導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇市場(chǎng)調(diào)節(jié)局限性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 先天性巨結(jié)腸 手術(shù) 懸吊式截石位

先天性巨結(jié)腸是結(jié)腸和直腸肌間壁的肌間神經(jīng)節(jié)細(xì)胞缺如，以便秘為主要表現(xiàn)的一種消化道發(fā)育畸形[1]。手術(shù)為該病的治療的首要方法，為了使患兒順利度過(guò)手術(shù)關(guān)，正確的安置是保證手術(shù)成功的關(guān)鍵。

我院于2006年1月至2008年9月共收治了20例10歲以下的先天性巨結(jié)腸患兒，采用了經(jīng)和經(jīng)腹會(huì)陰先天性巨結(jié)腸根治術(shù)。對(duì)患兒的手術(shù)進(jìn)行了自行設(shè)計(jì)，即懸吊式截石位。主刀醫(yī)生在手術(shù)過(guò)程中可根據(jù)手術(shù)野暴露的需要隨時(shí)變換為平臥與截石位，取得了滿(mǎn)意的臨床效果，現(xiàn)報(bào)告如下：

1 臨床資料

2006年1月至2008年9月我院共收治10歲以下先天性巨結(jié)腸患兒20例，其中男14例，女6例，年齡9天-9歲。經(jīng)腹會(huì)陰先天性巨結(jié)腸根治術(shù)7例，腹腔鏡輔助先天性巨結(jié)腸根治術(shù)7例，經(jīng)先天性巨結(jié)腸根治術(shù)6例，手術(shù)時(shí)間1-3小時(shí)，全部治愈。

2 方法

2.1常規(guī)截石位的擺放和固定 全麻后，將患兒移至床尾端，雙腿放于支腿架上?；純荷碜佣绦〉挠脙蓚€(gè)小沙袋放在患兒兩腿腘窩處，使雙腿髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)屈曲，并用棉墊保護(hù)，再用繃帶固定于床緣，然后取下床尾，臀下墊一橡膠單，采用此種至手術(shù)結(jié)束。

2.2自行設(shè)計(jì)懸吊式截石位的方法和應(yīng)用

2.2.1術(shù)前準(zhǔn)備 術(shù)前1日訪視患兒。巡回護(hù)士通過(guò)查閱病歷，與醫(yī)生溝通及與家屬交談，盡可能了解患兒身體狀況，準(zhǔn)確稱(chēng)量體重，正確評(píng)估患兒，洗手護(hù)士了解手術(shù)方式及術(shù)殊要求，做到心中有數(shù)，準(zhǔn)備充分。

2.2.2巡回護(hù)士的配合 術(shù)前晨手術(shù)間備齊所需用物，調(diào)節(jié)室溫24-26℃，選擇上肢靜脈或頭皮靜脈留置針輸液，協(xié)助麻醉師行氣管插管全麻，患兒平臥，雙上肢外層不大于90度，固定于軟墊上。

2.2.3洗手護(hù)士配合擺放

2.2.3.1 備好手術(shù)所需的各種無(wú)菌物品。另備：18cm布巾鉗2把，無(wú)菌繃帶2個(gè)，雙層治療巾2張。協(xié)助術(shù)者腹部至大腿會(huì)皮膚消毒后，鋪切口巾，用無(wú)菌治療巾包裹患兒膝關(guān)節(jié)至足部，再用無(wú)菌繃帶纏繞后打結(jié)，將雙腿放在大鋪單切口上方。其余同腹會(huì)手術(shù)鋪巾方法。

2.2.3.2 術(shù)中變換的應(yīng)用 平時(shí)為平臥位，當(dāng)需要改變?yōu)榻厥粫r(shí)，將患兒雙下肢提起，分開(kāi)，用兩把布巾鉗夾持于麻醉架外的無(wú)菌巾上，夾持時(shí)，切勿將無(wú)菌巾穿透，以免污染。術(shù)中可根據(jù)暴露的需要調(diào)整患兒雙下肢的高度及外展角度，直至滿(mǎn)意為止。需要時(shí)，將患兒雙下肢放平，即變換為平臥位。經(jīng)腹會(huì)陰先天性巨結(jié)腸切除患兒，手術(shù)開(kāi)始時(shí)，患兒平臥位，游離病變腸段滿(mǎn)意后，改用懸吊式截石位，此時(shí)即將患兒雙下肢提起，分開(kāi)，懸吊于麻醉架外，顯露會(huì)陰、，游離齒狀線粘膜向上至腹膜返折，從拖出病變腸管，切除病變腸管后，行肌鞘內(nèi)的結(jié)肛吻合術(shù)。

2.2.3.3 術(shù)后觀察 （1）立即觀察：雙腿及骶尾部沒(méi)有壓痕，沒(méi)有瘀斑，沒(méi)有水腫，足背動(dòng)脈搏動(dòng)良好。（2）術(shù)后6小時(shí)觀察：患兒雙腿活動(dòng)自如。可交流患兒（＞5歲）無(wú)1例訴遠(yuǎn)端肢體發(fā)麻。（3）無(wú)1例發(fā)生深靜脈血栓。（4）無(wú)1例發(fā)生肢體感覺(jué)障礙。

3 討論

3.1經(jīng)及經(jīng)腹會(huì)陰先天性巨結(jié)腸根治術(shù)，我們對(duì)患兒術(shù)中進(jìn)行了設(shè)計(jì)：即平臥懸吊下肢肢體（改進(jìn)后的）平臥。改進(jìn)后的縮短了擺放時(shí)間，改善了患兒術(shù)中手術(shù)野暴露，要優(yōu)于常規(guī)截石位。術(shù)中可根據(jù)手術(shù)進(jìn)程選擇最佳時(shí)機(jī)，又減小了增加骶尾部壓瘡的幾率。常規(guī)截石擺放時(shí)間長(zhǎng)，易發(fā)生腘窩處血管神經(jīng)及其他功能損傷，易發(fā)生壓瘡。自行改進(jìn)后的，不需用支腿架、沙袋等用物，不用移動(dòng)患兒臀部至床尾，擺好后對(duì)氣管插管無(wú)影響，縮短了擺放及準(zhǔn)備時(shí)間，從而縮短了手術(shù)時(shí)間。

3.2截石位是最容易損傷的[2]。改進(jìn)后的克服了傳統(tǒng)的截石位的諸多缺點(diǎn)，減少了長(zhǎng)時(shí)間截石位對(duì)腘窩血管神經(jīng)的受壓機(jī)會(huì)，減少了長(zhǎng)時(shí)間下肢處于非功能位，從而減少了因擺放不當(dāng)引起的并發(fā)癥。改進(jìn)后的取材普通，充分暴露會(huì)的術(shù)野，固定安全，不會(huì)左右擺動(dòng)，并利于術(shù)中保溫，以降低術(shù)后感染率。

3.3避免機(jī)械性損傷 過(guò)胖及年齡超過(guò)10歲的患兒不主張采取此。選擇大小合適的雙層無(wú)菌巾包裹，以防受壓。改變時(shí)，保護(hù)氣管插管不被拖出。導(dǎo)尿管要充分固定。選擇大小合適的電極板，將其術(shù)中安置。熟悉患兒的生理特點(diǎn)以及患兒的病理生理改變，避免人為加重患兒的呼吸循環(huán)障礙。熟悉手術(shù)過(guò)程，時(shí)刻關(guān)注手術(shù)的進(jìn)展情況，主動(dòng)將術(shù)中所需器械或臨時(shí)所需物品準(zhǔn)備到位，保證手術(shù)順利進(jìn)行。

3.4對(duì)血液動(dòng)力學(xué)的影響 此種對(duì)血液動(dòng)力學(xué)的影響有待進(jìn)一步探討，此種安置用于其它會(huì)手術(shù)有待進(jìn)一步臨床驗(yàn)證。

致謝：本文承蒙王城副主任醫(yī)師的指導(dǎo)和幫助，謹(jǐn)致感謝。

參 考 文 獻(xiàn)

篇2

    一、挖掘生活資源,化解重組教材中的難題

    教材是教師組織實(shí)施教學(xué)的主要依據(jù),但葉圣陶先生說(shuō)過(guò):“教材只能作為教課的依據(jù),要教得好,使學(xué)生受益,還要老師善于利用。”為了更好地實(shí)施教學(xué),提高教學(xué)效果,教師可以依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn),根據(jù)教學(xué)需要,對(duì)現(xiàn)有教材進(jìn)行重組,打破現(xiàn)有教材內(nèi)容的編寫(xiě)順序和邏輯組織教學(xué),科學(xué)取舍,補(bǔ)充其他的課程資源整合成有效的課堂教學(xué)內(nèi)容。知識(shí)本身產(chǎn)生于現(xiàn)實(shí)生活,可以從學(xué)生熟悉的生活情境,感興趣的故事、實(shí)例、新聞等入手,吸收并引進(jìn)與現(xiàn)代生活、科技等密切相關(guān)的具有時(shí)代性、地方性的信息資料進(jìn)行充實(shí)、重組來(lái)處理教材。這樣,不僅可使原來(lái)十分枯燥而抽象的教學(xué)內(nèi)容變得生動(dòng),學(xué)生感興趣,而且使學(xué)生真切體會(huì)到知識(shí)就在自己身邊,知識(shí)與生活有著緊密的聯(lián)系,從而促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)投入學(xué)習(xí)。

    如《市場(chǎng)配置資源》一框,內(nèi)容偏多且又相對(duì)重要,既有課堂教學(xué)中的疑難點(diǎn)也有學(xué)生理解上的易混點(diǎn)。平常上課,教師大多分兩課時(shí)完成,一課時(shí)學(xué)習(xí)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制和優(yōu)缺點(diǎn),一課時(shí)學(xué)習(xí)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。筆者等三人以這一框內(nèi)容開(kāi)設(shè)公開(kāi)課時(shí),為了體現(xiàn)課堂的完整性,參考教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn),將原先的兩課時(shí)調(diào)整為一課時(shí)。按照教材的編排順序和內(nèi)容,一節(jié)課時(shí)間既要突出重點(diǎn)又要突破難點(diǎn),還要上出新意,落實(shí)三維目標(biāo)尤其是實(shí)現(xiàn)情感態(tài)度價(jià)值感的升華,難度偏大。所以,要對(duì)教材進(jìn)行重組整合,科學(xué)取舍,適當(dāng)補(bǔ)充。筆者等三人先將第三目“市場(chǎng)配置的局限性”提到第一目市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)之后,第二目市場(chǎng)秩序的規(guī)范放在最后。這樣重組后既符合人的一般性邏輯思維,又能從局限性中的自發(fā)性這一弊端順利過(guò)渡到要規(guī)范市場(chǎng)秩序,學(xué)生容易理解接受,還節(jié)省了不少時(shí)間。重組教材后,補(bǔ)充什么樣的課程資源教學(xué)效果更好呢。筆者三人又不約而同的選取了生活化且富有地方特色的教學(xué)資源——本地的草莓、桔子、蘋(píng)果等水果種植業(yè)的發(fā)展,通過(guò)市場(chǎng)對(duì)水果種植的調(diào)節(jié)來(lái)說(shuō)明市場(chǎng)對(duì)資源的配置?？傮w感覺(jué)教學(xué)效果良好,由于引用了生活化資源,學(xué)生既熟悉又感興趣,使得整堂課中學(xué)生都有話可說(shuō)、有話愿說(shuō),實(shí)現(xiàn)師生間充分的互動(dòng)。

    二、分析生活實(shí)際,糾正學(xué)情定位中的偏差

    如果說(shuō)準(zhǔn)確解讀教材是有效組織教學(xué)的前提和基礎(chǔ),那么科學(xué)研究學(xué)情是有效實(shí)施教學(xué)的關(guān)鍵。新課程下,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,是課堂的主人。在準(zhǔn)確把握教材的前提下,只有科學(xué)分析學(xué)情,課堂教學(xué)才能順利進(jìn)行、有效完成。學(xué)情分析包括對(duì)學(xué)生現(xiàn)有知識(shí)儲(chǔ)備、認(rèn)知水平以及相關(guān)能力等方面的分析。只有將教學(xué)目標(biāo)定位于學(xué)生的“最近發(fā)展區(qū)”,了解青春期學(xué)生心理特點(diǎn)及生活經(jīng)歷,把握學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)、行為習(xí)慣及認(rèn)知基礎(chǔ)、能力水平等,才能有效確定教學(xué)起點(diǎn)。[ 董敏.依標(biāo)施教:從教材內(nèi)容到教學(xué)內(nèi)容的一條途徑[J].教學(xué)月刊,2013(1):8.]同一個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)、同一框教學(xué)內(nèi)容,同樣的教材重組整合,基本相同的情景對(duì)話,不一樣的學(xué)情分析研究,教學(xué)效果截然不同。筆者在分析借班上課這所學(xué)校學(xué)生學(xué)情的基礎(chǔ)上,選取與學(xué)生生活密切相關(guān)的素材,設(shè)置了“現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)”、角色模擬等情境,極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,師生互動(dòng)良好,實(shí)現(xiàn)了有效的課堂教學(xué)。

