導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自上級(jí)“聯(lián)創(chuàng)”工作會(huì)議指示下達(dá)以后，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的工作大局，以“爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)，實(shí)施民安工程，創(chuàng)建治安綠洲，打造平安”為目標(biāo)，以聯(lián)創(chuàng)工作宣傳口號(hào)(有意見向我提，你有困難對(duì)我說，我們?yōu)槟惴脛?wù))為職責(zé)、為承諾，積極排查各類社會(huì)矛盾，認(rèn)真解決、收集群眾提出的對(duì)鄉(xiāng)黨委政府、部門、村支兩委工作意見、建議及困難，努力消除各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，不斷健全治安防控體系，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，取得較為良好的社會(huì)效果，現(xiàn)將我鄉(xiāng)“聯(lián)創(chuàng)工作”開展情況向上級(jí)匯報(bào)如下：

一、“聯(lián)創(chuàng)工作”會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹

為將聯(lián)創(chuàng)工作落到實(shí)處，我鄉(xiāng)分別召開了黨政會(huì)議、鄉(xiāng)屬部門會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議，全體固定補(bǔ)貼村干部會(huì)議，年初將聯(lián)創(chuàng)成效納入目標(biāo)考核責(zé)任狀，村支兩委召開肯談會(huì)，“聯(lián)創(chuàng)”會(huì)議精神層層傳達(dá)，提高了思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，會(huì)議上著重對(duì)如何更好地開展聯(lián)創(chuàng)工作，如何收集、處理群眾的意見困難做了強(qiáng)調(diào)與安排。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保聯(lián)創(chuàng)走訪活動(dòng)不走走場(chǎng)，經(jīng)鄉(xiāng)黨政研究決定，成立鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記為第一組長，鄉(xiāng)長任組長，人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、武裝政法委員為副組長，其他班子成員、綜治辦主任、派出所、司法所、林業(yè)站、國土所、學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、水管站、畜牧站部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，禹洋兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)資料收集、信息反饋等日常性工作。

三、聯(lián)創(chuàng)工作開展

1、聯(lián)創(chuàng)工作人員任務(wù)安排

經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的摸底，我鄉(xiāng)住戶電話登記在冊(cè)的達(dá)9000多個(gè)，其中固定電話900多戶，手機(jī)用戶8100多個(gè)。聯(lián)創(chuàng)工作人員共計(jì)137人，其中鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部簽到冊(cè)40人，大學(xué)生村官3人，鄉(xiāng)屬部門55人，市團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)3人，來鄉(xiāng)開展聯(lián)創(chuàng)工作的市直機(jī)關(guān)工作人員35人，分別是：科技局(9人)、發(fā)改局(17人)、人民法院(7人)、電信公司(2人)、郵政局(1人)。

鄉(xiāng)干部、職工電話由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，每個(gè)市直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)村，駐村干部應(yīng)對(duì)其所在村的所有電話用戶全部進(jìn)行走訪，對(duì)市直和部門干部聯(lián)戶剩余戶負(fù)責(zé)。

2、工作方法

(1)聯(lián)創(chuàng)干部進(jìn)村入戶必須將干群聯(lián)系卡粘貼于被聯(lián)系戶電話機(jī)旁邊，發(fā)放市委書記、市長公開信，認(rèn)真填寫、收集社會(huì)治安征求意見表。

(2)聯(lián)創(chuàng)干部必須將被聯(lián)系戶基本情況、社會(huì)治安總體評(píng)價(jià)、對(duì)鄉(xiāng)黨委政府、派出所、司法所等鄉(xiāng)屬部門、村支兩委工作建議與意見、個(gè)人困難等詳細(xì)記錄于聯(lián)創(chuàng)工作記錄本，對(duì)于群眾的意見建議和個(gè)人困難能解決的立即解決，一時(shí)未能解決的做好解釋說明。

(3)駐村干部敦促村支兩委召開黨員、組長、村民代表、人大代表、政協(xié)委員肯談會(huì)，收集好村主要矛盾意見和困難。

(4)結(jié)合當(dāng)前春耕生產(chǎn)、水稻擴(kuò)雙工作、土地整理項(xiàng)目、林權(quán)改制、動(dòng)物防疫、維穩(wěn)、綜治宣傳月、實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)等中心工作做好回訪工作。關(guān)于民生問題的所有當(dāng)事人全部解決以位，低保63人，大病救助28人，危房改造50座、臨時(shí)救助資金發(fā)放10余萬元，深得老百姓的好評(píng)。

(5)部分市直機(jī)關(guān)干部在聯(lián)創(chuàng)工作中發(fā)送生活用品，深受群眾歡迎，聯(lián)創(chuàng)工作方式方法的多樣性，加深了群眾對(duì)干部工作的印象，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步得以改善和加強(qiáng)。

3、矛盾意見的收集與處置

鄉(xiāng)綜治辦將聯(lián)創(chuàng)干部的記錄本、肯談會(huì)議材料進(jìn)行匯總，提交鄉(xiāng)黨政會(huì)議進(jìn)行討論研究，由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出交辦函，限期整改并做出答復(fù)與處理。通過走訪，我鄉(xiāng)共收集整理意見150條，目前，相關(guān)問題正在陸續(xù)處理之中。

4、聯(lián)創(chuàng)工作督查與回訪

鄉(xiāng)里于4月10日至12日組織人員對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、市直機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)屬部門機(jī)關(guān)干部每人抽查10戶進(jìn)行了督查，對(duì)督查中聯(lián)創(chuàng)干部工作不到位、群眾滿意率低的干部在大會(huì)講評(píng)時(shí)進(jìn)行點(diǎn)名，并經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)鄉(xiāng)屬部門干部、市直干部工作不到位的予以通報(bào)，限期整改。同時(shí)第一時(shí)間將督查的結(jié)果反饋給各位干部，要求每位干部對(duì)那些抽查中反映沒到的電話用戶再一次重新上門走訪，力爭(zhēng)在走訪到位率問題上不留任何死角。

5、聯(lián)創(chuàng)工作獎(jiǎng)罰措施

駐村干部：(1)經(jīng)市、鄉(xiāng)抽查群眾反應(yīng)好、情況資料收集好、對(duì)意見回復(fù)落實(shí)好，到位率、滿意率達(dá)95%(含95%)以上的，獎(jiǎng)駐村干部100元；(2)經(jīng)市、鄉(xiāng)抽查到位率、滿意率達(dá)90%(含90%)以上的，獎(jiǎng)駐村干部50元；(3)經(jīng)市鄉(xiāng)抽查到位率、滿意率達(dá)85%(含85%)以上的，不獎(jiǎng)不罰；(4)經(jīng)市鄉(xiāng)抽查到位率、滿意率未達(dá)85%的罰駐村干部50元，每下降一個(gè)百分點(diǎn)加罰10元；(5)市、鄉(xiāng)抽查責(zé)任未到位的、群眾反應(yīng)差、工作落實(shí)不到位的駐村干部予以嚴(yán)肅處理，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律停職，是一般干部的一律待崗。

篇2

近年來，在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心指導(dǎo)和相關(guān)部門的積極配合下，我市財(cái)政部門緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，不斷加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度，財(cái)政支農(nóng)工作水平不斷提高，農(nóng)業(yè)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善尤其是農(nóng)村河道疏浚整治等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?！?，我市河道疏浚共投入資金1.3億元，疏浚整治縣級(jí)河道9條(段)，長102.9公里，完成土方445.7萬方；疏浚整治鄉(xiāng)級(jí)河道89條，長506.4公里，完成土方904.2萬方；疏浚整治村級(jí)河道3957條，建成村級(jí)河道達(dá)標(biāo)村169個(gè)，完成土方1655萬方，拆壩建橋8250座，新、改建涵洞2362座，實(shí)施綠化2萬多畝，確保我市農(nóng)村河道得到全面疏浚整治，在全省率先通過了省級(jí)“優(yōu)秀”等次的評(píng)定驗(yàn)收。現(xiàn)將近年來我市農(nóng)村河道疏浚整治工作的主要做法簡要匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行綜合治理

我市東、南、西三面環(huán)江，境內(nèi)河網(wǎng)密布，有縣級(jí)骨干河道7條，總長115公里；鄉(xiāng)級(jí)河道109條，總長562公里；村級(jí)河道4422條，總長2554公里。從年起，我市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧的總體要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以保障人民群眾生命安全、生活條件、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善等基本需求為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村環(huán)境問題，全面疏浚農(nóng)村河道，合理調(diào)整全市水系布局，補(bǔ)足農(nóng)村綠化面積，有效保護(hù)和修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

