導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇空氣治理報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

斷路器發(fā)生非全相合閘時(shí)，應(yīng)可實(shí)現(xiàn)已合閘相自行分閘。

關(guān)鍵詞： 高壓斷路器；非全極控制回路

高壓斷路器應(yīng)具有極間不同期的控制回路，應(yīng)對(duì)各極的分閘、合閘位置監(jiān)控。根據(jù)使用情況，延時(shí)應(yīng)在0.1秒到5秒間可調(diào)。當(dāng)斷路器發(fā)生非全相合閘或非全相運(yùn)行時(shí)，斷路器本身的控制回路應(yīng)能實(shí)現(xiàn)合閘相分閘。應(yīng)要合理設(shè)計(jì)斷路器的非全極控制回路，避免某些斷路器出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的非全極運(yùn)行。

一斷路器非全極控制回路的原理

根據(jù)不同的參量，可以判斷斷路器是否出現(xiàn)了非全極狀態(tài)。主要有以下兩種方法：

1 依據(jù)斷路器三極的分閘、合閘位置信號(hào)判斷

若斷路器三極同處于合閘位置或分閘位置，則斷路器沒(méi)有出現(xiàn)非全極現(xiàn)象。若其中的一極與兩外兩極斷路器所處的位置狀態(tài)（分閘位置或合閘位置），則斷路器出現(xiàn)了非全極現(xiàn)象。

一般斷路器合閘或分閘位置信號(hào)是根據(jù)操動(dòng)機(jī)構(gòu)中輔助開(kāi)關(guān)接點(diǎn)的開(kāi)、閉狀態(tài)來(lái)判斷。假設(shè)斷路器處于分閘位置，取輔助開(kāi)關(guān)中的一對(duì)閉接點(diǎn)作為斷路器分閘位置的信號(hào)，則取輔助開(kāi)關(guān)中的一對(duì)開(kāi)接點(diǎn)作為斷路器合閘位置的信號(hào)。若三極的斷路器輔助開(kāi)關(guān)反映斷路器位置信號(hào)，出現(xiàn)了三極不一致的現(xiàn)象，則斷路器出現(xiàn)了非全極現(xiàn)象。

2 依據(jù)斷路器所在線路的零序電流大小判斷

若斷路器所在線路的零序電流大于設(shè)定閾值，則認(rèn)為該線路出現(xiàn)了非全相狀態(tài)，認(rèn)為該線路中的斷路器出現(xiàn)了非全極狀態(tài)。同時(shí)，還需依據(jù)斷路器的位置信號(hào)一起判斷是線路的某個(gè)斷路器出現(xiàn)了非全極現(xiàn)象。

一般情況下斷路器自身的設(shè)置的非全極回路，是依據(jù)斷路器中輔助開(kāi)關(guān)接點(diǎn)的信號(hào)，進(jìn)行非全極保護(hù)回路的設(shè)計(jì)；繼電保護(hù)裝置一般依據(jù)線路中零序電流的大小，進(jìn)行非全極保護(hù)設(shè)計(jì)。下面僅介紹斷路器自身的設(shè)置的非全極二次控制回路的原理及電器元件的選取。

二斷路器非全極保護(hù)回路的設(shè)計(jì)及電器元件的選取

1 斷路器非全極控制回路的設(shè)計(jì)

斷路器非全極控制回路，見(jiàn)圖1、圖2。

圖1

圖2

圖1中電器元件定義：

Q1、Q3:為輔助開(kāi)關(guān)；

XB1：為連接片；

KT1:時(shí)間繼電器；

KL1:中間繼電器；

SB1:分合閘控制轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)；

SPT:就地與遠(yuǎn)方控制轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)；

K1、K2、K3：分別為A、B、C極分閘電磁鐵線圈。

非全極控制回路的說(shuō)明：

（1） 電氣控制線路圖對(duì)應(yīng)于斷路器分閘位置,電氣回路不帶電。

（2） 非全極回路中端子210、端子101與控制電源的正極連通，端子213、端子123與控制電源的負(fù)極連通。

（3） 對(duì)A、B、C三極分別取同一極的一對(duì)閉接點(diǎn)（比如：Q3-25/Q3-27）和一對(duì)開(kāi)接點(diǎn)（比如：Q3-26/Q3-28），開(kāi)接點(diǎn)與閉接點(diǎn)串聯(lián)，然后通過(guò)電纜將A、B、C極端子排的端子210、211、212并聯(lián)。

當(dāng)斷路器出現(xiàn)三極分、合位置狀態(tài)不一致時(shí)，端子210與端子213回路導(dǎo)通，時(shí)間繼電器KT1線圈受電，時(shí)間繼電器的通電延時(shí)接通接點(diǎn)KT1-25/KT1-28延時(shí)到設(shè)定時(shí)間后閉合，非全極動(dòng)作中間繼電器KL1線圈吸合，KL1敞開(kāi)觸點(diǎn)KL1-13/ KL1-14、KL1-23/ KL1-24、KL1-33/ KL1-34均閉合，將三極中處于合閘位置的極跳閘，使三極的狀態(tài)保持一致，均為分閘位置。

（4） 當(dāng)斷路器處于調(diào)試或檢修狀態(tài)時(shí)，不需要斷路器的非全極回路投入時(shí)，可將非全極回路中的連接片XB1打開(kāi)，失去了非全極保護(hù)功能；需要時(shí)，將連接片XB1可靠連通即可。

2 斷路器非全極控制回路的電器元件的選取

非全極控制回路中時(shí)間繼電器KT1和中間繼電器KL1的選取需滿足特殊要求：

非全極時(shí)間繼電器KT1選取

非全極時(shí)間繼電器滿足延時(shí)時(shí)間應(yīng)在0.1秒到5秒間可調(diào)，要求時(shí)間繼電器具有較高精度。非全極時(shí)間繼電器延時(shí)時(shí)間的整定需躲過(guò)斷路器的重合閘時(shí)間，時(shí)間繼電器的整定需根據(jù)繼電保護(hù)裝置的要求進(jìn)行整定。一般要求時(shí)間繼電器延時(shí)2至5秒。

非全極中間繼電器KL1選取

篇2

關(guān)鍵詞：環(huán)境空氣質(zhì)量；自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；質(zhì)量保證；異常數(shù)據(jù)

Abstract: the automatic air monitoring method is countries are promoting air quality monitoring method, and continuous monitoring system of our country at present is most the method used to city. This paper briefly discusses the environment automatic air monitoring the form of abnormal data, this paper analyzes the causes of the abnormal monitoring data, and put forward the judgment and processing method, in order to ensure the accuracy of the monitoring data, authenticity, reliability and integrity.

Keywords: environmental air quality; Automatic and continuous monitoring system; Quality assurance; Abnormal data

中圖分類(lèi)號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

0、前言

空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，因?yàn)樗粌H能獲得大量、連續(xù)、完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)及時(shí)反映環(huán)境空氣質(zhì)量的動(dòng)態(tài)變化，而且能夠預(yù)測(cè)空氣污染發(fā)展趨勢(shì)和加快應(yīng)急事件的控制過(guò)程。環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，主要由中心站和分布在城市中的若干個(gè)符合布點(diǎn)要求的子站組成。子站由采樣單元、污染物監(jiān)測(cè)單元、監(jiān)測(cè)儀器校準(zhǔn)單元、數(shù)據(jù)采集及處理單元、氣象單元等組成。任何分析儀器在長(zhǎng)期連續(xù)工作中，都會(huì)因電路、光路、氣路的變化而產(chǎn)生零點(diǎn)漂移和跨度漂移，加上停電的干擾、氣候變化的影響、維護(hù)的情況等因素都會(huì)影響著空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的異常數(shù)據(jù)。根據(jù)不同情況，對(duì)這些異常數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行判定，也是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的重要內(nèi)容。

1、環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)成

環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是由監(jiān)測(cè)子站、中心計(jì)算機(jī)室、質(zhì)量保證實(shí)驗(yàn)室和系統(tǒng)支持實(shí)驗(yàn)室等4部分組成（下圖）。

監(jiān)測(cè)子站的主要任務(wù)：對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象狀況進(jìn)行連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)：采集、處理和存儲(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：按中心計(jì)算機(jī)指令定時(shí)或隨時(shí)向中心計(jì)算機(jī)傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和設(shè)備工作狀態(tài)信息。

中心計(jì)算機(jī)室的主要任務(wù)：通過(guò)有線或無(wú)線通訊設(shè)備收集各字站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和設(shè)備工作狀態(tài)信息，并對(duì)所收取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行判別、檢查和存儲(chǔ)：對(duì)采集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理、分析：對(duì)監(jiān)測(cè)子站的監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷和校準(zhǔn)。

質(zhì)量保證實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：對(duì)系統(tǒng)所用監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定、校準(zhǔn)和審核：對(duì)檢修后的儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)的運(yùn)行考核：制定和落實(shí)系統(tǒng)有關(guān)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的措施。

系統(tǒng)支持實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：根據(jù)儀器設(shè)備的運(yùn)行要求，對(duì)系統(tǒng)儀器設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)、維修及時(shí)對(duì)發(fā)生故障的儀器設(shè)備進(jìn)行檢修、更換。

圖 環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基本構(gòu)成框圖

2、異常數(shù)據(jù)的判斷

2．1可預(yù)知的異常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

對(duì)于儀器校準(zhǔn)、維護(hù)、停電、儀器已知故障及排除故障期的數(shù)據(jù)、儀器重啟可視為可預(yù)知的異常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理過(guò)程中將其剔除。

2．2不可預(yù)知的異常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

氣象變化、儀器性能不穩(wěn)定、儀器突發(fā)故障、采樣系統(tǒng)、輔助設(shè)施的故障等諸多因素均能夠?qū)е卤O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的突變。

（1）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在零值附近(2ppb到一2ppb)波動(dòng)，超過(guò)5小時(shí)；單個(gè)監(jiān)測(cè)子站的某項(xiàng)污染物濃度值出現(xiàn)一個(gè)、數(shù)個(gè)極高值。應(yīng)該有相應(yīng)氣象、外界影響(如污染源出現(xiàn)、或位置處于污染源下風(fēng)向)條件支持來(lái)判斷。

