導(dǎo)語：如何才能寫好一篇婦聯(lián)年度工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。認真開展“雙學雙比”活動加大新農(nóng)村建設(shè),重點加強婦女教育培訓(xùn)工作，開展對婦女實用技術(shù)培訓(xùn)。全面提高婦女素質(zhì)，不斷激發(fā)她們參與推動經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)造活力。

2.努力促進婦女創(chuàng)業(yè)成才。深入推進婦女“巾幗建功”活動，與勞動保障所配合為婦女富余勞動力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù).發(fā)展幫助困難婦女兒童的公益事業(yè)，引導(dǎo)婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

3.維護群眾合法權(quán)益。進一步完善科學有效的婦女兒童權(quán)益保障機制，扎實開展“xx”普法宣傳，教育引導(dǎo)婦女增強公民意識、強化公民責任，提高婦女依法行使知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的能力，推進男女平等基本國策和婦女的合法權(quán)益在各個領(lǐng)域中真正得到落實。

4、繼續(xù)加強群眾來信來訪和反家庭暴力工作，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。配合有關(guān)部門開展掃黃打非、禁毒、防邪工作，加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。

5、加強未成年人工作。深入開展家庭道德教育宣傳實踐活動，著力實施家庭教育與性別平等，推廣科學家庭教育指導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)的家庭教育隊伍。

6、開展婦女健康關(guān)愛行動。一是貧困母親免費體檢。二是抓好艾滋病綜合防治對婦女“面對面”宣傳教育活動。三是是抓好愛心公益行動。

篇2

2012年12月20日，由全國心系系列活動組委會主辦、雀巢（中國）有限公司協(xié)辦的“心系新生命―種子工程”2012-2013年度宣教活動全國啟動儀式在中國婦女活動中心舉行。隨著全國婦聯(lián)副主席、書記處書記、全國心系系列活動組委會主任趙東花宣布活動啟動，一個孕婦學校的沙盤模型緩緩展現(xiàn)，預(yù)示未來一年“種子工程”將在全國開展五百場孕婦課堂等多種多樣的宣教活動。來自全國婦聯(lián)、衛(wèi)生部、民政部等部委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)辦單位雀巢（中國）有限公司領(lǐng)導(dǎo)，全國30省市婦幼衛(wèi)生系統(tǒng)代表、專家代表、媒體代表、準媽媽代表等150余人出席了啟動儀式。

啟動儀式上，趙東花副主席與衛(wèi)生部毛群安主任、基地代表天津市衛(wèi)生局副局長張富霞以及協(xié)辦單位雀巢（中國）有限公司大中華區(qū)副總裁邱肇祥先生共同為“心系新生命―孕婦學校課堂”揭幕，并為“心系新生命―種子工程”專家和志愿者頒發(fā)了聘書并授牌，為婦幼保健院代表發(fā)放“心系新生命”公益宣傳畫及“種子工程”科普教育手冊，為孕媽媽代表發(fā)放“種子工程”關(guān)愛禮包，此次活動的開展得到了各界領(lǐng)導(dǎo)、專家、媒體、志愿者、愛心企業(yè)的大力支持。2012年度，來自孕期保健、心理、遺傳、營養(yǎng)等領(lǐng)域的專家組成專家委員會，對項目的開展獻計獻策、進行專業(yè)指導(dǎo)。著名歌星孫悅作為愛心宣傳大使，積極參與項目宣傳，呼吁和帶動社會各界關(guān)注“種子工程”。全國心系系列活動組委會副主任李啟民公布了“心系新生命――種子工程”2012-2013年度工作計劃。

據(jù)悉，2012-2013年度，“心系新生命―種子工程”將在雀巢（中國）有限公司的支持下，在北京、天津、石家莊等25個城市，通過免費發(fā)放100萬份《種子工程科普讀本》宣傳冊、在各婦幼保健院設(shè)立公益知識宣傳欄、開展五百場孕期健康大課堂、召開“種子工程”全國院長高峰論壇、對五個重點城市婦產(chǎn)科醫(yī)生進行培訓(xùn)等形式多樣的宣傳推廣活動，向廣大育齡家庭宣傳普及科學的生育知識。組委會還將關(guān)愛的目光投向貧困地區(qū)家庭和特殊群體，并特別推出藏文、維吾爾文、蒙文和哈薩克文等少數(shù)民族文字版本的宣教資料。啟動儀式上，組委會與愛心企業(yè)雀巢（中國）有限公司簽訂了“種子工程”五年合作規(guī)劃。

篇3

2020年安全生產(chǎn)宣傳教育工作聯(lián)席會議制度

為進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、新聞媒體廣泛參與”的工作體系，提高全社會安全素質(zhì)，凝聚安全發(fā)展共識，推動安全生產(chǎn)，建立本制度。

一、聯(lián)席會議主要任務(wù)

研究推進全縣安全文化建設(shè)的具體措施，策劃全縣性安全宣傳教育重要活動；制定安全生產(chǎn)宣傳教育年度工作要點；通報安全生產(chǎn)中心工作及其推進情況，定期研究安全生產(chǎn)工作的宣傳議題、新聞線索和報道的素材；認真做好重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急報道和輿論引導(dǎo)，確保輿情平穩(wěn)有序；組織交流推廣安全生產(chǎn)宣傳教育工作的經(jīng)驗和做法；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)宣傳教育工作中存在的重大問題；促進部門協(xié)作配合，建立長效機制，全面提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作水平；完成縣安委會及其辦公室交辦的其他工作。

二、組成單位及職責

安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會議主要由縣委宣傳部、安監(jiān)局、教科局、文廣新局、總工會、團委、婦聯(lián)以及縣安委會其他有關(guān)成員單位組成。

縣委宣傳部主要職責

負責把握輿論導(dǎo)向，把安全生產(chǎn)納入年度宣傳重點工作；將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇；組織指導(dǎo)縣廣播電視臺等縣內(nèi)新聞媒體做好安全生產(chǎn)宣傳報道，遇有重特大安全生產(chǎn)事故，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展應(yīng)急新聞報道工作。

縣安監(jiān)局主要職責

負責做好聯(lián)席會議的組織聯(lián)絡(luò)工作；協(xié)調(diào)督促落實聯(lián)席會議議定事項；做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金有色等工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

縣教科局主要職責

負責推進安全生產(chǎn)宣傳教育“進學?！被顒樱訌娭行W校等校內(nèi)安全的宣傳教育工作，將學生安全宣傳教育納入學校教育教學重要內(nèi)容，研究制定學生安全和校園安全宣傳計劃、方案。

縣文廣新局主要職責

負責組織開展安全生產(chǎn)文藝創(chuàng)作和演出活動的宣傳教育工作，研究制定文藝創(chuàng)作和演出活動安全宣傳重點，推動安全文藝演出團體送安全文化作品下基層。負責將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，協(xié)調(diào)推進廣播、電視、報刊等新聞媒體加大安全生產(chǎn)報道力度；協(xié)調(diào)推進安全生產(chǎn)影視劇、影視動畫、公益廣告、圖書、微視頻的創(chuàng)作播出；協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀作品展映展播。

縣總工會主要職責

負責組織開展“x杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育專題活動，協(xié)調(diào)配合安全生產(chǎn)宣傳教育“進企業(yè)”工作，動員廣大職工參與、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)，保障職工群眾安全健康權(quán)益。

團縣委主要職責

負責組織開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等專題活動，組織企業(yè)青年關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。

縣婦聯(lián)主要職責

負責組織安全生產(chǎn)宣傳教育“進家庭”工作；動員廣大婦女積極投身并參與安全生產(chǎn)宣傳教育。

縣安委會其他有關(guān)成員單位職責

根據(jù)全縣安全生產(chǎn)宣傳教育年度工作計劃和工作實際，負責做好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

三、會議制度

（一）縣安監(jiān)局為聯(lián)席會議召集單位，分管宣傳教育的副局長為聯(lián)席會議召集人。各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員，各成員單位職能科室分管負責人為聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員。

（二）聯(lián)席會議原則上每半年召開一次例會，聯(lián)席會議成員單位必須全部參加，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)指示、成員單位要求或工作需要，可以臨時召集聯(lián)席會議；各成員單位聯(lián)絡(luò)員會議原則上每季度召開一次，相關(guān)部門參加，必要時可以邀請安委會成員單位有關(guān)人員參加。

（三）聯(lián)席會議議定的事項要以會議紀要形式印發(fā)參會單位，可視情況報告縣委、縣政府和上級有關(guān)部門，并通報縣安委會相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

四、有關(guān)要求

（一）各成員單位要按照職責分工，主動向召集單位提交會議議題，及時反映本部門安全生產(chǎn)宣教工作中存在的突出問題。

（二）各成員單位要按時參加聯(lián)席會議，認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項，及時反饋落實中的各類問題。

篇4

一、項目目標

繼續(xù)降低孕產(chǎn)婦、嬰兒、五歲以下兒童死亡率，提高孕產(chǎn)婦、新生兒醫(yī)療保健水平和搶救能力，改善婦女兒童健康狀況，力爭年底達到以下指標：

（一）主要健康指標

1.孕產(chǎn)婦死亡率控制在18／10萬以下（五年平均數(shù)），可避免孕產(chǎn)婦死亡降低50%以上，其中產(chǎn)科出血死亡比例控制在35%以下；

2.嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在13‰、16‰以下，其中因新生兒窒息死亡比例明顯下降。

（二）主要工作指標

1.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到92%；

2.孕28周縣級高危篩查率達到90%；

3.高危孕婦住院分娩率達到99%；

4.3歲以下兒童保健系統(tǒng)管理率達到90%；

5.7歲以下兒童保健覆蓋率達95%以上；

6.4個月嬰兒母乳喂養(yǎng)率達到85%。

二、具體工作安排

1.制定項目年度工作計劃；

2.根據(jù)要求結(jié)合我縣實際調(diào)整完善項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組成員，召開項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組成員會議；

3.落實項目年度配套經(jīng)費，加強經(jīng)費管理，做到?？顚Ｓ?；

4.制定執(zhí)行《縣孕產(chǎn)婦高危妊娠防治與搶救實施方案》，

成立高危孕產(chǎn)婦管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立孕產(chǎn)婦新生兒搶救綠色通道；

5.加強孕產(chǎn)婦新生兒搶救中心和分中心建設(shè)，組織人員進修培訓(xùn)，配備標準設(shè)備，提高危重孕產(chǎn)婦新生兒搶救能力；

6.開展產(chǎn)科情況調(diào)查，提高產(chǎn)科質(zhì)量；

7.組織縣級醫(yī)療機構(gòu)和中心衛(wèi)生院專業(yè)人員參加省市級婦幼保健機構(gòu)臨床進修，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員到中心或分中心進修學習；

8.按項目要求組織各級醫(yī)療機構(gòu)人員參加省市產(chǎn)兒科專業(yè)知識培訓(xùn)，縣級組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員培訓(xùn)4期/年；

9.開展群體健康教育，推廣適宜技術(shù)；

10.規(guī)范高危孕產(chǎn)婦和體弱兒的篩查和管理；

11.進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

12.開展孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡原因分析，進行針對性干預(yù)；

13.年底召開項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組會議，總結(jié)項目年度工作，分析經(jīng)驗與問題，報告項目進展情況。

三、主要措施

（一）加強組織機構(gòu)建設(shè)

根據(jù)人動，相應(yīng)調(diào)整縣"母嬰健康工程"項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組人員(調(diào)整后的人員名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責審定項目計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，監(jiān)督評估項目成效。項目技術(shù)指導(dǎo)小組負責指導(dǎo)孕產(chǎn)婦新生兒搶救中心、分中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科、兒科業(yè)務(wù)建設(shè)，實施項目工作，開展項目成效監(jiān)督評估。