在農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃上，我市按照“一次規(guī)劃，分年實(shí)施”的思路來進(jìn)行。結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)和300個(gè)集中居住地的布局規(guī)劃，圍繞恢復(fù)河道引排功能、生態(tài)功能、景觀功能的目標(biāo)，認(rèn)真分析了農(nóng)村河道現(xiàn)狀與存在問題，通過近一年半時(shí)間的調(diào)研踏勘，在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，并建立完善了全市河道電子信息管理系統(tǒng)。規(guī)劃根據(jù)河道性質(zhì)、河道功能、受益范圍及農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的要求，充分將農(nóng)村河道疏浚與通村公路建設(shè)、土地復(fù)墾、綠化造林等工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，科學(xué)、合理、全面地對(duì)水系布局進(jìn)行調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《農(nóng)村“雙清”工程實(shí)施意見》，明確了清潔河道、清潔村莊的責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)內(nèi)容。

二、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方籌集資金

農(nóng)村河道疏浚整治工程面廣量大，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，為此我市認(rèn)真落實(shí)投入政策，積極探索“政府引導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)贊助、資源置換”的投入機(jī)制。一是加大財(cái)政投入。河道疏浚整治工程實(shí)行市、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)擔(dān)。年以來，共爭(zhēng)取省、泰州市土方資金補(bǔ)助1400萬元，市(縣)財(cái)政投入8300萬元，鎮(zhèn)、村自籌和社會(huì)贊助3300萬元。河道疏浚按每方土2.5元的標(biāo)準(zhǔn)，在各鎮(zhèn)土方工程驗(yàn)收合格后給予補(bǔ)貼。河道管理市財(cái)政每年安排500萬元。河道綠化實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，各鎮(zhèn)在完成年度綠化任務(wù)，成活率、保存率、責(zé)任制等驗(yàn)收合格后，獎(jiǎng)勵(lì)綠化苗木經(jīng)費(fèi)。二是搭建水利建設(shè)投融資平臺(tái)。以優(yōu)質(zhì)的國有水利資產(chǎn)和財(cái)政資金共計(jì)l億元，注冊(cè)成立了華興水利建設(shè)有限公司。公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，確定將市域范圍內(nèi)的水利工程管理用地、沿江農(nóng)場(chǎng)、灘地等土地劃撥給華興公司，由公司進(jìn)行融資，用于水利建設(shè)資金的平衡，有效解決了我市水利建設(shè)資金的不足。三是引導(dǎo)多方參與加大投入。充分發(fā)動(dòng)黨員干部、民營企業(yè)主和社會(huì)各界，籌集“光彩事業(yè)”基金，引導(dǎo)他們熱心參與農(nóng)村公益事業(yè)，積極捐資贊助。在不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，用足“一事一議”政策，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投資投勞。截止年底，全市企業(yè)和群眾為“雙清工程”僅協(xié)議捐資就超過500萬元，新橋鎮(zhèn)42家規(guī)模企業(yè)全部參與村企掛鉤,捐款近百萬元。四是充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加大投入。充分開發(fā)利用水土資源，融集資金投入水利建設(shè)。引進(jìn)了一批外來資本，通過用收益換投入、資源換管理等多種方式，加大了水利和農(nóng)村環(huán)境的投入。在資金安排上，按照“政府解決土方疏浚經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)、村和群眾解決河道配套工程費(fèi)用”的模式來進(jìn)行，把有限的資金用在刀刃上，有力地保障了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

三、堅(jiān)持連片治理，實(shí)行整村推進(jìn)

在農(nóng)村河道疏浚整治推進(jìn)方法上，我市堅(jiān)持水利先行、綜合整治，結(jié)合通村公路建設(shè)、土地復(fù)墾、綠化造林等工作，采取“連片治理，整村推進(jìn)”的辦法實(shí)施疏浚整治?！斑B片治理”，就是各鎮(zhèn)在三年內(nèi)，每年有選擇地治理1／3左右地域相鄰、河道相連的村，在秋播結(jié)束前，組織水利工程技術(shù)人員，開展前期河道疏浚的測(cè)量、設(shè)計(jì)、申報(bào)，以及疏浚整治工程實(shí)施方案的修訂、完善等工作，防止在村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間因?yàn)楣ぷ鞑煌匠霈F(xiàn)“斷頭河”和工程質(zhì)量問題?！罢逋七M(jìn)”，就是以村為單位進(jìn)行統(tǒng)一疏浚整治，統(tǒng)一考核驗(yàn)收，防止出現(xiàn)“漏疏漏治”現(xiàn)象。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格督查，確保取得實(shí)效

農(nóng)村河道疏浚整治是一項(xiàng)惠及全市農(nóng)民的實(shí)事、好事，我市每年都將農(nóng)村河道疏浚整治列為年度政府重點(diǎn)工程。為加強(qiáng)河道疏浚整治工程的考核驗(yàn)收，由政府辦牽頭組織監(jiān)察局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)委等相關(guān)部門，和市人大代表、政協(xié)委員、村民代表一起組成工程督查驗(yàn)收小組，每半個(gè)月督查一次工程進(jìn)度，檢查一次工程質(zhì)量和資金使用情況，并通過簡報(bào)、通報(bào)的形式，及時(shí)公布督查結(jié)果。在對(duì)農(nóng)村河道疏浚整治實(shí)施村進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過程中，充分聽取群眾意見，以群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)驗(yàn)收達(dá)到“深、通、暢、順”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按農(nóng)村河道疏浚整治責(zé)任狀全額撥付工程補(bǔ)助資金，不能達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決責(zé)成返工，確保充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，真正把農(nóng)村河道疏浚整治工程辦成群眾滿意工程。

五、堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)長效管護(hù)

篇3

一、我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)現(xiàn)狀

1.衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)日趨完善。堅(jiān)持把農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、穩(wěn)定鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍和強(qiáng)化預(yù)防保健作為重點(diǎn)工作，鋪攤子、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范。一是狠抓村級(jí)衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)班5期，專題講座13場(chǎng)次，通過省級(jí)鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試54人，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)《縣村衛(wèi)生室規(guī)范化管理工作實(shí)施方案》及相關(guān)配套文件，在全縣191個(gè)行政村建成衛(wèi)生室166個(gè)，投資55.3萬元為達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室配備了醫(yī)療器械和用品。三是改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施。先后投資1560萬元實(shí)施了診樓和店頭中心衛(wèi)生院綜合樓主體建設(shè)以及縣中醫(yī)門診住院樓改造等工程，為店頭、、田莊3所中心衛(wèi)生院配備了救護(hù)車。

2.疾病防控不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)疾控工作規(guī)范化管理。加快疫苗冷庫、生物實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全苗覆蓋率達(dá)98％以上。免疫規(guī)劃工作走在了全省前列。二是加大傳染病防治力度，使各類傳染病在我縣得到了有效防控，人民群眾的身體健康得到有效保障。三是肺結(jié)核防治項(xiàng)目進(jìn)展順利，肺結(jié)核病人得到了全面的免費(fèi)檢查和治療。四是地方病的防控工作成效顯著。對(duì)碘缺乏病患者實(shí)施免費(fèi)治療，完成克山病監(jiān)測(cè)、線索調(diào)查和免費(fèi)跟蹤治療任務(wù)。

4.執(zhí)法監(jiān)管力度加大。整頓醫(yī)療市場(chǎng)，打擊無證行醫(yī)、非法鑒定胎兒性別等行為，保障了廣大患者的就診安全。加大對(duì)食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查力度，打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，對(duì)學(xué)校及學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的飲食衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)治理，取締了一批不符合衛(wèi)生要求的食品攤點(diǎn)，保證了人民群眾飲食衛(wèi)生安全。衛(wèi)生監(jiān)督工作走上了規(guī)范化管理軌道。

二、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中存在的問題和困難

1.投入不足，整體發(fā)展緩慢?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入不足、負(fù)擔(dān)沉重，器械短缺，設(shè)備簡陋、老化問題普遍存在，職工收入低，醫(yī)療水平低，整體發(fā)展與農(nóng)民群眾健康需求仍有一定差距。

2.人才缺乏，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍總量不足、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多以中專畢業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員為主，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。在崗人員業(yè)務(wù)深造機(jī)會(huì)少，醫(yī)療水平難以提高。有的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院連職工的正常工資都無法保證，難以留住高素質(zhì)人才，外科、婦科、放射、檢驗(yàn)、B超等崗位短缺專業(yè)人才現(xiàn)象普遍存在。

