企業(yè)公車管理制度范文

時間:2023-09-27 16:47:02

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企業(yè)公車管理制度

篇1

2、非生產(chǎn)用品及個人雜物不得帶入生產(chǎn)區(qū)內(nèi),不得在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙、嚼檳榔、吃食物;不得從事與生產(chǎn)無關(guān)的活動;違者罰款5元/次。

3、潔凈區(qū)各崗位操作人員按要求穿戴規(guī)定的勞保用品上崗操作,在生產(chǎn)前必須在生產(chǎn)的操作間填寫狀態(tài)標(biāo)識牌(包括產(chǎn)品名稱、批號、操作人、生產(chǎn)日期),未及時填寫狀態(tài)標(biāo)識牌的操作間其責(zé)任人罰款5元/次。

4、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的異常情況應(yīng)及時向工藝員或車間主任進行匯報,不能私自處理或進行隱瞞,違者一經(jīng)查實根據(jù)情況進行處罰。

5、在生產(chǎn)過程中操作活動要穩(wěn)、準(zhǔn)、輕,掉到地面的藥粉(膠囊、片子)應(yīng)及時清掃,維持生產(chǎn)現(xiàn)場的整潔,情況嚴(yán)重的罰款5元/次。

6、清場工作是各崗位的日常工作主要考核內(nèi)容,分小清場和大清場:

①小清場:每天生產(chǎn)下班之前必須進行小清場,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)及時清理放在操作間的塑料桶里,并按規(guī)定在清場結(jié)束之后將其及時清除出潔凈區(qū),下班前各工序所負責(zé)區(qū)域必須清場,未按規(guī)定執(zhí)行操作人罰款5元/次。

②大清場:更換品種之前必須進行大清場,包括清潔地漏并用消毒液消毒,清場完成之后操作間、設(shè)備、容器具無上次生產(chǎn)遺留物,地面無積水,生產(chǎn)中的廢棄物清離潔凈區(qū)。經(jīng)檢查清場不符合要求時必須重新清場,其清場操作者罰款10元/次。

7、在產(chǎn)品的配料過程中,按照現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品的實際工藝處方進行投料生產(chǎn),進入中間站的物料重量有嚴(yán)重偏差時,中間站管理員必須及時向工藝員或車間主任進行匯報,經(jīng)查清原因后,根據(jù)情況進行相應(yīng)的處罰。

8、中間站管理員每天應(yīng)對中間站進行清潔工作,保持物料及地面的清潔衛(wèi)生及擺放整齊,并填寫好“中間站物料臺帳”,并保持中間站的門是關(guān)閉的。清潔不到位罰款5元/次。

9、潔凈區(qū)各工序所負責(zé)區(qū)域的操作間門或傳遞窗必須是關(guān)閉的,違反時所在班組罰款5元/次,由其班長處罰到人。

10、公衛(wèi)人員每天應(yīng)對公共衛(wèi)生走道進行清潔工作,保持走道、更衣室、更鞋柜的清潔衛(wèi)生,清潔不到位罰款5元/次。

11、物料在生產(chǎn)流轉(zhuǎn)過程中必須有盛裝單,逐相填寫產(chǎn)品名稱、批號、重量、操作人、日期,違者責(zé)任人罰款5元/次。

12、各班組所在工序必須按要求及時填寫好生產(chǎn)記錄和輔助記錄并及時交車間工藝員,違者責(zé)任人罰款5元/次。

13、各崗位操作人員不得串崗,違者罰款5元/次。

14、各崗位操作人員在下班之前必須檢查所在的操作間,嚴(yán)禁長流水長明燈,要求人走燈關(guān)水關(guān),違者責(zé)任人罰款5元/次。

15、各班組所有操作人員在工作時間嚴(yán)禁交頭接耳、大聲喧嘩、席地而坐,違者罰款5元/次。

篇2

根據(jù)縣公務(wù)用車問題專項治理辦公室《關(guān)于檢查公務(wù)用車問題登記復(fù)核和初步處理情況的通知》(平公車治辦〔〕2號)文件精神,我局開展了自查活動?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、基本情況

縣招商局現(xiàn)有公務(wù)用車1臺,專職司機1名。

二、自查情況

經(jīng)自查,本單位無超編車、超標(biāo)車、違規(guī)借車、換車等違規(guī)配備車輛情況。購車審批文件、購車發(fā)票、車輛行駛證等資料完整。

三、專項治理措施

1、提高認(rèn)識,加強教育

加強公務(wù)用車管理,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車行為,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的需要,也是維護黨和政府形象及進一步密切黨群、干群關(guān)系的迫切要求。我局嚴(yán)格按照通知要求,在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和有關(guān)廉潔自律要求的基礎(chǔ)上,對照通知有關(guān)規(guī)定,逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定等方面存在的問題和不足,研究制定了有針對性的整改措施。要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識加強公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定的重要性,在切實抓好公車管理的同時,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定,為干部職工做好榜樣。

2、加強管理,嚴(yán)格紀(jì)律

篇3

關(guān)鍵詞:公務(wù)用車;公車私用;公車改革

作者簡介:李秉坤(1965-),男,黑龍江省集賢縣人,哈爾濱商業(yè)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院黨總支書記,教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向:財政預(yù)算、公共政策與行政管理。

中圖分類號:D630.9 文獻標(biāo)識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.11.43 文章編號:1672-3309(2011)11-94-02

《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》中所指的公務(wù)車,是指黨政機關(guān)用于履行公務(wù)的機動車輛,分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。我國現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度一直沿用計劃經(jīng)濟時代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)配置的單位所有模式,這是一種落后的配給制,其弊端甚多且暴露出的問題日益嚴(yán)重,近些年來公車改革的呼聲此起彼伏。

一、我國公車改革現(xiàn)狀及問題

(一)公車成本費用居高不下

據(jù)國家財政部、國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,自2005年以來,我國財政行政事業(yè)公用經(jīng)費支出每年增加1000多億元,2007年該項經(jīng)費支出已接近9000億元,其中公務(wù)用車消費占比例較高。目前,黨政機關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛,每年公務(wù)用車消費支出1500億元~2000億元(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊以及超編配車),每年公務(wù)用車購置費支出增長率為20%以上。與此同時,這種龐大的采購規(guī)模和財政支出還在繼續(xù)增長著,這樣一來,每年政府都要投入大量的公共資金,給政府造成了嚴(yán)重的財政負擔(dān)。

(二)公車私用泛濫成災(zāi)

我國的公務(wù)車實行分散管理,公務(wù)車分配到各個單位和部門使用,在一定程度上方便了各單位工作,但由于缺乏良好的監(jiān)督,公務(wù)車的管理一直處于懸空狀態(tài),領(lǐng)導(dǎo)公車私用的事件時有發(fā)生,而辦公事卻得不到保證。據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報告顯示,公車公務(wù)使用比例僅占1/3左右,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用、司機私用等行為不僅背離了公車的屬性,造成公車資源的嚴(yán)重浪費,損害了政府形象,極大地浪費了國家財政資金。

(三)公車腐敗侵蝕公眾利益

多年來公務(wù)用車中腐敗問題日益突出。主要表現(xiàn)為用公車辦私事,在公車購買、使用、管理等環(huán)節(jié)利用各種方式侵占國家財政資金。據(jù)有關(guān)部門調(diào)研結(jié)果顯示,有的單位一輛公車一年僅維修費用就達10萬元以上;有的公車一年竟換了40多個輪胎,平均每周換1個;有些機關(guān)個人在公車加油、維修,養(yǎng)護等過程中虛開發(fā)票,致使國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。這些超額超費使公車支出成為“無底洞”,在給政府機關(guān)造成沉重的財政負擔(dān)的同時,也影響了政府機關(guān)正常公務(wù)活動的開展,加重了企業(yè)和群眾的負擔(dān)。

二、公車改革困難的原因分析

公車改革作為一場行政改革,之所以雷聲大雨點小、收效甚微,其主要癥結(jié)和原因在于以下幾點:

(一)預(yù)算約束弱化

目前我國機關(guān)單位公車財務(wù)支出漏洞多。很多機關(guān)通過各種資金渠道超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購置和配備公車,甚至有些不需配備公車的部門也配了專門用車,致使公車數(shù)量不斷膨脹,增加了財政負擔(dān)。在公車財務(wù)支出的問題上,缺少必要的預(yù)算、核算和審計制度是造成公車改革效果不理想的重要原因。只有在財務(wù)管理方法的源頭上“截流”,控制好公車的采購和編制才是行之有效的辦法,并加強必要的財政監(jiān)督,從而提高車改的科學(xué)性和規(guī)范性。

(二)既得利益者的行政阻礙

自上世紀(jì)末開始,部分中央國家機關(guān)以及少數(shù)地方政府就開始了公車制度改革,但效果并不理想。其深層原因就是這些五花八門的車改模式都沒有觸碰、打破公車使用中的“特權(quán)”。主導(dǎo)公車改革的決策者本身就是公車福利享受者,讓這些享受著利益的人主動放棄利益,這樣“自己改自己”的自身改革難免會遇到很多阻力和存在漏洞。

(三)公眾參與和監(jiān)督的空缺

從我國目前的體制情形看,地方政府車改的動力來自于財政壓力、公車使用效率低下、公車私用濫用現(xiàn)象嚴(yán)重;而公眾期待的動力在于納稅人的錢――社會公眾資金不能肆意揮霍浪費,應(yīng)該用在更有意義的“民生” 上。另外,支付公車使用成本的納稅人沒有任何話語權(quán)。這就導(dǎo)致車改的動力、車改的主體與社會公眾的期望不在一條線上,一個在沒有公眾參與和監(jiān)督的“真空”中進行的車改,缺乏大眾的聲音,缺乏公眾的監(jiān)督,不可能實現(xiàn)我們期待中的科學(xué)性和公平性。

(四)實踐中司法審查監(jiān)督作用的缺失

公車改革很容易隨既得利益人的意志動搖,所以在車改中加強司法審查監(jiān)督極其重要。但從目前看還存在著這方面的缺失,主要有以下兩方面表現(xiàn):一是對于政府財政機關(guān)作出的政府采購規(guī)定,法院事先不能、也無權(quán)介入;二是政府財政機關(guān)制定的許多關(guān)于政府采購的種種規(guī)定,都被視為是“抽象性行政行為”,而非具體的實際行動,不能列入司法審查范圍,這就使公車改革鉆了司法審查的大空子。

(五)缺乏健全的法律法規(guī)保障

公務(wù)用車的改革需要行政法規(guī)等法律政策作保障。沒有具體的法律標(biāo)準(zhǔn)、改革過程中主觀隨意性較大、對公車改革中出現(xiàn)的管理不公、秩序混亂等問題難以規(guī)范。目前,公務(wù)員用車雖然制定了一定的規(guī)章制度和章程,但是比較抽象,對于具體的處罰細節(jié)沒有嚴(yán)格可行的規(guī)定,實用性和操作性不強。在處理問題時往往易受到人情網(wǎng)和關(guān)系網(wǎng)的束縛,使懲罰力度大大減弱。