（二）加強孕產(chǎn)婦新生兒搶救中心和分中心建設(shè)，提高危重孕產(chǎn)婦新生兒搶救能力

為建立一條快捷、有效的危重孕產(chǎn)婦、新生兒搶救綠色通道，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，繼續(xù)加強縣人民醫(yī)院孕產(chǎn)婦新生兒搶救中心和縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院兩個分中心建設(shè)，搶救中心、分中心根據(jù)省項目與《縣孕產(chǎn)婦高危妊娠防治與搶救實施方案》要求，履行高危孕產(chǎn)婦危重新生兒的高危評定、及時處理、按章轉(zhuǎn)診及搶救與監(jiān)護等職責，切實保障孕產(chǎn)婦及新生兒生命安全。搶救中心、分中心產(chǎn)、兒科人員輪流到省市醫(yī)院進修學習孕產(chǎn)婦、新生兒急救技術(shù)，以提高預(yù)防救治新生兒窒息、產(chǎn)婦產(chǎn)后出血等并發(fā)癥的能力。

（三）加強婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大基層婦幼工作指導(dǎo)力度

加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè)，縣婦幼保健院配備專用車輛，按分中心要求逐步配備各種救護設(shè)備，發(fā)揮保健龍頭作用；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1名婦幼醫(yī)生，作為公共衛(wèi)生管理員，承擔婦幼保健工作；每個行政村設(shè)一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建婦幼保健網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)底，承擔早孕摸底，婦幼保健動員(早孕建卡、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視、兒童體檢等)，收集出生、死亡信息等職責。為確保基層衛(wèi)生院婦幼工作質(zhì)量的提高，縣"母嬰健康工程"項目技術(shù)指導(dǎo)小組要每季一次以上深入對基層衛(wèi)生院檢查指導(dǎo)，并給予書面督查指導(dǎo)意見書。要完善婦幼醫(yī)生上崗前培訓(xùn)、片季度例會與季度考核等制度。

（四）規(guī)范孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健管理，提高高危孕產(chǎn)婦管理水平

1.執(zhí)行《縣孕產(chǎn)婦高危妊娠防治與搶救實施方案》。完善孕產(chǎn)婦兒童系統(tǒng)管理，把孕產(chǎn)婦兒童系統(tǒng)管理與產(chǎn)科質(zhì)量建設(shè)作為醫(yī)療衛(wèi)生單位年度考核重要內(nèi)容，發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡的單位領(lǐng)導(dǎo)將取消先進評選資格，由此引發(fā)的事故賠償費用分別由單位、院長與責任人按比例承擔。

2.提高兒童保健系統(tǒng)管理質(zhì)量和管理率。重點抓好3歲以下兒童系統(tǒng)保健和體弱兒管理，做好建檔、監(jiān)測、追蹤、篩選、監(jiān)護等工作。

3.確定縣級高危孕產(chǎn)婦篩查日。搶救中心、分中心要建立高危篩查門診，確定高危孕產(chǎn)婦篩查日，加強高危孕產(chǎn)婦的篩查、報告、轉(zhuǎn)診及追蹤監(jiān)護等工作，明確高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征，實行分級管理，重癥高危24小時報告、一般高危月報告及分級管理、轉(zhuǎn)診制度；重癥高危孕婦由縣婦幼保健院實行上門追蹤隨訪，并推行隨訪孕婦或家屬簽名制度。

4.開展婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作，加強信息管理。利用計算機管理，加強與人口計生、民政部門及各醫(yī)療單位的溝通與聯(lián)系，獲取可靠信息，進行分析、評價、利用，為婦幼衛(wèi)生管理提供科學依據(jù)。

（五）加大婦幼工作人員培養(yǎng)力度

為了提高婦幼保健隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，要通過臨床進修、理論培訓(xùn)等多種形式，提高婦幼、助產(chǎn)、兒科人員理論水平，增強保健服務(wù)和急救能力。原則上，搶救中心、分中心人員參加省市級醫(yī)療機構(gòu)進修學習，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼人員免費到中心、分中心進修，同時鼓勵婦幼保健人員通過繼續(xù)教育、在崗自學等多種途徑接受醫(yī)學教育；縣婦幼保健院每年組織2期以上母嬰技術(shù)培訓(xùn)班，由高年資醫(yī)師授課，邀請專家講學，開展學術(shù)活動；新參加工作的婦幼保健人員必須經(jīng)婦幼保健院上崗前培訓(xùn)教育，增強事業(yè)心、責任心與職業(yè)道德，了解崗位職責、職能與工作方法。

（六）加強健康科普教育

衛(wèi)生部門要運用電視、電臺、報紙、墻報等多種形式向孕產(chǎn)婦、婚前人員、嬰幼兒家長群體進行衛(wèi)生保健科普知識宣傳；各產(chǎn)科單位要通過孕產(chǎn)婦學校、保健知識講座、育兒課堂、健康處方、觀看錄像、分發(fā)資料等形式進行宣傳教育，提高群眾自我保健意識與能力。

（七）加強項目經(jīng)費管理

省財政每年安排"母嬰健康工程"項目經(jīng)費10萬元，縣財政每年按1:1配套10萬元。衛(wèi)生、財政部門要加強項目資金使用管理，建立項目資金使用臺帳，保證用于項目管理、人才培養(yǎng)、設(shè)備購置、健康教育及貧困孕產(chǎn)婦援助支出，實行?？顚Ｓ?，提高項目資金效益。

四、工作要求

篇5

20__年，__市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市婦聯(lián)、市衛(wèi)生局聯(lián)合制定的《__市農(nóng)村婦女病普查普治工作實施方案》，從20__年開始啟動全市第二輪婦女病普查普治工作。據(jù)統(tǒng)計我市現(xiàn)有應(yīng)普查對象__90181人，三年來共普查1255403人，普查率為__5.48%,平均每年普查率為35.16%。普查中查出患婦女病人數(shù)為527532人，患病率為42.02%，其中宮頸癌271人，乳腺癌__8人，陰道炎254656人，卵巢癌31人。

主要做法為：

我市婦科病普查工作存在很多的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一方面該項工作整體水平與上級要求還存在很大的差距；另一方面由于各地婦幼保健機構(gòu)發(fā)展水平的不平衡，導(dǎo)致全市各區(qū)縣市的農(nóng)村婦女病普查普治工作發(fā)展不平衡。

我市婦幼保健機構(gòu)一共有7所，其中市本級婦幼保健機構(gòu)一所，區(qū)縣市級婦幼保健機構(gòu)6所，分別承擔著不可替代的責任和職責，長期以來由于市本級婦幼保健機構(gòu)的發(fā)展滯后，無法使全市婦幼保健機構(gòu)發(fā)展形成一盤棋，無法履行統(tǒng)籌的指導(dǎo)全市婦幼保健工作開展的職責，致使全市各區(qū)縣市婦幼保健機構(gòu)發(fā)展嚴重失衡，其中資陽、__、__等地婦幼保健機構(gòu)發(fā)展較快，三地的農(nóng)村婦女病普查普治工作也相對發(fā)展迅速，而__、__、__等地由于地理條件復(fù)雜等原因，發(fā)展相對滯后，__區(qū)由于沒有婦幼保健機構(gòu)，普查工作相對滯后，高新區(qū)直屬市本級婦幼保健機構(gòu)管理，普查工作相對比較規(guī)范。

一方面普查配套經(jīng)費無法保障。根據(jù)省政府有關(guān)文件規(guī)定，農(nóng)村婦女婦科病普查全部實行免費，所需一次性醫(yī)療耗材費用由政府補助。經(jīng)測算，普查成本費用至少為30元/人，如果全市孕齡婦女按__90181人計算，開展一次普查就需經(jīng)費35705430元,能夠參加普查的按80%計算,也需要經(jīng)費28564344元,而第二輪普查過程中，全市普遍存在政府財政投入不足的現(xiàn)象，其中__投入178萬元，__投入20萬元，__投入36萬元，高新區(qū)投入12萬元，__投入20萬元。還有四個區(qū)縣（市）政府沒有安排專項經(jīng)費，市本級也沒有投入經(jīng)費。經(jīng)費不足，嚴重阻礙了各地農(nóng)村婦女病普查普治工作的開展。

另一方面普治經(jīng)費無法保障。各地均存在農(nóng)村婦女在查出疾病后，無力醫(yī)治的問題，普查普治小組雖然給予了一定的人道主義救助，但仍然是杯水車薪，無法彌補治療經(jīng)費的缺口，一部分農(nóng)村家庭因此出現(xiàn)了“因病返貧”的不良現(xiàn)象，還有一部分農(nóng)村婦女由于經(jīng)濟困難無力對疾病進行醫(yī)治。

實施普查部門比較多，衛(wèi)生、計生部門認真實施，但民營機構(gòu)也“積極參與”。甚至有個別民營醫(yī)院打著免費婦檢的幌子，下鄉(xiāng)用專車接送農(nóng)村婦女到醫(yī)院檢查，實際上夸大病情，變相騙錢，誘騙被檢查者無病治療或過度治療，從中牟利，嚴重損害婦女的合法權(quán)益，導(dǎo)致她們認為婦保機構(gòu)實施的免費體檢也是撈錢的，存在厭煩甚至抵觸情緒。

免費為農(nóng)村婦女進行婦科病檢查，這是黨和政府關(guān)注民生，關(guān)心農(nóng)民，特別是關(guān)愛婦女兒童健康的重大舉措，是一件惠及千家萬戶的好事。好事應(yīng)當辦好，要落到實處。因此建議：

1.建立長效機制。堅持政府主導(dǎo)，衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)、人社、財政、宣傳、工會等多部門參與，形成齊抓共管、社會參與的良好局面。健全各級婦科病普查普治領(lǐng)導(dǎo)工作機制和組織機構(gòu)，將鄉(xiāng)村醫(yī)生或婦女主任（計生專干）納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦科病普查普治領(lǐng)導(dǎo)小組范圍，負責育齡婦女的摸底造冊工作。從2014年開始啟動第三輪婦女病普查普治工作，分三年完成普查任務(wù)，每年普查人數(shù)不低于育齡婦女的35%。將任務(wù)層層分解至縣鄉(xiāng)，每年定期組織督導(dǎo)和質(zhì)控。逐步導(dǎo)入考核機制，將婦女婦科病普查普治工作列入到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作考核指標中，定期考核，力求實效。

2.完善工作機制。建立以縣級婦幼保健機構(gòu)為技術(shù)支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，定期集中普查與常年定點普查相結(jié)合的工作模式；結(jié)合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，為所有參加體檢的婦女建立個人健康檔案，納入系統(tǒng)管理；完善轉(zhuǎn)診隨訪機制，對患有疾病的婦女進行跟蹤追訪，督促其抓緊治療；加強信息溝通反饋，縣、鄉(xiāng)、村三級每年對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村婦科病普查普治情況、治療效果進行統(tǒng)計分析，形成分析報告，逐級上報。

3.強化培訓(xùn)，提高實效。由衛(wèi)生

行政部門組織利用IPTV視頻培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培訓(xùn)等項目對基層業(yè)務(wù)人員廣泛進行培訓(xùn)；爭取中國婦幼保健協(xié)會對口支援武陵山片區(qū)、羅霄山脈婦幼項目，制定我市二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年度工作計劃，提高基層婦女病普查隊伍素質(zhì)和水平。4.加強整治，純潔普查環(huán)境。深入開展醫(yī)療市場整治，嚴厲打擊非法行醫(yī)，對公立醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準開展普查，擾亂醫(yī)療市場秩序和民營醫(yī)療！機構(gòu)打著各種旗幟進鄉(xiāng)進村進行所謂的免費檢查行動給予嚴厲整治和打擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一追到底，嚴肅查處。

篇6

第一條為進一步加強我區(qū)人才隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才，根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》，制定本實施辦法。

第二條實施“510優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程”（以下簡稱“510工程”），旨在五支人才隊伍一起抓，選拔培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、開拓意識強的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才、高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才、高級技能人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，為構(gòu)建“人才特區(qū)”，推進富民強區(qū)，實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強的人才支撐。

第三條“510工程”以兩年為一個實施周期，每個周期分別選拔高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才、高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才、高級技能人才、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才各10名，進行重點培養(yǎng)和跟蹤管理，促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出。

第四條“510工程”培養(yǎng)對象的選拔、培養(yǎng)和管理遵循以下原則：

（一）黨管人才原則；

（二）德才兼?zhèn)洌罕姽J原則；

（三）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

（四）分級負責、動態(tài)管理原則。

第二章培養(yǎng)對象選拔的條件和程序

第五條除高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才外，“510工程”其他四類培養(yǎng)對象的選拔面向社會公開進行，不受學歷和人員性質(zhì)的限制，不搞平衡照顧，注重實績，好中選優(yōu)。培養(yǎng)對象以中青年為主體，對個別獲獎等級較高、貢獻突出的人員，年齡可適當放寬。