3.基礎(chǔ)較差，防病意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村自來水常規(guī)消毒不到位，衛(wèi)生廁所糞便無害化處理率低。受經(jīng)濟(jì)條件、文化水平及傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村群眾衛(wèi)生意識(shí)淡薄，對(duì)常見傳染病和群體性食物中毒的預(yù)防措施知曉甚少，“不干不凈、吃了沒病”、“小病能拖則拖、大病能捱就捱”等觀念嚴(yán)重。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公共衛(wèi)生建設(shè)的對(duì)策和建議

1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加大投入力度。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加大政府的投入力度，加快“覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善”的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治體系建設(shè)步伐。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、加快進(jìn)度的原則，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為構(gòu)筑農(nóng)村衛(wèi)生保健長效防治機(jī)制提供財(cái)力保證。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建監(jiān)督體系。建立以縣疾病預(yù)防控制中心為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制體系。進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健工作，加大重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)力度，開展婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查及“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”等工作。逐步建成以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體、各派出機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的衛(wèi)生監(jiān)督體系。

3.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，解決基本醫(yī)療。雖然近年來我縣積極實(shí)施了農(nóng)村合作醫(yī)療工作，但是大病保障型合作醫(yī)療制度還不能從根本上解決農(nóng)民的基本醫(yī)療問題，農(nóng)村“有病不看、看不起病”的現(xiàn)象仍不同程度存在，農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象比較突出。一些傳染病、地方病、職業(yè)病和嚴(yán)重疾病不同程度地危害著廣大人民群眾的身體健康。對(duì)此，必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，完善合作醫(yī)療制度，大力開展城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力解決農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療問題。

篇4

一、工作開展情況

2021年以來，縣共開展科技行動(dòng)1次，開展科技培訓(xùn)3期，培訓(xùn)林農(nóng)300人次，印發(fā)各種林業(yè)技術(shù)資料800余份；全縣共培養(yǎng)技術(shù)能手12人，轉(zhuǎn)化科技成果（低效林改造技術(shù)）1項(xiàng)；建成科技示范基地1個(gè)，示范點(diǎn)1個(gè)，形成科技示范村1個(gè)，共培養(yǎng)科技示范戶8戶。

二、主要做法

（一）狠抓林草實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)全縣林草生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合林草生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)需求實(shí)際，今年以來，狠抓了林草實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。一是根據(jù)全縣林草發(fā)展實(shí)際情況，積極組織林業(yè)技術(shù)人員教授核桃低改技術(shù)，為指導(dǎo)全縣林草生產(chǎn)管理提供了技術(shù)支撐。二是切實(shí)加強(qiáng)與川農(nóng)大、省林科院和縣經(jīng)科局及有關(guān)單位合作，積極組織舉辦林草實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班3期，集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草技術(shù)能手12人，共培訓(xùn)林農(nóng)300余人次，共印發(fā)各類林草實(shí)用技術(shù)資料800余份，有效提升了全縣林草產(chǎn)業(yè)科學(xué)化管理水平，為林草產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和增加經(jīng)濟(jì)收益打下了基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)林草技術(shù)推廣應(yīng)用。結(jié)合核桃產(chǎn)業(yè)低效林改造實(shí)施，推廣低效林改造成果應(yīng)用覆蓋全縣1200畝核桃面積，為全縣現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興及促進(jìn)林農(nóng)增收致富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)林草基地建設(shè)，強(qiáng)化引領(lǐng)示范。結(jié)合全縣林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了林草產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。在富興鎮(zhèn)建成毛葉山桐子生產(chǎn)科技示范基地1個(gè)500畝。以山桐子生產(chǎn)科技示范基地為基點(diǎn)，拓展科技示范點(diǎn)2個(gè)，建成科技示范村1個(gè)，培養(yǎng)科技示范戶8戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建成，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。

（四）科技指導(dǎo)落地落實(shí)。一是狠抓科技服務(wù)，結(jié)合省林業(yè)專家服務(wù)基層活動(dòng)與縣科協(xié)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地指導(dǎo)林草生產(chǎn)管理技術(shù)工作。二是積極主動(dòng)做好林業(yè)科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)，2021年上半年，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)3次，現(xiàn)場(chǎng)為林農(nóng)答凝800余人次。切實(shí)加強(qiáng)了林草實(shí)用技術(shù)宣傳和推廣。

三、典型案例

（一）利用資源，加強(qiáng)合作。充分利用縣域資源，切實(shí)加強(qiáng)與縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣團(tuán)委等單位合作，全年共舉辦以培訓(xùn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)村婦女、農(nóng)村青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草技術(shù)骨干等為主的培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草技術(shù)骨干和鄉(xiāng)土專家180人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女1250余人次，培訓(xùn)農(nóng)村青年2000余人次。印發(fā)各類林草實(shí)用技術(shù)資料800余份，有效提升了全縣林草產(chǎn)業(yè)科學(xué)化管理水平，為林草產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和增加經(jīng)濟(jì)收益打下了基礎(chǔ)。

（二）積極培育，有效帶動(dòng)。永安鎮(zhèn)紅馬村成立縣紅馬藤椒專合社采用集中流轉(zhuǎn)土地的方式，建成1200畝藤椒基地。基地輻射周邊3個(gè)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益和諧發(fā)展。為該村產(chǎn)業(yè)振興和共同發(fā)展起到了積極作用。

四、存在問題

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面，政府投入不足，力度不大，林業(yè)部門資金整合困難，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金，致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)做優(yōu)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，生產(chǎn)規(guī)模較小，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒒亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后，致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

篇5

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，__鄉(xiāng)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，致力于“興工富鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性地開展工作，各項(xiàng)事業(yè)有新發(fā)展，全鄉(xiāng)面貌有新變化?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、搶抓機(jī)遇，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

（一）基礎(chǔ)先行，創(chuàng)造現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件。

狠抓“四大工程”建設(shè)。掀起了改造村級(jí)公路的熱潮，在去年硬化25KM的基礎(chǔ)上，今年又已有_、_、_、_、_、_、_、_、_、_十個(gè)村硬化村道18KM。擠出資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾集資，投入30多萬元，改造機(jī)埠6處，維修大山塘16處，整修渠道3KM。正因?yàn)橛辛顺暗姆婪兑庾R(shí)，在前段的幾次大暴雨中，我鄉(xiāng)的水利設(shè)施經(jīng)受住了考驗(yàn)，把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低。新建了__到城區(qū)的雙回路電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村用電分開運(yùn)行，一改過去企業(yè)與農(nóng)戶相互爭(zhēng)電、相互影響的狀況。同時(shí)，狠抓了通訊到村建設(shè)。電信、有線電視入村率100，全鄉(xiāng)有線電話普及率50，手機(jī)使用率25，有線電視用戶1200多戶（今年新增300戶），寬帶用戶200多戶，群眾足不出戶，就可經(jīng)營事業(yè)，大大提高了生產(chǎn)生活質(zhì)量。

（二）以工促農(nóng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。一是合理調(diào)配，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力量。進(jìn)一步健全強(qiáng)化了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系標(biāo)志性企業(yè)制度，每名班子成員都聯(lián)系標(biāo)志性企業(yè)，宣傳政策，主動(dòng)服務(wù)，協(xié)調(diào)關(guān)系，協(xié)助管理，促進(jìn)發(fā)展。積極提供企業(yè)急需人才，由鄉(xiāng)發(fā)放工資派遣機(jī)關(guān)干部入企業(yè)工作。二是加強(qiáng)服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展困難。經(jīng)常性開展調(diào)研，組織企業(yè)老板座談，專題研究企業(yè)發(fā)展工作。5月，組織了全鄉(xiāng)18家標(biāo)志性企業(yè)老板和聯(lián)系企業(yè)的干部赴湘潭德國工業(yè)園、天馬工業(yè)園及恒盾集團(tuán)參觀學(xué)習(xí)，開闊了視野，拓展了思路，堅(jiān)定了決心，紛紛表示要加快發(fā)展步伐，把自身做大做強(qiáng)。三是創(chuàng)造條件，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)度。因勢(shì)利導(dǎo)，分類規(guī)劃，新建、擴(kuò)建了13家企業(yè)。湘潭的周雙強(qiáng)老板和株洲的彭擁軍老板各投資500萬元，建起了精細(xì)米加工廠和毛巾廠。深思電工3000平方米的高標(biāo)準(zhǔn)廠房主體已竣工。長紅實(shí)施了高頻爐生產(chǎn)線等技術(shù)改造。恒源竹膠板廠新增生產(chǎn)線一條。同時(shí)，利用《__通訊》、黑板報(bào)、橫幅、標(biāo)語等，大力宣傳工業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目推進(jìn)等內(nèi)容，在全鄉(xiāng)營造推進(jìn)興工富鄉(xiāng)的氛圍。四是優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)招商引資力度。鄉(xiāng)財(cái)政擠出資金10萬元用于招商引資專項(xiàng)資金，成立了招商小分隊(duì)，制訂了《__鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的若干辦法》，用優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)親商、安商、富商。上半年完成招商引資1500萬元，項(xiàng)目建設(shè)資金3120萬元。

