導語：如何才能寫好一篇信息服務管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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統(tǒng)計，20世紀90年代，中國平

均每年發(fā)生不到1萬起，2005年以后每年發(fā)生的都在9萬起以上，2010年更是達到18萬余起，社會轉型時期積累的種種社會矛盾呈現(xiàn)集中爆發(fā)的態(tài)勢。世界上沒有哪一個國家像中國這樣，同時面對由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會轉型和由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉型這樣雙轉交織的局面，更為特殊的是，在中國的工業(yè)化進程還遠未完成之時，信息社會已經(jīng)撲面而來。信息技術突飛猛進的發(fā)展使得中國社會轉型擁有著和當年西方社會轉型不一樣的色彩，信息獲取手段多樣化，信息傳播速度即時化，各類突發(fā)事件經(jīng)過網(wǎng)絡傳播和放大后，極易造成不可預知的災難性后果。信息化，已經(jīng)在深刻變革著應急管理工作的思路和方式。

信息技術助推應急管理換擋升級

信息技術手段促進應急管理組織結構優(yōu)化

在沒有信息技術手段應用的時代，政府參與應急管理的各個部門處于一種相對獨立的縱向聯(lián)系組織結構中，每個部門都受到來自于上級的行政指揮，部門間信息橫向傳遞手段匱乏，信息交流不暢，影響了部門對事件發(fā)展變化的判斷，決策的執(zhí)行效果大打折扣。當信息技術手段運用到政府應急管理工作中后，應急管理的組織體系隨之發(fā)生變化，在縱向管理能力得到加強的同時，部門間可以通過多種方式建立信息橫向交流渠道，管理組織結構由原始的單線管理模式向網(wǎng)狀管理模式轉變，管理模式的換擋升級提高了信息傳遞效率，優(yōu)化了決策執(zhí)行效果。

實現(xiàn)突發(fā)事件處置過程的精細化控制

從突發(fā)事件處置過程控制角度看，信息技術手段的運用實現(xiàn)了處置過程的可控性。有觀點認為，應急處置過程中因決策失誤造成的損失甚至超越了突發(fā)事件本身帶來的危害，而信息技術手段的介入可以有效防止此類問題的發(fā)生。通過建立突發(fā)事件應急處置信息數(shù)據(jù)庫，可以很容易地獲取同類事件處置的最佳手段和措施，當遇到無處置經(jīng)驗的突發(fā)事件時，可以通過決策支持系統(tǒng)和專家視頻會商系統(tǒng)尋求合理可行的應對策略，避免出現(xiàn)因決策失誤造成的二次危害。

在適當?shù)姆秶鷥?nèi)實現(xiàn)信息傳遞效率的最大化

政務內(nèi)網(wǎng)平臺是應急信息傳遞的良好載體，通過技術手段的介入，能有效控制信息的流向，并能夠對信息內(nèi)容進行過濾和篩選，在適當范圍內(nèi)實現(xiàn)信息共享。這樣做的目的不是為了隱瞞消息、蒙蔽公眾，而是為了在特定的時期和環(huán)境下，防止無效信息和有可能影響社會安定的不良信息肆意傳播造成負面效應。

信息技術手段的運用促使應急管理工作發(fā)生新變化

管理觀念發(fā)生變化

信息技術環(huán)境下政府的危機意識普遍得到加強，與傳統(tǒng)政府應對突發(fā)公共事件所一般采取的事后補救的處理方式相比，信息技術手段支持下的政府加強了突發(fā)事件的事前防范能力。實踐證明，事前防范的方式效果好于事后補救的方式，在這樣的新環(huán)境下，應急管理出現(xiàn)了兩種新的管理觀念：事前防控和全程控制。

事前防控：從突發(fā)公共事件事發(fā)后的亡羊補牢似的處理方式轉變?yōu)槭掳l(fā)前的主動防控，應對突發(fā)公共事件的應急管理措施已經(jīng)發(fā)展到事發(fā)前，在事件的潛伏期就對其實施監(jiān)控。這種事前預防的方式能對許多人為因素導致的突發(fā)公共事件起到很好的監(jiān)測作用，并有可能在其爆發(fā)前就將其制止，這種觀念的變化提高了政府的應急管理效率。

全程控制：由于突發(fā)公共事件的不確定性，任何一類突發(fā)公共事件如果沒有得到有效處置，很可能造成更為嚴重的后果，或者發(fā)生并發(fā)事件。除了要做好突發(fā)事件的預防，在事件發(fā)生以后還要進行系統(tǒng)的全程掌控，保證突發(fā)事件從發(fā)生到最后的完全平息都在應急管理手段的可控范圍之內(nèi)。

應急主體的變化

首先在傳統(tǒng)環(huán)境下，政府是應急管理的主體，角色單一，缺少社會力量的參與。這種應急管理方式應對當前越來越多樣性的突發(fā)公共事件已經(jīng)力不從心，也暴露出很多缺陷。當信息技術手段得到推廣后，應急管理的主體發(fā)生很大變化，應急管理主體的多元化是其特征。以往被排除在應急管理之外的非政府組織走到了前臺，有能力的企業(yè)和個人也在應急管理中發(fā)揮著重要的作用。這種多元化的結構變化讓突發(fā)事件得到了更有效的處理。

其次，信息技術手段的應用改變了以往應急主體之間各自為政的特點，減小并消除了傳統(tǒng)部門之間的間隙。在誘發(fā)公共事件因素增加的現(xiàn)在，通過各種網(wǎng)絡設備和信息技術手段，可以加強不同部門的協(xié)同與聯(lián)動，共享多來源的信息，加快決策傳遞，進而更高效地實施應急管理。

管理手段的變化

在傳統(tǒng)環(huán)境下，政府部門對突發(fā)公共事件的管理手段單一，技術含量較低，在很大程度上，政府部門直接應對各種突發(fā)公共事件，當某一突發(fā)公共事件發(fā)生后，由政府部門直接趕赴現(xiàn)場，進行處置。而在電子政務環(huán)境下，應急管理除了對突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處置外，充分運用了各種技術手段，包括現(xiàn)代計算機技術、網(wǎng)絡技術和衛(wèi)星通訊技術等，通過應急系統(tǒng)的建設，加強對突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預警、指揮、控制、協(xié)調等間接處理，大大提高了應急管理的能力和水平。因此，在電子政務環(huán)境下，應急管理的靈活性、主動性大大提高，政府部門應對突發(fā)公共事件有雙重方式，當某一突發(fā)公共事件適宜用直接處理的方式解決時，就采用直接處理的方式進行，當直接處理存在局限性時，只有應用電子政務手段才能解決或應用電子政務手段解決會取得更好效果時，就應用電子政務手段間接進行處理，選擇的空間擴大，處理的效率也明顯提高。

利用信息技術手段加強政府應急管理和服務能力

加強事前預警能力

應急預警是指以先進的信息技術平臺，通過預測和仿真等技術對突發(fā)公共事件發(fā)生發(fā)展的態(tài)勢進行有效的監(jiān)測，收集有關突發(fā)事件的征兆，通過一定的科學方法、技術進行分析處理、判斷，并發(fā)出確切的警報，使政府和民眾提前了解突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的狀態(tài)，以便及時采取應對策略，防止或消除不利后果的一系列活動。要充分利用信息技術手段進行資源整合，將公安、氣象、消防、水利、衛(wèi)生、民政、燃氣、電力等領域的各個應急分系統(tǒng)進行有效集成，在資源共享的基礎上建立協(xié)作機制，實現(xiàn)信息的集中匯總、分析、處理，提升突發(fā)事件的事前預警防控能力。建立跨部門的應急聯(lián)動機制，以公安110指揮中心為依托，以政府應急管理部門為紐帶，遇到突發(fā)事件力爭在最短的時間內(nèi)掌握信息，對突發(fā)事件的發(fā)展趨勢、影響范圍、危害程度等做出準確的判斷，為領導科學決策提出合理建議，將突發(fā)事件造成的損失降到最小。

提高快速反應能力

不是所有的突發(fā)公共事件都能被事先監(jiān)測到，即使能夠及時有效的被監(jiān)測到，也不可能都把突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。因此，政府應急管理工作的一個重要環(huán)節(jié)就是應急響應。應急響應的目標是要控制和消除突發(fā)公共事件的危害。為此，在應急響應過程中，要根據(jù)事件的嚴重性和緊急程度，針對性地啟動相應的應急預案，采取不同的應對措施。這就需要我們利用信息技術手段建立統(tǒng)一的應急事件處置信息資源庫，每當有突發(fā)事件發(fā)生時，都可以找到與之相應的事件處置流程及規(guī)范，做到有章可循。

強化資源整合、信息收集與能力

一是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，以黨政電子專網(wǎng)為依托，建設跨地區(qū)、跨部門的資源共享平臺，將公安、交警、建委、城管等重點部門的視頻和監(jiān)控系統(tǒng)進行整合，加強對車站、廣場、機場、碼頭等關鍵部位的遠程監(jiān)控能力。將應急指揮車委托公安局指揮中心統(tǒng)一調度，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，將獲取的現(xiàn)場信息及時傳遞給應急指揮中心，強化應急指揮中心對現(xiàn)場情況的掌控能力，為尋求合理的應對策略提供有力支撐。二是將本地的電子地理信息系統(tǒng)、氣象災害預報系統(tǒng)、地下管道運行監(jiān)管系統(tǒng)等進行整合，形成部門間互聯(lián)互通的應急管理綜合指揮系統(tǒng)，加強決策執(zhí)行能力。三是將車站、廣場、機場、碼頭及電視臺、廣播電臺等的視頻、音頻播放系統(tǒng)進行整合，將電信、移動、聯(lián)通等通信公司的短信群發(fā)系統(tǒng)進行整合，強化信息能力、公眾引導能力及輿論導向能力，有效防止不良信息擴散造成的公眾恐慌、社會不穩(wěn)定等現(xiàn)象的發(fā)生。

完善災后處置能力

突發(fā)事件得到有效控制或平息后，并不代表應急管理工作的終結，它意味著應急管理進入了災后處置階段。災后處置工作并不僅僅是災后恢復與重建，更重要的是事件后的創(chuàng)傷救助和針對突發(fā)事件的應急預案的完善和修訂。利用信息技術手段建立突發(fā)事件處置電子檔案，從每一次的突發(fā)事件處置工作中總結經(jīng)驗、歸納不足、汲取教訓，找到應急管理體制中的缺陷和漏洞，使得應急管理者能及時查缺補漏，完善體制建設，減少或杜絕同類事件帶來的各種損失。

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一、學習考察，耳濡耳染，感受深刻

初到，我與共同參加學習的學友們即被這座“浪漫之都”的市容市貌所傾倒，綠樹成蔭的街道、富有現(xiàn)代化氣息的高樓大廈、古色古香的樓臺亭榭、花團簇擁的草地，正在蓬勃發(fā)展的蕭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)¨¨這就是文人墨客筆下“欲把西湖比西子，濃妝淡抹總相宜”的；有著經(jīng)濟快速發(fā)展的時代氣息，又有著秀麗如畫和濃厚的人文底蘊的。走進大學，撲面而來的濃厚的學術氛圍，一下子又感染了我們，有著“東方劍橋”美譽的大學，無處不體現(xiàn)著其“求是”的學風和嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，所以，大學繼續(xù)教育學院為我們安排了涵蓋面寬、知識內(nèi)容豐富、能開拓視野、拓展思維的課程，使我們學習的這段時間如沐知識的海洋。

