體情況在進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析，盡量使得預(yù)算更加細(xì)化，確?？蒲械膶?shí)際支出都能夠體現(xiàn)在預(yù)算中，科學(xué)化、準(zhǔn)確化及精細(xì)化的預(yù)算為預(yù)算順利執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格科研經(jīng)費(fèi)的使用管理

為了確?？蒲薪?jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，必須加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理與控制。首先，設(shè)立經(jīng)費(fèi)銀行專戶，專門核算科研資金，避免將科研資金與其他資金混存混用，從賬戶源頭避免擠占、挪用課題專項(xiàng)資金。同時(shí)，對(duì)照科研合同，嚴(yán)格審批經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)于超出預(yù)算內(nèi)容和金額的支出，一律不得列支。其次，國(guó)家要按照經(jīng)費(fèi)渠道及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，為順利開展科研提供經(jīng)費(fèi)保障;在農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部，課題組及時(shí)開支科研經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度與科研任務(wù)進(jìn)度相匹配。再次，通過多方籌集資金，確保配套資金到位，保證科研工作順利開展。農(nóng)業(yè)科研院所可以通過招商引資、企業(yè)之間橫向合作、轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利、單位職工入股以及積極爭(zhēng)取政府貸款等，來彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)不足。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

為了規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)人員必須全過程參與項(xiàng)目，這樣有利于對(duì)課題實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督和有效控制。一改以往發(fā)票由課題主持人一支筆簽為課題主持人加單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽制度，并且財(cái)務(wù)人員根據(jù)課題合同嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合課題合同的支出一律不得報(bào)賬。財(cái)務(wù)人員不僅對(duì)相關(guān)票據(jù)形式上進(jìn)行監(jiān)督，也要通過印證附件加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、合理性、準(zhǔn)確性及相關(guān)性進(jìn)行審核，必要時(shí)可以對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)延伸監(jiān)督，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)規(guī)范使用，最大程度發(fā)揮好會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

首先，農(nóng)業(yè)科研院所要建立固定資產(chǎn)登記制度，建立健全固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，要整合單位現(xiàn)有的儀器設(shè)備，必須打破資產(chǎn)小部門所有制，建立常用儀器設(shè)備共享平臺(tái)，避免重復(fù)購(gòu)置常用儀器設(shè)備，將有限的科研資金花在刀刃上，最大程度提高資金使用效率。對(duì)于一些比較高端的儀器設(shè)備，農(nóng)業(yè)科研院所課題組可以借助各省級(jí)的大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享，節(jié)約科研支出。其次，對(duì)于賬無實(shí)有或者賬有實(shí)無的固定資產(chǎn)，等到課題通過驗(yàn)收時(shí)后，及時(shí)將這部分資產(chǎn)進(jìn)行登記、劃轉(zhuǎn)或者收回，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，防止資產(chǎn)流失。

（五）建立科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考評(píng)制度

農(nóng)業(yè)科研院所可以由科研管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門以及紀(jì)委組成的科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考評(píng)小組，建立一套常規(guī)評(píng)價(jià)定量指標(biāo)，主要依據(jù)科研合同書中明確的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益指標(biāo)，具體如人才培養(yǎng)、數(shù)量、專利情況、實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)、對(duì)社會(huì)創(chuàng)造的貢獻(xiàn)等。通過對(duì)相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算、比對(duì)、權(quán)衡，全面分析課題組的科研經(jīng)費(fèi)使用效率，從中找到存在的異常，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題查明原因，以便更好地開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（六）建立信息管理系統(tǒng)

針對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理中，普遍存在信息管理技術(shù)應(yīng)用不足的問題，農(nóng)業(yè)科研院所可以由辦公室，會(huì)同財(cái)務(wù)部門、科研管理部門及ERP軟件供應(yīng)商，結(jié)合單位的具體特點(diǎn)，研發(fā)課題經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，該信息管理系統(tǒng)主要用于科研經(jīng)費(fèi)的全流程管理，包括到賬金額、每筆業(yè)務(wù)查詢、已經(jīng)使用支出、可使用額等等。該信息管理系統(tǒng)通過從賬務(wù)ERP系統(tǒng)取數(shù)，授權(quán)課題組人員及其他相關(guān)人員通過互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研課題的及時(shí)查詢，實(shí)時(shí)掌握課題經(jīng)費(fèi)的相關(guān)情況。建立科研課題信息管理系統(tǒng)不僅可以簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)人員的工作量，還便于課題組人員及其他人員實(shí)時(shí)掌握科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，大大地節(jié)省了時(shí)間，提高了工作效率。

結(jié)語(yǔ)

總之，管理好農(nóng)業(yè)科研院所科研經(jīng)費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期并且十分重要的工作，需要有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)部各部門及相關(guān)人員的共同參與配合，預(yù)算好、執(zhí)行好、監(jiān)督好、管理好、服務(wù)好科研經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 韓海斌，劉悅，尚建庫(kù).對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的思考與建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011，（6）：33-35.

