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篇1

>> 房屋居間合同糾紛中“跳中介”現(xiàn)象的法律問(wèn)題研究 清末民初商會(huì)在商標(biāo)糾紛調(diào)處中的居間作用 居間合同“跳單”行為實(shí)例的法律分析 房屋居間合同中“跳單”行為的法律分析 如何認(rèn)定居間合同中的“跳單”行為 非訴訟糾紛解決的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 醫(yī)療糾紛解決機(jī)制的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 賄賂居間的法律思考 居間合同委托人的任意解除權(quán)及“跳單” 對(duì)門(mén)鄰居間的愛(ài)恨情仇 金融居間商的民事責(zé)任 玩轉(zhuǎn)龐氏騙局的居間人 論房屋買(mǎi)賣(mài)居間合同中居間人的義務(wù) 淺析房屋買(mǎi)賣(mài)居間合同中居間人報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的保護(hù) 居間人賄賂案的“七寸”在哪 醫(yī)療保險(xiǎn)單病種付費(fèi)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 中日貿(mào)易糾紛的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)探析 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的居間人角色分析 威寧改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 地?cái)偟慕?jīng)濟(jì)學(xué)分析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l

② 這里的賣(mài)房者指有房源需要出售的房屋所有者，而非進(jìn)行房屋宣傳銷(xiāo)售的中介機(jī)構(gòu)。

③ 我們假定連續(xù)搜尋的成本非常高，以至于這在現(xiàn)實(shí)生活中是不可能的。

④ 假定信息不靈通的消費(fèi)者不具有任何中介機(jī)構(gòu)要價(jià)的信息。因此，他們?nèi)ト魏沃薪闄C(jī)構(gòu)的可能性都是相同的。

⑤ 可能還有買(mǎi)房者與賣(mài)房者的共同利益夾雜其中

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篇2

一、完全學(xué)分制下民辦高校行政管理問(wèn)題

1.學(xué)生管理理念陳舊

民辦高校管理學(xué)生主要是以教育者為主體，管理者和被管理者在傳統(tǒng)教育行政管理中缺少雙邊互動(dòng)溝通，教育行政管理員缺少“以學(xué)生為主體”的管理理念，對(duì)學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)制管理，這對(duì)完全學(xué)分制下以學(xué)生個(gè)體為單位進(jìn)行管理存在極大的問(wèn)題，傳統(tǒng)的“一刀切”無(wú)法對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)體化、多元化方向的管理，不符合學(xué)生的成長(zhǎng)需要。

2.教育管理模式落后

在傳統(tǒng)管理模式中對(duì)學(xué)生的管理是按照入學(xué)年份、專(zhuān)業(yè)進(jìn)行班級(jí)和團(tuán)支部的劃分的管理，這和學(xué)年制相適應(yīng)，但不適應(yīng)完全學(xué)分制下淡化了班級(jí)由學(xué)生自主選擇課的管理，需要由傳統(tǒng)的“教育、管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)、服務(wù)”的管理。

3.選課制增加教學(xué)秩序控制難度

由于學(xué)校的選課時(shí)間集中，會(huì)出現(xiàn)很多退選、改選的情況，導(dǎo)致教務(wù)工作量的增加，同時(shí)，跨專(zhuān)業(yè)選課中出現(xiàn)“碰課”，導(dǎo)致教學(xué)秩序更加混亂。在完全學(xué)分制下的教務(wù)工作的管理難度增加，而教師則放松對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)組織管理，課堂紀(jì)律、出勤等得不到保證，這需要學(xué)生自身提升自主自覺(jué)的學(xué)習(xí)能力。

4.教學(xué)管理隊(duì)伍滯后

完全學(xué)分制下完全由學(xué)生自主選課，這增加了教務(wù)管理的難度，而當(dāng)前的教學(xué)管理隊(duì)伍的管理水平又跟不上需求，加大了學(xué)生工作者的工作難度。

二、管理理論與啟示

1.柔牲管理理論與啟示

和剛性管理中的規(guī)制約束相對(duì)的柔性管理，突出的是以人為本的管理思想，對(duì)人進(jìn)行人格化的管理，在管理過(guò)程中，要以人為中心，尊重、肯定、激勵(lì)和鞭策成員，從而有效激發(fā)組織成員的內(nèi)在激情，使其發(fā)揮自身的智慧和創(chuàng)造力，創(chuàng)造出最佳的業(yè)績(jī)就。高校行政管理工作中，針對(duì)的是相對(duì)高素質(zhì)的人員，而柔性管理屬于一種較為深沉和更高級(jí)的管理，體現(xiàn)出管理工作的理性。