學習期間，一方面對發(fā)達城市進行了考察，一方面聆聽了知名教授們的授課，學習形式也是多樣性的，有與開發(fā)區(qū)領導座談，有與教授們進行研討或提問，有親身體驗的拓展訓練，有對旅游開發(fā)的切身體會。課堂上，教授們淵博的知識，全新的觀念、精湛的學術、風趣幽默的授課方式深深吸引我們，考察期間，發(fā)達城區(qū)優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，走在前沿的旅游開發(fā)，和人勇于拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，讓我們倍感觸動也激勵和鼓舞著我們。

《全面推進社會主義新農(nóng)村建設》、《循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)建設》、《科學發(fā)展觀與構建和諧社會》、《經(jīng)濟發(fā)展特點、經(jīng)驗及思路》¨¨等課程的學習。對新農(nóng)村建設的考察，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)建設的考察及寧波、溫州等發(fā)達地區(qū)考察后，我深切感受到了經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設的步伐，充分體現(xiàn)了“五大時代特征”，即體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的統(tǒng)領作用，體現(xiàn)了全面小康社會的發(fā)展水準，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了構建農(nóng)村和諧社會的發(fā)展目標，體現(xiàn)了社會主義制度的基本特征。

二、今后的工作思路

通過這期學習培訓和考察活動，使我在感性上有了新的認識，在理性上有了新的提高，啟發(fā)很大，感觸很深?！八l(xiāng)之石，可以攻玉”通過尋找差距，愈發(fā)加重了我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越、建設新的強烈的政治責任感、歷史使命感和時代緊迫感。結合實際，緊緊圍繞“做好三篇大文章，實施好一項新的偉大工程”，理清今后工作的發(fā)展方向。

1、加大對農(nóng)機化的扶持力度，走多元投入發(fā)展道路

農(nóng)業(yè)機械的投入應該以農(nóng)民為主體、政府扶持補助為導向、其它投入為補充的多元化投入機制，這是因為：一是農(nóng)業(yè)機械化裝備大都屬固定資產(chǎn)，一次性投資大，資金占用多、回收期長；二是農(nóng)業(yè)是既有自然風險，又有市場風險的產(chǎn)業(yè)，資金周轉率、經(jīng)濟效益、積累及擴大再生產(chǎn)能力比較低。在農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入增長緩慢的情況下，國家在財政補貼、稅收、信貸等方面對農(nóng)機化采取政策傾斜。

2、大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)機械化

自然資源豐富，土特產(chǎn)較多，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境將逐步優(yōu)越，發(fā)展農(nóng)、林、牧及其加工業(yè)具有一定條件，我們必須從實際出發(fā)，向農(nóng)機化的橫向領域發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化，逐步將現(xiàn)有的產(chǎn)品從較低的粗加工向高附加值的綜合加工發(fā)展，有效改善種植結構，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定物質基礎。

3、加強農(nóng)機管理，提高執(zhí)法水平

農(nóng)業(yè)機械化的支持保障體系主要有農(nóng)機具及配件、油料供應、農(nóng)機維修等，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)機保障體系出現(xiàn)了眾多利益主體，各利益主體之間形成了錯綜復雜的關系。為了規(guī)范農(nóng)機市場，整頓市場秩序，必須健全和完善政府、行業(yè)、用戶、新聞監(jiān)督等互為補充的市場監(jiān)督機制。由過去農(nóng)機部門單純依靠行政命令的管理模式轉變?yōu)橐苑墒侄螢橹?，以行政、?jīng)濟等手段為輔的綜合管理模式。

4、提高農(nóng)機隊伍整體素質

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關鍵詞：電力系統(tǒng)；通信；IT服務管理

一、電力系統(tǒng)通信部門的IT服務管理

電力系統(tǒng)通信部門IT服務管理體系包括展現(xiàn)層、功能層、數(shù)據(jù)層。通過對各種系統(tǒng)狀態(tài)進行實時監(jiān)控，將現(xiàn)有軟硬件環(huán)境、網(wǎng)絡資源、應用系統(tǒng)、人力資源、知識庫有機地融為一體，合理調配資源，切實解決了機構人員、管理模式、業(yè)務流程、技術集成等方面實際問題，真正實現(xiàn)科學高效的I T 服務管理。

二、典型處理流程

IT服務管理是一種面向流程的管理模式。在電力系統(tǒng)通信部門原有的業(yè)務流程的基礎上，對其進行優(yōu)化和改造，在此提出了IT服務管理四個典型處理流程，下面分別從流程目的、功能等角度進行說明：

（一）事件管理流程

事件是任何不符合標準操作且已經(jīng)引起或可能引起服務中斷和服務質量下降的事件。在ITSM引入以前，事件管理沒有特定的流程，所有事件都通過通信故障專線通知到通信調度部門，然后由值班員派工單給檢修班成員，并不區(qū)分事件的“輕重緩急”，也沒有技術層面的審核，因此故障派修單回單率一直很低，很多單據(jù)由于不具備執(zhí)行條件而在班組和通信科之間來回推諉，降低了故障解決時間，也沒有相關考核指標。

事件管理的流程如下：首先，事件通過運行單位填報、用戶填報或者通信檢修部門巡視發(fā)現(xiàn)填報，所有事件記錄進系統(tǒng)，對于已經(jīng)處理的缺陷只要補報即可。接著通信調度進行分類預判斷并分派，確定是事件的影響范圍和優(yōu)先等級：如果是事件處理影響范圍小或無影響，則直接進行派單；如果事件處理影響范圍大，則要求檢修部門先進行停服役申請，再進行事件處理。然后，檢修部門消缺完畢后，由用戶和通信調度分別進行消缺驗收，判斷是否已解決確定問題：如解決，則由檢修班回單給通信科，則納入審核管理或者填報缺陷歸檔，關閉記錄；如沒有解決，則納入通信科審核管理繼續(xù)診斷，納入下一季度大修工程，必要時轉省調、廠商和集成商、服務商等進行支持解決等。最后更新文檔，必要時進行回顧，事件支持人員將根據(jù)管理要求定期產(chǎn)生相關報表。

（二）問題管理流程

問題管理流程設立的主要功能是分析已被列為問題的事件（一組或一個）的根本原因，然后找出和建議永久性解決方案。其目的包括：（1）確保分析并確定事件的根本原因，以防止再次發(fā)生；（2）確保問題分派了正確支持人員，提高解決率。（3）根據(jù)IT資源情況分派問題優(yōu)先級；（4）主動提供預防性措施；（5）提高IT服務的可靠性；（5）降低IT支持成本；（6）提高通信部門的整體形象和名譽。 （三）配置管理流程

通信部門的所有資源都通過手工和電子配置管理是通過手工形式派發(fā)“電路（設備、線路）投入、改接單”，單據(jù)與實際資源狀況出入較大。待單據(jù)完成后，由專人進行手動的資料更新和管理，而經(jīng)常出現(xiàn)資料忘記更新或資料更新出錯，缺乏必要的考核體系。

配置管理的流程如下：首先進行配置申請。接著配置管理員根據(jù)需求進行方案設計，經(jīng)配置管理經(jīng)理審批后生成配置工單。配置工單由配置經(jīng)理審核后進行工單派發(fā)，此時由于工單并未真正實施，配置資源處于預占狀態(tài)。然后配置管理員根據(jù)班組回單進行完成確認，若確認完成，則將資源預占狀態(tài)更改為運行狀態(tài)；否則取消資源預占狀態(tài)。并定期進行資源檢查驗證，流程回顧，每個一個季度由系統(tǒng)自動生成配置管理報告，據(jù)此可進行資源分析、預警等。

（四）變更管理流程

變更管理流程將通過標準統(tǒng)一的方法和步驟管理和控制所有對通信系統(tǒng)運行環(huán)境有影響的變更。其目的在于：通過對所有變更的正確評估，可以維護通信系統(tǒng)運行環(huán)境的完整性；確保變更和變更實施得到正確記錄，并提供審核統(tǒng)計；減少或消除由于變更實施準備不當?shù)仍虺霈F(xiàn)的故障；提供一致性的變更實施質量控制；提高資源使用率（如未得到正確控制和授權的變更需要更多的后續(xù)資源）；確保實施的變更不會超出預定的系統(tǒng)利用限值確保緊急變更請求得到快速實施。

三、IT服務管理體系的實施效果評價

杭州市電力局通信部門I T 服務管理系統(tǒng)2006 年初上線運行，截止到2007年9 月30 日，IT服務管理系統(tǒng)的配置項數(shù)據(jù)包括服務器、客戶端設備、網(wǎng)絡設備、變電站通信機房、變電站通信屏體信息、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA） 采集點以及其他各種設備信息，總計有36個分類、95000多條記錄。自投運以來總共記錄有效服務呼叫8546 條，電力通信網(wǎng)和管理信息化共關閉8492 條，完成比率達99 %。

杭州市電力局通信部門I T 服務管理系統(tǒng)固化了18 種處理流程及衡量標準、20項事件流程服務指標、10 項工作量考核指標、28種事件分類指標等可量化的I T運行維護指標， 電力通信網(wǎng)和管理信息化都分別設置了流程經(jīng)理， 每個流程又明確了流程負責人，負責處理流程時限、效率和質量。I T 服務管理系統(tǒng)提供了可觀、可測、可控、可量化的工作環(huán)境， 工作量考核、系統(tǒng)風險識別、流程實施關鍵績效指標（KPI） 、人員技術能力等都可用“數(shù)字說話”。通過系統(tǒng)實施，事件處理更加高效， 變更管理更加規(guī)范、問題管理更加可控、IT服務水平和人員素質得到了極大提高，為IT管理人員提供了方便高效的管理手段。

四、結語

IT服務管理系統(tǒng)運行兩 年的實踐證明了ITSM是一套科學的方法論。實施效果表明該體系應用成效顯著，流程清晰， 責權分明， 運行維護內(nèi)容可量化，服務質量可考核，運作模式徹底告別了被動的救火隊式的管理，開始步入主動的有預案的IT服務管理良性發(fā)展軌道。通過系統(tǒng)的實施，各流程的關鍵績效指標越來越好，問題的可控程度也越來越高。因此，有計劃、分步驟地將各流程應用在日常的系統(tǒng)運行維護和管理中去是現(xiàn)階段最切實可行的方法。

參考文獻

[1]曹漢平，王強，賈素玲．現(xiàn)代IT服務管理——基于ITIL的最佳實踐[M]．清華大學出版社，2005．

[2]孫強，左天祖，劉偉．IT服務管理——概念、理解與實施[M]．機械工業(yè)出版社，2007．

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中心遵循“建設標準化、管理精細化、服務規(guī)范化”的發(fā)展思路，以創(chuàng)建數(shù)字化社區(qū)為目標，在管理機制和服務模式上不斷創(chuàng)新和突破，2007年成為上海市實施社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革的試點單位之一；2008年被授予“衛(wèi)生部居民健康檔案信息化試點單位”； 2009年參與制定衛(wèi)生部電子病歷技術標準；2011年被列為衛(wèi)生部電子病歷改革試點單位；2011年10月被衛(wèi)生部評為首批“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”。

1以信息技術為抓手，推進數(shù)字化社區(qū)建設

1.1完善社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡

近年來，中心將各項醫(yī)療衛(wèi)生活動與街道、居委進行互動，構建閔行特色的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，形成一個中心、六個社區(qū)站、36個居委服務點的全覆蓋網(wǎng)格化管理。同時通過信息網(wǎng)絡，在社區(qū)安裝一站式醫(yī)療預約掛號機，方便社區(qū)群眾就醫(yī)需求，完全滿足居民10分鐘內(nèi)享受醫(yī)療服務的要求，形成“院內(nèi)一門式、院外一條龍”的健康服務網(wǎng)絡，

