導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇糧食企業(yè)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、勞動(dòng)用工管理

企業(yè)的運(yùn)行模式為租賃經(jīng)營(yíng)，實(shí)行全員聘用制，簽訂勞動(dòng)合同。

（一）基層糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的租賃經(jīng)營(yíng)者，由糧食購(gòu)銷(xiāo)公司總經(jīng)理提名，經(jīng)局有關(guān)科室考察，局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，由糧食購(gòu)銷(xiāo)公司聘用，聘期以租賃合同為準(zhǔn)。

（二）基層糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層由租賃經(jīng)營(yíng)者提名，局有關(guān)科室考察后，經(jīng)糧食購(gòu)銷(xiāo)公司經(jīng)理辦公會(huì)議研究，報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議備案，由所在企業(yè)聘用，實(shí)行一年一聘。

（三）基層糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)總賬會(huì)計(jì)由糧食購(gòu)銷(xiāo)公司總經(jīng)理和財(cái)務(wù)審監(jiān)部門(mén)提名推薦，人事、紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)行資格審查，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意后在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行委派制。企業(yè)出納員由財(cái)務(wù)審監(jiān)部門(mén)提名推薦，由所在企業(yè)聘用。

（四）對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上崗聘用的管理和業(yè)務(wù)人員，企業(yè)聘用期滿(mǎn)后，根據(jù)其工作表現(xiàn)和年度考核測(cè)評(píng)情況，符合聘用條件的，繼續(xù)聘用；不符合條件的，企業(yè)應(yīng)與其辦理解聘手續(xù)。各企業(yè)新增或調(diào)整人員，必須經(jīng)區(qū)局書(shū)面同意后，由局辦公室通知相關(guān)企業(yè)辦理用工或解聘手續(xù)，并簽訂勞動(dòng)用工或解聘合同。未經(jīng)區(qū)局同意招聘的人員，所聘人員區(qū)局不予承認(rèn)。

（五）企業(yè)由于工作需要，需新增有關(guān)崗位工作人員的，由企業(yè)每年3月底前，向局辦公室提出下一個(gè)糧食年度用工書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)新增人員申報(bào)表，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)后，根據(jù)企業(yè)所需工作崗位要求的條件，按照公開(kāi)招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則，由區(qū)局負(fù)責(zé)組織招考和錄用。新錄用人員與用人企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，完善相關(guān)聘用手續(xù)，享受在崗員工同崗人員有關(guān)待遇。對(duì)特殊崗位需要聘用人員的，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究可實(shí)行一事一議。實(shí)行人事年報(bào)制度。

（六）糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)必須按規(guī)定及時(shí)為聘用人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。有條件的單位，要積極為員工交納工傷、生育、失業(yè)等保險(xiǎn)，以解決企業(yè)和員工后顧之憂。其中應(yīng)由個(gè)人繳納部分，必須由員工個(gè)人繳納，企業(yè)不得為其代墊。

（七）杜絕任何形式的人事勞動(dòng)關(guān)系掛靠。各基層購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)不得為非聘用人員提供勞動(dòng)用工關(guān)系、養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的掛靠，否則，所發(fā)生的一切費(fèi)用均由承租人及責(zé)任人承擔(dān)，造成不良后果的將追究責(zé)任。

二、工資及分配管理

篇2

[關(guān)鍵詞] 食品衛(wèi)生;公共衛(wèi)生管理;監(jiān)督

[中圖分類(lèi)號(hào)]R15 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1673-7210(2009)08(a)-198-03

Analysis of the implementation of food hygiene management in the railway enterprise

LI Ming1, MA Lanyun2

(1.Ji'nan Railway Institute for Health Inspection and Supervision, Ji'nan 250031, China; 2.Ji'nan Railway Institute for Disease Control and Prevention, Ji'nan 250031, China)

[Abstract] Objective: To analyze the implementation of food hygiene management at different levels of quantitative factors in the railway enterprise, hope to provide a reference or hint to the policy-makers. Methods: A comprehensive analysis was conducted according to the problems found in health inspection and the status quo. Results: There were many favorable conditions and unfavorable factors to implement the quantify levels of food hygiene management system in the railway companies. Conclusion: The system can be successfully implemented by increasing publicity, evaluating the rank firstly and then improving the condition, strict hygienic permission examination, establishing an incentive mechanism and so on.