（三）實(shí)施“鄉(xiāng)民變市民”工程，建設(shè)文明和諧新農(nóng)村。

“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，我鄉(xiāng)提出了實(shí)施“鄉(xiāng)民變市民”工程，并將工作重點(diǎn)細(xì)化為“四個(gè)五”，即五改：改水、改廚、改廁、改灶、改圈；五通：通路、通電、通電話、通有線電視、通網(wǎng)絡(luò)；五治：治污染、治垃圾、治治安、治愚昧、治賭博；五入戶：黨的政策入戶、先進(jìn)文化入戶、致富信息入戶、實(shí)用技術(shù)入戶、文明習(xí)慣入戶。在搞好各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，以“五改一整治”為載體，發(fā)動(dòng)群眾搞好家庭硬件建設(shè)。許多農(nóng)戶把水泥路接進(jìn)了戶，室內(nèi)搞了裝修，庭院搞了綠化，養(yǎng)成了進(jìn)屋換鞋、如廁沖水等一些良好的生活習(xí)慣，做到了“舉步腳無泥”。同時(shí)大力推廣沼氣池建設(shè)，全鄉(xiāng)共建有沼氣池2700多個(gè)（今年新建310余個(gè)），真正實(shí)現(xiàn)“生廚灶無煙”。始終堅(jiān)持以人為本，把教育農(nóng)民擺在重要位置來抓,共舉辦各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講座120余次，8000多人次參加。狠抓了宣傳文化陣地建設(shè)，以百里文化長廊為軸心，長永線、別銀線為骨架，在全鄉(xiāng)構(gòu)建了宣傳網(wǎng)，今年以來懸掛橫幅50多條，書寫石灰標(biāo)語100多條，張貼宣傳標(biāo)語上千條。地處長豐的鄉(xiāng)萬冊(cè)圖書館，藏書120__多冊(cè)，每年接待讀者1萬多人次。堅(jiān)持編印《__通訊》，印發(fā)全鄉(xiāng)各戶，今年已編發(fā)了3期4萬多份，成為廣大農(nóng)民群眾的眼耳鼻。文藝隊(duì)伍門類齊全，共有腰鼓、中西樂隊(duì)、花棍隊(duì)、獅燈隊(duì)、雜技魔術(shù)等各類文藝隊(duì)伍28支。同時(shí)，積極開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)以及各類創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。6月份，舉辦了以“八榮八恥”為主題的大型演講比賽，村民選手紛紛參加比賽，展示了新型農(nóng)民的風(fēng)采。

（四）抓示范，求特色，探索切合實(shí)際的新路子。

新塘、花亭、新村三個(gè)示范村和特色村三湘村已制訂好發(fā)展規(guī)劃，各項(xiàng)工作緊鑼密鼓進(jìn)行。一是狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新村村針對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)好的特點(diǎn)，制定了發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略，他們組織全村致富能人遠(yuǎn)赴江浙一帶參觀學(xué)習(xí)，帶回了先進(jìn)的思維理念、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，11組陳新良籌資興辦了開關(guān)電器廠?；ㄍご宓靥幤じ锕I(yè)園，提出了發(fā)展三產(chǎn)

業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。新塘村則繼續(xù)做大做強(qiáng)牲豬養(yǎng)殖、蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。三湘村發(fā)揮其黃花基地特色，狠抓產(chǎn)業(yè)化，廣辟市場(chǎng)，“黃花”經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。二是狠抓硬件建設(shè)。新塘、新村、花亭已硬化村道8公里。新塘還啟動(dòng)了村部建設(shè)。三是狠抓文明創(chuàng)建、村容整治。新村村進(jìn)一步完善了文明新風(fēng)街，在原有腰鼓隊(duì)的基礎(chǔ)上又新建了鼓號(hào)隊(duì)。新塘村也新建了腰鼓隊(duì)，建立了入戶衛(wèi)生檢查制度。花亭村正在建設(shè)村文化室、圖書室。四是狠抓管理民主，健全了各種群團(tuán)組織、工作機(jī)制、管理制度。（五）齊抓共管，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

啟動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)保障工作。落實(shí)好五保、優(yōu)撫等各項(xiàng)政策，重點(diǎn)抓好救災(zāi)救濟(jì)、扶貧幫困工作，做好農(nóng)村低保、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。至7月底，共發(fā)放災(zāi)社救濟(jì)7.5萬元，申報(bào)低保戶197戶，入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)18人，收繳保費(fèi)10.5萬元。投資60多萬的鄉(xiāng)敬老院已完成主體工程，還投資10多萬元改造了鄉(xiāng)衛(wèi)生院。狠抓了安全生產(chǎn)工作，開展了安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，進(jìn)行了網(wǎng)吧等公共聚眾場(chǎng)所消防安全，渡口浮橋安全等專項(xiàng)整治，開展安全大檢查3次，下發(fā)整改通知書12份。

二、開源節(jié)流，增收節(jié)支，保障鄉(xiāng)村組織健康運(yùn)轉(zhuǎn)

至7月底完成國稅542.86萬元，地稅326.17萬元，同比均有大幅增長。水費(fèi)收繳已完成任務(wù)的70。鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)各站辦所實(shí)行了零帳戶管理。同時(shí)，全面推行村帳鄉(xiāng)管工作，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理，三月份對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了一次全面的清理。

三、踐行國策，狠抓落實(shí)，圓滿完成人口計(jì)劃

計(jì)劃生育主要強(qiáng)化四項(xiàng)措施。一是推行“村為主”工作機(jī)制，充分發(fā)揮村、組計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)的作用；二是通過競(jìng)聘上崗等方法，打破行業(yè)限制，增派精干力量，建立了一支素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村計(jì)生隊(duì)伍；三是認(rèn)真實(shí)施計(jì)生工作“六聯(lián)環(huán)”責(zé)任機(jī)制，上半年已扣鄉(xiāng)村干部連環(huán)責(zé)任金9650元；四是采用突擊活動(dòng)和經(jīng)常性工作相結(jié)合，宣傳教育與嚴(yán)厲懲處相結(jié)合的工作方法，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生措施。至7月底完成結(jié)扎180例（其中完成老任務(wù)90例）,上環(huán)329例,流引產(chǎn)112例，出生507人,其中計(jì)內(nèi)491人，計(jì)內(nèi)率96.8，多孩率0.59,性別比113.9，村為主比率87.8。

四、狠抓綜合治理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航

社會(huì)治安綜合治理工作一是創(chuàng)新綜治機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了__鄉(xiāng)突發(fā)性事件應(yīng)急特別行動(dòng)隊(duì)，發(fā)揮了較好的作用。二是保持高壓態(tài)勢(shì)，打擊違法犯罪。已刑拘15人，治安拘留14人，調(diào)處各類治安糾紛一百多件。三是深入排查矛盾，積極調(diào)處糾紛。實(shí)行“一個(gè)問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一抓到底”的辦法，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，初始階段，至7月底，受理各類糾紛18件，成功處理8件。四是加強(qiáng)法制教育，確保宣傳到位。五是做好工作。盡量從源頭上杜絕新訪，還重點(diǎn)解決了2戶老戶的問題。

五、以人為本，打造文明政府

鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“班長抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的基本思路，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。建立健全了各種制度，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)。結(jié)合保先教育、作風(fēng)整頓，以優(yōu)化組合、競(jìng)聘上崗；建立健全機(jī)關(guān)規(guī)章制度；加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。狠抓政務(wù)公開，建立了政務(wù)公開責(zé)任追究制度，掛牌辦公、掛牌上崗制度，領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。大力推進(jìn)村務(wù)公開，推廣民主執(zhí)政，認(rèn)真落實(shí)村民自治。

篇6

三個(gè)月以來，在組織的培養(yǎng)、關(guān)心和支持下，我把湖塘村當(dāng)作自己的第二故鄉(xiāng)，珍惜機(jī)遇，不辱使命，扎實(shí)工作，感受很深，收益很多。其間，雖然失意的苦悶總是多于成功的喜悅，但一想起鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)熱情而不失親切的關(guān)懷、村委干部和老黨員滿懷期望的面容，我的信念就會(huì)變得更加堅(jiān)定起來。現(xiàn)將工作情況和體會(huì)匯報(bào)如下：

