導語：如何才能寫好一篇市政管理工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.依法加強稅費管理，確保財政收入穩(wěn)定增長

積極協(xié)調(diào)稅務等征管部門，充分調(diào)動辦（鎮(zhèn)）的積極性，逐步完善綜合治稅工作，做到應收盡收，防止稅源流失；繼續(xù)提高“兩個比重”，提高收入質(zhì)量，增加可用財力；嚴格落實非稅收入管理規(guī)定，實行預算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排，確保財政收入穩(wěn)定增長，增強政府調(diào)控能力。

2.發(fā)揮財政職能，支持全區(qū)重點建設

抓住“打造金融中心區(qū)，創(chuàng)建‘和諧市中’”的工作重點，發(fā)揮職能，做好服務，積極培植優(yōu)質(zhì)稅源，形成以金融業(yè)、服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為支柱的稅源體系，支持全區(qū)重點項目建設。

3.按照公共財政的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

在不斷增加收入的基礎上，以“保工資、保社會穩(wěn)定、保法定支出”的順序合理安排支出，從重點支持經(jīng)濟建設逐步向教育、衛(wèi)生、科技、社保、新農(nóng)村建設等轉(zhuǎn)移，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為建立“富強文明，和諧優(yōu)美”的新市中為做出應有的貢獻。

4.規(guī)范財經(jīng)秩序，深化財政改革

進一步深化以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度，加強財政資金監(jiān)管。繼續(xù)擴大政府采購范圍，做好“管采分離”工作。進一步細化部門預算編制，將部門預算、國庫集中支付和政府采購三項改革協(xié)調(diào)一致、密切配合、相互促進。

5.加強隊伍建設，提高整體素質(zhì)

篇2

目前，在國家政策拉動下，我省糧食收購總體形勢良好。按照國家發(fā)改委、糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于進一步做好東北地區(qū)秋糧收購和安全儲糧工作的通知》（國糧電[*]1號）要求，為進一步做好全省秋糧收購和安全儲糧工作，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、建立聯(lián)合工作機制，切實加強收購工作的組織領導。按照糧食省長負責制的要求，為切實加強秋糧收購工作的組織領導，省已建立由省政府牽頭，中儲糧黑龍江分公司、省糧食局、發(fā)改委、財政廳、農(nóng)發(fā)行等五部門聯(lián)合工作機制。各地都要加強領導，把糧食收購工作納入政府當前重點工作之一，建立政府牽頭、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作機制，明確各方面工作職責，認真落實糧食收購和安全保糧工作責任制，協(xié)調(diào)解決糧食收購中出現(xiàn)的各種問題。各級政府要切實負起領導責任，對臨儲糧收購秩序、執(zhí)行收購政策、入庫糧食數(shù)量、質(zhì)量和安全儲糧等方面由于組織、監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作不到位而發(fā)生重大問題，也要追究各級政府和糧食等相關(guān)部門的領導責任。要全面掌握當?shù)剞r(nóng)民余糧及糧食收購情況，有針對性地采取有效措施，盡快落實收儲能力；組織協(xié)調(diào)全社會烘干能力，對收購的高水分糧進行及時烘干處理，避免出現(xiàn)壞糧現(xiàn)象；組織公安、交通部門加強農(nóng)民送糧秩序和交通秩序維護工作，為送糧農(nóng)民提供方便；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐庫，監(jiān)督糧庫收購，協(xié)調(diào)和保障農(nóng)民有序交售糧食；嚴肅糧食收購紀律，要求任何單位、部門和個人不得干擾糧食收購，不得賣人情糧，對違反國家政策的，要堅決進行嚴厲查處。各級糧食行政管理部門在加強糧食收購監(jiān)督檢查的同時，落實好領導責任制、情況報告制、領導巡回檢查制、干部包庫制等四項工作保障機制，給政府當好參謀；指導收儲庫點強化服務意識，采取早開門、晚關(guān)門，延長收購時間，多開卸車口等措施，提高工作效率，減少農(nóng)民售糧排隊等候時間；與轄區(qū)中儲糧監(jiān)管部門搞好工作配合和協(xié)調(diào)，主動溝通情況，及時解決遇到的相關(guān)問題，地方解決不了的要及時上報解決。中儲糧系統(tǒng)要對國家下達的臨時存儲稻谷、玉米、大豆收購計劃，在本轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用，避免收儲庫點出現(xiàn)停收、限收現(xiàn)象，切實解決農(nóng)民交售難的問題，調(diào)劑的規(guī)模報中儲糧黑龍江分公司批準，省糧食行政管理部門備案；督促收儲庫點嚴格落實國家糧食收購政策，嚴肅工作紀律，不壓等壓價，及時結(jié)算農(nóng)民的賣糧款；會同當?shù)丶Z食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行及時向上級部門申請增加收儲庫點，方便農(nóng)民賣糧；對于收購國家臨時存儲糧倉容不足的，要及時申報搭建露天設施計劃，防止因倉容問題而影響糧食收購。各級農(nóng)發(fā)行要認真落實糧食收購資金供應及管理辦法，確保收購資金及時、足額到位。各相關(guān)部門都要在糧食收購中發(fā)揮職能作用，形成合力，促進農(nóng)民余糧順暢銷售。

二、督促企業(yè)做好安全儲糧工作，確保糧食儲存安全。鑒于今年我省糧食豐收，國家臨時存儲糧食數(shù)量較多，國有糧食購銷企業(yè)倉儲、烘干能力不足的實際，各級政府和糧食行政管理部門要采取有效措施，確保農(nóng)民手中余糧及時入庫和糧食儲存安全。一是千方百計擴大收儲、烘干能力。要指導收儲庫點進一步挖掘倉容潛力，采取騰倉并庫、平整場地等措施，擴大倉儲能力；采取租用社會上的烘干機等辦法，解決烘干能力不足的問題。二是嚴把收購入庫質(zhì)量關(guān)。要督促收儲庫點對水分、雜質(zhì)超標的，按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求，在烘干、整理合格后再入庫或固定儲存形態(tài)。對霉變粒超標玉米的收購，仍按照國家發(fā)改委、糧食局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于做好東北地區(qū)霉變粒超標玉米收購等工作的緊急通知》（國糧電[2008]13號）執(zhí)行。三是加強糧食儲存管理，確保儲糧安全。要按照要求設置并完善通風、檢溫設施，對露天儲糧區(qū)還要設置監(jiān)控和避雷設施。要落實三級保糧制度，加強“三溫”檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對非安全水分糧食要按照有關(guān)規(guī)定，分水、分等存放，對搭建的露天儲糧設施，應具備防潮、防水、防風、防鼠能力。對坐囤儲存的必須分區(qū)集中管理，必須配備消防設施，必須符合安全防火、安全度汛、安全儲糧要求。四是建立儲糧安全事故報告制度。如發(fā)生儲糧事故，收儲庫點應立即向當?shù)丶Z食行政管理部門和中儲糧分公司直屬庫報告事故情況、發(fā)生原因和處理結(jié)果，并按程序逐級上報。五是加強糧食收購安全生產(chǎn)管理。要層層落實安全生產(chǎn)責任制，確保在收購期不發(fā)生各類安全事故。

三、指導農(nóng)民做好科學儲糧工作，確保農(nóng)民家中不壞糧。各級政府要負起組織指導農(nóng)民的責任，加大農(nóng)民安全儲糧、整理增值的組織指導力度，既要保證糧庫收購的糧食安全儲存，也要保證農(nóng)民家中不壞糧。當前，要積極組織農(nóng)民利用農(nóng)閑時間對大豆進行揚場、清選，提高送交大豆質(zhì)量，減輕收儲庫點清選壓力，加快收購進度；對大豆水分超過標準的，要組織農(nóng)民整曬，避免因水分超標準影響交售；引導和動員農(nóng)民將待售的玉米“上棧子”、“上樓子”、“上房頂”，消滅“大攬堆”和“地趴”存糧，做好離地通風、庭院降水等工作，防止發(fā)生霉變，減少產(chǎn)后損失；對已經(jīng)霉變的玉米，要指導農(nóng)民進行挑選整理，達到收購要求，好糧賣好價，增加售糧收入。各級糧食行政管理部門要積極開展為農(nóng)服務“三下鄉(xiāng)”系列活動，加強農(nóng)民儲存糧食的品質(zhì)監(jiān)測工作，指導農(nóng)民科學儲糧。

篇3

這次全市工商行政管理工作暨“雙先”表彰會議，主要是總結(jié)成績，表彰先進，研究部署今年的工作。在此，我代表市政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。剛才，xx同志對今年的工作進行了部署安排，我覺得xx同志的報告思路清晰，措施得力，希望大家認真落實。下面，我講幾點意見：

一、2004年全市工商部門為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻

過去的一年，我市發(fā)生了許多令人振奮的變化，在xx乃至全省的形象進一步提升，全市經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值51億元，增長19.6%。這些成績的取得，是全市人民團結(jié)拼搏、克難奮進的結(jié)果，同時也凝聚著全市工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動，包含著全市工商干部職工服務發(fā)展、嚴格執(zhí)法、大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、嚴厲打擊各類市場違法行為，確保市場健康發(fā)展所做出的重要貢獻。

2004年，全市工商部門堅持把發(fā)展作為“第一要務”，把人民群眾滿意作為“第一標準”，突出重點，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了令人欣喜的成績。主要體現(xiàn)在“三新”：

一是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有新成績。扎實開展了“春雷行動”、食品安全整治、夏季風暴行動等一系列專項整治行動，為全市經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境。

二是服務地方經(jīng)濟發(fā)展有新思路。市工商局立足服務“三農(nóng)”，在服務庫區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、扶持農(nóng)村經(jīng)紀人、保護定單農(nóng)業(yè)、開通農(nóng)村維權(quán)等方面，創(chuàng)新工作方式，積累工作經(jīng)驗，走出了一條具有自身特色的道路。

三是隊伍素質(zhì)執(zhí)法形象有新提升。圍繞建設一支“服務零投訴，群眾百滿意”隊伍的目標，扎實開展了隊伍教育整頓，全面提升了隊伍整體形象，一批優(yōu)秀的工商干部受到了國家總局、省市工商局的表彰，展現(xiàn)了全市工商系統(tǒng)良好的精神風貌。這些成績的取得，是xx市工商局黨組認真貫徹執(zhí)行市委、市政府和xx市工商局決策的結(jié)果，是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工狠抓落實的結(jié)果。市政府對工商部門一年來的工作是滿意的，在此，我代表市政府向全市工商系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、以加強執(zhí)法能力建設為重點，建設一支高素質(zhì)的工商行政管理隊伍

加強黨的執(zhí)政能力建設是黨的十六屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略決策。工商行政管理機關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關(guān)，擔負著維護市場經(jīng)濟秩序的重要職責，我們要按照“為民、務實、清廉”的要求，全面提高工商行政管理工作的能力和水平。

一是堅持服務發(fā)展。全市經(jīng)濟工作確定了2005年的工作重點，我市正處于最佳發(fā)展機遇期，市委、市政府提出要把實現(xiàn)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為全面建設“小康xx”，加快推進“三市”建設的目標，力爭在xx“沿江經(jīng)濟走廊”中率先突破。工商行政管理工作一定要圍繞全市改革發(fā)展的大局，樹立服務發(fā)展的指導思想，改進和完善服務發(fā)展的措施，把加強執(zhí)法監(jiān)管與服務地方經(jīng)濟發(fā)展有機的結(jié)合起來。

二是堅持依法行政。去年，國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出了全面推進依法行政的目標。工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，必須牢固樹立依法行政意識，把維護人民群眾的根本利益作為工商行政管理工作的出發(fā)點和落腳點，合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信，按照吳儀副總理的講話要求，把市場監(jiān)管執(zhí)法從過去的主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄紊蟻恚岩婪ㄐ姓鳛槁男斜O(jiān)管職責的基本方式和提高執(zhí)法能力的基本要求，依法規(guī)范權(quán)力，依法行使職權(quán)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三是加強干部隊伍建設。同志多次告誡各級領導干部，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。怎樣做到常修為政之德，貴在一“?！弊?，重在一個“修”字，常修的基礎是“?！弊郑P(guān)鍵在于行動。全市工商行政管理系統(tǒng)要以貫徹“三個代表”重要思想為中心，適應市場經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能的新形勢，把工商行政管理職能納入到經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民滿意的大局中去定位和思考，創(chuàng)建服務型工商。堅持以服務為宗旨，以發(fā)展為目的，以群眾滿意為標準，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。版權(quán)所有