三、公車改革的具體措施

(一)加強公車采購行為的監(jiān)督管理

公務(wù)用車作為機關(guān)和事業(yè)單位消費支出的重要組成部分,實踐中運用政府采購制度,從公車的購買、養(yǎng)護、維修到公車保險一系列過程都由政府統(tǒng)一招標(biāo)管理,能有效地預(yù)防公務(wù)人員在公車消費方面的腐敗行為。與此同時,公務(wù)車的招標(biāo)購買更要加強審批,改變過去的由一兩位領(lǐng)導(dǎo)決定,實行集體審批購買。由財政局、紀(jì)委等相關(guān)單位負責(zé)人參加監(jiān)督,集體商議公務(wù)用車的審批管理。另外,對于公務(wù)用車的預(yù)算審批應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān),堅決按照審批確定的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)建立嚴(yán)格的預(yù)算制度

建立嚴(yán)格的預(yù)算制度,盡快把公車消費納入公共財政支出預(yù)算統(tǒng)一管理。財務(wù)部門在制定預(yù)算前,可以根據(jù)單位性質(zhì)、公車類別,確定每類車的定額費用,同時確定每個單位需要的車輛數(shù)目,防止超編車輛,然后再計算出各單位所有車輛的定額費用。在執(zhí)行預(yù)算時,根據(jù)實際情況研究并計算出公務(wù)用車的各項基本費用,諸如燃油費、維修費、保險費等,在定額的基礎(chǔ)上,實行每輛車都檔案化管理,并由相關(guān)部門定期審核,最后歸入財政部門結(jié)算,并及時分析實施中的偏差現(xiàn)象,這樣建立一條有效可行的責(zé)任鏈條,公車改革的進程會更加順利,效果也會更加顯著。

(三)嚴(yán)格公車使用的監(jiān)督管理

為了加強對公車使用的監(jiān)督,減少腐敗現(xiàn)象,改革中就需要制定一系列切實可行的監(jiān)督措施加強公車管理。通過完善各個敏感環(huán)節(jié)管理制度,即建立公務(wù)用車使用管理細則及違紀(jì)處罰規(guī)定、公車使用情況定期公開量化制度、車輛維修保養(yǎng)場所公開招標(biāo)制度、公車使用財務(wù)公開制度等。同時,可以建立群眾監(jiān)督信箱對公車濫用私用現(xiàn)象進行監(jiān)督。政府也可定期召開記者招待會,讓社會大眾和媒體共同參與監(jiān)督,透明地公開政府公車購買和公車使用的情況。與此同時政府也要定期曬公車的“賬本”,讓大眾對公車的采購使用情況做到人人監(jiān)督、人人管理,避免公車使用暗箱操作的現(xiàn)象。

(四)逐步建立健全公車管理法規(guī)制度

在公車改革中必需加強法制化建設(shè),使車改在法制的軌道上運行,做到有法可依,有法必依。公車改革法制化成果要以法律法規(guī)的形式頒布出來,盡量做到科學(xué)、詳細、具有實際操作性,對于違反法規(guī)的行為要有明確的懲處條例。各地的公車改革,要根據(jù)國家政策法律的規(guī)定,結(jié)合本地實際情況制定方案。方案要以減少國家財政負擔(dān)、節(jié)約成本、提高政府辦事效率為前提,真正做到為民辦事、為民解憂、為民所慮、為民所做,只有這樣才能促進公車改革的順利地進行,進而促進黨政廉政建設(shè),充分調(diào)動人民進行社會主義建設(shè)的積極性,以達成我們構(gòu)建社會主義和諧社會的美好愿望。

參考文獻:

[1] 李強.公車管理制度的弊端與改革[J].重慶教育學(xué)院學(xué)報.2010,(03).

[2] 南剛志.公車改革貨幣化模式評析[J].理論前沿,2007,(09).

篇4

【關(guān)鍵詞】“三公經(jīng)費” 行政事業(yè)單位 內(nèi)部控制

一、引言

“三公經(jīng)費”指財政撥款安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費。作為政府一般性支出,“三公經(jīng)費”是保證行政事業(yè)單位履行部門職能的經(jīng)濟基礎(chǔ),是單位預(yù)算的重要組成部分。近年來,在中央推出“八項規(guī)定”,大力整治,提出“三嚴(yán)三實”等全面從嚴(yán)治黨的措施下,各地紛紛出臺規(guī)范因公出國(境)、公務(wù)用車(購置)、公務(wù)接待、會議等管理辦法,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)控各項經(jīng)費支出,備受公眾詬病的公款吃喝、違規(guī)出國、超標(biāo)配車等行為受到明顯遏制,“三公經(jīng)費”明顯下降。

關(guān)注“三公經(jīng)費”,并非要全盤否定“三公經(jīng)費”?!叭?jīng)費”不是越多越好,也并非越少越好,需要在支出與行政效率中求得平衡。近年來“三公經(jīng)費”之所以屢屢為民眾所質(zhì)疑、詬病,其根本癥結(jié)就在于透明缺失的暗箱操作和公開信息的語焉不詳,“三公經(jīng)費”的年年高企并沒與行政效率的提升成正比。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費”內(nèi)部控制存在的問題及其成因

(一)當(dāng)前行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費”內(nèi)部控制存在的問題

隨著外部監(jiān)管的加強,行政事業(yè)單位內(nèi)部控制取得了一定成效,但仍存在一些不合理不規(guī)范的地方,阻礙了其功能的充分發(fā)揮,具體主要表現(xiàn)在:

1.出國(境)費用方面。目前除廳級以上單位安排出國(境)經(jīng)費較多外,基層單位的出國經(jīng)費預(yù)算幾乎為零,取而代之的各類國內(nèi)出差、會議、培訓(xùn)支出名目繁多。一些單位和個人頂風(fēng)作案,諸如享受“隱利”的“借殼游”;“公款旅游順帶開會”“旅游中間插播會議”等本末倒置的“傍會游”;還有會在前、游在后的“順道游”等。這些都是借考察、交流、開會、培訓(xùn)、調(diào)研等幌子的“開會游”,而所有費用都被列支到培訓(xùn)費或會議費中予以報銷。2014年9月,中央規(guī)定各級黨政機關(guān)的會議一律不得到黃山等21個風(fēng)景名勝區(qū)召開,各類旅游景點門票費、導(dǎo)游費嚴(yán)禁在會議費、培訓(xùn)費、接待費中列支,公款“開會游”有所遏制,但仍存在暗箱操作。

2.公務(wù)車購置及運行費方面。一是變相配車,轉(zhuǎn)嫁支出。在中央三令五申,“三公經(jīng)費”只減不增的高壓態(tài)勢下,有些權(quán)利部門為避風(fēng)頭,將違規(guī)問題“下沉”至下屬單位。表現(xiàn)為長期“借用”或直接占用下屬單位車輛,或以租賃方式變相配備公務(wù)用車,或以各種名義向下屬單位攤派轉(zhuǎn)移公車費用。二是公車私用屢禁不止。隨著公車改革逐步落實,多地出臺新規(guī),對公務(wù)用車噴涂明顯的公車標(biāo)識,有的還裝上GPS定位系統(tǒng),這些手段雖然有一定作用,但一些黨員干部律己不嚴(yán)、心存僥幸,通過揭掉車標(biāo)、關(guān)掉定位系統(tǒng)等手法來逃避跟蹤,相關(guān)案例不斷被紀(jì)檢部門曝光。三是公車管理基礎(chǔ)工作薄弱。有些單位對公車管理隨意隨性,無定點采購和定點管理制度約束,單憑管理者個人喜好或利益關(guān)系決定單位的車輛維修、加油、保險等日常維護費用,儼然成為滋生腐敗的導(dǎo)火索。四是一些地方出現(xiàn)違規(guī)配備公車、既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車以及“私車公養(yǎng)”現(xiàn)象。

3.公務(wù)接待存在的問題。高壓禁令下的各類接待也花樣翻新。一是公務(wù)接待讓企業(yè)買單,由于企業(yè)有求于權(quán)力機關(guān),他們所出的接待費實際上是對權(quán)力的購買;二是接待地點更加隱蔽,在外表簡樸內(nèi)里豪華的內(nèi)部餐廳或改造后的職工食堂消費,用礦泉水瓶裝茅臺等名酒;三是超規(guī)格超標(biāo)準(zhǔn)接待費用報銷手法更為多樣,以“零吃整報”或變更消費項目的方法繼續(xù)大吃大喝;四是為了應(yīng)對請客送禮的禁令,商家用以營銷的“試吃”“試用”辦法也被公款消費者所“借鑒”。最近被披露的中糧集團所屬中糧肉食公司就以“試吃”為名,送出禮品113份,合計53788元。

(二)“三公經(jīng)費”內(nèi)部控制存在問題成因分析

1.財務(wù)管理不規(guī)范,內(nèi)控體系不健全。內(nèi)控制度的不健全為行政事業(yè)單位管理“三公經(jīng)費”帶來很多障礙。有些單位根本沒有建立內(nèi)部控制制度,有些單位雖有內(nèi)控制度,但形同虛設(shè),日常的工作和管理并沒有嚴(yán)格按照制度進行,嚴(yán)重降低了“三公經(jīng)費”的安全性和使用效率。財務(wù)人員的綜合素質(zhì)也是影響內(nèi)部控制有效性的重要因素。目前相當(dāng)多的機關(guān)單位實行兼崗或輪制,在崗的財務(wù)人員并非財務(wù)專業(yè)出生,也沒有接受過系統(tǒng)的財務(wù)培訓(xùn),欠缺專業(yè)的財務(wù)素質(zhì),平時只能應(yīng)付簡單的收支核算。遇到具體問題,只能憑經(jīng)驗主觀臆斷,由此加劇了單位面臨的財務(wù)風(fēng)險。

2.投機取巧,輕視預(yù)算編制。近年來,不少行政事業(yè)單位在編制預(yù)算時,沒有對“三公經(jīng)費”支出的總體動向合理調(diào)整和科學(xué)預(yù)測,更談不上按單位實際車輛和人員編制進一步細化拆分,編制數(shù)據(jù)粗糙、籠統(tǒng),和實際相脫離。在實際經(jīng)費支出時,為了不突破“經(jīng)費有限,不得超支”的剛性約束,投機取巧,將項目支出科目作為一般預(yù)算“補漏”和“找零”的“萬能筐”。

3.內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè),監(jiān)管乏力。很多行政事業(yè)單位的管財領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)管理意識,不了解財務(wù)管理的政策法規(guī),同時他們也是“三公經(jīng)費”的決策者和消費者,監(jiān)管不分離,造成內(nèi)部監(jiān)督的缺失。上級檢查大多流于過場,缺乏持續(xù)有效地監(jiān)管。