    不過(guò),同樣是選取了生活化的素材、創(chuàng)設(shè)了生活化的情境,但由于對(duì)班級(jí)學(xué)情了解不明和估計(jì)不足,其中一位教師(姓俞)的“現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)拍”的活動(dòng)非但沒(méi)有調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,還在一定程度上導(dǎo)致了課堂氣氛沉悶,影響了后一教學(xué)環(huán)節(jié)的順利展開(kāi)。教學(xué)效果因?yàn)楦?jìng)拍的“意外”而打折不少,師生互動(dòng)不理想,教學(xué)預(yù)期未實(shí)現(xiàn)。假如俞老師在設(shè)置競(jìng)拍情景時(shí),能充分了解學(xué)生情況,分析學(xué)生生活,把“拍賣(mài)起價(jià)5元,每叫價(jià)一次加一元,一手交錢(qián)一手交貨”的競(jìng)拍規(guī)則設(shè)計(jì)得更合理合情,比如,低價(jià)1元,每次叫價(jià)0.5元。相信學(xué)生會(huì)積極參與,課堂教學(xué)效果還是不錯(cuò)的。但在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中,一方面,俞老師的競(jìng)拍低價(jià)定得過(guò)高,一個(gè)蘋(píng)果也就兩三元的價(jià)錢(qián),即使包裝再精美也不需要五元錢(qián)這么貴;另一方面,該學(xué)校的學(xué)生樸實(shí)勤儉、家境一般、住校居多,平時(shí)消費(fèi)用校園卡,身上可能沒(méi)帶多少錢(qián)甚至是不帶錢(qián)的,要“一手交錢(qián)一手交貨”,實(shí)在拿不出,況且樸實(shí)的學(xué)生連“假裝叫價(jià)”都不敢,更不要說(shuō)還擔(dān)心著真的會(huì)“一手交錢(qián)一手交貨”。此時(shí),如果面對(duì)競(jìng)拍不成,俞老師能靈活應(yīng)變,轉(zhuǎn)而追問(wèn)“同學(xué)們?yōu)槭裁床唤袃r(jià)競(jìng)拍?”根據(jù)學(xué)生的回答,重新調(diào)整競(jìng)拍規(guī)則,通過(guò)這樣的設(shè)計(jì)對(duì)比反而能更好的說(shuō)明市場(chǎng)調(diào)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制和優(yōu)點(diǎn)?？梢?jiàn),教師如果事先能分析生活實(shí)際,無(wú)疑會(huì)讓自己糾正學(xué)情定位中的偏差。

    三、依托生活話題,實(shí)現(xiàn)生活學(xué)科化的境界

    華師大周彬教授提出“別讓課堂止于‘學(xué)科生活化’”,而要追求生活學(xué)科化。何為學(xué)科生活化和生活學(xué)科化?當(dāng)你擁有知識(shí)時(shí),你就希望用知識(shí)來(lái)解釋生活,猶如你掌握了事物的本質(zhì),就期待著用它來(lái)解釋生活現(xiàn)象一樣,這個(gè)過(guò)程就是學(xué)科生活化。當(dāng)你沒(méi)有擁有知識(shí)時(shí),你就希望從生活中發(fā)現(xiàn)知識(shí),猶如你面對(duì)紛繁復(fù)雜的生活現(xiàn)象時(shí),最需要的就是盡快地掌握支撐這些生活現(xiàn)象的事物本質(zhì),這就是我們所講的生活學(xué)科化。[ 周彬.課堂密碼[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2012:38.

    ]課堂教學(xué)中,教師是有知者的代表,學(xué)生是無(wú)知者的代表,所以教學(xué)過(guò)程首先是教師生活學(xué)科化的課堂。當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)了相關(guān)知識(shí)后,就應(yīng)該是學(xué)生學(xué)科生活化的課堂,兩者在課堂教學(xué)中應(yīng)該是有機(jī)統(tǒng)一的,課堂教學(xué)應(yīng)該從生活學(xué)科化——學(xué)科生活化——生活學(xué)科化的循環(huán)運(yùn)動(dòng),這種運(yùn)動(dòng)過(guò)程應(yīng)該是波浪式的前進(jìn)或螺旋式的上升,而不是圓圈式的循環(huán)運(yùn)動(dòng)。

    縱觀三節(jié)課,三位執(zhí)教老師都符合從生活學(xué)科化到學(xué)科生活化再上升到生活學(xué)科化的教學(xué)理念,在學(xué)科知識(shí)中注入生活活水,把生活內(nèi)容歸納到學(xué)科知識(shí)上。三位執(zhí)教老師都選用從生活現(xiàn)象入手演繹生活回歸知識(shí),筆者是從本地的水果種植業(yè)迅速發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析導(dǎo)入市場(chǎng)配置資源,其中另一位教師(姓付)是從生活現(xiàn)實(shí)——電荒、油荒、水荒等“荒時(shí)代”現(xiàn)象及其原因分析導(dǎo)入新課。在講解市場(chǎng)配置資源的運(yùn)行機(jī)制時(shí),都采用現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)草莓、糖果、蘋(píng)果這一方式讓學(xué)生從生活出發(fā)回歸教材內(nèi)容。在分析市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)缺點(diǎn)時(shí),先從“假如你是生產(chǎn)者,你會(huì)做出什么決策?”這一生活化的情景出發(fā),利用原有知識(shí),進(jìn)行討論,然后再歸納出本課教學(xué)知識(shí)——市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)勢(shì)和局限性,在學(xué)習(xí)教材知識(shí)后又讓學(xué)生舉生活中的例子來(lái)充分理解掌握教材知識(shí)。比如,讓學(xué)生舉例生活中因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)勢(shì)給生活帶來(lái)的變化(如手機(jī)價(jià)格越來(lái)越便宜、性能卻越來(lái)越好);讓學(xué)生例舉市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性在生活中的具體表現(xiàn)(食品安全問(wèn)題)。筆者認(rèn)為付老師的課堂更好地實(shí)現(xiàn)了學(xué)科生活化和生活學(xué)科化的有機(jī)統(tǒng)一。知識(shí)源于生活化,又指導(dǎo)生活實(shí)踐,教師在進(jìn)行新課教學(xué)后若能讓學(xué)生學(xué)以致用,更能實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)有效性。付老師在新課結(jié)束后,又設(shè)置了“小試身手”環(huán)節(jié),讓學(xué)生學(xué)以致用,根據(jù)所學(xué)知識(shí)和學(xué)校附近的具體情況以及個(gè)人的實(shí)際情況,讓學(xué)生規(guī)劃開(kāi)小店的投資方向并闡述理由。課堂教學(xué)依托生活,回歸生活,服務(wù)生活,實(shí)現(xiàn)了課堂教學(xué)生活化。

    四、創(chuàng)設(shè)生活情景,凸顯思想政治課的功能

篇3

一、緊扣試題特點(diǎn)與要求，對(duì)準(zhǔn)訓(xùn)練方向

復(fù)習(xí)作業(yè)是為高考練兵，練習(xí)只有符合高考價(jià)值取向，才能練出價(jià)值，練出成果。設(shè)計(jì)復(fù)習(xí)作業(yè)應(yīng)針對(duì)高考試題的特點(diǎn)與要求，準(zhǔn)確把握訓(xùn)練方向。

1.針對(duì)高考試題特點(diǎn)精選精練

【設(shè)計(jì)實(shí)踐】針對(duì)近幾年浙江高考試題呈現(xiàn)出難度降低，考查中微觀知識(shí)為主，緊跟時(shí)代脈搏，不回避社會(huì)熱點(diǎn)等特點(diǎn)，筆者設(shè)計(jì)選擇題時(shí)，以中等難度的四選二模式組合選擇題為主。非選擇題主要以“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“市場(chǎng)配置資源”“科學(xué)發(fā)展觀”“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”“提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”等中微觀知識(shí)作為考查范圍。同時(shí)，習(xí)題的背景材料選擇“中國(guó)夢(mèng)”“美麗中國(guó)”“蘋(píng)果手機(jī)”等與當(dāng)前熱點(diǎn)時(shí)政以及學(xué)生生活貼近的主題。

【教學(xué)思考】復(fù)習(xí)作業(yè)的仿真性越高，學(xué)生答題越規(guī)范，能力越符合高考要求。教師應(yīng)潛心研究高考命題特點(diǎn)，緊跟新高考試題發(fā)展的趨勢(shì)，精選符合最新高考試題特點(diǎn)的習(xí)題。主要從難度、考點(diǎn)結(jié)構(gòu)、問(wèn)題切入口、題型結(jié)構(gòu)、材料特點(diǎn)、時(shí)代性、人文性、參考答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等角度入手，一方面針對(duì)當(dāng)前高考總趨勢(shì)，選擇難度適宜，以中微觀知識(shí)作為考查范圍，背景材料具有時(shí)代性、前瞻性和一定的分析性的習(xí)題；另一方面注意習(xí)題與本地區(qū)高考命題特點(diǎn)的契合度，避免作業(yè)因存在偏難、空洞、陳舊、不適用等問(wèn)題導(dǎo)致練習(xí)效果低下。

2.針對(duì)高考考核目標(biāo)與要求明確導(dǎo)向

【設(shè)計(jì)實(shí)踐】在落實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，筆者更多地通過(guò)背景材料以及題型多元化滲透政治高考各種能力訓(xùn)練。例如在“走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的選擇題中設(shè)置了“食品安全”的漫畫(huà)題和材料題以提高學(xué)生解讀信息的能力，非選擇題中設(shè)計(jì)了辨析題以訓(xùn)練學(xué)生探究論證的能力，在“又好又快 科學(xué)發(fā)展”和“經(jīng)濟(jì)全球化與對(duì)外開(kāi)放”兩課時(shí)作業(yè)中，安排了關(guān)于“污染問(wèn)題”和“對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式”的圖表題和考查探究能力的習(xí)題以培養(yǎng)學(xué)生闡釋事物和分析論證的能力。

【教學(xué)思考】能力立意是高考命題的主導(dǎo)向?！?014年浙江省普通高考考試說(shuō)明》指出，政治高考的能力要求包括獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、描述和闡釋事物、論證和探究問(wèn)題等。復(fù)習(xí)作業(yè)需要圍繞這四種能力設(shè)計(jì)選擇習(xí)題。教師一方面可以利用各種類(lèi)型的問(wèn)題來(lái)訓(xùn)練學(xué)生的能力。例如圖表題可以考查學(xué)生獲取和解讀信息、描述和闡釋事物的能力；選擇題能夠考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力；分析題包括認(rèn)識(shí)理解類(lèi)和辨析類(lèi)，體現(xiàn)對(duì)學(xué)生論證和探究問(wèn)題的能力要求。另一方面要重視各種題型的設(shè)問(wèn)以及背景材料呈現(xiàn)方式多樣化，訓(xùn)練學(xué)生分析解讀材料，提高獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力以及運(yùn)用材料中的信息論證探究問(wèn)題的能力。

二、緊跟復(fù)習(xí)節(jié)奏，接準(zhǔn)訓(xùn)練軌道

高考復(fù)習(xí)作業(yè)的基本功能是檢驗(yàn)與鞏固復(fù)習(xí)的效果。復(fù)習(xí)作業(yè)的設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)高考復(fù)習(xí)各個(gè)環(huán)節(jié)的需要做出相應(yīng)的考慮與規(guī)劃，保證練習(xí)切實(shí)有效地在為復(fù)習(xí)服務(wù)。

1.針對(duì)復(fù)習(xí)計(jì)劃運(yùn)籌帷幄

【設(shè)計(jì)實(shí)踐】《發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》共三課內(nèi)容，筆者的復(fù)習(xí)計(jì)劃為每課時(shí)復(fù)習(xí)一課內(nèi)容，落實(shí)每一課的基礎(chǔ)知識(shí)，建構(gòu)基本知識(shí)體系，并適時(shí)滲透解題能力培養(yǎng)。另加上一課時(shí)進(jìn)行單元綜合整理，共四課時(shí)復(fù)習(xí)時(shí)間。為了配合復(fù)習(xí)，筆者在設(shè)計(jì)作業(yè)之前思考了整個(gè)單元的作業(yè)規(guī)劃：以夯實(shí)基礎(chǔ)為主旨；每一課時(shí)作業(yè)，包括口頭作業(yè)與書(shū)面作業(yè)；每課時(shí)一練，前三課時(shí)書(shū)面作業(yè)分別訓(xùn)練各課的復(fù)習(xí)內(nèi)容，逐一訓(xùn)練核心知識(shí)，難度略低于高考；第四課時(shí)作業(yè)按第四單元整體高考內(nèi)容安排了單元思維導(dǎo)圖設(shè)計(jì)練習(xí)，訓(xùn)練學(xué)生建立基本知識(shí)體系；綜合練習(xí)的難度接近高考，既強(qiáng)化核心知識(shí)練習(xí)又查漏補(bǔ)缺防止考點(diǎn)遺漏。