(2)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)小時(shí)值為負(fù)數(shù)小于一2ppb；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)小時(shí)值連續(xù)出現(xiàn)4個(gè)以上恒定值；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)小時(shí)值在某一數(shù)據(jù)附近波動(dòng)，相對(duì)偏差小于5％，且持續(xù)時(shí)間超過(guò)5小時(shí)。

(3)某一子站的某項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)值離群明顯偏低；某一子站的某項(xiàng)污染物濃度變化趨勢(shì)與其他子站明顯不一致。

3、數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得到，每年實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的近萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中存在0.95％一3.18％的異常數(shù)據(jù)。其中以負(fù)值形式存在的異常數(shù)據(jù)占38％左右，以零值附近波動(dòng)形式存在的占30％左右，以在某一數(shù)據(jù)附近波動(dòng)形式存在的占30％左右，數(shù)據(jù)突然升高形式存在的占2％左右。其中工作人員基本能夠?qū)ω?fù)值形式、突然升高形式的數(shù)據(jù)做為異常數(shù)據(jù)判斷并進(jìn)行處理。但對(duì)于零值附近、某一數(shù)據(jù)附近波動(dòng)的，甚至一直以某一固定值出現(xiàn)的數(shù)據(jù)，只要沒(méi)有超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，都沒(méi)有對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷、作為異常數(shù)據(jù)剔除。

4、異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因分析

4．1氣路因素

采樣頭受到遮擋、污染或長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有清洗，采樣管路堵塞或引風(fēng)機(jī)的故障、閥板電磁閥不暢通等因素都可導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)值離群、較低、無(wú)變化。

4．2分析儀的因素

4．2．1 SO2分析儀

SO2分析儀的采樣管道和限流孔受到空氣中灰塵的阻塞，內(nèi)置泵的泵膜受到灰塵污染，紫外燈或檢測(cè)器老化與損壞，光電元件受到灰塵污染等都能引起監(jiān)測(cè)值的突變。

4．2．2 NO2分析儀

NO2分析儀的采樣管道和限流孔受到空氣中灰塵的阻塞，外置泵的泵膜受到灰塵污染，光電倍增管室正常工作范圍是0℃～3℃，儀器在使用過(guò)程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)光電倍增管室溫度超出范圍的現(xiàn)象，在鉬爐的轉(zhuǎn)化效率低于96％時(shí)，會(huì)導(dǎo)致NO2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)偏低從而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常值。

4．2．3 PM10監(jiān)測(cè)儀

采集氣路系統(tǒng)漏氣，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果偏低；流量計(jì)受阻，采樣流量達(dá)不到預(yù)設(shè)的16．7L／min，使監(jiān)測(cè)值偏高；采樣濾膜帶斷裂，測(cè)量值會(huì)持續(xù)增大或恒定不變；走紙主動(dòng)輪性能不穩(wěn)定，用力不均，使紙帶邊緣撕破，濾紙帶偏移計(jì)數(shù)器，數(shù)據(jù)將會(huì)出現(xiàn)恒定不變值；當(dāng)外界氣候突變，如下雨時(shí)空氣濕度較大，加熱管不能完全分離水份，導(dǎo)致潮濕空氣中的水份吸附在濾膜上，在測(cè)量周期內(nèi)吸附在濾膜上的低沸點(diǎn)物質(zhì)、水份隨溫度的不斷上升而揮發(fā)，會(huì)出現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)值為負(fù)值或一直處于一個(gè)很低水平的監(jiān)測(cè)結(jié)果。

4．3其他影響因素

(1)儀器與數(shù)據(jù)采集器的模擬輸出聯(lián)線松動(dòng)會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集器顯示的監(jiān)測(cè)數(shù)值與實(shí)際測(cè)量不符，工控機(jī)死機(jī)，會(huì)導(dǎo)致傳輸?shù)臄?shù)據(jù)為一恒定值。

(2)供電系統(tǒng)不穩(wěn)定，斷電及斷電恢復(fù)后儀器預(yù)熱過(guò)程的監(jiān)測(cè)值一般為離群、異常監(jiān)測(cè)值。

5、異常數(shù)據(jù)的處理

對(duì)于異常數(shù)據(jù)應(yīng)做到及時(shí)的判斷，查找異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因，并進(jìn)行正確的數(shù)據(jù)處理，如在剔除異常數(shù)據(jù)后的其他正常數(shù)據(jù)滿足規(guī)范規(guī)定(二氧化硫、氮氧化物18小時(shí)，PM1012個(gè)小時(shí))的數(shù)據(jù)小時(shí)數(shù)，可以直接剔除異常數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，同時(shí)參看相同功能區(qū)的其他子站的數(shù)據(jù)，在剔除異常數(shù)據(jù)后的其他正常數(shù)據(jù)不滿足規(guī)范規(guī)定的數(shù)據(jù)小時(shí)數(shù)可采用其他監(jiān)測(cè)手段、或參看相同功能區(qū)的其他子站的數(shù)據(jù)。具體數(shù)據(jù)處理程序如下圖所示。

圖 數(shù)據(jù)處理流程圖

6、結(jié)束語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：大氣污染；防治法；可操作性；公眾參與

中圖分類(lèi)號(hào)：D908 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）12-0118-02

在世界公害事件中，僅空氣污染事件就有五個(gè)，而其中歐盟所屬?lài)?guó)家就發(fā)生了兩起，即1930年比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件和1952年英國(guó)倫敦?zé)熿F事件，這兩個(gè)事件都造成了重大的人員傷亡。由此，歐盟對(duì)大氣污染高度重視，制定了比較完善的大氣污染防治法加以預(yù)防和治理。

一、歐盟大氣污染防治法的主要內(nèi)容框架和特點(diǎn)

大氣環(huán)境質(zhì)量是人們主要的關(guān)注對(duì)象之一。從20世紀(jì)70年代起，大氣污染防治法就成為歐盟最活躍的立法領(lǐng)域之一，歐盟大氣污染防治法的主要內(nèi)容包括三個(gè)部分：空氣質(zhì)量法、大氣污染物質(zhì)排放治理法以及與交通有關(guān)的空氣污染治理法。

歐盟關(guān)于空氣質(zhì)量的立法主要有：《環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)估和管理指令》（空氣質(zhì)量框架指令，1996）、《關(guān)于環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、氮氧化物、微粒物和鉛含量限值的指令》（第一子指令，1999）、《關(guān)于環(huán)境空氣中一氧化碳、苯含量限值的指令》（第二子指令，2000）、《關(guān)于環(huán)境空氣中臭氧含量限值的指令》（第三子指令，2002）、《關(guān)于環(huán)境空氣中砷、鎘、汞、鎳和多環(huán)芳烴含量限值的指令》（第四子指令，2004），《關(guān)于在成員國(guó)內(nèi)建立環(huán)境空氣污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)和站點(diǎn)相互交流污染信息和數(shù)據(jù)的決定》（1997）、《歐洲環(huán)境空氣質(zhì)量和更加清潔空氣指令》（2008）等。

歐盟把大氣污染物排放源分為固定污染源和移動(dòng)污染源。固定污染排放源立法主要有：《歐盟關(guān)于限制大型火力發(fā)電廠排放特定空氣污染物質(zhì)的指令》（1994，2001）、《關(guān)于從汽油倉(cāng)庫(kù)和從終端到汽油站運(yùn)送過(guò)程中導(dǎo)致的揮發(fā)性有機(jī)化合物控制指令》（1994）、《關(guān)于限制在特定活動(dòng)和設(shè)施中使用有機(jī)溶劑導(dǎo)致的揮發(fā)性有機(jī)化合物排放的指令》（1999）、《關(guān)于降低在特定液體燃料中硫含量的指令》（1999）、《廢物焚化指令》（2000）、《關(guān)于國(guó)家特定空氣污染物質(zhì)排放最高值的指令》（2001）、《綜合污染預(yù)防和控制指令》（2008）等。移動(dòng)空氣污染源主要是指交通中使用的汽車(chē)污染源和船舶污染源。主要立法有：1998年的《關(guān)于汽柴油質(zhì)量的指令》（1998）、《關(guān)于修訂1998年汽柴油質(zhì)量的指令》（2003）等。

歐盟大氣污染防治法主要具有以下特點(diǎn)：一是法律規(guī)范詳細(xì)，可操作性很強(qiáng)。比如，歐盟2008年頒布的《歐洲環(huán)境空氣質(zhì)量和更加清潔空氣指令》中，主要分六大部分對(duì)空氣污染防治和維護(hù)空氣環(huán)境質(zhì)量做出規(guī)制，分為一般條款、空氣質(zhì)量評(píng)估、空氣質(zhì)量管理、空氣質(zhì)量規(guī)劃、空氣質(zhì)量和污染信息報(bào)告制度等。在空氣質(zhì)量評(píng)估一章中，第一部分是對(duì)二氧化硫、二氧化氮和氮氧化物、微粒物、鉛、苯和一氧化碳等做出規(guī)制；第二部分對(duì)臭氧的評(píng)估做出規(guī)制。在每一部分中，都包括有評(píng)估體制、評(píng)估準(zhǔn)則、樣本選擇等內(nèi)容；在空氣質(zhì)量管理一章中，首先對(duì)限值以下的污染物水平做出規(guī)定，然后區(qū)分出保護(hù)人類(lèi)健康所需要的限值、警報(bào)閾值和臨界值；對(duì)以保護(hù)人類(lèi)健康為目的的PM2.5暴露削減目標(biāo)、達(dá)標(biāo)值和限值做出規(guī)定，劃分區(qū)域和城市群，確定不同的臭氧濃度超出目標(biāo)值和長(zhǎng)期目標(biāo)的要求，并規(guī)定了出現(xiàn)超標(biāo)時(shí)要采取的措施，還考慮到自然資源對(duì)污染治理的貢獻(xiàn)，冬季沙化道路或鹽堿道路對(duì)空氣污染的影響，同時(shí)也考慮到各區(qū)域的特殊情況，規(guī)定最后達(dá)標(biāo)期限的延長(zhǎng)以及遵守特定限值義務(wù)的免除。二是注重大氣污染信息公開(kāi)，強(qiáng)化公眾參與。歐盟在《建立更加清潔空氣的指令》中專(zhuān)門(mén)規(guī)定了空氣質(zhì)量和污染信息公開(kāi)和報(bào)告制度，主要是公眾獲取相關(guān)信息和執(zhí)行報(bào)告，各種環(huán)境空氣信息包括環(huán)境空氣質(zhì)量信息、免除義務(wù)信息、延期遵守信息等，均通過(guò)包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的多種媒體免費(fèi)獲得；各種執(zhí)行報(bào)告包括所有污染物質(zhì)控制的年度報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括超出限值、目標(biāo)值、長(zhǎng)期目標(biāo)、信息閾值和警告閾值的水平等。三是注重成員國(guó)之間的區(qū)域合作，共同降低空氣污染。為促進(jìn)成員國(guó)之間的合作，歐盟建立了《成員國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)之間空氣污染測(cè)量信息和數(shù)據(jù)交換指令》，使成員國(guó)能夠及時(shí)獲得空氣質(zhì)量和污染物的相關(guān)信息。