1.2推進中心信息平臺建設

信息技術是社區(qū)衛(wèi)生服務改革的突破口，閔行區(qū)古美社區(qū)衛(wèi)生服務中心先后完成了中心內(nèi)部HIS、LIS、RIS系統(tǒng)、住院信息系統(tǒng)、自助健康管理監(jiān)測系統(tǒng)、PACS、Muse、B 超會診系統(tǒng)、院內(nèi)藥房條碼GPO系統(tǒng)、慢性病管理系統(tǒng)、輸液配置中心的數(shù)字化建設，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民健康檔案與臨床醫(yī)療及慢性管理等信息一體化、網(wǎng)絡化，推進信息全程管理。

1.3構建中心管理信息平臺

中心已經(jīng)完成了醫(yī)療質量監(jiān)管、院內(nèi)辦公系統(tǒng)、后勤資產(chǎn)條碼管理、績效考核等管理信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了醫(yī)療資源的橫向和縱向整合。利用信息技術，創(chuàng)新管理流程，完善管理制度和考核機制，構建數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務體系。

2創(chuàng)新服務模式，惠及社區(qū)百姓

2.1推進家庭醫(yī)生制服務模式

根據(jù)上海市醫(yī)改方案對家庭醫(yī)生制服務的要求，中心依托信息化技術支撐，逐步建立了以全科醫(yī)生為責任主體、以提高居民健康素養(yǎng)為主要目標，以全科團隊為工作載體，以家庭健康管理為重要內(nèi)容的新型契約式家庭醫(yī)生制服務新模式。居民與家庭醫(yī)生簽約后，為家庭成員提供慢性病管理、雙向轉診、健康咨詢等服務，真正成為居民健康的守門人。目前，中心已經(jīng)完成家庭醫(yī)生簽約36 000多戶。

2.2開展責任醫(yī)生進校園

進一步深化完善學校衛(wèi)生管理體系，有力推進學校衛(wèi)生工作，促進學生健康體質全面發(fā)展。按照“一校一醫(yī)”的原則，醫(yī)教結合，以學校為單位，以建立學生電子家庭健康檔案為核心，將每位學生的電子健康檔案與其學生家庭健康卡綁定；實行“校園責任醫(yī)生工作制”，建立學生健康管理新模式。目前為止，中心已為轄區(qū)內(nèi)30所中小校和托幼機構共12 646位學生建立了電子健康檔案，建檔率達100%，充分整合了學校、教育、衛(wèi)生資源信息，使學校、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和家長都能共同使用學生電子健康檔案，確保了學生的身心健康。

2.3完善公共衛(wèi)生服務體系

中心堅持貫徹國家基本和重大公共衛(wèi)生服務項目，實施16大類58項基本公共衛(wèi)生服務項目和16項重大公共衛(wèi)生服務項目，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。到目前為止，通過居民電子健康檔案已管理高血壓13 231人，糖尿病3 308人，腫瘤高危人群3 149人，管理孕產(chǎn)婦606人（流動孕產(chǎn)婦268人，戶籍孕產(chǎn)婦338人），兒童保健3 682人。

2009年中心實行網(wǎng)上門診預約、網(wǎng)上付費業(yè)務。居民可以通過網(wǎng)上完成預約掛號、健康檔案查詢、計劃免疫和兒童保健提醒等服務項目，實現(xiàn)與居民的互動，讓居民真正做到健康自助管理。

3創(chuàng)新社區(qū)康復體系，開展特色服務

3.1建立康復服務中心，完善服務功能

2011年成立首家社區(qū)康復租賃中心，建立了覆蓋古美地區(qū)、信息互通、資源共享，醫(yī)療康復和康復訓練兼容的社區(qū)康復網(wǎng)絡，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、康復服務站點的康復功能也得到了進一步完善。

3.2開展康復科研和康復知識培訓

閔行區(qū)古美社區(qū)衛(wèi)生服務中心與上海兒科醫(yī)院共同建立社區(qū)兒童康復中心，接受三級醫(yī)院康復醫(yī)學中心的技術支持和業(yè)務指導，為社區(qū)殘疾人、疾病康復期患者提供日常康復服務。

4加強人才隊伍建設，提升服務水平

為了更好的服務于社區(qū)百姓，提高居民滿意度，我們加大對人才的培養(yǎng)和引進力度，對內(nèi)增加凝聚力，對外增強吸引力，完善中心科技人才培養(yǎng)機制和競爭激勵機制。

4.1加強在職教育 提升服務能力

中心通過對外引進人才，對內(nèi)加強培養(yǎng)，提高專業(yè)技術人員業(yè)務能力，全面提高社區(qū)科教研技術水平。去年引進高學歷、高素質人才10人，派遣醫(yī)務人員出國培訓12人。

4.2加強學科建設，促進科研創(chuàng)新

中心作為“中華醫(yī)學會健康管理學分會社區(qū)健康管理實驗基地”，通過與上級醫(yī)院、專業(yè)站所、高等院校聯(lián)合，實現(xiàn)資源共享，帶動中心的科研發(fā)展。已完成市級課題2個、區(qū)科委課題2個、區(qū)衛(wèi)生局課題16個，5篇。

4.3完善績效分配機制

通過建立完善績效分配體系，中心內(nèi)部運行機制更加科學，職工積極性得到了最大限度的發(fā)揮。中心建立了以“服務質量、服務數(shù)量、滿意度”為主要內(nèi)容，以“管理運行、工作模式運行、人員崗位運行、成本運行、科研教育運行、財務運行、質量運行、項目時間節(jié)點運行”為量化指標的績效考核分配方案，真正做到獎勤罰懶，優(yōu)勞優(yōu)得，吸引和留住優(yōu)秀人才，提高醫(yī)院管理效率，極大地提高了醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展能力。

篇5

中圖分類號：B84.4 文獻標識碼：A 文章編號：1000-6729(2008)002-0144-04

心理服務行業(yè)的發(fā)展在西方國家已有百年歷史，心理服務旨在應用心理學的原理、方法和程序預防或消除癥狀或適應不良的行為，促進心理健康，提高生活質量。采用包括各種心理咨詢和心理治療、心理測量和評估等工作方式，可以針對個人、家庭、團體或組織進行工作。把心理學的理論方法應用于生活實踐中，為大眾服務，在西方國家已發(fā)展成正規(guī)的職業(yè)化體系，又稱為職業(yè)心理學（professional psychology）。從事心理服務的專業(yè)人員主要包括臨床心理學家、學校心理學家、咨詢心理學家等職業(yè)心理學家，還包括精神科醫(yī)生、心理治療師、心理咨詢師、社會工作者等。本文以臨床心理學工作者的培訓和管理為主，介紹以美國和加拿大為代表的北美心理健康服務體系的培訓和管理狀況，為我國心理服務的培訓和管理提供借鑒。本文將具體從這兩個國家對臨床心理學專業(yè)的培訓要求、對教育和培訓的管理、對實踐的管理三方面來闡述北美的培訓和管理體系。

1培訓要求

在美國，博士水平教育是臨床心理學獨立從業(yè)的基本標準，在加拿大臨床心理學博士和碩士學位的心理學家都可以獨立從事臨床心理學工作。在北美洲，只有美國的政策堅持把博士學位作為心理學實踐的獨立開業(yè)的準入標準，雖然他們也有碩士水平的開業(yè)者，但其實踐范圍有所限制。職業(yè)心理學家的培訓包括教育、專業(yè)實踐培訓、繼續(xù)教育培訓幾個方面。教育方面指正規(guī)的學歷教育，即博士或碩士水平的培訓；在專業(yè)實踐上的培訓主要包括實踐課程（practicum）、實習（internship）和博士后培訓。

1.1教育培訓

關于臨床心理學的教育培訓方面，本文主要介紹博士水平的培訓要求。

在美國，臨床心理學的培訓模式有兩種：（1） “Boulder模式”，即科學家－實踐者模式，（scientist-practitioner model），訓練的目標是獲得哲學博士學位（PhD）；（2） 以臨床實踐為主的“Vail模式”即實踐者模式（practioner model），此模式的培養(yǎng)目標是授予心理學博士學位(PsyD)。

1949年美國心理學會（APA）在美國科羅拉多的Boulder城召開的會議中確定了臨床心理學家培養(yǎng)的標準：臨床心理學家要具備博士學位，既要有扎實的心理學理論知識，又要有較豐富的臨床經(jīng)驗和較嫻熟的臨床技能。也就是，這些人首先是科學家，然后才是臨床工作者。臨床心理學家必須具有心理學理論知識和從事研究工作的基礎，同時還需要接受一年臨床實習的訓練以獲得臨床實踐必備的工作技能，應具有心理診斷、心理治療和研究的能力。這種科學和臨床技能相結合的訓練計劃被稱為Boulder培養(yǎng)模式，即科學家－實踐者模式，這是美國培養(yǎng)臨床心理學家的主要模式。美國心理學會為臨床心理學家的培訓訂出詳細的條文規(guī)定，只有按條文規(guī)定制訂的培訓方案才能得到美國心理學會的認可。博士水平培養(yǎng)計劃的課程設置主要在以下領域：行為的生物基礎，行為的認知和情感基礎，行為的社會基礎，行為的個體差異，還包括統(tǒng)計學、研究設計、心理測量、倫理和職業(yè)標準，心理學的歷史和體系，心理診斷和評估，各種心理治療理論和技術［1,2］。龔耀先曾對按Boulder模式設置的課程有過詳細介紹［3］。

實際上，大多數(shù)臨床心理學家或者偏重臨床實踐，或者偏重研究，很少有人兩者兼顧，更多臨床心理學的申請者對從事臨床工作更感興趣。心理學家們開始考慮采用醫(yī)生的培訓思路來把心理學家培養(yǎng)成為以實踐為主的專業(yè)人員。1973年，美國心理學會在科羅拉多的Vail城召開的臨床教育與培訓會議上，確立了臨床心理學新的培訓體制，對以心理學實踐作為職業(yè)定向的學生授予心理學博士(PsyD)學位。這種培養(yǎng)模式，降低了學生在科學研究方面的培養(yǎng)要求，更多地強調對學生進行實踐的操作技能的培養(yǎng)，而不是培養(yǎng)學院式的研究人才。這種培養(yǎng)模式類似醫(yī)學博士（MD）等以實踐為主但專業(yè)技術要求較高的職業(yè)培訓。

這兩種模式培養(yǎng)出來的臨床心理學家在職業(yè)取向方面有所不同，在大學等學術機構，PhD學位的臨床心理學家競爭力更強，在實踐中二者則無明顯差異。咨詢心理學只采用科學家－實踐者這一種培訓模式（PhD）。美國和加拿大的培訓模式有所不同。加拿大有些地區(qū)采用科學家－實踐者模式，另有些地區(qū)只要具有臨床心理學碩士學位者就可獨立從事臨床心理學工作［4,5］。

心理學或相當于心理學的專業(yè)本科畢業(yè)生，或其他專業(yè)但選修了必要的心理學基礎課程的本科畢業(yè)生，可申請參加臨床心理學的博士或碩士培訓項目的學習。在美國，有些大學或心理學研究院所只有PhD培養(yǎng)計劃，或PsyD培養(yǎng)計劃，有些PhD和PsyD培養(yǎng)計劃并存，可能掛靠在不同的系所。1998年APA對全美臨床心理學畢業(yè)生進行的調查發(fā)現(xiàn)，在2302名畢業(yè)生中，952人（41%）被授予PsyD學位［5,6］。

1.2專業(yè)實踐培訓

在正規(guī)的職業(yè)化過程中，臨床心理學家的培訓除了理論知識和科研訓練外，重要的是能夠學以致用，把理論應用于實踐中。其專業(yè)實踐培訓包括實踐活動（practicum）、實習（internship）和博士之后的培訓。