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關(guān)鍵詞：制造企業(yè)；庫(kù)存管理；問題；對(duì)策

一、制造企業(yè)庫(kù)存管理的重要性

（一）加強(qiáng)企業(yè)庫(kù)存管理是提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的重要組成部分得益于國(guó)家30多年改革開放政策，中國(guó)制造企業(yè)近年來發(fā)展迅速，成為了世界制造大國(guó)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和摩擦加劇，國(guó)家為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)實(shí)施《中國(guó)制造2025》，促進(jìn)制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，中國(guó)制造企業(yè)如何變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，擴(kuò)大企業(yè)的利潤(rùn)空間，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，避免被市場(chǎng)淘汰的命運(yùn)。其中，如何加強(qiáng)庫(kù)存管理，如何通過加強(qiáng)庫(kù)存管理來提升公司的經(jīng)營(yíng)管理能力，對(duì)制造企業(yè)而言，是關(guān)乎企業(yè)生死命運(yùn)的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)庫(kù)存管理是企業(yè)產(chǎn)品成本核算準(zhǔn)確的重要保證企業(yè)原材料庫(kù)存管理是否規(guī)范，存貨分類是否正確，賬、卡、物是否一致，存貨進(jìn)、出統(tǒng)計(jì)是否準(zhǔn)確并及時(shí)傳遞給財(cái)務(wù)核算，直接影響到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并對(duì)公司進(jìn)行產(chǎn)品成本分析、生產(chǎn)作業(yè)流程分析產(chǎn)生直接的影響，最終會(huì)影響產(chǎn)品成本的準(zhǔn)確性，影響企業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)決策。

二、制造企業(yè)庫(kù)存管理存在的問題

制造企業(yè)發(fā)展之初，由于管理的側(cè)重點(diǎn)不同，企業(yè)庫(kù)存管理的重視程度不如生產(chǎn)、銷售等部門，僅僅是作為服務(wù)部門配合支持企業(yè)的日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，但隨著企業(yè)不斷的發(fā)展，倉(cāng)庫(kù)存貨越來越大，占用大量資金；倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理效率低下，存貨周轉(zhuǎn)時(shí)間拉長(zhǎng)；由于管理不到位，到處存在有跑、冒、滴、漏的材料浪費(fèi)現(xiàn)象，等等，庫(kù)存管理問題逐漸成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，嚴(yán)重的甚至影響企業(yè)的永續(xù)生存。

（一）庫(kù)存管理重視不足，庫(kù)存管理人員能力水平較低制造企業(yè)初期發(fā)展時(shí)，往往對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理重視不夠，倉(cāng)庫(kù)管理的存在僅僅是為了協(xié)助生產(chǎn)做好物料供應(yīng)服務(wù)工作，管理人員專業(yè)性低，有些甚至是一線生產(chǎn)線轉(zhuǎn)崗到倉(cāng)庫(kù)的。由于年齡偏大、文化程度普遍低，學(xué)習(xí)和接受能力也低，從而給存貨管理帶來更多的困難，企業(yè)新的管理措施無法有效執(zhí)行，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。

（二）庫(kù)存現(xiàn)場(chǎng)管理不到位制造企業(yè)為了滿足生產(chǎn)的正常需要，往往會(huì)儲(chǔ)存一定量的安全存貨。由于管理缺失，現(xiàn)場(chǎng)存貨分類碼放不到位，標(biāo)識(shí)不清，沒有定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存貨進(jìn)行檢查，管理措施不到位，導(dǎo)致庫(kù)存現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)落地料、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；另外，由于倉(cāng)庫(kù)管理員責(zé)任缺失，物資入庫(kù)驗(yàn)收不及時(shí)，委外維修工器件跟蹤不到位等情況時(shí)有發(fā)生；入庫(kù)產(chǎn)成品手續(xù)辦理不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致發(fā)錯(cuò)客戶等等。

（三）制造企業(yè)車間各生產(chǎn)線剩余材料、廢舊材料管理不到位制造企業(yè)特別是大型的制造企業(yè)，生產(chǎn)線多，生產(chǎn)工段分得較細(xì)，設(shè)備保障維修班組按生產(chǎn)工段分成若干個(gè)班組。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的增長(zhǎng)，設(shè)備資產(chǎn)的老化，生產(chǎn)線技改、設(shè)備改造工作頻繁增加，各工段的二級(jí)倉(cāng)庫(kù)越來越大，現(xiàn)場(chǎng)余料越來越多，報(bào)廢材料物資處置也不及時(shí)，成為了企業(yè)資金占用及浪費(fèi)的又一個(gè)管理漏洞。

（四）庫(kù)存管理制度不健全，績(jī)效考核缺失大多數(shù)制造性企業(yè)都是重資產(chǎn)的單位，特別是高耗能企業(yè)，固定資產(chǎn)占比達(dá)到企業(yè)總資產(chǎn)的60%－70%，原燃材料存貨占總資產(chǎn)的6%－10%，甚至更高，制度不完善，未建立有效的績(jī)效考核，庫(kù)存管理效率不高，存貨管理成本居高不下，一方面，隨著企業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)工藝流程改進(jìn)等原因，有些存貨備件無法及時(shí)領(lǐng)用消耗，導(dǎo)致這部分備件積壓、呆滯越來越多，占用大量資金；另一方面，因制度缺失，存貨管控效率低，存貨浪費(fèi)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，從而造成公司經(jīng)營(yíng)成本的不斷上升。

（五）庫(kù)存管理信息化不到位近年來，信息化、智能化的快速發(fā)展，股東對(duì)企業(yè)的信息化建設(shè)有了一定的認(rèn)識(shí)，但離發(fā)達(dá)國(guó)家的信息化管理程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還遠(yuǎn)未落實(shí)到存貨管理的信息化建設(shè)上來。或者有些雖然引進(jìn)如MISS存貨管理系統(tǒng)，但作用有限，管理比較單一，存貨管理與生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)等未建立有效的信息共享，成本管控難以有效開展，從而無法采用如作業(yè)成本法等對(duì)生產(chǎn)作業(yè)成本進(jìn)行精細(xì)管理和控制。