第六條高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才必須具備下列基本條件：

（一）現(xiàn)任區(qū)機關(guān)、鎮(zhèn)（街道）正科職干部；

（二）工作實績突出，群眾公認度高，近三年年度考核至少有一次“優(yōu)秀”或“嘉獎”；

（三）具有較強的開拓創(chuàng)新意識、組織協(xié)調(diào)能力和良好的團隊合作精神，具備擔任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的基本條件。

（四）具有大學本科以上學歷；

（五）年齡在45周歲以下。

第七條高級經(jīng)營管理人才應(yīng)在我區(qū)各類企業(yè)中擔任高級管理職位或在招商部門專業(yè)從事招商引資工作且任職一年以上，并符合下列條件之一：

（一）懂經(jīng)營，善管理，守法律，重誠信。所在企業(yè)年銷售總額、利稅總額在全區(qū)名列前茅；或企業(yè)經(jīng)營管理水平、核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力在全市企業(yè)或在全省同行業(yè)名列前茅。

（二）遵紀守法、素質(zhì)全面，在招商引資工作中成績顯著，特別是在引進高質(zhì)量大項目方面作出突出貢獻。

第八條高級專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)在我區(qū)企事業(yè)單位工作滿一年或兼職兩年以上，并符合下列條件之一：

（一）獲得國家發(fā)明獎或國家科技進步四等獎以上，省科技進步三等獎或地市級科技進步獎以上獎勵項目的主要完成人，其成果經(jīng)實際應(yīng)用后對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響且效益顯著。

（二）在完成區(qū)以上重點工程、重大科技攻關(guān)、企業(yè)技術(shù)改造中，創(chuàng)造性地運用國內(nèi)外先進技術(shù)，解決了重大技術(shù)難題或關(guān)鍵性問題，或在專業(yè)技術(shù)發(fā)明、推廣、應(yīng)用、改造、創(chuàng)新上取得顯著經(jīng)濟效益，對推動全區(qū)科技進步，促進生產(chǎn)力提高作出較大貢獻。

（三）醫(yī)療技術(shù)精湛，臨床經(jīng)驗豐富，成功地診治疑難、危重病癥，得到專家認可，在市內(nèi)有一定影響的學術(shù)、技術(shù)帶頭人。

（四）在教育教學實踐中做出優(yōu)異成績，并有創(chuàng)造性成果，經(jīng)市級以上教育行政部門鑒定并得到推廣，成效顯著，獲市級以上表彰的優(yōu)秀教育工作者。

（五）在其他專業(yè)技術(shù)工作中，為我區(qū)“三個文明”建設(shè)作出重要貢獻，具有明顯的經(jīng)濟和社會效益，在常州市同行中享有較高的聲譽。

第九條高級技能人才應(yīng)在我區(qū)企事業(yè)單位工作滿一年或兼職兩年以上，并符合下列條件之一：

（一）獲得部、省級行業(yè)技能比賽前十名，或地市級行業(yè)比賽前五名，或區(qū)級比賽前三名。

（二）具有技術(shù)革新成果、發(fā)明創(chuàng)造以及在省級以上專業(yè)刊物、論著，且有地市級以上專業(yè)主管部門核發(fā)的證書，具有明顯的經(jīng)濟和社會效益。

（三）參與科研項目工作，在高技能崗位上有顯著成績，并有地市級專業(yè)主管部門核發(fā)的證書，具有明顯的經(jīng)濟和社會效益。

（四）省技能行業(yè)有一定的知名度或在常州市范圍內(nèi)是本行業(yè)的工種帶頭人。

（五）在技術(shù)比賽中獲得“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”、“省技術(shù)能手”及多次在國家、省級競賽中獲得優(yōu)秀成績者。

（六）經(jīng)常州市高技能評審委員會評審產(chǎn)生的“有突出貢獻的技師、高級技師或技術(shù)能手”。

第十條優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才應(yīng)在我區(qū)農(nóng)村工作滿一年，并符合下列條件之一：

（一）技術(shù)革新或發(fā)明在推廣、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用中取得顯著的經(jīng)濟和社會效益，其成果得到區(qū)以上主管部門認可的。

（二）在生產(chǎn)經(jīng)營或從事技術(shù)、管理工作中，有較豐富的實踐經(jīng)驗和較高的技術(shù)水平，率先應(yīng)用先進實用技術(shù)，并幫助群眾共同致富，成績顯著的。

（三）創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，在安置本區(qū)農(nóng)村富余勞動力、上繳國家稅收等方面貢獻突出的。

（四）在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、市場營銷等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上有一技之長且?guī)椭罕姽餐赂怀煽冿@著的能工巧匠。

（五）在農(nóng)村科普工作中通過實驗示范和傳授技術(shù)等方式，向農(nóng)民傳播科技知識，帶領(lǐng)群眾共同致富，在群眾中有較高威望和較大影響的科技帶頭人。

（六）在解決“三農(nóng)”問題、帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中做出較大貢獻，走在全區(qū)前列的村級班子帶頭人。

第十一條推薦選拔“510工程”培養(yǎng)對象采取自下而上、逐級進行的方法，基本程序是：

（一）推薦：選拔對象人選一般由所在單位根據(jù)選拔條件集體研究推薦，也可由本人自薦，經(jīng)主管單位黨（工）委或黨組審核后，填寫《高新區(qū)（新北區(qū)）“510工程”培養(yǎng)對象推薦表》，連同被推薦人的相關(guān)材料一同報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）考察：區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位對上報的推薦對象進行審核篩選、逐人考察，核實其政治表現(xiàn)、成果和業(yè)績等方面情況。

（三）評審：區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立高新區(qū)（新北區(qū)）“510工程”人才評審委員會，在綜合考察的基礎(chǔ)上，確定初選名單。

（四）公示：通過一定方式將各類培養(yǎng)對象初選名單進行公示，接受群眾監(jiān)督。

（五）審定：區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各類培養(yǎng)對象初選名單進行審定，并發(fā)文公布。

第三章培養(yǎng)和使用

第十二條關(guān)心培養(yǎng)對象政治上的進步。培養(yǎng)對象所在單位、所屬鎮(zhèn)（街道）及協(xié)管單位要主動關(guān)心他們政治思想上的進步，對要求入黨的對象，進行重點培養(yǎng)，符合條件的要及時吸收入黨。對政治素質(zhì)高、管理能力強、符合選拔任用條件的各類培養(yǎng)對象，可優(yōu)先選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第十三條加強培養(yǎng)對象的教育培訓(xùn)。區(qū)委組織部會同培養(yǎng)對象的協(xié)管單位負責對各類培養(yǎng)對象進行政治理論教育培訓(xùn)。優(yōu)秀人才所在單位每年要安排他們進行一定時間的業(yè)務(wù)學習和外出考察，有條件的可選送到院校、科研機構(gòu)或國外進修。鼓勵培養(yǎng)對象參加學歷、證書教育，所在單位應(yīng)在經(jīng)費和時間上給予必要的幫助。

第十四條優(yōu)化培養(yǎng)對象創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。有計劃地選調(diào)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才到上級有關(guān)部門、基層和企事業(yè)單位交流掛職，以促進其整體素質(zhì)的提高。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府可聘請培養(yǎng)對象擔任經(jīng)濟、專業(yè)技術(shù)、“三農(nóng)”問題等方面顧問，使他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展充分貢獻才智。高級專業(yè)技術(shù)人才、高級技能人才所在單位和協(xié)管單位要優(yōu)先安排他們從事重點項目、課題的研究，優(yōu)先給予經(jīng)費扶持。優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才在同等條件下，可優(yōu)先申請農(nóng)貸資金，享受貸款貼息。

第十五條加大宣傳力度，營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。各單位、各部門、各級組織要牢固樹立“人才資源是第一資源”和開發(fā)人才、經(jīng)營人才、服務(wù)人才的新理念，大力宣傳各類培養(yǎng)對象在我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，大力營造有利于人才實干興業(yè)的良好環(huán)境，形成人才集聚效應(yīng)，吸引和帶動更多的人才投身于我區(qū)的建設(shè)之中。

第四章組織管理

第十六條對培養(yǎng)對象的管理實行由區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主管、區(qū)直有關(guān)部門協(xié)管、人才所在單位直接管理的分級管理體制。其職責分工是：

（一）區(qū)委組織部在區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責牽頭抓總，宏觀協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)；負責搞好調(diào)查研究，制定有關(guān)政策；組織實施培養(yǎng)對象選拔、培養(yǎng)、使用、管理等工作。

（二）區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責黨的人才政策、培養(yǎng)對象先進典型事跡的宣傳；負責調(diào)查研究非黨優(yōu)秀人才隊伍建設(shè)情況，反映意見，協(xié)調(diào)關(guān)系，聯(lián)系黨外培養(yǎng)對象，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)非黨優(yōu)秀人才；區(qū)委黨校負責培養(yǎng)對象的計劃調(diào)訓(xùn)、政治理論培訓(xùn)。

（三）區(qū)人力資源和社會保障局、經(jīng)發(fā)局、財政局、社會事業(yè)局、科技局、農(nóng)林局、總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等單位根據(jù)本部門工作職責和特點，負責做好培養(yǎng)對象的協(xié)管工作，開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理工作，掌握與培養(yǎng)對象有關(guān)的動態(tài)情況，協(xié)調(diào)解決培養(yǎng)對象的有關(guān)突出困難。

（四）人才所在單位負責會同有關(guān)部門落實好各項培養(yǎng)措施和管理制度，及時向區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報培養(yǎng)對象的思想、業(yè)績等方面的情況。各鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）負責本轄區(qū)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的直接管理工作，組織他們進行政治理論學習，并為他們開展業(yè)務(wù)交流和科研工作創(chuàng)造條件。

第十七條建立和完善培養(yǎng)對象管理制度

（一）建立目標管理制度。在兩年培養(yǎng)期內(nèi)，培養(yǎng)對象應(yīng)根據(jù)自己所承擔的工作任務(wù)制定總體工作目標和年度工作計劃，所在單位可與培養(yǎng)對象簽訂雙向目標責任書，并報有關(guān)協(xié)管部門備案。培養(yǎng)對象每年均應(yīng)填寫《“510”工程培養(yǎng)對象考核表》。

（二）建立實績考核制度。按照年度工作計劃和考核目標，由相關(guān)管理部門會同所在單位對培養(yǎng)對象進行考核，并寫出考核報告，報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。期滿時，由區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對培養(yǎng)對象進行全面考核，重點考核培養(yǎng)對象的工作實績和創(chuàng)新成果，并將考核結(jié)果作為選拔任用和是否繼續(xù)列入培養(yǎng)對象名單的重要依據(jù)。

（三）建立動態(tài)管理制度。

1、對高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才在考核的基礎(chǔ)上每年進行滾動調(diào)整，具體操作參照后備干部工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對其他四類培養(yǎng)對象實行“全出競進”的動態(tài)管理辦法，每兩年選拔一批。對在培養(yǎng)期內(nèi)犯有嚴重錯誤，或因個人責任給單位和群眾造成重大損失和嚴重后果者，以及其它原因不宜繼續(xù)作為培養(yǎng)對象的，由所在單位或鎮(zhèn)（街道）提出意見，經(jīng)有關(guān)主管部門審查同意，報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，及時調(diào)整出培養(yǎng)對象名單。對培養(yǎng)對象工作調(diào)動、獎懲任免等重大變化情況，須及時與區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通氣并備案。

第五章待遇和獎勵

第十八條“510工程”培養(yǎng)對象享受下列待遇和獎勵：

（一）自批準之月起，每人（不含高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才）每月享受500元人才津貼，經(jīng)費從區(qū)人才開發(fā)資金中列支。

（二）對培養(yǎng)期內(nèi)取得市級以上重大科研成果或受市級以上獎勵的培養(yǎng)對象，區(qū)財政給予等額的配套獎勵。

（三）對連續(xù)兩期被確認為培養(yǎng)對象的人員，可享受一次不少于7天的休養(yǎng)，費用由區(qū)人才開發(fā)資金和所在單位各承擔50%。

（四）培養(yǎng)對象的未成年子女入托、入學由區(qū)教育行政部門根據(jù)其意愿優(yōu)先安排，有關(guān)單位不得收取政府規(guī)定以外的費用。