實踐活動 實踐經(jīng)驗是發(fā)展基本的實踐能力所必需的。在博士培訓期間，學生大約需要完成600-1000小時的實踐課程，學生通常是在培訓門診、大學的心理咨詢中心或其他心理服務機構，包括精神病醫(yī)院、社區(qū)心理健康中心等完成這一要求的實踐。在實踐活動中，學生有機會嘗試把所學的基本知識和技能用于實際工作中，增進基本的臨床技能，如心理訪談，心理評估等。除了直接與來訪者接觸，其中一部分實踐活動包括觀察、書寫報告、案例討論等。學生在實踐活動中能夠投入真實的實踐場所，處理不同人群和不同種類的問題，其中非常重要的學習經(jīng)驗來自直接的一對一的督導［5］。下面會具體談到督導在培訓中的作用。

實習 臨床心理學的博士培養(yǎng)要求有一年時間從事全職臨床工作，即實習一年。博士生在完成理論課程的學習和必須的實踐活動，準備好博士論文的題目和研究計劃后可以申請進行實習［5］。實習為學生整合心理學理論和專業(yè)技能提供了機會，為將來進入專業(yè)的臨床實踐工作做準備。常常是在實習的這一年，因為高強度的臨床工作和督導等培訓活動的綜合，學生的臨床技能獲得突飛猛進的進步。

博士之后的培訓 為了達到獲取州立執(zhí)照的要求（在美國，獨立進行臨床工作需要在所在的州參加考試，以獲得該州的執(zhí)業(yè)執(zhí)照），獲得博士學位后還需有一年的受督導的臨床經(jīng)驗才能申請執(zhí)照。大多數(shù)新近畢業(yè)的臨床心理學博士會尋求博士畢業(yè)后進行臨床實踐和接受督導的臨床經(jīng)驗，即他們在進行臨床工作時必須有一定的督導，或者有些會尋求正式的博士后培訓。博士后培訓包括一般技能的高級培訓和專項培訓，專項培訓指的是在某一臨床專業(yè)領域進行集中培訓，比如，臨床神經(jīng)心理學?？?，或臨床兒童和青少年心理學的培訓［5］。正規(guī)的博士后培訓近年來剛開始進入職業(yè)心理學的培訓主流。

督導 職業(yè)心理學培訓的一個特色是引入督導機制。從實踐活動開始到實習，到博士畢業(yè)后的培訓，在獲得執(zhí)照之前的臨床工作都是在督導的直接指導下進行的。督導通過觀察、錄音、錄像等方式與學生進行案例討論，幫助受訓者學習和掌握臨床技能。督導形式可以多樣，可以是一對一，也可以是團體督導。督導過程也是職業(yè)勝任能力的評估反饋過程，督導可以幫助被督導者提高在心理治療中認識自己問題的能力，認識到自己的能力極限、盲點、個人特征以及語言行為等的特殊習慣可能對干預過程產(chǎn)生的消極影響［7］。督導也幫助受督導者學習專業(yè)倫理規(guī)范。但是到目前為止，絕大多數(shù)的臨床心理學家在督導領域的工作都沒有接受培訓和監(jiān)督［8］。因此，在國外對于督導評估工作該如何改善提高以及督導勝任能力的研究目前開始受到重視。

1.3繼續(xù)教育培訓

臨床心理學家的執(zhí)照更新要求參加繼續(xù)職業(yè)教育（Continuing Professional Education, CPE）。美國大多數(shù)州有強制CPE的要求，即通常要求每年要參加20小時或更多的CPE學分，具體小時數(shù)每州有所不同。而這些培訓和教育是由執(zhí)照委員會認可的，他們會頒布繼續(xù)教育的標準和要求并進行認可［5］。CPE的形式包括講座、會議、工作坊等多種形式。在繼續(xù)教育方面如果沒有達到CPE要求，執(zhí)照就不允許更新。關于執(zhí)照問題參看下文對實踐的管理部分的介紹。

與繼續(xù)教育相關，但又有所不同的是對在職人員的培訓。在美國，在職人員如果想進入職業(yè)心理學的專業(yè)領域，必須接受正規(guī)的學歷教育或培訓，比如碩士或博士教育（全職或半職），或者參加某心理治療學派的培訓研究所進行系統(tǒng)培訓（非短期培訓，通常要連續(xù)幾年的培訓，全職或半職）從而獲得他們的資格認證，再從事與之相關的心理服務。另外，還有一類心理服務人員，學歷要求不高，做更一般的心理服務工作（比如心理康復中心的工作人員等），接受的是最基本的培訓。在美國，心理服務是分層次、分級別的，行業(yè)協(xié)會和管理的部門也不同。關于碩士水平的培訓和某種流派治療師的培訓，可能需要另文介紹，本文將不進行詳細說明。

2 對教育和培訓的管理

對職業(yè)心理學的管理，其中之一是建立教育和培訓標準。這部分的管理通常是通過認證的方式進行的。認證是自我管理的一種方式，通過認證機制來評估專業(yè)勝任能力是職業(yè)心理學教育和培訓管理的重要部分。教育和培訓管理包括行業(yè)內(nèi)管理和政府管理兩方面。行業(yè)內(nèi)管理負責制定教育標準，對培養(yǎng)計劃進行認證，制定實踐和倫理規(guī)范標準，為政府管理部門提供參考。行業(yè)管理和政府管理是互相參照、互相兼容的。

對教育和培訓的管理主要有這些機構：全國性的專業(yè)學會，如美國心理學會（APA），加拿大心理學會（CPA）；政府管理機構，如美國和加拿大州省心理學聯(lián)合委員會（Association of State and Provincial Psychology Boards，ASPPB）；非官方的獨立的評鑒機構：如美國心理學健康服務提供者的國家注冊部（National Register of Health Service Provider in Psychology），以下簡稱為國家注冊部（NR）；實習和博士后培養(yǎng)計劃的評鑒也受美國和加拿大心理學博士后和實習中心聯(lián)合會（Association of Psychology Postdoctoral and Internship Centers，APPIC）的管理。關于學歷教育的權威性認證主要是APA/CPA的認證，加上ASPPB/NR的認證，在美國和加拿大有一些州省還有本州省心理學委員會認證的教育培養(yǎng)計劃［5］。

下面主要介紹美國心理學會（APA）對臨床心理學教育培養(yǎng)計劃的認證來說明認證過程。APA對臨床心理學培養(yǎng)計劃的認證是為了對培訓進行質量監(jiān)控，以保障對大眾的服務質量。博士培訓計劃的認證是志愿的，已認證的培訓計劃由于種種原因也可以志愿地取消認證，認證需要定期地再評審。APA對高等教育的培養(yǎng)計劃進行認證是非政府的質量評估和保障過程。

APA對于教育培養(yǎng)計劃的認證是通過APA的認證委員會（Committee on Accreditation，COA）來進行的，COA遵循美國教育部關于認證的管理條例。對于博士培養(yǎng)點，不僅要達到APA認證標準，為了讓申請學生更好地了解該培養(yǎng)計劃的成效，COA現(xiàn)在開始要求在學校招生廣告的網(wǎng)站上提供畢業(yè)生的培訓結果情況，比如，實習情況、畢業(yè)生的情況，如工作場所和學生對教育的滿意度［9］，這些在以前是認證中的保密信息。

被APA認證的職業(yè)心理學博士培養(yǎng)計劃（PhD和PsyD）見APA認證的博士點列表（）。CPA認證的培養(yǎng)計劃見：cpa.ca/accreditation/。APA認證的實習點和博士后培養(yǎng)點列表見：。

這里簡單介紹一下培養(yǎng)計劃的認證評審過程。初次申請參加認證的培養(yǎng)計劃，需要向APA的認證委員會COA遞交自我評估報告，自評報告通常需要包括培養(yǎng)目標、培訓課程、課程計劃（如4年課程安排時間表）、教授及培訓人員背景、實踐活動及實習安排、督導的安排、對學生的評估和考核方式等。COA審閱后，如果符合認證的基本標準和要求，就會要求對該培養(yǎng)點進行實地考察（site visit），如果符合標準，就給予認證。以后每年要遞交一份年度自評報告，COA每年審核一次，如果有疑問，可能會要求進行實地考察。另外，COA對已認證的培養(yǎng)點，每隔3-7年會安排一次定期的實地考察（根據(jù)該培養(yǎng)計劃的發(fā)展階段，決定實地考察的間隔期），以監(jiān)控培養(yǎng)點的質量［10,11］。APA認證的培養(yǎng)計劃包括博士培養(yǎng)計劃（doctoral program in professional psychology）、博士實習培養(yǎng)計劃（doctoral internship program）、博士后培養(yǎng)計劃（postdoctoral residency training program）三種。

APA認證指導原則和程序會不斷進行修訂。對教育培養(yǎng)計劃的認證，強調對培養(yǎng)目標和培訓結果的評估，關注職業(yè)勝任能力（competence）的培養(yǎng)而不僅僅是課程設置，強調基礎理論訓練和專業(yè)實踐訓練的結合。美國教育部承認APA的COA的認證體系，APA也會修訂其認證要求，以順應美國教育部對認證機構的認可的管理條例。

APA/CPA和ASPPB/NR的認證是互相兼容的。APA的心理學博士培養(yǎng)計劃指南（The Guidelines for Defining a Doctoral Program in Psychology）被NR和ASPPB采納作為評估教育培養(yǎng)計劃的標準。1980年NR制定了實習培養(yǎng)計劃的標準，APPIC、APA也采納參考了這些標準，對實習機構進行認證。

NR是非官方的組織，是獨立機構，是職業(yè)心理學培養(yǎng)計劃認定機構。ASPPB是政府管理組織，從1986年起，ASPPB和NR聯(lián)合進行教育培養(yǎng)計劃的認證。NR使用指定標準（designation criteria）（更定量化的標準）來認定培養(yǎng)計劃。美國各州的立法把這些標準（完成NR指定的培養(yǎng)計劃或APA認證的培養(yǎng)計劃）也逐漸包括進去。NR的標準更寬泛一些，這樣執(zhí)照管理機構可以據(jù)此為依據(jù)評估那些APA沒有進行認證的培養(yǎng)計劃［5］。

博士實習計劃的認證包括APA或CPA的認證、ASPPB/NR的認證，以及APPIC的認證。APPIC是獨立的非官方的關于博士實習和博士后培養(yǎng)計劃的評鑒機構。博士實習點包括APA或CPA認證的博士實習機構，APPIC列出的實習點（包括APA或CPA認證的實習點，以及符合APPIC實習標準的培訓點）。APPIC對于統(tǒng)籌安排美國和加拿大的博士實習生有很大幫助。絕大多數(shù)的實習生是通過APPIC來申請實習的。另外，還有美國國家注冊處NR認可的實習機構，目前APA、APPIC把NR認可的實習培訓計劃的標準也融入他們的標準中［5］。

3對實踐的管理

對職業(yè)心理學的實踐管理主要是政府管理，通過執(zhí)照法來實行。執(zhí)照法：定義職業(yè)的實踐內(nèi)容和范疇，為該職業(yè)審定教育、培訓和考核標準，最重要的是為了保護大眾，幫助大眾確認有資格從事該職業(yè)的人員。心理學執(zhí)照法的要求是達到健康服務專業(yè)要求，完成認可的培養(yǎng)計劃的教育，并獲得執(zhí)照。根據(jù)執(zhí)照法的規(guī)定，給大眾提供心理服務的實踐者必須有執(zhí)照。美國有些州有例外情況，在政府機構供職，比如，在州或聯(lián)邦的研究所或機構、在大學、在研究實驗室等，可以不需要執(zhí)照。執(zhí)照是獨立開業(yè)，比如開私人門診，所必須的。獲得執(zhí)照只是向大眾保障該專業(yè)人員符合最低從業(yè)標準，或者說執(zhí)照是為了設定最低的準入門檻。