二、我國(guó)大氣污染防治法的主要內(nèi)容框架和特點(diǎn)

我國(guó)的大氣污染防治法體系主要包括一部法律——《大氣污染防治法》、環(huán)境保護(hù)部的部門(mén)規(guī)章——《大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》，以及各省市自治區(qū)的大氣污染防治法實(shí)施辦法等地方性法規(guī)?！洞髿馕廴痉乐畏ā分饕獙?duì)大氣污染防治的監(jiān)督管理體制、主要的法律制度、防治燃燒產(chǎn)生的大氣污染、防治機(jī)動(dòng)車(chē)船排放污染以及防治廢氣、塵和惡臭污染的主要措施、法律責(zé)任等做了較為明確、具體的規(guī)定[1]。

（一）有針對(duì)性的大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度

我國(guó)實(shí)行的這種總量控制制度是針對(duì)尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，在大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。

（二）燃煤大氣污染防治

篇4

中國(guó)老百姓對(duì)于家庭空氣質(zhì)量的重視是隨著裝修污染被關(guān)注而開(kāi)始的。

那么消費(fèi)者在家庭裝修以后，要如何知曉自家空氣質(zhì)量呢？是否需要治理？找哪些檢測(cè)機(jī)構(gòu)？以及哪些空氣超標(biāo)可以找裝修公司負(fù)責(zé)呢？

室內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)被曝亂象

日前，在搜狐家居一場(chǎng)論壇上，幾位家裝公司人士曝出室內(nèi)空氣檢測(cè)市場(chǎng)有“作假”現(xiàn)象，某第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)曾對(duì)他們表示“你想要什么結(jié)果就可以給你們什么結(jié)果”，以此來(lái)蒙蔽消費(fèi)者或者裝修公司。

室內(nèi)空氣檢測(cè)市場(chǎng)確有一些常見(jiàn)亂象。據(jù)了解，從事室內(nèi)空氣檢測(cè)的機(jī)構(gòu)需要具備中國(guó)計(jì)量認(rèn)證，即CMA標(biāo)志，并同時(shí)具備國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，即CNAL標(biāo)志。因報(bào)批條件很苛刻，因此具有國(guó)家認(rèn)證資質(zhì)的較少，北京市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站上顯示僅有64家。而現(xiàn)在市面上很多檢測(cè)公司的資質(zhì)其實(shí)是掛靠的，本身沒(méi)有資質(zhì)，但通過(guò)掛靠企業(yè)給一些費(fèi)用就可以使用他們的資質(zhì)，類(lèi)似于加盟的性質(zhì)。

而由于具有國(guó)家認(rèn)證資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)通常而言費(fèi)用比較高昂，不是普通消費(fèi)者所能輕易接受的，因此許多消費(fèi)者轉(zhuǎn)而找到了一些承諾以非常低價(jià)甚至免費(fèi)檢測(cè)的公司。

消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)和各大論壇上不難發(fā)現(xiàn)，打著“先檢測(cè)后治理”、“免費(fèi)檢測(cè)”、“檢測(cè)治理一條龍服務(wù)”的幌子的檢測(cè)公司大有所在。那么這種公司是否可信呢？國(guó)家室內(nèi)環(huán)境與室內(nèi)環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任宋廣生表示，這樣做的一般都不是正規(guī)檢測(cè)公司，通常只是以免費(fèi)檢測(cè)的由頭吸引消費(fèi)者繼而從治理上賺一筆，而檢測(cè)數(shù)據(jù)的可信性就大打折扣了。

業(yè)之峰裝飾副總裁劉文濤透露，現(xiàn)在市場(chǎng)上一些檢測(cè)部門(mén)承攬治理業(yè)務(wù)，任何人找他檢測(cè)都會(huì)得到不合格的報(bào)告。同時(shí)更令消費(fèi)者犯疑的是，同樣一套房子，找了三家檢測(cè)機(jī)構(gòu)，最后得出的檢測(cè)結(jié)果都不相同。

空氣質(zhì)量引發(fā)糾紛何解

據(jù)了解，在現(xiàn)有的家裝公司中，幾乎沒(méi)有一家公司將裝修后的空氣質(zhì)量檢測(cè)作為自己的常規(guī)業(yè)務(wù)范圍。通常家裝公司會(huì)對(duì)在某些促銷(xiāo)或活動(dòng)期間簽約的業(yè)主贈(zèng)送一次免費(fèi)檢測(cè)，這種檢測(cè)是由與家裝公司簽訂了合作的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成的。

如果消費(fèi)者對(duì)于家裝公司贈(zèng)送的檢測(cè)結(jié)果不信任，例如之前提到的同一空間，找別的檢測(cè)機(jī)構(gòu)卻發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，這樣產(chǎn)生的糾紛該如何解決呢？

某知名家裝公司客服部經(jīng)理隋福娟表示，這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。業(yè)主往往拿著另外一個(gè)公司的空氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告來(lái)投訴，不過(guò)她表示，這到底是否是家裝公司的責(zé)任，有很多地方需要界定。

首先，兩份檢測(cè)報(bào)告采用的是什么標(biāo)準(zhǔn)。目前關(guān)于室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是GB/T18883《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，另一個(gè)是GB50325《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》，GB/T18883標(biāo)準(zhǔn)要高于后者，也就是說(shuō)，同樣的家庭空間，可能用GB50325標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)合格，但以GB/T18883為標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)卻不合格。其次，與檢測(cè)的方法也有關(guān)系，比如通風(fēng)、密封時(shí)長(zhǎng)、設(shè)備等都可能影響檢測(cè)結(jié)果。此外，在空間中是否包含家具等產(chǎn)品也有關(guān)系。如果是在家具入場(chǎng)后做的空氣質(zhì)量檢測(cè)，很難界定是哪一部分超標(biāo)。隋福娟表示，如果家具、地板等均為裝修公司自己提供的，才能由裝飾公司承擔(dān)責(zé)任。

如果業(yè)主與裝修公司為空氣質(zhì)量問(wèn)題鬧到法庭要求索賠，首先業(yè)主需要拿出蓋有CMA章的檢測(cè)報(bào)告，但這份報(bào)告還不一定能成為呈堂證據(jù)，宋廣生表示，這跟報(bào)告采用什么標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)方法是否規(guī)范，工程驗(yàn)收情況，裝修前是否就有污染等有關(guān)，在司法鑒定的時(shí)候，還需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)、業(yè)主、裝修公司或材料商以及公證機(jī)構(gòu)共同到場(chǎng)。

另外，需要消費(fèi)者注意的是，采用《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)才具有強(qiáng)制性，同時(shí)，在北京市家庭裝修規(guī)范合同中寫(xiě)入的也是這一條，因?yàn)椤睹裼媒ㄖこ淌覂?nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》屬于強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)，而《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

檢測(cè)價(jià)格與設(shè)備可辨真?zhèn)?/p>

由于目前大多數(shù)家庭在裝修后是自己找機(jī)構(gòu)檢測(cè)，因此選擇一家正規(guī)、可靠的空氣質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。

篇5

檢測(cè)“游擊隊(duì)”應(yīng)運(yùn)而生

隨著健康意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量越來(lái)越重視。特別是剛剛裝修完的家庭，普遍對(duì)居室內(nèi)的空氣質(zhì)量感到不放心，會(huì)找一家室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)測(cè)試家中的空氣。因此，市場(chǎng)上也陸續(xù)出現(xiàn)了越來(lái)越多的室內(nèi)空氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但其中不乏打著為消費(fèi)者提供服務(wù)的旗號(hào)，趁著目前室內(nèi)空氣檢測(cè)市場(chǎng)尚不規(guī)范來(lái)蒙騙消費(fèi)者的“游擊隊(duì)”。

這些檢測(cè)“游擊隊(duì)”往往是一臺(tái)車(chē)、雇幾個(gè)人、買(mǎi)幾樣簡(jiǎn)單的儀器，就大張旗鼓地搞起檢測(cè)來(lái)。他們不具備任何檢測(cè)資質(zhì)，出具的檢測(cè)報(bào)告沒(méi)有法律效力。另外，因其缺乏經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)計(jì)量認(rèn)證的儀器，沒(méi)有通過(guò)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證，其檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度也得不到保證。他們采用張貼小廣告、往住戶郵箱里投宣傳資料、通過(guò)種種途徑得到住戶電話后進(jìn)行電話推銷(xiāo)等手段，抓住消費(fèi)者對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)不熟悉的弱點(diǎn)，大肆抬高自己，擾亂家裝檢測(cè)市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益。

借檢測(cè)之名推銷(xiāo)產(chǎn)品

一些公司打著免費(fèi)檢測(cè)的幌子，實(shí)際上是為了推銷(xiāo)自己的相關(guān)產(chǎn)品。這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)際上就是一些空氣治理公司，他們抓住消費(fèi)者擔(dān)心空氣污染物超標(biāo)影響家人健康的心理，大肆推銷(xiāo)自己的治理空氣污染產(chǎn)品。檢測(cè)和推銷(xiāo)緊密聯(lián)系的后果是使檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、公開(kāi)性受到質(zhì)疑。