三、改進(jìn)制造企業(yè)庫(kù)存管理問題的對(duì)策

（一）提升庫(kù)存管理部門地位，發(fā)揮庫(kù)存管理職能作用制造企業(yè)管理層應(yīng)以戰(zhàn)略性的方法，加快轉(zhuǎn)變提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)管控能力，一方面在抓好生產(chǎn)的同時(shí)，提升庫(kù)存管理部門的管控職能作用。庫(kù)存管理涉及原燃材料、包裝材料、備品件、產(chǎn)成品等管理，業(yè)務(wù)流程包括存貨驗(yàn)收、入庫(kù)、發(fā)貨出庫(kù)管理的各個(gè)管控環(huán)節(jié)，管理人員少則幾人，多則幾十、上百個(gè)，在管人、用人上要多下功夫，人員優(yōu)化、引進(jìn)專業(yè)性、執(zhí)行力強(qiáng)的庫(kù)存管理人員，提升庫(kù)存管理部門的地位，發(fā)揮庫(kù)存管理部門的職能作用，如檢查生產(chǎn)過程的材料耗用是否符合工藝流程，是否符合耗用標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)需求計(jì)劃與使用是否一致，生產(chǎn)過程中是否有浪費(fèi)情況。通過產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)果反饋，監(jiān)督采購(gòu)入庫(kù)材料的質(zhì)量是否符合要求，是否有采購(gòu)過度情況等等。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化流程，提升庫(kù)存管理效率制造企業(yè)因其生產(chǎn)過程較復(fù)雜，存在很多的制度漏洞，企業(yè)應(yīng)加速完善原材料的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程及制度建設(shè)。從原材料采購(gòu)驗(yàn)收流程，到入庫(kù)流程、再到生產(chǎn)需求使用流程，以及最后的剩余物料的管理及獎(jiǎng)罰措施等，要從制度上來堵住存貨出入庫(kù)業(yè)務(wù)鏈條上的管理漏洞，減少管理隨意、混亂的局面，全面提升庫(kù)存管理效率。

（三）量化庫(kù)存管理績(jī)效考核目標(biāo)，提升經(jīng)營(yíng)管理效率1.建立運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)控制目標(biāo)，減少資金占用此處營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)單指存貨。制造企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)訂單的需求，通常會(huì)提前儲(chǔ)備一定量的原材料，防止生產(chǎn)出現(xiàn)“斷料”風(fēng)險(xiǎn)。但是，企業(yè)為避免過度備貨導(dǎo)致資金被過度占用，增加存貨儲(chǔ)存成本，應(yīng)采用科學(xué)方法建立合理的最低安全庫(kù)存及最高限額庫(kù)存，量化庫(kù)存管理目標(biāo)，并與庫(kù)存管理人員績(jī)效考核掛鉤，確保在安全生產(chǎn)的前提下，減少營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)（存貨）最大限度地減少資金占用，提升資金使用效率，提升庫(kù)存管理效率。2.建立存貨周轉(zhuǎn)率目標(biāo)管理存貨周轉(zhuǎn)率是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)營(yíng)業(yè)成本與平均存貨的比率，是反映企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力的重要指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需求，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，通過科學(xué)合理的預(yù)測(cè)分析，制定存貨周轉(zhuǎn)率考核目標(biāo)，把存貨規(guī)模與實(shí)際產(chǎn)品需求相適應(yīng)，提升存貨周轉(zhuǎn)率，提升公司運(yùn)營(yíng)能力。3.建立備品件存貨目標(biāo)控制為保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防止發(fā)生生產(chǎn)事故，對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護(hù)顯得尤其重要，因此，企業(yè)會(huì)對(duì)生要的生產(chǎn)部件、配件保持一定庫(kù)存量，以滿足日常機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)。在日常經(jīng)營(yíng)管理過程中，企業(yè)應(yīng)對(duì)此部分的備品件設(shè)定嚴(yán)格的庫(kù)存目標(biāo)，確保備品件庫(kù)存控制在合理、最低的庫(kù)存量，通過制度規(guī)范設(shè)備管理部門，按重要性對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行A、B、C分級(jí)管理，建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案記錄，保證設(shè)備的安全生產(chǎn)管理，推進(jìn)備品件庫(kù)存符合預(yù)算經(jīng)營(yíng)控制目標(biāo)。4.建立存貨呆滯考核管理控制存貨呆滯是指預(yù)期不會(huì)被使用或極少使用而形成長(zhǎng)期儲(chǔ)存，但賬面仍有價(jià)值的物料。存貨呆滯會(huì)造成資金被占用，長(zhǎng)期呆滯導(dǎo)致失去使用價(jià)值造成企業(yè)浪費(fèi)。因此，存貨管理部門應(yīng)聯(lián)合生產(chǎn)、采購(gòu)等其他相關(guān)部門，共同推進(jìn)對(duì)存貨呆滯及報(bào)廢的管理，制定存貨呆滯考核管理辦法，加強(qiáng)對(duì)存貨的預(yù)警機(jī)制，防止存貨呆滯。確實(shí)對(duì)因生產(chǎn)工藝改變等客觀原因形成的呆滯存貨，通過一定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行消化，防止存貨呆滯、浪費(fèi)，造成企業(yè)利益損失。5.加強(qiáng)對(duì)車間二級(jí)倉(cāng)庫(kù)、余料的管理制定車間各生產(chǎn)線、各工段的生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)車間耗料的過程管理，采取生產(chǎn)預(yù)算目標(biāo)與績(jī)效考核管理掛鉤，全面清理、杜絕制造企業(yè)的二級(jí)倉(cāng)庫(kù)，加強(qiáng)各生產(chǎn)工段剩余材料、報(bào)廢材料物資的統(tǒng)一存放和管理，按照制度流程進(jìn)行有效的統(tǒng)一處置，盤活資金。6.加強(qiáng)生產(chǎn)工藝流程管理工藝流程管理是制造企業(yè)抓好生產(chǎn)流程、提升生產(chǎn)效率的有效手段。企業(yè)應(yīng)每年投入一定的資金，對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行改良，對(duì)生產(chǎn)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善和創(chuàng)新，通過財(cái)務(wù)角度分析每一項(xiàng)作業(yè)流程、材料單耗及成本的控制結(jié)果，最大限度降低存貨單耗成本，提升資源利用效率，提升產(chǎn)品成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)利潤(rùn)。