[Key words] Food hygiene; Public health management; Inspection

食品衛(wèi)生涉及每一個(gè)人的健康,食品衛(wèi)生水平的提高需要政府部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合作。為了合理配置衛(wèi)生人力資源,鼓勵(lì)企業(yè)自律,自2002年衛(wèi)生部發(fā)出通知實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度以來(lái),鐵路企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)就著手開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的相關(guān)工作,但進(jìn)展緩慢。隨著2007版量化評(píng)分表的公布和使用,量化評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)更加完備。近期個(gè)別鐵路地區(qū)開(kāi)始對(duì)旅客列車(chē)餐車(chē)實(shí)行量化分級(jí)管理制度,但是全國(guó)各地區(qū)差異很大,大多數(shù)鐵路地區(qū)停留在只評(píng)A級(jí)單位的水平上,而且鋪開(kāi)的面不廣[1]。其原因有多方面的因素,筆者對(duì)鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的有利條件、不利因素和對(duì)策進(jìn)行了分析,以期給決策者提供參考或提示。

1 鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的不利因素

1.1 各方重視程度不夠

首先,企業(yè)管理者主要注重生產(chǎn)效益和生產(chǎn)安全,對(duì)生活保障和服務(wù)水平?jīng)]有放到突出的位置,致使衛(wèi)生監(jiān)督管理者提出的意見(jiàn)和建議不能引起足夠的重視,也就沒(méi)有具體的行動(dòng)。其次,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理人員和從業(yè)人員有畏難情緒,企業(yè)效益不好,實(shí)行量化分級(jí)管理制度需要一定的資金進(jìn)行改造,考慮成本控制的問(wèn)題,難度會(huì)更大,只好不再提出要求,致使量化分級(jí)管理制度推行受阻。另外,食品加工經(jīng)營(yíng)單位在鐵路內(nèi)部屬于后勤單位,為生產(chǎn)一線服務(wù),管理者認(rèn)為服務(wù)到位就可以了,服務(wù)質(zhì)量要求不高,從主觀上不重視推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。最后,鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒(méi)有足夠重視或力不從心,轄區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)太多,每個(gè)點(diǎn)都要評(píng)級(jí)、改造、驗(yàn)收,工作量明顯加大,現(xiàn)有監(jiān)督力量有限,經(jīng)費(fèi)不足,認(rèn)為應(yīng)該先保證現(xiàn)有工作不出問(wèn)題,所以對(duì)實(shí)行量化分級(jí)管理制度采取了延后的做法。

1.2 宣傳力度不夠

雖然鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了培訓(xùn)班,對(duì)監(jiān)督人員、食品衛(wèi)生管理人員和一部分從業(yè)人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),并分發(fā)了宣傳材料,但是,單位衛(wèi)生管理人員學(xué)習(xí)不深入,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不知道量化分級(jí)管理制度的重要性和作用,造成申請(qǐng)資金投入少和無(wú)投入,并且社會(huì)知曉率低,未形成社會(huì)普遍要求。北京市公眾認(rèn)知情況調(diào)查表明,公眾對(duì)實(shí)施該制度總體認(rèn)知率還很低[2]。

1.3 企業(yè)參與積極性不高

鐵路企業(yè)本身就是一個(gè)以運(yùn)輸生產(chǎn)為主的單位,對(duì)于主業(yè)以外的部門(mén)管理革新缺乏積極性,管理者把主要精力放到運(yùn)輸生產(chǎn)上,在近幾年運(yùn)輸任務(wù)繁重的情況下,無(wú)暇顧及后勤服務(wù)性部門(mén),加之宣傳跟不上,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的呼吁不及時(shí),決策者認(rèn)為雖然節(jié)約了監(jiān)督成本,但是增加了食品經(jīng)營(yíng)投入,對(duì)整個(gè)鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)意義不大。

1.4 資金投入不足,效益不顯著

推行量化分級(jí)管理制度要求進(jìn)行軟件、硬件設(shè)施的改造和更新,需要投入一定量的資金,而投入的資金產(chǎn)生不出直接的經(jīng)濟(jì)效益,反映在服務(wù)質(zhì)量上也不明顯,這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,短期效益不顯著,也是造成企業(yè)參與積極性不高的原因之一。

1.5 不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位難以取締

在企業(yè)內(nèi)部,考慮到職工群眾的生活便利,尤其在偏僻小車(chē)站,若取締了職工食堂,職工就無(wú)法就餐,無(wú)法保證運(yùn)輸安全。衛(wèi)生條件差總比沒(méi)有飯吃要好。鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)和餐飲經(jīng)營(yíng)單位有共同的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行取締難度很大。因此,監(jiān)督人員也有懈怠情緒。

1.6 量化分級(jí)管理制度要求偏高[3]

量化分級(jí)管理制度要求偏高,鐵路許多小加工經(jīng)營(yíng)單位難以達(dá)標(biāo),使推行量化分級(jí)管理制度難度加大。它們是為了方便職工而設(shè),沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,也不以盈利為目的,分級(jí)與不分級(jí)對(duì)它們來(lái)說(shuō)沒(méi)有很大的關(guān)系,即使列車(chē)餐車(chē)分出不同等級(jí),但是,每列列車(chē)只掛一節(jié)餐車(chē),沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)者,也達(dá)不到讓消費(fèi)者對(duì)其進(jìn)行優(yōu)勝劣汰選擇的目的。