“現(xiàn)場(chǎng)出結(jié)果”不科學(xué)

消費(fèi)者大多希望在家里現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)后馬上就能知道結(jié)果。為迎合消費(fèi)者，某些檢測(cè)機(jī)構(gòu)就信誓旦旦地表示“現(xiàn)場(chǎng)出結(jié)果”。但室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)家表示，“現(xiàn)場(chǎng)出結(jié)果”只能是讓檢測(cè)結(jié)果不真實(shí)。現(xiàn)階段，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)除允許氡、甲醛可采用現(xiàn)場(chǎng)便攜式儀器檢測(cè)外，苯、甲苯、二甲苯、TVOC等其他幾個(gè)指標(biāo)均要現(xiàn)場(chǎng)取樣后回實(shí)驗(yàn)室精密測(cè)定，一般要3個(gè)以上工作日才能得出檢測(cè)結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)得出結(jié)果是做不到的。

低價(jià)檢測(cè)帶來(lái)虛假結(jié)果

有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了吸引顧客，開(kāi)出極低的價(jià)格，有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)全套檢測(cè)費(fèi)總共只要100～200元。而正規(guī)室內(nèi)空氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅檢測(cè)設(shè)備一項(xiàng)就要投資一百多萬(wàn)元，正規(guī)的檢測(cè)過(guò)程，必須經(jīng)過(guò)上門(mén)采樣、儀器測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)、參數(shù)分析、撰寫(xiě)報(bào)告、質(zhì)量審核等多道程序，到出具報(bào)告起碼要3個(gè)工作日，一兩百元連成本都不夠。低價(jià)的檢測(cè)只能是帶來(lái)低劣甚至虛假的檢測(cè)結(jié)果。

篇6

不久前，中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟聯(lián)合清華大學(xué)、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心等科研機(jī)構(gòu)的多位環(huán)境專(zhuān)家共同完成《中國(guó)空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告（2015）簡(jiǎn)版》（簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告），對(duì)2014年空氣污染治理情況進(jìn)行了評(píng)估。該報(bào)告以環(huán)境狀況公報(bào)及其他公開(kāi)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從空氣質(zhì)量狀況、污染物排放控制進(jìn)展、空氣污染治理難度等方面梳理了大陸地區(qū)除之外的30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市2014年的表現(xiàn)，分析了各地區(qū)PM2.5、PM10、臭氧、氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫等6種主要污染物，汞及其他溫室氣體的排放和污染情況，并揭示了這些污染物的主要來(lái)源。報(bào)告同時(shí)顯示了一些新的空氣污染特點(diǎn)。

顆粒物污染仍突出

報(bào)告涉及的6種主要污染物的排放情況表明，PM2.5和PM10顆粒物污染超標(biāo)情況最顯著，其次為臭氧和氮氧化物。二氧化硫和一氧化碳的排放則全部達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)區(qū)域中，北京、天津、河北、山東、山西、上海、江蘇、浙江、珠三角、重慶等10個(gè)?。ㄊ校?地區(qū)PM2.5年均濃度平均降幅達(dá)11.92%;74個(gè)重點(diǎn)城市中空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市數(shù)量從3個(gè)增加到8個(gè);74個(gè)重點(diǎn)城市的PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物的年均濃度平均值相比2013年均有所降低，但PM2.5、PM10等主要污染物年均濃度的整體達(dá)標(biāo)率仍然較低。

京津冀及周邊地區(qū)的6種主要污染物濃度以及重污染警報(bào)的次數(shù)基本均為全國(guó)最高，治理壓力相對(duì)較大。

PM2.5污染狀況

2014年，重點(diǎn)區(qū)域的絕大多數(shù)?。ㄊ校㏄M2.5年均濃度相比2013年均有顯著降低。在京津冀及周邊地區(qū)，天津、河北、山東、山西降幅均超10%，其中，山西、山東的降幅均在16%以上，距2017年下降20%的控制目標(biāo)的差距也最小，但北京的降幅只有4%。

2014年全國(guó)近地面PM2.5濃度衛(wèi)星反演圖顯示，全國(guó)的PM2.5污染區(qū)域性特征十分明顯，污染在以下幾個(gè)區(qū)域特別集中：

京津冀及周邊以及河南地區(qū)――尤其是其中的北京及其以南部分，形成了一個(gè)大面積的連續(xù)的PM2.5嚴(yán)重污染區(qū)域。河南PM2.5污染嚴(yán)重，部分地點(diǎn)的年均濃度接近150 微克/立方米。

湖北、湖南兩省部分區(qū)域以及川渝部分區(qū)域的PM2.5濃度污染程度也較重，甚至超過(guò)長(zhǎng)三角地區(qū)，形成了另外兩個(gè)PM2.5重污染區(qū)域。長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域的PM2.5 污染也較明顯。

根據(jù)“國(guó)十條”的要求，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角是PM2.5重點(diǎn)控制區(qū)域。川渝地區(qū)因?yàn)镻M2.5污染較為嚴(yán)重，正受到越來(lái)越多的關(guān)注。因此，報(bào)告對(duì)這9個(gè)代表性省（市）/地區(qū)2013年、2014年P(guān)M2.5年均濃度以及2017年控制目標(biāo)進(jìn)行了對(duì)比分析，結(jié)果如圖1所示。考慮到山西是京津冀周邊地區(qū)的重要省份，所以，山西省的PM2.5年均濃度變化也被納入到報(bào)告中。

從圖1可以看出，上述9個(gè)省（市）/地區(qū)PM2.5年均濃度都有一定程度降低，京津冀地區(qū)的天津、河北、山東2014年P(guān)M2.5年均濃度較之2013年降幅均超10%，但北京的降幅很小。長(zhǎng)三角地區(qū)中，上海的降幅最大，達(dá)16.1%，其距2017年控制目標(biāo)的差距也最小;浙江和江蘇的降幅在10%左右。珠三角地區(qū)PM2.5年均濃度相比京津冀地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)都要小，是最接近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，其2014年的降幅約為10%。

PM10污染狀況

對(duì)PM10數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，海南、云南、廣東、貴州、黑龍江和廣西這6個(gè)省（區(qū)）達(dá)標(biāo)。在未達(dá)標(biāo)?。▍^(qū)）中，相比于2013 年，2014年有10 個(gè)?。ㄊ校┑腜M10濃度有所降低，降幅最大的是浙江、上海、河北、天津和山東等;但另有10個(gè)?。ㄊ校┑腜M10 濃度不降反升，它們包括陜西、內(nèi)蒙古、遼寧、湖北、甘肅、北京、寧夏、新疆、河南、吉林，主要分布在我國(guó)中部、東北和西部地區(qū)，有些?。ㄊ校?014 年的PM10年均濃度距2017年控制目標(biāo)的差距較大。

臭氧污染狀況

有9個(gè)?。ㄊ校┰?014年的《環(huán)境狀況公報(bào)》中公布了臭氧的年均濃度，其中，只有北京超標(biāo)，且超標(biāo)率高達(dá)23.25%;河北、天津、江蘇、浙江、上海、廣東、重慶、遼寧等8個(gè)?。ㄊ校┑某粞鯘舛纫步咏瑯?biāo)，尤其是河北，與標(biāo)準(zhǔn)限值十分接近。根據(jù)2013年《環(huán)境狀況公報(bào)》，北京、河北、天津、江蘇、上海、重慶等6 個(gè)?。ㄊ校┕剂顺粞醯哪昃鶟舛葦?shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)比可發(fā)現(xiàn)，北京、天津、江蘇2014年臭氧的年均濃度比2013年均有所上升。

臭氧屬于二次污染物，大氣中的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物經(jīng)過(guò)紫外線照射，只要有足夠的光照和溫度，就會(huì)形成臭氧。在著名的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件中，臭氧就是其中一種主要的二次污染物。鑒于洛杉磯光化學(xué)煙霧治理花了50年的漫長(zhǎng)時(shí)間，不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，臭氧污染問(wèn)題可能比PM2.5污染問(wèn)題更難解決。

此外，全國(guó)有27個(gè)?。ㄊ校┕剂?014年的二氧化硫年均濃度，均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這表明我國(guó)對(duì)二氧化硫的控制取得了較好的效果;但山東、河北的二氧化硫年均濃度與標(biāo)準(zhǔn)限值很接近。由于二氧化硫主要來(lái)自含硫煤的燃燒排放，所以，山東等北方地區(qū)采暖期二氧化硫的超標(biāo)情況不容忽視。

全國(guó)有27個(gè)?。ㄊ校┕剂说趸锬昃鶟舛?，大部分省（市）達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);但北京、天津、河北、山東和上海5個(gè)?。ㄊ校┏瑯?biāo)。其中，北京、天津、河北、山東4個(gè)?。ㄊ校┪挥诰┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)，且北京、天津超標(biāo)情況最嚴(yán)重，超標(biāo)率分別達(dá)42%和35%。上海位于長(zhǎng)三角地區(qū)，超標(biāo)率也達(dá)10%。

由于氮氧化物主要來(lái)源于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、電廠、鍋爐等，因此，超標(biāo)地區(qū)可能需要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放進(jìn)行更加嚴(yán)格的減排;同時(shí)，降低電廠、鍋爐等的氮氧化物的排放。

重污染警報(bào)次數(shù)

為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣、最大限度減輕重污染天氣給居民帶來(lái)的健康影響，2014年全國(guó)已有21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、194個(gè)地級(jí)及以上城市公開(kāi)了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域11個(gè)?。ㄊ校┖头侵攸c(diǎn)區(qū)域5個(gè)省的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案完成備案。

根據(jù)2014年《環(huán)境狀況公報(bào)》公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)2014年共重污染天氣預(yù)警信息170余次，其中，京津冀地區(qū)黃色及以上預(yù)警信息60余次。由于其他不少地區(qū)都沒(méi)有統(tǒng)計(jì)和公布2014年的重污染警報(bào)次數(shù)，只有北京、重慶統(tǒng)計(jì)并公布了2014年重污染警報(bào)的次數(shù)，其中，北京了18 次，重慶了8 次。