三、加強行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費”內(nèi)部控制的對策建議

(一)健全內(nèi)部控制制度

1.出國(境)經(jīng)費方面。完善經(jīng)費預(yù)算審核和任務(wù)審批聯(lián)動機制,把好源頭關(guān),杜絕無預(yù)算出訪,嚴(yán)格審核各項費用,確保不擴大開支范圍,不突破開支標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕公款出國(境)旅游。隨著《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》、《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》、《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》等文件的相繼出臺,國家完善了會議、差旅和出國經(jīng)費的政策依據(jù)和管理制度。近兩年“培訓(xùn)費”、“會議費”也已作為常規(guī)指標(biāo)納入“三公經(jīng)費”統(tǒng)計。隨著管理的不斷深化,應(yīng)盡快建立完善常態(tài)化機制,加大監(jiān)督檢查力度。

2.公務(wù)車購置及運行費方面。作為“三公”經(jīng)費的重中之重,公車改革從治理“車輪上的鋪張”,到深化“車輪上的改革”,一直以抓鐵留痕的決心大力推進。公車改革的關(guān)鍵,就在于嚴(yán)格執(zhí)行取消一般公務(wù)用車的規(guī)定。一是要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和監(jiān)督,不得違規(guī)購置新車,超預(yù)算使用公車。二是對確有公務(wù)需要保留下來的公務(wù)車,應(yīng)建立公務(wù)用車監(jiān)管機制,完善相應(yīng)用車審批程序,防止濫用公權(quán)力向企業(yè)或下屬單位“借車”,杜絕既領(lǐng)車補又變相使用其他單位車輛等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。三是對于清理的公車應(yīng)按規(guī)定封存、拍賣。四是完善公務(wù)用車管理制度,定點定量維修和加油,單車核算維修保養(yǎng)費用和油耗成本。五是建立完善社會舉報機制,讓全社會都來監(jiān)督公務(wù)用車,使違規(guī)用車行為無處藏身。

3.公務(wù)接待費方面。公務(wù)接待要講規(guī)矩、守標(biāo)準(zhǔn)。2013年12月印發(fā)的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待進行了明確規(guī)范。規(guī)定要求公務(wù)接待費用憑借派出單位公函、接待審批單、接待費用發(fā)票、接待清單進行結(jié)算,并對公務(wù)活動項目、時間、接待場所和接待對象的單位、姓名、職務(wù)及接待陪同人員情況等都做了詳細列明。作為財務(wù)人員和審計人員,對報銷的單據(jù)應(yīng)堅持原則,嚴(yán)格把關(guān)。除要求公務(wù)接待要采用公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付外,尤其要練就“火眼金睛”,善于從接待清單中發(fā)現(xiàn)新問題,不要讓別有用心的單位及個人鉆空子,把一些原本不合的項目和費用改造“漂白”后蒙混過關(guān)。

加強“三公經(jīng)費”管理,還要增強內(nèi)控認(rèn)識,完善內(nèi)控制度,制定行之有效的“三公經(jīng)費”管理辦法,明確“三公經(jīng)費”具體用途,完善審批流程;其次必需使用并完善國庫集中收付制度,它有效控制了資金的來源及去向,減少了資金在事業(yè)單位內(nèi)部違規(guī)運作的可能性,保障了資金的安全性和使用效率,簡化了內(nèi)部控制的工作內(nèi)容。最后切實加強各級管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與道德素質(zhì),建立一支高素質(zhì)的財會工作人員隊伍是內(nèi)部控制制度執(zhí)行有效的重要保證。

(二)加強“三公經(jīng)費”核算管理

一是要明確“三公經(jīng)費”的內(nèi)涵,細化分類標(biāo)準(zhǔn),避免類別模糊,層次不明的問題。讓預(yù)、決算編制人員有明確的操作規(guī)范可尋,知道哪些具體的支出應(yīng)該列入“三公經(jīng)費”,而不能被套用、混用到其他會計科目或項目中,以此防范通過“移花接木”的手法轉(zhuǎn)移三公支出。二是要強化預(yù)算編制。各單位在年初預(yù)算編制時,把只減不增作為“三公經(jīng)費”預(yù)算編制的硬指標(biāo),從源頭上控制“三公經(jīng)費”。

(三)完善監(jiān)督機制

為了使制度鏈條體系更加體現(xiàn)完整性、嚴(yán)密性、統(tǒng)一性,必須構(gòu)建“四位一體”的監(jiān)督制約模式即本單位紀(jì)檢部門、上級紀(jì)檢監(jiān)督機構(gòu)、內(nèi)部審計和國家專項審計監(jiān)督。通過多層次,上下級之間的監(jiān)督活動強化“三公經(jīng)費”支出問題。各個機關(guān)單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完備的層級管理制度,進而就相關(guān)“三公經(jīng)費”問題進行逐層問責(zé)。接受公眾監(jiān)督,保障“三公經(jīng)費”的公開透明,建立完備的民主評議制度。

綜上所述,現(xiàn)階段治理行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費”初見成效,但還需從行政事業(yè)單位內(nèi)控制度、內(nèi)控執(zhí)行及監(jiān)督著手,促進管理制度的完善,建立和優(yōu)化內(nèi)控監(jiān)督制度,形成有效的良性約束機制。

參考文獻

[1]楊富玲.行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費”的內(nèi)控管理探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2016(16):213-214.

篇5

這位60多歲的老人曾經(jīng)親自主講過9年的汽車維修課程,開過11年的汽車維修店,眉宇間透著精明與執(zhí)著,顯示著洞察分明的成熟風(fēng)范。提到公車定點維修,他便似乎有著道不盡的話題,說不完的故事。

意氣風(fēng)發(fā)初上任

湘鄉(xiāng)市的公車定點維修始于2006年4月,是市委市政府為了規(guī)范維修行為,降低維修費用而推出的一項重大舉措。定點維修實施一段時間后,很多公車管理單位認(rèn)為有市采購辦公室統(tǒng)一把關(guān),就逐步放松了對本單位公車維修的管理,造成一方面單位對維修事項和費用不明不白,另一方面“修理廠和司機說了算”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

為了改變這種現(xiàn)象,湘鄉(xiāng)市采購辦及時推出改進措施。公車定點維修監(jiān)察制度應(yīng)時而生。2009年初,作為采購辦聘請的第一任監(jiān)察員,朱偉強意氣風(fēng)發(fā)地走上了工作崗位,迅速進入了角色。然而,當(dāng)時的他卻未想到,為了節(jié)減一筆筆車輛維修支出,他付出的代價將會是那么的多,承受的壓力會是那么的大,心中的苦楚會是那么的辛酸。

采購辦推出的公車定點維修監(jiān)察制度是十分科學(xué)的:

定點維修的第一步是各單位于維修前填寫《湘鄉(xiāng)市公務(wù)用車維修報修單》,由本單位主管負責(zé)人簽字認(rèn)可,加蓋單位公章后,再到定點維修企業(yè)報修,這一點充分明確了單位的責(zé)任,也充分尊重了單位的自。

第二步是各定點維修企業(yè)接到報修單后,立即通知定點維修監(jiān)察員到現(xiàn)場,與送修單位經(jīng)辦人一起確定維修項目。維修完畢后,維修企業(yè)開具《汽車維修出廠合格證》、打印《湘鄉(xiāng)市行政事業(yè)單位機動車輛定點維修費用結(jié)算單》,由送修單位經(jīng)辦人和駐廠監(jiān)察員審核簽字。這一步由監(jiān)察員、司機共同對維修企業(yè)進行牽制監(jiān)督,防范了虛假維修事項的發(fā)生。

第三步是送修企業(yè)將《結(jié)算單》再送交采購辦,經(jīng)專職的總審核員在采購辦組建的維修局域網(wǎng)上遠程抽調(diào)維修企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)進行詳細核對,加以復(fù)審,加蓋“湘鄉(xiāng)市政府采購管理辦公室業(yè)務(wù)審核專用章”后,再辦理費用報銷。這一步嚴(yán)格實行了支出的再監(jiān)督,進一步加強了維修支出的控制。

斗智斗勇抓執(zhí)行

然而,科學(xué)的制度,還需要人去執(zhí)行。于是,公車維修支出節(jié)減的主要擔(dān)子,就重重地落在了以朱偉強為首的兩名監(jiān)察員身上。

他二人與維修企業(yè)的斗智斗勇,似乎從沒有終止過。維修企業(yè)總是變著花樣鉆空子,有時將沒修理的項目往單子上填,有時將小項目變更為大項目,更多的是以次充好,抬高報價。一次,某汽修廠為一輛面包車更換了方向機總成,價值200多元的配件,居然報價1078元,朱老毫不猶豫地揮起了筆“刀”,削減了下來;某車輛門頁需上油漆,只須數(shù)百元,維修企業(yè)“靈機”一動,掐頭去尾,在報修單上只填了“油漆”兩字,妄圖伺機加改為需數(shù)千元的整車油漆,朱老當(dāng)即發(fā)現(xiàn)了這一小小的文字游戲,不動聲色地補正這一“失誤”;維修企業(yè)特別喜歡給車輛換配件,因為換配件可以賺錢,換下來的配件能用的可以再利用賣錢,不能用的還能掙點廢品錢。于是朱老干脆向采購辦建議對換下來的零配件實行回收管理制度,徹底堵住了這一漏洞;維修企業(yè)最愛的是添加“莫須有”的檢修事項,比如檢修后難以查驗的“四輪定位”。碰上這樣的事,朱老也沒轍了,只好與另一名監(jiān)察員陳友江開著摩托盯著跑,風(fēng)里來,雨里去。長年累月與維修企業(yè)的朝夕角力,讓他倆跑酸了雙腿,惹上了風(fēng)濕。付出的辛勞與代價可真不少!

與維修企業(yè)這樣對著干,自然討不了好臉色。每當(dāng)朱老提起了那支重若千斤的筆,維修企業(yè)老板的眼睛便瞪得鼓鼓的,臉孔漲得通紅。朱老的筆劃去的可就是實實在在的真金白銀?。?/p>

這樣,自然便少不了爭執(zhí),也少不了求懇,少不了說情送禮。一身正氣的兩位監(jiān)察員從不接修理廠的一根煙,從不吃老板的一餐飯,洗腳按摩從來不去,更不曾接過一絲一毫的禮!他們說:“接了別人的手軟,吃了別人的嘴軟??!”

清正廉潔朱老毫不猶豫地做到了,可是,來自各方的說情壓力最讓朱老感到為難。親朋、好友、領(lǐng)導(dǎo),數(shù)不清的說情讓朱老實在感到難以推擋,可他豁出去了,也終于還是擋住了!

說情風(fēng)擋住了第一次,第二次人家也不好意思再開口了。讓朱老倍感壓力的是來自維修企業(yè)的威脅,那冷冷的語句,讓他感到了一股股寒意。以致為了防止報復(fù),一段時間他在懷里總是揣著一把水果刀。

五味雜陳心自知

這段時間已經(jīng)過去了,朱老風(fēng)輕云淡地笑著告訴我們。讓他感到糾結(jié)的其實還有來自各方的不理解,讓他腹里泡騰著一股股辛酸的苦楚,特別的心力憔悴。

家人不理解,:“都說你這一把老骨頭了,不注意保養(yǎng)身體,安度晚年,只顧著得罪人,還奔波個啥?”