執(zhí)照是一項法定制度，在美國由各州政府主管。執(zhí)照心理學家的資格認證由美國和加拿大州省心理學聯(lián)合委員會ASPPB總體負責，具體工作由各州心理學委員會（Psychology Board）的執(zhí)照委員會（Licensing Board）負責實施。心理學委員會是州政府的職業(yè)管理機構。

職業(yè)心理學家取得執(zhí)照要達到的基本要求包括教育、實踐經(jīng)驗和考試三方面。關于教育要求是從認可的教育培養(yǎng)計劃（通常是ASPPB/NR或APA認可）中獲得博士學位（如PhD，PsyD等）。有些州有不同水平的執(zhí)照，低水平的要求可以是碩士學位，但對他們的實踐有更多限制，不能獨立開業(yè)。比如，心理學家助理（Psychological Associate）的執(zhí)照，可以進行有督導的實踐。對于實踐經(jīng)驗，通常要求有兩年的受督導的實踐經(jīng)驗。這一般包括博士生期間的一年的臨床實習，以及獲得博士學位后進行一年的臨床實踐。在達到教育和實踐經(jīng)驗的基本要求后，獲取執(zhí)照還要參加考試。一般采用ASPPB提供的考試，即心理學專業(yè)實踐考試（Examination for Professional Practice in Psychology, EPPP）。該考試的范圍涵蓋心理學的各個領域，與博士培養(yǎng)課程的要求基本一致，內(nèi)容全面（參見：ASPPB網(wǎng)頁, 省略）。在美國有些州，還要參加面試，以考察申請者的臨床實踐技能。同時執(zhí)照的申請者還應該熟悉當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)及倫理學規(guī)范，這些法律知識及其應用要通過筆試或口試來評估［6］。執(zhí)照申請的具體要求可參見ASPPB的相關手冊［12］。

執(zhí)照審批標準在美國由各州自己確定，但都受到APA的關于州立法（state legislation）的指導原則的很大影響。1992年ASPPB采用了自定的立法標準。現(xiàn)在，完成APA認證的博士培養(yǎng)計劃，或ASPPB-NR認定的博士培養(yǎng)計劃，都能滿足大多數(shù)州執(zhí)照法對教育的要求標準。加拿大不像美國那么統(tǒng)一地采用那些標準，在加拿大，約有三分之二的已注冊心理學家以碩士水平進入心理學的實踐工作［5］。

執(zhí)照分為兩種類別，一類是普通執(zhí)照（generic licensing），一類是專長執(zhí)照（specialty licensing）。一般是普通執(zhí)照，如臨床心理學家、咨詢心理學家、學校心理學家。專長執(zhí)照是在普通執(zhí)照的基礎上進一步區(qū)分專長領域的執(zhí)照，ASPPB區(qū)分了11項專長執(zhí)照，如：臨床兒童和青少年心理學、臨床神經(jīng)心理學、臨床健康心理學等。在美國的一個州獲得執(zhí)照后，通過一些審批程序，可以在另一州開業(yè)或相對簡單地獲得另一州的執(zhí)照，執(zhí)照根據(jù)州與州之間的協(xié)議和有關要求，有可移動性［5］。

關于專業(yè)實踐的資格認證除了州政府的執(zhí)照認證外，還有一些獨立認證組織的資格認證。比如，美國的國家注冊部（NR），1973年成立的獨立的認證機構，認證心理學健康服務提供者（Health Service Provider in Psychology，HSPP）。有州一級執(zhí)照的實踐者可申請NR的認證，注冊為HSPP。另外，于1947年成立的美國職業(yè)心理學委員會（American Board of Professional Psychology，ABPP）為了識別職業(yè)心理學專家的不同專長區(qū)分了11個專長領域，根據(jù)專業(yè)人員的培訓背景和經(jīng)驗及專項考試，可獲得該委員會的專家認證，成為ABPP的成員。現(xiàn)在ABPP認可NR的認證標準，由NR認證的心理學家被ABPP認為已自動達到申請為專家的最基本標準，可申請進行ABPP的專項評估。心理學家通常可參加的認證包括州一級認證的執(zhí)照心理學家（各州），NR認證的心理學健康服務提供者（全國性），及ABPP認證的心理學專家（全國性的）［5］。

在獲取執(zhí)照之后，還需要遵循有關規(guī)定以維持執(zhí)照。維持執(zhí)照的要求主要有兩方面。一是遵守倫理規(guī)范和職業(yè)標準，如APA或CPA的倫理規(guī)范，以及有關的職業(yè)管理條例。如果違反職業(yè)規(guī)范，被投訴到執(zhí)照委員會，會被調查追究責任，如取消執(zhí)照或認證資格，受到瀆職的指控，嚴重的觸及刑法的行為會被追究法律責任［13-15］。這里特別要強調倫理規(guī)范的管理，因為心理學臨床實踐要保護來訪者的權益不受傷害。這就要求心理學臨床工作者必須在倫理學范圍內(nèi)開展工作，才能最大限度地維護來訪者的權益，發(fā)揮治療作用。受到瀆職指控的主要行為有不正當?shù)?、不妥當?shù)闹委煛⒉徽_的評估、違反保密或個人隱私原則等［16］。維持執(zhí)照的另外一方面的要求是繼續(xù)教育。執(zhí)照要更新，需要有一定的繼續(xù)教育學分，有關繼續(xù)教育的具體要求參見上文繼續(xù)教育培訓一節(jié)。

本文從培訓要求、教育和培訓管理以及實踐的管理三方面簡要地介紹了以美國和加拿大為代表的北美心理健康服務體系的培訓和管理狀況。我國心理健康的臨床從業(yè)者的培訓和管理體系還處于初級發(fā)展階段，正在走向正規(guī)的職業(yè)化發(fā)展的過程中，借鑒國外的培訓和管理體系，結合我國的文化背景和現(xiàn)實條件，逐漸完善心理學臨床工作者的職業(yè)培訓和實踐管理是我國心理衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要和方向。

參考文獻

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篇6

【關鍵詞】新媒體；大學生；服務；管理

高校大學生與新媒體親密接觸，新媒體正在改變著他們的學習、生活、行為、思維方式和價值觀念。很大程度上改變了當前大學生思想政治教育工作的整體環(huán)境，給高校思想政治輔導員的工作帶來了巨大的發(fā)展契機。因此，如何利用新媒體的不同形式來拓展大學生思想政治教育的新陣地，已成為高校思想政治教育工作面臨的一個新問題。

新媒體的形式有多種，如數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、網(wǎng)絡、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。而近年來，隨著新媒體的不斷發(fā)展，飛信、微博、qq、人人網(wǎng)、微信等，這些伴隨著時代的產(chǎn)物隨之而來。這些新興的產(chǎn)物已經(jīng)在大學的校園中普及，也在影響和改變著大學生的日常生活和學習。輔導員如何正確的認識、對待及其使用這些新媒體，就成為輔導員工作需要探討的一個新問題。做思政工作的首要任務是要第一時間了解學生的思想動態(tài)。輔導員如何更好地更及時的與學生保持溝通和交流，是輔導員工作最基本的一點。

一、針對近年來新媒體的興起，在新媒體的運用于大學生的管理服務中上首先要了解新媒體的特點

與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體信息量大、內(nèi)容豐富，可以將古今中外不同民族、不同區(qū)域的文化信息在互聯(lián)網(wǎng)上高速傳播；傳輸成本低廉；信息便捷；傳播形式多樣化，新媒體集圖片、聲音、文字于一體更加直觀的呈現(xiàn)在新媒體用戶面前，還能與新媒體用戶進行互動，增強交互性；傳播的主體更加多元化，政府網(wǎng)站、新聞媒體、商業(yè)門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡游戲，甚至于每個新媒體的用戶都可以作為傳播活動的主體。

二、針對新媒體的特點，選擇合適的新媒體

（一）QQ

分組好友功能：QQ可以將好友進行分組，輔導員可以以政治面貌、班級、職務為分組加學生為好友，同時，將部分情況特殊的學生進行分組，如存在心理問題學生、家庭經(jīng)濟困難學生、有特長的學生等等，在時間有限的情況下對其進行重點關注。

QQ空間：QQ空間也是騰訊QQ開發(fā)一個供個人進行展示和交流的應用軟件。大部分學生都會開通空間，在里面寫日志，發(fā)照片，聽音樂，更重要的是，對其他的日志進行評論。對于依賴網(wǎng)絡的學生來說，生活中的很多煩惱感受，他們不會與人直接傾訴，而是采取了在自己的空間抒發(fā)這一形式，輔導員通過對其空間的關注，留言等，可以與學生進行比較好的互動。

心情短語：心情短語顯示在QQ面板上，是QQ使用者自己當下心情和感受的重要記錄，不需要打開其QQ對話框，只需要將鼠標放置在其QQ頭像上，使用者的心情感受就可以一目了然。

郵件功能：使用QQ發(fā)送郵件非常方便，適合輔導員向學生發(fā)送通知、說明等郵件。尤其是群郵件功能值得重視，在好友分組的基礎上，針對不同的好友組，如班級、職務等方便快捷的一鍵發(fā)送。

（二）飛信

又稱為“移動飛信”，是中國移動推出的即時通信類（IM）產(chǎn)品，移動飛信將短信、PC客戶端、手機客戶端即成為一體，為客戶提供多渠道交流方式。飛信和QQ一樣，有空間、傳輸文件、簽名等功能，但是其最大的功能在于免費對移動手機用戶發(fā)送短信，如遇到重要事情通知，可以通過飛信賬號群發(fā)短信，在很大程度上保證信息傳達的準確與到位。

（三）微信

微信是一款快速發(fā)送文字和照片、支持多人語音對講的手機聊天軟件?，F(xiàn)在國內(nèi)最普及的便是騰訊微信。手機短信是通過文字發(fā)送的，而微信既可以通過文字，還可以通過語音發(fā)送，實現(xiàn)通話之外的語音溝通。同時，微信是基于手機平臺服務的，其最大特色也是在手機上即時、無損的傳播視頻、音頻等多媒體文件。這樣只要手中一部智能手機，再加上有WIFI或接收移動網(wǎng)絡的地方，就能與學生隨時隨地的保持聯(lián)系，時刻關注學生的動態(tài)。

（四）微博

微博即是微博客 簡稱，是基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以140字左右的文字更新信息，短短兩年時間，微博已經(jīng)超過了2億用戶，現(xiàn)在微博用戶主要集中在新浪、騰訊、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站。微博的功能相當于給每個人的社會發(fā)言裝上了“話筒”，而且這種講話以現(xiàn)場直播的方式進行。微博有很多服務，其中最有特色的便是“關注”和“粉絲”，輔導員可以開通自己的工作微博，與學生“互粉”，即相互成為對方的粉絲，這樣，針對學生的信息學生可以及時看到，學生發(fā)生的比較重大的事情我們也可以方便了解。更重要的是，作為政治輔導員，我們需要關注學生的思想動態(tài)，這些，在學生的微博或者對其他信息的轉發(fā)和評論中可以輕松實現(xiàn)。

（五）人人網(wǎng)