減排效果怎么樣

針對(duì)全國(guó)大氣污染物排放控制的分析表明，2014年，二氧化硫、氮氧化物的減排效果顯著，汞的排放控制也逐步得到關(guān)注。部分大氣污染防治措施，如設(shè)定煤炭消費(fèi)總量目標(biāo)、淘汰黃標(biāo)車(chē)等，在2014年不但有效降低了二氧化硫以及氮氧化物等污染物的排放量，還帶來(lái)了顯著的協(xié)同減排溫室氣體的效果。這些措施也支持我國(guó)煤炭消費(fèi)總量在2015年來(lái)首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，推動(dòng)了整體能源結(jié)構(gòu)的清潔化進(jìn)展。

2014年，我國(guó)二氧化硫和氮氧化物的排放量分別降低了3.4%和6.7%;絕大部分?。ㄊ校┑呐欧畔啾?013年都有顯著降低，新疆尤為突出;汞的排放控制也逐漸得到了重視。

汞是繼溫室氣體之后全球關(guān)注的重要污染物之一，它是環(huán)境中毒性最強(qiáng)的重金屬元素之一，具有持久性、長(zhǎng)距離遷移性和生物富集性。

汞主要通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，主要對(duì)人的大腦、神經(jīng)系統(tǒng)造成損傷，特別會(huì)對(duì)兒童和孕婦造成損傷，其癥狀非常明顯。嬰幼兒的大腦還處在發(fā)育期，正需要大量吸收營(yíng)養(yǎng)，即便是很低劑量的汞攝入，也會(huì)對(duì)嬰幼兒的大腦發(fā)育造成嚴(yán)重影響。比如，學(xué)會(huì)說(shuō)話和走路的時(shí)間延遲，注意力集中時(shí)間縮短，或造成學(xué)習(xí)障礙等。對(duì)于成年人而言，較大劑量的汞中毒，會(huì)導(dǎo)致生殖能力下降、血壓紊亂、失憶、發(fā)抖、視野狹小、手指和腳趾麻木等。

目前，全球的汞排放有一半以上來(lái)自人為排放，另外一半是自然排放。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年，全球人為排放到大氣中的汞總量近2000噸，我國(guó)的排放量約占全球排放量的1/3。全球大氣汞排放分布圖顯示，大氣汞排放量最高的地區(qū)覆蓋了我國(guó)從東北到華南的人口稠密區(qū)。

煤炭燃燒、有色金屬冶煉、水泥生產(chǎn)和鋼鐵生產(chǎn)是我國(guó)汞排放最主要的幾個(gè)來(lái)源。由于我國(guó)貧油富煤的能源結(jié)構(gòu)，能源消費(fèi)主要來(lái)自煤炭。煤炭中通常會(huì)含有微量的汞，經(jīng)過(guò)燃燒，汞就會(huì)隨煤煙排放到大氣中。這部分汞約占我國(guó)汞排放全量的一半。

由于大氣污染物與溫室氣體的產(chǎn)生具有很大的同源性，如煤炭、石油和天然氣等化石燃料燃燒使用過(guò)程中會(huì)排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物和二氧化碳等溫室氣體;因此，大氣污染物與溫室氣體減排采取的措施常常具有一致性。例如，煤炭消費(fèi)總量控制措施中的諸如采用清潔能源替代煤炭、淘汰小鍋爐等，既能減排二氧化硫、氮氧化物和顆粒物，又能減排二氧化碳等溫室氣體。

黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)的淘汰，既能減排氮氧化物、顆粒物等，又能減排二氧化碳等溫室氣體以及減少黑碳、臭氧等的排放和生成。揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）本身既是一種大氣污染物，其中的甲烷也是一種短壽命氣候污染物，且VOCs 還是短壽命氣候污染物臭氧形成的重要前體物，因此，VOCs 的排放控制也具有協(xié)同效應(yīng)。

治理難點(diǎn)有哪些

通過(guò)模型模擬和綜合分析，報(bào)告指出，我國(guó)目前大氣污染治理的困難主要體現(xiàn)在各地先天污染自?xún)裟芰Σ町惔蟆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大以及機(jī)動(dòng)車(chē)全國(guó)范圍內(nèi)增速加快等幾個(gè)方面。

所謂大氣污染自?xún)裟芰?，是指在不考慮大氣污染物排放的情況下，對(duì)一個(gè)地區(qū)大氣擴(kuò)散、稀釋、清除等綜合能力的度量，它反映一個(gè)地區(qū)天然的氣象地理?xiàng)l件等形成的對(duì)大氣污染物的自?xún)裟芰Α?/p>

模擬和綜合分析顯示，我國(guó)PM2.5污染較為嚴(yán)重的幾個(gè)區(qū)域――京津冀及周邊以及河南，湖北、湖南地區(qū)，川渝地區(qū)以及長(zhǎng)三角地區(qū)，它們的大氣污染自?xún)裟芰幱谥械绕退?。這可能也是上述地區(qū)空氣污染相對(duì)較為嚴(yán)重的原因之一。

但大氣污染自?xún)裟芰εc大氣污染程度并不是絕對(duì)的正相關(guān)關(guān)系。報(bào)告顯示，有部分大氣污染自?xún)裟芰Σ畹牡貐^(qū)，PM2.5污染并不嚴(yán)重。這說(shuō)明，一個(gè)地區(qū)的大氣污染程度不只與其天然的自?xún)裟芰τ嘘P(guān)，更受到污染排放及區(qū)域傳輸?shù)鹊挠绊憽?/p>

此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車(chē)的污染控制也非常重要。比如，上海單位面積煤炭消耗量遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，且上海、江蘇、浙江的單位面積煤炭消耗量分列全國(guó)的第1、3、8位，三地聚集形成一個(gè)高耗煤地區(qū)，對(duì)大氣質(zhì)量形成很大挑戰(zhàn)。在擴(kuò)散條件不利時(shí)，很可能使得該區(qū)域的大氣狀況面臨非常大的壓力。

篇7

目前各國(guó)提交的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”目標(biāo)較為保守，本身就不足以實(shí)現(xiàn)2030年將全球碳排放水平限制在420億噸的目標(biāo)，無(wú)法將全球溫升控制在2攝氏度以?xún)?nèi)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉的減排目標(biāo)需要所有參與國(guó)的共同配合。

美國(guó)能源部長(zhǎng)佩里曾表示支持美國(guó)留在巴黎氣候協(xié)定之內(nèi)，但是需要重新討論其中的條款，不能只有美國(guó)和中國(guó)認(rèn)真，而其他國(guó)家不當(dāng)回事。這讓人聯(lián)想到美國(guó)當(dāng)年也認(rèn)為《京都協(xié)議書(shū)》未規(guī)范中國(guó)和印度等新興大國(guó)的減排承擔(dān)，不符合美國(guó)利益而表示反對(duì)，導(dǎo)致簽署協(xié)議后又退出。即使美國(guó)不退出，也可能會(huì)用類(lèi)似的邏輯找理由不認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》，使碳減排國(guó)際合作陷入“囚徒困境”。

碳減排和大氣污染治理的不同路徑

治理二氧化碳排放和污染物排放的路徑不完全相同，但重點(diǎn)都包含削減煤炭的使用，所以?xún)烧呔邆湟欢ǖ膮f(xié)同效益。當(dāng)控煤等減排機(jī)會(huì)用盡后，實(shí)現(xiàn)二氧化碳和污染物同時(shí)減排的效益將越來(lái)越有限。

控制二氧化碳排放的主要措施包括減少高碳化石能源消費(fèi)，提升可再生能源和核能在能源結(jié)構(gòu)中所占的比重，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以降低能源強(qiáng)度，采用節(jié)能設(shè)備提高能效，還有大規(guī)模造林固碳，這些措施都是長(zhǎng)期性的調(diào)整。而治理大氣污染的主要措施包括督促煤電、供熱廠和工廠安裝清潔排放裝置，遏制企業(yè)不開(kāi)治污設(shè)施直排或夜間偷排，提升機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和油品質(zhì)量，使用節(jié)能環(huán)保優(yōu)質(zhì)爐具搭配低硫份、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭，禁止秸稈、垃圾焚燒，如果這些措施執(zhí)行到位，可以在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生較好的效果。

碳減排和大氣污染治理的成本及收益不同

在政府資金有限的情況下，投入在大氣污染物治理上產(chǎn)生的社會(huì)效益比碳減排明顯。治理大氣污染的成本主要有廢氣凈化設(shè)施的投資和使用成本、環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管執(zhí)法成本以及天然氣、優(yōu)質(zhì)煤替代劣質(zhì)煤的差價(jià)等。產(chǎn)生的社會(huì)效益包括空氣質(zhì)量改善、醫(yī)療成本下降、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、農(nóng)作物產(chǎn)量提升和交通損失減少等?？刂铺寂欧诺某杀居挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的社會(huì)成本、國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼、使用低碳能源導(dǎo)致的能源成本增加、節(jié)能升級(jí)改造費(fèi)用以及造林成本等。產(chǎn)生的社會(huì)效益主要包括延緩全球變暖的趨勢(shì)和保護(hù)生物多樣性等。

如果美國(guó)不履行巴黎協(xié)定的減排目標(biāo)，助推傳統(tǒng)能源行業(yè)復(fù)蘇，那么中國(guó)碳減排延緩全球變暖的效果將大打折扣。控制大氣污染物不僅比控制碳排放投入的成本低，而且產(chǎn)生的社會(huì)效益更高。

改善空氣質(zhì)量比控制二氧化碳排放更為急迫

當(dāng)前比二氧化碳排放更亟待解決的是空氣污染問(wèn)題，空氣污染事關(guān)老百姓的身體健康，政府應(yīng)集中人力物力財(cái)力優(yōu)先治理。換句話說(shuō)，應(yīng)該先降低空氣中危害人體健康的成分再控制二氧化碳。全球變暖是一個(gè)全人類(lèi)需要共同面對(duì)的難題，現(xiàn)在還無(wú)法排除全球變暖與地球氣候周期變化以及太陽(yáng)黑子運(yùn)動(dòng)的關(guān)系，畢竟地球歷史上出現(xiàn)過(guò)許多次氣溫比現(xiàn)在高的時(shí)期。結(jié)合史料記載和著名氣象學(xué)家竺可楨繪制的中國(guó)近5000年氣溫變遷圖，秦漢和隋唐朝處于歷史上的溫暖期，氣候比現(xiàn)在更暖。