（四）加強(qiáng)存貨管理的信息化建設(shè)當(dāng)前，制造企業(yè)存貨管理成本過高已越來越成為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、影響企業(yè)提升營(yíng)運(yùn)能力的障礙，成為制造企業(yè)發(fā)展道路上的攔路虎。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，市場(chǎng)的不斷變化，存貨管理需要所有相關(guān)部門的配合，才能控制逐漸上升的庫(kù)存管理成本。因此，存貨管理信息化是幫助企業(yè)提升存貨管控的有效途徑，是提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控能力水平的重要保證。管理層可以通過企業(yè)存貨管理信息化系統(tǒng)，了解物料的進(jìn)、出信息，采購(gòu)成本、供應(yīng)商信息，生產(chǎn)計(jì)劃及材料消耗情況，并通過績(jī)效考核措施，全面提升庫(kù)存管理效率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，制造企業(yè)需要不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行有效分析和控制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)存貨的管理和控制。存貨管理涉及到公司的產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)，需要綜合、系統(tǒng)地進(jìn)行人、財(cái)、物的分析與研究管理。通過上述的庫(kù)存管理對(duì)策，運(yùn)用預(yù)算目標(biāo)并進(jìn)行績(jī)效考核，切實(shí)提升企業(yè)庫(kù)存管理地位和作用，發(fā)揮存貨管控效率，控制不斷上升的存貨管理成本，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，才能提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終提升企業(yè)的市場(chǎng)益利水平，推動(dòng)制造企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)

［1］賈改蘭.制造企業(yè)庫(kù)存管理存在的問題及對(duì)策探討［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2019（10）.

篇9

關(guān)鍵詞 企業(yè) 財(cái)務(wù)目標(biāo)化 管理

一、引言

企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理，實(shí)質(zhì)就是圍繞著企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)開展財(cái)務(wù)管理工作，并構(gòu)建配套的具有明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制以及過程管理機(jī)制，通過目標(biāo)的選擇確定，確保企業(yè)內(nèi)部不同部門明確工作中心，進(jìn)而圍繞企業(yè)效益最大化以及戰(zhàn)略發(fā)展，形成企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的合力，并最終確保財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中普遍出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理力度薄弱、資金使用效率較低以及預(yù)算管控不足的背景下下，采用財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理模式，不僅可以理順規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)效，對(duì)于提高企業(yè)整體管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)發(fā)展也具有重要的作用。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理工作作用分析

（一）財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理能夠推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)

企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的付諸實(shí)施離不開資金的支持，通過實(shí)施財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理，在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的制定方面就圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃來確定，將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃充分體現(xiàn)到財(cái)務(wù)目標(biāo)以及財(cái)務(wù)計(jì)劃之中，并具體落實(shí)到企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算、收支管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等具體的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)之中，有目的、有針對(duì)性地開展財(cái)務(wù)管理，因而能夠起到將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)細(xì)化分解的作用，進(jìn)而以財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)化推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理是提高企業(yè)效益水平的關(guān)鍵手段

企業(yè)的效益就是企業(yè)通過產(chǎn)品或者是服務(wù)的提供過程中所獲得的正當(dāng)收益，這是企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要目的。通過實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)的目標(biāo)化管理，可以通過財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理過程中的預(yù)算管理、資金控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容，確保所有財(cái)務(wù)活動(dòng)都是圍繞提高企業(yè)效益收入開展，形成鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)而確保企業(yè)效益的最大化。

（三）財(cái)務(wù)目標(biāo)管理可以有效強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理控制力

企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理并不是單純的制定財(cái)務(wù)目標(biāo)，而是一套系統(tǒng)完整的管理體系，需要配套建立完善的責(zé)任管理激勵(lì)與監(jiān)督約束機(jī)制，通過責(zé)任的分解落實(shí)，繼而形成推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各部門參與財(cái)務(wù)管理工作的動(dòng)力，這對(duì)于提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制管理力度具有非常有利的作用。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理影響因素分析