柔性管理是重情感、富有創(chuàng)新的柔性管理，對(duì)大學(xué)生教育管理者來(lái)講，其“以人為本”的管理理念能夠更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)自我進(jìn)行教育管理與服務(wù)。柔性管理啟示有如下幾點(diǎn)：

1.1樹(shù)立柔性管理觀念，建立和學(xué)生保持暢通交流的渠道，注重傾聽(tīng)學(xué)生、尊重學(xué)生。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)交流渠道是較好的溝通方式。

1.2建立多元化的柔性管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行多以后會(huì)的合理評(píng)價(jià)，是人性化管理的體現(xiàn)。

1.3建立和剛性制度相結(jié)合的柔性制度文化，增加自我評(píng)價(jià)、自我校正、自我約束規(guī)范的內(nèi)容。

1.4民主平等地踐行全員管理模式，健全學(xué)生參與管理的制度，讓學(xué)生享有知情權(quán)和參與權(quán)。

2.細(xì)化管理理論

根據(jù)泰勒的“科學(xué)管理”理論以及愛(ài)德華茲?戴明的“質(zhì)量管理”理論，在日本豐田企業(yè)中逐漸形成了精細(xì)化企業(yè)管理模式，其管理的原則是精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)，讓管理能夠達(dá)到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化以及具有操作性，將所有的管理工作進(jìn)行流程化的簡(jiǎn)化、量化、信息化處理。高校行政管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化的管理，引入精細(xì)化的管理方法，能夠?qū)W(xué)生教育管理工作進(jìn)行深入、細(xì)致的管理。啟示如下：

2.1教育行政管理工作應(yīng)該進(jìn)行細(xì)化分工、細(xì)分教育對(duì)象和教育內(nèi)容。

2.2進(jìn)行制度標(biāo)準(zhǔn)化的管理。通過(guò)制度規(guī)程來(lái)約束克服工作的隨意、無(wú)序。

2.3通過(guò)考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制使得管理工作嚴(yán)格化。

三、完全學(xué)分制下民辦高校行政管理工作精細(xì)化的策略

1.加強(qiáng)教學(xué)管理的科學(xué)性，創(chuàng)新教學(xué)行政管理模式

在完全學(xué)分制下，高校行政管理工作有必要引入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)完全學(xué)分制下的教學(xué)工作進(jìn)行管理，以便處理繁雜的數(shù)據(jù)信息。

創(chuàng)新教學(xué)行政管理模式，首先要轉(zhuǎn)變管理觀念，以單位學(xué)生個(gè)體作為基本的管理單位，建立以學(xué)生為中心的多元、開(kāi)放的管理思維，靈活對(duì)待教學(xué)行政管理工作，重在為學(xué)生服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生的全面發(fā)展。

其次，保證課程開(kāi)設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量。必修課程的學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)合理壓縮，讓學(xué)生有更多的時(shí)間開(kāi)展自主學(xué)習(xí)計(jì)劃，采用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)特長(zhǎng)教師開(kāi)設(shè)選修課，科學(xué)合理利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)豐富教學(xué)資源；開(kāi)課前應(yīng)充分論證開(kāi)課的可行性和必要性，建立受益人反饋機(jī)制。

第三，重視課堂教學(xué)過(guò)程管理。由于個(gè)性化選課會(huì)導(dǎo)致很多復(fù)雜的課堂狀況，需要做好學(xué)生的選課名單，便于教師課堂點(diǎn)名、考勤和組織教學(xué)。

第四，根據(jù)柔性管理理論，健全?W生參與管理的制度，建立多元化的柔性管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，高校行政管理需要建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系和考試考核機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系應(yīng)該有任課教師的自評(píng)、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)價(jià)、教學(xué)督導(dǎo)組的評(píng)價(jià)三部分組成。而考試考核機(jī)制中應(yīng)重視對(duì)大學(xué)生的平時(shí)成績(jī)的考核，加大其比重，定期更新試題庫(kù)的內(nèi)容，一改考定終評(píng)模式。