近年來(lái)空氣污染給人民的健康帶來(lái)了極大威脅，是一個(gè)當(dāng)下迫切需要解決的全國(guó)性民生問(wèn)題。世界銀行與美國(guó)華盛頓大學(xué)聯(lián)合的《空氣污染的成本：強(qiáng)化行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)依據(jù)》報(bào)告表明，空氣污染導(dǎo)致中國(guó)損失其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。霧霾含有化學(xué)物質(zhì)、有機(jī)污染物和重金屬，既有急性毒性也有慢性毒性，增加了人們患中風(fēng)、心腦血管疾病、呼吸道疾病和癌癥的風(fēng)險(xiǎn)。大氣污染物還有致畸、致癌、致突變的毒性，不僅嚴(yán)重影響當(dāng)代人的壽命，還影響子孫后代的健康。國(guó)際能源署《世界能源展望2016：能源與空氣質(zhì)量特別報(bào)告》指出2015年中國(guó)室外空氣污染死亡人數(shù)高達(dá)221萬(wàn)人，空馕廴臼怪泄人均壽命縮短2年零一個(gè)月。如果空氣污染程度大幅下降，預(yù)計(jì)2040年中國(guó)人均壽命損失將下降到10個(gè)月。治理空氣污染就是在拯救生命，我們應(yīng)該抓重點(diǎn)優(yōu)先解決這個(gè)問(wèn)題，利用協(xié)同效益順帶減少碳排放。

中國(guó)在碳排放問(wèn)題上應(yīng)如何處理

碳排放交易逐漸變成了國(guó)際舞臺(tái)上的新型政治博弈，中國(guó)不應(yīng)該被輿論壓力牽著鼻子走。根據(jù)美國(guó)二氧化碳信息分析中心（CDIAC）2014年的各國(guó)人均二氧化碳排放排名，中國(guó)位列全球第48位，處于世界較低水平。中國(guó)人均碳排放量?jī)H是美國(guó)的46.3%、日本的78.5%以及德國(guó)的84.4%，我們有理由維護(hù)合理的碳排放權(quán)益。

《巴黎協(xié)定》將國(guó)界作為二氧化碳排放的地理邊界，一些國(guó)家可以通過(guò)進(jìn)口替代的方式從其它國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求，而不計(jì)入碳排放。在貿(mào)易自由化的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家控制全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，加工制造業(yè)一般集中于發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)端的外包形成對(duì)發(fā)展中國(guó)家隱蔽的碳排放轉(zhuǎn)移，被稱(chēng)作“貿(mào)易隱含碳”。

現(xiàn)在主流的碳排放研究視角都是從生產(chǎn)的角度來(lái)看的，認(rèn)為只要產(chǎn)品生產(chǎn)是在某個(gè)國(guó)家進(jìn)行，相應(yīng)的碳排放就屬于該國(guó)家的排放，沒(méi)有考慮產(chǎn)品是否在該國(guó)家消費(fèi)。若根據(jù)產(chǎn)品消費(fèi)而非產(chǎn)品生產(chǎn)的角度計(jì)算二氧化碳排放，中國(guó)的碳排量將大大降低。

發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)邁入后工業(yè)化時(shí)代，從第二產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，并且人口較少增長(zhǎng)較慢，碳排放基本不會(huì)有較大增長(zhǎng)。像中國(guó)和印度這樣的發(fā)展中國(guó)家則處于工業(yè)化進(jìn)程中，人口負(fù)擔(dān)較重，與已經(jīng)走過(guò)這個(gè)階段的發(fā)達(dá)國(guó)家在同一時(shí)刻不具備可比性，碳排放總量限制會(huì)很大程度上制約發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

發(fā)達(dá)國(guó)家在完成工業(yè)化的道路上制造了大量的二氧化碳存量，然后將高排放的工廠外遷至發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)向好的時(shí)候，發(fā)達(dá)國(guó)家找 “減緩全球變暖”這種政治正確的理由阻礙發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程，顯然是不公平的。減排的責(zé)任應(yīng)該按照歷史總排放量來(lái)劃分，大氣中現(xiàn)存的二氧化碳排放絕大部分是由發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)化時(shí)代產(chǎn)生的，中國(guó)沒(méi)有責(zé)任為發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去的大肆排放負(fù)責(zé)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該對(duì)控制溫室效應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。

中國(guó)正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，煤炭占能源消費(fèi)總量的60%以上，這種能源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改變。碳交易監(jiān)管機(jī)制的不成熟和碳減排執(zhí)法人員的不足，使碳交易在我國(guó)很難監(jiān)管到位。碳權(quán)是能夠出售獲利的，因此通過(guò)文件虛報(bào)、數(shù)據(jù)作假等作弊方式獲得配額、抵減碳權(quán)的動(dòng)機(jī)一直存在。例如在碳排放總量設(shè)定的過(guò)程中，地方政府容易受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的游說(shuō)，以獲得更多的碳排放空間。或是企業(yè)故意把過(guò)去的歷史排放多報(bào)一些，來(lái)獲得更多的碳權(quán)。

金融企業(yè)對(duì)碳交易有極大的興趣是因?yàn)樗麄冃枰獙ふ倚碌耐顿Y概念，創(chuàng)造新的金融市場(chǎng)進(jìn)而推行綠色金融產(chǎn)品制造利潤(rùn)，如果我們尚未設(shè)計(jì)出公平且健全的碳交易方案，而本末倒置地匆忙著手進(jìn)行碳交易，那就要謹(jǐn)防碳交易偏離了節(jié)能減排的初衷而演變成新的金融泡沫。

如果全國(guó)的碳排放交易啟動(dòng)，發(fā)達(dá)地區(qū)的工廠想要維持當(dāng)下的生產(chǎn)水平，只需要從欠發(fā)達(dá)地區(qū)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工廠失去排放空間相當(dāng)于賣(mài)掉了自己的“發(fā)展權(quán)”，這樣會(huì)間接加劇地區(qū)間的貧富差距。當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要發(fā)展的時(shí)候，還得向發(fā)達(dá)地區(qū)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成本將會(huì)明顯增加。

中國(guó)碳減排應(yīng)量力而行

在特朗普當(dāng)選并撤銷(xiāo)“清潔電力計(jì)劃”，全球碳減排領(lǐng)域處于普遍悲觀的情況之下，各國(guó)尤其是歐盟期待中國(guó)在氣候變化多邊進(jìn)程中起到帶頭作用，所以氣候領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力正由西方逐步轉(zhuǎn)向東方的吹捧性言論頓時(shí)四起。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著減速的“新常態(tài)”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分艱巨。某些國(guó)家不想承擔(dān)責(zé)任，于是把中國(guó)捧到了臺(tái)前。是否應(yīng)該接招去當(dāng)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球領(lǐng)導(dǎo)者，需要我們辯證地去看。

中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，我們應(yīng)對(duì)氣候變化的決心、目標(biāo)和政策行動(dòng)不會(huì)改變。首先，中國(guó)的大氣污染狀況使我們必須進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，就目前的能源結(jié)構(gòu)而言，空氣污染物與二氧化碳的產(chǎn)生有較大的同源性，煤炭控制還是一種較為有效的手段，既可以降低空氣污染，又可以減少二氧化碳排放。提升空氣質(zhì)量是為了本國(guó)人民的健康，即使沒(méi)有《巴黎協(xié)定》，迫于生態(tài)壓力我們也會(huì)這么做。其次，我國(guó)可再生能源行業(yè)飛速發(fā)展，光伏、風(fēng)電、水電裝機(jī)均居世界第一，已經(jīng)成為可再生能源第一大國(guó)。光伏和風(fēng)電的成本近年來(lái)迅速下降，有望在2020年實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。由于技術(shù)的進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)的凸顯，可再生能源的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)，隨著配售電改革的推進(jìn)，人們會(huì)更愿意選擇綠色電力，由此帶來(lái)碳減排效益毋容置疑。再者，光伏行業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)領(lǐng)跑全球的行業(yè)，15年間，風(fēng)光發(fā)電累計(jì)拉動(dòng)總GDP增長(zhǎng)約14.3萬(wàn)億元，累計(jì)拉動(dòng)投資約5.4萬(wàn)億元。未來(lái)儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)、智能微網(wǎng)和氫能等低碳產(chǎn)業(yè)可能會(huì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。最后，可再生能源發(fā)電對(duì)就業(yè)有拉動(dòng)效益，綠色和平與中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的《中國(guó)風(fēng)電光伏發(fā)電的協(xié)同效益》報(bào)告預(yù)測(cè)，到2030年風(fēng)光發(fā)電帶動(dòng)的直接就業(yè)人數(shù)接近240萬(wàn)人，間接就業(yè)人數(shù)接近530萬(wàn)人，帶動(dòng)的總體就業(yè)人數(shù)接近770萬(wàn)人，清潔能源和節(jié)能環(huán)保行業(yè)在未來(lái)可以解決相當(dāng)一部分就業(yè)壓力。

我們不需要承擔(dān)不屬于我們的義務(wù)。氣候變化治理的全球領(lǐng)導(dǎo)力是需要中國(guó)花錢(qián)的，而中國(guó)在過(guò)去幾年以及未來(lái)面臨經(jīng)濟(jì)放緩的壓力，不能過(guò)于追求所謂的國(guó)際聲望，而是量力而行。l達(dá)國(guó)家的人民呼吸著優(yōu)質(zhì)的空氣，享受著中國(guó)物美價(jià)廉的商品，還不用承擔(dān)商品在原產(chǎn)國(guó)排放的二氧化碳；中國(guó)人民還得呼吸著糟糕的空氣，為其他國(guó)家在中國(guó)的隱含碳轉(zhuǎn)移埋單，這顯然是不合理的。所以中國(guó)要在可再生能源的發(fā)展上領(lǐng)跑全球，優(yōu)先發(fā)展綠色實(shí)體經(jīng)濟(jì)打造實(shí)實(shí)在在的領(lǐng)導(dǎo)力。