對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理，影響因素并不是單一的，而是多元化，概括分析影響因素主要可以分為外部因素與內(nèi)部因素兩方面。外部因素主要是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所面臨的市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題，諸如企業(yè)市場(chǎng)周期風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)所處行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)影響以及政策環(huán)境變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等；這些外部影響因素對(duì)于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)影響力重大，對(duì)企業(yè)分析市場(chǎng)、把握政策的能力要求較高。影響企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理的內(nèi)部因素主要是企業(yè)內(nèi)部的管理文化上，企業(yè)內(nèi)部的組織治理結(jié)構(gòu)、決策模式、權(quán)益分配、各項(xiàng)管理規(guī)章制度、職工素質(zhì)能力、激勵(lì)約束制度等各方面的因素，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理需要重點(diǎn)側(cè)重完善的內(nèi)容。

四、提高企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理措施研究

（一）優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)

確保企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理工作的開展實(shí)施，首先應(yīng)該具有一個(gè)高效運(yùn)行的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，這就要求必須健全企業(yè)內(nèi)部的董事會(huì)、股東大會(huì)、總經(jīng)理以及管理層等機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順內(nèi)部的管理關(guān)系，同時(shí)明確不同機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，重點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建其權(quán)責(zé)明確的組織管理機(jī)構(gòu)，為財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)。

（二）完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)置

對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施目標(biāo)化的管理，首先必須具有合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)設(shè)置，應(yīng)當(dāng)定位在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃角度，準(zhǔn)確科學(xué)地制定與企業(yè)實(shí)際相符的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，應(yīng)該重點(diǎn)體現(xiàn)出企業(yè)的償債能力、盈利能力以及經(jīng)營(yíng)能力等與之相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，通過這些明確具體、可量化分析的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)設(shè)定，進(jìn)一步地強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力、經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的有序開展。

（三）強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)管理的流程管理

對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)化的管理，應(yīng)該重點(diǎn)在預(yù)算、資金、財(cái)務(wù)分析以及資產(chǎn)管理等幾方面采取措施：在預(yù)算管理方面，應(yīng)該以企業(yè)的財(cái)務(wù)收支以及財(cái)務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，初步確定預(yù)算計(jì)劃對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置。在資金控制方面重點(diǎn)防范資金漏洞，并控制資金閑置或者是周轉(zhuǎn)不暢的問題，確保企業(yè)資金需求能夠得到及時(shí)滿足。財(cái)務(wù)分析工作重點(diǎn)是通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，準(zhǔn)確地反映財(cái)務(wù)狀況，并及時(shí)改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理措施。對(duì)于資產(chǎn)管理工作，主要是通過按照財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的要求，細(xì)化固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)管理措施，避免資產(chǎn)流失以及資產(chǎn)浪費(fèi)的問題。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理

關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)主要包括企業(yè)的賬款管理、存貨管理、投資管理以及融資管理等幾方面。對(duì)于賬款管理重點(diǎn)要制定合理的賒銷政策、資信管理以及催收機(jī)制，存貨管理則重點(diǎn)確保存量賬實(shí)相符與存貨規(guī)模適當(dāng)，籌資管理重點(diǎn)確保渠道多遠(yuǎn)、資金充足、籌資成本低，投資管理主要是確保決策科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)控制有效。通過這些財(cái)務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)控制管理，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）完善企業(yè)的財(cái)務(wù)治理激勵(lì)與約束機(jī)制

通過財(cái)務(wù)管理激勵(lì)與約束機(jī)制，可以確保企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理各個(gè)主體的積極性與工作熱情，并進(jìn)一步地明確各自管理主體在財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理工作中所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)責(zé)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理的效應(yīng)發(fā)揮。對(duì)于具體的財(cái)務(wù)目標(biāo)化激勵(lì)措施，應(yīng)該適當(dāng)?shù)牟扇￠L(zhǎng)、短期激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的方式，依靠工資薪酬激勵(lì)、權(quán)力激勵(lì)、崗位晉升激勵(lì)等內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的員工形成行為激勵(lì)，提高財(cái)務(wù)目標(biāo)化管理工作的積極性。

五、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理工作的關(guān)鍵與核心，對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展也有著至關(guān)重要的作用。企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)目標(biāo)化的管理過程中，應(yīng)該深入分析企業(yè)實(shí)際情況，合理地制定企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)，并細(xì)化管理措施的制定，明確管理責(zé)任，以確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化開展，不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率與管理工作質(zhì)量的全面提升。

（作者單位為山東黃金高級(jí)技工學(xué)校）

參考文獻(xiàn)