2 鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的有利因素

2.1 政令暢通是實(shí)施的保證

鐵路組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)密,管理嚴(yán)格,上級(jí)組織下文件,下級(jí)組織堅(jiān)決執(zhí)行,可以從鐵道部或鐵路局下文件,限期實(shí)施量化分級(jí)管理制度,效果會(huì)很好。

2.2 有強(qiáng)有力的宣傳工具

鐵道報(bào)、鐵路電視臺(tái)、車(chē)站和列車(chē)廣播室、局域辦公網(wǎng)、單位宣傳欄等多種宣傳媒體或媒介,都應(yīng)加強(qiáng)量化分級(jí)管理制度的宣傳,有很暢通的渠道,宣傳全方位,效果更明顯,有了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),才有良好的群眾基礎(chǔ)。

2.3 鐵路食品加工單位軟、硬件設(shè)施較完備

鐵路食品加工單位軟硬件設(shè)施較完備,多數(shù)不需要大規(guī)模改造,資金投入相對(duì)較少,日常管理較全面,有一整套管理制度,衛(wèi)生管理水平較地方同等規(guī)模的餐館高,日?？己溯^連續(xù),考核獎(jiǎng)懲制度能落實(shí)到實(shí)處。

2.4 地方政府推行后能起到帶動(dòng)作用

地方餐飲企業(yè)掛出衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)牌后,對(duì)不知道衛(wèi)生評(píng)級(jí)的鐵路職工和管理者都是全新的事物,會(huì)促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)和探討,從而使他們自覺(jué)或不自覺(jué)地與之比較,激發(fā)他們把自己經(jīng)營(yíng)管理的餐飲網(wǎng)點(diǎn)評(píng)定衛(wèi)生等級(jí)的積極性。

2.5 食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治的成果

食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治投入了大量物資,加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況有了明顯的改善,食品加工設(shè)施有了更新,各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度得到健全和落實(shí),臺(tái)賬資料逐步完善,而且成了長(zhǎng)效機(jī)制,借此良機(jī)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度會(huì)更加順利。

自2008年北京奧運(yùn)會(huì)后,人們的衛(wèi)生意識(shí)逐漸增強(qiáng),奧運(yùn)會(huì)期間的各種保障衛(wèi)生的做法在延續(xù),人們要求食品衛(wèi)生安全的呼聲隨著奶粉事件的出現(xiàn)更加高漲,這都有利于該制度的推行和實(shí)施。

3 鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的對(duì)策

鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度要加大宣傳力度。只有少數(shù)食品衛(wèi)生管理員通過(guò)培訓(xùn),了解衛(wèi)生分級(jí)管理制度,絕大多數(shù)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員不知道這項(xiàng)制度,更不用說(shuō)廣大普通職工。所以,應(yīng)加大宣傳力度,使從業(yè)人員和多數(shù)普通職工都了解這項(xiàng)制度的內(nèi)容和作用,才能為這項(xiàng)制度的推行創(chuàng)造良好的氛圍。鐵路應(yīng)利用宣傳工具多樣化的優(yōu)勢(shì),多方位加以宣傳,提高職工、家屬和旅客的知曉率,為實(shí)施該制度打好群眾基礎(chǔ)。

鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,不應(yīng)拘泥于評(píng)分表,可允許有缺項(xiàng),全面評(píng)級(jí)、推開(kāi),一旦被評(píng)級(jí)別較低,企業(yè)就會(huì)引起重視,更有利于量化分級(jí)管理制度工作的開(kāi)展和衛(wèi)生狀況的改善。實(shí)施該制度的最終目的就是在現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督人力資源的情況下,最大限度地保證監(jiān)督質(zhì)量,逐步改善食品衛(wèi)生安全,最大限度地保護(hù)人民健康。衛(wèi)生質(zhì)量是否改善是實(shí)施該制度成功與否的關(guān)鍵。允許企業(yè)有一個(gè)逐步提高的過(guò)程,也是符合現(xiàn)實(shí)的。

嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可關(guān),不符合要求的不予許可,使經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)進(jìn)行設(shè)施和管理的改進(jìn),這樣使容易改進(jìn)的關(guān)鍵項(xiàng)目先整改到位,對(duì)于確實(shí)需要大量資金投入才能改進(jìn)的項(xiàng)目,在評(píng)估了該關(guān)鍵項(xiàng)對(duì)該企業(yè)危險(xiǎn)性不大的情況下,可以放寬改進(jìn)時(shí)限,邊經(jīng)營(yíng)邊整改,但應(yīng)對(duì)員工作出該關(guān)鍵項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)提示或警示,在操作時(shí)注意,防止由此產(chǎn)生問(wèn)題。

鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制,與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核評(píng)先掛鉤,鐵路許多站段已經(jīng)將衛(wèi)生管理納入每月和每季度的綜合量化考核,而且分值較高,若發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,年終先進(jìn)一票否決。若實(shí)行衛(wèi)生信譽(yù)度上等級(jí)有獎(jiǎng),降低等級(jí)處罰的激勵(lì)約束措施,企業(yè)負(fù)責(zé)人就會(huì)有積極性。

鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,宜先易后難,逐步推開(kāi)。對(duì)于行車(chē)公寓、酒店、大型食堂先行評(píng)級(jí)掛牌,然后對(duì)中、小食堂、餐車(chē)、伙食團(tuán)(指鐵路內(nèi)小車(chē)站或工區(qū)內(nèi)有3名以下炊事人員、30名以下就餐者用餐的小型食堂)進(jìn)行評(píng)級(jí)。對(duì)10名以下就餐的小伙食團(tuán)可以杜絕發(fā)生食物中毒為底線,對(duì)其供餐的品種進(jìn)行限制,只允許做熱菜,禁止冷拼菜,然后適當(dāng)放寬量化評(píng)分表上對(duì)硬件的要求,如機(jī)械設(shè)備、水池?cái)?shù)量等。

鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的主動(dòng)參與意識(shí)。食物中毒是影響運(yùn)輸生產(chǎn)的事情,如果行車(chē)人員發(fā)生食物中毒,就成為行車(chē)安全隱患,所以企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提高認(rèn)識(shí),為保障職工家屬和旅客的健康,保障運(yùn)輸安全,也應(yīng)該做好食品衛(wèi)生安全這項(xiàng)工作。

評(píng)級(jí)后應(yīng)留出一定的過(guò)渡期,作為整改期,循序漸進(jìn)地改造,然后從監(jiān)督頻次上逐漸調(diào)整,讓企業(yè)適應(yīng)監(jiān)督模式的改變?，F(xiàn)在各類(lèi)評(píng)級(jí)都只有監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被評(píng)級(jí)單位知道,未評(píng)級(jí)單位不知道具體情況,形不成“比、趕、超”的競(jìng)賽效應(yīng)。應(yīng)該利用現(xiàn)代技術(shù)從互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)信息,使他們相互了解評(píng)定情況,相互學(xué)習(xí)和借鑒,共同提高衛(wèi)生水平。

統(tǒng)籌兼顧,合理安排工作。為了節(jié)約衛(wèi)生監(jiān)督人力資源,避免重復(fù)工作,尤其是鐵路沿線點(diǎn)多、線長(zhǎng),網(wǎng)點(diǎn)相距幾十公里,大部分時(shí)間都花費(fèi)在路上,在日常衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位附帶進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分工作,積累數(shù)據(jù),在全面評(píng)分時(shí),就不必每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都去幾次,這樣既是一次宣傳,又節(jié)省了有限的人力和時(shí)間。

對(duì)全國(guó)鐵路系統(tǒng)而言,可按不同地區(qū)、不同餐飲類(lèi)型[4],實(shí)行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度,以平衡地區(qū)差異和行業(yè)水平的差異,由各監(jiān)督機(jī)構(gòu)自行制訂評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),如列車(chē)餐車(chē)、中間站伙食團(tuán)等,與地方餐飲單位有著不同的環(huán)境和內(nèi)部管理模式,只要先評(píng)定出等級(jí),便于監(jiān)督管理,不斷提高衛(wèi)生水平,就是最好的結(jié)果。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]田建新,常麗媛,高靜,等.北京市實(shí)施餐飲量化分級(jí)管理公眾認(rèn)知情況調(diào)查[J].中國(guó)食品衛(wèi)生雜志,2007,19(5):411.

[3]陳解華,黃飚,龔大福,等.推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作效果淺析[J].中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2003,10(5):292.