一、工作情況

（一）轉(zhuǎn)變角色，走村入戶悉村情

我通過聽取村兩委班子介紹，基本了解了湖塘村的基本情況。利用和村組干部、老黨員學(xué)習(xí)座談的機(jī)會(huì)，知村情悉民意，并力所能及地為群眾解決一些困難和問題。到農(nóng)戶家走訪，聊天拉家常，受到純樸村民親人般待遇，逐漸完成了從“機(jī)關(guān)干部”到“村官”角色的轉(zhuǎn)變。 該村兩委班子健全，成員共5人。全村現(xiàn)有黨員46人，其中女黨員6人。村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部作風(fēng)正派，有一定事業(yè)心、責(zé)任感和為民服務(wù)意識(shí)，有一定的凝聚力和感召力，群眾比較擁護(hù)。

（二）融入角色，真心誠意辦實(shí)事

由于湖塘村地理?xiàng)l件差，底子薄，發(fā)展步伐緩慢，村子人多而居住雜亂分散，新農(nóng)村建設(shè)難度大，加上缺乏人才和資金，很多項(xiàng)目和公益設(shè)施難以開展。村黨支部書記鄒興根和村委會(huì)主任鄒壽生等幾位村干部積極努力地尋求適合本村的發(fā)展項(xiàng)目，盡力爭(zhēng)取各方面的配套資金，簡單樸實(shí)的話語中洋溢著對(duì)家鄉(xiāng)由衷的熱愛，殷切期望和拳拳心意使我深知重任在肩。

掛職鍛煉兩年時(shí)間，說長不長，說短也不短。今后，我要在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，極力協(xié)助村兩委班子，立足村情，誠心誠意地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，才是真正的對(duì)自己、對(duì)老百姓負(fù)責(zé)。群眾利益無小事，從小事做起，才能真正地得到群眾的擁護(hù)和肯定。帶著感情，帶著責(zé)任，帶著熱忱，做一名合格的“村官”，為湖塘村的發(fā)展盡一份自己的力量。一是從群眾中來到群眾中去，虛心好學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作方法是做好農(nóng)村工作的保證。掛職以來，我時(shí)時(shí)把工作記在心上，宣傳在嘴上，落實(shí)在行動(dòng)上，讓群眾切實(shí)看到機(jī)關(guān)干部干事業(yè)、謀發(fā)展的決心和行動(dòng)，從心里佩服到行動(dòng)上自覺服從。二是沉下身子潛心為民辦事。對(duì)于日常問題的處理，更多的需要自己用心觀察，村主任有自己的一套處理問題的辦法。機(jī)關(guān)干部是門外漢，虛心好學(xué)，遇事多商量，多問村委會(huì)其他工作人員相關(guān)背景，避免因過于簡單的工作方法而造成問題難以解決。三是虛心向老黨員、老同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和任勞任怨的奉獻(xiàn)精神，學(xué)習(xí)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、聰明才智和純樸情懷，不斷提高自己的各方面綜合素質(zhì)，不斷探索農(nóng)村工作的規(guī)律性，積累農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，把自己培養(yǎng)成組織信任、農(nóng)村需要、群眾滿意的基層優(yōu)秀干部。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

1、下派干部到村任職是解決“三農(nóng)”工作的有效途徑

干部深入到生產(chǎn)第一線，貼近群眾，體察民情，了解民意，把黨的富民政策送到群眾家中，把市委的工作部署植根于群眾心中，在促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的同時(shí)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，體現(xiàn)了先進(jìn)性。

2、取信于民是做好下派工作的前提

下派干部到村任職的目的就是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助群眾致富，密切黨群、干群關(guān)系，使群眾得實(shí)惠，干部受教育。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，就必須取信于民。下派干部只有帶著感情到群眾中去，真誠了解群眾疾苦，真心實(shí)意地幫助群眾解決實(shí)際困難，為村民排憂解難，才能贏得群眾的信任和擁護(hù)，才便于開展各項(xiàng)工作。

3、集中民智，調(diào)動(dòng)民力，是下派干部工作取得實(shí)效的關(guān)鍵

下派干部到村任職進(jìn)行幫扶是有一定時(shí)間限制的，是“輸血型”的幫扶和外力的支持，是解決不了根本問題的。只有充分集中民智，調(diào)動(dòng)民力，凝聚民心，把熟悉政策，懂經(jīng)濟(jì)，通科技，善管理的人帶出來，把村級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力培養(yǎng)出來，并積極向市、鄉(xiāng)和派出單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、技術(shù)、扶貧物資的支持和傾斜，才能從根本上解決落后村的跨越發(fā)展問題，才能使下派干部工作有更大的意義。

4、領(lǐng)導(dǎo)重視支持是下派工作順利開展的根本保證

篇7

xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，幅員面積8410公頃，轄40個(gè)村（居），人口4萬余人，距縣城90公里。由于位置偏遠(yuǎn)，地形崎嶇，交通閉塞，長期以來，XX鎮(zhèn)各個(gè)方面的發(fā)展受到極大的制約，發(fā)展十分緩慢，是儀隴較為落后的一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2006年以來，我鎮(zhèn)搶抓中石油入駐的發(fā)展契機(jī)，積極開展道路、場(chǎng)鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。2011年至今，新建通村水泥路達(dá)120余公里，特別是近兩年來，我鎮(zhèn)積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾、廣泛動(dòng)員外出成功人士，大力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，全力開展農(nóng)村道路建設(shè)，兩年建成通村水泥路65公里，全鎮(zhèn)通村道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)近兩年來開展農(nóng)村道路建設(shè)工作的情況簡單匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化組織保障。加快通村公路建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。鎮(zhèn)黨委、政府將通村公路建設(shè)作為我鎮(zhèn)為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來抓，一是成立了XX鎮(zhèn)通村公路建設(shè)指揮部，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人為成員，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)工作，確保建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金監(jiān)管等決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛等問題。同時(shí)各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各村的通村公路建設(shè)工作。

二、全力宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取群眾支持。群眾支持是建設(shè)村道公路的基礎(chǔ)，雖然我鎮(zhèn)多數(shù)群眾本身具有強(qiáng)烈的修路的愿望，但也有部分群眾因?yàn)橥獬鲑彿?、?jīng)濟(jì)困難等原因，對(duì)修路不支持、不理解。為激發(fā)廣大群眾的修路愿望，贏得最廣泛的群眾參與和支持，我鎮(zhèn)堅(jiān)持將群眾發(fā)動(dòng)作為公路建設(shè)的“第一步棋”。通過層層召開會(huì)議，廣播宣傳動(dòng)員，書寫宣傳標(biāo)語、樹立宣傳牌、懸掛宣傳橫幅，向全鎮(zhèn)人民發(fā)放《致全鎮(zhèn)人民的一封公開信》，以及鎮(zhèn)村干部深入村組上門談心等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，向群眾講清了國家有關(guān)通村公路的政策和要求，使群眾了解自己應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，營造了大修致富路，建設(shè)新農(nóng)村的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)了群眾的修路積極性，堅(jiān)定了“要想富，先修路”的信心和決心。

三、多方籌集資金，強(qiáng)化資金保障?！扒蓩D難為無米之炊”，建設(shè)農(nóng)村公路，資金是關(guān)鍵。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我鎮(zhèn)堅(jiān)持早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早部署，精心組織，積極打造多元化籌資平臺(tái)。一是全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。主動(dòng)和上級(jí)交通主管部門銜接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，在條件允許的情況下，實(shí)施項(xiàng)目打捆實(shí)施，將村道公路硬化和土地整理等項(xiàng)目統(tǒng)一布局，統(tǒng)一實(shí)施。二是積極爭(zhēng)取社會(huì)捐資。發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的黨員干部、私營業(yè)主捐資捐款，廣泛聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)及鄰近區(qū)域內(nèi)外出創(chuàng)業(yè)的成功人士，利用鄉(xiāng)情、友情、親情，爭(zhēng)取他們回饋家鄉(xiāng)，支持家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是引導(dǎo)群眾籌資籌勞。根據(jù)項(xiàng)目資金、社會(huì)捐資籌集情況，核算出資金缺口，通過群眾大會(huì)的方式，計(jì)算出人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)群眾主動(dòng)上繳籌資款項(xiàng)，對(duì)于個(gè)別家庭經(jīng)濟(jì)困難無力繳納款項(xiàng)的群眾，積極和施工隊(duì)伍協(xié)調(diào)，介紹困難群眾進(jìn)入施工隊(duì)務(wù)工，換取勞動(dòng)報(bào)酬，用以繳納修路款項(xiàng)。