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篇10

一、實(shí)施教學(xué)設(shè)備科學(xué)化管理的必然性

1.教學(xué)科研快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大

民族藝校是本市同類藝校中辦學(xué)規(guī)模最大的學(xué)校，幾乎涵蓋現(xiàn)階段社會(huì)各界所關(guān)注的所有熱門專業(yè)：動(dòng)漫、動(dòng)畫、影視、影像、音樂創(chuàng)作，會(huì)展自動(dòng)化，日、韓、英商務(wù)外語(yǔ)，學(xué)前教育，涉外飯店管理，茶藝等。隨著教育經(jīng)費(fèi)投入的逐年加大，新穎先進(jìn)的專業(yè)教學(xué)儀器設(shè)備所占學(xué)校固定資產(chǎn)的份額亦呈現(xiàn)逐年快速上升的趨勢(shì)。特別是近年來，民族藝校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)操室(車間)不斷建設(shè)、發(fā)展和強(qiáng)化，價(jià)值千萬元的教學(xué)設(shè)備相繼投入使用：廣播級(jí)的攝錄編設(shè)備、專業(yè)級(jí)同期錄音棚、語(yǔ)言自動(dòng)編輯，譯校設(shè)備、多語(yǔ)種同步視聽設(shè)備、電子音樂自動(dòng)創(chuàng)作合成設(shè)備、動(dòng)畫專業(yè)制作電腦操作系統(tǒng)、會(huì)展全自動(dòng)化一體辦公實(shí)習(xí)設(shè)備、舞美音響照明設(shè)備、高端教學(xué)三角鋼琴、雅馬哈電子鋼琴演播實(shí)習(xí)車間等，各類專業(yè)教學(xué)、實(shí)習(xí)、生產(chǎn)設(shè)備的不斷涌現(xiàn)，新購(gòu)設(shè)備專業(yè)性、技術(shù)性越來越強(qiáng)，對(duì)使用與管理人員的技術(shù)水平，操作能力要求越來越高，因此，對(duì)民族藝校教學(xué)設(shè)備的實(shí)施科學(xué)化、人性化管理，將有利于教學(xué)、科研的發(fā)展，有利于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大。

2.促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，提高綜合效益

對(duì)于民族藝校而言，加強(qiáng)專業(yè)儀器設(shè)備的管理不僅是來自上級(jí)單位的要求，更重要的是學(xué)校自身發(fā)展的需要，是進(jìn)行學(xué)校自身體制改革的需要。“工欲善其事，必先利其器”，培養(yǎng)優(yōu)秀的畢業(yè)生，必須配置先進(jìn)的儀器設(shè)備、培養(yǎng)精良的儀器設(shè)備管理隊(duì)伍，如若疏于管理，儀器設(shè)備不能處于良好的工作狀態(tài)，教師和科研人員就不能按時(shí)完成教學(xué)任務(wù)、科研任務(wù)，勢(shì)必影響教學(xué)質(zhì)量。所以儀器設(shè)備的管理工作應(yīng)常抓不懈，千方百計(jì)地提高內(nèi)部管理水平。實(shí)踐證明，科學(xué)管理不僅要依靠行政手段、還要依靠法制手段、經(jīng)濟(jì)手段和信息手段等。藝校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地意識(shí)到儀器設(shè)備是培養(yǎng)合格人才，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，提高辦學(xué)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前學(xué)校教學(xué)設(shè)備管理中存在的一些問題

1.設(shè)備閑置率高，效率尚屬低下

由于單位內(nèi)部資產(chǎn)所有者和使用者的權(quán)限不明確，各單位或者部門各自為政，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置和建設(shè)，部分資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。并且由于對(duì)資產(chǎn)的無償占有，使存量資產(chǎn)不能合理流動(dòng)，資金調(diào)劑困難，資產(chǎn)浪費(fèi)比較嚴(yán)重，也造成各單位苦樂不均。加之，由于沒有進(jìn)行周到的論證以及調(diào)研工作，某些設(shè)備的購(gòu)置只為一時(shí)所需或者某一項(xiàng)目所需。一旦項(xiàng)目結(jié)束或者研究方向改變，某些特別而專一的設(shè)備幾乎就被“打入冷宮”，閑置不用。同時(shí)，在購(gòu)買時(shí)選型不當(dāng)，貪求高、精、尖、全，形成“過度建設(shè)”。設(shè)備購(gòu)進(jìn)后缺乏相關(guān)的維修技術(shù)，耗材昂貴或者發(fā)生故障時(shí)的配件獲取難度大，以及相關(guān)運(yùn)行費(fèi)用的缺乏等原因，導(dǎo)致一些貴重的教學(xué)設(shè)備束之高閣。

2.設(shè)備濫用貶值，維護(hù)不及時(shí)

教學(xué)人員不懂儀器設(shè)備的性能，經(jīng)常發(fā)生使用不當(dāng)現(xiàn)象，有時(shí)使用設(shè)備時(shí)責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)，愛護(hù)公物意識(shí)淡薄。加上其操作不規(guī)范，維護(hù)不及時(shí)，設(shè)備性能便容易老化，零部件甚至整機(jī)發(fā)生損壞，卻少有問責(zé)。由于缺乏專業(yè)的維修技術(shù)工程師，以及沒有相應(yīng)的定期維修和記錄等長(zhǎng)效保養(yǎng)體制，有些人員甚至為一己之需而隨意拆卸零件，致使一些設(shè)備的使用壽命大大縮短。這是造成儀器設(shè)備貶值的人為因素。

由于學(xué)校設(shè)備的監(jiān)督管理體制、激勵(lì)制約機(jī)制的不盡完善，使大部分管理者和使用者的切身利益與儀器設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)沒有直接關(guān)系，導(dǎo)致部分管理、使用人員對(duì)儀器設(shè)備缺乏應(yīng)有的關(guān)心，缺少管好用好設(shè)備的內(nèi)動(dòng)力，這是造成儀器設(shè)備損耗加劇，提前發(fā)生貶值的主觀因素。