【教學(xué)思考】高效的復(fù)習(xí)需要制定詳細(xì)的復(fù)習(xí)計(jì)劃，使復(fù)習(xí)合理有序地進(jìn)行。復(fù)習(xí)作業(yè)設(shè)計(jì)需要緊跟復(fù)習(xí)計(jì)劃，以避免盲目性、隨意性。什么時(shí)候練什么，怎么練，用多長(zhǎng)時(shí)間練，通過(guò)訓(xùn)練達(dá)到什么目標(biāo)，未達(dá)標(biāo)的怎么辦等問(wèn)題都要周密規(guī)劃。教師應(yīng)根據(jù)復(fù)習(xí)計(jì)劃的內(nèi)容、難度、進(jìn)度、容量等，確定總體作業(yè)安排以及每一課時(shí)作業(yè)的內(nèi)容、難度、數(shù)量、結(jié)構(gòu)。練習(xí)與復(fù)習(xí)應(yīng)保持一致，使學(xué)生的訓(xùn)練目的明確、進(jìn)程有序、節(jié)奏穩(wěn)定，保證作業(yè)的效率和效果。

2.針對(duì)復(fù)習(xí)階段要求因時(shí)制宜

【設(shè)計(jì)實(shí)踐】筆者以夯實(shí)基礎(chǔ)為主要目標(biāo)，根據(jù)高考考試說(shuō)明的考點(diǎn)要求，將“資源配置的基本手段”“市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)和局限性”等本單元考點(diǎn)在作業(yè)中逐一落實(shí)。選擇題基本選用信息直接、指向明確、難度適合一輪復(fù)習(xí)要求的問(wèn)題。例如選用“下調(diào)存款準(zhǔn)備金率在一定程度上能夠擴(kuò)大投資和刺激消費(fèi)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其發(fā)揮作用的機(jī)制是（）D.存款準(zhǔn)備金率下調(diào)――貨幣供應(yīng)量增加――投資和消費(fèi)增加――穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”這種基礎(chǔ)型理解分析題就可以訓(xùn)練學(xué)生對(duì)“貨幣政策”知識(shí)點(diǎn)的掌握。除了練習(xí)題作業(yè)之外，在最后一課時(shí)的作業(yè)中，筆者安排了本單元思維導(dǎo)圖設(shè)計(jì)訓(xùn)練，構(gòu)建知識(shí)間的基礎(chǔ)聯(lián)系，優(yōu)化學(xué)生知識(shí)延伸能力。

【教學(xué)思考】教師在作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)只有根據(jù)高考各階段的復(fù)習(xí)要求做出相應(yīng)的處理，才能有效地實(shí)現(xiàn)每個(gè)階段的復(fù)習(xí)目標(biāo)。一輪復(fù)習(xí)的作業(yè)主要側(cè)重于落實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)與基礎(chǔ)能力，以識(shí)記、理解層次的問(wèn)題為主，幫助學(xué)生鞏固考點(diǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，規(guī)范基本答題方法與習(xí)慣。二輪復(fù)習(xí)的作業(yè)主要側(cè)重于對(duì)知識(shí)的整體把握與深度挖掘，以運(yùn)用與論證層次的問(wèn)題為主，多選用考查知識(shí)間、知識(shí)內(nèi)部邏輯聯(lián)系的問(wèn)題。教師要尋求與改編體現(xiàn)最新高考信息的練習(xí)，尤其是未曾做過(guò)考過(guò)的知識(shí)點(diǎn)、未曾涉及過(guò)的設(shè)問(wèn)角度的習(xí)題，從深度、廣度上加強(qiáng)學(xué)生對(duì)高考考點(diǎn)把握。

3.針對(duì)復(fù)習(xí)內(nèi)容特點(diǎn)量體裁衣

【設(shè)計(jì)實(shí)踐】對(duì)“資源配置的基本手段”“宏觀調(diào)控的目標(biāo)”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征”“經(jīng)濟(jì)全球化及其表現(xiàn)”“跨國(guó)公司在經(jīng)濟(jì)全球化中的作用”等難度較低的內(nèi)容，筆者采用一般的選擇題來(lái)進(jìn)行訓(xùn)練?！笆袌?chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)和局限性”“市場(chǎng)秩序”“科學(xué)發(fā)展觀”“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”“經(jīng)濟(jì)全球化的影響”“提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”等與社會(huì)時(shí)政緊密聯(lián)系的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容則重點(diǎn)訓(xùn)練。

【教學(xué)思考】高考考試說(shuō)明要求的每一個(gè)考點(diǎn)的知識(shí)難度、容量、地位均不同。教師在作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)需要明確每一個(gè)考點(diǎn)內(nèi)容的特點(diǎn)，根據(jù)其在單元或課中的地位、與時(shí)政熱點(diǎn)的結(jié)合程度、與考查能力的相關(guān)程度、學(xué)生掌握的難度等設(shè)計(jì)適合該知識(shí)點(diǎn)的習(xí)題以及練習(xí)，避免出現(xiàn)平均使力、主次不分等低效現(xiàn)象。

三、緊貼學(xué)生實(shí)際，瞄準(zhǔn)訓(xùn)練落點(diǎn)

學(xué)生是完成作業(yè)的主體，作業(yè)的效率與效果最終在學(xué)生的練習(xí)成果中體現(xiàn)。作業(yè)設(shè)計(jì)必須針對(duì)學(xué)生的實(shí)際學(xué)情，以此為落腳點(diǎn)，在練習(xí)中發(fā)現(xiàn)與解決學(xué)生存在的困難和問(wèn)題，鞏固提高學(xué)生的各項(xiàng)能力。

1.針對(duì)學(xué)生存在的困難與問(wèn)題對(duì)癥下藥

【設(shè)計(jì)實(shí)踐】針對(duì)學(xué)生一輪復(fù)習(xí)中非選擇題答題方面存在的問(wèn)題，例如獲取有效信息難、知識(shí)范圍混淆不清、材料層次把握不清、問(wèn)題指向分辨不清、知識(shí)難以形成整體、不針對(duì)問(wèn)題分析等問(wèn)題，非選擇題主要安排了知識(shí)要求明確、層次清晰、材料特點(diǎn)明顯的基礎(chǔ)習(xí)題以及往年的高考真題及其變式題，幫助學(xué)生逐步熟悉高考答題的過(guò)程與要求，提高解題能力，規(guī)范答題思路。

【教學(xué)思考】教師需要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、現(xiàn)狀、變化發(fā)展趨勢(shì)以及存在的問(wèn)題，遵循學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)設(shè)計(jì)作業(yè)。作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)學(xué)生掌握知識(shí)的過(guò)程呈坡度、出層次，使學(xué)生對(duì)知識(shí)能從感知認(rèn)識(shí)到熟練掌握，再到創(chuàng)造性地運(yùn)用。同時(shí)，針對(duì)學(xué)生的薄弱點(diǎn)、易錯(cuò)點(diǎn)、知識(shí)盲點(diǎn)精心選題，反復(fù)強(qiáng)化；針對(duì)學(xué)生在作業(yè)中暴露出來(lái)的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤對(duì)癥下藥，及時(shí)有效地查缺補(bǔ)漏。

2.針對(duì)學(xué)生的差異性因材施教

篇4

一、適度調(diào)整重組，優(yōu)化教材結(jié)構(gòu)

高中思想政治必修課新教材主要按照生活邏輯，并輔之以學(xué)習(xí)心理邏輯和學(xué)科邏輯，分別以經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活為主題，以相應(yīng)的學(xué)科知識(shí)為支撐，結(jié)合社會(huì)生活和學(xué)生生活所遇到的問(wèn)題，按照感受生活、理解生活、適應(yīng)生活、反思生活、創(chuàng)新生活的邏輯順序和學(xué)生的認(rèn)知順序建構(gòu)的。這一教材建構(gòu)方法較好地實(shí)現(xiàn)了理論邏輯與生活邏輯的有機(jī)結(jié)合，形成了新教材特有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)。但教材內(nèi)容不等于教學(xué)內(nèi)容，教材的邏輯結(jié)構(gòu)不等于教學(xué)過(guò)程的邏輯程序。因?yàn)榻滩挠衅者m性的特點(diǎn)，不一定完全適用于每位學(xué)生的學(xué)和每位教師的教，所以，有必要在尊重教材的基礎(chǔ)上適度調(diào)整重組教材，從而優(yōu)化教材結(jié)構(gòu)。具體要做到：根據(jù)教與學(xué)的需要，在教材的基本框架內(nèi)，對(duì)教材的邏輯結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的前后程序作一定的調(diào)整重組，形成合理、清晰、流暢的教學(xué)結(jié)構(gòu)，將教材的知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。教材的調(diào)整重組包括：某一框題內(nèi)部?jī)?nèi)容的調(diào)整重組；同一課內(nèi)不同框題內(nèi)容的重新布局；相關(guān)內(nèi)容歸類(lèi)合并或不同程度的重復(fù)。以“市場(chǎng)配置資源”為例，其邏輯結(jié)構(gòu)是：合理配置資源的必要性資源配置的兩種基本手段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義市場(chǎng)配置資源的機(jī)制市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)規(guī)范市場(chǎng)秩序市場(chǎng)配置資源的局限性。教學(xué)中筆者把這一邏輯結(jié)構(gòu)做了兩處調(diào)整：一是調(diào)整為“市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)市場(chǎng)配置資源的局限性規(guī)范市場(chǎng)秩序”教學(xué)邏輯結(jié)構(gòu)。這樣調(diào)整有助于引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待市場(chǎng)調(diào)節(jié)，更深刻、全面地理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要良好的市場(chǎng)秩序，強(qiáng)調(diào)規(guī)范市場(chǎng)秩序的必要性；教學(xué)思路更加清晰，教學(xué)邏輯更為嚴(yán)密。二是將規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)宏觀調(diào)控聯(lián)系起來(lái)，都作為彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)局限性、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要措施。這樣有利于引導(dǎo)學(xué)生注意前后知識(shí)的關(guān)聯(lián)性，拓寬學(xué)生的思維，幫助學(xué)生建構(gòu)相對(duì)完整的知識(shí)體系。但是，調(diào)整也要有所側(cè)重，本課時(shí)著重教學(xué)“規(guī)范市場(chǎng)秩序”這一內(nèi)容。

二、促進(jìn)意義建構(gòu)，內(nèi)化教材內(nèi)容

學(xué)生不是空著腦袋走進(jìn)課堂的，他們已在日常的生活與學(xué)習(xí)中積累了不少或直接或間接的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。因此，學(xué)生不是被動(dòng)的知識(shí)接受者，而是知識(shí)的主動(dòng)建構(gòu)者，他們往往基于相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，依靠推理和判斷能力，通過(guò)“新舊經(jīng)驗(yàn)之間的反復(fù)的、雙向的相互作用”，形成對(duì)新知的某種理解，建構(gòu)意義。因此，教學(xué)不是知識(shí)的傳遞，而是知識(shí)的處理和轉(zhuǎn)換。教學(xué)不能無(wú)視學(xué)生的已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，另起爐灶，從外部裝進(jìn)新知識(shí)，而要把學(xué)生已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)作為新知識(shí)的生長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生從原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)中“生長(zhǎng)”出新的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，教師應(yīng)在學(xué)生已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)與新的知識(shí)目標(biāo)之間找到相互作用的方式，通過(guò)恰當(dāng)?shù)那榫程骄炕顒?dòng)促成這種相互作用的發(fā)生。

設(shè)置情境探究活動(dòng)應(yīng)做到：一要按密切聯(lián)系社會(huì)生活、用現(xiàn)實(shí)生活呈現(xiàn)問(wèn)題、把理論觀點(diǎn)融入鮮活的社會(huì)生活題材之中的思路設(shè)置有意義的生活情境，激發(fā)學(xué)生探究的興趣和需要。二要考慮問(wèn)題設(shè)置的思考價(jià)值，使其具有開(kāi)放性、探究性，能引發(fā)學(xué)生思維，誘導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維。同時(shí)，問(wèn)題的設(shè)置還應(yīng)具有梯度性、啟發(fā)性，能讓學(xué)生在原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上循階而上，不斷“生長(zhǎng)”出新的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。這樣的情境探究活動(dòng)，能讓師生圍繞情境共同探索，相互交流、質(zhì)疑，在分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中活化知識(shí)、建構(gòu)意義，達(dá)成內(nèi)化教材知識(shí)的目的。