第十九條培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期滿后或被調(diào)整出培養(yǎng)對象名單即不再享受有關(guān)待遇，但可參加新一輪“510工程”培養(yǎng)對象的推薦、選拔。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為主題，以全面提高企業(yè)從業(yè)人員安全技能、責任意識、法治意識和防范意識為重點，以預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故為目標，努力提高企業(yè)全員安全素質(zhì)，建立健全全員安全培訓(xùn)組織和考核體系，實現(xiàn)全員安全培訓(xùn)教育全覆蓋，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

全員安全培訓(xùn)堅持以人為本、依法培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、突出重點、按需施教、注重實效的原則。

二、總體目標

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱國發(fā)[2011]23號文件）關(guān)于“職工必須全部經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后上崗”的規(guī)定，依法強力推進企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作，通過加強全市企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）的全面培訓(xùn)，使企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗率達到100％，使所有企業(yè)的從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的、與所從事崗位密切相關(guān)的安全知識培訓(xùn)教育。在此基礎(chǔ)上，基本形成具有我市特點的、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的安全培訓(xùn)長效機制，使我市企業(yè)全員培訓(xùn)工作進一步規(guī)范化、常態(tài)化。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

企業(yè)全員安全培訓(xùn)的重點是：學習國發(fā)[2011]23號文件和市政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)[2011]23號文件、進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見，有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范等。培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞以下幾個方面：

（一）安全生產(chǎn)基本知識；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動紀律；

（三）工作崗位安全環(huán)境、職業(yè)危害及危險因素；

（四）崗位安全職責、操作技能及強制性標準；

（五）自救互救方法和事故應(yīng)急救援；

（六）安全防護用品的配戴使用和維護；

（七）有關(guān)事故案例。

所有企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)時間不得少于國家規(guī)定的學時；所有新上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的一線從業(yè)人員必須按規(guī)定進行安全培訓(xùn)合格后上崗，考核不合格的，一律不得安排上崗作業(yè)。其中，①非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學時；新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于75學時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學時。②建筑施工、交通運輸、冶金、機械、輕工、紡織等其他行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)時間不得少于32學時，每年再培訓(xùn)不得少于12學時；新上崗從業(yè)人員崗前培訓(xùn)不得少于24學時，每年再培訓(xùn)不得少于8學時。③特種作業(yè)人員按照國家規(guī)定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進行安全技能培訓(xùn)。

四、實施方法和步驟

企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府安委會牽頭組織各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門具體組織實施。市安監(jiān)部門負責全市企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作總體方案的制訂和實施；負責組織指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的全員安全培訓(xùn)工作；負責組織指導(dǎo)全市電工、焊工、登高架設(shè)作業(yè)、制冷作業(yè)、礦山提升與運輸作業(yè)等特征作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作。市質(zhì)監(jiān)部門負責全市鍋爐、壓力容器、壓力管道、大型游樂設(shè)施等操作人員的安全教育培訓(xùn)工作。市經(jīng)信局、住建局、交通局、公安局、商務(wù)局、海洋漁業(yè)局、旅游局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機局等負責組織指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域的全員安全培訓(xùn)工作。各級工會、共青團、婦聯(lián)要充分發(fā)揮在全員安全培訓(xùn)活動中的組織和監(jiān)督作用，依法維護職工效益。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)本行業(yè)的企業(yè)特點，制定詳細的實施方案、培訓(xùn)內(nèi)容和考試題庫，認鎮(zhèn)組織實施，并將實施方案報市政府安委會辦公室備案。各企業(yè)對一線從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，要堅持以企業(yè)自主培訓(xùn)為主的原則，強化安全技能培訓(xùn)。具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，可按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局3號令）的要求，自行組織企業(yè)內(nèi)部除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，由安監(jiān)部門或行業(yè)主管部門就近組織有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行定期集中培訓(xùn)，無法集中培訓(xùn)的可組織師資力量深入企業(yè)車間、工地進行現(xiàn)場培訓(xùn)，培訓(xùn)費用由企業(yè)承擔。各企業(yè)全員安全培訓(xùn)必須按規(guī)定保證課時、保證質(zhì)量，并建立完備的從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。

企業(yè)全員安全培訓(xùn)分三個階段進行。

第一階段，從2012年3月至4月底。這一階段的主要任務(wù)是，搞好宣傳發(fā)動，全面安排部署，分地區(qū)分行業(yè)制定具體的活動方案和工作措施。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門要根據(jù)市政府安委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地、本行業(yè)實際，將參加安全培訓(xùn)人員分企業(yè)主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員、車間主任和班組長、高危險崗位操作人員、一線從業(yè)人員等5個層面，摸清底數(shù)、登記造冊，制訂出培訓(xùn)內(nèi)容、時間班次，有計劃按步驟地組織實施。

第二階段，從2012年5月到11月底。各級各部門各單位要按照職責分工集中開展安全培訓(xùn)。要本著先規(guī)模以上企業(yè)后其它中小企業(yè)、先集中培訓(xùn)后分散培訓(xùn)的原則強力推進。這一階段，各鎮(zhèn)街區(qū)要充分發(fā)揮鎮(zhèn)街區(qū)安監(jiān)所和村居安全管理員的基礎(chǔ)監(jiān)管作業(yè)，采取定期集中培訓(xùn)和送培訓(xùn)到企業(yè)、到車間、到工地、到村居等多種形式全員安全培訓(xùn)。力爭通過全員安全培訓(xùn)活動，使全市各類企業(yè)所有從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識教育，達到全員安全培訓(xùn)的預(yù)期目標。

第三階段，2012年12月。對活動開展情況進行全面總結(jié)，表彰獎勵培訓(xùn)工作突出的先進單位和個人，進一步健全完善企業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度，形成我市企業(yè)全員安全培訓(xùn)的長效機制。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，也是我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的提升年。抓好企業(yè)全員安全培訓(xùn)，是夯實安全基礎(chǔ)，強化安全意識，提升安全監(jiān)管水平的重要措施之一，對于我市“十二五”經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展開好局、起好步具有重要意義。各級各部門各單位要按照國發(fā)[2011]23號文件精神和市政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)[2011]23號文件的意見要求，切實加強對企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對此，市政府安委會將專門成立全員安全培訓(xùn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，具體負責組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門也要組成專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人具體負責，制訂工作計劃，抓好組織實施。要建立企業(yè)全員安全培訓(xùn)定期調(diào)度通報制度，加強信息溝通和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。企業(yè)全員安全培訓(xùn)所需有關(guān)費用要列入當?shù)卣踩a(chǎn)專項資金予以保證。各企業(yè)主要負責人要依法履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，把全員安全培訓(xùn)列入年度工作計劃，并安派專人、投入專項資金確保培訓(xùn)工作的需要。

篇8

近年來，合作市深入貫徹落精準扶貧工作，緊盯“全市2015年實現(xiàn)基本脫貧，2016年實現(xiàn)整體脫貧，2020年全面建成小康社會”的“三步走”戰(zhàn)略目標，舉全市之力，集各方智慧，堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，切實做到對象、目標、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準”，真扶貧、扶真貧，加快全面建成小康社會進程。

在教育精準扶貧方面，合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準扶貧工作實施方案》和市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，精心安排，狠抓落實，教育精準扶貧工作取得了階段性成效。

改善辦學條件 推進均衡發(fā)展

“以前學校很簡陋，小平房，土操場，下雨天泥濘不堪，經(jīng)過這幾年改薄項目建設(shè)，我們的校園真的變成了花園，環(huán)境優(yōu)美，教室寬敞明亮，各種輔助設(shè)施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學校長華爾貢說出了全市鄉(xiāng)村學校廣大師生的心聲。

近年來，根據(jù)《合作市精準扶貧教育支持計劃實施方案》安排，市教育局按照就近、方便的原則，科學布局，爭取項目，把工作重點放在建好、辦好義務(wù)教育階段學校。

2016年，全市精準扶貧義務(wù)教育階段建設(shè)項目為17個，總投資1.1706億元，其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場、圍墻等項目；同時，為14所中小學和教學點購置了學生床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美教學器材和圖書；全市農(nóng)牧村學生宿舍全部實現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。

2016年，全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園，通過全省招教等項目招錄幼兒教師15名，轉(zhuǎn)崗16名，舉辦新幼兒教師崗前培訓(xùn)8期236人次，緩解了農(nóng)牧村學前教育專業(yè)教師短缺問題。據(jù)了解，2013以來，該市累計投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所，在建幼兒園7所，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達到100%。

同時，合作以實施“全面改薄”項目為契機，加快中小學教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)。2016年，投資590萬元為全市14所鄉(xiāng)村學校和城區(qū)義務(wù)教育階段學校建設(shè)教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺；投資302萬元為中小學配備“班班通”設(shè)備54套，計算機200臺，實現(xiàn)了農(nóng)村中小學“班班通”和計算機教室全覆蓋。

完善資助工作 幫助學子圓夢

“我家的經(jīng)濟條件差，以前父母為交不起學費發(fā)愁，現(xiàn)在享受國家優(yōu)惠政策，學校管吃管住，我們可以無憂無慮地上學了”。合作市第四小學學生卓瑪草說。2016年新學期開學前，合作市開展了“金秋助學”活動，為考上大學的梁寧、包士維、當子吉等30名特困家庭學生每人發(fā)放助學金2000元，為拉毛才讓等10名學生每人發(fā)放700元路費補助。而這已是合作市完善學生資助工作的常態(tài)。

據(jù)了解，從2013年開始，合作市在全市開展農(nóng)牧村貧困家庭學生建檔立卡工作，市教育局督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（街道）完成了精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作，建立了貧困學生的電子信息檔案，構(gòu)建了從學前教育到大學教育到戶、到人的教育精準資助體系，進一步明確了資助項目及標準，確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟困難而失學。

同時，將全市農(nóng)牧村幼兒園營養(yǎng)餐經(jīng)費納入市級財政保障范圍，足額落實；提高義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃專項補助標準，并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補助；繼續(xù)實行12年全免費教育，將高中免費教育經(jīng)費列入年初財政預(yù)算，按照生均1000元/年標準落實公用經(jīng)費96萬元，同時對合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標準發(fā)放國家助學金，減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學的負擔。

在充分落實現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，該市持續(xù)開展捐資助學活動，積極倡導(dǎo)社會團體和愛心人士設(shè)立特困學生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對特困學生的資助力度，確保貧困家庭孩子的正常學習。以此，對進城務(wù)工人員隨遷子女與義務(wù)教育階段學生同等對待，享受義務(wù)教育階段學生同等政策，對城市低保家庭學生享受免學雜費和貧困寄宿生生活費補助。

做好招生工作 落實優(yōu)惠政策

在實施貧困地區(qū)高校招生專項計劃方面，合作市不斷完善“制度公開、群眾監(jiān)督”招生工作機制，高考前對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項招生政策，特別是國家和省上出臺的貧困專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區(qū)專項計劃等政策。

市招生辦嚴把考生資格審查關(guān)，全方位為考生填報志愿提供指導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)牧民子女上大學創(chuàng)造了更多機會。2014年以來，全市通過貧困地區(qū)專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區(qū)專項計劃共錄取貧困家庭學生205名，計劃推免和單招錄取534人。

2015年以來，合作市積極推行甘肅省內(nèi)藏區(qū)“9+3”免費中等職業(yè)教育政策，讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費中等職業(yè)教育，絕不讓一個貧困生掉隊。目前，全市有152名學生在高職院校學習，136名學生在外地企業(yè)就業(yè)。

壯大師資隊伍 關(guān)愛鄉(xiāng)村教師

隨著教育惠民政策的逐步落實，合作市農(nóng)牧民送子女入學的積極性空前高漲，在校學生人數(shù)持續(xù)增加，各學校學科教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，為應(yīng)對新情況，合作市按照“缺啥補啥”的原則，借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計劃等項目，通過“培、招、轉(zhuǎn)、聘”等方式，進行了“分層、分崗、分類”培訓(xùn)和招聘，壯大了師資隊伍，提升了師資水平，促進了教師的專業(yè)發(fā)展，為提高教育教學質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