三、全面完成工商管理的各項任務，為加快建設“小康xx”做出新貢獻。

（一）強化責任，搞好市場監(jiān)管，深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。一是進一步加強食品安全喙堋J稱釩踩叵等嗣袢褐諫硤褰】島蛻踩?，关系国民经济发召復懢l崳榷ù缶幀OM泄ど絳姓芾聿棵?，切实履袨a眉喙苤霸穡プ≈氐閌稱貳⒅氐闈頡⒅氐閌諧?，深化史Q釩踩?，建立完善监管重汖x涫導喙茉鶉?，_皆綬⑾幀⒃绱蚧鰲⒃緲刂疲戲朗稱釩踩鹿史⑸?，确盚嗣袢褐諤乇鶚墻諶帳諧∈稱廢尋踩判摹6巧釗肟棺⒉嶸癱曜ㄓ萌ū；すぷ鰲4罅π癱攴煞ü婧蛻癱甌；ぶ?，紤n顆┎飛癱旰偷乩肀曛頸；すぷ鰨岣呶沂釁笠檔納癱晡ㄒ饈?，褌b韃櫬ι癱昵秩ò訃?，重点查办史Q貳⒁┢飛癱晡シò訃?、侵焚x勖癱曜ㄓ萌ㄒ約吧嬙饃癱臧訃H茄俠鞔蚧魃桃燈壅┬形R俠鞔蚧髀蚵?、加工承揽、旅游、生产资料等领域的嘿t壅┬形?，坚决查禁传销和变相传销行为，集中整治覕嚻、药瀑E⒈＝∈稱返扔肴褐諫蠲芮邢喙氐男榧儻シü愀妗K氖且M紛齪檬諧≌喂ぷ鰲＝衲輳沂幸詞〖段拿鞒鞘瀉統(tǒng)轂?，要争创中国人聚x肪撤獨?，手C≌蔚娜撾窈苤?，全市工商系万G徊郊憂慷遠ㄐ褪諧⒓呈諧〉募喙芰Χ齲嬙菩邢角酆霞喙芎途彌刃蛟鶉沃?，对各类手C〗泄δ芏ㄎ還芾?，努力维护公乞満争、健繙煨序的手C肪場?BR>（二）強化工商服務，為加快建設“三市”目標作出新的貢獻。一是進一步放寬市場準入。全市經(jīng)濟工作會議要求加快縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展。我市目前還是存在民營經(jīng)濟發(fā)展不夠的問題，我市這幾年經(jīng)濟的發(fā)展，主要得益于招商引資，本地民營經(jīng)濟的貢獻率還很低。希望工商部門不斷學習借鑒沿海等經(jīng)濟發(fā)達省市在放寬市場主體準入限制方面的經(jīng)驗和做法，提出優(yōu)化我市市場準入環(huán)境的對策建議，推進我市民營經(jīng)濟的發(fā)展。二是推進品牌興市工作。品牌是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，更是市場競爭力和地區(qū)經(jīng)濟實力的集中體現(xiàn)。工商部門要把加快發(fā)展我市著名商標作為一項重要工作來抓，大力發(fā)展注冊商標，進一步加強商標法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)商標注冊意識，力爭在爭創(chuàng)全國馳名商標上有所突破。三是積極推進信用體系建設。要加快企業(yè)信用分類監(jiān)管改革步伐，按照政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律相結(jié)合的要求，建立誠信機制、信息披露機制和失信懲戒機制，繼續(xù)深入開展“守合同重信用”活動，推動廣大企業(yè)不斷提高信用自律水平，改善我市信用環(huán)境，積極打造“誠信xx”。四是積極參與招商引資，服務重點項目。對我市的招商引資項目和重點項目要繼續(xù)跟蹤服務、全程服務，營造良好的服務環(huán)境。

篇4

同志們：

今天，我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會議，主要任務是：傳達貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政工作會議精神，總結(jié)2016年工作，全面部署2017年食品藥品監(jiān)管工作。

州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2016年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設規(guī)劃》，出臺了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責任機制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》（試行）和《基層監(jiān)管所標準化建設實施方案》，充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面，我講幾點意見。

一、2016年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧

2016年，全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹州委州政府和省局的決策部署，按照“四個最嚴”要求，推動落實“四有兩責”，認真落實各項工作部署，妥善處置突發(fā)事件，持續(xù)加強日常監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，守住了不出重大食品藥品安全事故底線，全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。

（一）筑牢工作基礎，進一步完善食藥監(jiān)管體系

當前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔“四品一械”監(jiān)管職責，同時承擔州食品安全委員會辦公室職責。目前全州共有17個食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局，142個基層監(jiān)管所。全州587個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦，聘請了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），同時將食品安全協(xié)管員補助及工作經(jīng)費納入地方財政預算。

（二）嚴抓日常監(jiān)管，進一步保障食品藥品安全

2016年度，xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實“四個強化”、“兩個公開”，深入開展食品藥品監(jiān)管工作，成效顯著。

一是強化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面：落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作，目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設。推進食品經(jīng)營許可制度改革和換證工作。加強網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管，要求州內(nèi)僅有的1家“美團外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營許可資質(zhì)、進行實名登記并在網(wǎng)上公示。推進餐飲服務單位食品安全量化分級管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面：強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實。強化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進新修訂藥品GSP實施。對西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人進行集體約談，督促企業(yè)進行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點監(jiān)管目錄及現(xiàn)場檢點內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營企業(yè)為重點企業(yè)，開展日常監(jiān)督檢查。

二是積極開展食品藥品安全專項整治。食品方面，開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場“掃雷”專項整治行動等專項整治。藥品方面，開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領域?qū)ｍ椪位仡^看、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項行動、非法經(jīng)營疫苗行為專項清查等藥械安全專項整治。

三是狠抓大要案件偵破，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強化辦案能力為重點，查獲了販賣磷酸可待因案件（“8.10”案）、無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案（“2.24”案）、生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案（ “3.01”案）三個大案要案，涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動監(jiān)管執(zhí)法人員x人次，檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計x家次，立案526件，結(jié)案717件（包括當場行政處罰210件），罰沒合計x萬元。移交司法機關(guān)17件，批準逮捕13人，全力查處食品藥品違法行為。

四是以問題為導向，積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報較多的食品藥品為重點抽檢對象，對生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進行覆蓋性抽樣。同時結(jié)合各類專項整治行動開展抽檢工作。2016年度，xx州完成食品抽檢x批次（國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，評價性抽檢253批次），不合格56批次；完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次，不合格4批次；完成藥品抽檢756批次，不合格20批次；完成化妝品抽檢9批次，醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。

（三）強化項目建設，進一步提升技術(shù)支撐能力。

目前，xx州檢驗檢測建設項目進展順利。一是加快推進州食品藥品檢驗所搬遷新建項目建設。項目總投資x萬元，位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū)，占地面積16畝，已于2016年9月14日正式動工。二是加快推進四個分中心建設。昭覺、越西、會理、鹽源四個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設項目，已落實了建設用地，現(xiàn)處于施工圖紙設計階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。2016年州局已對51個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備，為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛，投入資金共計490萬元，同比增加x%。

（四）強化培訓力度，進一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊伍

委托四川大學、四川省食品藥品學校開展了4期集中業(yè)務培訓，培訓人數(shù)400余人次。組織召開“兩學一做”專題教育等系列會議，采取以會代訓的方式，組織縣（市）局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓6期。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員4000人進行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識、業(yè)務能力培訓和法律法規(guī)培訓。

2016年，全州監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管能力不斷提升，監(jiān)管工作不斷加強，稽查執(zhí)法力度不斷加大，各項監(jiān)管工作任務圓滿完成！希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢。

取得的成績固然可喜，但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全?；鶎颖O(jiān)管所普遍存在經(jīng)費不足，基礎設施條件不足，缺乏執(zhí)法車輛，裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況，無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題，系統(tǒng)檢驗檢測等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機構(gòu)新，系統(tǒng)人員來源廣，新進人員劇增且大多業(yè)務基礎薄弱，監(jiān)管隊伍業(yè)務素質(zhì)與擔負任務不相適應，不適應工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。

我們深切地感受到，過去一年，州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作，相關(guān)部門密切配合、相互支持，有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進；過去一年，各縣（市）扎實開展工作，你追我趕，大膽探索行之有效的方法，為強化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動力；過去一年，全系統(tǒng)干部職工勇于擔當，真抓實干，以實際行動贏得了各方面的尊重和支持。在這里，我代表州局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、2017年重點工作安排

2016年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是：堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以實現(xiàn)科學監(jiān)管、精準監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標，以深化體制機制改革為契機，以加強黨的建設和黨風廉政建設為保障，嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風險，堅決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責任事故的底線。重點做好以下工作：

（一）立足監(jiān)督檢查，強化風險應急

一是推動企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動排查隱患，明確風險點源，落實原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等制度規(guī)范。通過信息公開，及時曝光違法行為，倒逼企業(yè)落實主體責任。嚴格落實風險管理制度，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP 食品安全管理體系應用，加強相關(guān)人員培訓和考核。加強食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強風險應急。全面落實食品藥品安全風險研判會議制度，加強食品藥品應急管理和風險監(jiān)測。推進食品安全應急處置工作，完善應急預案，及時高效處置突發(fā)食品安全事件，全力做好會東縣2017年度Ш級食品安全應急事故處置演練。三是強化日常檢查。按照 “四個最嚴”的要求，落實 “四有兩責”，完善農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設，繼續(xù)開展重點品種追溯體系建設；強化對全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實、加強特殊藥品監(jiān)督管理，做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案。四是強化專項整治。以白酒（特別是散裝白酒）、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點品種，以網(wǎng)絡訂餐、小餐飲、小作坊為重點業(yè)態(tài)，以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、學校及周邊、旅游景區(qū)為重點區(qū)域，以重大節(jié)假日、重大活動為重要節(jié)點，結(jié)合群眾反映強烈的違法違規(guī)行為，深入開展食品安全專項整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中，都要注重加強痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯。要進行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理，把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當中，監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場檢查，都要認真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡，將檢查的時間、地點、內(nèi)容、意見等詳細記錄，并由當事人、執(zhí)法人員簽名確認。做到日常監(jiān)管時有章可循、規(guī)范執(zhí)法時留有痕跡、考核檢查時資料完備、責任追究時有據(jù)可查。

（二）強化抽檢監(jiān)測，加大辦案力度

科學安排抽檢監(jiān)測任務。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費量大、風險高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點品種的抽檢，突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢，突出對大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢，突出對高風險藥品和醫(yī)療器械的抽檢，強化抽檢監(jiān)測核查處置工作。落實行刑銜接制度，集中督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施，嚴查嚴懲違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范，提高辦案質(zhì)量，切實提高全州查辦案件的能力。

（三）推進制度改革，助推食藥企業(yè)發(fā)展

一是扎實推進審評審批制度改革。推動州縣行政審批標準化建設，實現(xiàn)州縣兩級行政審批項目服務指南、審查細則、辦理流程、運行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，完善隨機抽查事項清單和隨機抽查工作機制，建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫，推動依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革，確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級備案管理。二是推進實施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責任公司穩(wěn)步推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，及時掌握進展情況；爭取當?shù)攸h委政府支持，加強政策宣傳，鼓勵科研機構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報，推進藥品上市許可持有人試點工作；積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式，鼓勵和引導企業(yè)自建中藥材GAP基地，使用可追溯的中藥材為原料，從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量，助力脫貧攻堅。

（四）健全監(jiān)管執(zhí)法體系，提升標準化水平

一是健全抽檢監(jiān)測體系。深入推進監(jiān)管體系建設，推動實施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設規(guī)劃》，推進州食藥檢驗所搬遷新建工程、4個縣區(qū)域性檢驗檢測分中心建設等檢驗檢測能力建設項目，繼續(xù)推動實施基層監(jiān)管所標準化建設，對州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備（移動執(zhí)法終端、現(xiàn)場取證設備配備）等工作，著力強化檢驗檢測技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進監(jiān)管工作信息化建設，大力實施“智慧監(jiān)管”，推進食品安全工作信息化建設，積極推進食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺建設，食品藥品安全重要信息。二是開展標準化建設。加強基層監(jiān)管所標準化建設，落實人員和裝備配備，力爭全州大部分縣（市）完成年度快檢車投資計劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個，目前已對x個基層監(jiān)管所配置了臺式電腦、打印機、傳真機、攝像機等執(zhí)法裝備，計劃到2018年完成全州142個基層監(jiān)管所的標準化建設。推進食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室規(guī)范化建設進程，在13縣（市）設立快檢站，配備快檢人員和快檢設備，并及時公布快檢信息。三是強化隊伍建設。加強監(jiān)管人員培訓，進一步提高監(jiān)管能力和水平。2017年，要繼續(xù)加大對縣（市）一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓力度，計劃培訓監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進行全員培訓。加強對監(jiān)管相對人的教育培訓，強化企業(yè)主體責任。