篇3

一、政府高度重視糧食生產(chǎn)和安全

糧食安全是政府行為，政府必須承擔(dān)起保障糧食安全的義務(wù)，切實(shí)履行建立糧食安全體系的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食供應(yīng)，保障低收入階層糧食供給。首先嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的不斷提高，我市耕地和糧田面積逐步減少，而且減少幅度有逐年增大的趨勢(shì)，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的日益深入和生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，種植業(yè)生產(chǎn)將呈現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)和其他高效優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、糧食生產(chǎn)規(guī)模逐漸縮減的趨向。目前，我市現(xiàn)有人口107萬(wàn)，糧田面積69萬(wàn)畝，人均僅0.65畝，因此，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，嚴(yán)厲打擊非法占用和破壞耕地的行為，切實(shí)保護(hù)和建設(shè)好基本農(nóng)田，顯得尤為重要。其次大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，改善糧食品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。近年來(lái)，受結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)價(jià)格低迷的雙重影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技保障體系也正在經(jīng)歷著深刻的變革，國(guó)家資助和將研究與推廣的重點(diǎn)由高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)，由糧食作物轉(zhuǎn)向其他經(jīng)濟(jì)作物，由此也導(dǎo)致了我國(guó)糧食生產(chǎn)能力的下降。到目前為止，基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系比任何時(shí)候都薄弱，大批糧食生產(chǎn)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)不能得到及時(shí)推廣，糧食品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不適應(yīng)市場(chǎng)要求，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)糧食和專(zhuān)用糧食，供不應(yīng)求，一些質(zhì)量較差的糧食滯銷(xiāo)，積壓較多。因此，大力推廣糧食優(yōu)良品種種植，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)，及時(shí)市場(chǎng)行情，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)走向，引導(dǎo)農(nóng)民合理種植，不失為提高糧食經(jīng)濟(jì)綜合效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，深化糧食流通體制改革

今年，我省糧食全面放開(kāi)，推向市場(chǎng)。要確保糧食安全，必須堅(jiān)定不移地深化糧食流通體制改革，徹底轉(zhuǎn)變糧食行政管理部門(mén)職能，把國(guó)有糧食企業(yè)推向市場(chǎng)，真正做到政企分開(kāi)，一切按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。

（一）轉(zhuǎn)變職能，真正發(fā)揮糧食行政管理部門(mén)作用。糧食流通體制改革必然要觸及到政府糧食權(quán)力機(jī)構(gòu)，如果其職能仍然不改變，繼續(xù)扮演集運(yùn)動(dòng)員和裁判員于一身的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特殊角色，那么，不管改革搞得多么轟轟烈烈，都將是"換湯不換藥"，名改實(shí)未改的徒勞行為，經(jīng)不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。因此，改革必須先從轉(zhuǎn)變政府糧食機(jī)構(gòu)職能入手，具體應(yīng)調(diào)整為四大職能：第一大職能是負(fù)責(zé)制定糧食流通的政策法規(guī)。為本轄區(qū)搭建合法自由經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)。第二大職能是負(fù)責(zé)隨時(shí)掌握糧食流通動(dòng)態(tài)。全程跟蹤監(jiān)督糧食行業(yè)執(zhí)行政策法規(guī)情況，加強(qiáng)市場(chǎng)宏觀政策調(diào)控，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》所賦予的職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)行力度，確保市場(chǎng)不亂，農(nóng)民增產(chǎn)增收。第三大職能是掌管本級(jí)糧食安全。負(fù)責(zé)平時(shí)安全信息調(diào)查，安全體系建設(shè)、制定本級(jí)應(yīng)急方案，掌握一批國(guó)有地方儲(chǔ)備糧庫(kù)以及應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)等突發(fā)事件的糧食供應(yīng)等工作。第四大職能是負(fù)責(zé)建立本級(jí)國(guó)有糧食企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。并使其真正成為市場(chǎng)主體，從而使其獲得最大的發(fā)展空間，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證國(guó)有資產(chǎn)增值。從而，通過(guò)規(guī)范政府糧食機(jī)構(gòu)職能，切實(shí)理順政企關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)"政企分開(kāi)"，使之成為完全意義上的政府糧食職能機(jī)關(guān)。

（二）積極培育龍頭骨干企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用。以培育龍頭骨干企業(yè)為突破口，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)糧食流通，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要結(jié)合糧改，打破行政區(qū)域設(shè)置模式，采取兼并、合并、捆綁經(jīng)營(yíng)等形式，組建有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，積極參與國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)流通。有條件的工商企業(yè)可考慮組建工貿(mào)一體化的集團(tuán)公司，發(fā)展集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。要借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，控制糧源，搞活經(jīng)營(yíng)。工業(yè)企業(yè)要努力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌為帶動(dòng)，壯大企業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和產(chǎn)品技術(shù)的升級(jí)換代，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)，以推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