第五，以信息技術(shù)為支撐，完善教學(xué)管理信息系統(tǒng)。完全學(xué)分制下的學(xué)生管理工作要求高校行政管理者進(jìn)行個(gè)性化的管理，而人工管理已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的管理步伐，由此，建設(shè)信息化教學(xué)管理系統(tǒng)，可以保障完全學(xué)分制下行政管理者開(kāi)展精細(xì)化的管理。

2.推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化

在細(xì)化管理理論中，完全學(xué)分制下的學(xué)生管理工作需要有相應(yīng)的科學(xué)的教育管理服務(wù)體系，做好三位一體的教育管理服務(wù)，這就需要專(zhuān)職輔導(dǎo)員進(jìn)行推動(dòng)落實(shí)。由此，高校要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的行政管理必須要依靠建設(shè)高效、專(zhuān)業(yè)的輔導(dǎo)員主力軍，明確輔導(dǎo)員職責(zé)定位，提升其專(zhuān)業(yè)化程度，這是面對(duì)學(xué)生個(gè)體開(kāi)展精細(xì)化管理的需求，體現(xiàn)以人文本、以學(xué)生為中心的管理理念。

3.制度保證

在管理理論中的制度管人、治事對(duì)于高校行政管理工作有極大的啟示。由此，完全學(xué)分制下的高校行政管理工作應(yīng)該有嚴(yán)格、切實(shí)可行的規(guī)章制度作保障，對(duì)輔導(dǎo)員等行政管理人員進(jìn)行選拔、培訓(xùn)、考核等管理。

篇3

引言

經(jīng)濟(jì)糾紛是企業(yè)在參與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中不可避免的一個(gè)現(xiàn)象。如何在經(jīng)濟(jì)糾紛中更好地保護(hù)好自身的經(jīng)濟(jì)利益，就需要提供必要的、合法的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。在這一訴求的推動(dòng)下，法務(wù)會(huì)計(jì)開(kāi)始成為會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要的分支，被廣泛地應(yīng)用在各種經(jīng)濟(jì)糾紛之中。但是，從當(dāng)前法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)還存在著很大的提升空間。因此，本文從法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā)，探究其經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)用中存在的問(wèn)題，對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、法務(wù)會(huì)計(jì)的概念及應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）法務(wù)會(huì)計(jì)的概念

法務(wù)會(huì)計(jì)是特定主體綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)知識(shí)以及審計(jì)方法與調(diào)查技術(shù)，旨在通過(guò)調(diào)查獲取有關(guān)財(cái)務(wù)證據(jù)資料，并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述，以解決有關(guān)的法律問(wèn)題的一門(mén)融會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵察學(xué)和犯罪學(xué)等學(xué)科的有關(guān)內(nèi)容為一體的邊緣科學(xué)。

（二）法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步，作為企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的重要組成部分，法務(wù)會(huì)計(jì)的角色正在發(fā)揮出更大的價(jià)值。但是其在具體的應(yīng)用中還存在著需要進(jìn)一步完善的地方。

首先，法務(wù)會(huì)計(jì)具體細(xì)則執(zhí)行的不到位。在企業(yè)日常的法務(wù)會(huì)計(jì)工作中，尤其是對(duì)于一些生產(chǎn)及市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)比較小的企業(yè)來(lái)講，法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是其平時(shí)會(huì)計(jì)工作的一個(gè)主要的引導(dǎo)原則與方向。但是，從具體的實(shí)施來(lái)看，部分小企業(yè)并沒(méi)有將法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)細(xì)則進(jìn)行完全的落實(shí)與執(zhí)行，都存在著不同程度的打折扣的現(xiàn)象。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，由于相關(guān)流程的不到位，為企業(yè)今后的財(cái)務(wù)工作的順利實(shí)現(xiàn)與發(fā)展埋下了隱患。這種在觀念上的制約和不足，已經(jīng)極大地影響和制約了企業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)職能的穩(wěn)健發(fā)揮。