（五）扎實推進創(chuàng)建，提升質(zhì)量安全

積極組織會東縣申報第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建，加強對已申報成功第一批省級食品安全示范縣的西昌市進行動態(tài)管理，鞏固提升創(chuàng)建成果；督促各縣（市）認真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，計劃從今年開始，各縣市以每年推進全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成功，為我州創(chuàng)建全國食品安全示范州奠定堅實基礎，構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實餐飲單位主體責任，提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務提供者落實進貨查驗、成品檢驗、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項制度規(guī)范。加強網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)管，督促網(wǎng)絡第三方平臺等開辦者落實實名登記、許可證審查等食品安全管理責任，及時查處違法經(jīng)營。繼續(xù)認真貫徹落實《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務食品安全管理辦法》和《學校食堂食品安全管理辦法》。認真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》，以“三小”條例的貫徹落實為重點，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”（小餐飲、小攤販、小作坊）為監(jiān)管重點，嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學校食堂無證經(jīng)營問題，今年內(nèi)，全州所有學校食堂必須持證經(jīng)營，無證經(jīng)營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應當懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。

（六）推進信息公開，強化宣傳報道。

一是強化信息公開。制定和設計監(jiān)管信息公開計劃及相應制度，分行業(yè)、分類別、分品種的推進信息公開。進一步深化政務網(wǎng)絡建設，逐步實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明，重點抓好案件查處信息公考和檢驗檢測信息公開。二是強化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日報、xx城市新報、xx電視臺和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目，組織開展食品藥品安全知識、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動態(tài)的宣傳，暢通12331投訴舉報渠道，進一步提高公眾識別假劣的能力和消費維權(quán)的意識。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊（所）和各縣（市）局的信息工作等各項單項工作納入年度目標任務，實行單項考核表揚先進，逗硬對食品藥品監(jiān)管工作和信息報送等單項工作的督查考核。要求各縣（市）局要加強領導，上下聯(lián)絡，確定一名信息宣傳聯(lián)絡員，負責落實與州局辦的銜接、稿件組織、信息報送等具體工作。對州局各科室隊（所）考核將根據(jù)信息任務的完成情況，作為年終評選各類先進的主要依據(jù)。

三、真抓實干促落實

一分部署，九分落實。2017年的工作思路已經(jīng)確定，目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風狠抓落實，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者，如今我們面臨的任務更重、壓力更大、風險更高。在這里我強調(diào)幾點要求：

一是要強化學習，提高能力。食品藥品監(jiān)管，對象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復雜、鏈條很長，同時食品藥品安全監(jiān)管工作的責任重大，政策性、專業(yè)性都非常強，不懂不會的問題還是存在。針對這些情況，州局非常重視和強調(diào)培訓工作，在2017年也有針對性地安排了一些培訓內(nèi)容。希望我們每一個同志，在珍惜這些培訓機會的同時，都要加強自我約束和自我學習，努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務、總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提升素質(zhì)能力，特別是要認真學習食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務知識。

二是要嚴明紀律、廉潔自律。我們既要嚴格遵守中央、省、州委相關(guān)廉政規(guī)定，做到廉潔從政、廉潔自律，要遵守嚴格的工作紀律，更要恪守嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩，全體干部特別是領導干部要提高認識、遵守紀律、以身作則，嚴格遵守食品藥品監(jiān)管人員“八要”“十不準”的行為準則。加強作風建設，堅持心系群眾、真抓實干，只有執(zhí)法人員作風正、監(jiān)管才公正、執(zhí)法才嚴明，食品藥品監(jiān)管才有良好的社會公信力。要把提高行政效率、規(guī)范審批程序、優(yōu)化作業(yè)流程、公開審批事項，作為落實為民務實清廉要求的具體內(nèi)容，最大限度地縮短審批周期，筑牢拒腐防變的道德防線，正確運用手中權(quán)力、自覺接受社會監(jiān)督。

篇5

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化市政管理現(xiàn)狀方法

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

由于市政建設規(guī)模不斷擴大,市政管理的職能日趨復雜,這些規(guī)章日益呈現(xiàn)出效力層次低、調(diào)整范圍小和可操作性弱的缺陷。而與此相應的市政管理體制,更是顯露出與城市經(jīng)濟發(fā)展狀況格格不入、難以適應建設國際大都市的需要等弱點。因此,完善市政管理的法制建設,提高市政管理總體水平的問題,已十分迫切地提到議事日程上來。

一、城鎮(zhèn)化后市政管理中的法制之路現(xiàn)狀

1.由于我們對市政法這一法律部門的存在缺乏認識, 使大量的市政法規(guī)缺乏專門的整理和研究。這與市政法的現(xiàn)狀和發(fā)展要求遠不相適應。當一種社會關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn), 需要法律調(diào)整而又沒有法律調(diào)整或法律調(diào)整不完全、不充分時, 這種關(guān)系的存在和發(fā)展必然會在一定范圍內(nèi)給社會秩序造成紊亂。在我國, 雖然已經(jīng)制定了大量的市政法規(guī), 但是, 還有許多市政關(guān)系沒有相應市政法規(guī)來調(diào)整，甚至有些市政法規(guī)己經(jīng)不能適應改革的需要, 不能適應市政關(guān)系的發(fā)展要求,需要修改、補充或廢止。今后,我國的重點建設要與城市發(fā)展同步進行, 經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上要以城市為依托, 并且形成以城市為中心的不同規(guī)模的、開放的、網(wǎng)絡型的經(jīng)濟區(qū)。在發(fā)揮中心城市作用的過程中, 勢必會產(chǎn)生大量的新的市政關(guān)系需要用法律來調(diào)整, 對此, 我們必須給予充分重視。

2.在市政管理執(zhí)法中最大的問題是城市管理執(zhí)法問題。這也是現(xiàn)在討論最激烈的問題 問題主要表現(xiàn)在三個方面：首先，城管執(zhí)法地位不明確。目前城市管理執(zhí)法主要依據(jù)的是政府命令和其他部門的規(guī)章，它所執(zhí)行的法律規(guī)定涉及到工商、交通、市容市貌、食品衛(wèi)生、文化等諸多領域。其次，城管執(zhí)法強制性不強，執(zhí)法人員也沒有明確被允許可以佩戴防護器械，所以大多數(shù)城管執(zhí)法人員不配有防護器械，這也是城管執(zhí)法人員經(jīng)常被辱罵和毆打的原因之一。再次，雖然城管執(zhí)法的強制性不強，城管執(zhí)法人員也經(jīng)常遭暴力抵抗，但另一方面關(guān)于城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中野蠻執(zhí)法、暴力執(zhí)法的行為也時有發(fā)生，嚴重影響了執(zhí)法人員的形象。

3.在法律監(jiān)督方面的問題主要表現(xiàn)為監(jiān)督力度不夠。首先，檢察機關(guān)直接監(jiān)督行政機關(guān)的執(zhí)法活動缺乏法律依據(jù)，所以進行的多是“事后監(jiān)督 。其次，行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督力度不夠。行政復議權(quán)被認為是一項空置的權(quán)力，沒有真正的發(fā)揮行政監(jiān)督的作用。

二、城鎮(zhèn)化后市政管理法制化的方法

1.加強組織領導。落實依法行政保障措施。

（1）完善制度，明確責任。一是加強制度建設，建立了多元化、多層次的民主決策機制，確保決策的合法性。二是在認真梳理匯總的基礎上，進一步明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責任，逐級簽訂了《執(zhí)法委托書》，實現(xiàn)了分工明確、各司其職、各負其責。三是每年年結(jié)合 作實際，制訂年度法制工作計劃，對年度法制工作要點和實施目標進行明確，并將工作目標進行分解，與各基層執(zhí)法單位簽訂的目標責任書，量化考核指標，做到了年初有部署、年中有檢查、年終有考核，在全系統(tǒng)形成了領導重視、齊抓共管的工作格局。

（2）狠抓培訓，營造氛圍。一是注重突出實用性和針對性，通過采取邀請專家講授、觀摩學習、經(jīng)驗交流、業(yè)務評比等途徑，有針對性的組織全體執(zhí)法人員學習法律法規(guī)，有效提高了執(zhí)法人員的業(yè)務技能，實現(xiàn)了法律知識與實踐的最佳結(jié)合。三是嚴格執(zhí)法資格，對年檢考試不合格的執(zhí)法人員，收回執(zhí)法證件。取消執(zhí)法資格，杜絕非執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作，維護了行政執(zhí)法的嚴肅性。

2.大力加強市政法制建設, 開展市政法學研究。必須對現(xiàn)有的城市經(jīng)濟管理方面的法規(guī)進行研究和整理, 對那些不利于增強企業(yè)活力、不利于擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自的市政法規(guī), 要及時進行修改或廢止。城市政府要根據(jù)本市情況和國家需要, 正確運用市政法律手段, 合理規(guī)定企業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)合的各種權(quán)益, 排除橫向經(jīng)濟聯(lián)合的障礙, 促進各種經(jīng)濟聯(lián)合的健康發(fā)展。

3.積極開展綜合執(zhí)法檢查。堅持日常巡查和綜合治理相結(jié)合，每年抽調(diào)局綜合辦公室、建管股、規(guī)劃股、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察大隊等相關(guān)機構(gòu)工作人員市政綜合執(zhí)法檢查組，組織開展市場綜合執(zhí)法檢查，及時糾正違法違規(guī)行為，有力維護了建設市場秩序。

4.著力防范化解社會矛盾。進一步規(guī)范工作程序，落實工作責任，實行局領導接待日和重點案件“包案”制度，對人的合理要求及時予以解決；對提出過高和無理要求的人，依據(jù)法律和政策做好解釋和教育勸導工作。

5.運用經(jīng)濟手段，按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求來管理城市。主要借助于經(jīng)濟手段對市政設施建設及維護，居民利益進行調(diào)節(jié)，使它們之間達到平衡。社會主義市場經(jīng)濟建設中，政府、企業(yè)及勞動者之間存在明顯的利益沖突。并且城市部門之間、地區(qū)之間及各環(huán)節(jié)之間的分工也存在復雜的關(guān)系。所以，從這個角度看，為了處理好個人、國家和社會利益三者之間的關(guān)系，保證市政管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)有序地運行，只有運用價格、稅收、財政、信貸等經(jīng)濟杠桿，才能使不管組織還是個人能從自身的經(jīng)濟利益出發(fā)，間接維護城市系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運行。另外價格和稅收這兩種經(jīng)濟活動與居民的生活關(guān)系最密切，它們的變化將涉及城市居民的生活質(zhì)量，因此，將其運用在市政管理中，能使市政管理工作更加行之有效，激勵市民自覺配合政府實施市政管理，并形成主動意識。根據(jù)經(jīng)濟方法的特點，管理者在運用它時要特別注意到要兼顧各方利益、健全信息網(wǎng)絡、杠桿相對穩(wěn)定及保證企業(yè)獨立。

6.規(guī)定建設項目配套建設垃圾設施的位置、功能應當在房屋銷售場所公示，并在房屋買賣合同中明示。買房人同意簽訂合同的，同時接受配套垃圾設施。任何單位和個人不得擅自停用、拆除或者要求停用、拆除設施，保障設施有效使用。

7.結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，以案說法，開展參建各方主體專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和教育，及時舉辦各類技術(shù)、標準培訓班，進行法規(guī)知識的更新和宣傳貫徹。利用“12?4法制宣傳日”，將普法宣傳教育和法規(guī)咨詢服務作為“深入學習實踐科學發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、等活動的主題，通過在縣城廣場、街道、小區(qū)、工地、城中村、風景區(qū)設立宣傳咨詢臺和組裝法制宣傳車巡回宣傳，認真開展建設法規(guī)的宣傳解釋工作，有效地提高了社會各界對法規(guī)的認知度和群眾的遵紀守法、依法維權(quán)意識，營造出了良好的執(zhí)法環(huán)境。