我國(guó)應(yīng)積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的國(guó)際談判，以期找到一種合理的制度安排，實(shí)現(xiàn)公平的碳排放責(zé)任分擔(dān)。我國(guó)空氣污染的監(jiān)管和治理應(yīng)優(yōu)先于碳減排，希望人們用上綠色電力卻戴著霧霾口罩的情景不會(huì)出現(xiàn)。

篇8

[關(guān)鍵詞]大氣污染；人體健康；經(jīng)濟(jì)損失；人力資本法

[中圖分類(lèi)號(hào)]X51[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）46-0124-03

大氣污染是指一些危害人體健康及周邊環(huán)境的物質(zhì)對(duì)大氣層所造成的污染。這些物質(zhì)可能是氣體、固體或液體懸浮物等。大氣污染物主要分為有害氣體及顆粒物，常見(jiàn)的大氣污染物有二氧化硫、三氧化硫、總懸浮顆粒、可吸入顆粒物、氮氧化物、一氧化碳等，主要來(lái)源有工廠排放，汽車(chē)尾氣、生活能源消耗、餐飲業(yè)油煙、城市揚(yáng)塵（包括建筑工地）等。在工業(yè)、公共飲食業(yè)、居民生活、交通業(yè)四大污染源中，工業(yè)和交通是昆明市大氣污染最主要的兩類(lèi)污染源，所占比例最大。根據(jù)2004年昆明市大氣環(huán)境容量核定技術(shù)報(bào)告，昆明工業(yè)污染源二氧化硫占958%、氮氧化物占555% 、顆粒物占464%，交通污染源氮氧化物占425% 、顆粒物占381%，這些有害物質(zhì)會(huì)導(dǎo)致慢性支氣管炎、肺氣腫、哮喘、白血病、肺癌等嚴(yán)重影響人體健康的疾病，給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大損失。

1數(shù)據(jù)源與研究方法

11數(shù)據(jù)源

本文環(huán)境監(jiān)測(cè)資料主要取自昆明市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)；其他數(shù)據(jù)資料主要來(lái)自昆明市統(tǒng)計(jì)年鑒，昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，昆明市衛(wèi)生局及防疫站的統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。

12污染調(diào)查區(qū)和清潔對(duì)照區(qū)的劃分

根據(jù)昆明市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)布局及其他相關(guān)條件，將昆明主城區(qū)，即五華、盤(pán)龍、西山、官渡四區(qū)視為污染調(diào)查區(qū)。三項(xiàng)空氣質(zhì)量主要衡量指標(biāo)（二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物）均遠(yuǎn)低于昆明城區(qū)相應(yīng)指標(biāo)值的某郊縣作為清潔對(duì)照區(qū)。

13研究理論與方法

人力資本法亦稱(chēng)工資損失法，是指用收入的損失去估價(jià)由于污染引起的過(guò)早死亡的成本，是在不同環(huán)境質(zhì)量的條件下，將人因?yàn)樯』蛩劳鰧?duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的差異作為環(huán)境污染對(duì)人體健康影響的經(jīng)濟(jì)損失。環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失包括兩部分：直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。前者包括醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等；后者包括病人、非醫(yī)務(wù)陪護(hù)人員耽誤的勞動(dòng)時(shí)間造成的損失。

根據(jù)修正人力資本法，污染引起的健康損失等于損失勞動(dòng)日所創(chuàng)造的凈產(chǎn)值和醫(yī)療費(fèi)用的總計(jì)。當(dāng)人力資本的平均增長(zhǎng)率和貨幣貼現(xiàn)率基本相等時(shí)，損失值可利用修正人力資本法對(duì)人體健康損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)估算，計(jì)算公式為：

但按新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095―2012），在2001―2011年，其濃度年均值均顯著超出一級(jí)空氣年均值濃度限值，且于2004年、2007年超過(guò)二級(jí)空氣年均值濃度限值。

NO2年均值濃度在2001―2011年沒(méi)有較大的趨勢(shì)變化，均在二級(jí)空氣年均值濃度限值附近波動(dòng)。但在2009―2011年，超出二級(jí)空氣年均值濃度限值，達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

PM10年均值濃度雖然在2001―2011年整體呈下降趨勢(shì)，但在2001―2007年顯著超出二級(jí)空氣年均值濃度限值，達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2008―2011年在二級(jí)空氣年均值濃度限值附近波動(dòng)。（注：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；特定工業(yè)區(qū)執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。）

綜上，昆明城區(qū)在2003―2008年空氣污染較2003年以前加重，2008年以后有所好轉(zhuǎn)，空氣整體質(zhì)量達(dá)國(guó)家二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三種主要污染物年均值濃度在2008―2011年趨于平緩，按新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095―2012），2008―2011年SO2基本處于一級(jí)空氣限值和二級(jí)空氣限值的中間值004mg/m3附近；NO2略超二級(jí)空氣限值標(biāo)準(zhǔn)；PM10略低于二級(jí)空氣限值標(biāo)準(zhǔn)。因此，昆明城區(qū)空氣質(zhì)量的改善仍需繼續(xù)努力，且有很大的提升余地。

3結(jié)論

昆明城區(qū)空氣污染物主要來(lái)自工業(yè)污染源和交通污染源，雖然城區(qū)空氣質(zhì)量整體及單個(gè)指標(biāo)值均達(dá)到國(guó)家二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但大氣污染對(duì)人體健康造成的經(jīng)濟(jì)損失仍是不容忽視的，高達(dá)101億元，占2011年昆明市全年GDP的04%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)較高。昆明市要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建立生態(tài)城市，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，還需要加大治理環(huán)境污染的力度，控制工業(yè)大氣污染物排放，并及時(shí)治理交通污染。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊樹(shù)平，楊建昆明市大氣環(huán)境容量核定技術(shù)報(bào)告[R].昆明市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，2004

[2]周悅先，李紅洛陽(yáng)市大氣污染危害人體健康造成經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)估[J].環(huán)境與健康雜志，1999（3）.

[3]國(guó)家環(huán)境保護(hù)局公元2000年中國(guó)環(huán)境預(yù)測(cè)與對(duì)策研究[M].北京：清華大學(xué)出版社，1990

[4]胡雁青島市大氣污染對(duì)人體健康經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估[J].中國(guó)公共衛(wèi)生，2003（19）.

[5]國(guó)家環(huán)境保護(hù)局環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3075―2012）[S].2012

[6]昆明市環(huán)保局昆明市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)[R].2001―2011

[7]昆明市統(tǒng)計(jì)局昆明市2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].2011

[8]徐肇翊，金福杰遼寧城市大氣污染造成的居民健康損失及其貨幣化估算[J].環(huán)境與健康雜志，2003（20）.

[9]蘭健，曾誠(chéng)北京市大氣污染對(duì)人體健康損失評(píng)估[J].商界論壇―前言探索，2013

[10]昆明市統(tǒng)計(jì)局昆明市統(tǒng)計(jì)年鑒[R].2011

[11]陳燕昆明城市主要空氣污染物污染特征及時(shí)空分布[J].云南環(huán)境科學(xué)，2005（24）.

[12]張國(guó)珍，褚潤(rùn)，南忠仁蘭州市大氣污染對(duì)人體健康影響及經(jīng)濟(jì)損失研究[J].干旱資源與環(huán)境，2008（22）.

[13]闞海東我國(guó)部分城市大氣污染對(duì)健康影響的10年研究回顧[J].中華預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2002（36）.

篇9

關(guān)鍵詞：大氣污染分析變化規(guī)律防治建議

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

敦化市位于吉林省東部長(zhǎng)白山腹地，是吉林省區(qū)域面積最大的縣級(jí)市，隸屬于延邊朝鮮族自治州。近年來(lái)，隨著敦化社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，煤炭、石油等化石燃料的消耗日益增大，城市人口逐年密集，各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增加導(dǎo)致尾氣污染加劇，大氣污染從構(gòu)成到防治到發(fā)生了巨大的變化。大氣污染防治已成為敦化市一項(xiàng)最重要的民生工程,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、五年（2006～2010）環(huán)境空氣質(zhì)量年度對(duì)比分析

(一) 污染物濃度變化情況分析

根據(jù)2006～2010年敦化市環(huán)境空氣污染物濃度變化統(tǒng)計(jì)表分析,全市三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的五年各項(xiàng)污染物年均值均沒(méi)超出環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值,三項(xiàng)空氣污染物濃度均呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但變化幅度不大。二氧化硫年均值從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.025 mg/m3；二氧化氮從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.026 mg/m3，可吸入顆粒物從2006年的0.098 mg/m3下降到2010年的0.095 mg/m3。

根據(jù)各年度采暖期與非采暖各污染物濃度數(shù)據(jù)變化來(lái)看，采暖期各污染物濃度高于非采暖期，市區(qū)兩監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（國(guó)稅局、進(jìn)修學(xué)校）的污染程度要高于江東地區(qū)，呈現(xiàn)出市區(qū)人口密集區(qū)污染程度在采暖期明顯增高的環(huán)境空氣污染特點(diǎn)，可吸入顆粒物在2006年度采暖期的0.106 mg/m3下降到2010年的0.093 mg/m3，說(shuō)明敦化市在空氣污染防治效果呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。變化趨勢(shì)詳見(jiàn)折線圖。

(二) 污染物綜合指數(shù)及構(gòu)成變化情況分析

通過(guò)對(duì)敦化市2006～2010年大氣污染綜合指數(shù)比較結(jié)果可知，5年來(lái)敦化城鎮(zhèn)綜合指數(shù)均有不同程度的下降，2006年較2010年下降了0.130，詳見(jiàn)表1-2-1。

表1-2-12006-2010年敦化市大氣污染物構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表

從大氣污染物構(gòu)成變化情況來(lái)看，2006-2010年大氣污染物構(gòu)成不相同，但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入顆粒物的污染負(fù)荷比保持平穩(wěn)，在2010年出現(xiàn)五年來(lái)負(fù)荷比增大，由43.6%增加到47.1%,主要原因一部分供熱取暖鍋爐老化,設(shè)備有等更新,另外敦化市機(jī)動(dòng)車(chē)輛由2006年的27226輛增到2010年的50037輛，因此市區(qū)環(huán)境空氣污染有所加劇。