（三）構(gòu)建私營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)國(guó)家糧食體系的抗險(xiǎn)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是自由競(jìng)爭(zhēng)，多元發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)加入WTO與市場(chǎng)多元化發(fā)展，建立私營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)已是大趨勢(shì)。目前，我國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)基本上還是停留在由國(guó)有糧食企業(yè)獨(dú)家搭臺(tái)唱戲的格局，這是一種不健全的也是經(jīng)不起風(fēng)浪的糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須在新組建國(guó)有糧食龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展糧食私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以激活糧食市場(chǎng)發(fā)育和補(bǔ)充國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)。一要完善允許發(fā)展私營(yíng)糧食經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法規(guī)。在承認(rèn)私營(yíng)糧食企業(yè)合法性的同時(shí)，要以法規(guī)的形式明確私營(yíng)糧食企業(yè)與國(guó)有糧食企業(yè)同為國(guó)家糧食經(jīng)濟(jì)體系，為其開(kāi)辟一片生存發(fā)展的空間。二要擴(kuò)大私營(yíng)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自由度。要一視同仁，準(zhǔn)予私營(yíng)企業(yè)申辦企業(yè)、商標(biāo)注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)管理，使其獲得發(fā)育壯大的土壤。三要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著多元經(jīng)濟(jì)的交融發(fā)展以及私營(yíng)糧食企業(yè)的壯大，要準(zhǔn)許私營(yíng)糧食企業(yè)進(jìn)行跨省市經(jīng)營(yíng)，以及允許與國(guó)有糧食企業(yè)"公平競(jìng)爭(zhēng)"、"公私合營(yíng)"、"相互兼并"、"私代公營(yíng)"等多種形式發(fā)展。四要對(duì)私營(yíng)糧食企業(yè)進(jìn)行必要的規(guī)范管理。包括"規(guī)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，保證糧食質(zhì)量安全，要求其在緊急狀態(tài)下聽(tīng)從國(guó)家調(diào)度，切實(shí)引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)健康有序的發(fā)展。通過(guò)鼓勵(lì)私營(yíng)糧食企業(yè)發(fā)展的辦法，扶持一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的私營(yíng)糧食企業(yè)，組成一個(gè)補(bǔ)充國(guó)有糧食企業(yè)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加固糧食經(jīng)濟(jì)安全體系。

三、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)正常的糧食流通秩序

糧食市場(chǎng)既要放開(kāi)又要管好。國(guó)務(wù)院17號(hào)文件和《糧食流通管理?xiàng)l例》明確賦予了糧食等有關(guān)部門(mén)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)，糧食、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)，要切實(shí)負(fù)起對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任。一是抓緊建立嚴(yán)格的糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。糧食、工商等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)入糧食市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，必須在經(jīng)營(yíng)資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)和保管能力等方面符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。二要加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。非國(guó)有糧食企業(yè)參與糧食流通，對(duì)于方便農(nóng)民售糧，活躍糧食市場(chǎng)，具有重要作用。既要依法加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)他們合法經(jīng)營(yíng)，又要為他們提供服務(wù)，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。三要嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。要堅(jiān)決打擊壟斷經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、坑農(nóng)害農(nóng)和損害消費(fèi)者權(quán)益等不法行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。公安、工商、糧食等部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食經(jīng)營(yíng)者和跨區(qū)收購(gòu)的糧食經(jīng)營(yíng)者的日常管理，通過(guò)市場(chǎng)巡查，保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，及時(shí)查處收購(gòu)中的違法違規(guī)行為。四要建立健全糧食經(jīng)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)體系。通過(guò)建立糧食臺(tái)帳制度，糧食行政主管部門(mén)可以掌握糧食經(jīng)營(yíng)者的購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)糧價(jià)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握糧食供求和價(jià)格的最新變化，及時(shí)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格等信息，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。

篇4

黨的十七屆三中全會(huì)把確保國(guó)家糧食安全放到了十分突出的位置，強(qiáng)調(diào)糧食安全什么時(shí)候都必須常抓不懈。要堅(jiān)持放開(kāi)市場(chǎng)，積極搞活流通，完善產(chǎn)銷(xiāo)銜接。對(duì)我們做好新時(shí)期的糧食工作提出了新的更高要求，根據(jù)縣委、縣政府的指示，進(jìn)一步加快__米業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，是全面貫徹十七屆三中全會(huì)的具體行動(dòng)。建設(shè)國(guó)際稻米城是縣委、縣政府的重要戰(zhàn)略決策，按照“一城六甲”發(fā)展戰(zhàn)略要求，實(shí)現(xiàn)__稻商甲天下，當(dāng)前就是要積極打好現(xiàn)代物流戰(zhàn)，使世界稻米及相關(guān)副產(chǎn)品的交易流通向我縣集中。__米業(yè)市場(chǎng)是現(xiàn)代物流重要載體之一，建設(shè)好__米業(yè)市場(chǎng)對(duì)于建設(shè)國(guó)際稻米城，打造世界稻米物流園事關(guān)重大、意義十分深遠(yuǎn)。下面我就如何貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好米業(yè)市場(chǎng)建設(shè)作個(gè)發(fā)言，談幾點(diǎn)粗淺的看法，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、目前__米業(yè)市場(chǎng)建設(shè)情況