朋友不理解,“就這一點點工資,憑你的技術(shù),你不如自己開個店,八萬十萬的隨你賺?!?/p>

少數(shù)司機不理解,他們的一些違章罰款和其它費用無法報銷,想趁著維修給處理掉,卻讓朱老他們給封上了門。

更讓人酸楚的是,個別領(lǐng)導(dǎo)不理解,總說:“老朱你不用太認(rèn)真,抓大放小就行了?!?/p>

朱老急啊!家人、朋友,他挨個地說服,我不是為了這幾個錢,而是為了黨的信任,領(lǐng)導(dǎo)的重托?。∷緳C,他真情地解釋說明,終于達成了互諒。領(lǐng)導(dǎo),他單獨上門匯報,一分一厘都是錢,聚沙成塔可不少,都是為了節(jié)省開支啊!充滿韌性的朱老終于獲得了理解和支持!

尤其讓他欣慰的是,在他們的一次次努力下,在采購辦的大力支持下,全市節(jié)約了大量的財政資金。政府辦與公安局車輛大修,他們分別核減了11000元與9000元,獲得了單位的高度贊揚。近兩年來,經(jīng)他倆核減的維修費用就超過了百萬元。2011年湘鄉(xiāng)市車均維修費用為8000元,僅為上級市的三分之一。公車的維修管理,在采購辦和朱老他們手中已做到了盡善盡美!

讓朱老欣喜的是,他們不是在孤軍奮戰(zhàn),還有財政局、采購辦在堅定地支持他們,還有紀(jì)委在義無反顧地支持他們,更有市委市政府在充當(dāng)他們的強大后盾。在這樣的強大動力支撐下,為了裁減維修支出,他愿千百次無怨無悔地揮“刀”。

但朱老還有不滿意的地方。他說,現(xiàn)在的造假手段太高明了,一些副廠的配件,以他二十多年的眼力,也難以分辨。他搖著頭,準(zhǔn)備再提高提高打假的能力。

我們也有不滿意的地方。雖然現(xiàn)在湘鄉(xiāng)市的公車維修管理制度已經(jīng)很完善了,也取得了近乎完美的成績,但主要是靠兩位德高年邵的老人憑著自己高度的責(zé)任感和崇高的道德觀在支撐維持??蓛晌焕先艘坏┩诵荩覀冊購哪睦锶ふ疫@么技術(shù)全面政治全面責(zé)任心全面的人才呢?就算找得到,我們又憑什么去保證他們永遠品行如初呢?看來,一種必要的長效機制還有待建立!

篇6

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):

回首*年的工作,有碩果累累的喜悅,有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛,也有遇到困難和挫折時惆悵,時光過得飛快,不知不覺中,充滿希望的**年就伴隨著新年伊始即將臨近。

在這一年里,我的職位*****綜合管理部副主任,綜合管理部作為公司的一個后勤保障服務(wù)部門,承擔(dān)著聯(lián)系各級部門;協(xié)調(diào)公司各部室之間關(guān)系,保障各部室靈活、高效運轉(zhuǎn);負責(zé)公司接待、公車管理、員工食堂管理、物業(yè)管理等,為集團提供充分后勤保障等工作任務(wù)。由于許多工作具有事務(wù)雜、頭緒多、時間緊迫、不易量化的特點,只有抱著對工作高度的責(zé)任感和掌握較為嫻熟的業(yè)務(wù)能力,才能真正做好手頭的工作?,F(xiàn)對全年工作作如下總結(jié):

一、 接待工作:

**年度完成各類接待活動近50起,其中有:

1、接待*省委省政府、省統(tǒng)戰(zhàn)部、省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省審計廳、省工商局、省統(tǒng)計局、省金融辦等重要的黨政部門領(lǐng)導(dǎo)。

2、接待***等大型的銀行金融機構(gòu)。

3、接待****等商業(yè)考察團。

4、接待市委書記、市長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表100余人參觀考察產(chǎn)業(yè)園。

5、接待****管理集訓(xùn)參會嘉賓120余人參觀考察***。

二、美化園區(qū)環(huán)境方面:

1、戶外廣告宣傳方面:

(1)、完成制作******”三個路邊立牌;

(2)、完成對公司戶外站牌廣告畫面的更新已經(jīng)日常維護維修;

(3)、定期檢查公司租賃的戶外T牌畫面情況;

(4)、按城管局要求制作文明城市宣傳廣告,并按要求安裝在交易中心園區(qū),全力支持**創(chuàng)建文明城市;

2、園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時通知各相關(guān)責(zé)任部門整改。

三、工商行政審批方面

1、完成***公司的網(wǎng)上年審手續(xù)

2、協(xié)助辦理**的公司注銷手續(xù);

3、協(xié)調(diào)辦理***的工商注銷手續(xù);

4、完成申報***商標(biāo)手續(xù),并拿到商標(biāo)許可證書;

5、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要,辦理公司章程、法人、營業(yè)范圍等工商審批手續(xù):

四、行政后勤管理工作

1、根據(jù)公司安排,**食堂目前每日為全體員工(包括部分監(jiān)理單位、乙方及駐**辦公的社會企業(yè)工作人員)提供早、中、晚三餐供應(yīng),每日供餐120人次。同時,加強食堂管理,安排廚師、幫廚人員定期體檢,確保員工飲食安全。

2、日常行政工作的安排,主要包含:

(1)、定期清查各部門辦公用品使用情況;

(2)、起草和完善公司管理制度,并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行;

(3)、管理公司日常接待物品的出入庫工作,并按要求采購;

(4)、管理***的印章管理和使用登記,并按照總部要求,每月對蓋章文件制成表格,發(fā)送檔案室備份;

(5)、每月與酒店對賬,核實酒店預(yù)定情況;

3、車輛管理:

(1)、完成對公司車輛日常維護、保險繳納以及年審;

(2)、根據(jù)部門用車需求,合理分配車輛;

(3)、制定私車公用補貼標(biāo)準(zhǔn),并審查各部門私車公用的合理性。

4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對綜合管理部費用進行審核審查;

五、物業(yè)管理方面

1、協(xié)助管理公司物業(yè)日常維修維護工作;

2、針對物業(yè)管理范圍內(nèi)的辦公室裝修、垃圾處理問題、大廳照明燈、消防維護、水電費收取等問題,商討解決方案,并報領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、督辦領(lǐng)導(dǎo)交代的物業(yè)維護維修事項。

篇7

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“edooo”為你整理了這篇機關(guān)事務(wù)局全面深化改革工作總結(jié)及下一步工作計劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

機關(guān)事務(wù)局全面深化改革工作總結(jié)及下一步工作計劃

2020年,我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下深入貫徹落中央、省委、市委改革決策部署和縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,堅持全力做好并逐步優(yōu)化機關(guān)后勤保障和服務(wù)工作,扎實推進機關(guān)后勤服務(wù)工作深化改革?,F(xiàn)將我局全面深化改革自查工作情況匯報如下:

一、2020年改革任務(wù)落實推進情況

(一)做好公車改革后續(xù)工作

在全縣事業(yè)單位車改落實到位的基礎(chǔ)上,我局積極聯(lián)合縣發(fā)改委、縣財政局等單位,深入推動車改后續(xù)工作,一是根據(jù)省市機管局要求,積極推動“全省一張網(wǎng)”平臺投入使用,公車中心用車均通過“全省一張網(wǎng)”平臺進行調(diào)派,切實實現(xiàn)了省、市、縣三級平網(wǎng)、信息互通,為便捷派車、高效用車、透明管車、有效督車提供了有力保障。二是根據(jù)省市工作要求,對全縣公務(wù)用車開展信息統(tǒng)計工作,10月以車改領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于做好全縣黨政機關(guān)公務(wù)用車統(tǒng)計報告工作的通知》,要求各單位及時填報信息,上傳圖片,不斷完善全縣公務(wù)用車信息臺賬,截止11月13日,已全部完成了我縣公務(wù)用車信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作,為進一步規(guī)范我縣公務(wù)用車管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)落實推進公共機構(gòu)節(jié)能工作

一是今年6月縣公安局確立為省級示范單位創(chuàng)建單位,我局將積極配合縣公安局開展資料臺賬整理、能源審計、報表統(tǒng)計等各項籌備工作,確保2021年2月驗收時創(chuàng)建成功。二是根據(jù)中央、省、市工作要求,在全縣開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建工作,在做好摸底工作的基礎(chǔ)上,擬定了全縣56家黨政機關(guān)作為創(chuàng)建單位,并于7月1日下發(fā)了《萬載縣節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動實施方案》,后續(xù)我局將積極配合各單位做好創(chuàng)建工作,確保順利通過省市驗收。三是繼續(xù)開展綠色回收進機關(guān)活動,2020年度受疫情影響綠色回收工作一直未能開展,為幫助各單位及時處理廢舊電子產(chǎn)品,我局積極對接格林美綠色回收公司,調(diào)度可回收時間,并于6月2日開展了本年度第一次綠色回收,此次回收涉及單位十余家,回收產(chǎn)品數(shù)百件。為解決各單位老舊設(shè)備處置需求,我局?jǐn)M于12月再次開展綠色回收工作,進一步提高機關(guān)干職工綠色環(huán)保意識。

(三)黨政大樓基礎(chǔ)設(shè)施維護優(yōu)化

2020年,我局對黨政大樓、會議中心、交流干部公寓線路,智能開水桶,各大會議室辦公室的燈光,話筒音響等進行全面檢修,一是及時更換了多處失靈照明燈管,對黨政大樓五樓人大衛(wèi)生間進行了改造,配合縣人大做好了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)中心改造,協(xié)助對縣紀(jì)委倉庫進行了維修。二是根據(jù)人大代表提案工作意見,我局對政府廣場體育健身器材進行了更新維護,在修繕現(xiàn)有健身器材的基礎(chǔ)上,進一步增加了健身器材,滿足了黨政大院居民健身需求。三是應(yīng)對酷暑天氣,人員集中會議可能存在頭暈、中暑等不良反映,我局召開班子會議研究決定對大禮堂制冷系統(tǒng)進行改造,經(jīng)過專業(yè)工程人員對大禮堂實地考察測量,制定了詳細改造方案并立即實施,僅用三天就完成了改造。

(四)傾力打造機關(guān)“滿意食堂”

為進一步優(yōu)化后勤服務(wù),結(jié)合全縣“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動,今年下半年,我局結(jié)合實際,應(yīng)對炎炎夏日,及時采取行動。一是為二樓公共餐廳加裝了24臺風(fēng)扇,保障全方位降溫覆蓋,確保干部用餐不被酷熱天氣影響。二是每日午餐期間,機關(guān)食堂準(zhǔn)備了涼粉、綠豆湯、西瓜等各類消暑食品,每日輪流供應(yīng),同時給予在一樓包間用餐的干部贈送免費水果,讓干部擁有更好的用餐體驗。三是在機關(guān)食堂一樓、二樓分設(shè)兩本意見簿,鼓勵干部積極反饋,多提意見建議,收集到的意見建議列入我局“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動問題清單,我們將立足實際,抓好整改落實,不斷優(yōu)化服務(wù)水平,傾力打造出讓干部放心的滿意食堂。