我們主張市政管理法制化, 就是提倡用這種法制管理模式來取代以往的管理模式。當然, 在舊的管理模式向新管理模式過渡期內(nèi), 并不能完全排斥對行政、經(jīng)濟、文化教育等手段的應用。但是這些管理手段的應用, 必須受到法律的制約,并逐步過渡到主要應用法制管理方法來對社會各項事務進行管理。從現(xiàn)代社會管理看, 離開了法律就不可能有現(xiàn)代意義的行政。同時, 離開了法律, 也就不可能有真正的市場經(jīng)濟, 我們應當吸取發(fā)達國家在管理上的成功經(jīng)驗, 堅定不移地選擇市政管理法制化的法制管理模式, 以適應我國建設一流城市的需要。

參考文獻：

［1］朱雷．我國城市市政管理方法探析［J］．改革與探討．2010：92．

篇6

第一條為了加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風景名勝區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)。

實行城市化管理的地區(qū)的具體范圍由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

第三條本市各級人民政府應當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

本市各級人民政府應當將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。

第四條市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負責本條例的組織實施。

區(qū)、縣市政管理行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本市各級人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責，依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行管理。

第五條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導、區(qū)縣為主、分級管理和公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第六條市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門，應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

廣播、電視、報刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應當安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第七條維護市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責任。

任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務；對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

第八條本市提倡和鼓勵居民委員會組織居民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。

第九條本市對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第十條本市城市管理綜合執(zhí)法組織按照授權(quán)的范圍，依法對本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實施行政處罰。

第十一條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應當依法行政，行政行為應當符合法定職權(quán)和法定程序。

行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織實行執(zhí)法責任制度和過錯追究制度。

本市各級人民政府監(jiān)察機關(guān)依法對行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員實施行政監(jiān)察。

第十二條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應當積極履行管理和監(jiān)督職責；對于單位和個人舉報或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應當依法及時處理。

不履行法定職責的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第十三條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

第十四條本市按照保護歷史文化名城和建設現(xiàn)代化國際大都市的要求，確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標，建立科學、完備的管理體系、基礎設施體系和專業(yè)作業(yè)服務體系。

市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應當逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設施建設和專業(yè)作業(yè)服務的市場化、社會化。

第十五條市市政管理行政部門應當會同市人民政府有關(guān)部門，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標和設置標準，報市人民政府批準后實施。

第十六條市市政管理行政部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)實際需要，制定本市的城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，報市人民政府批準后實施。

對市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū)，區(qū)、縣人民政府可以制定嚴于本市規(guī)定的城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，并公布實施。

第十七條本市各級人民政府應當支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學技術(shù)研究，鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的推廣、應用，改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十八條市人民政府應當制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，推動環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十九條本市市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當以政府投資為基礎，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機制，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第三章市容環(huán)境衛(wèi)生責任

第二十條市和區(qū)、縣市政管理行政部門應當履行下列職責：

（一）編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計劃；

（二）制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標準和規(guī)范；

（三）組織落實市容環(huán)境衛(wèi)生工作；

（四）組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

第二十一條本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度。單位和個人應當做好市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責任人的確定原則是：建筑物、構(gòu)筑物或者設施、場所由所有權(quán)人負責；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責。

下列區(qū)域的責任人按照如下規(guī)定確定：

（一）道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設施由道路維修養(yǎng)護單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責；其中新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，由建設單位負責。

（二）居民居住地區(qū)，包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負責；實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責。居民應當按照規(guī)定交納保潔費用。

（三）集貿(mào)市場、展覽展銷等場所，由經(jīng)營管理單位負責。

（四）公路、鐵路及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負責。

（五）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負責。

（六）建設工地的施工現(xiàn)場由施工單位負責；尚未施工的，由建設單位負責。

（七）城市綠地由管理養(yǎng)護單位負責。

（八）風景名勝區(qū)由管理單位負責。

（九）機關(guān)、團體、部隊、學校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域，由本單位負責。

市容環(huán)境衛(wèi)生責任人不明確的，由所在的區(qū)、縣人民政府確定；跨區(qū)、縣的，由市人民政府確定。

市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。

第二十三條市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任標準是：

（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰；

（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好。

責任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法組織查處。

第二十四條市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由區(qū)、縣市政管理行政部門書面告知責任人。

市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應當按照規(guī)定的要求履行市容環(huán)境衛(wèi)生責任。責任人可以自行履行，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)履行。

第二十五條市政管理行政部門應當建立市容環(huán)境衛(wèi)生責任的考評制度，并組織檢查。

第四章城市容貌

第一節(jié)建筑物、構(gòu)筑物

第二十六條建筑物、構(gòu)筑物的容貌應當符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風格應當與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

（二）不得擅自改變建筑物原設計風格、色調(diào)。

（三）不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。

（四）建筑物、構(gòu)筑物外立面應當保持整潔和完好，并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。

（五）建筑物頂部、外走廊等應當保持整潔，無堆物堆料；主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄的高度。主要街道和重點地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

（六）新建、改建建筑物，應當按照設計標準統(tǒng)一設置陽臺和窗戶的護欄、空調(diào)設備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設施；現(xiàn)有建筑物設置的護欄、空調(diào)設備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設施沒有達到要求的，應當逐步改裝或者拆除。

違反前款第（三）項規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，，并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第（四）項規(guī)定的，由區(qū)、縣人民政府責令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾，所需費用由責任人承擔；對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。

第二十七條對未經(jīng)批準搭建的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施，責令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準，并可按照違法建筑物、構(gòu)筑物的面積每平方米處300元以上3000元以下罰款，其他設施可處工程造價1倍的罰款。

第二十八條在主要道路及其他公共場所設置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應當與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護。出現(xiàn)破舊、污損的，應當及時粉刷、修飾。

第二十九條街道兩側(cè)的建筑物前，應當按照城市容貌標準的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。

第二節(jié)道路及其相關(guān)設施

第三十條道路及其附屬設施的容貌應當符合下列規(guī)定：

（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無障礙設施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應當及時修復。

（二）保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。

（三）保持道路和橋梁上設置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板和照明、排水等設施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，應當及時清洗、修復、更換。

第三十一條在道路上設置的井蓋、雨箅，應當保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位等的，所有權(quán)人或者維護管理單位應當立即采取設置警示標志、護欄等臨時防護措施并及時維修、更換。

第三十二條在道路及其他公共場所設置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設施，應當按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護管理單位應當及時維修、更換、清洗或者補設。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可處200元以上2000元以下罰款。

第三十三條任何單位和個人不得擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的，應當保持公共場所整潔，舉辦單位應當按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施，及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動結(jié)束，應當及時清除設置的設施。

臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外經(jīng)營。

機動車、非機動車輛應當按照規(guī)定停放。

違反第一款規(guī)定的，責令改正投收違法所得和非法財物，并可處500元以上5000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款；違反第三款規(guī)定的，責令改正，并可處300元以上3000元以下罰款。

第三十四條未經(jīng)批準不得在道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設管線設施。

禁止在道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

違反第一款規(guī)定的，責令限期改正，并可處300元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處20元以上50元以下罰款。

第三十五條禁止擅自挖掘道路。

經(jīng)批準挖掘道路的，應當按照規(guī)定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應當及時清理現(xiàn)場，恢復原狀。

第三節(jié)戶外廣告和牌匾標識

第三十六條戶外廣告應當統(tǒng)一規(guī)劃，按照批準的要求和期限設置。

未經(jīng)批準設置戶外廣告或者到期后未予拆除的，責令限期拆除；逾期未拆除的，，井可處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條設置戶外廣告，應當遵守以下規(guī)定：

（一）保持安全牢固、完好整潔，無空置，無破損、污跡和嚴重褪色等；

（二）保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不斷亮、不殘損。

違反前款規(guī)定的，責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的，在修復前應當停止使用。

第三十八條機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等牌匾和標識，應當按照批準的要求規(guī)范設置。

牌匾和標識的設置應當牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設施功能完好，不斷亮、不殘損。牌匾和標識畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應當及時維修或者更換。違反規(guī)定的，責令停止使用，限期修復，并可處500元以上5000元以下罰款。

第四節(jié)標語和宣傳品

第三十九條在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實物造型等載體形式設置標語、宣傳品的，應當遵守以下規(guī)定：

（一）按照批準的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設置；

（二）保持整潔美觀、字跡清晰，無破損、無殘缺，到期及時撤除。

違反前款規(guī)定的，責令限期改正，并可處100元以上1000以下罰款。

第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當?shù)攸c組織設置公共信息欄，為信息者提供方便，并負責管理和保潔。

第四十一條任何單位和個人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告。

禁止任何單位和個人在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標語及宣傳品、廣告。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責令恢復原狀，沒收散發(fā)、懸掛、張貼的宣傳品、廣告，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上1萬元以下罰款。

標語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法組織的執(zhí)法人員應當及時移送主管部門進行處理。

公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對于標語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，應當依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五節(jié)夜景照明

第四十二條本市夜景照明總體規(guī)劃和實施方案，由市市政管理行政部門會同市規(guī)劃行政管理部門共同制定，報市人民政府批準后組織實施。

區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應當根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定，并報市市政管理行政部門備案。

第四十三條本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等，應當按照規(guī)劃要求建設夜景照明設施。

夜景照明建設方案，應當按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后，方可實施。

本市對夜景照明設施實行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵夜景照明設施的建設和開啟。

第四十四條夜景照明和路燈照明的設置單位或者管理單位應當加強照明設施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全，并達到規(guī)定的標準和要求。

夜景照明和路燈照明設施損壞、斷亮的，應當及時維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設置單位或者管理單位應當按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設施。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

第五章環(huán)境衛(wèi)生

第一節(jié)清掃保潔

第四十五條道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責任單位應當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求，定時清掃，及時保潔。違反規(guī)定的，責令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

第四十六條責任單位應當按照規(guī)定完成責任地段的掃雪鏟冰工作。違反規(guī)定的，責令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第四十七條新建、改建、擴建建設工程應當按照規(guī)定設置圍擋、臨時廁所和垃圾收集設施。建設工程施工期間，應當及時清運施工產(chǎn)生的垃圾渣土，采取措施防止塵土飛揚、污水流溢。建設工程竣工后，施工單位或者建設單位應當及時清除棄物棄料和圍擋、臨時廁所、垃圾收集設施及其他臨時建筑設施。違反規(guī)定的，責令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十八條維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應當按照規(guī)定及時清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責令限期清理，并可處500元以上5000元以下罰款。

第四十九條城市綠地管理養(yǎng)護單位應當保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應當及時清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

第五十條在道路上行駛的機動車輛應當保持車身整潔和外觀良好。

車身不整潔或者破損的，應當及時清洗、維修。

第五十一條不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗、維修等業(yè)務。

進行車輛清洗、維修的，應當保持場所整潔，采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正，并處50元以上300元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處300元以上3000元以下罰款。

第五十二條收購廢舊物品的經(jīng)營者應當保持收購場所整潔，不得亂堆亂放。廢舊物品存儲場所的經(jīng)營者應當對收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的，責令限期改正，并處300元以上3000元以下罰款。

第五十三條在公共場所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒污水、垃圾，焚燒樹葉、垃圾；

（四）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款規(guī)定的，責令改正，并可處20元以上50元以下罰款。

第五十四條禁止在規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可按照每只（頭）處20元以上50元以下罰款。

禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應當采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責令限期改正，并處50元以上500元以下罰款；嚴重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的，可以責令拆除鴿舍。

第二節(jié)垃圾等廢棄物的收集、清運和處理

第五十五條本市按照減量化、資源化和無害化的原則對生活垃圾等廢棄物進行處理，采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生，積極開展生活垃圾分類收集和綜合利用，提高生活垃圾等廢棄物的無害化處理水平。

按照垃圾產(chǎn)生者負有垃圾處理義務的原則，由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第五十六條本市應當對生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類收集、分類運輸和分類處理。

第五十七條單位和個體工商戶應當配置密閉式垃圾收集容器，收集垃圾。

單位和個人應當按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾。

生活垃圾應當做到日產(chǎn)日清、密閉運輸，并清運到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。

因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運的，施工單位或者作業(yè)單位應當事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門，并在采取妥善解決措施后，方可施工或者作業(yè)。

違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的，責令限期改正，并對個人處20元以上200元以下罰款，對單位處500元以上3000元以下罰款。

第五十八條因建設施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。

產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位應當?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證，產(chǎn)生房屋修繕、裝修的建筑垃圾和渣土的個人應當?shù)浇值擂k事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理渣土消納許可證，并按照規(guī)定的時間、路線和要求，自行清運或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清運到指定的處置場所。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責令限期改正，并對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十九條運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應當具有市政管理行政部門核發(fā)的準運證件。裝載的貨物應當包扎、覆蓋，不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。