二、分析結(jié)論

(一) 城市環(huán)境空氣質(zhì)量

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)價(jià)結(jié)果，敦化市大氣污染物在時(shí)間上呈現(xiàn)明顯的變化規(guī)律，冬季采暖期各污染物濃度值高于非采暖期各污染物濃度值。在空間上，市區(qū)兩處環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)污染物濃度高于江東監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，可吸入顆粒物（PM10）污染成為本市區(qū)域環(huán)境空氣污染的特征污染類(lèi)型，呈現(xiàn)出市區(qū)人口密集區(qū)污染程度在采暖期明顯增高的環(huán)境空氣污染特點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)敦化市2006～2010年大氣污染綜合指數(shù)比較結(jié)果可知，5年來(lái)敦化市城鎮(zhèn)綜合指數(shù)均有不同程度的下降，2006年較2010年下降了0.130。

從大氣污染物構(gòu)成變化情況得出結(jié)論，2006-2010年大氣污染物構(gòu)成不相同，但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物，2006-2009年可吸入顆粒物的污染負(fù)荷比保持平穩(wěn)，在2010年出現(xiàn)五年來(lái)負(fù)荷比增大，由43.6%增加到47.1%。

敦化市上述環(huán)境空氣污染的主要問(wèn)題是一部分供熱取暖鍋爐老化,設(shè)備有等更新，部分小型洗浴鍋爐的煙塵排放也為敦化市環(huán)境空氣污染做了很大“貢獻(xiàn)”，幾處存在于市區(qū)的全年生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)性鍋爐煙塵，也是導(dǎo)致市區(qū)非取暖期可吸入顆粒物難以下降的原因所在。另外敦化市機(jī)動(dòng)車(chē)輛由2006年的27226輛增到2010年的50037多輛,因此市區(qū)環(huán)境空氣污染有所加劇。

(二) 環(huán)境空氣污染原因分析

除上述社會(huì)因素外，氣象條件起到很大的作用。敦化市屬于中溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，非采暖期與采暖期幾乎各半，因此采暖期長(zhǎng)為這一地區(qū)的空氣污染創(chuàng)造了有利條件，而且敦化市市區(qū)所處地形為山間河谷沖積平原，大氣穩(wěn)定度多以中性和偏穩(wěn)定度情況出現(xiàn)，不利于空氣污染物的擴(kuò)散。通過(guò)對(duì)這一地區(qū)逆溫發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)分析，無(wú)論是非采暖期還是采暖期，該地區(qū)的逆溫出現(xiàn)頻率較高，非采暖期為75%，采暖期為80%，導(dǎo)致市區(qū)污染在采暖期高于非采暖期污染特點(diǎn)，因而控制人為空氣污染源成為影響敦化市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要。

三、大氣污染防治建議

根據(jù)對(duì)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的五年評(píng)價(jià)結(jié)果，主要污染物——可吸入顆粒物年均值非常接近于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）二級(jí)年平均的標(biāo)準(zhǔn)值，因而控制此項(xiàng)污染物的產(chǎn)生量是確保敦化市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵。根據(jù)敦化市污染源分布情況，建議采取以下防治措施：

1、嚴(yán)控燃煤污染，實(shí)行集中供熱，推進(jìn)脫硫、除塵改造工程建設(shè)，控制煙塵、二氧化硫排放量。

2、嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，取締淘汰落后的生產(chǎn)工藝，對(duì)違規(guī)“小炭窯”等大氣污染源依法予以，強(qiáng)化環(huán)境源頭治理力度。

3、加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，開(kāi)展餐飲行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理和檢查，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性小煤爐、露天燒烤等行為的執(zhí)法檢查，治理低空污染。

4、深化揚(yáng)塵污染治理，對(duì)市區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的原材料堆放推行倉(cāng)化、棚化儲(chǔ)存；對(duì)建筑工地采取渣土車(chē)加蓋遮篷等多項(xiàng)措施，禁止道路遺撒。

5、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理，嚴(yán)格在用車(chē)排放監(jiān)管，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的使用。

6、推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化面積，提升生態(tài)服務(wù)功能。改造城區(qū)土路，提高城區(qū)硬覆蓋率和綠化面積。

7、廣泛利用宣傳、教育等手段提高民眾的環(huán)保意識(shí)和法制觀念，動(dòng)員全民參與，共同改善空氣質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，GB3095-1996，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

篇10

這聽(tīng)起來(lái)像個(gè)段子，但生活遠(yuǎn)比段子更加真實(shí)。

2016年12月16日開(kāi)始，京津冀及周邊持續(xù)一周重度霧霾，共有27個(gè)城市啟動(dòng)了紅色預(yù)警。霧霾最嚴(yán)重的19日、20日，北京首都機(jī)場(chǎng)有上百架次航班被取消。這位教授正趕上了這個(gè)當(dāng)口來(lái)北京，結(jié)果無(wú)功而返。

入冬以來(lái)，中國(guó)北方多次經(jīng)歷大范圍霧霾過(guò)程。在12月20日的最高峰值中，188萬(wàn)平方公里，1/5國(guó)土面積在與霾之戰(zhàn)中敗下陣來(lái)。

2017年，將迎來(lái)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的終期考核。按照計(jì)劃中的要求，到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。這一目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎？

難以撼動(dòng)的能源結(jié)構(gòu)與被挪用的治霾資金

2011年P(guān)M2.5首次進(jìn)入公眾視野后，大氣污染治理已持續(xù)5年。

2016年全國(guó)兩會(huì)上，總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加大環(huán)境治理力度，重拳治理大氣霧霾。各地治理大氣污染的決心也前所未有，去煤、控車(chē)、關(guān)停污染源等手段紛紛上場(chǎng)?！洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》中期評(píng)估結(jié)果顯示，2015年與2013年相比，京津冀13個(gè)城市PM2.5平均濃度下降27.4%，二氧化硫、二氧化氮的平均濃度分別下降44.9%、9.8%。2016年最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，北京市空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為67微克/立方米，同比下降9.5%。河北省數(shù)據(jù)則顯示，截至2016年12月25日，PM2.5的濃度是69微克/立方米，較2015年同期下降了9%，較2013年同期下降了35.9%。

不過(guò)，與這些紙面上的數(shù)字相比，對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，每次霧霾來(lái)襲時(shí)如同被倒扣鍋中的感覺(jué)更具存在感。

萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林近日也公開(kāi)呼吁，好空氣是城市價(jià)值的核心要素?？諝獠缓?，城市的商業(yè)價(jià)值就在逐漸流失。如果持續(xù)不好，優(yōu)秀的人才和公司就走了。人口一旦凈流出，城市的繁榮就開(kāi)始走下坡路了。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)的2016年度中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告也顯示，受訪的外國(guó)企業(yè)中有52%表示，因空氣質(zhì)量問(wèn)題，很難招聘到高級(jí)管理人才來(lái)華工作。

霧霾為何久攻不下？背后深層次的原因，是能源結(jié)構(gòu)的缺陷。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合表示，我國(guó)常規(guī)煤炭占到能源消費(fèi)的67%，清潔能源占比只有13%，為發(fā)達(dá)國(guó)家占比的1/3到1/4，這是導(dǎo)致霧霾的根本原因。

但能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變頗為艱難。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。近3年來(lái)，我國(guó)煤炭消費(fèi)比重大約以每年1%的速度下降。

就在人們進(jìn)行治霾斗爭(zhēng)的時(shí)候，財(cái)政部對(duì)外的《關(guān)于中央大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金檢查典型案例的通報(bào)》卻顯示，上億治霾專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用。例如，安徽省譙城區(qū)、利辛縣等10個(gè)縣（區(qū)）擴(kuò)大開(kāi)支范圍，2014―2015年在用于秸稈禁燒的專(zhuān)項(xiàng)資金中列支人員經(jīng)費(fèi)及單位獎(jiǎng)勵(lì)、工作經(jīng)費(fèi)等保障類(lèi)經(jīng)費(fèi)2.19億元。

河北的飯碗與北京的藍(lán)天

為了治理霧霾，很多地方耗資巨大，有些舉措甚至被稱(chēng)為“壯士斷腕”。北京是全國(guó)大氣污染防治的重中之重，也是大氣治理資金投入最多的城市。官方預(yù)算數(shù)據(jù)顯示：2015年北京市大氣污染治理投入達(dá)到了134億元，是2010年的7.88倍。2016年北京為大氣污染治理安排資金上升至165.4億元。而同期河北的大氣治理安排資金為53.6億元，不到北京的一半。

就在2016年12月16日―21日這一輪霧霾中，環(huán)境保護(hù)部派出的16個(gè)督查組，繼續(xù)就各地重污染天氣應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況開(kāi)展督查。督查中發(fā)現(xiàn)，河北省唐山燕山鋼鐵有限公司、河北榮信鋼鐵有限公司、遷安軋一鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、唐山不銹鋼有限責(zé)任公司、唐山興隆鋼鐵有限公司、唐山港陸鋼鐵有限公司等6家公司燒結(jié)機(jī)、豎爐未按要求停產(chǎn)減排。尤其是河北鑫達(dá)鋼鐵有限公司、遷安市九江線材有限責(zé)任公司、河北津西正達(dá)鋼鐵有限公司等企業(yè)惡意應(yīng)付檢查，在督查組離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)后，重新開(kāi)啟燒結(jié)機(jī)、豎爐。河南省鶴壁瑞洲紙業(yè)、?？h生物發(fā)電有限公司、鶴壁市鴻飛碳素有限公司、濮陽(yáng)同力水泥有限公司、天邦石油化工有限公司、孟州市正大皮毛有限責(zé)任公司等6家企業(yè)未落實(shí)減排措施，用電量不降反升，增加污染物排放量……

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，使得京津冀三地對(duì)環(huán)境保護(hù)的動(dòng)力各不相同。河北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與京津存在“斷崖式”差距，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。