隨著教師隊伍不斷壯大，新上崗教師人數(shù)不斷增加，各中小學、幼兒園，尤其是鄉(xiāng)村學校教師住宿成為一個突出問題，新來的教師多半未婚，遠離父母，要讓他們安心教書，必須提供基本的吃住條件。

2014年以來，合作市將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過積極協(xié)調(diào)，爭取項目，做好教師生活保障工作。目前，佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學等鄉(xiāng)村學校的教師周轉(zhuǎn)房已建成并投入使用，確保了這些教師住有所居，安心從教；2008年以來，合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費體檢之列，市教育局組織全市各學校教師按時參加體檢，體檢結(jié)束后為受檢教師建立健康檔案，醫(yī)生當面講解體檢結(jié)果，提出飲食、運動等方面的改善建議，幫助他們提高身體素質(zhì)，預(yù)防各種疾病的發(fā)生。

“近幾年，市政府對教育上的投資力度很大，辦了許多民生實事，免費體檢就是一件很好的事。以前，老師們患了病之后才去醫(yī)院，現(xiàn)在免費體檢讓我們能及時了解自己的身體狀況，進行早期預(yù)防和治療，增強了基層老師的自我保健意識，有了一個好身體，才能更好地教書育人。”合作市勒秀鄉(xiāng)中心小學教師道吉才讓感慨地說。

另外，合作市在教師晉升職務(wù)（職稱）和評優(yōu)選先時，也向農(nóng)牧村學校、薄弱學校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學、幼兒園教師納入高級教師職稱評聘范圍，激發(fā)了教師的工作積極性，同時，想方設(shè)法籌措資金，落實鄉(xiāng)村教師生活補貼和班主任崗位補助等。

落實“三區(qū)”計劃 強化引領(lǐng)作用

根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃實施方案》，2013年開始，省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人，教師參與到各學校的教學、科研、管理、校園文化建設(shè)等工作中。

支教期間，他們用豐富的知識、先進的理念為受援學校傳送經(jīng)驗，讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課，開闊了視野，更新了教育理念，改進了教學方法，促進了教學質(zhì)量的提高，使支教活動起到了真正示范引領(lǐng)作用。

從2014年秋季學期開始，西北師范大學、河西學院、隴東學院、甘肅民族師范學院等高校先后選派學前教育本科專業(yè)學生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開展精準扶貧幫扶支教（頂崗實習）工作。

“在支教老師們的幫助下，學校創(chuàng)辦了各種社團組織，體育課、舞蹈課、音樂課都也開設(shè)起來了。支教老師還利用課余時間輔導(dǎo)留守兒童學習，給這些孩子們帶來了精神關(guān)愛，促進了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕，學生們不僅喜歡聽他們的課，平時也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動豐富了校園文化生活，給學校工作注入了生機與活力，也促使學校教育教學管理走向正規(guī)化邁進?！焙献魇屑用曋行男W校長丹真貢保介紹道。

深入開展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富

合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點，自2012年“雙聯(lián)”行動開展以來，市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動實施方案》，局機關(guān)全體干部與該村36戶貧困戶結(jié)成了幫扶對子。

根據(jù)“實施方案”及“干部個人幫扶計劃”，市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢，緊密結(jié)合地瑞行政村的重點工作，通過政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、智力扶貧等方式，全面實施幫扶計劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進村入戶了解村情民意，及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息，共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，力求做到精準定位扶貧，不脫貧不脫鉤。

同時，市教育局選派專門人員駐村，配合鄉(xiāng)村開展扶貧對象建檔立卡、精準扶貧大數(shù)據(jù)采集等各項工作，為聯(lián)系村扶貧工作精準聚焦，為真扶貧、扶真貧奠定了基礎(chǔ)。2015年底，市教育局幫扶的36戶貧困戶中已有25戶實現(xiàn)了脫貧，其余11戶有望2016年底脫貧。

篇9

關(guān)鍵詞：家庭教育；調(diào)查；問題和不足；思考和建議

家庭教育和學校教育、社會教育一樣，是青少年成長中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。嘉興市僅18歲以下未成年在校生就有60多萬人，顯然，他們所受到的家庭教育和黨委、政府主導(dǎo)的家庭教育工作是一件值得關(guān)注的大事。為此，市關(guān)心下一代工作委員會、市婦聯(lián)、市教育局于2012年5月組成課題組，就家庭教育問題進行專題調(diào)研。

調(diào)研主要采用問卷調(diào)查、資料查詢、召開座談會、走訪等形式進行。問卷調(diào)查對象是小學四、五年級、初中二年級學生及其學生家長，還有學校教師。向五縣市二區(qū)發(fā)放問卷3050份，其中，中、小學生問卷各850份，教師問卷600份，家長問卷750份。參加座談會的有市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責人、學校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委有關(guān)同志，約60人。除政策文件、專家論文及我市相關(guān)資料外，還查閱詢問了周邊省市家庭教育工作開展情況。

一、家庭教育工作取得明顯進展

改革開放以來，尤其是進入新世紀以后，我市按照國家、省有關(guān)要求，更新觀念，勇于實踐，家庭教育工作已有了明顯的改觀。同時，社會進步和家長文化素養(yǎng)提高，家庭教育的實際狀況也有了明顯的改善。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機制和工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成

2009年，我市成立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委宣傳部部長任組長，市婦聯(lián)、市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市文明辦等10個單位為成員，成員單位分工合作，職責明確。各縣（市、區(qū)）也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，將家庭教育工作納入各級工作目標考核范疇，做到年初有計劃，年終有總結(jié)，全市家庭教育工作上了一個新臺階。

家長學校是向家長普及家庭教育知識和方法的重要途徑。學校家長學校從上世紀80年代中后期開始創(chuàng)建，目前已做到中小學、幼兒園全覆蓋。2004年，由市婦聯(lián)、市教育局、市關(guān)工委聯(lián)合主辦的市社區(qū)家長學?？傂Ｕ綊炫瞥闪?，現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）已成立家長學校。

2010年，我市成立了嘉興市家庭教育學會，這是家庭教育工作進入新的發(fā)展階段的一個標志。學會成立兩年多來，確立了一批“十二五”期間的市級課題，為開展理論研究明確了重點和方向。同時，連續(xù)2年舉辦家庭教育工作論壇、評選優(yōu)秀論文，編撰《嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文匯編》。2011年，市婦聯(lián)關(guān)于新居民子女家庭教育的調(diào)研報告在“中國婦女網(wǎng)”發(fā)表?？蒲兴酵从彻ぷ魉剑@是一個十分可喜的變化。

（二）家庭教育指導(dǎo)隊伍初步形成

調(diào)查反映，我市除廣大學校教師這支隊伍外，已初步形成行政管理、專家、講師團、志愿者及社工等家庭教育工作隊伍。

一是行政管理隊伍。由婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生、人口計生等部門行政干部組成，他們承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織學會各項活動，制訂發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃并負責協(xié)調(diào)實施。

二是講師團隊伍。我市現(xiàn)有各級各類講師團隊伍上百支，擁有成員上千人。他們深入學校、社區(qū)和農(nóng)村，傳播家庭教育先進理念，普及家庭教育知識，為家長釋疑解惑，是活躍在家庭教育第一線的主力軍。

三是專家隊伍。如市教育局在2002年建立“青少年心理及家庭教育咨詢中心”，由教育系統(tǒng)家教專家和心理健康專職教師擔任咨詢服務(wù)工作。咨詢中心以熱線電話82686112在固定時間、固定地點為家長和學生提供免費咨詢服務(wù)。并逐漸發(fā)展為家庭式面詢、團體輔導(dǎo)、家教講座、大型宣傳相結(jié)合的綜合性家庭教育公益指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)過10年磨練，他們積累了豐富的經(jīng)驗，又有相當?shù)膶I(yè)水平，成為家庭教育的領(lǐng)軍人物。

四是志愿者及社工隊伍。各級關(guān)工委組建的“五老”（老戰(zhàn)士、老干部、老教師、老專家、老勞模）隊伍，20多年來一直把家庭教育工作作為重點工作，搞調(diào)研、作講座、指導(dǎo)年青教師，是一支名符其實的志愿者隊伍。近幾年，隨著社工服務(wù)事業(yè)興起，如市婦聯(lián)的“陽光家庭社工事務(wù)所”、團市委的“拾星者”未成年人教育社工事務(wù)所，也從不同的視角，不同的對象著手，關(guān)注孩子在家庭中的健康成長。

（三）家庭教育工作在實踐中創(chuàng)新

多年來，家教工作以服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)家長兒童為宗旨，以提升家長素質(zhì)為核心，形成了一批成功的經(jīng)驗和創(chuàng)新的做法。

家教宣傳教育活動形成特色品牌。從2007年起，市婦聯(lián)每年9月邀請全國品牌“知心姐姐”為廣大家長巡回報告家庭教育知識，每年一個主題，每次巡回報告40場，每次受益家長近1萬人。2009年起，在此基礎(chǔ)上開展“科學家教城鄉(xiāng)行”活動，整合“知心姐姐”、家庭教育講師團、志愿者等各種資源，上下聯(lián)動，使更多的家庭受到了現(xiàn)代家庭理念和家教知識的指導(dǎo)。

學校、家庭、社會“三結(jié)合”家教格局取得突破。平湖市2009年開展了“教子有方好家長”、“優(yōu)秀家庭教育工作者”、“家庭教育先進集體”、“優(yōu)秀家長學?！钡?0佳評選，引起了學校、家長和社會各界的廣泛關(guān)注并積極參與。平湖市原黃姑鎮(zhèn)和曹橋街道于2008年首創(chuàng)了“家庭教育節(jié)”，至2012年已有7個鎮(zhèn)、街道舉辦，預(yù)計2013年剩下2個鎮(zhèn)也將進行。平湖鎮(zhèn)、街道“家庭教育節(jié)”，集家庭教育、孝敬教育和文明家庭建設(shè)于一體，參與面廣，受教育面寬，在整個鎮(zhèn)、街道營造了重視、關(guān)心、抓好家庭教育的濃厚氛圍。

對運用現(xiàn)代傳媒進行了有益的嘗試。如嘉善電視臺設(shè)置了“家園”專欄，通過實例拍攝和教育行家的參與，和家長們一起探討如何培養(yǎng)好孩子，如何做個好家長。10多年來，每月1期，至2012年11月已播出141期，讓家長們在茶余飯后輕松地受到教育。再如海寧電視臺“潮鄉(xiāng)童話”欄目每月播出家教節(jié)目，平湖利用農(nóng)村遠程教育網(wǎng)，定期推出適合農(nóng)村的家庭教育授課“菜單”以及桐鄉(xiāng)家庭教育官方微博等等，各地都進行了有益的嘗試。

學校對家庭教育進行著多方的探索。如市第一、二、三幼兒園及衛(wèi)生幼兒園，創(chuàng)建家長學校10多年來，堅持聘請幼教、心理、衛(wèi)生等方面專家授課，保證教育的高水平。同時，堅持向家長合理收費（依托社會力量辦學機構(gòu)），以保證管理運行的高水平。這些做法為廣大家長所認同，受到了廣泛好評。如近年來市實驗小學創(chuàng)建的合作型“家長聯(lián)盟”、南湖創(chuàng)業(yè)學校（新居民子女學校）的以學校教育推動家庭教育，嘉興一中已堅持9年的“家長論壇”等等，都從自己學校的學生、家長特點出發(fā)，努力探索提高家庭教育的成效。

（四）家長素養(yǎng)和育子能力有了一定提高

隨著家長文化程度提高（問卷反映，高中及中專以上的占44.62%）及家庭教育工作普遍開展，家長素養(yǎng)和育子能力有了一定的提高。

一是以人格健全、身心健康為目標的家庭教育理念已為不少家長所接受。

表1反映，相當多的家長重視孩子的道德養(yǎng)成和身心健康以及正常的社會化（做普通人，自食其力），有著正確的家教理念。

二是多數(shù)家庭親子關(guān)系即父母與孩子的關(guān)系良好，為教育好孩子提供了最為重要的條件。

在家庭教育中，親子關(guān)系的質(zhì)量遠比某一具體的家庭教育方法來得重要。如親子關(guān)系不良，孩子與父母的關(guān)系不融洽，有隔閡，甚至有對立情緒，家庭教育也就難以進行。從表2、表3、表4看，無論是孩子看父母、教師看家長、還是家長自身評價，多數(shù)家庭的親子關(guān)系是良好的。相比而言，初中學生對父母評價低的有27.27%，（見表2）這既反映了這一年齡階段孩子的“叛逆”心理特征，也反映了家庭教育的難度。