為弘揚(yáng)稻作文化，發(fā)展壯大我縣糧食經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)__、__、__湖三縣乃至全上饒農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高糧食企業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)，二四年縣委、縣政府決定建設(shè)__米業(yè)市場(chǎng)。__米業(yè)市場(chǎng)建設(shè)工程是我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)非常關(guān)心。二五年元月，時(shí)任__省委書(shū)記__同志親臨現(xiàn)場(chǎng)視察，同年省委副書(shū)記副省長(zhǎng)吳新雄同志也考察了__米業(yè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)我縣建設(shè)__米業(yè)市場(chǎng)給予了充分肯定，并要求省發(fā)改委，外經(jīng)貿(mào)廳“根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部有關(guān)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、城鄉(xiāng)貿(mào)易等政策，主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取更好的政策、資金支持”。二六年縣委、政府依據(jù)我縣發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略定位，決定改（擴(kuò)）建__米業(yè)市場(chǎng)，使之適應(yīng)建設(shè)國(guó)際稻米城，打造世界稻米物流園的需要，之后又進(jìn)一步的改革__米業(yè)市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)，組建__米業(yè)市場(chǎng)有限公司，真正達(dá)到產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的目標(biāo)。

__米業(yè)市場(chǎng)有限公司根據(jù)建設(shè)方案和資金狀況，于20__年投資200萬(wàn)元興建容量500萬(wàn)公斤原糧倉(cāng)庫(kù)； 20__年拆除陳營(yíng)糧油購(gòu)銷(xiāo)公司的老辦公樓和四幢上世紀(jì)六十年代建造的舊倉(cāng)庫(kù)；20__年8月在原辦公樓舊址上投資20__萬(wàn)元開(kāi)工興建占地面積1200平方米、建筑面積7000平方米的__縣糧食科技大樓，目前主體工程已完工，信息系統(tǒng)總裝和集成項(xiàng)目已完成招標(biāo)，12月份正式施工，計(jì)劃20__年3月驗(yàn)收。__糧食經(jīng)濟(jì)科技大樓的建成標(biāo)志__米業(yè)市場(chǎng)一期工程順利完工，糧食科技大樓內(nèi)競(jìng)價(jià)交易中心、檢測(cè)中心、配送中心也將投入使用。

__米業(yè)市場(chǎng)以鐵路專(zhuān)用線為依托，擁有營(yíng)業(yè)面積5000平方米。目前有福建、浙江、廣東、上海及本省客戶(hù)30多家。經(jīng)營(yíng)品種有豆粕、玉米、稻谷、大米。20__年交易量為20.6萬(wàn)噸，交易額3.3億元；20__年交易量為24萬(wàn)噸，交易額4.2億元；20__年交易量為35.87萬(wàn)噸，交易額為11.06億元。市場(chǎng)與全國(guó)二十多個(gè)省、市建立了穩(wěn)固的糧食購(gòu)銷(xiāo)合作關(guān)系，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2萬(wàn)多戶(hù)。

__米業(yè)市場(chǎng)二期工程將于20__年3月啟動(dòng)，主要建設(shè)擁有100個(gè)攤位的有形市場(chǎng)，改造站臺(tái)倉(cāng)庫(kù)，新建會(huì)員公寓，經(jīng)營(yíng)倉(cāng)庫(kù)和藥劑庫(kù)，爭(zhēng)取稻谷期貨落戶(hù)__。

二、下一步市場(chǎng)建設(shè)的主要任務(wù)

__米業(yè)市場(chǎng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在__貢米集團(tuán)和__米業(yè)市場(chǎng)有限公司的努力下，取得了市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的雙豐收，為下一步市場(chǎng)建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，下一步的主要工作是：

（一）以國(guó)家發(fā)展物流建設(shè)為契機(jī)，爭(zhēng)取政策支持

國(guó)家為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長(zhǎng)，今年11月5日召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常委會(huì)議，出臺(tái)了在兩年內(nèi)以4萬(wàn)億元投資的刺激經(jīng)濟(jì)方案，計(jì)劃在今年底前向各地新增1000億元投資。其中糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食物流建設(shè)是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。這也是十七屆三中全會(huì)提出的加大對(duì)產(chǎn)糧大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目扶持力度的重要體現(xiàn)。我們迅速抓住這一有利機(jī)遇，積極申報(bào)項(xiàng)目，11月13日國(guó)家發(fā)改委文件下發(fā)后，11月16日我局就擬定了__米業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目建議書(shū)等申報(bào)材料，正式申報(bào)“__縣50萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”和“__縣糧食現(xiàn)代物流中心擴(kuò)建項(xiàng)目”。計(jì)劃項(xiàng)目擴(kuò)建期為2年，即20__年至20__年，項(xiàng)目總投資4.1億元（__縣50萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資3億元，__縣糧食現(xiàn)代物流中心擴(kuò)建項(xiàng)目1.1億元），其中申請(qǐng)國(guó)家投資3.6億元，招商引資3000萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金20__萬(wàn)元。通過(guò)申請(qǐng)項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取政策支持，為_(kāi)_米業(yè)市場(chǎng)建設(shè)提供資金保障。