三、挖掘德育功能，深化教材價(jià)值

思想政治課是一門(mén)以基本觀點(diǎn)教育和現(xiàn)代社會(huì)生活參與能力培養(yǎng)為核心，以中國(guó)特色社會(huì)主義文明建設(shè)常識(shí)為基本內(nèi)容，以學(xué)生的公民思想政治素質(zhì)和道德法律素質(zhì)培養(yǎng)為根本目標(biāo)的社會(huì)主義現(xiàn)代公民素質(zhì)教育課，具有多學(xué)科知識(shí)兼容性、學(xué)科知識(shí)與生活主題統(tǒng)合性、德智共生性、思想性以及實(shí)踐性等主要特征?？梢?jiàn)，

篇5

    論文摘要:民法的主體制度確認(rèn)和規(guī)范市場(chǎng)主體的資格和法律地位,財(cái)產(chǎn)權(quán)制度確認(rèn)和保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,法律行為制度規(guī)范和約束市場(chǎng)主體的行為,基本原則規(guī)范和指導(dǎo)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。民法對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范顯示出獨(dú)特的特征,同時(shí)也顯現(xiàn)出一定的局限性。對(duì)其局限性可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)法加以補(bǔ)充:經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)市場(chǎng)主體的特殊資格;強(qiáng)調(diào)限制意思自治;規(guī)范市場(chǎng)主體的具體人格;限制市場(chǎng)主體的絕對(duì)所有權(quán)。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì),商品經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì),“但商品自己不能到市場(chǎng)去,不能自己去交換,因此,我們必須尋找他的監(jiān)護(hù)人,商品所有者?！盵1]由此可見(jiàn)市場(chǎng)主體的確定是進(jìn)行商品交換的首要條件。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是法制經(jīng)濟(jì)?！皼](méi)有合適的法律制度,市場(chǎng)就不會(huì)產(chǎn)生任何體現(xiàn)價(jià)值最大化意義上的效率”。[2]規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一系列法律制度中,起著最直接、最主要作用的當(dāng)屬民法。探究民法的發(fā)展歷史,它最初來(lái)源于羅馬法,而恩格斯曾將羅馬法譽(yù)為“私有制商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系最完備的法律”。因此,民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的基本法。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首要要素的市場(chǎng)主體當(dāng)然要適用民法的調(diào)整,并呈現(xiàn)出獨(dú)特的特征。

    一、民法對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范

    在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,人們對(duì)市場(chǎng)主體內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)是隨著改革實(shí)踐的發(fā)展而不斷加深的。就其概念而言,有不同的表述,如“市場(chǎng)主體是指從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)法人及居民個(gè)人。作為經(jīng)濟(jì)主體,它是社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)中各類(lèi)生產(chǎn)要素的所有者、經(jīng)營(yíng)者或支配使用者。”[3]市場(chǎng)主體是“市場(chǎng)上從事交易活動(dòng)的組織和個(gè)人,即商品進(jìn)入市場(chǎng)的監(jiān)護(hù)人、所有者。它具有自主性、追利性和能動(dòng)性等基本特性?！盵4]等等。據(jù)此,可以認(rèn)為:市場(chǎng)主體是在市場(chǎng)上從事交易活動(dòng)的具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)地位,享有自主產(chǎn)權(quán),追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的組織和個(gè)人。這一定義一方面揭示了市場(chǎng)主體的基本特征:市場(chǎng)主體具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位、具有自主產(chǎn)權(quán)、職能具有經(jīng)濟(jì)性。另一方面,顯示出市場(chǎng)主體的范圍,包括自然人、企業(yè)、政府、中介組織和非贏利機(jī)構(gòu)。

    (一)民法的主體制度確認(rèn)和規(guī)范市場(chǎng)主體的資格和法律地位

    首先,民法的主體制度確認(rèn)和規(guī)范市場(chǎng)主體資格。市場(chǎng)主體資格是指一切經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng),從事市場(chǎng)活動(dòng)所必備的法定前提條件,其內(nèi)容包括權(quán)利能力、行為能力和責(zé)任能力。民法規(guī)定:自然人的民事權(quán)利能力始于出生終于死亡,自然人的民事行為能力分為三類(lèi):完全行為能力,限制行為能力和無(wú)行為能力;法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力從法人成立時(shí)產(chǎn)生,到法人終止時(shí)消滅,且范圍一致。并且據(jù)此確立了自然人和法人的責(zé)任能力。民法正是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般屬性出發(fā),對(duì)市場(chǎng)主體資格作一般性和普遍性的規(guī)范。具有法律規(guī)定的行為能力,能夠從事法律允許的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而獲取利益,并對(duì)自己的行為后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,即具有一般市場(chǎng)主體資格。

    其次,民法的主體制度確認(rèn)和規(guī)范市場(chǎng)主體的法律地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以形成和發(fā)展的前提是承認(rèn)市場(chǎng)主體作為商品生產(chǎn)者和交換者獨(dú)立、平等的地位。民法不考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信息條件、所有制、地區(qū)、行業(yè)、國(guó)別等因素的差別,將各種市場(chǎng)主體都視為平等主體,充分尊重市場(chǎng)主體的意思自治,給不同市場(chǎng)主體設(shè)置同等程度的自由和約束,給予同等力度的保護(hù),任由市場(chǎng)主體在市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰。

    (二)民法的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度確認(rèn)和保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不同的市場(chǎng)主體基于各自的利益,以交換為目的進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)。交換實(shí)質(zhì)上是權(quán)利的讓渡。這就要求一方面主體對(duì)于在市場(chǎng)中供以交換的產(chǎn)品擁有法律上的支配權(quán),另一方面交換產(chǎn)品的法律上的權(quán)利能夠順利讓渡。民法的物權(quán)制度和債權(quán)制度對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。物權(quán)制度中的所有權(quán)制度對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬及行使作了明確規(guī)定;用益物權(quán)制度規(guī)定著商品生產(chǎn)和流通過(guò)程中的使用收益關(guān)系及權(quán)益歸屬;擔(dān)保物權(quán)制度規(guī)范著商品流通中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及權(quán)益;占有制度賦予了市場(chǎng)交易主體現(xiàn)實(shí)的對(duì)交換產(chǎn)品的支配力。債權(quán)制度對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范主要體現(xiàn)在合同法律制度中。市場(chǎng)主體通過(guò)合法的合同行為,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的順利讓渡,使得受讓主體擁有對(duì)讓渡產(chǎn)品的法律上的支配權(quán)利。物權(quán)反映著“靜”的商品的支配與所有關(guān)系;債權(quán)反映著“動(dòng)”的商品的交換關(guān)系,物權(quán)是債權(quán)的基礎(chǔ),而債權(quán)又是物權(quán)實(shí)現(xiàn)的手段,他們共同確認(rèn)和保護(hù)著市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

    (三)民法的法律行為制度規(guī)范和約束市場(chǎng)主體的行為

    市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)交易開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。這些市場(chǎng)交易主要是通過(guò)市場(chǎng)主體間的合同來(lái)進(jìn)行的。民法的合同制度,對(duì)合同的訂立、成立、內(nèi)容、生效、履行、無(wú)效及撤銷(xiāo),違約責(zé)任等主要內(nèi)容都作了詳盡的規(guī)定,使得合同成為商品交換的法律形式,為市場(chǎng)交換的高速運(yùn)行提供了法律保障。此外,合同制度的確立,不僅實(shí)現(xiàn)了讓渡商品,實(shí)現(xiàn)了商品價(jià)值在時(shí)間和空間上的分離,使商品交換超出了地域的和個(gè)人能力的限制,有力地推動(dòng)了商品交換的進(jìn)行,而且使人們的財(cái)產(chǎn)觀念從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)固守靜態(tài)財(cái)產(chǎn)的觀念轉(zhuǎn)向使財(cái)產(chǎn)在運(yùn)動(dòng)中不斷增值的觀念,推動(dòng)了市場(chǎng)的培養(yǎng)和發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和最有效的利用。[5]民法的制度,使得商品的所有者和現(xiàn)實(shí)交易者發(fā)生現(xiàn)實(shí)分離。商品的交易者根據(jù)制度進(jìn)行市場(chǎng)交易時(shí),擁有獨(dú)立的意思,可以發(fā)揮更專(zhuān)業(yè)的知識(shí),使得商品在交易時(shí)實(shí)現(xiàn)交換價(jià)值的最大化。一方面實(shí)現(xiàn)了人作為市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益,另一方面實(shí)現(xiàn)了商品所有者作為市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益的最大化,從而推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    (四)民法的基本原則規(guī)范和指導(dǎo)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

    民法通過(guò)一系列基本原則指導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為其提供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。平等原則使市場(chǎng)主體意識(shí)到各自在市場(chǎng)活動(dòng)中法律地位平等,進(jìn)入市場(chǎng)的資格平等,在市場(chǎng)活動(dòng)中平等的享有權(quán)利和履行義務(wù),權(quán)益平等的受法律保護(hù)。但平等并不等于平均主義。賦予市場(chǎng)主體平等的法律地位,只是給市場(chǎng)主體提供相同的法律基礎(chǔ)和機(jī)遇。自愿原則充分尊重當(dāng)事人的意思自由,保證市場(chǎng)主體有對(duì)其行為及行為對(duì)象進(jìn)行選擇的權(quán)利,禁止他人對(duì)市場(chǎng)主體的意思進(jìn)行非法干涉。正是賦予市場(chǎng)主體廣泛的自由,極大的激發(fā)了市場(chǎng)主體潛在的能量,從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而,這種自由不是絕對(duì)的個(gè)人自由主義下的無(wú)條件的自由,它必須遵守國(guó)家法律,不違背社會(huì)公共利益,不損害他人利益,即必須遵守權(quán)利不得濫用原則。

    它將市場(chǎng)主體的行為及權(quán)利限定在法律和社會(huì)公序良俗許可的范圍之內(nèi)。公平原則要求市場(chǎng)主體間展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng),承擔(dān)民事責(zé)任平衡,利益與風(fēng)險(xiǎn)平衡。誠(chéng)實(shí)信用原則約束市場(chǎng)主體不得弄虛作假、欺騙他人、損人利己。尤其在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,讓渡商品與實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值在時(shí)間和空間上大大分離,更要求市場(chǎng)主體要誠(chéng)實(shí)守信。

    二、民法規(guī)范市場(chǎng)主體的局限性

    民法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,與經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他學(xué)科相比,對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范呈現(xiàn)出獨(dú)特的特征。同時(shí),由于民法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系作用的局限性,也導(dǎo)致民法對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范顯現(xiàn)出一定的局限性。

    (一)民法確認(rèn)的市場(chǎng)主體資格具有一般性

    民法基于市場(chǎng)機(jī)制的基本要求,賦予一切經(jīng)濟(jì)實(shí)體平等的法律地位,不考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)力、組織形式等,使每一主體都能最大限度地充分參與市場(chǎng)交易。在自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,由于市場(chǎng)機(jī)制的弊端尚未充分暴露出來(lái),所以民法對(duì)市場(chǎng)主體資格的確認(rèn)具有積極的意義,推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,市場(chǎng)的廣度、深度、復(fù)雜性都在增加,民法確認(rèn)的一般市場(chǎng)主體資格表現(xiàn)出的形式意義上的的平等顯現(xiàn)出局限性,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的市場(chǎng)主體間實(shí)質(zhì)上的不平等,影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

    (二)民法強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體的意思自治

    民法作為私法,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中依據(jù)個(gè)人的意思決定行為的內(nèi)容,排除任何形式的強(qiáng)制。在許多情況下,當(dāng)事人可以通過(guò)自己的意思排除法律的適用,[6]在一定程度上激發(fā)了市場(chǎng)主體的潛能,促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但市場(chǎng)主體常常會(huì)依據(jù)個(gè)人的意思行為而侵犯到社會(huì)公共利益和他人利益,在一定程度上破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ),阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

    (三)民法規(guī)范市場(chǎng)主體的抽象人格

    民法從市場(chǎng)主體的一般屬性出發(fā),將形態(tài)各異的市場(chǎng)主體抽象為自然人、法人和非法人組織,區(qū)別僅在于以個(gè)人名義或以組織名義從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是承擔(dān)無(wú)限責(zé)任還是有限責(zé)任,其最大限度地規(guī)范市場(chǎng)主體的共性。[7]但不同質(zhì)的市場(chǎng)主體間權(quán)利義務(wù)的相同,可能會(huì)導(dǎo)致不同類(lèi)型的市場(chǎng)主體間的不公平,進(jìn)而影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