二、家庭教育工作存在的問題和不足

盡管我市家庭教育工作取得明顯進步，家庭教育狀況有了較大改善，但必須理性地認識到，家庭教育工作嚴格來說還處在起步階段，至于家長素質(zhì)提高及其教育子女能力的增強更是一個長期的過程。

在家長、家庭教育層面，調(diào)查反映有著許多不容忽視的問題。如家長普遍對孩子的期望值過高，“太愛孩子，又太不會愛孩子”。

表5反映，對孩子期望過高及偏高的占81.48%，家長有這樣的心態(tài)，顯然不利于孩子的成長，如見諸于行動，則屬于明顯的撫養(yǎng)方式不當。

又如，把孩子的教育放在家庭的重要位置甚至最重要位置上，已成為絕大多數(shù)家庭的共識。但重視孩子的教育和重視孩子的家庭教育是兩回事。

表6反映還有相當多家長對家庭教育不夠重視，這樣容易出現(xiàn)家庭教育的偏差。如家庭教育的重點是孩子的道德人格教育，但不少家庭揚短避長，教育錯位，成了文化課程的“第二課堂”、“補習班”，成為學校教育的延伸。孩子在家里除了學習、還是學習，就如一首兒歌所唱的“起得最早的是我，睡得最晚的是我，作業(yè)最多的、考試最多的，是我、是我、還是我?！边@就容易產(chǎn)生厭學情緒、也會對家長產(chǎn)生逆反心理。問卷反映，在回答“遇到煩惱的事，你最喜歡跟誰說？”的問題時，中學生選擇對爸爸媽媽說的僅占14.4%。

再如，行為習慣養(yǎng)成與獨立精神培養(yǎng)是家庭教育的重點內(nèi)容，但表5、表6反映也不如人意。

在家庭教育工作層面，家庭教育作為現(xiàn)代教育三大支柱之一，關(guān)系到千萬個家庭的幸福美滿，關(guān)系到民族的未來和希望，它的重要地位和不可替代的作用還未被人們所充分認識。全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃期終評估報告指出，目前還存在著“家庭教育工作責任主體不明晰、經(jīng)費投入無保障、服務(wù)與指導(dǎo)隊伍專業(yè)化程度不高、服務(wù)質(zhì)量難以滿足家庭需要、家庭教育社會支持體系和市場化監(jiān)管體系不完善”等問題，這些問題在我市也不同程度存在著。主要有以下幾個方面。

（一）在人員、經(jīng)費方面，和周邊市相比有較大差距

調(diào)查反映，我市目前尚未有專職的家庭教育工作者，市、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)、教育行政部門這兩個主要協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門也都只有兼職人員在做這項工作。2009年成立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，主要工作由市婦聯(lián)牽頭組織，但每年只有4萬元工作經(jīng)費，與省內(nèi)其它市比較排位靠后。

人員、經(jīng)費的制約使得國家、省有明確要求的事項該做的未做。如全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃要求“縣級以上電臺、電視臺開辦家庭教育欄目，增加家庭教育咨詢熱線，以多種形式擴大家庭教育指導(dǎo)的覆蓋面?！蔽沂惺幸患壖岸鄶?shù)縣（市）未能做到。又如我市家庭教育信息化程度相對遲緩。我市市一級及一些縣（市）尚未建立家庭教育網(wǎng)站或網(wǎng)上家長學校。再如有縣（市）關(guān)工委反映，在多年實踐基礎(chǔ)上，已經(jīng)編寫好家庭教育的鄉(xiāng)土教材及案例匯集，但苦于經(jīng)費沒有著落，又不能向家長收費，至今未能付印。

（二）家庭教育指導(dǎo)隊伍專業(yè)化水平亟待提高

我市家庭教育指導(dǎo)隊伍工作熱情高，在家庭教育工作中作出了貢獻，但受到各方面條件的制約，專業(yè)化水平亟待提高。

一是專家隊伍薄弱。受到學校、社區(qū)、家長歡迎的講師團成員，一方面數(shù)量尚少，另一方面他們在本單位往往承擔著很重的教育、管理、科研等任務(wù)，很少有機會拓寬視野，參加全國、省有關(guān)專業(yè)活動或家教培訓(xùn)。如全國婦聯(lián)每年舉辦家庭教育培訓(xùn)班，跨省、市常舉辦家庭教育論壇，我市很少有人參加，這樣，影響了他們專業(yè)水平的進一步提升。

二是學校教師缺乏家教能力，缺少家教專題培訓(xùn)。

學校教師，作為專職、專業(yè)的教育工作者，都承擔著和家長溝通，指導(dǎo)家長教育好孩子的職責，表9顯示的數(shù)據(jù)顯然是不理想的。表10則進一步反映教師缺乏家教方面能力，與沒有系統(tǒng)學習家庭教育理論或接受過專門培訓(xùn)相關(guān)。

三是志愿者及社工隊伍組織松散，缺少專業(yè)支持。各級組建的家庭教育工作隊伍人數(shù)雖多，但很少有相應(yīng)的活動或交流研討的機會。縣（市、區(qū)）關(guān)工委的家庭教育講師團組織較為健全，但學習培訓(xùn)的機會也不多。家庭教育是一門藝術(shù)，也是一門科學。一些流行的家教理念，如“三歲關(guān)鍵期”、“贏在起跑線上”、“右腦開發(fā)”、“腦只用了10%”、“早教越早越好”等，已為國內(nèi)外科學家教理論及上世紀90年代腦科學研究成果所否定。這些，不僅絕大多數(shù)家長知之甚少，連我們的家教工作者也未必都知曉。

（三）家長學校建設(shè)及運行不平衡

通過家長學校提升家長素質(zhì)，提高家長教育子女的能力是我國的一個創(chuàng)舉，適合我國的國情。中小學、幼兒園舉辦的家長學校，對學校來說，家長是自己學生的家長；對家長來說，學校是自己孩子就讀的學校，雙方有著良好的合作意愿。和其它途徑比，有著運作成本較低、組織工作較易、實際效果較好的優(yōu)點。為此，國家、省層面都高度重視家長學校的建設(shè)。全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦于2004年、2011年兩次做好家長學校工作的意見。浙江省先后頒發(fā)《浙江省家長學校工作規(guī)程》、《浙江省家長學校教學指導(dǎo)綱要》、《浙江省示范性家長學校評估辦法》。但調(diào)查反映，我市家長學校建設(shè)及運行很不平衡，整體水平不高。好的如平湖市早在2002年就啟動了家長學校規(guī)范化建設(shè)；差的中小學、幼兒園的家長學校，往往以家長會議代替家長學校授課，流于形式。究其原因，有主、客觀兩方面因素。

主觀上，認識方面存在著很大差異。不少學校領(lǐng)導(dǎo)對“立德樹人”這一教育根本任務(wù)有著深刻的理解，強烈意識到孩子的成長離不開良好的家庭教育，并且清醒地看到在推進素質(zhì)教育等方面學校遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，學校只靠自身力量已經(jīng)難以提高教育質(zhì)量，學校比任何時候都更需要家長和社會的支持與配合。一位校長說得好，“父母教子有方，相當于學校多了學生數(shù)量雙倍的校外輔導(dǎo)員?！钡簧賹W校領(lǐng)導(dǎo)還缺乏這方面認識，忙于具體事務(wù)，認為“學校那么多學生還管不過來，哪有時間去管家長”。認識上的差異導(dǎo)致家長學校的不同境遇。

客觀上，保障條件沒有落實。一是無經(jīng)費，家長學校教學、管理方面的費用未列入財政預(yù)算?！墩憬〖议L學校工作規(guī)程》指出，可“向參加學習的家長收取適量資料費、講課費等”，但鑒于收費的敏感性，誰也不愿意做這件事。二是無教材，我市至今無各類家長學校的教材或授課參考資料。市場上有各種版本的家長學校教材，內(nèi)容未必合適而價格卻很高。三是無教師，如前所述，學科教學的行家里手未必能擔當家庭教育的教學任務(wù)。在“三無”面前，不少學校領(lǐng)導(dǎo)對辦好家長學校也就望而卻步。

至于社區(qū)舉辦的家長學校，一是社區(qū)工作人員少，二是面對著不同學齡段孩子的家長，辦學的困難也就更大。

（四）特殊家庭的家庭教育指導(dǎo)亟待加強

特殊家庭包括離異和重組家庭、服刑人員家庭、流動人員家庭、農(nóng)村留守兒童家庭等。課題組著重對新居民家庭的家庭教育狀況作了調(diào)查。與嘉興本地居民相比，新居民在家庭教育方面有著諸多不利因素。其一，父母親文化程度低，據(jù)統(tǒng)計初中及以下的占75.9%。其二，子女多。據(jù)桐鄉(xiāng)2011年調(diào)查，對8250名新居民學生調(diào)查摸底，家里兄弟姐妹為2人的2024名，3人的2511名，4人的888名，5人及以上的240名。其三，家庭經(jīng)濟條件差。據(jù)市婦聯(lián)2011年調(diào)查，家庭收入在3000元及以下的占50%。其四，不少新居民工作時間長，勞動強度大，少時間也少精力照管好孩子。近些年來，新居民未成年子女違法犯罪問題成了社會管理的難點，公眾關(guān)注的熱點，在查閱案宗及訪談有關(guān)人員后，課題組一致認為，造成新居民未成年子女違法犯罪的第一位原因是缺失良好的家庭教育。目前嘉興有25萬不滿16周歲的新居民子女，加強新居民家庭教育的指導(dǎo)是一個既現(xiàn)實而又緊迫的課題。

（五）家庭教育服務(wù)指導(dǎo)工作還不能滿足家長需求

我市家庭教育工作既取得明顯的進展，也存在著不容忽視的問題和不足，這在問卷調(diào)查中也反映出來。

參與問卷的是小學四、五年級及初中二年級的家長，表11表明，43.76%的家長沒有參加過家長學校的活動或者不知道相關(guān)信息。表12則反映，社會各個方面為家長提供的教育信息也是欠缺的，以至66.25%的家長沒有接受過家庭教育方面的服務(wù)和指導(dǎo)。

表13則反映，家庭教育服務(wù)與指導(dǎo)工作還不能滿足家長的需要，實際效果有待于進一步提高。

三、思考和建議

改革開放以來，特別是進入新世紀后，黨和國家對家庭教育的關(guān)注和重視前所未有，繼一系列政策文件后，又作出了調(diào)研、制定、頒布《家庭教育法》的果斷決策?！爸挥屑议L好好學習，孩子才能天天向上”。做好嘉興家庭教育工作，事關(guān)一個個家庭的幸福和諧，事關(guān)嘉興經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，謹對進一步加強和改進家庭教育工作，提出如下思考和建議。

（一）多渠道增加家庭教育經(jīng)費投入，破解制約工作品質(zhì)提高的瓶頸

全國《關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃（2011-2015）》（以下簡稱《五年規(guī)劃》）指出，“要探索建立多渠道經(jīng)費籌措機制，采用政府投入、鼓勵支持社會力量參與項目化動作等方式，拓展家庭教育經(jīng)費渠道?！睘榇私ㄗh，通過以下途徑，增加家庭教育投入。

一是市、縣（市、區(qū)）財政增加家庭教育工作經(jīng)費。根據(jù)《五年規(guī)劃》要求和家庭教育工作實際需要，參照周邊市做法，加大經(jīng)驗投入，用于工作人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、各類培訓(xùn)經(jīng)費、調(diào)研及理論研究經(jīng)費、宣傳普及專項經(jīng)費以及表彰先進等。