運輸散裝貨物的車輛的槽幫應當牢固、無破損，擋板嚴密。運輸渣土、砂石的車輛實行密閉運輸。運輸流體貨物應當使用不滲漏的容器裝載。

違反第一款、第二款規(guī)定，使用無準運證件或者不符合要求的車輛從事運輸?shù)?，責令改正，并?00元以上3000元以下罰款；運輸車輛泄漏、遺撒的，責令清除，處500元以上3000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處3000元以上3萬元以下罰款。

對于道路上的泄漏、遺撒物，當事人拒不清除或者沒有條件清除的，城市管理綜合執(zhí)法組織可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)代為清除，所需費用由當事人承擔，對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。

第六十條對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應當按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。違反規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第六十一條對廁所的糞便應當排入污水處理系統(tǒng)或者貯（化）糞池。

負有清掏糞便責任的單位應當及時清掏，對清掏的糞便密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正，并處100元以上1000元以下罰款。

第六十二條賓館、飯店、餐館和機關(guān)、部隊、院校企業(yè)事業(yè)單位對本單仕產(chǎn)生的泔水，應當自行或者委托收集、清運，集中處理并在區(qū)、縣人民政府指定的地點消納。泔水不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施等，不得與其他垃圾混倒。

運輸泔水應當使用密閉的專用車輛，不得沿途泄漏、遺灑。

鼓勵自建泔水處理設施，實現(xiàn)泔水的綜合利用。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正，并處50元以上500元以下罰款。

第六章環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理

第六十三條本市生活垃圾等廢棄物處理設施的建設，由市政管理行政部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實施。

建設生活垃圾等廢棄物處理設施，應當符合環(huán)境保護的要求和技術(shù)標準。

第六十四條新建、改建仕宅區(qū)，開發(fā)建設單位應當按照規(guī)劃要求配套建設公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設施。

新建、改建、擴建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場所，建設單位應當按照規(guī)劃要求配套建設公共廁所。

城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設施，由區(qū)、縣人民政府組織建設。

第六十五條本市四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)新建、改建的公共廁所應當達到二類以上標準；現(xiàn)有三類以下標準的公共廁所，由所在地區(qū)人民政府負責制定改造方案，逐步達到二類以上標準。

本市鼓勵社會投資參與公共廁所的建設和改造，提倡建設高標準的環(huán)保型公共廁所。

第六十六條按照環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標和設置標準配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金應當納入建設項目總投資，設計方案應當有市政管理行政部門參加審查。

第六十七條建設環(huán)境衛(wèi)生設施應當嚴格按照批準的設計方案進行，保證工程質(zhì)量。

新建、改建、擴建建設工程竣工后，其配套環(huán)境衛(wèi)生設施應當由市政管理行政部門驗收；驗收合格后，方可投入使用。

環(huán)境衛(wèi)生設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，責令限期改正，并處500元以上3000元以下罰款。

第六十八條禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設施。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設施和改變環(huán)境衛(wèi)生設施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當提前報告市政管理行政部門，并按照規(guī)定重建或者補建。

違反第一款規(guī)定的，責令恢復原狀或者賠償損失，并處500元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處3000元以上3萬元以下罰款。

第七章市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)

第六十九條本市鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。

第七十條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務項目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標、委托等方式確定。

招標單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準的作業(yè)服務標準。

中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務項目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

第七十一條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范，達到城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準規(guī)定的要求，按照方便、周到的原則，不斷拓展服務領域，提高服務水平。

篇7

第一條為了加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。

本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū)，是指《北京城市總體規(guī)劃》確定的中心城、新城、建制鎮(zhèn)。

第三條本市各級人民政府應當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

本市各級人民政府應當將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。

第四條市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負責本條例的組織實施。

區(qū)、縣市政管理行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本市各級人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責，依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行管理。

第五條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導、區(qū)縣為主、分級管理和公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第六條市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門，應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

廣播、電視、報刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應當安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第七條維護市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責任。

任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時負有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務；對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

第八條本市提倡和鼓勵居（村）民委員會組織居（村）民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居（村）民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

第九條本市對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第十條本市城市管理綜合執(zhí)法部門按照授權(quán)的范圍，依法對本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實施行政處罰。

第十一條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應當依法行政，行政行為應當符合法定職權(quán)和法定程序。

行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門實行執(zhí)法責任制度和過錯追究制度。

本市各級人民政府監(jiān)察機關(guān)依法對行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員實施行政監(jiān)察。

第十二條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應當積極履行管理和監(jiān)督職責；對于單位和個人舉報或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應當依法及時處理。

不履行法定職責的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第十三條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

第十四條本市按照保護歷史文化名城和建設現(xiàn)代化國際大都市的要求，確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標，建立科學、完備的管理體系、基礎設施體系和專業(yè)作業(yè)服務體系，健全信息化城市管理系統(tǒng)。

市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應當逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設施建設和專業(yè)作業(yè)服務的市場化、社會化。

第十五條市市政管理行政部門應當會同市人民政府有關(guān)部門，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標和設置標準，報市人民政府批準后實施。

第十六條市市政管理行政部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)實際需要，制定本市的環(huán)境建設規(guī)劃、容貌景觀標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，報市人民政府批準后實施。

對市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū)，區(qū)、縣人民政府可以制定嚴于本市規(guī)定的容貌景觀標準和環(huán)境衛(wèi)生標準，并公布實施。

第十七條本市各級人民政府應當支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學技術(shù)研究，鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的推廣、應用，改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十八條市人民政府應當制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，推動環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十九條本市市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當以政府投資為基礎，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機制，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第三章市容環(huán)境衛(wèi)生責任

第二十條市和區(qū)、縣市政管理行政部門應當履行下列職責：

（一）編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計劃；

（二）制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標準和規(guī)范；

（三）組織落實市容環(huán)境衛(wèi)生工作；

（四）組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

第二十一條本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度。單位和個人應當做好市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責任人的確定原則是：建筑物、構(gòu)筑物或者設施、場所由所有權(quán)人負責；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責。

下列區(qū)域的責任人按照如下規(guī)定確定：

（一）城市道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設施由道路維修養(yǎng)護單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責；其中新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，由建設單位負責。

（二）居住地區(qū)，包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責。居民應當按照規(guī)定交納保潔費用。

（三）集貿(mào)市場、展覽展銷等場所，由經(jīng)營管理單位負責。

（四）公路、鐵路及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負責。

（五）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負責。

（六）建設工地的施工現(xiàn)場由施工單位負責；尚未施工的，由建設單位負責。

（七）城市綠地由管理養(yǎng)護單位負責。

（八）風景名勝區(qū)由管理單位負責。

（九）機關(guān)、團體、部隊、學校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域，由本單位負責。

市容環(huán)境衛(wèi)生責任人不明確的，由所在的區(qū)、縣人民政府確定；跨區(qū)、縣的，由市人民政府確定。

市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。

第二十三條城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任標準是：

（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰；

（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好。

農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任標準由市市政管理行政部門會同市農(nóng)村工作等有關(guān)行政部門制定。

責任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法部門查處。

第二十四條市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由區(qū)、縣市政管理行政部門書面告知責任人。

市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應當按照規(guī)定的要求履行維護市容環(huán)境衛(wèi)生責任。違反規(guī)定的，責令改正，并處200元以上1000元以下罰款。

第二十五條市政管理行政部門應當建立市容環(huán)境衛(wèi)生責任的考評制度，并組織檢查。

第四章城市容貌

第一節(jié)建筑物、構(gòu)筑物

第二十六條建筑物、構(gòu)筑物的容貌應當符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風格應當與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

（二）不得擅自改變建筑物原設計風格、色調(diào)。

（三）不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。

（四）建筑物、構(gòu)筑物外立面應當保持整潔和完好，并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。

（五）建筑物頂部、外走廊等應當保持整潔、無堆物堆料；主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得設置不符合容貌景觀標準的設施，不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄的高度，并保持整潔。主要街道和重點地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

（六）新建、改建建筑物，應當按照設計標準統(tǒng)一設置陽臺和窗戶的護欄、空調(diào)設備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設施；現(xiàn)有建筑物設置的護欄、空調(diào)設備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設施沒有達到要求的，應當逐步改裝或者拆除。

違反前款第（三）項、第（五）項規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，或者清除，并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第（四）項規(guī)定的，由區(qū)、縣人民政府責令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾，所需費用由責任人承擔；對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。

第二十七條對未經(jīng)批準建設的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準后，予以，并可對建筑物按照建筑面積處每平方米300元以上3000元以下罰款，可對構(gòu)筑物、其他設施處工程造價1倍的罰款。

對未經(jīng)批準正在建設的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施，城市管理綜合執(zhí)法部門可以查封、暫扣其施工工具和設備，并依照前款規(guī)定予以處理。

未經(jīng)批準建設的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施，無法確定其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應當在公共媒體以及建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的所在地公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門報經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準后予以。

對未經(jīng)批準建設的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施，供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)不得提供服務；從事經(jīng)營活動的，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。對參與建設的工程設計單位和施工單位，由規(guī)劃、建設行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十八條在主要道路及其他公共場所設置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應當與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護。出現(xiàn)破舊、污損的，應當及時粉刷、修飾。

第二十九條街道兩側(cè)的建筑物前，應當按照本市容貌景觀標準的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。

第二節(jié)道路及其相關(guān)設施

第三十條道路及其附屬設施的容貌應當符合下列規(guī)定：

（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無障礙設施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應當及時修復。

（二）保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。

（三）保持道路和橋梁上設置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板和照明、排水等設施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，應當及時清洗、修復、更換。

第三十一條在道路上設置的井蓋、雨箅，應當保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位的，所有權(quán)人或者維護管理單位應當立即采取設置警示標志、護欄等臨時防護措施并及時維修、更換。

違反前款規(guī)定的，責令改正，并可處200元以上2000元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負責實施。

第三十二條在道路及其他公共場所設置的各類設施，應當協(xié)調(diào)美觀。

市市政管理行政部門應當會同規(guī)劃、公安交通、路政、園林綠化、電信、郵政等有關(guān)部門，制定公共場所各類設施的設置規(guī)劃和設置標準，報市人民政府批準后實施。

第三十三條需要在道路及其他公共場所設置郵政、電信、信息、環(huán)境衛(wèi)生等設施的，應當向市政管理行政部門提出申請，經(jīng)市政管理行政部門組織有關(guān)部門審查批準后，方可設置。設施的目錄，由市市政管理行政部門向社會公布。

現(xiàn)有設施不符合規(guī)劃的，市政管理行政部門應當會同有關(guān)部門制定改造方案，逐步達到規(guī)定標準。

違反第一款規(guī)定，未經(jīng)批準或者未按照批準的要求在公共場所設置各類設施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除，逾期未拆除的，報經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準后，。

第三十四條在道路及其他公共場所設置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設施，應當保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護單位應當及時維修、更換、清洗或者補設。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

第三十五條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的，應當保持公共場所整潔，舉辦單位應當按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施，及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動結(jié)束，應當及時清除設置的設施。

臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外經(jīng)營。

機動車、非機動車輛應當按照規(guī)定停放。

違反第一款規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得和非法財物，并可處500元以上5000元以下的罰款；對在城市道路及其他公共場所堆放的影響市容的物品無法確認其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應當在公共媒體以及物品所在地公告，督促物品所有人或者管理人履行責任。公告期間不得少于7日。公告期間屆滿無人認領的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以對違法堆放的物品予以清除。違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款。違反第三款規(guī)定的，責令改正，并可處300元以上3000元以下罰款。

第三十六條未經(jīng)批準不得在城市道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設管線設施。

禁止在城市道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

違反第一款規(guī)定的，責令限期改正，并可處300元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處20元以上50元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負責實施。

第三十七條禁止擅自挖掘道路。

經(jīng)批準挖掘道路的，應當按照規(guī)定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應當及時清理現(xiàn)場，恢復原狀。

第三節(jié)戶外廣告和牌匾標識

第三十八條本市對戶外廣告設施實行統(tǒng)一規(guī)劃。戶外廣告應當按照設置專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定進行設置，并應當符合戶外廣告設施安全技術(shù)標準。

違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除，逾期未拆除的，，并可處1萬元以上10萬元以下罰款。無法確定其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應當在公共媒體以及戶外廣告的所在地公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以。