    (四)民法確認(rèn)市場(chǎng)主體的絕對(duì)所有權(quán)

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品交換經(jīng)濟(jì),商品交換要求雙方對(duì)自己的商品擁有明確的所有權(quán),于是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)成為全部財(cái)產(chǎn)制度的基礎(chǔ)。為保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的利益,民法在其產(chǎn)生之日起就明確規(guī)定了所有權(quán)絕對(duì)原則。所有權(quán)絕對(duì)原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期保護(hù)了私人的利益,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)達(dá),所有權(quán)絕對(duì)原則顯示出其內(nèi)在的不足,產(chǎn)生了不良的后果,制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

    三、民法規(guī)范市場(chǎng)主體局限性的經(jīng)濟(jì)法補(bǔ)充

    在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)都覆蓋全社會(huì),與市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)應(yīng)的民法和與國(guó)家干預(yù)對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法,成為調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的兩大法律部門(mén)。如果把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比作一部奔馳著的汽車(chē),民法的作用就如起作用的機(jī)油,經(jīng)濟(jì)法就如起推動(dòng)作用的汽油。因此,民法規(guī)范市場(chǎng)主體的局限性從法律方面可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)法來(lái)補(bǔ)充。

    (一)經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)市場(chǎng)主體的特殊資格

    民法確認(rèn)的一般市場(chǎng)主體資格是從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須具備的資格,具備這一資格即可以進(jìn)入市場(chǎng)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是復(fù)雜的,從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)主體面臨著千變?nèi)f化的市場(chǎng)限制,如地域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、主體職能、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱等,任何市場(chǎng)主體的微小變化都會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制造成巨大影響。因此,經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)市場(chǎng)主體的特殊資格,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要和國(guó)家對(duì)其干預(yù)的力度,對(duì)市場(chǎng)主體資格實(shí)行差別待遇,賦予不同市場(chǎng)主體能夠在特定地域、特殊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從事特定職能的活動(dòng),由此將民法規(guī)范一般市場(chǎng)主體資格體現(xiàn)出的形式平等進(jìn)步到經(jīng)濟(jì)法規(guī)范特殊市場(chǎng)主體資格體現(xiàn)出來(lái)的實(shí)質(zhì)平等?？梢哉f(shuō),特殊市場(chǎng)主體資格即是法律在一般市場(chǎng)主體資格的基礎(chǔ)上的擴(kuò)張或限縮。

篇6

破產(chǎn)管理制度的實(shí)質(zhì)是我國(guó)為了保證市場(chǎng)秩序所實(shí)行的調(diào)控手段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)家和政府對(duì)此一直非常重視，并采取了諸多方法，推進(jìn)了此項(xiàng)制度的完善。但在現(xiàn)實(shí)中，此種制度在應(yīng)用時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生多與該制度的缺陷有關(guān)，考慮到該制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響，在新時(shí)期背景下，有必要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，以保證企業(yè)破產(chǎn)管理的有效性。本文對(duì)我國(guó)破產(chǎn)管理制度的局限性進(jìn)行了分析，并提出了一些改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：

破產(chǎn)管理制度；局限性；改進(jìn)建議

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，企業(yè)管理也就顯得更加重要。破產(chǎn)管理制度是我國(guó)實(shí)行的企業(yè)管理制度中比較重要的一項(xiàng)，關(guān)系到市場(chǎng)發(fā)展秩序。但是，此項(xiàng)制度在實(shí)行中，卻暴露出很大的局限性，存在諸多的缺陷，與當(dāng)前的企業(yè)管理工作要求不能相適應(yīng)。破產(chǎn)管理制度的缺陷使得資源配置效率較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因此受到了影響。所以，為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須重視對(duì)破產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善和改進(jìn)。

1.破產(chǎn)管理制度概述

我國(guó)實(shí)行破產(chǎn)管理制度的目的有兩個(gè)，一為控制公眾利益損失，二為優(yōu)化企業(yè)資本，二者之間聯(lián)系非常密切。在該制度的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中，除了要做好企業(yè)破產(chǎn)之后的管理工作之外，還要重視破產(chǎn)之前的相應(yīng)工作。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)對(duì)該制度進(jìn)行了多次修正，旨在提升該制度的實(shí)用價(jià)值和專(zhuān)業(yè)化水平，使其能夠適應(yīng)當(dāng)前的企業(yè)管理工作要求。從本質(zhì)上來(lái)講，我國(guó)現(xiàn)行的破產(chǎn)管理制度就是國(guó)家采取的經(jīng)濟(jì)干預(yù)策略，是政府為了保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序，所做出的有計(jì)劃、有目的的規(guī)范和管控行為。此項(xiàng)制度以經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用為基礎(chǔ)，管理內(nèi)容以企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為主，屬于國(guó)家對(duì)企業(yè)的制度化管理的范疇。對(duì)于此項(xiàng)制度的職能，可以從償債和淘汰兩個(gè)方面進(jìn)行分析。其中，前者對(duì)該制度作用的審視是正面的，后者則是以資源配置和效率為依據(jù)進(jìn)行的探討。總體而言，此項(xiàng)制度對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響重大，發(fā)揮著不可替代的管控作用，其功能主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)經(jīng)、管的約束與規(guī)范上，對(duì)于保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、提高資源利用率具有重要意義。

2.我國(guó)破產(chǎn)管理制度的局限性及產(chǎn)生的影響

當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的破產(chǎn)管理制度具有非常明顯的缺點(diǎn)，其局限性表現(xiàn)在諸多方面。本文以管理機(jī)構(gòu)、單位歸屬、職責(zé)規(guī)定為切入點(diǎn)，對(duì)此項(xiàng)制度的局限性進(jìn)行了探討。

2.1管理機(jī)構(gòu)方面這里所說(shuō)的管理機(jī)構(gòu)是針對(duì)破產(chǎn)管理人而言。破產(chǎn)管理制度沒(méi)有對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確，導(dǎo)致具體工作開(kāi)展中極易因職責(zé)不清而出現(xiàn)各種問(wèn)題和爭(zhēng)議。這個(gè)問(wèn)題屬于制度的嚴(yán)重失誤，將會(huì)給管理層面帶去很大麻煩。目前，破產(chǎn)管理人有很多種不同的說(shuō)法，對(duì)其的劃分可以債務(wù)關(guān)系、職位任職為依據(jù)，相關(guān)的理論也各不相同。也正是因?yàn)槟壳岸喾N理論交雜的影響，破產(chǎn)管理工作的開(kāi)展才舉步維艱。這種相對(duì)比較混亂的局面，使得實(shí)際管理中困難重重。

2.2單位歸屬方面目前，破產(chǎn)管理制度中并未明確管理單位的歸屬，相關(guān)規(guī)定也不夠具體和詳細(xì)。原則上來(lái)說(shuō)，此項(xiàng)工作應(yīng)由法院決定，但在具體實(shí)施中，此項(xiàng)要求卻并未被嚴(yán)格履行，再加上缺乏有效的管理，整體秩序較為混亂。尤其是破產(chǎn)程序結(jié)束后，后續(xù)的管理工作也是需要重視的，但是實(shí)際上卻往往處于被忽視的地位。具體來(lái)講，由于破產(chǎn)程序的完成處于法院的監(jiān)督之下，所以，這個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)比較規(guī)范。但是，由于單位歸屬缺乏明確規(guī)定，需要具體分配、細(xì)致管理的后續(xù)程序往往沒(méi)有得到相關(guān)單位的重視，造成了管理無(wú)序的局面。

2.3職責(zé)規(guī)定問(wèn)題我國(guó)目前的破產(chǎn)管理制度中，存在的突出問(wèn)題是，具體細(xì)節(jié)缺乏明文規(guī)定、管理職責(zé)不清晰。原則上來(lái)講，破產(chǎn)管理制度應(yīng)對(duì)破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)管理者的具體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，對(duì)于職責(zé)范圍也要做出明確界定。這不僅是一項(xiàng)制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵，也是保證效率的前提。但現(xiàn)實(shí)中，上述要求并未被落實(shí)。破產(chǎn)管理制度中，各方的責(zé)任并沒(méi)有明確界定，是導(dǎo)致管理工作效率低下的主要原因，這種情況下，管理秩序也往往比較混亂。

3.我國(guó)破產(chǎn)管理制度的改進(jìn)建議

結(jié)合現(xiàn)實(shí)來(lái)講，我國(guó)的破產(chǎn)管理制度中存在較為明顯的缺陷，對(duì)其的完善刻不容緩。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，必須重視此項(xiàng)制度完善的迫切性與重要性。一項(xiàng)制度的完善不可能瞬間完成，而是需要從各個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和修正。因此，制度完善需要長(zhǎng)期的努力和不斷的積累。在現(xiàn)實(shí)管理中，應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)有制度存在的不足進(jìn)行科學(xué)審視，明確其局限性，同時(shí)，還要注意經(jīng)驗(yàn)積累和沉淀，并根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采取合理的制度改進(jìn)和完善措施。針對(duì)現(xiàn)有制度中存在的管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題、單位歸屬問(wèn)題以及責(zé)任規(guī)定問(wèn)題，破產(chǎn)管理制度的改進(jìn)可從下述幾個(gè)方面入手。

3.1完善制度本身對(duì)于當(dāng)前的破產(chǎn)管理工作來(lái)說(shuō)，制度本身的缺陷與局限性，是導(dǎo)致工作效率不高的主要因素之一。制度是工作開(kāi)展的保障和依據(jù)，在制度本身存在問(wèn)題的時(shí)候，工作中就會(huì)難以把握方向，出現(xiàn)問(wèn)題和差錯(cuò)的幾率就會(huì)增大。所以，要想保證工作的有序開(kāi)展，就必須首先完善相關(guān)的制度，保證管理活動(dòng)有理、有據(jù)、合情、合法。具體來(lái)講，此項(xiàng)制度中應(yīng)引入分類(lèi)管理，并根據(jù)我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)管理?xiàng)l例進(jìn)行細(xì)化，以保證適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。對(duì)于目前制度中沒(méi)有做出明確規(guī)定或者容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的問(wèn)題，在制度完善過(guò)程中要格外注意。制度中的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)盡可能的具體和詳盡，以免因此產(chǎn)生糾紛。

3.2提高執(zhí)行者的素質(zhì)破產(chǎn)管理制度需要應(yīng)用于實(shí)踐中才能發(fā)揮出作用，而實(shí)踐是由人去完成的，因此，人是影響該制度應(yīng)用效果的關(guān)鍵因素。破產(chǎn)管理制度是管理工作開(kāi)展的依憑，具有重要的指導(dǎo)意義，為了使制度的積極作用更充分地發(fā)揮出來(lái)，就必須重視對(duì)人的管理，提升其素質(zhì)，保證執(zhí)行力。具體實(shí)施中，可通過(guò)教育的形式，對(duì)管理執(zhí)行者實(shí)行系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)并不單單是為了提高他們的技術(shù)和能力，更多的還是為他們提供一個(gè)互相交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，使他們能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)。

3.3重視改革與創(chuàng)新時(shí)代在不斷發(fā)展，新事物在逐漸取代舊事物，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。破產(chǎn)管理制度也要注意堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以保證與我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)。對(duì)于在工作中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和弊端，管理人員應(yīng)注重從實(shí)際出發(fā)分析原因，推動(dòng)問(wèn)題的解決。平時(shí)在工作中，也要經(jīng)常交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于遇到的難題，可以通過(guò)大家一起商量或者探討的方式，爭(zhēng)取做到圓滿(mǎn)解決。除了完善制度之外，還要重視對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新應(yīng)以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，保證合理性。就現(xiàn)階段來(lái)講，我國(guó)的破產(chǎn)管理制度整體相對(duì)滯后，所以，對(duì)其的創(chuàng)新不能只進(jìn)行一些無(wú)關(guān)緊要的局部調(diào)整，而是需要深入改革。制度創(chuàng)新可適當(dāng)借助外國(guó)在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，但要注意結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情與經(jīng)濟(jì)狀況，有選擇的借鑒。總而言之，破產(chǎn)管理制度要緊跟時(shí)代步伐，始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)，所以，從這個(gè)方面來(lái)講，改革與創(chuàng)新是必不可少的。

4結(jié)語(yǔ)