（二）以完善設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，打造一流市場(chǎng)環(huán)境

__米業(yè)市場(chǎng)一期工程已基本完工，二期工程即將啟動(dòng)?？h糧食局將騰出1000萬(wàn)公斤倉(cāng)容，交付__米業(yè)有限公司拆倉(cāng)空地，用于米業(yè)市場(chǎng)二期工程建設(shè)。到目前為止已騰倉(cāng)400萬(wàn)公斤，剩余部分正在加緊集并、銷(xiāo)售，預(yù)計(jì)在12月底可全部完成空倉(cāng)任務(wù)。二期工程重點(diǎn)改造鐵路專(zhuān)用線站臺(tái)庫(kù)，新建100個(gè)攤位有形市場(chǎng)和以電子商務(wù)為平臺(tái)的無(wú)形市場(chǎng)及相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，按照十七屆三中全會(huì)“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè)”的要求，籌建國(guó)內(nèi)第一家稻谷期貨交易市場(chǎng)，建設(shè)會(huì)員公寓等配套服務(wù)設(shè)施，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引，培育和引進(jìn)糧食經(jīng)銷(xiāo)商、批發(fā)商、物流企業(yè)入市交易，逐步形成服務(wù)本土，輻射周邊，承接四海、面向世界，打造以糧食中轉(zhuǎn)、批發(fā)、期貨、倉(cāng)儲(chǔ)、配送為主體的一流的米業(yè)交易市場(chǎng)。

（三）以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展為目標(biāo)，建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系

要實(shí)現(xiàn)__米業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展，就必須按照市場(chǎng)規(guī)則的要求，建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)管理理念，實(shí)行生產(chǎn)科學(xué)化、管理現(xiàn)代化、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)化管理，建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

1、以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建立完善的糧食產(chǎn)業(yè)體系。十七屆三中全會(huì)提出以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技創(chuàng)新為手段，質(zhì)量效益為基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。糧食生產(chǎn)和收購(gòu)是推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是發(fā)展糧食生產(chǎn)，充分掌握糧源。因此，我們要重視基地建設(shè)，掌握優(yōu)質(zhì)糧源，依靠省級(jí)龍頭企業(yè)__貢米集團(tuán)采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地（農(nóng)戶(hù)）”的運(yùn)作模式，通過(guò)政府引導(dǎo)，貢米集團(tuán)領(lǐng)辦，農(nóng)民自愿參與，在全縣建立糧食專(zhuān)業(yè)合作社，根據(jù)社員需要，為社員提供良種、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、農(nóng)資、收購(gòu)“五統(tǒng)一”服務(wù)。實(shí)施糧食訂單戰(zhàn)略，擴(kuò)大糧食訂單面積，穩(wěn)固糧源基地，更好地帶動(dòng)農(nóng)民增收，逐步形成以訂單經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)基地為依托、糧食收購(gòu)為主體、糧食加工為支撐、糧食貿(mào)易為紐帶、農(nóng)企雙贏為目的的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

2、主動(dòng)與糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)域?qū)?，建立完善的糧食流通體系。十七屆三中全會(huì)要求堅(jiān)持開(kāi)放市場(chǎng)，積極搞活流通，完善產(chǎn)銷(xiāo)銜接。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)全面放開(kāi)后，糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、流通秩序規(guī)范化，為_(kāi)_米業(yè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間。__地處__四大商品糧基地（長(zhǎng)三角平原、洞庭湖平原、__湖平原和江漢平原）之一__湖平原南岸，鄱、余、萬(wàn)三縣素稱(chēng)“漁米之鄉(xiāng)”，其商品糧達(dá)18億市斤以上，糧食產(chǎn)量大，商品率高，加之__省以至周邊湖南、湖北、安徽等省為我國(guó)著名的糧食主產(chǎn)區(qū)，可加大糧食流通量。因此，我們要充分利用我縣充足的糧源優(yōu)勢(shì)、凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通優(yōu)勢(shì)，筑巢引鳳，突顯洼地效應(yīng)，主動(dòng)與糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，建立完善的糧食流通網(wǎng)絡(luò)體系，形成__米業(yè)市場(chǎng)“賣(mài)全國(guó)、買(mǎi)全國(guó)”的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)傳統(tǒng)糧食經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)大市場(chǎng)、大糧食、大流通。