四、科學(xué)規(guī)劃線路，惠及最多群眾。建設(shè)村道公路，對(duì)每一位村民來說，都是關(guān)系到自身切身利益的大事，大家都希望公路建成之后能夠給自己帶來最大的便利，但受資金、地形、原路基等方面的限制，公路不可能修到每戶群眾的家中，讓所有群眾均等的享受公路建設(shè)成果。為避免引起群眾內(nèi)部矛盾，阻礙公路建設(shè)進(jìn)程，我鎮(zhèn)在線路規(guī)劃上，堅(jiān)持公平公正之心，綜合考慮地形條件、路基現(xiàn)狀、人口分布、群眾意見等多種因素，規(guī)劃出惠及村內(nèi)最多群眾的建設(shè)線路，及時(shí)通知各家各戶并做好解釋工作，盡可能避免部分群眾因?yàn)楣肪嚯x自家房屋太遠(yuǎn)，而不參與公路建設(shè)、籌集建設(shè)資金，爭(zhēng)取讓大多數(shù)群眾都能滿意。

五、嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。建設(shè)通村公路，質(zhì)量是生命。為守好質(zhì)量這一“生命線”，我鎮(zhèn)在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，堅(jiān)持群眾全程參與，凝聚鎮(zhèn)村干部和全體群眾的監(jiān)管力量，扎實(shí)做好財(cái)務(wù)、質(zhì)量等監(jiān)管工作。每條通村公路建設(shè)的過程中，我鎮(zhèn)都會(huì)成立三個(gè)工作小組：由村、組干部組成的問題處理組，負(fù)責(zé)處理公路建設(shè)過程中遇到的群眾籌資、青苗補(bǔ)償、林木糾紛、土地占用等具體問題；由村民代表組成的質(zhì)量監(jiān)管組，負(fù)責(zé)上路監(jiān)督施工隊(duì)在公路建設(shè)過程中的路基夯實(shí)、原料標(biāo)號(hào)、混合比例、路面寬度、硬化厚度等情況；由監(jiān)委會(huì)成員及村民代表組成的財(cái)務(wù)監(jiān)管小組，全程監(jiān)管道路建設(shè)資金使用情況，并及時(shí)向群眾公開，避免資金亂用情況的發(fā)生。

篇8

一、2013年以來關(guān)井壓田總體情況

自2013年以來，鄉(xiāng)累計(jì)關(guān)閉機(jī)井47，其中：2013年11眼，2014年21，壓減耕地9569畝其中：2013年1560畝，2014年3485畝，。在關(guān)壓過程中，為了確保任務(wù)落到實(shí)處，鄉(xiāng)上成立了關(guān)井壓田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)了《鄉(xiāng)關(guān)井壓田實(shí)施方案》，實(shí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)井壓田負(fù)責(zé)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的機(jī)制。在具體工作中，對(duì)壓減掉的耕地一律不再配水，并毀棄田埂和灌溉溝渠；關(guān)閉的機(jī)井，電力部門切斷電源，拆除供電設(shè)施和取水設(shè)備，并設(shè)立了明顯的標(biāo)識(shí)牌。對(duì)每一塊壓減的耕地、每一眼關(guān)閉的機(jī)井都建立健全了卡表冊(cè)、拍攝了現(xiàn)狀照片、繪制了平面圖、填寫了關(guān)壓明細(xì)表，做到圖、表、卡、冊(cè)、牌與實(shí)際相符。

二、移民新村所占機(jī)井和耕地情況。

村是2014年移入我鄉(xiāng)的移民新村，現(xiàn)有機(jī)井15眼，耕地面積3553.7畝，該村所占機(jī)井和耕地在移民前均屬于鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)。

三、關(guān)井壓田采取的措施

自2014年開始，我鄉(xiāng)在關(guān)井壓田過程中就采取內(nèi)地和農(nóng)林場(chǎng)相結(jié)合的辦法。目前，已關(guān)閉內(nèi)地機(jī)井為11眼。

四、關(guān)井壓田后存在的問題

1、600畝退耕還林地難于澆灌。部分退耕還林地上的機(jī)井關(guān)閉后，因所處位置特殊，離其它農(nóng)田排灌機(jī)井的距離較遠(yuǎn)，地勢(shì)高低不平，無法進(jìn)行遠(yuǎn)距離的輸運(yùn)和灌溉，使得退耕還林地的樹木長勢(shì)差，成活率低，不能通過一年一度的驗(yàn)收，對(duì)此村社干部意見大，群眾有看法。

2、部分縣界難以維持。我鄉(xiāng)麻家灣村農(nóng)場(chǎng)與永昌縣接壤，2014年一次性關(guān)閉7眼機(jī)井后，因地勢(shì)高低不平，遠(yuǎn)距離輸水已無可能，遮風(fēng)擋沙的農(nóng)田林網(wǎng)逐漸枯死，永昌縣的群眾借此機(jī)會(huì)，逐年蠶食，致使縣界不保，部分土地丟失。

3、已壓減耕地上農(nóng)田林網(wǎng)無法澆灌。

五、對(duì)今后關(guān)井壓田工作的意見建議

1、進(jìn)一步加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾為治理石羊河做出應(yīng)有的犧牲，同時(shí)配套出臺(tái)相關(guān)硬性措施，保證關(guān)壓工作的順利開展。并組成工作組，下村駐社進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)群眾走和諧生態(tài)之路，以保證關(guān)壓工作的落實(shí)。

篇9

一、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基本概況

***鎮(zhèn)共有19個(gè)行政村，224個(gè)村民小組。作為青浦區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)多，外來人口大量導(dǎo)入。轄區(qū)內(nèi)所有行政村的來滬常住人口均數(shù)倍于本地常住人口和本地戶籍人口。19個(gè)村戶籍常住人口32426人，但是來滬常住人口達(dá)到148323人，來滬常住人口占全部行政村總?cè)丝诘?2%。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)2000余家，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）目前約80億元人民幣。這一方面帶動(dòng)了各村經(jīng)濟(jì)的增長和村民生活水平的提高，但另一方面，大量的來滬人口導(dǎo)入和大量企業(yè)的進(jìn)駐給村級(jí)組織的管理和服務(wù)帶來巨大和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)村委會(huì)組織建設(shè)情況

我鎮(zhèn)共有19個(gè)行政村，19個(gè)行政村中符合“空殼村”條件的共有7個(gè)行政村，多數(shù)為滿足“80%以上土地已被征用或使用”及“80%以上村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”。其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況，只是80%的標(biāo)準(zhǔn)還未達(dá)到。因我鎮(zhèn)無撤制的行政村，故我鎮(zhèn)不存在“城中村”現(xiàn)象，轄區(qū)內(nèi)亦無“村改居”情況。

在村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，我鎮(zhèn)近年來各項(xiàng)村級(jí)制度也日趨完善，我鎮(zhèn)19個(gè)行政村都有村民代表、戶代表例會(huì)制度、各村都制定了村民自治章程與村規(guī)民約。村務(wù)公開民主管理情況較好，各村都開辟專門的村務(wù)公開欄和黨務(wù)公開欄，將村里發(fā)生的重大事務(wù)、資金使用情況、村干部待遇情況、黨務(wù)情況等各項(xiàng)重大事項(xiàng)每月進(jìn)行公示，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨群辦公室、經(jīng)管中心、社區(qū)管理辦公室等相關(guān)部門定期對(duì)村務(wù)公開和黨務(wù)公開欄進(jìn)行抽查。應(yīng)該說，隨著一方面村民自治意識(shí)的不斷提高，參與農(nóng)村社區(qū)自治的熱情不斷高漲，另一方面上級(jí)部門對(duì)此類事項(xiàng)逐步納入考核范疇，定期或不定期的抽查和暗查，兩股力量共同“逼迫”著各行政村兩委班子將本村的事務(wù)公開化、透明化，將其放置于村民的監(jiān)督之下。另外，每年鎮(zhèn)黨群辦和社管辦兩部門分別對(duì)各村的黨支部和村委會(huì)進(jìn)行班子及個(gè)人的述職評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，參加評(píng)議的人員包括了各村的村民代表、黨員代表、戶代表等，具有很強(qiáng)的代表性。評(píng)議結(jié)果也作為年終對(duì)各村考核的重要依據(jù)。