3.一些設(shè)備歸屬不清，缺乏共享機(jī)制

由于民族藝校以及單位內(nèi)部之間的頻繁整合、變更以及體制改革等，設(shè)備的管理和使用權(quán)出現(xiàn)紊亂，整合中出現(xiàn)的資產(chǎn)融合或資源重組，儀器設(shè)備管理沒有在變革中隨著機(jī)構(gòu)的變化相應(yīng)做出準(zhǔn)確、快速的反映，導(dǎo)致儀器設(shè)備歸屬不清。如合作辦學(xué)單位贈(zèng)送的或用自籌資金購(gòu)置的設(shè)備。對(duì)因功能老化或技術(shù)狀態(tài)較差的設(shè)備，失去了再利用價(jià)值，但又未到固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定的報(bào)廢年限，只能閑置等待報(bào)廢處理，以上兩類常常是游離于儀器設(shè)備管理范圍以外，造成賬物不符和國(guó)有資產(chǎn)的隱性流失。一些教學(xué)儀器設(shè)備實(shí)行校內(nèi)二級(jí)甚至三級(jí)管理，客觀上造成了儀器設(shè)備被部門、單位甚至個(gè)別教師擁有。在沒有一套有效的資源調(diào)配系統(tǒng)的情況下，大多數(shù)設(shè)備擁有者不愿意將設(shè)備，尤其是貴重儀器，提供給其他部門使用。

4.設(shè)備及經(jīng)費(fèi)的管理不規(guī)范

在思想上認(rèn)識(shí)不夠，管理薄弱。長(zhǎng)期以來，由于教育投資體制上的單一性，藝術(shù)學(xué)校的支出都由國(guó)家大包大攬，使人們形成重?fù)芸?，輕管理的觀念，造成設(shè)備浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是學(xué)校內(nèi)部的二級(jí)管理，缺乏有效的規(guī)章制度的約束。各部門管理方式和管理水平參差不齊，規(guī)章制度不夠健全，甚至有執(zhí)行也不到位。就設(shè)備經(jīng)費(fèi)而言，本來就緊張，實(shí)驗(yàn)設(shè)備主管部門將每年有限的設(shè)備經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，精打細(xì)算，為了給部分專業(yè)實(shí)驗(yàn)室及訓(xùn)練室解決急需的設(shè)備，有些系對(duì)專業(yè)申報(bào)設(shè)備計(jì)劃非常重視，但也有個(gè)別實(shí)驗(yàn)室、訓(xùn)練室對(duì)設(shè)備購(gòu)置無計(jì)劃管理，對(duì)購(gòu)置后的儀器設(shè)備沒有精心管理。

5.缺乏高素質(zhì)管理人員

學(xué)校儀器設(shè)備的管理工作缺乏專門的機(jī)構(gòu)和通用型技術(shù)人員，內(nèi)部設(shè)備管理職責(zé)不分、責(zé)任不到位。一些部門對(duì)設(shè)備的計(jì)劃購(gòu)置、驗(yàn)收使用、保管清理以及轉(zhuǎn)讓報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)審批程序不夠嚴(yán)格，造成購(gòu)置計(jì)劃不周、審批手續(xù)不全，領(lǐng)用移交無手續(xù)，借轉(zhuǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)，清理和報(bào)廢不及時(shí)等現(xiàn)象。學(xué)校配備的儀器設(shè)備保管人員缺乏全面的專業(yè)知識(shí)，只起到簡(jiǎn)單的看管作用，無法對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，造成平時(shí)儀器設(shè)備小病無人修，大病修不了，使儀器設(shè)備的壽命大為縮短。

三、“買、用、管”規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必由之路

為了減少國(guó)家資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，提高設(shè)備的利用率，促進(jìn)設(shè)備管理的科學(xué)化，達(dá)到買、用、管規(guī)范化，更好地為實(shí)驗(yàn)、教學(xué)和科研服務(wù)，筆者認(rèn)為有必要對(duì)學(xué)校設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化管理。規(guī)范化管理，有利于解決設(shè)備閑置化，效率低下；設(shè)備濫用貶值，維護(hù)較差；設(shè)備私屬化，共享缺乏；設(shè)備管理，缺乏規(guī)范；管理機(jī)構(gòu)不健全，人員缺乏等問題。解決這些問題，可從以下幾方面著手：

1.樹立“購(gòu)置重要，管理更重要”的意識(shí)

必須從思想上提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“購(gòu)置設(shè)備重要，管理設(shè)備更重要”的思想意識(shí)。改變過去重錢輕物，重購(gòu)入輕管理使用的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，強(qiáng)化設(shè)備管理的效益意識(shí)，重視和加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理過程，形成自上而下重視設(shè)備管理的風(fēng)尚。從購(gòu)置設(shè)備的源頭做起，減少設(shè)備閑置機(jī)率，避免閑置設(shè)備的增加。解決閑置設(shè)備的問題須從設(shè)備管理的各環(huán)節(jié)入手，設(shè)備管理部門要嚴(yán)格審核各部門或?qū)W院的設(shè)備年度裝備計(jì)劃，組織有關(guān)人員對(duì)設(shè)備的合理布局、裝備重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控論證，避免重復(fù)購(gòu)置造成浪費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)在用設(shè)備日常管理，將操作、維護(hù)、保養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，盡量降低閑置設(shè)備的存量。