二是家長參加家長學校學習承擔一定的費用。在家庭教育中，家長是教育者，“教育者要先受教育”。現(xiàn)在絕大多數(shù)家長舍得在孩子的教育上花錢，也要舍得在自己的學習上花錢。對于家庭教育教材、學習資料以及聘請專家、老師授課等費用，可在自愿參與基礎(chǔ)上，由家長承擔相應(yīng)費用。向家長收費較為敏感，往往會有不同的反映。為此，政府、相關(guān)部門、學校等應(yīng)形成共識，為了孩子的健康成長，敢于承擔責任，善于溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥地做好相關(guān)工作。具體可參照市第一幼兒園等收費模式，依托社會力量辦學收費。也可通過家長學?？傂C制，允許評估合格的家長學校辦理收費許可。

三是企業(yè)及社會各界的捐助。家庭教育有“兩個特殊”的教育，除了上述特殊家庭的家庭教育，還有特殊兒童的家庭教育，包括智力障礙、聽力障礙、視力障礙、肢體殘障、情緒行為障礙等兒童的家庭教育。顯然，這些家庭的家庭教育的難度要比一般家庭大得多，且這些家庭中不少是困難家庭，企業(yè)和社會各界應(yīng)伸出援助之手，能幫助他們更好地克服家庭教育中的特殊困難。

（二）建立培養(yǎng)培訓(xùn)長效機制，不斷提升家庭教育工作隊伍整體水平

全國《五年規(guī)劃》指出，要“充實家庭教育專業(yè)力量。充分發(fā)揮專家、教師、兒童工作者、‘五老’人員、專業(yè)社工、志愿者的作用。各省市縣普遍建立家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、社工隊伍和志愿者隊伍?！辈⑶乙蟆凹訌娂彝ソ逃歉上到y(tǒng)化培訓(xùn)，推進家庭教育職業(yè)崗位培訓(xùn)試點，探索建立家庭教育從業(yè)人員職業(yè)資格認證制度，提高家庭教育工作職業(yè)化水平。”確實，高水平的家庭教育有賴于高素質(zhì)的家長，而高素質(zhì)的家長在很大程度上有賴于家庭教育工作隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。為此建議，要從嘉興實際出發(fā)，抓緊建立培養(yǎng)培訓(xùn)長效機制，切實抓好隊伍建設(shè)。

一是要建設(shè)好專職隊伍、專家隊伍。要積極創(chuàng)造條件，市、縣（市、區(qū)）選配有志于家庭教育且組織協(xié)調(diào)能力強的同志專職從事家庭教育工作。同時，對既有實踐經(jīng)驗又有理論素養(yǎng)，已為社會所認可的家庭教育工作者，要有目的、有計劃、有措施地進行重點培養(yǎng)，使他們成為名符其實的家教專家。如目前全國婦聯(lián)和全國家庭教育學會每年都有“菜單式”的家庭教育專題培訓(xùn)，中國青少年研究會則有家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)費用較貴，但要選送有關(guān)人員參加。

二是切實加強中小學、幼兒園教師培訓(xùn)。學校教育和家庭教育在教育背景（學校和家庭）、教育對象（集體和個別）、教育過程（系統(tǒng)和隨機）方面都存在著很大差異。如前所述，不少教師認為自己不能勝任家庭教育指導(dǎo)工作，且多數(shù)教師認為自己有必要參加專門培訓(xùn)，見表14。

由此建議將家庭教育專題培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)計劃。同時，對骨干人員進行專門培訓(xùn)。如金華市、杭州市的做法和經(jīng)驗值得我市學習和借鑒。

三是落實好社工、志愿者、“五老”隊伍的培訓(xùn)。專業(yè)社區(qū)隊伍，志愿者隊伍是社會管理創(chuàng)新的新生事物，還缺少學習提高的相應(yīng)平臺?！拔謇稀标犖槎嗄陙砘钴S在家庭教育第一線，但也需要不斷接受家庭教育新理念、新知識、新方法。各級婦聯(lián)、教育、關(guān)工委、民政等部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，在學習培訓(xùn)方面，為這些“好人”提供好的支持與服務(wù)。

（三）規(guī)范家長學校管理，努力提高辦學水平

如上所述，不少家長學校鑒于主、客觀多方面的原因，至今名不符實甚至流于形式。在政府和有關(guān)部門切實解決好經(jīng)費來源、師資培訓(xùn)及教材、參考資料的編寫或選定外，建議著重做好以下工作。

1.進一步明確家長學校的領(lǐng)導(dǎo)與管理。按照國家、省有關(guān)文件的要求，家長學校由所在地的婦聯(lián)和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負責中小學、幼兒園等教育機構(gòu)中家長學校的指導(dǎo)管理，婦聯(lián)和關(guān)工委共同做好社區(qū)家長學校的指導(dǎo)管理。嘉善縣今年明確社區(qū)家長學校著重負責0-3歲幼兒園家庭教育工作。各縣（市、區(qū)）當從本地實際出發(fā)，明確分工，責任到位，使家長學校的領(lǐng)導(dǎo)與管理落到實處。

2.出臺家長學校規(guī)范化建設(shè)文件并建立督查評估機制。平湖市家長學校辦得好，一個重要因素就是早在2002年就制定了《平湖市教育系統(tǒng)規(guī)范化家長學校工作常規(guī)》。擬根據(jù)浙江省關(guān)于家長學校的三個指導(dǎo)性文件，制定市、縣（市、區(qū)）的實施意見。并且借助全國、省示范家長學校評選，建立督查評估機制，設(shè)置合格家長學校及示范家長學校兩類標準，督促主辦單位切實做好家長學校的建設(shè)及管理工作。

3.學習借鑒周邊市經(jīng)驗和做法。紹興市創(chuàng)建示范家長學校工作已開展多年，并建立了進入與退出機制，2012年對先后命名的5批75所示范家長學校進行了復(fù)評。杭州市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2012年啟動百萬家庭共同成長計劃，明確3年內(nèi)將評選表彰全國、省、市級示范學校300所。這些市起步早，力度大，他們的好經(jīng)驗、好做法值得我們學習與借鑒。

（四）引導(dǎo)支持多元主體參與，滿足家長多方需求

調(diào)查反映，家長對家教知識的需求是多方面的。表15數(shù)據(jù)表明，對關(guān)系孩子德智體健康發(fā)展的各個方面，對教育孩子的具體方法，家長都希望了解和掌握。

調(diào)查也反映，家長對家庭教育相關(guān)服務(wù)的需求也是多方面的。

表16數(shù)據(jù)反映，家長為了教育好孩子，盡管每個家庭的情況不同，每位家長的偏好也不同，但確實都希望有來自多條途徑的指導(dǎo)和幫助。普及家教知識、服務(wù)社會公眾是家庭教育工作根本宗旨?！段迥暌?guī)劃》中也明確要求，要“引導(dǎo)社會多元主體參與家庭教育活動。”為此建議：

1.繼續(xù)辦好黨政主導(dǎo)的家教宣傳服務(wù)活動。“科學家教城鄉(xiāng)行”活動，家長參與面廣，社會影響大；平湖市鎮(zhèn)、街道的“家庭教育節(jié)”，富有地方特色，深受群眾歡迎；這些家教宣傳的好載體，好做法要不斷地總結(jié)經(jīng)驗并改進提高。

2.更好發(fā)揮媒體在傳播先進理念、普及家教知識中的作用。市、縣（市、區(qū)）電視臺、電臺、報社等應(yīng)根據(jù)要求，參照海寧、嘉善等地做法，設(shè)立家庭教育專欄，積極探索家長增長家教知識，媒體增多受眾支持的雙贏局面。同時，市、縣（市、區(qū)）都應(yīng)順應(yīng)家長的需要，獨立或合建家庭教育網(wǎng)站，以提升家庭教育信息化水平。

3.扶持培育家庭教育的社會組織健康發(fā)展。市教育局“青少年心理與家庭教育咨詢中心”、市婦聯(lián)“陽光家庭社工事務(wù)所”、團市委“拾星者未成年人教育社工事務(wù)所”以及正在籌建的社會組織“青鳥家庭成長中心”，這些組織面向社會，承擔著家庭教育中不可或缺的大型講座、小型沙龍、個別指導(dǎo)等多重角色，要精心培育扶持，使之成為家庭教育工作中的品牌。

4.關(guān)注鼓勵家長自助助人的家庭教育活動。如實驗小學的合作型家庭成長聯(lián)盟，借助家長不同的職業(yè)背景及專業(yè)知識，組織豐富多彩的校外活動，在活動中家長互相合作，共同促進孩子的健康成長。如市區(qū)“小咕咚童書會”QQ群，家長相互交流教育孩子的心得體會，相互推薦適宜孩子閱讀的好書。這些都是社會進步、科技發(fā)達、家長素質(zhì)提高后涌現(xiàn)出來的家教新模式，也是家庭教育未來發(fā)展的一個趨向，應(yīng)予以關(guān)注和鼓勵。

（五）重視特殊兒童、特殊家庭的家庭教育的研究與實踐

如上所述，和普通家庭相比，特殊兒童、特殊家庭的家庭教育有著較多的不利條件和困難。由于特殊兒童的數(shù)量少，特殊家庭中離異和重組等家庭的數(shù)量相對也少，這方面的理論研究與工作實踐也就少。特殊家庭中流動人口家庭的數(shù)量雖然多，但這類家庭的增多是近些年的事，其研究和實踐也顯得薄弱。要努力改變這種家庭教育困難多難度大反而研究實踐少的狀況。

1.從特殊中找共性，加強調(diào)查研究和理論探索。建議市家庭教育學會增加此類課題的立項，鼓勵專家和家庭教育工作者多作這方面的研究。招收智力障礙、聽力障礙兒童的市特殊教育學校，有著這方面的有利條件，要鼓勵教師不僅關(guān)愛特殊兒童，也關(guān)注特殊兒童的家庭教育。

篇10

根據(jù)省政府《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的意見》（皖政〔**8〕51號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就切實做好促進就業(yè)工作制定如下實施意見：

一、提高對促進就業(yè)工作的認識，明確政府促進就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責任

就業(yè)是民生之本，和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，不僅具有重要的經(jīng)濟意義，而且具有重大的政治意義。各級政府、各有關(guān)部門要按照《就業(yè)促進法》的規(guī)定，從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識促進就業(yè)工作的重要性、緊迫性和長期性，進一步增強責任感和使命感，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。繼續(xù)堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。要把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，在發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助、扶持創(chuàng)業(yè)等方面制訂具體措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作，建立健全市場經(jīng)濟條件下促進就業(yè)的長效機制。落實就業(yè)工作目標責任及責任追究制度。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少有勞動能力長期失業(yè)人員、城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標任務(wù)，逐級分解，建立目標責任體系，并作為政府政績考核的重要指標。對在就業(yè)工作中因工作不力、政策不落實或違反有關(guān)規(guī)定造成嚴重后果的，追究相應(yīng)責任。要建立健全失業(yè)預(yù)警制度，對因國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè)，制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案；進一步規(guī)范用人單位的裁員行為，用人單位要按照《勞動合同法》的規(guī)定建立裁員報告制度。通過實施積極的失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

二、實施積極的就業(yè)政策，努力促進就業(yè)再就業(yè)

（一）明確享受扶持政策的登記失業(yè)人員范圍。在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的下列城鎮(zhèn)常住人員，可以到所在地的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記，免費領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受有關(guān)扶持政策：

1.年滿16周歲，從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)且未能繼續(xù)升學的；

2.從企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

3.個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)主破產(chǎn)停止經(jīng)營的；

4.承包土地被征用，持有當?shù)卣鼍呦嚓P(guān)證明的；

5.軍人、運動員退出現(xiàn)役自謀職業(yè)的；

6.刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

7.農(nóng)村進城務(wù)工人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的。

（二）市政府《關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（滁政〔**6〕16號）規(guī)定的各項稅收政策繼續(xù)有效，審批截止日期為**8年底，**9年以后的稅收政策另行規(guī)定。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。

（三）登記失業(yè)人員和殘疾人從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定免收最長不超過3年的屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。免收各項行政事業(yè)性收費的具體項目，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）擴大小額擔保貸款發(fā)放范圍，加大資金支持力度。

1.對登記失業(yè)人員、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營或赴境外就業(yè)自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款額度一般在5萬元左右。貸款期限一般不超過2年，到期確需延長的，可申請一般不超過1年的展期1次。

2.對就業(yè)困難人員合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的、符合條件的勞動密集型小企業(yè)，貸款額度一般掌握在50萬元左右，根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項目可進一步擴大貸款規(guī)模。