2、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)來滬人員基本現(xiàn)狀

上文已經(jīng)提到，我鎮(zhèn)19個(gè)行政村戶籍常住人口3萬多人，但是來滬常住人口達(dá)到14萬多人。由于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)對(duì)房屋管理較農(nóng)村相對(duì)嚴(yán)格，不允許群組及違法分割房屋情況，且鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)房屋的租金價(jià)格相對(duì)農(nóng)村要高出許多。因此，大多數(shù)來滬人員都租住在離工作場(chǎng)所較近的村民家中，而本地村民也將自己宅基地房屋分割出租給多位來滬人員，甚至搭建違章房屋出租給來滬人員租住，租金價(jià)格相對(duì)便宜，但是總量相當(dāng)可觀。據(jù)保守估算，每年這些來滬人員的房屋租金收入可為每個(gè)行政村的村民帶來至少500萬元人民幣以上的額外收入，對(duì)于那些廠房集中、來滬人員多的行政村，這一收入可達(dá)上千萬元人民幣。作為當(dāng)?shù)卣退谛姓?，一方面我們感謝這些來滬人員對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)。但另一方面，這些來滬人員學(xué)歷層次不高，文明素養(yǎng)不強(qiáng)，給我鎮(zhèn)及各行政村的管理帶來了諸多問題。尤其表現(xiàn)在違章搭建、計(jì)劃生育、環(huán)境治理、治安管理等方面。但是對(duì)于有房出租給他們的本地村民而言，來滬人員無疑是這些村民的“衣食父母”，每年能帶給村民們少則數(shù)千，多則數(shù)萬的房租收入。這也助長了違章搭建、動(dòng)拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞯碾y度，可以預(yù)見，對(duì)這些村民在今后城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的動(dòng)拆遷工作將變得十分難以開展。

3、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村基層組織干部隊(duì)伍建設(shè)情況

我鎮(zhèn)歷來十分重視對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)，雖然村民委員會(huì)是由各村村民民主選舉產(chǎn)生，但是鎮(zhèn)黨委政府還是通過對(duì)各村黨支部人員的考察和任用，達(dá)到了對(duì)各村黨支部和村委會(huì)兩套班子的有效管理和組織監(jiān)管。

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊(duì)伍主要表現(xiàn)出“二高一低”的特點(diǎn)：收入較高、年齡較大和學(xué)歷較低。

收入較高。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，各村干部收入水平較高。各村兩委班子成員的收入根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)水平和年終考核確定，再根據(jù)各村黨支部書記的薪資進(jìn)行打折發(fā)放。各村黨支部書記的每年薪資為20萬—30萬元左右。村主任薪資為村黨支部書記的70%，村黨支部副書記薪資為村黨支部書記的55%，村委會(huì)副主任薪資為村黨支部書記的50%，村黨支部委員薪資為村黨支部書記的45%，村委會(huì)委員薪資為村黨支部書記的40%。

年齡偏大。目前我鎮(zhèn)村兩委班子平均年齡在45歲左右，但是隨著近年來村黨支部和村委會(huì)換屆和干部年輕化趨勢(shì)，越來越多的70后和80后加入到村兩委干部的隊(duì)伍中。

學(xué)歷較低。我鎮(zhèn)各村大多數(shù)村干部的學(xué)歷都是高中、在職大專等，較高文化學(xué)歷的非常少，這給目前和今后越來越沉重的社會(huì)管理工作帶來了一定程度的“管理脫節(jié)”，很多老方法、老經(jīng)驗(yàn)變得沒有以往有效。

由于目前各村的工作量持續(xù)增大，對(duì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)要求越來越高，加上我鎮(zhèn)各村干部年齡偏大、學(xué)歷較低的現(xiàn)狀。從2006年起，市、區(qū)選派了多批大學(xué)生“村官”到各村任職，至今共計(jì)選派了近20人大學(xué)生村官。由于大學(xué)生村官的“流動(dòng)性”較大，鎮(zhèn)組織部門又從2011年開始對(duì)每個(gè)村選派了年輕干部到各村進(jìn)行掛職鍛煉，確保每個(gè)村至少有一個(gè)年輕干部，有效地幫助各村緩解人才缺乏的困境。

關(guān)于婦女干部的培養(yǎng)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二章第六條規(guī)定了“村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”，我鎮(zhèn)也大力宣傳，積極落實(shí)此項(xiàng)政策，目前全鎮(zhèn)19個(gè)行政村中有18個(gè)村都有婦女在村委會(huì)中擔(dān)任職務(wù)，各村的婦女干部也都由婦女擔(dān)任。

4、撤制和村改居

我鎮(zhèn)共有19個(gè)行政村，224個(gè)村民小組。在這224個(gè)村民小組中，生產(chǎn)組人均耕地少于0.2畝的共有87個(gè)村民小組，接近總量的40%。共有4個(gè)行政村全部生產(chǎn)小組人均耕地少于0.2畝，符合撤村條件。上文也已經(jīng)提到，我鎮(zhèn)共有7個(gè)村符合 “空殼村”條件，其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況，只是80%的標(biāo)準(zhǔn)還未達(dá)到。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn)，可以預(yù)見，我鎮(zhèn)在未來“十二五”期間和不遠(yuǎn)的將來將掀起撤村和大量村改居的熱潮。

二、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)存在問題和困難

1、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨瓶頸

城鎮(zhèn)化必然帶來大量村改居和城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面鋪開。

我鎮(zhèn)屬于青浦工業(yè)重鎮(zhèn)，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模中所處的比重相當(dāng)少。而且由于務(wù)農(nóng)辛苦，收入也不高，我鎮(zhèn)本地村民中務(wù)農(nóng)人口非常少。為了便于集中管理，各村都將耕地打包出租給外來人員進(jìn)行種植。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和未來城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，許多村民居住區(qū)和大量耕地難以避免地會(huì)走上商業(yè)化開發(fā)的道路。由于本地村民基本已經(jīng)不再務(wù)農(nóng)，耕地的存在和中央18億畝的紅線會(huì)在政策上制約各行政村的撤村和村改居進(jìn)程。出現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中“道路一面是高樓大廈，另一面是水稻農(nóng)田”的情況。

城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨困境的另一大原因是動(dòng)遷難度大。上文已經(jīng)提到，城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必將帶來大量村民的動(dòng)拆遷。而一方面隨著土地價(jià)格的持續(xù)走高和房價(jià)的快速攀升，村民對(duì)于動(dòng)拆遷的補(bǔ)償要求也越來越高；另一方面許多村民每年把房屋出租給來滬人員，每年的收入也相當(dāng)可觀，遇到動(dòng)拆遷情況，他們對(duì)于政府的額外補(bǔ)償也會(huì)提出很高要求，這會(huì)對(duì)城市化進(jìn)程帶來很大阻力。

2、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村日常社區(qū)管理難度日益增大

雖然目前各行政村還是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在村級(jí)發(fā)展首要位置，而且村干部的薪資與本村經(jīng)濟(jì)相掛鉤。但是隨著來滬人員的持續(xù)增加，社會(huì)管理所帶來的難度和問題正在持續(xù)增大，集中表現(xiàn)在來滬人員計(jì)劃生育管理、環(huán)境衛(wèi)生治理和治安管理、違章搭建等多個(gè)方面?；鶎痈刹繉⒃絹碓蕉嗟墓ぷ骶ν度氲竭@些工作中去。

3、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌較差

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,社區(qū)建設(shè)缺乏硬件,特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入不足,主要表現(xiàn)在道路狹窄坑洼、公交線路匱乏、商業(yè)配套較少、房屋年久失修與新建住宅區(qū)形成巨大反差等。村容村貌的臟亂差也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中一個(gè)長期存在較難解決的基本問題。不同于街道的社區(qū)居委會(huì)。居委會(huì)中的社區(qū)居民區(qū)，由于轄區(qū)大多封閉，小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由物業(yè)進(jìn)行管理。小區(qū)外就是人行道、沿街商鋪和馬路，環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)居委和街道辦事處相關(guān)部門協(xié)同負(fù)責(zé)，另外城市居民的素質(zhì)也相對(duì)較高，對(duì)他們管理的難度相對(duì)較小。而我鎮(zhèn)各村由于大量來滬人口的導(dǎo)入，人員素質(zhì)較低，且環(huán)境衛(wèi)生由各村自行負(fù)責(zé)，這給無疑給原本就基礎(chǔ)設(shè)施較差的農(nóng)村地區(qū)的管理“雪上加霜”，帶來了極大的困難，環(huán)境狀況和城市無法相比。

4、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)干部與工作者綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)

首先,現(xiàn)任農(nóng)村社區(qū)干部及工作者的年齡偏大、文化水平不高,解決社區(qū)建設(shè)各種問題的方法不活、招數(shù)不多,對(duì)社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新事物、新觀念缺乏應(yīng)對(duì)能力。而另一方面，政府對(duì)其培訓(xùn)過于形式，且培訓(xùn)針對(duì)性和有效性不夠，不能很好地幫助基層干部有效地提升素質(zhì)。往往是任職前普遍沒有接受系統(tǒng)培訓(xùn),任職后培訓(xùn)形式化,培訓(xùn)內(nèi)容不全面,培訓(xùn)方式單一。