2.建立科學(xué)有效的管理和使用制度

從設(shè)備立項(xiàng)、購(gòu)買、安裝、培訓(xùn)、使用、維修到報(bào)廢的全過程要有章可循，有人可問，有案可查。由設(shè)備處主持，財(cái)務(wù)處和院系教研室輔助，建立統(tǒng)一的設(shè)備管理規(guī)章制度，全校實(shí)行。加強(qiáng)閑置設(shè)備的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。閑置設(shè)備是學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，盡管這些設(shè)備在短時(shí)間內(nèi)可能閑置不用，但在未被處置和銷賬之前應(yīng)等同于正常設(shè)備的管理，決不能棄之不管，必須實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，并定期派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)這些暫時(shí)閑置的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。同時(shí)，要統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)，將閑置設(shè)備管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入日常工作范疇，學(xué)校組織一批專業(yè)人員，對(duì)各部門進(jìn)行實(shí)地勘查或由各部門登記上報(bào)，摸清家底，以獲取閑置設(shè)備的詳細(xì)數(shù)據(jù)和信息，并按技術(shù)等級(jí)分類歸檔，建立閑置設(shè)備檔案和財(cái)務(wù)管理檔案，隨時(shí)為學(xué)校管理部門提供全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的資料。

3.逐步實(shí)現(xiàn)校內(nèi)有償使用

學(xué)校的大部分教學(xué)設(shè)備都是由國(guó)家投資，所有權(quán)是國(guó)家，但使用權(quán)在學(xué)校。學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才，需消耗一定的人力、物力和財(cái)力，國(guó)家并不要求它限期以折舊費(fèi)的方式予以償還設(shè)備建設(shè)投資。這使得學(xué)校在經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任感與緊迫感要比企業(yè)單位輕得多。他們雖知國(guó)家投資建設(shè)的設(shè)備來之不易，但沒有觸及本單位及個(gè)人的利益，因而容易造成設(shè)備的部門所有、重復(fù)購(gòu)置、使用效益低和積壓浪費(fèi)等現(xiàn)象。要徹底改變這種現(xiàn)象，一是要加強(qiáng)調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，使用設(shè)備實(shí)行“有償使用制”，校內(nèi)和計(jì)劃內(nèi)使用采用記賬形式定期結(jié)賬，校外和計(jì)劃外使用采用收費(fèi)的辦法。

4.設(shè)備管理要跟上現(xiàn)代化的步伐

(1)設(shè)備流程管理網(wǎng)絡(luò)化

校園網(wǎng)的建成為網(wǎng)絡(luò)化管理提供了硬件條件，設(shè)備管理從計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、調(diào)撥、報(bào)廢、賬目、報(bào)表、報(bào)盤等工作已經(jīng)從網(wǎng)上開始做出嘗試。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理中的應(yīng)用將會(huì)為學(xué)校的教學(xué)設(shè)備使用效益的提高提供新的機(jī)遇。如果把學(xué)校的設(shè)備的技術(shù)規(guī)格、可用機(jī)時(shí)、日程安排、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等輸入網(wǎng)絡(luò)，以使相關(guān)部門上網(wǎng)查詢、了解設(shè)備的詳細(xì)信息，將使設(shè)備的投資效益大為改善，同時(shí)也為沒有此類設(shè)備的部門提供了方便，發(fā)揮了社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了資源共享。另外，設(shè)備計(jì)劃部門可通過校園網(wǎng)獲取各實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備占用和使用效益等信息，做到及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。

同樣，網(wǎng)絡(luò)化管理要有規(guī)則和制度做保證，制度和規(guī)則必須符合網(wǎng)絡(luò)辦公的特點(diǎn)。如設(shè)備的調(diào)撥工作，首先進(jìn)入請(qǐng)求調(diào)撥程序，將申請(qǐng)調(diào)撥的設(shè)備列入閑置設(shè)備，網(wǎng)上掛牌，尋找使用單位，一段時(shí)間以后，如3個(gè)月或半年，沒有使用單位，自動(dòng)進(jìn)入報(bào)廢程序，列入網(wǎng)上報(bào)廢設(shè)備名冊(cè)，進(jìn)行設(shè)備的最后利用，有價(jià)值的零部件可以拆下使用，再經(jīng)過一段時(shí)間做廢品處理。這種過程在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下，由于信息交流無法進(jìn)行，基本不能實(shí)現(xiàn)。

(2)設(shè)備資料管理電子化

設(shè)備資料的管理將逐步進(jìn)入電子檔案化管理時(shí)代。目前儀器設(shè)備資料基本上實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理，有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)入了數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)原始資料的管理，包括某項(xiàng)工作過程的管理，仍然停留在手工操作上。出于對(duì)原始資料真實(shí)性的信任和管理制度的規(guī)定，某些環(huán)節(jié)必須保留原始資料記錄，如簽名、批復(fù)等。未來這種保存方法將有所變化，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展為這一變化提供了支持，所有的原始資料記錄都可以各種不同類型的計(jì)算機(jī)文件形式保存于磁盤，分門別類進(jìn)行保存，載體由實(shí)體資料變?yōu)楣獗P磁盤，便于今后使用查詢，它的安全性由計(jì)算機(jī)自身技術(shù)保證。具體到設(shè)備管理工作，設(shè)備卡將被電子卡片代替，設(shè)備賬目由磁盤賬目替代。實(shí)現(xiàn)電子檔案管理還需要其他方面的支持，如個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，公共體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等，這是進(jìn)行身份認(rèn)證的基礎(chǔ)，類似銀行、電信、證券的各類卡等，因?yàn)檫@些內(nèi)容將逐步與設(shè)備采購(gòu)直接緊密聯(lián)系。

5.重視隊(duì)伍建設(shè)，抓好教師和管理人員的同步培訓(xùn)