其次，法務(wù)會(huì)計(jì)理念理解不到位。當(dāng)前的法務(wù)會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)正在與國(guó)際相關(guān)要求進(jìn)行了對(duì)接與匹配。這種對(duì)接對(duì)企業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)工作提出了較高的要求，一些新的計(jì)算與統(tǒng)計(jì)公式的應(yīng)用在客觀上加大了企業(yè)在法務(wù)會(huì)計(jì)工作中的難度。部分企業(yè)在一些關(guān)鍵的步驟方面出現(xiàn)了一定的折扣現(xiàn)象，這些都從側(cè)面反映出了企業(yè)自身對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)理念理解的不到位。法務(wù)會(huì)計(jì)中的一個(gè)主要工作方向，抑或是一個(gè)主要的問(wèn)題就是從制度層面進(jìn)行不斷地設(shè)計(jì)優(yōu)化與發(fā)展。舉例來(lái)講，當(dāng)前在企業(yè)日常的管理中，出現(xiàn)的諸多制度層面的問(wèn)題在很大程度上是一種制度的缺陷與不足。其中就包括法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自律，會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)管，會(huì)計(jì)領(lǐng)域的自查與自我糾正。

最后，企業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)工作者的專(zhuān)業(yè)水平面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在很多方面無(wú)論是從內(nèi)容上還是從執(zhí)行法務(wù)會(huì)計(jì)條款的標(biāo)準(zhǔn)上都對(duì)企業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)工作人員提出了比較高的要求。這種高標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)工作人員現(xiàn)有的水平與素質(zhì)之間的差距是當(dāng)前影響企業(yè)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)施的主要不利因素。同樣，在會(huì)計(jì)改革的層面，相關(guān)的人才更是推動(dòng)改革向前推進(jìn)與發(fā)展的重要助燃劑。缺乏人才，尤其是專(zhuān)業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才的企業(yè)是很難從根本意義上推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展向一個(gè)更高的水平。由于我國(guó)在法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培訓(xùn)機(jī)制及企業(yè)單位的人才選拔及培訓(xùn)機(jī)制等方面存在的不足，會(huì)計(jì)改革和實(shí)施遭遇了重要的人才危機(jī)。每年，有大量的法務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才踏入社會(huì)，并且走進(jìn)企業(yè)，但是在一線實(shí)施中面臨著諸多的挑戰(zhàn)。

總之，由于主客觀等方面的原因，法務(wù)會(huì)計(jì)在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，還面臨著比較大的挑戰(zhàn)。如何從制度體系及員工培訓(xùn)等角度來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)更好地實(shí)施是今后企業(yè)管理與發(fā)展層面面臨的主要問(wèn)題。

二、法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)用中存在的問(wèn)題

（一）人才缺乏

由于法務(wù)會(huì)計(jì)在基礎(chǔ)理論方面，既具有會(huì)計(jì)學(xué)的相關(guān)特點(diǎn)，也具有法學(xué)及審計(jì)學(xué)的相關(guān)特點(diǎn)。正是這種在基礎(chǔ)理論層面的不足，導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)人才在具體的培養(yǎng)過(guò)程當(dāng)中，包括培養(yǎng)模式的選擇，教學(xué)方法的設(shè)計(jì)及教學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)施等方面處于一個(gè)相對(duì)比較被動(dòng)的發(fā)展局面。在加上當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，圍繞企業(yè)或者個(gè)人的相關(guān)財(cái)務(wù)的糾紛不斷增多。很多企業(yè)或個(gè)人需要法務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)為其財(cái)務(wù)糾紛的解決尋求出路。因此，造成了法務(wù)會(huì)計(jì)人才的缺乏。具體來(lái)講，這種法務(wù)會(huì)計(jì)人才的缺乏主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一個(gè)是，法務(wù)會(huì)計(jì)人才在數(shù)量上的不足。另一個(gè)是，當(dāng)前培養(yǎng)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才的整體水平和質(zhì)量與社會(huì)需求之間還存在著比較大的差距。