三、相關(guān)對(duì)策建議

1、尋找農(nóng)村社區(qū)管理的有效載體和創(chuàng)新方式

隨著農(nóng)村社區(qū)管理工作的不斷深入，如何使基層“民主管理、民主監(jiān)督”的模式向縱深發(fā)展，如有更加有效地管理好農(nóng)村社區(qū)是擺在我們面前的一大難題。我鎮(zhèn)各單位、村、居都在積極探索。2012年，我鎮(zhèn)楊家莊村民委員會(huì)推出的“講理堂”項(xiàng)目獲得了“喜迎十——2012上海社會(huì)建設(shè)十大創(chuàng)新項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)的第十八名，也是全區(qū)唯一進(jìn)入到50強(qiáng)的項(xiàng)目。我鎮(zhèn)的敘中村，在去年創(chuàng)建“上海市自治家園”的過程中，推出了“道德坊”項(xiàng)目，讓村民在“道德坊”中熟悉本村事務(wù)，參與到本村社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理的工作中來，達(dá)到了“自治”的目的。但是，這些項(xiàng)目所帶來的借鑒價(jià)值畢竟有限，并不能從根本上解決目前城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距過大的治理難題。這要求全社會(huì)集思廣益，并借鑒國外城鄉(xiāng)治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，讓城市化進(jìn)程惠及更多的百姓。

2、加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)力度，營造學(xué)習(xí)氛圍

應(yīng)該說，我們開展各項(xiàng)工作的具體操作者是基層的干部，各項(xiàng)工作落實(shí)的程度，執(zhí)行的優(yōu)劣都與基層干部的素養(yǎng)和能力息息相關(guān)。在目前城鎮(zhèn)化建設(shè)加快的過程中，更需要這支中堅(jiān)力量發(fā)揮重要的作用。因此，在這兩年的工作中，我鎮(zhèn)黨委政府十分注重對(duì)基層干部能力的建設(shè)，每年都會(huì)開展針對(duì)村兩委班子成員、村務(wù)監(jiān)督小組成員以及條線干部的各類培訓(xùn)。著重培養(yǎng)他們對(duì)新形勢(shì)下的社區(qū)管理、民生保障、村（居）務(wù)公開以及民主管理、民主自治的各類知識(shí)。通過加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)水平有了一定的提升，工作態(tài)度和大局意識(shí)也有了一定的改觀。但是從目前各級(jí)政府部門的培訓(xùn)情況來和實(shí)際效果來看，培訓(xùn)的效果還是有限。這也給我們今后的培訓(xùn)工作提出了新的要求，培訓(xùn)畢竟比不上個(gè)人的主觀學(xué)習(xí)，如何營造我們幾十年來所喊的“活到老、學(xué)到老”的社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍，是擺在我們面前的一道課題。

3、破除舊觀念，服務(wù)好新時(shí)代的“新居民”

面對(duì)社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村民的生活方式、生活習(xí)慣正向城市居民所轉(zhuǎn)化。但是正如城鄉(xiāng)存在二元結(jié)構(gòu)，目前的轉(zhuǎn)化也正在潛移默化地進(jìn)行中，他們和居民之前始終還存在“一層窗戶紙”的距離。他們對(duì)社區(qū)管理、基層民主、社會(huì)保障的要求越來越高，因此在新形勢(shì)下如何做好農(nóng)村社區(qū)的各項(xiàng)工作，為這些“新居民”提供有效的服務(wù)已經(jīng)成為擺在我們面前的一道課題。對(duì)此，我們要時(shí)刻鞭策自己走在時(shí)展的前沿，破除舊觀念，使自己的理念“新起來”，符合時(shí)展的方向。

4、不斷完善各類制度和法規(guī)

目前，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的法律法規(guī)雖然不多，但由于全國各地農(nóng)村的差異很大，許多法律在實(shí)踐過程中會(huì)遇到一些問題。例如在我鎮(zhèn)去年村委會(huì)換屆選舉過程中，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第三章《村民委員會(huì)的選舉》第十三條中規(guī)定了“戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民”可列入?yún)⒓舆x舉的村民。但是這一規(guī)定目前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將外來務(wù)工人員從實(shí)際操作中排除在外。因?yàn)橐坏┰试S他們參與選舉，那么數(shù)倍于本地村民的來滬人員勢(shì)必將“奪取”我鎮(zhèn)各個(gè)行政村的村委會(huì)行政職權(quán)。但是另一方面如果來滬人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》據(jù)理力爭(zhēng)，并且我們無法給出拒絕其參選的正當(dāng)理由，可能會(huì)發(fā)生不穩(wěn)定因素，這一點(diǎn)希望上級(jí)有關(guān)部門根據(jù)上海地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行妥善研究。

另外目前以三年為一個(gè)周期進(jìn)行村黨支部和村委會(huì)選舉，基層干部也紛紛建議將換屆周期延長至五年。因?yàn)槟壳懊咳曛芯鸵M(jìn)行村黨支部和村委會(huì)兩次大范圍的選舉工作在實(shí)際操作中占用了基層干部很多精力，而且以三年為周期，對(duì)于一個(gè)新當(dāng)選的干部來說，今年當(dāng)選，明年適應(yīng)工作，后年又要選舉，會(huì)帶來極大的工作壓力，也不利于工作的開展。

應(yīng)該說，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，目前城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)正逐漸向鎮(zhèn)區(qū)化、城市化方向過度和發(fā)展。轉(zhuǎn)型中所表現(xiàn)出來的諸多問題給全社會(huì)帶來的挑戰(zhàn)是前所未有的，許多問題是以前我們從來沒有遇到過的，其中的許多問題還可能是中國特有的問題。這些都是對(duì)我們黨和政府在改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段時(shí)期執(zhí)政能力的一大考驗(yàn)，希望有關(guān)部門認(rèn)真研究，把這些問題處理好，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利打下更為扎實(shí)的基礎(chǔ)！

篇10

鎮(zhèn)位于縣東部，轄10行政村，1個(gè)居委會(huì)，393個(gè)村民組，9467戶，3.96萬人口。自四月份市、縣農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作部署以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，始終把做好“三權(quán)”發(fā)證工作作為維護(hù)人民群眾切身利益，保護(hù)土地資源的重要舉措來抓，從五月份全面開始組織實(shí)施，經(jīng)過5個(gè)月的艱苦努力，已經(jīng)全面完成我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

為了全面推進(jìn)該項(xiàng)工作開展，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鎮(zhèn)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的“三權(quán)”發(fā)證工作。各村（居）也相應(yīng)成立了由村書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專人辦理此項(xiàng)工作。同時(shí)，為嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，鎮(zhèn)黨委、政府還把“三權(quán)”發(fā)證工作納入各村年終目標(biāo)考核管理。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，讓群眾及時(shí)明白知曉有關(guān)“三權(quán)”發(fā)證工作的方針政策，事關(guān)發(fā)證工作的成敗，為此，我鎮(zhèn)利用各種途徑和手段，開展了廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作，并利用廣播、標(biāo)語、通信、會(huì)議等工具進(jìn)行廣泛宣傳，做到全鎮(zhèn)群眾家喻戶曉，成人皆知，并全力支持配合該項(xiàng)工作順利開展。

三、嚴(yán)格政策，規(guī)范操作

農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作，稍有偏差，就可能引發(fā)各種矛盾和糾紛，甚至導(dǎo)致上訪，為此，我鎮(zhèn)在發(fā)證工作一開始就堅(jiān)持按照“積極、穩(wěn)妥、有序”的六字工作方針穩(wěn)步推進(jìn)，把住政策關(guān)口，制訂詳細(xì)實(shí)施方案，將這項(xiàng)工作分四個(gè)階段分步實(shí)施，第一階段是入戶調(diào)查，摸清底子，這項(xiàng)工作已于8月份全面完成，共摸底調(diào)查9467戶，第二階段是對(duì)須要發(fā)證的農(nóng)戶填寫《居民建房申請(qǐng)意見表》、《土地登記申請(qǐng)書》、《地籍調(diào)查表》，然后進(jìn)行公示，第三階段是公示無異議后，填寫其他上報(bào)材料，報(bào)縣國土局進(jìn)行審核；第四階段是張貼公告，無異議后發(fā)證到戶。

截至9月20日，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)，即“三權(quán)”發(fā)證工作已全面完成。其中：

1、集體土地所有權(quán)：共11宗已于8月全面完成，發(fā)證率為100%；