二、改革工作中存在的問題

一是人員短缺。近年來隨著局機關(guān)年齡結(jié)構(gòu)的老化以及每年都有人員退休,人員不斷流失,給我局工作的開展帶了諸多不便,目前局機關(guān)有2個股室只有一人辦公。車管中心雖然有5個編制,但實際管理人員也只有3人在編在崗;二是經(jīng)費不足。 事務(wù)局經(jīng)費來源完全依賴財政,水電和聘用人員工資以及維修等費用均為包干,但都是多年前定的標(biāo)準(zhǔn),隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物價上漲等因素,以前的標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足當(dāng)前的需要,存在較大的經(jīng)費缺口。公車管理中心平臺維修保養(yǎng)、過橋過路、車輛年檢以及辦理ETC都存在經(jīng)費缺口。

為切實解決好這些問題和不足,需要我們積極探索,克難求進,合力做好各項機關(guān)事務(wù)管理工作。我們將繼續(xù)發(fā)揚成績,克服不足,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)機關(guān)事務(wù)管理工作新局面。

三、2021年擬改革工作計劃

(一)政府后勤工作社會化

全面深化深化改革的大背景下,要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。對機關(guān)事務(wù)后勤服務(wù)工作而言,把屬于企業(yè)、市場、社會的權(quán)力交還給企業(yè)、市場和社會,變直接管理為間接管理是非十分有必要的。當(dāng)前縣政府后勤工作仍主要由事務(wù)局聘請人員開展,在后勤工作改革中處于較為遲滯的狀況。推進政府后勤服務(wù)社會化改革,加大機關(guān)向社會力量購買服務(wù)方式提供。通過面向社會招標(biāo)引進具有相關(guān)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),做好保潔服務(wù)、會務(wù)服務(wù)、安保服務(wù)、停車場管理、工程維護、園林綠化維護、除四害及白蟻防治、處置突發(fā)事件等工作,機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革,可以有效地解決了后勤服務(wù)編制人員不足問題,讓正式職工抽身出來專門從事管理督導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作;其次,社會企業(yè)自行組織專業(yè)服務(wù)人員,不但為機關(guān)單位提供了專業(yè)化的保障服務(wù),而且避免了與機關(guān)單位的勞務(wù)糾紛;最后,通過市場運作和精細化管理,亦能效地節(jié)約財政支出。

(二)建立健全各項管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系

新的形勢對機關(guān)事務(wù)工作法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了新的更高要求。辦公用房管理、公務(wù)接待和會議、公共機構(gòu)節(jié)能等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系都需加快建立健全,我局將加緊探索建立起適應(yīng)新形勢下機關(guān)事務(wù)管理工作需要的一整套科學(xué)、規(guī)范、完善的保障制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),力求機關(guān)事務(wù)管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)都有法可依,有章可循,用嚴(yán)格的制度加強和改善機關(guān)事務(wù)管理。

(三)繼續(xù)完善機關(guān)公用房維修改造制度

從嚴(yán)控制黨政機關(guān)辦公用房維修改造,對非急需辦公用房維修改造項目一律不審批。著力推進縣直機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記,建立辦公用房統(tǒng)一調(diào)配制度。

2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是全面深化改革接力探索、接續(xù)奮進的關(guān)鍵之年。我局將一如既往的圍繞縣委、縣政府的中心工作,圍繞縣委“1423”工作部署,努力做好各項機關(guān)事務(wù)工作,保障機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。配合完成各項改革任務(wù)。為促進萬載高質(zhì)量跨越式做出新的貢獻。

篇8

今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在機關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能處的悉心指導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)和文件要求,進一步加強節(jié)能工作;推進商業(yè)和公共機構(gòu)節(jié)能,落實商業(yè)和公共機構(gòu)節(jié)能措施,強化商業(yè)企業(yè)節(jié)能管理,推進商業(yè)企業(yè)節(jié)能改造、宣傳和政策扶持,使節(jié)能工作取得了明顯成效。

二、2013年公共機構(gòu)節(jié)能主要工作舉措

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識統(tǒng)一

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視節(jié)能工作,建立了創(chuàng)建“綠色機關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化措施,狠抓落實,統(tǒng)一思想認(rèn)識,帶頭貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和有關(guān)文件精神,并在干部職工大會上學(xué)習(xí)傳達了有關(guān)節(jié)能減排的文件要求,使全局干部職工從思想上真正統(tǒng)一到節(jié)能減排的決策和部署上來。

(二)嚴(yán)格節(jié)能規(guī)范管理

我局嚴(yán)格按照《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等文件有關(guān)規(guī)定和要求,將節(jié)能工作落到實處、細處。

1、無國家明令淘汰禁止的高耗能設(shè)備。

對照《國家明令淘汰用能設(shè)備、產(chǎn)品目錄》進行檢查,我局沒有列入國家淘汰目錄的電動機、變壓器、調(diào)壓器、鍋爐、風(fēng)機、泵、壓縮機、電焊機、柴油機等高耗能落后機電設(shè)備。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制規(guī)定。

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》中“夏季公共建筑內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26度”的規(guī)定,進一步增強廣大公眾能源憂患意識和節(jié)能意識,節(jié)約能源資源,科學(xué)使用空調(diào),保護生態(tài)環(huán)境。我局對每位同志提出要求,要嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)控制標(biāo)準(zhǔn):“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26度”。同時,也倡議全家行動起來,將家庭的空調(diào)溫度也設(shè)置在26度以上,從自身做起,節(jié)約每一度電,以實際行動保護環(huán)境、愛護家園。

3、定期開展空調(diào)清洗等維護保養(yǎng)工作。

我局每年夏冬兩季都有專業(yè)人員上門,對空調(diào)進行清洗,防止空調(diào)因為灰塵過多降低了工作效率,加大了能耗。

4、電梯智能化控制。

電梯實行智能化控制,合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間。

我局2014年對電梯進行了改造,將原來三部同時運行的電梯改造為:一部直達8-11層(機關(guān)辦公使用),一部直達1-8層(各改制企業(yè)使用),一部任意樓層直達(消防電梯使用),減少了電梯的重復(fù)使用。并在下班后停用一部電梯,減少能源損耗。

5、高效節(jié)能照明。

我局全部采用高效節(jié)能照明燈具。公共區(qū)域照明布局合理,外部泛光照明和裝飾照明采用節(jié)電措施。辦公樓走廊全部采用節(jié)能燈,并將開關(guān)改造為雙控開關(guān),可控制只開單、雙號燈源,提倡工作日之外加班時間只開一半燈源。

6、對重點部位能耗重點監(jiān)測并采取節(jié)能措施。

開水間只在上班時間提供熱水供應(yīng),其余時間按時關(guān)閉開水器電源,并提倡節(jié)約用水。

7、無跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象,采用節(jié)水型洗車方式。

水龍頭采取快開式開關(guān),無漏水現(xiàn)象。

我局十輛公務(wù)車輛基本由駕駛員手動進行洗車。

8、實行機關(guān)集中供水。

在每個樓層安裝了環(huán)保電熱水器,提供飲用水,禁止各處室用電熱水壺?zé)?/p>

9、單位車輛實施定點加油、定點維修和定點保養(yǎng)。

我局車輛實行定點加油、定點維修。

10、實行單車油耗統(tǒng)計和核算。

我局每季度由辦公室車隊隊長對公務(wù)車輛的用油情況進行統(tǒng)計,并報領(lǐng)導(dǎo)審閱,對于油耗超出標(biāo)準(zhǔn)的駕駛員進行約談了解情況并改進。

11、完成能源資源消耗分戶、分類、分項計量。

我局所在國貿(mào)大廈有多個業(yè)主公司,物業(yè)公司對水、電進行了分戶計量、分戶收費。

12、嚴(yán)格公車管理。

領(lǐng)導(dǎo)干部用車采取歸位管理制度,除早晚上下班使用和會議外出使用外,車輛必須停在大院內(nèi)固定位置,尤其晚上下班后,駕駛員必須將車輛停在大院內(nèi),由辦公室和監(jiān)察室負責(zé)督查,防止公車私用。

(三)完善節(jié)能規(guī)章制度

我局嚴(yán)格按照《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等文件有關(guān)規(guī)定和要求,制定了《市商務(wù)局機關(guān)辦公物品采購與管理暫行規(guī)定》和《車隊及車輛管理規(guī)定》,對駕駛員油卡實行集中統(tǒng)一登記管理,嚴(yán)禁公車私用;規(guī)范更新了公務(wù)接待制度,制作使用審批單控制公務(wù)接待的頻率和標(biāo)準(zhǔn);安排專人負責(zé)降低油耗、降低電耗、降低水耗三項統(tǒng)計工作,建立統(tǒng)計臺帳,每季度與上年度同期能耗數(shù)據(jù)進行分析對比,并通過江蘇省節(jié)能管理信息系統(tǒng)按時報送能源資源消耗統(tǒng)計表。

(四)加強宣傳節(jié)能

通過在大廳內(nèi)放置文明標(biāo)語,在電子顯示屏、辦公系統(tǒng)內(nèi)進行節(jié)能宣傳,在公告欄、電梯內(nèi)、水池墻壁等關(guān)鍵部位張貼節(jié)能標(biāo)識等形式,宣傳節(jié)能常識,倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展理念,營造節(jié)能氛圍,使大家養(yǎng)成人走關(guān)燈、關(guān)電腦、關(guān)打印機、關(guān)空調(diào)、洗手后關(guān)水、節(jié)約用紙的良好習(xí)慣,并鼓勵減少汽車出行,騎自行車上下班,營造起“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。

三、2013年商業(yè)節(jié)能主要工作舉措

(一)加強流通領(lǐng)域節(jié)能示范引領(lǐng)

我局推薦上報的江蘇宏信商貿(mào)股份有限公司榮獲商務(wù)部第一批流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)?!鞍俪乔У辍笔痉豆こ唐髽I(yè)。我局認(rèn)真總結(jié)首批示范企業(yè)工作成效,對宏信的節(jié)能減排的先進經(jīng)驗進行推廣,通過示范作用積極推動流通領(lǐng)域節(jié)能減排可持續(xù)發(fā)展,推動本土流通企業(yè)廣泛采用先進節(jié)能技術(shù),強化和創(chuàng)新能耗管理,引導(dǎo)社會公眾科學(xué)消費。

(二)加強流通領(lǐng)域節(jié)能宣傳推廣

我局6月中旬以“百城千店”示范企業(yè)為平臺,積極組織金鷹、大潤發(fā)等百貨、超市參加節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動,通過張貼宣傳周海報,組織開展“反對奢侈、我倡議、我行動”等專題活動,抵制商品過度包裝,引導(dǎo)消費者進行綠色消費,促進節(jié)能低碳產(chǎn)品的銷售使用。此外,我局組織各縣(市、區(qū))開展了以“資源有限、再生無限”為主題的廢舊商品回收利用宣傳活動,組織轄區(qū)內(nèi)大潤發(fā)、蘇果、樂購、樂天瑪特、沃爾瑪、麥德龍、金鷹、時代廣場、五星電器等重點超市、商場開展“綠色回收進商場”活動,將宣傳畫張貼在商場、超市人員流動密集場所的醒目位置,并結(jié)合橫幅、LED屏幕各種宣傳手段廣泛宣傳“廢品回收、人人參與,循環(huán)發(fā)展、家家受益”的普及知識,現(xiàn)場發(fā)放廢舊商品回收宣傳資料400份,進一步增強市民的廢舊商品回收利用意識。