第三十九條設置戶外廣告，應當遵守以下規(guī)定：

（一）保持安全牢固、完好整潔，無空置，無破損、污跡和嚴重褪色等；

（二）保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱等載體形式的戶外廣告顯示完整，不斷亮、不殘損。

違反前款規(guī)定的，責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的，在修復前應當停止使用。

第四十條機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等牌匾標識，應當按照本市牌匾標識設置規(guī)范規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求進行設置，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，逾期不改正的，予以，并可處500元以上5000元以下罰款。

牌匾標識的設置應當牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設施功能完好，不斷亮、不殘損。牌匾標識畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應當及時維修或者更換。違反規(guī)定的，責令停止使用，限期修復，并可處500元以上5000元以下罰款。

第四節(jié)標語和宣傳品

第四十一條在公共場所設置標語、宣傳品的，應當按照市政管理行政部門批準的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設置。

禁止在重要地區(qū)利用交通、照明、電力、通信、郵政等公用設施設置標語、宣傳品，但在國家政治、外交和舉辦重大活動期間需要設置的，由市人民政府決定。重要地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責令限期改正，并可處500元以上5000以下罰款。

第四十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當?shù)攸c組織設置公共信息欄，為信息者提供方便，并負責管理和保潔。

第四十三條任何人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告，不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標語及宣傳品、廣告。違反規(guī)定的，責令清除，沒收非法財物和違法所得，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上1萬元以下罰款。

擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標語、宣傳品和廣告進行宣傳的，沒收非法財物和違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。

在違法張掛、張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)的標語、宣傳品和廣告中標明其通信工具號碼的，城市管理綜合執(zhí)法部門通知違法行為人到指定地點接受處理，并通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用，有關(guān)電信部門應當在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的，城市管理綜合執(zhí)法部門應當及時通知有關(guān)電信部門予以恢復使用。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔。

標語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法人員應當及時移送主管部門進行處理。

公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對于標語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，應當依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五節(jié)夜景照明

第四十四條本市夜景照明總體規(guī)劃和實施方案，由市市政管理行政部門會同市規(guī)劃行政管理部門共同制定，報市人民政府批準后組織實施。

區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應當根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定，并報市市政管理行政部門備案。

第四十五條本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等，應當按照規(guī)劃要求建設夜景照明設施。

夜景照明建設方案，應當按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后，方可實施。

本市對夜景照明設施實行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵夜景照明設施的建設和開啟。

違反第一款、第二款規(guī)定，未按照規(guī)劃要求建設夜景照明設施、夜景照明建設方案未經(jīng)行政許可或者夜景照明設施未按照許可要求進行設置的，責令限期改正，逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

第四十六條夜景照明和路燈照明的設置單位或者管理單位應當加強照明設施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全，并達到規(guī)定的標準和要求。

夜景照明和路燈照明設施損壞、斷亮的，應當及時維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設置單位或者管理單位應當按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設施。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

第五章環(huán)境衛(wèi)生

第一節(jié)清掃保潔

第四十七條道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責任單位應當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求，定時清掃，及時保潔。違反規(guī)定的，責令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

第四十八條城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設工程應當按照規(guī)定設置圍擋、臨時廁所和垃圾收集設施。建設工程施工或者拆除作業(yè)期間，應當采取措施防止塵土飛揚、污水流溢；產(chǎn)生的建筑垃圾應當日產(chǎn)日清；對需要回填的土方，應當進行苫蓋。建設工程竣工后，施工單位或者建設單位應當及時清除棄物棄料和圍擋、臨時廁所、垃圾收集設施及其他臨時建筑設施。違反規(guī)定的，責令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十九條維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應當按照規(guī)定及時清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責令限期清理，并可處500元以上5000元以下罰款。

第五十條城市綠地管理養(yǎng)護單位應當保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應當及時清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

第五十一條在道路上行駛的機動車輛應當保持車身整潔和外觀良好。

車身不整潔或者破損的，應當及時清洗、維修。

第五十二條不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗、維修等業(yè)務。

進行車輛清洗、維修的，應當保持場所整潔，采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正，并處50元以上300元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處300元以上3000元以下罰款。

第五十三條收購廢舊物品的經(jīng)營者應當保持收購場所整潔，不得亂堆亂放、焚燒廢舊物品。廢舊物品存儲場所的經(jīng)營者應當對收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的，責令限期改正，并處300元以上3000元以下罰款。

第五十四條在公共場所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒污水、垃圾，焚燒樹葉、垃圾；

（四）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款規(guī)定的，責令改正，并可處20元以上50元以下罰款。

第五十五條禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可按照每只（頭）處20元以上50元以下罰款。

禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應當采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責令限期改正，并處50元以上500元以下罰款；嚴重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的，可以責令拆除鴿舍。

第二節(jié)垃圾等廢棄物的收集、清運和處理

第五十六條本市按照減量化、資源化和無害化的原則對生活垃圾等廢棄物進行處理，采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生，積極開展生活垃圾分類收集和綜合利用，提高生活垃圾等廢棄物的無害化處理水平。

按照垃圾產(chǎn)生者負有垃圾處理義務的原則，由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。本市對農(nóng)村地區(qū)另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。

第五十七條本市應當對生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類收集、分類運輸和分類處理。

第五十八條單位和個體工商戶應當配置密閉式垃圾收集容器，收集垃圾。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)單位和個人應當按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)生活垃圾應當做到日產(chǎn)日清、密閉運輸，并清運到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運的，施工單位或者作業(yè)單位應當事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門，并在采取妥善解決措施后，方可施工或者作業(yè)。

違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的，責令限期改正，并對個人處20元以上200元以下罰款；對單位處500元以上3000元以下罰款，其中對單位隨意傾倒或者堆放生活垃圾的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第五十九條因建設施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。

產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位和個人應當?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證。

產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位、個人或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)，應當按照許可規(guī)定的時間、路線和要求，將建筑垃圾、渣土清運到指定的處置場所。

違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責令限期改正，并對個人處50元以上200元以下罰款；對單位處2000元以上2萬元以下罰款，其中對單位隨意傾倒或者堆放建筑垃圾、渣土的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十條運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應當符合本市環(huán)保要求，具有市政管理行政部門核發(fā)的準運證件。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)流體、散裝貨物應當實行密閉運輸。運輸車輛的密閉裝置應當符合規(guī)定的標準，并保持牢固、無破損、無滲漏。運輸車輛不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。

違反第一款、第二款規(guī)定，使用無準運證件或者不符合要求的車輛從事運輸?shù)?，責令改正，并?00元以上3000元以下罰款；運輸車輛泄漏、遺撒的，責令清除，處5000元以上5萬元以下罰款。

對于城市道路上的泄漏、遺撒物，當事人拒不清除或者沒有條件清除的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清除，所需費用由當事人承擔，對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。

第六十一條從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務的，應當向市政管理行政部門提出申請，經(jīng)批準后，方可經(jīng)營。違反規(guī)定的，責令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第六十二條對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應當按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。違反規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第六十三條對廁所的糞便應當排入污水處理系統(tǒng)或者貯（化）糞池。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)負有清掏糞便責任的單位應當及時清掏，對清掏的糞便密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正，并處1000元以上2000元以下罰款；其中違反第二款規(guī)定，隨意傾倒糞便的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十四條餐廚垃圾不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所，不得與其他垃圾混倒。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)賓館、飯店、餐館和機關(guān)、部隊、院校企業(yè)事業(yè)單位應當按照要求設置餐廚垃圾的收集、貯存設施。

餐廚垃圾產(chǎn)生者可以自行清運或者委托專業(yè)清運單位對餐廚垃圾進行清運；清運單位應當將餐廚垃圾運輸?shù)揭?guī)定的地點處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的，其處理設施應當符合相應標準。

違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責令改正，并處500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處3000元以上3萬元以下罰款，其中對單位隨意傾倒或者運輸車輛泄漏、遺撒餐廚垃圾的，責令清除，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六章環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理

第六十五條本市生活垃圾等廢棄物處理設施的建設，由市政管理行政部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實施。

建設生活垃圾等廢棄物處理設施，應當符合環(huán)境保護的要求和技術(shù)標準。

第六十六條設置建筑垃圾、渣土消納場所的，應當向市政管理行政部門提出申請，經(jīng)許可后，方可設置。違反規(guī)定的，責令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第六十七條新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設單位應當按照規(guī)劃要求配套建設公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設施。

新建、改建、擴建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場所，建設單位應當按照規(guī)劃要求配套建設公共廁所。

城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設施，由區(qū)、縣人民政府組織建設。

第六十八條新建、改建、擴建公共廁所，應當符合本市環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標的規(guī)定和公共廁所建設標準?，F(xiàn)有公共廁所不符合公共廁所建設標準的，由所在地區(qū)、縣人民政府負責制定改造方案，逐步達到規(guī)定標準。

公共廁所的維護管理責任人，應當按照國家和本市的有關(guān)標準對公共廁所進行維護和管理，確保公共廁所正常使用。違反規(guī)定，不能保證公共廁所正常使用的，責令限期改正，并可處500元以上3000元以下罰款。

本市鼓勵商場、飯店、旅館、體育場（館）、停車場等公共建筑和公共場所的附屬式公共廁所對外開放。

第六十九條按照環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標和設置標準配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金應當納入建設項目總投資。

第七十條建設環(huán)境衛(wèi)生設施應當嚴格按照規(guī)劃批準的內(nèi)容進行，保證工程質(zhì)量。規(guī)劃管理行政部門審批時，應當征求市政管理行政部門的意見。

新建、改建、擴建建設工程竣工后，其配套環(huán)境衛(wèi)生設施應當由市政管理行政部門驗收；驗收合格后，方可投入使用。

違反第二款規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，責令限期改正，并處5000元以上3萬元以下罰款。

第七十一條禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設施。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設施和改變環(huán)境衛(wèi)生設施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當提前報告市政管理行政部門，并按照規(guī)定重建或者補建。

違反第一款規(guī)定的，責令恢復原狀或者賠償損失，并處500元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責令改正，并可處5000元以上5萬元以下罰款。

第七章市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)

第七十二條本市鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。

第七十三條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務項目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標、委托等方式確定。

招標單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準的作業(yè)服務標準。

中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

中標或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務項目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

第七十四條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應當遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范，達到城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準規(guī)定的要求，按照方便、周到的原則，不斷拓展服務領域，提高服務水平。

篇8

關(guān)鍵詞：爭創(chuàng)金杯；扎實工作；科學管理；獲獎成果

中圖分類號： C36 文獻標識碼： A 文章編號：

一、工程開工前準備工作

1、西安市大慶路路燈改造工程簡介

西安市大慶路西起棗園路，東至玉祥門盤道，全長3841米，是古絲綢之路的起點，是西安市的西大門，是西安市東西向的主干道，對西安整個城市形象起著十分重要的作用。按照圖紙設計該路燈改造工程計劃安裝單火燈、三火燈、庭院燈等274套，箱式變電站3臺，工程總投資999萬元。

2、“全國市政金杯示范（路燈）工程”的標準高、爭創(chuàng)的難度大

“全國市政金杯示范（路燈）工程”是我國路燈行業(yè)在工程質(zhì)量方面的最高榮譽，其工程質(zhì)量應達到國內(nèi)一流水平。每年全國的路燈工程不下一萬個，但每年被評上“全國市政金杯示范（路燈）工程”的不超過三個，得獎的工程項目可以說的萬里挑一。

3、項目部統(tǒng)一思想、爭創(chuàng)“全國市政金杯（路燈）示范工程”

項目部召開會議，認為該工程具備參評“全國市政金杯（路燈）示范工程”的基本條件。雖然公司管理層和技術(shù)層都進行了新老更替，新員工和年輕人多，但我們有上級部門支持，每年公司的ISO9000認證都認真進行的優(yōu)勢。可以通過爭創(chuàng)“全國市政金杯（路燈）示范工程” 鍛煉隊伍，提升企業(yè)的管理水平、知名度和市場競爭力。

4、細致的現(xiàn)場調(diào)研和技術(shù)交底

為了掌握第一手資料，我們對工程全段進行了細致的現(xiàn)場調(diào)研，共摸排出12處與施工設計圖紙有出入的地方，其中，5處沿線障礙物影響需調(diào)整線位，7處過街為交通要到，交警和沿街單位不許開挖施工。

在開工前工程技術(shù)交底會上，項目部就上述問題與設計單位進行了詳細充分的溝通和研討，對每一處矛盾點協(xié)商出了解決方案。另外建議給3臺箱變各增加1臺節(jié)電柜，設計單位采納了建議。