3.對利用上述貸款從事個體經(jīng)營、赴境外就業(yè)、合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的（國家限制的行業(yè)除外），均作為微利項目，在貸款期限內(nèi)按規(guī)定給予貼息（展期不貼息）。

4.建立健全小額擔保貸款獎勵機制。推動信用社區(qū)與經(jīng)辦銀行加強合作，鼓勵擔保機構(gòu)降低反擔保門檻或取消反擔保。對貸款回收率達到一定比例的社區(qū)，給予適當獎勵。對信用擔保機構(gòu)，按其當年小額貸款擔保新增額的一定比例給予適當擔保費補貼。對經(jīng)辦銀行，允許其將貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點；同時，按其當年發(fā)放小額擔保貸款新增額的一定比例給予適當手續(xù)費補助。

5.完善擔?；鸬娘L險補償機制。對于擔?；鸪霈F(xiàn)的代償，要及時安排資金予以補充，并根據(jù)財力狀況，適當擴大小額貸款擔?；鹨?guī)模。

6.鼓勵利用小額貸款擔?；馂榉蠗l件的勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔保服務(wù)，進一步加大對勞動密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度。對**7年底前核準的小額擔保貸款項目，仍按原政策執(zhí)行。

（五）對就業(yè)困難人員實施積極的就業(yè)援助。

1.就業(yè)困難人員包括登記失業(yè)的下列城鎮(zhèn)常住人員：

（1）符合“4050”（男性年滿50周歲，女性年滿40周歲）年齡條件的失業(yè)人員；

（2）城市零就業(yè)家庭成員（法定勞動年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭）；

（3）連續(xù)享受最低生活保障12個月以上的家庭成員；

（4）符合條件的殘疾人員；

（5）連續(xù)失業(yè)12個月以上的人員；

（6）就業(yè)困難的被征地人員；

（7）家庭經(jīng)濟困難的高校畢業(yè)生（享受城鎮(zhèn)低?；蜣r(nóng)村低保戶家庭）。

具體申請認定程序，參照省勞動保障局有關(guān)規(guī)定。

2.對招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的各類企業(yè)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。

3.政府投資開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視社會保險費繳納情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險補貼，以及適當?shù)膷徫谎a貼。

4.就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼。

5.社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（含5年）的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

6.完善零就業(yè)家庭援助政策。對吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的用人單位，給予公益性崗位補貼、社會保險補貼和1000元一次性就業(yè)獎勵；對零就業(yè)家庭成員自主創(chuàng)業(yè)、組織起來就業(yè)或靈活就業(yè)的，給予社會保險補貼和1000元一次性就業(yè)獎勵；對零就業(yè)家庭成員參加技能培訓(xùn)、通過職業(yè)技能鑒定的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼；對零就業(yè)家庭子女考入技工學校、技師學院學習的，憑所在學校出具的相關(guān)證明，每學年給予1000元補貼。

滁政〔**6〕16號文件規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會保險補貼、崗位補貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止日期為**8年底，享受政策期限最長不超過3年。

（六）完善促進就業(yè)的財政政策。

1.建立就業(yè)專項資金，加大財政投入。各縣、市、區(qū)政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在同級財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，并隨著就業(yè)任務(wù)增加和財政收入增長而增加。

2.明確就業(yè)專項資金支出項目。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)扶持和社會保險等補貼，小額貸款擔?；?，微利項目的小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。

3.切實加強對就業(yè)專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保就業(yè)資金安全、高效運行。就業(yè)專項資金使用管理辦法，由市財政局、市勞動保障局制定。

失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、實施創(chuàng)業(yè)扶持工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

（一）大力營造全民創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。各地、各有關(guān)部門要加強創(chuàng)業(yè)意識教育，促進勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在全社會形成支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。

（二）加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地、各有關(guān)部門要進一步簡化程序，規(guī)范操作，提高效率，拓寬融資渠道，放寬市場準入限制，加強信息服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)的政策體系，健全社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機制。

（三）進一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）的建設(shè)和管理服務(wù)。依法利用存量建設(shè)用地、閑置廠房等，因地制宜地建設(shè)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)），引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員進入就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）創(chuàng)業(yè)，給予扶持。

各縣、市、區(qū)在產(chǎn)業(yè)聚集明顯且有勞動保障服務(wù)機構(gòu)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（區(qū)），重點扶持回鄉(xiāng)農(nóng)民工和本地農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè)，實施與城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（區(qū)）同等優(yōu)惠政策。對創(chuàng)業(yè)者的扶持期限最長不超過3年。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）不斷鞏固發(fā)展、創(chuàng)業(yè)者有進有出的良性循環(huán)機制。對3年后出園的微小企業(yè)繼續(xù)給予一定期限的政策和生產(chǎn)經(jīng)營場地等扶持。就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（區(qū)）的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，由市勞動保障局、市財政局、市經(jīng)委參照省有關(guān)政策制定。

（四）完善和落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。將登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員納入政策扶持范圍。對在就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（街、區(qū)）內(nèi)的各類經(jīng)濟實體，自進園（街、區(qū)）之日起，按招用符合享受扶持政策的就業(yè)困難對象人數(shù)，經(jīng)認定取得《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》的3年內(nèi)免繳管理性費用，減半繳納場地費，水電費給予適當優(yōu)惠。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強服務(wù)和管理

（一）建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。加強部門協(xié)調(diào)配合，加快整合勞動力市場、人才市場和高校畢業(yè)生就業(yè)市場等公共就業(yè)服務(wù)資源，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)人力資源，為勞動者就業(yè)提供服務(wù)。

（二）加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

1.建立健全省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，明確服務(wù)職責和范圍，合理確定各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的人員編制，加強公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務(wù)。

2.縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立綜合場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”服務(wù)，規(guī)范服務(wù)流程和標準，拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

3.街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口，提供以就業(yè)援助為重點的公共就業(yè)服務(wù)，開展勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計。組織開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，進一步提高工作人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平，培訓(xùn)費用由財政承擔。落實勞動保障協(xié)理員社會保險補貼和崗位補貼政策，逐步提高其收入水平。

4.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)，按照有工作人員、服務(wù)場所、辦公設(shè)備、工作制度、工作經(jīng)費的要求，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)平臺，開展法制宣傳、就業(yè)培訓(xùn)、社保服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察、事務(wù)管理等工作。

（三）加快人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善職業(yè)供求、市場工資指導(dǎo)價位、職業(yè)培訓(xùn)、人力資源市場分析等信息制度。

（四）加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理。勞動保障部門要依法加強對職業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格職業(yè)中介機構(gòu)設(shè)立的條件和程序，嚴厲打擊職業(yè)中介違法行為，規(guī)范人力資源市場秩序。鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動，職業(yè)中介機構(gòu)為登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)并幫助其實現(xiàn)就業(yè)的，按照規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。

（五）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。

1.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責為勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好就業(yè)失業(yè)登記統(tǒng)計工作。

2.在全市范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱登記證），向包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動者免費發(fā)放，并注明可享受的扶持政策。登記失業(yè)人員憑登記證在全省范圍內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策，對就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。加強登記證發(fā)放和使用的管理。就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由省勞動保障廳制定，市勞動保障局負責免費發(fā)放至各縣、市、區(qū)勞動保障局。

3.登記失業(yè)人員應(yīng)當積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動，并定期向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況。

4.登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)注銷其失業(yè)登記：

（1）被用人單位錄用的；

（2）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)；

（3）已從事有穩(wěn)定收入的勞動，并且月收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的；

（4）已享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的；

（5）超過法定勞動年齡或死亡的；

（6）完全或大部分喪失勞動能力的；

（7）入學、服兵役、移居境外的；

（8）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（9）終止就業(yè)要求或3次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

（10）連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系的。

（六）認真落實農(nóng)民工工作的各項政策。各縣、市、區(qū)政府、各有關(guān)部門要完善和落實保障農(nóng)民工權(quán)益、改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，抓緊解決農(nóng)民工面臨的突出問題，進一步改善農(nóng)村勞動者進城就業(yè)的環(huán)境和條件，完善保障農(nóng)民工權(quán)益的機制。

五、加強職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高勞動者的就業(yè)能力

（一）加快健全面向全體勞動者的就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度。各縣、市、區(qū)政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求，制定并實施職業(yè)能力開發(fā)計劃。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

（二）落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。建立健全職業(yè)培訓(xùn)補貼與職業(yè)技能鑒定、促進就業(yè)效果相掛鉤的機制。對失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)、通過職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，使參加職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者通過職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書（專項能力證書），增強就業(yè)能力。積極探索職業(yè)培訓(xùn)項目化運作模式，將補貼資金與項目運作緊密結(jié)合起來，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性。

（三）統(tǒng)籌管理農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。各縣、市、區(qū)政府要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動保障部門牽頭，財政、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門密切配合的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)一培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌管理使用補貼資金，進一步擴大培訓(xùn)規(guī)模，突出職業(yè)技能和職業(yè)安全培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的技能水平和就業(yè)能力。

（四）繼續(xù)推行勞動預(yù)備制度。對有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實行3個月以上、12個月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

（五）加強職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。進一步加強職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)，積極發(fā)展技師學院和高級技工學校。加大對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實訓(xùn)基地建設(shè)的投入，建設(shè)1—2個規(guī)模較大、裝備水平較高、專業(yè)特色鮮明的公共實訓(xùn)基地。加快推進校企合作，培養(yǎng)更多企業(yè)急需的技能人才和熟練勞動者。

六、完善就業(yè)援助制度，及時消除零就業(yè)家庭

（一）進一步建立健全就業(yè)援助制度。積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。通過公益性崗位援助等多種途徑，對所有就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。針對困難人員就業(yè)，采取稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼、小額擔保貸款等政策措施，鼓勵、支持其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或組織起來就業(yè)。

（二）加強就業(yè)援助基礎(chǔ)工作。規(guī)范就業(yè)困難人員調(diào)查摸底、登記造冊、申報認定等程序和辦法，建立健全就業(yè)困難人員的認定和退出機制，建立基礎(chǔ)臺賬和服務(wù)檔案，實施動態(tài)管理和服務(wù)。

（三）及時消除零就業(yè)家庭。依托街道社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，進一步完善零就業(yè)家庭申報認定制度，及時接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請。提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有1人就業(yè)。

（四）積極探索幫扶農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)的辦法。要將農(nóng)村困難家庭中有就業(yè)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的成員，特別是零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶納入就業(yè)援助范圍，提供技能培訓(xùn)、崗位信息等服務(wù)，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等政策，幫扶困難家庭人員特別是零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）建立健全失業(yè)保險、城市居民最低生活保障制度與促進就業(yè)的聯(lián)動機制。勞動保障、民政、財政等部門要密切協(xié)作，大力推進失業(yè)保險、社會救助與促進就業(yè)工作的有機結(jié)合，完善失業(yè)保險和社會救助制度，形成促進就業(yè)的激勵約束機制，在切實保障困難群體基本生活的基礎(chǔ)上，調(diào)動有勞動能力人員的就業(yè)積極性。嚴格失業(yè)保險金、城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)條件和程序，在科學區(qū)分申請人員有無勞動能力的基礎(chǔ)上，將申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)以及參加公益性勞動情況相掛鉤，逐步形成促進就業(yè)的政策導(dǎo)向。要將享受失業(yè)保險待遇人員和有勞動能力、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性勞動等活動中，采取多種措施，鼓勵和吸引其積極就業(yè)。具體辦法由市勞動保障局、市民政局、市財政局制定。

七、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做好就業(yè)促進法的貫徹實施工作

（一）進一步加強對促進就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。原“**市就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，更名為“**市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。各縣、市、區(qū)要健全促進就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機制，強化就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責分工，切實履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

（二）深入做好宣傳教育工作。充分利用各種新聞媒介，大力宣傳國家和省促進就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟社會政策，宣傳促進就業(yè)的好做法，宣傳勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔社會責任、促進就業(yè)的典型經(jīng)驗。切實抓好以《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》為主干的就業(yè)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)工作，不斷提高依法行政的能力和水平。

（三）加強就業(yè)法律法規(guī)實施情況的督促檢查。各地、各有關(guān)部門要切實加強就業(yè)法律法規(guī)和政策措施落實情況的督促檢查、效果評估，采取有效措施，確保落到實處。