由千橡集團將旗下著名的校內(nèi)網(wǎng)更名而來。人人網(wǎng)為整個中國互聯(lián)網(wǎng)用戶提供服務的sns社交網(wǎng)站，給不同身份的人提供了一個互動交流平臺，提高用戶之間的交流效率，通過提供日志、保存相冊、音樂視頻等站內(nèi)外資源分享等功能搭建了一個功能豐富高效的用戶交流互動平臺。

三、注重運用新媒體，推進大學生就業(yè)工作。

（一）新媒體與就業(yè)思想政治教育

拓展就業(yè)思想政治教育空間。與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體呈現(xiàn)出信息多元化、傳播途徑多樣化，傳播速度更加迅捷等特點。新媒體依托巨大的網(wǎng)絡體系，可以拓寬大學生就業(yè)思想教育的空間，根據(jù)學生在不同階段的特點，可以將就業(yè)思想政治教育從現(xiàn)實空間拓展到虛擬空間，采用“虛實結合”的工作方法，使就業(yè)思想政治教育具有“個性”，有針對性的因地制宜的開展工作，又能保持就業(yè)思想教育的連續(xù)性。

使大學生就業(yè)思想政治工作具有感染力。新媒體在學生中的普及率非常高，可以運用新媒體多樣化的特點，增強就業(yè)工作的感染力和直觀性。學生可以根據(jù)自己的需要選擇何時、何地接收就業(yè)方面的教育，更加人性化和方便。

提高大學生就業(yè)思想政治工作的實效性。新媒體不僅擴大了人們交往的范圍，而且還可根據(jù)不同教育對象的需要以用多重身份進行交流，極大地提高了工作的實效性。

（二）新媒體與就業(yè)信息采集

如今大學生就業(yè)形勢日趨嚴峻，在信息化的時代，誰擁有信息，誰就擁有了機遇，在就業(yè)中具備了優(yōu)先權和主動權，信息在畢業(yè)生擇業(yè)的基礎，是畢業(yè)生就業(yè)的第一步。將新媒體運用于就業(yè)信息的采集，建立起立體式就業(yè)信息服務體系，可以改變以往信息滯后，零散和片面等問題，實現(xiàn)信息服務體系的全面性、個性化、交互式推送；根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)信息需求，建立有效的招聘需求信息傳遞機制，對不同渠道獲得的就業(yè)信息進行篩選、歸類，更好地開展針對畢業(yè)生的政策、指導咨詢、信息共享、網(wǎng)上招聘、職業(yè)培訓、企業(yè)推介等多種分類指導與服務。

建立健全就業(yè)信息采集管理辦法，明確信息采集、處理、、維護的規(guī)范和程序；加大就業(yè)信息管理系統(tǒng)的研發(fā)力度，實現(xiàn)畢業(yè)生基礎數(shù)據(jù)管理與維護、就業(yè)手續(xù)辦理辦公網(wǎng)絡化、各類就業(yè)統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)反饋與專業(yè)預警等功；建立招聘信息自助平臺；利用校友資源和網(wǎng)絡，挖掘有效需求信息。使新媒體信息服務體系成為新時期學校就業(yè)工作高效開展的重要助推器。

總之，QQ、人人網(wǎng)、微博和微信等新媒體的出現(xiàn)，大大的方便了輔導員開展思想政治教育工作。大學生是一個富有朝氣，對新興事物接受力極強的一個群體。伴隨著4g時代的到來，這些人人網(wǎng)、微博和微信新興事物的產(chǎn)生，使他們受到了大學生的極大歡迎和喜愛。為此，輔導員要看到大學生這一群體，正在使用著這些新媒體，更是要將這些新媒體融入到思想政治教育工作中去，找到思想政治教育傳播的最好方式和途徑，利用這些新媒體 更好的進行思想政治教育。同時，輔導員借助新媒體開展大學生思想政治教育工作，極大的豐富了輔導員對大學生進行思想政治教育的資源。新媒體環(huán)境下，人人網(wǎng)、微博和微信的建立，逐步的打破了課堂上、課外活動、組織活動、多媒體等這些輔導員傳統(tǒng)提供思想政治教育信息的方式，改善了傳統(tǒng)的大學生從輔導員那獲取信息形式的滯后、零散和片面等問題。增加了思想政治工作的創(chuàng)新性，互動性、交流面更為廣闊，在提高自身的管理素質的同時，更多了對學生的人文化關懷。

參考文獻

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篇7

1.加強檔案管理制度體系建設的背景

“制度”是一種行為規(guī)范和辦事規(guī)程，“體系”是各種制度之間存在的相互監(jiān)督、制約與補充的關系“集合”，體系具有整體性和協(xié)調性，良好的體系能夠體現(xiàn)出科學性和合理性。做好管理工作的基礎首先是完善制度體系建設，檔案管理也當如此。

檔案是社會活動和經(jīng)濟活動過程中形成的具有一定保存價值的歷史紀錄，這些檔案記錄了過去與現(xiàn)在發(fā)生的各種活動、組織機構調整等信息，成為了為未來各項事業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃或進行各項決策的依據(jù)，或成為維護團體或個人合法權益的憑證，所以，檔案是一筆寶貴財富，建立健全檔案管理制度體系，使各類檔案都得到有效保管和利用意義非常重大。

但是，在目前的檔案管理制度體系當中還存在許多不利于提高檔案管理效率的問題，例如：檔案管理制度的制定僅以檔案管理業(yè)務的需要為導向，而很少兼顧到與管理制度相關的各方利益主體的需要，檔案管理理論仍停留在“單位本位”上，而沒有顧及檔案管理的目的與目標，沒有樹立起為社會服務的檔案管理理念；許多檔案管理制度的制定都沒有聽取與檔案管理制度相關的利益主體的意見與建議。在這種檔案管理理念下制定出的管理制度自然無法滿足社會需求，制定的管理制度也由于缺乏外部約束力而使其執(zhí)行力大打折扣，弱化了檔案制度管理的效力。

2.加強制度體系建設

構建檔案管理制度體系沒有現(xiàn)成模式用來“克隆”，檔案管理制度體系的完善是一個長期的系統(tǒng)工程，需要做出認真規(guī)劃。在“向管理要效益”社會發(fā)展背景下，檔案管理效果的評價標準，已不再以上級部門或上級領導的標準作為依據(jù)，而取決于建立的檔案管理制度能否中符合社會發(fā)展的要求，制度能否得到貫徹落實。當代的管理潮流是“創(chuàng)新”，檔案管理的“創(chuàng)新”首先體現(xiàn)在制度體系建設中的創(chuàng)新。

2.1從開發(fā)“管理層”入手

檔案產(chǎn)生于各類社會活動和經(jīng)濟活動，檔案的作用是記載歷史事件，為維護相關利益主體的合法權益提供憑證，所以，檔案也是具有重要價值的無形資產(chǎn)。當前，部分檔案管理單位仍缺乏對檔案管理在社會活動與經(jīng)濟活動中重要性的認識，缺乏對提高檔案管理水平的切實舉措，這同與整個社會發(fā)展趨勢及行政體制改革形勢不相適應。造成這種現(xiàn)狀的根源，主要是檔案管理部門管理層缺乏重視，所以，提高檔案管理水平首先應提高檔案管理層的現(xiàn)代管理意識，樹立檔案管理是服務社會、提高社會效益管理理念。

2.2從管理“規(guī)范化”切入

“10號令”的出臺，為檔案管理制度體系建設提供了必要的法律依據(jù)。完善檔案管理制度體系建設，就是要依據(jù)這一法令建立起適應社會發(fā)展需要宜的檔案管理規(guī)范。該當今強調了檔案資料收集的重要性，將檔案收集視為檔案管理實現(xiàn)規(guī)范化的關鍵環(huán)節(jié)，沒有完善的檔案收集管理，檔案管理就成了無源之水。所以，對檔案收集管理應在檔案管理制度體系中做出明確規(guī)范，使檔案收集管理目標落實到實現(xiàn)管理部門和具體負責人。

2.3從優(yōu)化“檔案員”隊伍抓起

檔案管理制度體系得到切實落實，檔案管理人員作為執(zhí)行者具有關鍵性作用，檔案管理人員應在檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案編研和檔案利用等環(huán)節(jié)認真執(zhí)行各項管理制度。同時，要精通檔案專業(yè)知識，提高檔案管理的準確性與有效性，全面提升檔案管理水平。要做到這一點，檔案管理人員應通過學習掌握新知識、技術、以提高自身綜合素質。在檔案收集管理中，對各類檔案資料做到認真查驗和及時收集，對發(fā)現(xiàn)的檔案信息源認真追查，并對收集的檔案資料按所屬類別進行歸類整理。在檔案保存管理中，保證檔案資源的安全、完整、并為檔案使用者提供查閱方便，使檔案資源真正發(fā)揮其應有的價值。

3.個人數(shù)字檔案館集成服務模式

個人數(shù)字檔案館可以按照檔案信息需求用戶的不同需求，為其提供具有個性化特征和集成服務，有效提升了檔案信息的服務與管理水平，個人數(shù)字檔案館出現(xiàn)可有效促進公共數(shù)字檔案館服務水平的提升，使其服務更加具有個性化。個人數(shù)字檔案館的含義是：第一，檔案管理部門為需要檔案信息的用戶創(chuàng)造個性化平臺；第二，依靠個人計算機，建立數(shù)字檔案信息庫，有利于個人用戶及時得到檔案信息。依靠檔案館建立的檔案信息服務系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)檔案信息資源聯(lián)系在一起，共同組成了個人數(shù)字檔案館。

個人數(shù)字檔案館系統(tǒng)作為一個檔案信息資源的管理門戶系統(tǒng)，基于用戶需求這個中心，將具備個性化的檔案信息展現(xiàn)在用戶面前，主要內(nèi)容有收集檔案信息、組織和查閱等操作，檔案用戶可在檔案部門網(wǎng)站中的數(shù)字資源當中，查找到適合本人需要的信息，并將其納入到個人數(shù)字檔案館當中。在有信息需求時，只需訪問屬于自己的個人數(shù)字檔案館，即可獲取所需信息內(nèi)容。構建個人數(shù)字檔案館系統(tǒng)的目的，就是為用戶提供建立個人所需要的檔案信息資源管理系統(tǒng)的條件，由用戶自己組織所需要的檔案信息資源。該系統(tǒng)可通過對智能、個性化定制、信息傳輸?shù)认冗M信息管理技術的集成，為檔案信息用戶提供具有個性化特點的服務技術，使檔案信息用戶的各種需求得到滿足，以此體現(xiàn)了檔案信息服務為廣大用戶服務的特點。

個人數(shù)字檔案館系統(tǒng)建立的第一步是由管理人員肥其管理的數(shù)字檔案信息資源以主題分類或資源分類為用戶創(chuàng)建檔案信息資源列表，有的系統(tǒng)還能夠把檔案資源列表以專題形式制做成模板；第二步，用戶將獲得屬于自己的登錄帳號，并使用帳號登錄系統(tǒng)，然后在檔案資源列表當篩選符合自己需要的檔案信息資源，或將用戶本人網(wǎng)絡信息資源納入到加入系統(tǒng)之中，還可通過專題模板，建立起不同類別檔案資源文件夾。

4.檔案信息服務優(yōu)化策略

4.1加強檔案部門網(wǎng)站的建設

檔案網(wǎng)站不但可以為檔案部門樹立良好的形象，而且可以幫助檔案管理機構為社會各界人士提供多樣化服務，將網(wǎng)絡信息及時提供給廣大用戶。網(wǎng)站建設首先應該明確服務對象、服務目標和服務功能。發(fā)達國家建立的檔案網(wǎng)站主要針對社會公眾，為廣大社會公眾提供服務。檔案網(wǎng)站對外展示著檔案機構的形象，引導著檔案信息化發(fā)展。檔案信息用戶登陸網(wǎng)站后，不但可以及時得到檔案信息而且可以明確檔案部門的本身職能，依此滿足用戶的實際需求。因此，網(wǎng)站建設應突出網(wǎng)站功能建設。