5、詳細制定創(chuàng)優(yōu)計劃和施工組織設計，進行充分的物資、技術(shù)、安全準備

針對大慶路路燈改造工程要爭創(chuàng)“全國市政金杯（路燈）示范工程”，標準高、要求嚴的特點，項目部詳細的制定了創(chuàng)優(yōu)計劃和施工組織設計，對施工管理工作進行了科學的組織和安排。公司協(xié)助業(yè)主對燈桿、燈具、電纜、箱變等主材進行了邀請招標，選擇了知名廠家生產(chǎn)的知名品牌產(chǎn)品，對中標的燈具、燈桿、電纜等相關(guān)樣品進行了封存。項目部組織對施工所需的工器具進行了檢修、保養(yǎng)；對參與施工人員進行了詳實的技術(shù)交底，針對新員工和年輕人多的特點，進行手把手的教，高空作業(yè)人員及電工都做到持證上崗。詳實的技術(shù)交底和扎實的技術(shù)培訓為該工程的質(zhì)量控制奠定了基礎。項目部購置了必備的安全設施和防護用具，進行了安全交底和安全緊急演練。

二、工程實施過程管理

1、統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機制

項目經(jīng)理每天與路面施工單位一同參加由業(yè)主或監(jiān)理部組織的工程例會，了解業(yè)主的要求和路面施工單位的進度部署，及時調(diào)整我們的工作計劃，見縫插針，合理有序安排施工。及時的與交警進行協(xié)調(diào)，把影響交通的施工安排在夜間或避開交通高峰期。主動與管線單位協(xié)調(diào)，了解沿街管線的分布走向埋深等，制定相應的頂管施工方案，確保沿街管線的安全。與沿街單位進行協(xié)調(diào)，合理安排施工，不影響他們的營業(yè)和生產(chǎn)。與監(jiān)理單位及時溝通協(xié)調(diào)，各種材料、資料及時報驗，對監(jiān)理的指示堅決落實。

2、嚴格把關(guān)、確保工程質(zhì)量

項目部認真貫徹落實公司的ISO9000(2000)質(zhì)量管理體系，在做好事前質(zhì)量預控的基礎上，扎實做好事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制。在安排專職質(zhì)量檢查員進行檢查、記錄的基礎上，每天組織對工程質(zhì)量進行檢查或抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題，采用QC小組活動的方式進行，集思廣益，共同分析。從人、機、料、方法、環(huán)境五個方面進行充分分析，選擇出最主要的原因，立即進行整改。施工作業(yè)質(zhì)量做到自控為主，監(jiān)控為副。

（1）嚴格工序驗收制度。上一道工序未驗收合格的，不得進入下一道工序，確保工程質(zhì)量達到合格標準。

（2）嚴把工程質(zhì)量關(guān)。加強現(xiàn)場質(zhì)量檢查，采用定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的方式，對施工過程進行檢查和監(jiān)督。

（3）堅持主材進場驗收制度。到場所有原材料及設備必須經(jīng)過驗收后方可使用。原材料及設備的合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等證明文件必須齊全。對照招標封存樣品進行嚴格檢查，驗收不合格的產(chǎn)品，無條件退場。

（4）把線路通電調(diào)試、節(jié)電器運行調(diào)試、無線監(jiān)控運行調(diào)試作為質(zhì)量控制點的“見證點”，在作業(yè)開始前24小時，書面通知監(jiān)理單位到位旁站，見證施工作業(yè)過程。

（5）扎實做好事后質(zhì)量控制。對安裝的燈桿底部1米用泡沫塑料進行包扎，保護已完施工成品。從施工作業(yè)工序開始，依次做好檢驗批、分項工程、分部工程及單位工程的施工質(zhì)量驗收。

3、及時協(xié)調(diào)、充分準備、激勵員工、按期完工

（1）項目部每天利用例會收集進度計劃的執(zhí)行情況，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取糾偏措施，以及調(diào)整進度計劃。

（2）分階段制定工期安排計劃，提前計劃好各階段人力、物力的需要量，作好充分準備，做到施工過程環(huán)環(huán)相扣，保證施工連續(xù)，實現(xiàn)工期目標。

（3）建立獎罰機制、開展勞動競賽。對在施工過程中表現(xiàn)突出的個人進行表彰和獎勵，對于未按照時限要求完成階段性任務，又無其他客觀原因的人員進行經(jīng)濟處罰和批評。

4、項目部分解公司的成本計劃，重點做好施工成本的過程控制

（1）人工費的控制實行“量價分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按企業(yè)定額的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價，通過勞務合同進行控制。

（2）材料費的控制。材料主要由公司采購，項目部主要通過控制材料用量來控制材料費。以消耗定額為依據(jù)對施工隊實行了限額發(fā)料。在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領用，超過限額領用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領料。

（3）施工機械使用費的控制。合理安排施工生產(chǎn)，加強機械設備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場設備利用率；做好機上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高施工機械臺班產(chǎn)量。

（4）對超出設計和合同預算的工程量進行及時簽證，上報工程進度和決算。

5、安全管理和文明施工

每天開工前進行安全交底，施工時安排專職安全員跟班作業(yè)進行檢查，項目部定期不定期的進行檢查，每天收工時進行安全講評，確保了該工程“零事故”目標的實現(xiàn)。

施工現(xiàn)場按照規(guī)定懸掛了工程公示欄及文明施工監(jiān)督牌；施工人員統(tǒng)一服裝和標志，現(xiàn)場管理人員做到了掛牌上崗。對施工區(qū)域進行彩鋼隔擋，每天22時至次日7時不進行大噪聲作業(yè)，對挖出的土進行網(wǎng)蓋，防止揚塵，垃圾及時清運，做到“工完、料凈、場地清”。

6、注重記錄、資料規(guī)范

工程創(chuàng)優(yōu)，資料相當重要。雖然我們管理人員少，工程點多、線長，但我們認真做好檢查記錄，嚴格按照中國市政工程協(xié)會道路照明委員會《市政金杯示范（路燈）工程》施工單位施工階段質(zhì)量檢驗示范表執(zhí)行，特別注重每道工序及關(guān)鍵點都留有影響資料。我們不是為了文件而文件、記錄而記錄，而是保證每道工序都有可追溯性。

三、成果

西安市大慶路路燈改造工程在2008年6月工程驗收時被西安市市政管理委員會道橋處作為市政路燈示范工程；2009年被陜西省市政工程協(xié)會評為年度“陜西省市政金獎示范（路燈）工程”及“陜西省優(yōu)秀市政工程”并上報中國市政工程協(xié)會；2009年12月被中國市政工程協(xié)會評為2009年度“全國市政金杯示范（路燈）工程”。

篇9

    市勞動和社會保障局《關(guān)于實行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

                   關(guān)于實行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的意見

    為確保企業(yè)離退休人員按時足額領取基本養(yǎng)老金，依據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號）精神，結(jié)合本市的實際情況，2000年底前，我市將對參加了社會保險的單位中80％的離退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。此項工作要堅持“積極穩(wěn)妥、先行試點、滾動推進”的原則，今年7月份在西城區(qū)先行試點，在試點的基礎上在全市逐步實施?，F(xiàn)就企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放工作提出以下意見：

    一、實施范圍和步驟

    對按規(guī)定參加本市養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位中按月領取基本養(yǎng)老金的離退休人員逐步實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。

    2000年要在原行業(yè)統(tǒng)籌之外所有參統(tǒng)單位中實行。2001年在原行業(yè)統(tǒng)籌單位中實行。爭取用兩年左右時間在全市實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。

    二、社會化發(fā)放的內(nèi)容和形式

    基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的內(nèi)容為按養(yǎng)老保險政策規(guī)定，在養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中列支的離退休人員基本養(yǎng)老金。

    基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放形式主要是由各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托工商銀行和郵局代為發(fā)放，為方便離退休人員領取、查詢，可自主就近選擇發(fā)放網(wǎng)點。

    （一）居住在本市的離退休人員的基本養(yǎng)老金由工商銀行和郵局發(fā)放；

    （二）居住在外地的離退休人員的基本養(yǎng)老金由郵局寄發(fā)；

    （三）對有特殊困難的離退休人員，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將根據(jù)本人申請和實際情況，委托郵局上門送發(fā)。

    三、統(tǒng)籌外養(yǎng)老金發(fā)放形式

    企業(yè)支付的統(tǒng)籌外養(yǎng)老金不屬于基本養(yǎng)老金范疇，應由原資金渠道解決。其中離休人員按國家和本市有關(guān)規(guī)定發(fā)放的各種補貼應給予保障。單位可以委托工商銀行、郵局在發(fā)放基本養(yǎng)老金時一起發(fā)放。

    四、基本養(yǎng)老金發(fā)放時間

    基本養(yǎng)老金發(fā)放時間為每月15日，遇法定節(jié)假日提前發(fā)放。為保障離退休人員按時足額領取基本養(yǎng)老金，保證離退休人員基本生活，各級財政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要在規(guī)定的時間內(nèi)撥付基金，確?；攫B(yǎng)老金的按時發(fā)放。

    五、組織實施

    （一）實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放是確保離退休人員按時足額領取基本養(yǎng)老金，保證社會穩(wěn)定的一項重要措施。各級領導要予以高度重視，認真組織、周密安排，確保社會化發(fā)放工作的順利實施。

篇10

一、充分肯定去年電力保障和電力建設的成績

2007年，全市涉電部門及發(fā)供電企業(yè)，認真貫徹國家宏觀政策和地方政府的工作要求，努力克服煤、電、油、運緊張等不利因素帶來的影響，經(jīng)過艱苦努力，較好地保障了城鄉(xiāng)居民生活和工商企業(yè)不斷增長的用電需求，促進了全市經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展，各項主要經(jīng)濟指標均較快增長。

我市電力作為海島型電力，電源相對獨立，網(wǎng)架脆弱。而近幾年，我市又正處于快速發(fā)展期，電力發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展。為解決燃眉之急，這幾年，我市加大力度、加大投入，在保證電力供應上積極采取措施。特別是去年，在電網(wǎng)電源建設和有序用電等方面都做了大量卓有成效的工作。

一是電源電網(wǎng)建設步伐加快。2007我市電力部門全面實施電網(wǎng)“158”工程建設。全年完成電網(wǎng)建設投資5.04億元，截止07年12月底，完成110KV輸變電工程擴建、增容改造項目4項，新增變電所容量13.7萬千伏安；完成35KV輸變電工程新建、擴建、增容改造項目5項，新增變電容量8.5萬千伏安，新建輸電線路45.16公里。**發(fā)電廠30萬機組擴建工程已獲得國家發(fā)改委同意開展前期工作的批復。220千伏**與大陸聯(lián)網(wǎng)工程已開工建設。圍繞“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設和改造，完成投資3.14億元，建成31個電氣化村。

二是電力運行管理水平繼續(xù)提高。我市各發(fā)電企業(yè)克服種種困難，增加投入，強化管理，合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，基本上實現(xiàn)了穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)。岱山電廠兩臺接近報廢的老機組，通過大修也發(fā)揮了應急頂峰的作用。供電部門科學安排運行方式，積極轉(zhuǎn)移高峰負荷，著力提高電力使用效率，用戶供電可靠性得到明顯提高。

三是有序用電工作措施有力。各級政府主管部門充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)作用，按照“先生活后生產(chǎn)”的原則，制訂并實施了《**市2007年有序用電方案》，通過工業(yè)用戶輪流錯避峰限電、大用戶自備發(fā)電機組頂峰發(fā)電等措施，基本保證了廣大居民和企事業(yè)單位的用電需求和社會穩(wěn)定。同時，駐舟部隊也利用自備的并網(wǎng)發(fā)電機組給我市的有序用電工作以大力的支持，一定程度上減少了我市電網(wǎng)供電缺口。

二、認清形勢，切實增強做好電力保障工作的緊迫感

從目前掌握的情況來看，今年我市電力供應的形勢將比往年更為嚴峻，開始從階段性缺電向全年性缺電轉(zhuǎn)變，而且缺電量大，供需矛盾更加突出。

據(jù)初步預測，**電網(wǎng)2008年最高負荷可達57萬千瓦，如果持續(xù)高溫，最高負荷將達到60萬千瓦，而**電網(wǎng)現(xiàn)有供電能力，在**發(fā)電廠、定海電廠、岱山電廠三個電廠滿負荷、全出力運行情況下，也只有33萬千瓦，加上110千伏寧波至**聯(lián)網(wǎng)線路10萬千瓦輸電能力，最大供電能力為43萬千瓦。即使機組正常發(fā)電，在高峰時段也存在14至17萬千瓦的電力供應缺口，缺口將近40%，電力供需矛盾非常突出。希望引起高度重視，及早做好準備。造成供電緊張的主要原因有：