（二）法務(wù)會(huì)計(jì)案例缺乏

從國(guó)內(nèi)發(fā)展的情況來(lái)看，圍繞法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的案例還是比較少的。從法務(wù)會(huì)計(jì)自身的學(xué)科特點(diǎn)來(lái)看，法務(wù)會(huì)計(jì)是植根于會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展需要而不斷地從實(shí)踐中進(jìn)行的理論總結(jié)的結(jié)果。但是，由于我國(guó)在法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究的時(shí)間比較短，這就在客觀上造成了包括法務(wù)會(huì)計(jì)在內(nèi)的諸多實(shí)踐的案例還不是很多。我國(guó)在整體的學(xué)科構(gòu)建層面，與西方會(huì)計(jì)學(xué)科比較發(fā)達(dá)的國(guó)家相比還存在著一定的滯后性，因此，當(dāng)前，法務(wù)會(huì)計(jì)在案例研究及發(fā)展層面還存在著很大的提升空間。同時(shí)，由于在日常的法務(wù)會(huì)計(jì)具體實(shí)施的一線中，一些新的管理問(wèn)題與現(xiàn)象得不到及時(shí)的理論支持，這些都影響了法務(wù)會(huì)計(jì)案例的豐富與擴(kuò)充。同時(shí)，法務(wù)會(huì)計(jì)的理論工作者，在很長(zhǎng)一段時(shí)間的理論研究中，將研究的重心放在了對(duì)歐美相關(guān)國(guó)家的理論的綜述研究上，這在一定程度上影響了法務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的結(jié)合，也就導(dǎo)致了法務(wù)會(huì)計(jì)的具體實(shí)踐案例還相對(duì)比較少。

（三）法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)的應(yīng)用較少

需要指出的是，在當(dāng)前涉及法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域還存在著很大的提升空間，這在客觀上影響了法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的提升。一直以來(lái)，法務(wù)會(huì)計(jì)在發(fā)揮自身應(yīng)有的職能的進(jìn)程中，就是基于一些傳統(tǒng)的固有觀念而影響其正常職能與作用的發(fā)揮。例如，在一些發(fā)展相對(duì)比較落后的地區(qū)，法務(wù)會(huì)計(jì)為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，這一點(diǎn)無(wú)可厚非。但是，當(dāng)企業(yè)在日常的運(yùn)營(yíng)中，出現(xiàn)了一些違反會(huì)計(jì)相關(guān)法律時(shí)，會(huì)計(jì)行使自身職能的獨(dú)立性就會(huì)由于企業(yè)的管理制度的約束和制約而難以發(fā)揮。同時(shí)基于主客觀等方面的原因，一些企業(yè)缺乏對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)存在意義與價(jià)值的認(rèn)識(shí)，這些都是法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中應(yīng)用比較少的主要原因。由于在應(yīng)用數(shù)量上的不足，導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)一線應(yīng)用的過(guò)程當(dāng)中缺乏必要的保障，也就在客觀上影響了企業(yè)在面臨經(jīng)濟(jì)糾紛的時(shí)候，借助法務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)更好地維護(hù)自身發(fā)展利益的效果。

（四）社會(huì)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用存在誤區(qū)

法務(wù)會(huì)計(jì)從發(fā)展的時(shí)間上來(lái)看還比較短。因此，社會(huì)上關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用還存在著一定的誤區(qū)。例如，關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)獨(dú)立性的誤區(qū)。一些企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置中會(huì)安排專(zhuān)門(mén)的法務(wù)會(huì)計(jì)人員來(lái)處理企業(yè)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，所面臨的經(jīng)濟(jì)糾紛。企業(yè)會(huì)出于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，利用在管理權(quán)層面的優(yōu)勢(shì)來(lái)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)職責(zé)的行使進(jìn)行施壓，使其在相關(guān)的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和結(jié)果上朝向有利于自身經(jīng)濟(jì)利益的方向來(lái)發(fā)展。這種行為是當(dāng)前法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)用中存在的一個(gè)比較大的誤區(qū)。因?yàn)?，按照法?wù)會(huì)計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則的要求，法務(wù)會(huì)計(jì)所提供相關(guān)數(shù)據(jù)與材料務(wù)必要客觀真實(shí)。如果法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中提供的材料不具有客觀真實(shí)性，不僅僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)濟(jì)糾紛中處于一個(gè)很大的被動(dòng)地位，情節(jié)嚴(yán)重的，還需要擔(dān)負(fù)一定的法律責(zé)任。