4.2個性化信息服務

個性化檔案信息服務與傳統(tǒng)檔案信息服務不同，主要是根據(jù)用戶的需求提供信息，以達到用戶的滿意為最高標準。個性化檔案信息服務應該根據(jù)不同用戶需求的特點、行為、心理、習慣，將各種具有個性化的針對性的信息展現(xiàn)在用戶面前，使各種各樣的用戶都能得到自己需要的檔案信息。改變傳統(tǒng)用戶找信息和為信息找人的局面。首先，根據(jù)不同用戶的需求行為和需求習慣，設計個性化和服務功能。其次，創(chuàng)建帶有個性化的檔案信息管理環(huán)境，提供信息資源的組織和整合功能，使用戶享受適合自己習慣的檔案信息服務。再次，針對當前社會上存在的豐富信息，根據(jù)不同用戶的要求進行收集，也可以預測不同用戶的信息需求方向，從而有針對性的收集信息。最后，利用個性化手段提供信息。

4.3加快檔案信息資源開發(fā)

篇8

關鍵詞:信息管理;信息服務;轉型

一、國際金融危機對銀行信息管理的警示

仍在不斷蔓延深化的國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響日益加深，危機的根源、傳染機制和途徑也從一個側面對銀行的信息管理提出了嚴峻挑戰(zhàn)，有關警示令人深思。

1.信息嚴重失真是促發(fā)危機的重要誘因

歐美現(xiàn)行的金融評級制度和會計制度掩蓋了過度信貸的危險性，評級和審計結果大量失真并沒有引起政府的重視。許多高風險結構產(chǎn)品被評為aaa級或aa級資產(chǎn)，大行其道，誤導了市場。金融機構失真的資產(chǎn)負債表在市場繁榮時期放大了繁榮，在危機時期加劇了危機。

2.過分依賴計算機和模型使金融創(chuàng)新潛藏著高風險

數(shù)量眾多的次級住房貸款被轉換成證券在市場上發(fā)售，投資機構再利用計算機模型等“精湛”的金融工程技術，再將其打包、分割、組合，變身成新的金融產(chǎn)品予以出售。產(chǎn)品創(chuàng)新搞得異常復雜，基礎資產(chǎn)被不斷證券化，最后連經(jīng)營者都找不到風險在哪里了。

3.信息濫用是形成錯誤經(jīng)濟政策的重要基礎

過去十多年里，美聯(lián)儲總是通過放開貨幣閘門來遏止經(jīng)濟衰退，使美國經(jīng)濟保持了較長時期的繁榮，但“反周期”的理論和政策實踐達到了脫離實際的程度，本應用來消除不確定性的信息反被錯用，形成所謂完全熨平經(jīng)濟周期的幻想。由于沒有周期性的調整和消化，該暴露的問題沒有暴露，許多矛盾最終集中爆發(fā)。

二、國內(nèi)商業(yè)銀行信息管理當前面臨的主要問題

國內(nèi)銀行主要從事傳統(tǒng)金融業(yè)務，與歐美銀行不在一個發(fā)展層次上，但更應該增強憂患意識。風險與信息如同相互制約的孿生兄弟。越是在紛繁復雜的形勢下，越需要加強信息管理。

1.需要進一步數(shù)據(jù)集中模式下的信息應用能力

核心賬務數(shù)據(jù)的集中和數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)集市的建設給銀行帶來的海量信息。但是，去蕪存菁，為經(jīng)營管理提供及時全面的信息服務仍然任重道遠。特別是大量具有重要價值的非結構化數(shù)據(jù)還處于零散、孤立的狀態(tài)，未能與長期積累的結構化數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效整合，其中蘊含的邏輯知識和專業(yè)智慧沒有得到提煉和深化，形成信息資源的隱形損失和巨大浪費。

2.需要盡快改變粗放的信息服務方式

用戶信息需求基本上還是只在表面上得到滿足，數(shù)據(jù)挖掘多還停留在簡單多維分析和一般的分析預測的粗糙層次上。往往更多地注重信息的數(shù)量和范圍，越來越寬泛的數(shù)據(jù)信息通過技術手段加以關聯(lián)集成，對信息內(nèi)容的開發(fā)卻遠遠落后。信息質量更多偏重于可靠性而忽略了信息自身實用價值的保護、豐富和拓展，甚至于在很大程度上造成信息過載，令用戶感到無所適從，真正想知道的信息卻苦于難以得到。

3.需要按照專業(yè)專注的原則對信息流進行規(guī)范管理

從數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)標準、系統(tǒng)開發(fā)、日常運維到與用戶服務，大多還沒有做到始終圍繞業(yè)務發(fā)展需要設計、引導和管理信息流。數(shù)據(jù)的采集、存儲、加工、傳輸、交付使用還處于直線運轉狀態(tài)，相應形成單點控制、縱向分散應用的格局容易引發(fā)很多人為的結構性差異，上下信息不對稱的現(xiàn)象嚴重。各類信息服務渠道還沒有做到以用戶為中心，技術色彩非常濃厚，主動推送的信息經(jīng)常缺乏針對性，難以發(fā)揮出網(wǎng)絡本身支持橫向聯(lián)系和交叉聯(lián)想的優(yōu)勢。

三、建設專業(yè)化精細化信息服務體系的建議

專業(yè)化、精細化強調的是內(nèi)涵競爭力的提升。專業(yè)化就是要按照專業(yè)專注的原則，建立集約式的信息管理模式，提高差別化的服務能力；精細化就是細分用戶、細分業(yè)務，充實豐富信息內(nèi)容，在信息共享時充分考慮應用差異。

1.消除“信息資源孤島”，實現(xiàn)應用層面的互聯(lián)互通

不僅要打破系統(tǒng)林立造成的“數(shù)據(jù)孤島”，更要破除因數(shù)據(jù)內(nèi)容缺乏應用形成的“資源孤島”。對網(wǎng)絡作進一步“信息集成”，通過建立目錄索引指南、應用智能搜索引擎、逐步搭建利用網(wǎng)格平臺等多種方式，開發(fā)“系統(tǒng)的系統(tǒng)”，使系統(tǒng)的功能實現(xiàn)進一步“相乘”，而不是簡單“相加”和“匯總”，用戶由共享數(shù)據(jù)變?yōu)楣蚕碣Y源。

2.改進信息流管理方式，主動適應經(jīng)營模式的變化

要適應組織扁平化和矩陣式管理架構的發(fā)展，使賬務核算、管理會計的信息采集和系統(tǒng)設計內(nèi)核全面轉向以客戶、用戶為中心。根據(jù)前后臺分離和中后臺集約作業(yè)的新營運模式，進行數(shù)據(jù)管控，實現(xiàn)非線式的信息流轉，加速橫向信息的兼容和共享，發(fā)揮各級信息服務機構團隊的快速響應作用，支持跨部門、跨條線、跨分行的無縫鏈接和模塊化運作。

3.加強信息服務創(chuàng)新，統(tǒng)籌把握信息價值

越先進越容易被趕超，越先進越容易被攻擊，這是纏繞信息化的兩個怪圈，但也說明用堅持創(chuàng)新來從容應變的重要性。要積極借鑒國外先進經(jīng)驗，用嚴格、規(guī)范、清晰的數(shù)據(jù)來支持分類分層業(yè)務的量化分析預測；同時要注重積累、提煉和運用文本信息中的關鍵要素，重點支持差別化的挖掘服務，使電腦和人腦真正結合起來，深入感知用戶關切，做到用戶信息簡潔化，努力使數(shù)據(jù)、信息、知識和實踐融為一體。

總之，信息服務體系建設要與銀行經(jīng)營管理轉型緊密結合，緊跟業(yè)務發(fā)展。一位科學家曾說過：當人們站在金字塔的不同側面的底部時，他們之間相距很遠，但當他們爬到塔的高處時，之間的距離就近多了。實現(xiàn)銀行信息競爭力的提升也是如此。

參考文獻：

[1]郝向榮王松李愛軍:中國銀行業(yè)金融信息化過程中面臨的風險及其防范[j].價值工程2007年第10期.

篇9

[關鍵詞]高等學校； 辦公室； 信息傳遞； 系部； 管理

[中圖分類號] R193[文獻標識碼]A [文章編號] 1005-0515（2010）-10-001-01

Improve the Information Transfer of the College' Office,Inhance the Service Level

of the Education,Teaching,Scientific Research Management

Sun-Yongjian

(Bengbu medical collegeanhuibengbu 233030)

[Abstract]The essence of the college' office is information transfer. The office is to obtain and organise the information and to provide the condition to organise the information, to ensure the information flow fluency among the departments of college, to probvide the service for the education,teaching,scientific research management.

[Keywords] college; office; information transfer; department; management

高等院校系部辦公室工作過程是信息過程，需要組織好信息，優(yōu)化信息活動，提高信息活動效能。抓住工作中的信息要素，有利于實現(xiàn)辦公室職能目標，優(yōu)化單位機構活動。本文探討系部辦公室工作的信息現(xiàn)象，希望能揭示系部辦公室工作的一個實質要素--信息流，強化信息意識，搞好辦公室工作。

1 信息之重要性

信息社會中的信息技術，改變了我們工作方式。信息是領導進行科學決策和管理的依據(jù)，是系部辦公室秘書主要的工作對象，決定了工作內(nèi)容。系部辦公室工作內(nèi)容主要是圍繞信息展開，處理信息是工作的核心，由此實現(xiàn)上情下達、下情上聞。

2 系辦信息流動

系部辦公室緊緊圍繞學校和系部教學、科研、行政的中心工作，貫徹黨的路線、方針、政策，落實學校和系部領導的決策、方針、意圖等，使之轉化成為基層單位教學、科研、行政活動，并準確地向學校和系部領導反饋執(zhí)行情況，保證信息在學校和系部上下左右傳遞暢通。

以系部辦公室為信息活動中心的信息系統(tǒng)中，系部和學校各職能部門是主要的信源--發(fā)出指令信號，生成符號信息。系部辦公室工作人員是信息的接收方，即信宿，也是信源，是中轉站，從上級單位接受信息，完整地記錄各種來電、來文和口頭通知，包括起止時間、地點、人數(shù)等要素，在獲取、歸類和處理過程中，經(jīng)過檢驗、甄別、重組、存儲等加工，理解信息語義，將信息及時、有效地轉發(fā)給各教研室、實驗中心、研究室和學生年級等信宿，保證信息質量，實現(xiàn)校和系部對教育、教學等活動的組織和領導。

前饋是在一項活動開展之前，預測信息，對信息樣本進行調整，消除或減少教學、科研活動的不確定性，如對試講、排練、出樣本等的調節(jié)，能保證信息執(zhí)行落實的質量，避免教學、科研、行政活動過大地偏離期望值。

經(jīng)過信宿的執(zhí)行產(chǎn)生各種教學活動，產(chǎn)生了新信息，通過匯報工作，反映問題，提出意見等向上級領導機關傳送新信息，這就是反饋，能夠發(fā)現(xiàn)結果與預期標準之間的偏差，通過采取措施，改進下一個輸出信號，產(chǎn)生新指令，開始一個新循環(huán)。