一是經(jīng)濟社會的快速發(fā)展必然帶來電力需求高增長。近年來，我市社會經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，全市GDP增速已連續(xù)四年居全省首位，工業(yè)總產(chǎn)值也連續(xù)五年以超過25%的速度增長，這是一件大好事。但經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開電力保障，特別是臨港工業(yè)的蓬勃發(fā)展將使全社會用電負荷大幅度增長。預測今后幾年我市電力需求年增長將保持在15%以上。

二是主要電力設施建設相對滯后，使我市供電緊張問題難以從根本上解決。當前解決我市電力供需矛盾的最根本措施是盡快建成新的電源點和與大陸電網(wǎng)新的高電壓等級的聯(lián)網(wǎng)線路。市委、市政府早在2003年就開始謀劃建設**發(fā)電廠二期30萬發(fā)電機組和220千伏**與大陸聯(lián)網(wǎng)輸變電工程，但期間遇到了種種困難。去年8月,220千伏**與大陸聯(lián)網(wǎng)輸變電工程項目獲得省發(fā)改委核準，于9月18日開工建設，力爭在2009年迎峰度夏前竣工投運。**發(fā)電廠二期30萬機組擴建項目從2004年開始籌建，去年6月國家發(fā)改委獲準開展前期工作，目前市政府和相關(guān)部門正積極爭取早日獲得國家發(fā)改委核準，但建設期至少需18個月。

三是電力設施老化和人為損壞增加了電力供應的不確定性。定海電廠和岱山電廠幾臺1.2萬和2.5萬發(fā)電機組建于上世紀七、八十年代，發(fā)電機組超期服役,設備嚴重老化,不僅煤耗高，而且出力不足。**發(fā)電廠1號機組運行年限也已經(jīng)達到10年。由于供需矛盾突出，機組年運行時間普遍較長，使得機組突發(fā)故障的機率增大。過去作為海島獨立電網(wǎng)，一直以來電網(wǎng)投入不足也是重要因素，島際間的電網(wǎng)比較脆弱，輸送電能力不足，造成了六橫、金塘、衢山等局部地區(qū)的缺電情況較為嚴重。電力設施保護更是任重道遠，110千伏大陸聯(lián)網(wǎng)線路的海底電纜曾多次遭受停泊船舶拋錨鉤斷損害，島際海底電纜人為損壞現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一些區(qū)域樹線矛盾、房線矛盾比較突出，電力設施被毀被盜現(xiàn)象時有發(fā)生。夏季電網(wǎng)容易遭受臺風破壞等。這些都對輸電線路的正常運行構(gòu)成了威脅，造成了正常供電的許多不確定因素。

三、全力以赴，切實抓緊抓好今年的有序用電和電力建設工作

（一）進一步提高認識，加強組織領導。各級政府要嚴格落實工作責任制，嚴格按指標控制用電負荷，一級保一級，一級對一級負責。縣（區(qū)）政府要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序用電工作的領導，健全有序用電管理機構(gòu)，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實做好負荷指標到線、管理網(wǎng)絡到村、責任到人的有序用電網(wǎng)絡組織管理工作，加強檢查和督促，努力實現(xiàn)“停機不停線”。決不允許出現(xiàn)因未落實避峰讓電和限電措施，引起線路超載而引發(fā)大面積停電。電力部門要高度重視電網(wǎng)運行、調(diào)度管理和安全管理，嚴格執(zhí)行有序用電方案，加快電網(wǎng)建設進度，合理安排機修時間。公安、安全生產(chǎn)管理等部門要加強各種危險點的預控，做好可能因缺電而引發(fā)的突發(fā)事件的處置預案。市政管理部門要做好路燈和街道景觀燈的調(diào)節(jié)和管理工作；衛(wèi)生、教育等主管部門要做好各自系統(tǒng)內(nèi)的節(jié)約用電工作；機關(guān)事務管理部門要做好機關(guān)辦公大樓的節(jié)約用電工作等。

（二）精心組織，切實落實有序用電方案。市有序用電領導小組辦公室要按照“先生活、后生產(chǎn)”和確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的原則，認真制定完善2008年度全市有序用電方案。要根據(jù)我市電力運行的實際，建立和完善信息報送制度，加強對電力供需形勢分析，根據(jù)電力缺口情況，按五級預警響應方案向社會公布預警信息，方便各單位妥善安排工作。各縣（區(qū)）要組織好轄區(qū)內(nèi)的有序用電工作，積極挖掘各種發(fā)電潛力，力保用電負荷在區(qū)域內(nèi)自求平衡。要建立有效預警機制，切實做到預測準確，科學調(diào)度。要合理安排工礦企業(yè)輪流用電、避峰讓電和限電次序，努力把缺電的影響減小到最低程度。要重點圍繞錯峰避峰，及時將各種應急情況下的錯峰避峰指標分解落實到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各條線路，并加大巡查力度，確保預警信號時，各有關(guān)企業(yè)能及時啟動預案，按調(diào)度指標和調(diào)度指令用電，以削減尖峰負荷。

加大有序用電工作的監(jiān)督、檢查力度，堅決遏制用戶不顧大局、不遵守規(guī)定、破壞供用電秩序現(xiàn)象的發(fā)生。對違章用電的用戶要按規(guī)定予以處理。完善負荷監(jiān)控手段，充分利用電力負荷管理系統(tǒng)，加強對電力用戶的用電情況監(jiān)控，爭取“錯峰不拉路、力爭不拉電”。電力部門要在夏季用電高峰到來之前，對市內(nèi)所有安裝負控裝置的企業(yè)進行一次巡視和檢修，確保負控設備安全穩(wěn)定運行。希望駐舟部隊能夠一如既往地支持地方建設，在用電高峰時期利用并網(wǎng)機組頂峰發(fā)電，為我市有序用電助一臂之力。

（三）積極配合，自覺做好有序用電工作。各企業(yè)要積極應對，識大體、顧大局，自覺配合有序用電工作。根據(jù)錯峰限電要求，調(diào)整好生產(chǎn)時間，挖掘用電潛力，設備檢修日要盡可能安排在有序用電期間。針對我市高峰負荷與低谷負荷相差十分懸殊的情況，各企業(yè)要做好改變生產(chǎn)習慣、調(diào)整工作計劃文章，錯開用電高峰，尤其是工業(yè)用電大戶多用低谷電，不用高峰電，緩解當前緊張的供用電形勢。其它行業(yè)也要積極予以配合。

去年有序用電以來，大企業(yè)的自備機組發(fā)揮了積極作用，已有4萬千瓦油機安裝到位，還有一批正在抓緊安裝。為應對今、明年大負荷缺口，對企業(yè)自備機配備提兩條要求。一是已明確的限期配置。去年列入自備油機安裝計劃而目前尚未配備到位的企業(yè)要在今年6月底前安裝配備完畢，否則下步有序用電期間將作為重點限電對象；二是擴大配置范圍。考慮到海島電網(wǎng)安全運行可靠性低的特殊性，其他行業(yè)和單位也要根據(jù)有序用電領導小組辦公室的統(tǒng)一安排，適當配備自備油機。具體由各縣（區(qū)）按要求排定，并督促抓緊安裝，爭取在今年迎峰度夏用電高峰到來前安裝完畢。電力部門要積極主動做好相關(guān)協(xié)助工作。相信我們絕大多數(shù)企業(yè)具有社會責任感，能從講大局的高度“讓電于民”，執(zhí)行好有序用電方案，落實好避峰、錯峰和限電措施。

（四）加快電力建設步伐，為電力供應提供有力保障?！笆晃濉睍r期是我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入結(jié)構(gòu)調(diào)整和快速增長的時期。據(jù)預測，到2011年，我市最高用電負荷將達到90萬千瓦左右。全社會用電量將超過45億千瓦時，平均每年增加負荷超過10萬千瓦。面對如此高的用電需求，必須要有一個堅強電網(wǎng)作為后盾保障，加快電網(wǎng)建設已是當務之急。全市各地、各有關(guān)部門要按照落實科學發(fā)展觀的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加快電網(wǎng)建設的責任感和緊迫感，增強工作的主動性，努力為電網(wǎng)建設提供良好的環(huán)境。

一是統(tǒng)籌謀劃電力發(fā)展大計。有關(guān)部門要按照我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，搞好電力工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制，強化經(jīng)濟社會發(fā)展與電力需求平衡的預測研究，科學合理地謀劃一批關(guān)系全市經(jīng)濟發(fā)展全局的重點電力建設項目，不斷完善和優(yōu)化電源電網(wǎng)布局，努力建立起促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的電力保障長效機制，促進電力工業(yè)的適當超前發(fā)展。

二是抓好重點電源電網(wǎng)建設。要集中人力、物力、財力，爭時間、搶速度，加快工程進度，確保迎峰度夏前關(guān)鍵性的項目如期投運，特別是新建六橫??穿山110千伏聯(lián)網(wǎng)工程必須在今年迎峰度夏前投運。要加快推進220千伏大陸聯(lián)網(wǎng)工程建設進度，千方百計加快推進30萬千瓦機組的審批立項。今年我市將投資12.3億元用于電網(wǎng)建設，計劃新建220千伏項目3個，110千伏項目9個，35千伏項目9個。計劃投產(chǎn)110千伏新建、擴建輸變電工程7項，35千伏輸變電工程8項，變電容量35萬千伏安，線路長度292公里。

三是加大項目協(xié)調(diào)力度。電力建設是系統(tǒng)工程，涉及發(fā)改、規(guī)劃、土地、建設、城管、消防、環(huán)保、交通等部門，政策性強，前期工作繁雜。希望各有關(guān)部門既要按照《行政許可法》的要求，把好關(guān)、盡好責，又要進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，加快審批速度。各級政府要切實把電網(wǎng)建設作為政府的實事項目來辦，及時協(xié)調(diào)解決電力建設中存在的問題，嚴厲打擊阻礙電力建設的違法行為，保障電力建設順利進行。

（五）嚴抓安全生產(chǎn)，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行。電力安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。保證電廠、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，是保障電力供應的前提。各級各部門和企業(yè)要健全完善“政府綜合管理，監(jiān)管機構(gòu)依法監(jiān)管，電力企業(yè)各負其責，社會各界廣泛支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針，積極開展安全生產(chǎn)活動，將各種事故隱患消滅在萌芽之中。

一是進一步強化安全責任體系。各級安全生產(chǎn)綜合管理部門要切實加強電力安全的檢查考核，督促電力企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作。發(fā)供電企業(yè)更要強化電力安全生產(chǎn)的責任主體意識，逐級落實好安全生產(chǎn)責任制，制定目標，強化管理，確保安全生產(chǎn)。

二是建立可靠的電力事故應急機制。各發(fā)供電企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系。特別是電網(wǎng)企業(yè)要制定完善電網(wǎng)大面積停電事故的應急預案，落實保證電網(wǎng)安全運行的各項組織措施和技術(shù)措施，嚴防大面積停電事故的發(fā)生。各級金融、廣播、電視、醫(yī)院、機場等重點單位都要配備應急電源，確保在發(fā)生嚴重停電和其他緊急情況時能夠快速反應。

三是依法治電，依法護電。針對目前我市電力設施保護中存在的問題，各有關(guān)部門和企業(yè)要嚴格按照《電力法》和《電力設施保護條例》等有關(guān)規(guī)定，進一步建立健全電力執(zhí)法體系，加強電力設施保護的協(xié)調(diào)配合，嚴厲打擊和遏制盜竊電能和破壞電力設施的行為。堅決制止和消除輸電線路保護區(qū)內(nèi)樹障、違章建筑、違章作業(yè)等危害電力設施安全的行為，確保電力設施安全穩(wěn)定運行。

（六）提升管理和服務水平，努力建設節(jié)約型社會。

一是加強電力系統(tǒng)內(nèi)部管理，不斷提高服務社會經(jīng)濟的水平。電力系統(tǒng)廣大職工要按照優(yōu)質(zhì)服務“十個不準”、“三公調(diào)度”、“十項措施”和供電服務“十項承諾”的要求，開展各項服務。要主動接受電力管理部門和用戶的監(jiān)督，注重加強內(nèi)質(zhì)外形建設，進一步加強供電服務規(guī)范化建設。