三、法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用對(duì)策

（一）注重培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才

為了更好地提升法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用水平，要注重培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才。要從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)糾紛中對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的基本訴求出發(fā)，來(lái)確定法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。因?yàn)?，?duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立，不但取決于社會(huì)對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)人才的需求環(huán)境，并且還取決于其所屬主體的獨(dú)立性、客觀性和公正性，這些也是其在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展環(huán)境中不斷發(fā)展與完善的基本條件。沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完善的發(fā)展與法務(wù)會(huì)計(jì)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制，法務(wù)會(huì)計(jì)人才在其所發(fā)揮的市場(chǎng)價(jià)值也是大打折扣的。所以，在今后的法務(wù)會(huì)計(jì)人才的不斷培養(yǎng)與發(fā)展的過(guò)程中，只有從源頭制度上，確保其培養(yǎng)目標(biāo)的可行性與科學(xué)性，才會(huì)在具體的操作中擁有更大的把控。具體來(lái)講，高校在法務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師的招聘和選擇過(guò)程中，除了考察其必要的教育和學(xué)歷背景之外，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其在具體的法務(wù)會(huì)計(jì)市場(chǎng)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)這種教師可以更好地提高法務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的實(shí)用性。同時(shí)，在進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)的教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，要安排一定的學(xué)時(shí)，讓學(xué)生在市場(chǎng)的一線進(jìn)行實(shí)習(xí)和實(shí)踐，從而提升學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力和水平。經(jīng)過(guò)這種系統(tǒng)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案的確立和實(shí)施來(lái)更好地助力于法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）豐富法務(wù)會(huì)計(jì)案例

當(dāng)前，由于法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)用中的案例還比較少，這就導(dǎo)致在具體的應(yīng)用階段，由于缺乏必要的參考案例而導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)參與和應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)糾紛中的水平很難得到一個(gè)質(zhì)的提升和飛越。因此，在今后的法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用中，不斷地豐富法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用案例，是其在今后的應(yīng)用發(fā)展中所面臨的主要問(wèn)題。關(guān)于法務(wù)會(huì)計(jì)案例的豐富途徑，筆者建議從以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。一方面，在理論層面，可以嘗試在高等院校及科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中，建立定期的學(xué)術(shù)交流機(jī)制，通過(guò)定期的學(xué)術(shù)探討當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)糾紛領(lǐng)域出現(xiàn)的法務(wù)會(huì)計(jì)案例。同時(shí)，在不斷發(fā)展與完善的基礎(chǔ)上，建立國(guó)際學(xué)術(shù)互動(dòng)組織，更好地將法務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的相關(guān)案例問(wèn)題實(shí)現(xiàn)國(guó)際層面的接軌。另一方面，在實(shí)踐層面，法務(wù)會(huì)計(jì)工作者要積極進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)理論的實(shí)踐，通過(guò)在市場(chǎng)一線的實(shí)踐，不斷的獲得一手的法務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)用案例，從而更好的為法務(wù)會(huì)計(jì)案例的豐富提供更多的素材。

（三）加大法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用力度

從上文可以看出，當(dāng)前法務(wù)會(huì)計(jì)在具體的市場(chǎng)中的應(yīng)用案例還比較少。這種現(xiàn)狀一方面，不利于法務(wù)會(huì)計(jì)自身理論體系的豐富與完善。另一方面，企業(yè)由于缺乏對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用，會(huì)在一定程度上降低對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)知與信任程度。因此，在法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛的應(yīng)用與發(fā)展中，要從以下兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用力度。一方面，從組織建設(shè)上，將法務(wù)會(huì)計(jì)職責(zé)的履行作為一個(gè)常態(tài)化的組織機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行實(shí)施。這就包括法務(wù)會(huì)計(jì)人才的招聘與培養(yǎng)。另一方面，在企業(yè)的文化建設(shè)及戰(zhàn)略的制定與調(diào)整中，都要積極發(fā)揮法務(wù)會(huì)計(jì)自身的價(jià)值與作用。只有在這種應(yīng)用力度與水平不斷提升的條件下，法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用與提升才會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