反饋和前饋都為了增加教育教學活動發(fā)展的確定性，確保減少系部領導無效工作時間，使領導集中精力辦理更為重要的工作。

系部辦公室工作，實質是獲取、加工、傳遞、存貯和利用信息，為領導提供信息服務，為上級機關提供信息資料，為教研室、實驗中心、研究室和學生年級提供指導信息，實現(xiàn)院系各項教育、教學、科研和行政目標。信息流動循環(huán)往復，由此確定信息得到貫徹執(zhí)行，符合系部組織管理目標。

3 信息獲取方法

系部辦公室獲取信息途徑有：

實地考察信息：像制定實習教學大綱，到各實習教學單位、現(xiàn)場觀察和了解。相互交換信息：系部之間傳送文件和聯(lián)合召開會議，收集信息資料。間接查詢信息：通過電話、問卷、信函等采集，如對理論/實驗教學質量信息的采集，通過問卷調查，設計評分表，選定卷數(shù)、調查對象（專家和學生），最后統(tǒng)計分析，評價教學效果。而通過訪問收集信息，能夠互動交流，深入探討，把存在的問題發(fā)掘出來，能夠獲得高質量信息。

網(wǎng)絡是信息獲取和傳播的重要渠道，成為各級單位領導了解國內(nèi)外最新動態(tài)的重要途徑。網(wǎng)絡能自動、有效、及時地獲取海量的關聯(lián)信息，成為獲取教育、教學和科研資料的重要途徑，而院校、系部網(wǎng)頁則成為及時傳遞工作內(nèi)容的宣傳窗口。

4 系辦工作類型

系辦秘書工作人員主要是開展信息活動，一是直接針對信息資料，開展信息的提取、組織和利用，一是不直接操作信息而為領導進行信息活動提供環(huán)境。

4.1 系部辦公室秘書工作人員，要不斷學習秘書史和秘書的基礎理論和應用理論，不斷提高秘書工作修養(yǎng)，這是內(nèi)在性的理論信息的組織活動；在具體業(yè)務和技術上，根據(jù)信息資源屬性和利用要求，將信息有序化系統(tǒng)化，以便于檢索、提取和利用。

4.2 為領導做好信息準備工作，提供一個便捷的信息交流平臺，如閱讀文書、報刊，開展調查、會議、會談等，讓領導進行信息的獲取、加工、存儲、傳遞和使用，優(yōu)化信息流動；通過各級各類的接待工作，協(xié)助來訪者收集院系的軟硬件信息。

辦公室工作人員通過信息活動，輔助系部領導者正確決策，協(xié)助系部領導對教育、教學、科研的行政管理。

5 結論

5.1 提高信息素養(yǎng)。辦公室秘書工作人員要接受信息技術和信息素養(yǎng)的教育，要成為“學習型辦公室”，要能確認、評估、獲取和利用（to identity, to evaluate, to locate,and to use）信息，要強化信息意識，從信息的角度去理解系部辦公室事務，采取有效的信息行為，要進一步提高信息能力，能獲取、理解、加工、處理、轉換為新的信息進行交流溝通。

5.2 秘書工作人員經(jīng)過提取、變換、處理，壓縮信息量，保證信息傳輸率，但要防止隨意增減不確定的語義，避免干擾、誤導。

5.3 搞好信息服務。服務是第一要務，為系部領導提供優(yōu)質高效的信息，美化書面和口頭語言形式，優(yōu)化信息傳播內(nèi)容。

5.4 恪守信息倫理道德，政治上堅定，堅持按領導意圖辦事，熱愛辦公室工作，嚴守信息機密，不傳播虛假信息。

5.5 要理解所傳遞信息的語義。完整全面的理解信息含義，有助于準確傳遞信息，防止信息失真。

5.6 信息的流動要節(jié)奏適當：分清主次輕重，急事急辦，特事特辦，緩事慢辦。

參考文獻

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篇10

立足平安建設。組建三級機構，完善基層社會服務管理體系

一段時期，長子縣平安穩(wěn)定形勢非常嚴峻，不僅是全省有名的上訪大縣，甚至還出現(xiàn)過村企械斗、燒毀警車、6天殺了7個人的極端事件，嚴重影響了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。2008年以來，我們下大力氣化解各類矛盾糾紛，集中解決突出問題，保證了社會大局持續(xù)穩(wěn)定。但這些大多是事后介入、被動解決、疲于應付，耗費了大量的人力、物力、財力，而且很難達到治本的效果。鑒于此，我們以平安建設為契機，堅持“變事后為事前、變被動為主動、變管理為服務、變上訪為下訪”的工作思路，積極探索基層社會服務管理新機制，建立、完善村、鄉(xiāng)、縣三級社會服務管理組織，搭建了平安長子建設的新平臺。

一是建立完善農(nóng)村自我服務管理組織。從強化村民自治能力建設入手，充分發(fā)揮群眾主體作用，堅持村事民議、民事村辦，成立專門的農(nóng)村社會服務管理中心，下設民事管理委員會。委員會主任（兼任中心常務副主任）由村兩委推薦、村民代表選舉產(chǎn)生，依照村規(guī)民約具體負責農(nóng)村矛盾排查調處、紅白事服務、合同管理、宅基地管理、民事代辦等各類社會服務管理工作，有效提高了群眾自我化解、自我疏導、自我管理、自我服務的主動性和積極性，強化了村兩委的工作。與此同時，進一步劃小農(nóng)村（社區(qū)）服務管理單位，以30戶為—個網(wǎng)格，將全縣399個建制村、4個社區(qū)劃分為3500個網(wǎng)格。每個網(wǎng)格由群眾推選出一名格長，充分發(fā)揮他們熟悉情況、貼近群眾的優(yōu)勢，具體負責本網(wǎng)格內(nèi)的服務管理事項，真正做到信息隨時收集、服務貼近群眾、平安從小事抓起。

二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務管理機構。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務管理中心，下設綜治辦、便民服務大廳、矛盾糾紛調解室，主動受理和解決村級社會服務管理中心難以解決的問題。尤其是針對村級無法調解或爭議較大的民事糾紛，我們強化矛盾糾紛調解室職能，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選聘2～5名公道正派、擅長調解、有社會威望的群眾擔任專職調解員，專門受理調處較大的農(nóng)村民事糾紛，最大限度地把矛盾化解在基層一線。

三是建立縣級社會服務管理指導中心。在整合政法各部門和、人社、社會工作聯(lián)絡中心等多部門合署辦公的基礎上，將政務大廳、接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源融合共享，建立縣級社會服務管理指導中心，隨時為群眾提供接待、心理疏導、法律援助、政策咨詢、調解仲裁等社會服務；定期對全縣矛盾隱患進行綜合預判，作出信息預警；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級社會服務管理中心進行業(yè)務指導、考核評價，促進全縣社會服務管理工作落實，形成了縣鄉(xiāng)村三級矛盾聯(lián)調、問題聯(lián)治、上下聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。

注重資源整合，發(fā)揮三大作用，夯實平安長子建設

一是發(fā)揮矛盾聯(lián)調作用，構建無縫隙矛調格局。我們立足源頭預防，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調解員、村級民事管理委員會主任和網(wǎng)格格長的作用，隨時受理處置各類民事糾紛，使一大批矛盾糾紛在茶余飯后、田間地頭得到及時解決，實現(xiàn)了糾紛不激化、民事不轉刑。同時，在征地拆遷、勞資糾紛、村礦矛盾、醫(yī)患糾紛、交通事故、環(huán)境污染六類矛盾多發(fā)領域成立行業(yè)調解組織，在公安、法院系統(tǒng)建立公調、訴調對接辦公室，分別與三級社會服務管理機構主動對接，確保信息及時溝通、矛盾及時調解、問題及時處置。強化行政調解力量，通過縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導帶頭接訪和黨員干部包案下訪，形成民間、行業(yè)、司法、行政四位一體的無縫隙矛盾聯(lián)調格局。全縣各類訴訟案件和治安案件在連續(xù)10年增長的情況下實現(xiàn)下降，分別由2010年的1544起和786起下降為2012年的1247起和601起；流量也逐年下降，特別是成功化解了慈林鎮(zhèn)失地農(nóng)民群訪案等42起群體案、秦翠果30年上訪案等30起20年以上陳年案、楊秀娥兒子停尸案等16起多年不埋停尸案，實現(xiàn)了2008年以來連續(xù)五年赴京零上訪。

二是發(fā)揮服務群眾作用，深化政府職能轉變。充分依托三級社會服務管理機構，最大限度地把部門資源進行整合下沉，將事關群眾切身利益的26個部門的78項職能下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務管理中心，依托便民服務大廳，設立便民服務窗口，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生員、民政員、勞動監(jiān)察員、民警和經(jīng)過專業(yè)培訓熟練掌握各部門工作標準、工作流程的大學生村官在大廳輪流坐班，實行8小時無假日工作制，為群眾直接辦理或代辦各類部門服務管理事項；將16個職能單位的43項服務職能下沉到農(nóng)村社會服務管理中心，由各村民事管理委員會主任和網(wǎng)格格長向群眾宣傳部門辦事流程和各項惠民政策，為群眾代辦戶籍、大病救助、貧困大學生貸款等服務事項，幫助群眾完善辦證辦事相關手續(xù)，指導村民簽訂各類合同協(xié)議，真正“讓干部多跑腿、使群眾少跑路”，切實把社會服務管理延伸到基層群眾。

三是發(fā)揮群防群治作用，形成網(wǎng)格化治安防控體系。充分發(fā)揮3500名網(wǎng)格格長覆蓋全縣、貼近群眾的優(yōu)勢，由他們兼任治安巡邏員、矛盾排查員、信息預警員、流動監(jiān)管員等多種角色，確保一有情況就能及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處置，真正實現(xiàn)了農(nóng)村治安綜合治理的網(wǎng)格化、經(jīng)常化管理。特別是針對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等六類特殊人群，我們采取一包一或多包一的形式，由與他們熟悉或有親戚關系的網(wǎng)格格長進行親情幫教，并建立專門的幫教基地，使他們早日迷途知返，過上幸福生活。與此同時，我們整合交警、巡警、森警、消防等基層力量，在交通要道設立了21個輻射全縣的治安卡點，配備了連接縣社會服務管理指導中心的無線指揮系統(tǒng)和高清監(jiān)控系統(tǒng)，隨時處置各類交通事故、治安案件、火災險情等突發(fā)事件，形成一般農(nóng)村10分鐘、偏遠山區(qū)15分鐘快速反應圈，實現(xiàn)399個建制村夜間治安管理巡邏全覆蓋，極大地提高了群眾的安全感和滿意度。

健全工作機制。強化三大支撐，保障三級社會服務管理機構高效運轉

為保證三級社會服務管理機構真正發(fā)揮出在平安建設中的強大作用，我們進一步建立健全信息支撐、財力保障、考核評價三大機制，保障了社會服務管理效果常態(tài)化。

一是建立健全信息化支撐機制。為各村網(wǎng)格格長配備3G智能終端手機，建立全縣社會服務管理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級社會服務管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，為指揮調度、分析研判、網(wǎng)格化管理等社會服務管理工作提供了信息支撐。在縣城各個社區(qū)、街道、單位全部安裝攝像頭和監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)“六網(wǎng)”全覆蓋，進一步提高了全縣平安建設技防水平。

二是建立健全財力保障機制?？h財政每年拿出700多萬元列入財政預算，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務管理中心劃撥3萬元專項經(jīng)費，為全縣56名縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職調解員、403名民事管理委員會主任、3500名網(wǎng)格格長發(fā)放工作補貼。同時，投入1000多萬元，加強縣鄉(xiāng)村三級服務管理中心場歷所建設，配備社會服務管理專用車輛和電腦、攝像機等設施設備，確保了有錢辦事、有人管事、有設備管好事，形成了“政府買單、群眾自治”的長效抑制。