破產(chǎn)管理制度是我國(guó)企業(yè)管理制度的重要組成部分，對(duì)破產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行具有重要影響。在這樣的情況下，破產(chǎn)管理制度中存在的缺陷，必然會(huì)影響到破產(chǎn)管理工作的秩序，進(jìn)而危害到市場(chǎng)的穩(wěn)定。所以，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理制度的重視。鑒于此，本文對(duì)我國(guó)破產(chǎn)管理制度的局限性進(jìn)行了分析，并簡(jiǎn)要探討了改進(jìn)策略和完善措施，希望能夠?yàn)槠飘a(chǎn)管理工作的有效進(jìn)行提供參考。

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篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；宏觀經(jīng)濟(jì)管理；重要性

1.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理重要性的分析

1.1完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)調(diào)控出現(xiàn)錯(cuò)誤判斷是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展非常不利的，這可能導(dǎo)致市場(chǎng)產(chǎn)品與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)，市場(chǎng)中的產(chǎn)品與社會(huì)需求供不對(duì)求，生活需求就得不到相應(yīng)滿(mǎn)足，這可能導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)再分配過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，甚至發(fā)生個(gè)別行業(yè)發(fā)生壟斷情況。一旦出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題，市場(chǎng)將無(wú)法正常運(yùn)行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生混亂，正常分配將無(wú)法正常進(jìn)行，這使得經(jīng)濟(jì)問(wèn)題協(xié)調(diào)和解決困難大大增加。如果政府不能合理解決問(wèn)題，過(guò)度追求企業(yè)的生產(chǎn)力，很可能給企業(yè)在管理思想方面造成一定程度的負(fù)面影響。比如，企業(yè)在管理思想上可能出現(xiàn)混亂，造成思想膨脹。此類(lèi)情況需要政府加強(qiáng)管理，正確引導(dǎo)，把企業(yè)思想引向正軌，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行正確的宏觀調(diào)控。

就我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還在不斷向前探索中，這也一定程度體現(xiàn)出我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠完善，在宏觀調(diào)控的過(guò)程中有著明顯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)性，盲目性和滯后性等問(wèn)題，并且受外界影響較大。這無(wú)論是對(duì)于國(guó)家，還是對(duì)于企業(yè)，都是一個(gè)很大的，需要解決的問(wèn)題。所以對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完善是勢(shì)在必行的，這對(duì)整個(gè)市場(chǎng)和企業(yè)的發(fā)展都有著重大意義。

1.2施行宏觀調(diào)控

我國(guó)現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級(jí)建設(shè)階段，對(duì)市場(chǎng)健康運(yùn)行和政府體制完善都還需要進(jìn)一步的完善，這就對(duì)現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響，帶來(lái)一定局限，造成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善存在一定阻礙和問(wèn)題，市場(chǎng)調(diào)節(jié)過(guò)程中，對(duì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一些調(diào)節(jié)手段還不夠健全，這非常不利于市場(chǎng)秩序的恢復(fù)，這是在經(jīng)濟(jì)把控中宏觀調(diào)控難以進(jìn)行的根本原因，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)把控的作用也不太明顯。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制，就現(xiàn)階段而言，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距比較明顯，政府應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)宏觀調(diào)控，運(yùn)用科學(xué)的宏觀調(diào)控來(lái)縮小和打破與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。切實(shí)加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)體制，運(yùn)用公有制的經(jīng)濟(jì)體制改善市場(chǎng)的自我調(diào)控功能，并且政府應(yīng)切實(shí)完善宏觀調(diào)控制度，這可以極大的促進(jìn)國(guó)家和企業(yè)穩(wěn)步和健康的發(fā)展。

2.加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中宏觀經(jīng)濟(jì)管理重要性的建議

2.1從市場(chǎng)背景發(fā)展分析

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和社會(huì)化的生產(chǎn)不可分割，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和社會(huì)分工過(guò)程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸向共同競(jìng)爭(zhēng)和相互依存的良性競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，能在相互影響中不斷發(fā)展，這對(duì)我國(guó)目前乃至以后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展而言都有著極大的積極影響。商品經(jīng)濟(jì)的興盛發(fā)展使成員之間的聯(lián)系更加緊密，使其能充分探索和討論去設(shè)立一些解決措施。嚴(yán)格去貫徹實(shí)施按勞分配制能使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更具有序性和積極性。要使現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，只控制和約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律兩方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。許多企業(yè)奉行利益至上，在管理過(guò)程中存在很多問(wèn)題，這是造成發(fā)展不平衡現(xiàn)象的很大原因，還可能使得企業(yè)違規(guī)操作，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較差，合格率較低，不僅達(dá)不到國(guó)家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)造成資源浪費(fèi)。這就要求政府進(jìn)行科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理有效的調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，去使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)的發(fā)展。其中要著重考慮的是對(duì)資本的管理不能只關(guān)注個(gè)別行業(yè)，要強(qiáng)化有單個(gè)企業(yè)之間共同建立的聯(lián)系，在進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控時(shí)，要立足整體，統(tǒng)籌全局，防止調(diào)控時(shí)出現(xiàn)進(jìn)行混亂的狀況。

2.2加強(qiáng)社會(huì)主義建設(shè)方面分析

經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)來(lái)說(shuō)是非常重要的一部分。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不斷變化發(fā)展，我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能也隨之改變，許多經(jīng)濟(jì)再向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。例如，國(guó)有企業(yè)為使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，使其管理方式能與現(xiàn)代市場(chǎng)管理方式更加貼近采用職權(quán)分離的方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。政府的主要經(jīng)濟(jì)職能是調(diào)控國(guó)計(jì)民生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。需要重點(diǎn)考慮的是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有一定的特殊性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行資源配置時(shí)需挑選相對(duì)適合的方案，做出正確有效的決定去管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)和分配。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在良性狀態(tài)不斷發(fā)展中得到很好的發(fā)展，并在管理中不斷調(diào)整和完善。但如果政府對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況沒(méi)有切實(shí)的管控，這將很大程度的把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推向惡性循環(huán)發(fā)展。到那時(shí)再去做補(bǔ)救措施，就有一定的滯后性，也達(dá)不到理想的效果。所以，在強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的缺陷有及時(shí)明確的認(rèn)知，并及時(shí)討論出干預(yù)措施，以此促進(jìn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。

2.3對(duì)市場(chǎng)缺陷的完善分析

政府進(jìn)行職能上的調(diào)控在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是十分尋常的，但并非是政府對(duì)市場(chǎng)狀況直接干預(yù)，而是間接干預(yù)，出臺(tái)相應(yīng)政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府出臺(tái)調(diào)控方案一定要非常慎重考慮，因?yàn)橐坏┱{(diào)控方案不夠完善，可能導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂，甚至引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這將給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成非常不利的后果。所以，在完善市場(chǎng)缺陷時(shí)，要著重對(duì)潛在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行有效預(yù)防，把可能因市場(chǎng)缺陷造成的重大危害降到最低。在宏觀層面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理，更為有序的調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)其平穩(wěn)健康發(fā)展。

篇8

從一國(guó)著眼，如果缺少金融監(jiān)管的國(guó)際合作，那么監(jiān)管程度無(wú)論是比別國(guó)的金融市場(chǎng)更嚴(yán)格還是更松懈都有可能使該國(guó)付出代價(jià)。如果過(guò)松，就有可能破壞該國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定；而過(guò)嚴(yán)，金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)又會(huì)被別國(guó)的金融市場(chǎng)所吸引而轉(zhuǎn)往他國(guó)。從國(guó)際金融市場(chǎng)整體來(lái)看，如果各國(guó)間在金融監(jiān)管方面無(wú)法有效合作，那么一國(guó)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)發(fā)生跨國(guó)外部效應(yīng)，造成國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。這種世界范圍內(nèi)的負(fù)外部效應(yīng)被專(zhuān)家稱(chēng)為國(guó)際金融市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。防范國(guó)際金融市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救是國(guó)際金融調(diào)節(jié)的主要任務(wù)。

一、國(guó)際調(diào)節(jié)理論及國(guó)際金融調(diào)節(jié)

國(guó)際調(diào)節(jié)伴隨著國(guó)際市場(chǎng)的形成而出現(xiàn)。所謂國(guó)際調(diào)節(jié)，指的是國(guó)際市場(chǎng)的一種調(diào)節(jié)機(jī)制和調(diào)節(jié)活動(dòng)，它是有兩個(gè)以上國(guó)家或區(qū)域性、全球性組織，通過(guò)協(xié)商、簽訂國(guó)際條約或以國(guó)際性組織的決定等形式，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行實(shí)行調(diào)節(jié)，以維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。

國(guó)際市場(chǎng)的基本調(diào)節(jié)機(jī)制仍然是市場(chǎng)調(diào)節(jié)，只不過(guò)它是一種國(guó)際性的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，因?yàn)榧词故菄?guó)際市場(chǎng)，同樣存在著市場(chǎng)的盲目性、滯后性、唯利性和市場(chǎng)障礙等市場(chǎng)固有缺陷，而且國(guó)際市場(chǎng)是由各國(guó)的涉外市場(chǎng)共同構(gòu)成的，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體分別受到各國(guó)的管理和調(diào)節(jié)，而各國(guó)調(diào)節(jié)的力度和措施又各不相同，妨礙了國(guó)際市場(chǎng)上市場(chǎng)機(jī)制的統(tǒng)一調(diào)節(jié)作用，并直接阻礙了國(guó)際市場(chǎng)的形成和發(fā)展。所以，針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的特點(diǎn)及其缺陷，出現(xiàn)了國(guó)際性的調(diào)節(jié)，即國(guó)際調(diào)節(jié)。它的調(diào)節(jié)措施主要有兩種：針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)固有缺陷的調(diào)節(jié)和對(duì)各國(guó)國(guó)際調(diào)節(jié)的調(diào)節(jié)。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的國(guó)際調(diào)節(jié)理論，國(guó)際調(diào)節(jié)是一種與市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家調(diào)節(jié)并行的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制。與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相比，它屬于外部調(diào)節(jié)機(jī)制；與國(guó)家調(diào)節(jié)比較，它屬于國(guó)際性調(diào)節(jié)機(jī)制。國(guó)際金融調(diào)節(jié)即以國(guó)際金融活動(dòng)和國(guó)際金融市場(chǎng)為調(diào)節(jié)對(duì)象的外部調(diào)節(jié)機(jī)制。它以促進(jìn)國(guó)際金融市場(chǎng)的統(tǒng)一和健康發(fā)展為目的，促進(jìn)各國(guó)金融調(diào)節(jié)的協(xié)調(diào)一致，彌補(bǔ)國(guó)際金融市場(chǎng)缺陷，以避免國(guó)際金融危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二、國(guó)際金融市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)及其解決方案

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩(kane)認(rèn)為全球金融體系可以被看作是相互聯(lián)系的子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)體系。如此，金融領(lǐng)域的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)就可以被分為兩類(lèi)：一個(gè)或多個(gè)作為組成部分的子系統(tǒng)發(fā)生失靈的危險(xiǎn)，即子系統(tǒng)失靈風(fēng)險(xiǎn)(subsystem―failure risk)；將各子系統(tǒng)聯(lián)結(jié)在一起的協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)生崩潰所帶來(lái)的危險(xiǎn)，即瓦解風(fēng)險(xiǎn)(disintegrationrisk)。國(guó)際金融系統(tǒng)的子系統(tǒng)失靈風(fēng)險(xiǎn)可以是某個(gè)國(guó)家或某地區(qū)的金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩，或者金融某個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)的危機(jī)，如國(guó)際證券業(yè)、國(guó)際銀行業(yè)等出現(xiàn)的危機(jī)。而瓦解風(fēng)險(xiǎn)則是由于國(guó)家間相互信任不足、發(fā)生利益沖突或者國(guó)際政治的原因，導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)被分割、國(guó)際金融活動(dòng)被阻礙，最終引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)的情況。

“國(guó)際最后貸款人”理論可以說(shuō)是國(guó)際金融市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的根本解決方案之一。由于金融危機(jī)的傳染性嚴(yán)重危害各國(guó)的金融體系，損害各國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因而迫使各國(guó)加強(qiáng)金融合作、統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并尋求在發(fā)生貨幣危機(jī)時(shí)能提供強(qiáng)大金融支持的國(guó)際最后貸款人，它的存在可以防止人們因失去信心而造成的對(duì)銀行業(yè)的擠提，從而避免釀成嚴(yán)重的金融危機(jī)。但是，建立基于各國(guó)政權(quán)之上的國(guó)際最后貸款人在實(shí)踐中存在著重重困難，它存在的前提是各國(guó)協(xié)調(diào)一致的自愿合作精神。