（四）加大對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的宣傳

當(dāng)前，法務(wù)會(huì)計(jì)在具體的應(yīng)用領(lǐng)域還存在著認(rèn)知程度不高的問(wèn)題。其中包括企業(yè)及個(gè)人的認(rèn)知度。在新媒體不斷發(fā)展的今天，相關(guān)職能部門(mén)可以通過(guò)利用各種各樣的信息傳播媒介，通過(guò)科學(xué)、易懂的表達(dá)方式，來(lái)將法務(wù)會(huì)計(jì)具體內(nèi)涵與與要求更大范圍的進(jìn)行講解。例如，在一些地方通過(guò)開(kāi)展法務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)企業(yè)的方式，讓更多的企業(yè)及社會(huì)群體，更好地認(rèn)知法務(wù)會(huì)計(jì)，對(duì)其基本的職業(yè)內(nèi)涵及相關(guān)的職責(zé)進(jìn)行宣傳，進(jìn)而提高大眾對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)知度。在加大對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)宣傳的過(guò)程當(dāng)中，要避免過(guò)于理論化的宣傳方式，在宣傳的內(nèi)容及宣傳媒介的選擇等方面都要進(jìn)行精心的選擇，從而達(dá)到一個(gè)比較好的宣傳效果。相關(guān)政府職能部門(mén)，要從具體的規(guī)章制度層面，對(duì)相關(guān)企業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)的宣傳效果進(jìn)行落實(shí)。通過(guò)這種宣傳，一方面，可以減少企業(yè)及個(gè)人在法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用中存在的誤區(qū)。另一方面，也可以更好的引導(dǎo)企業(yè)利用法務(wù)來(lái)更好的保護(hù)自己在經(jīng)濟(jì)糾紛中的合法權(quán)益，進(jìn)而促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)糾紛中應(yīng)用價(jià)值的提升。

篇4

原告：郯城縣金穗糧油有限責(zé)任公司。

被告：江蘇省新沂市群冠配貨中心。

被告江蘇省新沂市群冠配貨中心曾給原告郯城縣金穗糧油有限責(zé)任公司提供過(guò)車(chē)輛信息服務(wù)。2002年8月，被告負(fù)責(zé)人朱喬明安排一輛在其配貨中心登記的冀AK2695號(hào)東風(fēng)運(yùn)輸車(chē)，為原告運(yùn)輸小麥。承運(yùn)車(chē)主王立田支付了100元介紹費(fèi)后，朱喬明開(kāi)出了派車(chē)單。派車(chē)單注明：今有我配貨中心派汽車(chē)去你處裝小麥，貨到興福，車(chē)號(hào)2695，全價(jià)每噸50元整。此后，原告業(yè)務(wù)員張慶帶該車(chē)到新沂市棋盤(pán)鎮(zhèn)，將購(gòu)買(mǎi)的“陜農(nóng)”229優(yōu)質(zhì)小麥380麻袋，凈重34200公斤，交付給王立田裝運(yùn)。原告并開(kāi)出了《發(fā)貨明細(xì)表》一式四聯(lián)，王立田在該表“承運(yùn)部門(mén)”欄內(nèi)簽名，其中交貨聯(lián)和回執(zhí)聯(lián)王立田持有。原告支付王立田1000元運(yùn)費(fèi)后，未派人押車(chē)。

原告次日與王立田電話聯(lián)系，王稱(chēng)車(chē)已過(guò)濟(jì)南。原告此后與王失去聯(lián)系，也未再收到該批貨物。經(jīng)查，王立田的身份證、行車(chē)證、車(chē)牌號(hào)均系偽造。原告遂以被告不守商業(yè)誠(chéng)信，嚴(yán)重違反貨運(yùn)合同的約定，提起訴訟。

「審判

法院受理后，認(rèn)為該案因涉及經(jīng)濟(jì)詐騙，遂中止訴訟，將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)。此后，原告撤回了起訴。

「評(píng)析

本案雖然最終以撤訴結(jié)案，但在審理過(guò)程中應(yīng)否中止審理、居間人應(yīng)否擔(dān)責(zé)等問(wèn)題較典型，有進(jìn)一步探討價(jià)值。