(三)加強流通領(lǐng)域節(jié)能政策扶持

我局在2013年度市商務(wù)發(fā)展資金中將支持流通領(lǐng)域節(jié)能減排和再生資源回收體系試點建設(shè)列入扶持范圍,積極給予開展節(jié)能減排工作的流通企業(yè)和再生資源回收體系試點企業(yè)政策扶持。

四、2014年公共機構(gòu)節(jié)能工作措施

(一)進一步抓好節(jié)能降耗的宣傳教育。

廣泛開展節(jié)能宣傳教育,進一步宣傳節(jié)能降耗工作的重大意義,增強干部職工節(jié)能降耗意識,要牢固樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的思想,克服節(jié)約資源“事不關(guān)已”等錯誤認(rèn)識和“花公家錢不心疼”的錯誤觀念,養(yǎng)成事事、處處節(jié)能的好習(xí)慣。開展人人爭做節(jié)能的好模范、好標(biāo)兵、好帶頭人等活動,把節(jié)能宣傳教育工作開展的扎扎實實,深入人心,為建設(shè)節(jié)約型機關(guān)作出貢獻。

(二)進一步抓好節(jié)能降耗的措施落實。

1、抓好節(jié)約用電。一是杜絕白晝燈、長明燈。今后,除陰雨天等采光條件不好的情況以外,白天在辦公室和走廊,可不開照明燈就不開,能少就少開,并養(yǎng)成人走燈滅的好習(xí)慣。二是減少辦公設(shè)備的待機時間。下班后隨手關(guān)閉電腦主機、顯示器和打印機的電源。三是合理控制使用辦公區(qū)域空調(diào)。夏季樓層溫度不低于攝氏26度,冬季不高于攝氏20度,做到無人時不開空調(diào),開空調(diào)時不開門窗,這樣既可以達到降溫保暖的目的,也可以節(jié)約用電。

2、抓好節(jié)約用水。對用水管道進行更新改造,杜絕滴、滲、漏等現(xiàn)象。要求工作人員要加強對用水設(shè)備的日常維護管理,及時發(fā)現(xiàn)和解決用水浪費的問題。要自覺養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣,用水后隨手關(guān)閉水龍頭,堅決杜絕長流水現(xiàn)象。打掃衛(wèi)生用水、洗車用水要勤儉節(jié)約,減少水資源的消耗。

3、抓好節(jié)約用油。嚴(yán)格落實車輛維修、裝具配備審批制度,實行車輛定點加油、定點維修、定點保險。

4、抓好節(jié)約辦公用品。要積極推進無紙化辦公,充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站、公文處理系統(tǒng)的作用,減少紙質(zhì)文件傳送。

(三)進一步抓好節(jié)能降耗的監(jiān)督檢查。

形成相互監(jiān)督和專職監(jiān)督的良好氛圍,對資源使用行為進行監(jiān)督檢查,對造成嚴(yán)重浪費的,要予以嚴(yán)厲批評并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于嚴(yán)格執(zhí)行上述節(jié)約規(guī)定的,將進行表揚。全體干部不僅要自覺參加節(jié)能降耗活動,而且要主動監(jiān)督資源浪費行為,人人爭做節(jié)能減排工作的模范帶頭人。

五、2014年商業(yè)節(jié)能工作措施

(一)繼續(xù)開展節(jié)能減排示范企業(yè)申報。

2014年,我局將根據(jù)商務(wù)部、省商務(wù)廳要求繼續(xù)做好節(jié)能減排示范企業(yè)創(chuàng)建工作,根據(jù)上級工作安排開展節(jié)能減排示范企業(yè)申報,把創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)作為引導(dǎo)流通業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,通過示范企業(yè)引領(lǐng)帶動作用,推動流通領(lǐng)域企業(yè)加強能耗考核,開展節(jié)能技術(shù)改造。

(二)做好節(jié)能減排示范經(jīng)驗總結(jié)推廣。

我局將認(rèn)真總結(jié)首批示范企業(yè)工作成效,對典型示范企業(yè)在節(jié)能改造方面的先進經(jīng)驗和先進做法在本市予以推廣,并將根據(jù)本地實際,爭取對在節(jié)能改造方面具有先進經(jīng)驗的企業(yè),適當(dāng)給予政策支持。

篇9

關(guān)鍵詞:外宣期刊;出版單位;貨幣資金;集團管理;網(wǎng)上銀行

一、外宣期刊出版單位貨幣資金管理的主要內(nèi)容

外宣期刊出版單位對貨幣資金的管理,從貨幣資金的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)來看,包括收入環(huán)節(jié)的管理和支出環(huán)節(jié)的管理;從貨幣資金的存在形式來看,包括銀行存款的管理和庫存現(xiàn)金的管理。

(一)貨幣資金收入管理

外宣期刊出版單位貨幣資金收入環(huán)節(jié)的管理包括財政預(yù)算資金管理、專項經(jīng)費資金管理以及自營創(chuàng)收資金管理三個方面。外宣期刊出版單位以對外宣傳為辦刊宗旨,刊物政策導(dǎo)向性強,盈利能力相對薄弱,經(jīng)營收入比重較小,財政撥付的預(yù)算資金和上級單位撥付的專項經(jīng)費是其貨幣資金的主要來源。

(二)貨幣資金支出管理

外宣期刊出版單位貨幣資金支出環(huán)節(jié)的管理包括財政預(yù)算支出管理、專項經(jīng)費支出管理以及自有資金支出管理三個方面。外宣期刊出版單位的主體業(yè)務(wù)圍繞著期刊的出版與發(fā)行展開,財政預(yù)算資金和專項經(jīng)費資金是其貨幣資金支出的主要渠道,自有資金支付相對較少。

(三)銀行存款管理

銀行存款是外宣期刊出版單位貨幣資金的主要存在形式,銀行賬戶管理是其貨幣資金管理的重要內(nèi)容。根據(jù)不同的資金來源,外宣期刊出版單位一般開設(shè)兩個銀行賬戶――零余額賬戶和自有資金賬戶。

零余額賬戶用于辦理財政預(yù)算資金的收支。財政部門根據(jù)財政預(yù)算,定期向預(yù)算單位下達用款額度,預(yù)算單位在批準(zhǔn)的額度和范圍內(nèi),通過財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種方式辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。

自有資金賬戶用于辦理財政預(yù)算資金以外的款項收支,包括上級單位補助撥款的收支和自營創(chuàng)收資金的收支等。

(四)現(xiàn)金管理

現(xiàn)金作為貨幣資金的一種存在形式,雖然在貨幣資金中所占比重較小,但卻是流動性最強的資產(chǎn)。因此,遵守現(xiàn)金管理制度,控制庫存現(xiàn)金數(shù)量,也是外宣期刊出版單位貨幣資金管理的重要內(nèi)容。

二、外宣期刊出版單位貨幣資金管理的問題分析

(一)資金收支監(jiān)管不嚴(yán)

財政預(yù)算資金存在不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、不按規(guī)定使用公務(wù)卡的現(xiàn)象;專項經(jīng)費資金存在相互占用、擅自改變資金用途的現(xiàn)象;經(jīng)營創(chuàng)收資金存在監(jiān)控不力、私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。

(二)內(nèi)部控制機制不健全

內(nèi)部控制設(shè)計有缺陷,存在崗位職責(zé)不清晰、印鑒管理不規(guī)范、賬目核對不及時、審批流程不合理、會計控制不嚴(yán)格等現(xiàn)象。

(三)資金缺乏統(tǒng)一管理

從出版集團整體來看,資金過于分散,管理不均衡。有的單位資金閑置,存在使用效率低的問題;有的單位則資金不足,面臨籌資成本高的問題。

(四)忽視網(wǎng)上銀行管理

對網(wǎng)銀風(fēng)險認(rèn)識不足,存在流程設(shè)計不科學(xué)、U盾管理不嚴(yán)格、大額支付不設(shè)限等問題,導(dǎo)致資金安全存在隱患。

三、加強外宣期刊出版單位貨幣資金管理的對策建議

(一)加強外宣期刊出版單位貨幣資金收支管理

1. 加強財政預(yù)算資金收支管理

(1)外宣期刊出版單位財政預(yù)算資金收支通過零余額賬戶管理。對于基本支出,要嚴(yán)格執(zhí)行國家的政策及規(guī)定;對于項目支出,要嚴(yán)格按照預(yù)算批準(zhǔn)的用途使用,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動用項目支出結(jié)余資金。

(2)加強財政預(yù)算資金支付管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度。外宣期刊出版單位在制版、印刷等出版發(fā)行方面的開支均采用財政直接支付方式,由預(yù)算單位向財政部門提交支付申請,審核通過后由財政國庫執(zhí)行機構(gòu)開出支付令,直接將款項支付給收款單位。財政直接支付款項的收支通過國庫直接辦理,因此資金風(fēng)險較低。

財政授權(quán)支付由單位自行在支票等付款單據(jù)上填寫授權(quán)支付信息后,即可通過零余額賬戶辦理資金支付手續(xù),靈活性較強,因此應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督和管理。

隨著財政領(lǐng)域防腐體系建設(shè)的發(fā)展,推行公務(wù)卡成為進一步加深國庫集中支付制度改革的一項重要措施。外宣期刊出版單位應(yīng)向職工做好宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度,及時辦理公務(wù)卡的報銷及還款手續(xù)。對未使用公務(wù)卡的行為應(yīng)及時予以糾正,但規(guī)定可以暫不使用公務(wù)卡結(jié)算的情形除外。

(3)厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制會議費和“三公”經(jīng)費開支?!叭苯?jīng)費,是指因公出國(境)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費,這類開支最容易引發(fā)腐敗行為,應(yīng)該加強管理,嚴(yán)格審批程序。

由于零余額賬戶年終清零,有些單位在年底集中“花錢”,大額開支前未進行可行性論證,導(dǎo)致盲目采購,造成嚴(yán)重浪費。因此,應(yīng)當(dāng)合理編制資金預(yù)算,加強資金使用的計劃性,嚴(yán)格控制資金支付環(huán)節(jié)的風(fēng)險。

2. 加強專項經(jīng)費資金收支管理

外宣期刊出版單位的專項經(jīng)費一般由上級單位和項目主管部門撥付,通過自有資金賬戶收支。專項經(jīng)費具有指定的用途,應(yīng)堅持??顚S谩⒘咳霝槌鲈瓌t。專項經(jīng)費要獨立核算,建立事前審核、事中控制、事后監(jiān)督的跟蹤問效機制。

3. 加強自營創(chuàng)收資金收支管理

外宣期刊出版單位通過開展日常經(jīng)營活動,取得發(fā)行、廣告、勞務(wù)等收入。自營創(chuàng)收資金通過自有資金賬戶收支,財政部門和上級單位的直接管控較少,因此應(yīng)嚴(yán)格管理,不得設(shè)立賬外賬。