國(guó)際金融危機(jī)的頻繁爆發(fā)及其危害范圍的逐漸擴(kuò)大，迫使各國(guó)當(dāng)局不得不積極尋求解決的方法。國(guó)際最后貸款人的構(gòu)想雖然完美，可是它在現(xiàn)實(shí)條件下的運(yùn)用總是那么不盡如人意，加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管的日常合作在這種情況下也不失為有效防范國(guó)際金融危機(jī)的方案之一。各國(guó)政府要聯(lián)合起來(lái)，制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國(guó)際金融規(guī)范，這就要求各國(guó)必須遵守共同的規(guī)則，具體而言包括：跨國(guó)銀行的監(jiān)督管轄權(quán)的劃分；市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的確立；共同的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)；交換信息與協(xié)調(diào)行動(dòng)；共同打擊國(guó)際金融犯罪等等。

三、國(guó)際金融調(diào)節(jié)在克服國(guó)際金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)中的運(yùn)用

無(wú)論是尋找和充當(dāng)國(guó)際最后貸款人，還是進(jìn)行國(guó)際金融市場(chǎng)和活動(dòng)的有效監(jiān)管，個(gè)別國(guó)家的力量都是微不足道的，只有達(dá)成共識(shí)，結(jié)成同盟，才可能成為國(guó)際金融市場(chǎng)真正有力的監(jiān)督者和管理者。這不僅要求國(guó)家與國(guó)家之間拋開(kāi)偏見(jiàn)走到一起，也要求各國(guó)真正賦予并服從國(guó)際金融組織金融調(diào)節(jié)的權(quán)力，否則一些國(guó)家會(huì)為了自己當(dāng)前的利益和短暫的風(fēng)光付出沉重的代價(jià)。實(shí)現(xiàn)對(duì)各國(guó)國(guó)家金融調(diào)節(jié)的有效調(diào)節(jié)，是成功避免和有效救治國(guó)際金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵一步，具體而言，在金融領(lǐng)域有深刻影響的國(guó)際組織要擺脫由少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義強(qiáng)國(guó)操控的局面，不再充當(dāng)其工具，而成為國(guó)際金融調(diào)節(jié)的真正主體，充分發(fā)揮其國(guó)際力量，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)和活動(dòng)的有效調(diào)節(jié)。另外，通過(guò)國(guó)際組織和國(guó)際社會(huì)間的聯(lián)合力量為各國(guó)金融發(fā)展提供充分的信息和足夠的服務(wù)，也是國(guó)際金融調(diào)節(jié)的重要任務(wù)。所以國(guó)際金融組織的完善是進(jìn)行有效國(guó)際金融調(diào)節(jié)的關(guān)鍵。

(一)IMF

既然對(duì)于防范國(guó)際金融系統(tǒng)危機(jī)來(lái)說(shuō)，國(guó)際最后貸款人的存在是必要的，那么誰(shuí)來(lái)扮演這個(gè)角色呢?在目前情況下成立世界性中央銀行是不現(xiàn)實(shí)的，只有從當(dāng)今世界中最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)組織中選取。人們普遍認(rèn)為IMF通過(guò)改革其運(yùn)行機(jī)制和擴(kuò)充其職能，可以從某種程度上來(lái)扮演國(guó)際最后貸款人。

最后貸款人的兩種基本職能是充當(dāng)危機(jī)貸款者和危機(jī)管理者。東南亞爆發(fā)的金融危機(jī)終于形成了五十年來(lái)世界上最嚴(yán)重的一次金融動(dòng)蕩，IMF陷入了作為國(guó)際最后貸款人的尷尬境地，因?yàn)樗鼪](méi)有足夠的權(quán)力和資源來(lái)扮演這樣的角色，它在各國(guó)危機(jī)時(shí)提出了集體救助的框架，卻沒(méi)有能達(dá)到預(yù)期的效果。在處理這次金融危機(jī)中，IMF有重大失誤，表現(xiàn)在：第一，政策導(dǎo)向嚴(yán)重挫傷了投資者信心；第二，IMF向債務(wù)國(guó)強(qiáng)加了一些不必要的甚至是激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革措施；第三，誤導(dǎo)了部分危機(jī)國(guó)，致使這些國(guó)家施行了過(guò)于緊縮的財(cái)政、貨幣政策。另外，IMF的貸款到的太遲，并附加了諸多條件，也使危機(jī)無(wú)法有效遏止?？梢?jiàn)，IMF國(guó)際貸款人的兩項(xiàng)職能作用并沒(méi)有發(fā)揮好。

IMF必須有更雄厚的資金能力，承擔(dān)更多的危機(jī)管理責(zé)任，強(qiáng)化危機(jī)管理和危機(jī)防范的職能。事實(shí)表明，危機(jī)發(fā)生時(shí)，恢復(fù)債權(quán)人信心是減弱危機(jī)最關(guān)鍵的因素，而IMF所必須具備的巨大金額資源是克服危機(jī)恢復(fù)信心的重要保障之一。IMF還應(yīng)盡可能減少其決策中因政治因素帶來(lái)的負(fù)面影響，要平衡發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，擺脫受西方發(fā)達(dá)國(guó)家操縱的局面。

（二）《巴塞爾協(xié)議》與巴塞爾委員會(huì)

上世紀(jì)70年代全球性通貨膨脹，各國(guó)紛紛采取浮動(dòng)利率和利率劇烈波動(dòng)。美、英、德、法、日、荷、意、比、瑞士和瑞典“10國(guó)集團(tuán)”的中央銀行行長(zhǎng)在國(guó)際清算銀行總部所在地巴塞爾，成立了銀行監(jiān)管委員會(huì)，對(duì)國(guó)際銀行進(jìn)行監(jiān)管。1975年該委員會(huì)發(fā)表了《巴塞爾協(xié)議文件》，確立了所有外國(guó)銀行必須接受監(jiān)管及監(jiān)管的“應(yīng)當(dāng)”和“適當(dāng)”兩項(xiàng)基本原則。1988年7月，巴塞爾銀行業(yè)條例和監(jiān)管委員會(huì)發(fā)表了《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)際銀行資本衡量和資本標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議》，有以下幾方面內(nèi)容：一、統(tǒng)一各國(guó)銀行監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，改善對(duì)監(jiān)管的理解和世界性銀行監(jiān)管的質(zhì)量。二、采用新的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方法，使國(guó)際銀行監(jiān)管更穩(wěn)定而有效。三、新的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方法力求達(dá)到公平，而且使其在各國(guó)銀行使用時(shí)表現(xiàn)出高度的一致性，以便消除國(guó)際銀行間現(xiàn)存的不平等競(jìng)爭(zhēng)的根源。

由此可以看出，巴塞爾委員會(huì)是個(gè)國(guó)際性質(zhì)的跨國(guó)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上，巴塞爾委員會(huì)的法律文件都帶有建議性的文件，并非真正國(guó)際法意義上的正式條約，它因此具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，可以使委員會(huì)對(duì)變化的監(jiān)管環(huán)境作處迅速的反應(yīng)，但是其局限性也正在于此。其法律文件的效力必須要通過(guò)各國(guó)國(guó)內(nèi)法的承認(rèn)，這種缺乏必要強(qiáng)制力的狀況會(huì)使其法律協(xié)調(diào)的效力大打折扣。另外，它的效力僅覆蓋部分國(guó)家和地區(qū)，這與國(guó)際金融活動(dòng)的廣泛性是不相符的，何況目前亟需國(guó)際金融協(xié)調(diào)和監(jiān)管的恰恰是一些發(fā)展中的國(guó)家。所以，金融監(jiān)管方面的國(guó)際合作應(yīng)建立在母國(guó)控制的基礎(chǔ)上，在關(guān)鍵領(lǐng)域引入國(guó)際法律安排。另外，國(guó)際銀行監(jiān)管法律協(xié)調(diào)應(yīng)涵蓋所有那些其金融機(jī)構(gòu)在國(guó)際金融市場(chǎng)上積極拓展業(yè)務(wù)的國(guó)家。

（三）WTO

WTO是1995年誕生于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)基礎(chǔ)上的新的全球性經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)組織。WTO具有法律人格，每個(gè)成員國(guó)都賦予它以行使其職能所必需的法律能力。WTO不僅為各國(guó)之間的協(xié)商談判提供場(chǎng)所和條件，它規(guī)定的規(guī)則具有法律效力，其成員國(guó)必須執(zhí)行，否則將受到制裁。

WTO對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制，其目的在于排除因各國(guó)管理而給國(guó)際統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和正常運(yùn)行造成障礙，這種障礙可以分為兩類(lèi)：即各國(guó)政府的關(guān)稅壁壘及非關(guān)稅壁壘；跨國(guó)公司等非政府的社會(huì)組織對(duì)國(guó)際市場(chǎng)造成的準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)障礙。有關(guān)金融領(lǐng)域的國(guó)際調(diào)節(jié)和監(jiān)管任務(wù)，主要仍是由IMF和世界銀行擔(dān)任，但在WTO框架中的GATS也涉及大量金融服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題，并且，GATT還設(shè)立了一個(gè)“國(guó)際收支委員會(huì)”，而GATT也一直同IMF保持著密切的關(guān)系。

與過(guò)去相比，WTO作為國(guó)際調(diào)節(jié)主體，其地位和職權(quán)顯著增強(qiáng)，其調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和對(duì)象也有較大擴(kuò)展，并有向全面發(fā)展的趨勢(shì)。但它只是國(guó)際調(diào)節(jié)發(fā)展過(guò)程中的階段性產(chǎn)物，在調(diào)節(jié)領(lǐng)域方面，對(duì)金融這一重要領(lǐng)域，并未全面介入，只是涉及金融服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題。在調(diào)節(jié)對(duì)象上，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)非政府的社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)行為缺少直接規(guī)制。另外，應(yīng)該根據(jù)全球金融的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行情況，及時(shí)向各國(guó)政府和社會(huì)金融活動(dòng)主體信息，提供政策性建議，并通過(guò)制定和實(shí)行某些國(guó)際性金融措施，引導(dǎo)各國(guó)政府和社會(huì)金融活動(dòng)主體的金融管理調(diào)節(jié)活動(dòng)和金融活動(dòng)。

篇9

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法 國(guó)家干預(yù) 市場(chǎng)調(diào)節(jié)干預(yù)失靈 法律規(guī)制

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制因自身缺陷不可靠的情況下，國(guó)家干預(yù)從宏觀方面把握全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相輔相成。經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門(mén)，與國(guó)家干預(yù)同屬上層建筑，是一種實(shí)在法的行為規(guī)范，本質(zhì)就是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法。

一、關(guān)于國(guó)家干預(yù)

1.歷史演變

現(xiàn)代意義的國(guó)家干預(yù)是隨經(jīng)濟(jì)理念的演變產(chǎn)生的，大致經(jīng)歷了自由主義經(jīng)濟(jì)理念階段、國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理念階段、自由主義、國(guó)家干預(yù)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)理念階段 。

自由資本主義時(shí)期，資本主義國(guó)家頒布了一系列體現(xiàn)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律來(lái)保障資本原始積累，隨后英國(guó)“反谷物法同盟”、“重農(nóng)學(xué)派”提出了“經(jīng)濟(jì)自由”和“自由放任”主義。18世紀(jì)末，亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》中提出了“看得見(jiàn)的手”理論認(rèn)為人是追求利益的利己經(jīng)濟(jì)人，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素配置，國(guó)家是“守夜人”。進(jìn)入壟斷資本主義后，生產(chǎn)社會(huì)化程度越來(lái)越高，分工不斷深化，沖突層出不窮，20世紀(jì)30年代，凱恩斯發(fā)表《就業(yè)、利息和貨幣通論》，基于市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要“有形之手”如制定政策、法律來(lái)彌補(bǔ)不足。由此，全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論被推上頂峰。20世紀(jì)70年代后，經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)增多、通貨膨脹嚴(yán)重，“經(jīng)濟(jì)滯脹期”來(lái)臨，自由主義觀念重新抬頭，以供給學(xué)派、貨幣學(xué)派、新制度學(xué)派為代表的新自由主義成為主流經(jīng)濟(jì)思潮，主張國(guó)家干預(yù)也非萬(wàn)能，須注意兩者的結(jié)合問(wèn)題。

2.國(guó)家干預(yù)的含義

國(guó)家干預(yù)，是指由國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行總體決策、調(diào)控和指導(dǎo)的各種活動(dòng)，包括介入、調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)、調(diào)控等內(nèi)容，結(jié)合了指令性和指導(dǎo)性的調(diào)整方法，以政府干預(yù)、間接干預(yù)為主，既有法律手段，又有行政手段。國(guó)家干預(yù)同樣存在缺陷：缺位的干預(yù)不足、越位的干預(yù)過(guò)度。前者是指調(diào)控方法不適當(dāng)，力度不足、手段較少造成的難以克服市場(chǎng)失靈的情況，常出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的情況下；后者指干預(yù)的范圍和手段超出了合理框架，抑制了市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，常出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)狀況較為惡劣的情況下。國(guó)家干預(yù)要求“適度干預(yù)”，包括范圍適度和手段適度，同時(shí)需要價(jià)值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律、社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)律等共同作用?？傊?，我們?cè)诔姓J(rèn)市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用缺陷的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)家干預(yù)的問(wèn)題做出調(diào)整，彌補(bǔ)并匡正干預(yù)失靈。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法