對于自有資金賬戶中暫時閑置的資金,應(yīng)當(dāng)選擇收益較高、動用較方便且本金有保障的存款方式,例如通知存款和協(xié)定存款等。對于現(xiàn)金收支也應(yīng)嚴(yán)格管理,不定期抽查盤點庫存現(xiàn)金,不得“坐支”現(xiàn)金,嚴(yán)防“白條抵庫”現(xiàn)象。

(二)加強外宣期刊出版單位內(nèi)部控制

1. 不相容職務(wù)分離控制

(1)合理設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位,形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機制。明確財務(wù)人員的崗位職責(zé),收款的經(jīng)辦與記賬、支出的申請與審批、付款的審批與執(zhí)行、現(xiàn)金保管和盤點清查、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計核算、會計記錄和審計監(jiān)督等,均屬于貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容職務(wù)。出納作為貨幣資金管理的關(guān)鍵崗位,不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。在實際工作中,有的單位在出納人員缺崗時由會計人員代管庫存現(xiàn)金、代辦銀行業(yè)務(wù),這種做法違背了內(nèi)部控制的制衡性原則。

(2)加強銀行印鑒管理,嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。印鑒保管人員應(yīng)配備專門的保管設(shè)備,并做到人走柜鎖。

(3)加強對賬管理,關(guān)注資金異常流動。外宣期刊出版單位與貨幣資金管理相關(guān)的對賬主要包括債權(quán)債務(wù)賬目的核對、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬與總分類賬進行核對、銀行存款日記賬與銀行對賬單進行核對等。通過對賬,不但可以發(fā)現(xiàn)記賬錯誤,而且可以查出挪用公款、貪污舞弊等違法行為。在實際工作中,有的單位安排出納人員編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,這種做法違背了內(nèi)部控制的制衡性原則。

2. 授權(quán)審批控制

外宣期刊出版單位應(yīng)當(dāng)明確各類開支的審批流程,規(guī)定相關(guān)崗位的審批權(quán)限,對大額支出實行集體決策和聯(lián)簽制度。付款前,財務(wù)部門應(yīng)對內(nèi)容的真實性、單據(jù)的合法性、手續(xù)的完整性進行審核,把好支出環(huán)節(jié)的最后一關(guān)。

3. 實行歸口管理

在收入環(huán)節(jié),外宣期刊出版單位的各項收入應(yīng)當(dāng)由財務(wù)部門歸口管理并進行會計核算。在支出環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)明確歸口管理的開支項目,增加歸口部門審批程序。例如,稿酬及校訂費開支由總編室審批、探親路費開支由人事部門審批、教育經(jīng)費開支由培訓(xùn)部門審批、招待費開支由外事部門審批、交通費開支由公車管理部門審批等。

4. 會計控制

外宣期刊出版單位應(yīng)建立健全財會管理制度,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,保障財務(wù)軟件安全。會計軟件管理人員應(yīng)根據(jù)各崗位的工作內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的操作權(quán)限,禁止不相容崗位之間交叉使用賬號操作。

(三)實行資金集中管理

從出版集團層面來加強外宣期刊出版單位對貨幣資金的管理,主要包括以下四個方面:

1. 統(tǒng)籌規(guī)劃,分級管理

從出版集團整體來看,不同的出版物,出版周期各不相同,因而每個單位的資金循環(huán)周期也各有特點。在同一時點上,有的單位資金閑置,有的單位資金不足。為優(yōu)化集團內(nèi)部的資源配置,出版集團可以設(shè)立結(jié)算中心,以吸收銀行存款的形式把下屬單位暫時閑置的資金集中起來,再以發(fā)放貸款的形式分配給資金短缺的下屬單位。下屬單位對所籌集的資金進行運作,落實資金投放的責(zé)任追究制度;出版集團對資金的使用進行監(jiān)督,并協(xié)助資金的調(diào)度和回籠,從更高層次參與下屬單位的資金管理。在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上實行分級管理,可以發(fā)揮集團整體優(yōu)勢,實現(xiàn)內(nèi)部調(diào)劑資金余缺,既減少了資金沉淀、提高了資金使用效率,又增強了下屬單位之間的聯(lián)系。

2. 統(tǒng)一預(yù)算,全面監(jiān)控

出版集團應(yīng)建立健全資金預(yù)算管理制度和現(xiàn)金流量分析制度。下屬單位按照規(guī)定預(yù)測全年現(xiàn)金流量、編制年度資金預(yù)算,并在此基礎(chǔ)上編制月度用款計劃。出版集團通過對下屬單位預(yù)測的現(xiàn)金流量進行分析,調(diào)整下屬單位編制的資金預(yù)算,并匯總編制集團整體的年度資金預(yù)算。在分析下屬單位資金循環(huán)周期和使用需求后,調(diào)整下屬單位的月度用款計劃。出版集團應(yīng)當(dāng)依據(jù)資金預(yù)算控制資金支出,對現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出進行合理調(diào)控,及時跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,對超預(yù)算支出的審批流程嚴(yán)加規(guī)范,約束資金使用的隨意性,實現(xiàn)對資金總額的管理控制。

3. 收入?yún)R總,統(tǒng)一結(jié)算

出版集團可以通過結(jié)算中心對下屬單位的收入進行匯總,再通過結(jié)算中心辦理下屬單位的資金支付,實現(xiàn)集團對資金的統(tǒng)一管理。通過對內(nèi)統(tǒng)一結(jié)算、對外統(tǒng)一支付,可以有效降低交易成本,及時掌握下屬單位現(xiàn)金流的情況。通過審查各項收支的合規(guī)性、安全性和效益性,可以實現(xiàn)對下屬單位資金運作的監(jiān)控。

4. 統(tǒng)一融資,降低成本

出版集團通過內(nèi)部資金融通,可以盤活存量資金、減少整體貸款數(shù)量。當(dāng)集團整體資金不足時,由集團統(tǒng)一從外部融資,可以降低融資成本、增加集團活力。取得外部融資后,在完成外宣任務(wù)的前提下,結(jié)算中心應(yīng)整體平衡內(nèi)部放貸,一方面向經(jīng)營狀況良好的單位傾斜,鼓勵其不斷提高經(jīng)濟效益;一方面要對經(jīng)營狀況不佳的單位提供扶持資金,幫助其渡過難關(guān)。通過對集團資金進行合理分配,創(chuàng)造公平的內(nèi)部競爭環(huán)境。

出版集團通過實行現(xiàn)金集中管理、銀行賬戶集中管理、結(jié)算集中管理和融資集中管理,來實現(xiàn)對下屬單位資金的統(tǒng)一管理;通過統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一融資來實現(xiàn)對下屬單位的協(xié)調(diào)運作,從出版集團層面來加強外宣期刊出版單位對貨幣資金的管理。

(四)加強網(wǎng)上銀行管理

隨著網(wǎng)絡(luò)結(jié)算的普及,網(wǎng)上銀行管理也成為外宣期刊出版單位貨幣資金管理的一項重要內(nèi)容。加強網(wǎng)上銀行管理,主要包括以下三個方面。

1. 建立網(wǎng)上銀行管理制度,加強網(wǎng)上銀行風(fēng)險管理

網(wǎng)上銀行可以辦理賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、公務(wù)卡還款等一系列業(yè)務(wù),減少了排隊等候時間,提高了財務(wù)工作效率,但同時也增加了資金安全風(fēng)險。外宣期刊出版單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上銀行的管理制度和重大事項報告制度,加強風(fēng)險管理,及時向管理層報告網(wǎng)上銀行的重大缺陷、重大隱患和重大變更等事項。單位的計算機管理部門應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的技術(shù)支持,保證計算機軟硬件配置符合網(wǎng)銀使用要求,并為網(wǎng)銀運行環(huán)境的安全性提供保障。

2. 遵循制衡性原則,實行操作流程控制,規(guī)范使用數(shù)字證書

數(shù)字證書是網(wǎng)銀內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點,外宣期刊出版單位應(yīng)當(dāng)明確數(shù)字證書的申請、領(lǐng)用、保管、掛失、注銷等各環(huán)節(jié)的審批流程,對使用數(shù)字證書的人員、場所、時間加以限制,明確網(wǎng)銀操作人員的崗位職責(zé),實行不相容崗位分離控制。在實際工作中,每個開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的對公網(wǎng)銀用戶至少配有兩個U盾--經(jīng)辦人和復(fù)核人各一個,付款業(yè)務(wù)只有經(jīng)過復(fù)核人確認(rèn)才能辦理成功。有的單位為了簡化手續(xù),兩個U盾均安排出納保管,由出納操作網(wǎng)上付款的全部流程,這種做法違背了內(nèi)部控制的制衡性原則。

3. 設(shè)置支付限額,實行動態(tài)監(jiān)管

外宣期刊出版單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常開支情況設(shè)置網(wǎng)上銀行的支付限額,實現(xiàn)對交易金額的自動控制,防止大額資金流失,維護賬戶安全。為實現(xiàn)對銀行賬戶的動態(tài)監(jiān)管,出納人員應(yīng)當(dāng)每天對銀行賬戶的發(fā)生額和余額進行查詢;對賬人員應(yīng)當(dāng)定期將網(wǎng)銀交易明細與銀行對賬單和單位銀行存款日記賬進行核對,確保賬實相符、賬賬相符。在實際工作中,很多銀行使用自動回單柜向客戶交付業(yè)務(wù)回單,雖然提高了工作效率、減少了客戶等候時間,但最大的弊端是容易發(fā)生單據(jù)存放不及時和單據(jù)丟失兩種情況。出納人員收到銀行回單后,通過網(wǎng)上銀行進行逐筆核對,可以及時發(fā)現(xiàn)缺少單據(jù)的情況并向銀行補辦手續(xù)。

綜上所述,外宣期刊出版單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點,從收入和支出兩個環(huán)節(jié)對財政預(yù)算資金、專項經(jīng)費資金和自營創(chuàng)收資金進行管理,不斷完善內(nèi)部控制制度,充分利用網(wǎng)上銀行的優(yōu)勢,通過出版集團對資金的集中管控,加速資金周轉(zhuǎn)、提高盈利能力,全面做好外宣期刊出版單位貨幣資金管理工作。

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篇10

[關(guān)鍵詞]衛(wèi)生事業(yè);可持續(xù)發(fā)展;思考

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展與保護資源、保護生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致,是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。它是一個長期的戰(zhàn)略目標(biāo),需要人類世世代代的共同奮斗?,F(xiàn)在是從傳統(tǒng)增長到可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變時期,因而最近幾代人的努力是成功的關(guān)鍵。必須從現(xiàn)在做起,堅定不移地沿著可持續(xù)發(fā)展的道路走下去。改革開放以來,我國經(jīng)濟以較高增長速度快速發(fā)展的同時,存在著嚴(yán)重的資源浪費,生態(tài)和人居環(huán)境趨于惡化。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也不可避免受到這種發(fā)展的影響,逐漸顯露出一些弊端。如醫(yī)院衛(wèi)生資源利用與醫(yī)療服務(wù)效率低下,過度使用一次性醫(yī)療用品,濫用抗生素致使耐藥性產(chǎn)生等。在當(dāng)前醫(yī)療資源浪費嚴(yán)重的情況下,落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)節(jié)約型單位,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已提上議事日程。