1.經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的必要性

薩繆爾森說(shuō)：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種精巧的機(jī)構(gòu)，通過(guò)一系列的價(jià)格和市場(chǎng)，無(wú)意識(shí)地協(xié)調(diào)著人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！闭\(chéng)然，市場(chǎng)功能優(yōu)勢(shì)顯著，但同時(shí)又存在缺陷。

市場(chǎng)失靈就是缺陷的直接后果。自發(fā)性、短期性、盲目性和滯后性使優(yōu)化功能無(wú)法充分發(fā)揮，出現(xiàn)壟斷等混亂現(xiàn)象，主要表現(xiàn)有：市場(chǎng)的不完全、市場(chǎng)的不普遍、信息失靈、外部性問(wèn)題、公共產(chǎn)品和存在經(jīng)濟(jì)周期。治愈“失靈”需要完整可行的法律規(guī)制，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及時(shí)適應(yīng)了需要。

2.經(jīng)濟(jì)法的含義

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法是在壟斷資本主義時(shí)期形成完善的，其空前發(fā)展標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)產(chǎn)生。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論界百家爭(zhēng)鳴，主要觀點(diǎn)有調(diào)節(jié)論、協(xié)調(diào)論、管理論以及國(guó)家干預(yù)論等，但均將經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)定位在國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的干預(yù)上，并將平等當(dāng)事人的合同關(guān)系排除在外。李昌麒教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法指國(guó)家為了克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。不同于行政法的“國(guó)家本位”和民法的“個(gè)體本位”，以“社會(huì)本位”為指導(dǎo)思想，以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)。

三、經(jīng)濟(jì)法與國(guó)家干預(yù)的關(guān)系

1.經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要法律形式

國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)手段并不單一，我國(guó)綜合運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)、行政、法律、政策等多種方式。經(jīng)濟(jì)手段指由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)，還未上升為法律規(guī)定的，以計(jì)劃、稅收、利率、匯率、工資、價(jià)格、補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)懲罰等方式為代表的措施。行政手段是國(guó)家行政機(jī)關(guān)通過(guò)命令、指令、決定等直接調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活動(dòng)，但其使用易產(chǎn)生行政官員及行政機(jī)關(guān)隨意行為的弊端。法律手段就是用法律來(lái)維護(hù)市場(chǎng)秩序規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)法是法律手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要形式，它需要國(guó)家運(yùn)用宏觀和微觀結(jié)合的干預(yù)手段來(lái)保障國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以“社會(huì)本位”為出發(fā)點(diǎn)，全面均衡推動(dòng)市場(chǎng)有效運(yùn)行；它具有公私法混合的性質(zhì)，平衡了市場(chǎng)利益結(jié)構(gòu)，又借國(guó)家權(quán)力限制私權(quán)，達(dá)到最優(yōu)化形式；它還可以規(guī)范政府的宏觀和微觀的活動(dòng)。

2.經(jīng)濟(jì)法也是干預(yù)“國(guó)家干預(yù)”的法

國(guó)家干預(yù)克服了市場(chǎng)失靈的弊端，但它會(huì)產(chǎn)生無(wú)效干預(yù)，過(guò)度干預(yù)，除此外還有權(quán)力尋租、、政策滯后、效率低下、成本高昂等失靈現(xiàn)象。政府干預(yù)是國(guó)家干預(yù)的主要形式，政府自身是由作為人的成員組成，其機(jī)構(gòu)及成員也具有經(jīng)濟(jì)人的特性，做出的決策可能有損公益，所以在經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)職能的同時(shí)，還要干預(yù)“國(guó)家干預(yù)”，這與許多學(xué)者所提出的經(jīng)濟(jì)立法“政府干預(yù)”與“干預(yù)政府”相一致，所以經(jīng)濟(jì)法也是干預(yù)“國(guó)家干預(yù)”的法。

四、經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家干預(yù)的法律規(guī)制

為克制國(guó)家干預(yù)過(guò)程中的缺陷，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)就干預(yù)的主體、范圍、時(shí)間、地域以及手段和責(zé)任做出規(guī)定。首先，應(yīng)遵循干預(yù)有據(jù)、干預(yù)有度以及干預(yù)有效的原則，以明確的法律依據(jù)為準(zhǔn)，堅(jiān)持適度干預(yù)原則，將干預(yù)功能最大限度發(fā)揮。其次，應(yīng)對(duì)主體做出規(guī)定，以政府干預(yù)為主，但又不限于此，實(shí)踐中基于政府工作的龐雜性與具體性，應(yīng)明確各級(jí)政府機(jī)關(guān)及職能部門(mén)的職權(quán)劃分和范圍。第三，明確范圍和責(zé)任。對(duì)象上應(yīng)注意時(shí)機(jī)和范圍，不缺位也不越位，需要時(shí)才能“出手”。同時(shí)，要注重國(guó)家干預(yù)法律責(zé)任的規(guī)定，抑制國(guó)家越權(quán)、政府的現(xiàn)象，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，并與民事責(zé)任、刑事責(zé)任及訴訟程序系統(tǒng)相結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制的法律責(zé)任體系。第四，規(guī)范國(guó)家干預(yù)的手段方法。充分的運(yùn)用立法手段，如對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)行為、社會(huì)保障、環(huán)境資源的合理應(yīng)用和保護(hù)進(jìn)行規(guī)范，將多種手段完美結(jié)合。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法與國(guó)家干預(yù)聯(lián)系密切，須注重經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家干預(yù)的規(guī)制，有效結(jié)合“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”的功能來(lái)適應(yīng)日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)格局，維護(hù)社會(huì)公共利益和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

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篇10

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 消極經(jīng)濟(jì)管理 積極經(jīng)濟(jì)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：B032.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

宏觀調(diào)控

1.1經(jīng)濟(jì)調(diào)控現(xiàn)狀

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，其基本的運(yùn)行模式可謂已經(jīng)漸趨完善與成熟。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般來(lái)說(shuō)，有兩只看不見(jiàn)的手在一直進(jìn)行著調(diào)控?？床灰?jiàn)的手，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，與看得見(jiàn)的手政府的宏觀調(diào)控，兩種調(diào)控手段相輔相成，缺一不可，二者共同促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。今天我們所要講到的消極宏觀經(jīng)濟(jì)管理與積極宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是針對(duì)我國(guó)政府的宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō)的。我國(guó)政府為促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，有必要對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，不過(guò)對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及遇到的問(wèn)題的不同，所以我國(guó)政府在調(diào)控的過(guò)程中也會(huì)根據(jù)實(shí)際的需要來(lái)采取消極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式或者是積極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式。

1.2宏觀經(jīng)濟(jì)管理

對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)政府在采取宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)只能的時(shí)候，應(yīng)該與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只看不見(jiàn)的手，密切的配合，不可使二者之間產(chǎn)生了矛盾，這樣只會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以宏觀調(diào)控的時(shí)候，應(yīng)該不僅看清當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，還應(yīng)注意到市場(chǎng)調(diào)節(jié)的程度及成果如何，然后才能確定我國(guó)政府的宏觀調(diào)控是應(yīng)該采取積極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理還是消極的模式。

1.3消極宏觀經(jīng)濟(jì)管理

首先講到的便是消極的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)管理，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)面前，為配合市場(chǎng)的調(diào)控與發(fā)展，我國(guó)政府應(yīng)該有所為，有所不為。然而在有所為的過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控也應(yīng)該有個(gè)合適的度，來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)職能。在宏觀調(diào)控的過(guò)程中，并沒(méi)有太強(qiáng)力的對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行干涉，或者更多的政府采取有所不為的措施，亦或是對(duì)此階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)調(diào)控有了更多的依賴(lài)。這就是我們要提到的消極宏觀經(jīng)濟(jì)管理了，一般情況下，政府會(huì)采取消極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式，大多是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)，并且沒(méi)有遇到太大的風(fēng)波跟問(wèn)題，只在市場(chǎng)的調(diào)控下，便能很好的醋精經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以此時(shí)的政府不用對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有太多的宏觀調(diào)控，為了更好的維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)政府大多會(huì)采取消極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式。

1.4積極宏觀經(jīng)濟(jì)管理

然后要講到的便是宏觀的經(jīng)濟(jì)管理模式，通過(guò)上文我們可以知道，政府在實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的時(shí)候，要與看不見(jiàn)的手，市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)相互配合，共同促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有極大的作用，不過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)也不是萬(wàn)能的，再很多的時(shí)候市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)出現(xiàn)失靈的狀況，所以在這個(gè)時(shí)候如果政府還采取消極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式，只能讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)變的更為糟糕。因此，這個(gè)時(shí)候就是政府宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)其作用的時(shí)候了，政府應(yīng)該采用積極的宏觀調(diào)控模式，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力的規(guī)整和指引，以引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)回到正常的運(yùn)行軌道。

消極與積極不同適用范圍

2.1宏觀調(diào)控方面

在我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的現(xiàn)有態(tài)勢(shì)下我國(guó)政府的宏觀調(diào)控有著極其重要的作用，當(dāng)然政府宏觀調(diào)控的內(nèi)容，不管是積極的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，還是消極的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，都是包含多方面的。主要包括，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理，對(duì)外貿(mào)易較為復(fù)雜，僅靠市場(chǎng)調(diào)控，有較大的不足，所以應(yīng)該在政府的宏觀調(diào)控下進(jìn)行。還有便是，外資的利用以及對(duì)外的投資，在匯率方面對(duì)外匯的管理，以及國(guó)際收支的管理。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外方面，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)有太多的局限性，特別是在有些國(guó)家不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)面前，市場(chǎng)調(diào)節(jié)甚至?xí)霈F(xiàn)失靈的情況，所以在此情況下，就需要政府的宏觀調(diào)控。另外便是政府對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控了，首先便體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)控，然后便是對(duì)于國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策，以及維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策和政府制定的貨幣政策，然后為避免市場(chǎng)的混亂，還會(huì)包括市場(chǎng)價(jià)格政策，為控制失業(yè)率，還會(huì)包括就業(yè)政策。這些都是需要政府的宏觀調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)職能。當(dāng)然對(duì)于國(guó)內(nèi)，政府的宏觀調(diào)控，還應(yīng)包括，收入分配和社會(huì)保障管理。

2.2不同適用范圍

一般來(lái)說(shuō)，在政府的宏觀調(diào)控中，消極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理與積極的宏觀經(jīng)濟(jì)管理會(huì)有不同的適用范圍，不管是在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理還是對(duì)外的經(jīng)濟(jì)管理。在對(duì)外方面，如果世界的經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展平穩(wěn)沒(méi)有太大的世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪的出現(xiàn)，并且我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易渠道正常進(jìn)行，那么對(duì)于我們國(guó)家的宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō)，應(yīng)該采用消極的經(jīng)濟(jì)宏觀管理，不用太多的干涉其發(fā)展。不過(guò)當(dāng)我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)面臨較大的危險(xiǎn)，比如過(guò)度的貿(mào)易壁壘，或者世界上出現(xiàn)了范圍較大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者金融風(fēng)暴，那么就應(yīng)該是政府采用積極宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)應(yīng)對(duì)。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況亦是如此，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的運(yùn)行，人們安居樂(lè)業(yè)，那么政府就可以采取消極收縮的調(diào)控，由市場(chǎng)來(lái)更多的調(diào)節(jié)。如果我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中出現(xiàn)了一些不良因素，哄抬物價(jià)，惡意炒作等，就需要政府采取積極宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)模式來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展了。

總結(jié)語(yǔ)：通過(guò)本文的介紹，我們可以清楚的了解到我國(guó)政府在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)職能時(shí)，所采用的的兩種形式，消極宏觀經(jīng)濟(jì)管理與積極宏觀經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)容。透過(guò)這兩種基本的經(jīng)濟(jì)管理方式，我國(guó)政府在穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面有著極大的影響力。 講，具體問(wèn)題具體分析。所以說(shuō)，雖然消極宏觀經(jīng)濟(jì)管理與積極宏觀經(jīng)濟(jì)管理都是政府宏觀調(diào)控的具體方式，不過(guò)這兩種方式卻是有不同的使用情況和范圍。因此這就考驗(yàn)了我國(guó)政府在對(duì)待我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，應(yīng)該理性的做作判斷，以更好的對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行與健康發(fā)展。

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