一、明確衛(wèi)生部門貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目的與現(xiàn)實意義

衛(wèi)生部門貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是堅持以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,是一種最有效利用資源和保護環(huán)境的模式,其核心是對衛(wèi)生資源的高效利用和循環(huán)利用,衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展以提高衛(wèi)生資源利用效率為基礎(chǔ),實現(xiàn)人與自然的和諧,推進節(jié)約型社會的建設(shè),具有以下五方面的現(xiàn)實意義。

1.是為了落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的必然要求,是提前基本實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。結(jié)合當(dāng)前如何解決“看病難、看病貴”問題,在發(fā)展中引入可持續(xù)發(fā)展的概念,提高衛(wèi)生資源利用率,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型醫(yī)療衛(wèi)生。

2.是建設(shè)小康社會的客觀需要。衛(wèi)生事業(yè)的良好發(fā)展是我國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一,衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能和諧醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)療衛(wèi)生與社會生活、社會經(jīng)濟的科學(xué)、健康、和諧發(fā)展,切實改善環(huán)境質(zhì)量,推進環(huán)境友好型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)。

3.是提高衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)濟效益的重要措施,是增強衛(wèi)生行業(yè)競爭力的重要途徑。能合理配置、有效提高我國衛(wèi)生資源利用率,解決衛(wèi)生資源相對匱乏,緩解資源瓶頸制約,降低辦醫(yī)成本,增加就診人數(shù),可以提高經(jīng)濟和社會效益,使衛(wèi)生單位的競爭力得到增強。

4.是防治污染、保護環(huán)境的重要途徑。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展過程中,必然會產(chǎn)生污染物,從源頭上治污,減少污染物的排放,是保護環(huán)境的主要措施。

5.是人類健康的需要。衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)以積極促進人民健康,預(yù)防疾病的發(fā)生,減少藥物治療,尤其減少抗生素的使用為行業(yè)特點。

二、采取措施穩(wěn)步推進衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.完善醫(yī)療單位服務(wù)功能,實現(xiàn)衛(wèi)生資源的重新整合,創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”、“綠色機關(guān)”,打造資源節(jié)約型單位,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生單位的整體綜合實力。立足實際落實“綠色醫(yī)院”、“綠色機關(guān)”標(biāo)準(zhǔn),圍繞“環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)”指導(dǎo)方針,按“凈化、綠化、美化、亮化”要求,加快創(chuàng)建步伐,增加綠化面積,增加花草樹木品種等,確保單位環(huán)境整潔優(yōu)美。切實提高對建設(shè)節(jié)約型單位重要性的認(rèn)識,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進技術(shù)進步,完善政策措施,逐步形成節(jié)約型的消耗管理模式,增強全員勤儉節(jié)約意識和綠色環(huán)保觀念,堅持從現(xiàn)在做起,從點滴做起,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。加大對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳,加強節(jié)能降耗,減少材料消耗,加強廢棄物回用,加強水資源保護和節(jié)約;進行科學(xué)規(guī)劃、環(huán)保建設(shè)、垃圾分類回收、生物、醫(yī)藥垃圾安全處置、采取節(jié)水措施、太陽能利用等;加大對醫(yī)院服務(wù)流程再造,對一些布局不太合理的就醫(yī)程序,重新設(shè)計,改善診療環(huán)境。對新建的門急診大樓、數(shù)字化醫(yī)院做到布局合理、功能配套、環(huán)境優(yōu)雅、快捷舒適,為廣大人民群眾提供了質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)。認(rèn)真組織落實相應(yīng)的政策和措施,及時掌握動態(tài),密切協(xié)調(diào)配合,切實把衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作抓出成效,努力打造現(xiàn)代化環(huán)保型醫(yī)療衛(wèi)生單位。

嚴(yán)格控制行政成本,采取有效措施節(jié)約水、電、氣、油等資源,減少辦公經(jīng)費、差旅費等開支。切實做到“五個一”。即:節(jié)約每一度電,辦公室場所盡量采用自然光,杜絕長明燈,倡導(dǎo)綠色照明,空調(diào)不低于26。C,適當(dāng)減少電梯運行;推廣使用太陽能供熱水、供電設(shè)施,控制使用電話,降低耗能;節(jié)約每一滴水,避免長流水現(xiàn)象,提倡水的重復(fù)利用,養(yǎng)成人走關(guān)水的良好習(xí)慣;節(jié)約每一張紙,提倡使用電子政務(wù),辦公用品重復(fù)使用,鼓勵回收報廢辦公用品;減少行政報刊的訂閱任務(wù),推廣網(wǎng)上查看,按需訂閱,減少浪費。節(jié)約每一滴油,加強公車管理,合理安排公務(wù)用車,科學(xué)核定單車油耗定額;節(jié)約每一分錢,精簡會議,從簡接待,減少“白色污染”和一次性制品使用;盡量節(jié)約人力物力資源。

2.充分發(fā)揮衛(wèi)生行政職能,加大對衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳和督查工作。要以營造和諧的生產(chǎn)環(huán)境為重點,加強對廠礦企業(yè)的衛(wèi)生行政監(jiān)督檢查,同時加強食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療消毒、傳染病防治、計劃免疫等監(jiān)管。

監(jiān)督和指導(dǎo)餐飲業(yè)、賓招業(yè)限制并逐步禁止使用“一次性”。用品,如一次性筷子、不可降解餐盒、塑料購物袋,嚴(yán)格消毒殺菌標(biāo)準(zhǔn),加強對食品安全知識的宣傳,樹立環(huán)保意識,減少白色污染。加強對醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的處理和監(jiān)管工作,落實醫(yī)療廢物管理制度,科學(xué)處置和改進完善醫(yī)療廢水廢物處理流程,做到全程監(jiān)控,特別要重視對社區(qū)健康服務(wù)中心醫(yī)療廢物、廢水的處置。加強對藥品容器的回收利用。加強抗生素使用的監(jiān)管力度,高度關(guān)注藥物與人體平衡的問題,建立臨床藥師和處方點評制度,倡導(dǎo)合理用藥,杜絕濫用抗生素,減少耐藥性的發(fā)生。提倡使用節(jié)能環(huán)保型建筑材料,推廣使用清潔能源?!?.要大力推進管理體制創(chuàng)新,探索建立有利于可持續(xù)發(fā)展的衛(wèi)生政策體系,使循環(huán)利用衛(wèi)生資源和保護生態(tài)環(huán)境的行為受到激勵。要堅持開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,適度推廣運用先進的醫(yī)療技術(shù),在提高醫(yī)療技術(shù)水平的同時充分考慮老百姓經(jīng)濟承受能力,逐步構(gòu)建合理

的節(jié)約型、健康型醫(yī)藥消費結(jié)構(gòu),走出一條具有中國衛(wèi)生事業(yè)特色的、符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路。

三、積極構(gòu)建和實施衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障體系

可持續(xù)發(fā)展是對傳統(tǒng)環(huán)境保護觀念的拓展和創(chuàng)新,衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、技術(shù)支撐和道德文化建設(shè)等方面予以保障,要正確把握長遠與當(dāng)前、全局與局部的關(guān)系,加強對衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加快研究制定衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推進計劃和實施方案,加強部門間的合作,建立有效的協(xié)調(diào)工作機制,組織開展可持續(xù)發(fā)展知識培訓(xùn),大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟衛(wèi)生科普宣傳活動,扎實推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級衛(wèi)生系統(tǒng)要切實轉(zhuǎn)變觀念,注重思路創(chuàng)新、規(guī)劃銜接和推進落實,明確“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)、發(fā)展主線、主要任務(wù)和政策措施,促進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要組織開展專題調(diào)研。結(jié)合實際,圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革、人才隊伍和學(xué)科建設(shè)、衛(wèi)生信息化建設(shè)等影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的熱點、難點和重大發(fā)展戰(zhàn)略問題,提出應(yīng)對策略和辦法

2.加強制度建設(shè)。要以國家法律為指導(dǎo),以國家政策為依據(jù),依法推進衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是加快制定衛(wèi)生部門可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,采用系統(tǒng)工程的思想和方法,提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、步驟和政策措施等,指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。二在政策層面上,要建立政府采購、政策激勵的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策體系。三是建立適應(yīng)各單位可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)制度和規(guī)定,內(nèi)容涉及財務(wù)管理、后勤管理、儀器設(shè)備管理等方面,使單位員工在開展貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中做到有章可依,有章必依。

3.加強道德文化建設(shè)。實行可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型單位,不僅僅是一句口號,而要從政策、立法、教育、宣傳、管理等各環(huán)節(jié)入手,灌輸可持續(xù)發(fā)展的思想,引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位乃至全社會樹立節(jié)約能源、節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。一要圍繞落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,以強烈的社會責(zé)任感和自覺行動,在實踐中培育和弘揚先進的生態(tài)文化和文明生活方式,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境人人有責(zé)、人人有為、人人受益的共識,逐步建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。二把可持續(xù)發(fā)展與“八榮八恥”觀和愛國教育結(jié)合起來,加強在醫(yī)務(wù)人員和患者中進行節(jié)約為榮、浪費為恥的宣傳教育工作,倡導(dǎo)人人積極參與,從自我做起,從點滴做起,樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境觀念。三是不斷加強宣傳教育,通過開展可持續(xù)發(fā)展知識培訓(xùn)、舉辦講座、組織宣傳活動、發(fā)放調(diào)查問卷及宣傳資料、出版墻報等方式,提高認(rèn)識,樹立“節(jié)約光榮,浪費可恥”的消費觀。

四、科學(xué)研究和確立節(jié)約型衛(wèi)生單位貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的評價指標(biāo)體系

百元衛(wèi)生材料效益、百元低值易耗品效益。資源消耗:萬元產(chǎn)值水耗、萬元產(chǎn)值電耗、萬元產(chǎn)值電信費用。辦公消耗:職工人均辦公費、百元辦公費效益、職工人均差旅費、百元差旅費效益。擬采用RSR法、Ridit法、Logistic回歸等方法進行效能評價。同時,在醫(yī)院開展臨床抗生素藥物合理性應(yīng)用研究,控制藥物比例到一個比較合理的水平,為群眾提供一個“安全、便利、適宜”的就醫(yī)環(huán)境。主要利用數(shù)字化信息平臺,動態(tài)對臨床抗生素應(yīng)用進行監(jiān)測,高度關(guān)注藥物與機體平衡的問題,合理應(yīng)用抗生素,杜絕濫用抗生素,減少耐藥性的發(fā)生;加強對臨床應(yīng)用抗生素控制,有效降低藥物比例;控制運營成本。目前初步建立了抗生素藥物使用、臨床合理使用、醫(yī)院感染率、藥控指標(biāo)等綜合性評價指標(biāo)體系。