一、本案是否符合中止審理?xiàng)l件。

先刑事后民事是處理刑民交叉案件通常適用的原則，即當(dāng)某一民事訴訟與刑事訴訟有聯(lián)系，刑事犯罪事實(shí)的認(rèn)定與否影響民事訴訟最終結(jié)果的情況下，先處理刑事訴訟，再審理民事訴訟。先刑事后民事符合審判客觀規(guī)律。當(dāng)刑事審判認(rèn)定某種事實(shí)可能導(dǎo)致民事案件當(dāng)事人民事責(zé)任的承擔(dān)與否、如何承擔(dān)的情況下，先刑事后民事成為必然。但在具體操作中，不能片面理解該原則，認(rèn)為只要涉及刑事犯罪，民事訴訟都不能進(jìn)行，這樣勢(shì)必造成被害人的民事權(quán)利得不到及時(shí)有效的法律保障。因此，在刑事案件沒(méi)有偵破或涉嫌犯罪的人沒(méi)有抓獲的情況下，對(duì)可以分開(kāi)審理的民事案件，不應(yīng)中止審理，應(yīng)當(dāng)依據(jù)查明的事實(shí)，對(duì)其他共同致害人、負(fù)有連帶賠償責(zé)任的單位和個(gè)人先行判決給付。

最高人民法院在1998年4月29日施行的《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）中對(duì)刑民交叉案件的審理作出了相應(yīng)的規(guī)定。《規(guī)定》確認(rèn)了以下兩原則：1、同一公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織因不同的法律事實(shí)，分別涉及經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，經(jīng)濟(jì)糾紛案件和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑案件應(yīng)當(dāng)分開(kāi)審理。2、人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)與本案有牽連，但與本案不是同一法律關(guān)系的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑線索、材料，應(yīng)將犯罪嫌疑線索、材料移送有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)查處，經(jīng)濟(jì)糾紛案件繼續(xù)審理。

上述原則實(shí)際確立了刑民案件是否可以并行審理的標(biāo)準(zhǔn)是基于“不同的法律事實(shí)”或“不同的法律關(guān)系”。但是，由于同一的法律事實(shí)可能涉及不同的法律關(guān)系；也由于刑事證據(jù)與民事證據(jù)在取得方式上的不同，而導(dǎo)致在民事上認(rèn)定的屬于不同法律事實(shí)的行為，通過(guò)刑事訴訟可能認(rèn)定為屬于同一法律事實(shí)。因此，《規(guī)定》確立的原則，在具體操作中仍會(huì)出現(xiàn)分歧。

由于先刑后民原則確立的前提是刑事案件的處理與認(rèn)定會(huì)對(duì)民事案件的處理產(chǎn)生影響，在適用刑民案件并行審理原則時(shí)，應(yīng)首先考慮這個(gè)前提?；诖?，筆者認(rèn)為：案件當(dāng)事人涉及經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪，當(dāng)難以明確排除涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的行為認(rèn)定不影響經(jīng)濟(jì)糾紛民事法律事實(shí)的認(rèn)定時(shí)，經(jīng)濟(jì)糾紛案件應(yīng)裁定中止審理，待刑事部份處理后再作出相應(yīng)處理；但是，案件當(dāng)事人明顯因不同的法律事實(shí)而分別涉及經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，刑民案件可以分別審理。

根據(jù)上述分析，筆者認(rèn)為，本案不應(yīng)中止審理。理由在于：首先，本案民事訴訟主體與刑事犯罪主體不同。本案原告以貨運(yùn)合同違約賠償糾紛起訴的是被告江蘇省新沂市群冠配貨中心，而非起訴犯罪嫌疑人王立田，原告并沒(méi)有主張也沒(méi)有證據(jù)證明本案被告涉嫌犯罪，本案被告與犯罪嫌疑人不屬于同一主體。其次，犯罪嫌疑人王立田的行為明顯不影響本案民事法律事實(shí)的認(rèn)定。原告之所以要求被告賠款，是其自認(rèn)為有法律規(guī)定被告應(yīng)先行代為賠償。原告并不認(rèn)為被告是和犯罪嫌疑人王立田共謀詐騙。如果本案原告是以被告和王立田合伙詐騙為由起訴，那么本案則是純粹的合同詐騙，不屬于人民法院直接受案范圍。再次，本案刑事犯罪與本案民事部分，實(shí)質(zhì)上分別涉及了貨運(yùn)合同與居間合同，兩者系不同法律關(guān)系，因此刑民可以分開(kāi)審理。

二、本案是否是貨運(yùn)合同糾紛。

原告認(rèn)為本案是貨運(yùn)合同糾紛，主張被告依法應(yīng)代承運(yùn)車(chē)輛先行賠償。其依據(jù)是1996年1月26日交通部以交公路發(fā)109號(hào)文件的《道路貨物運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理辦法》。該法第2條規(guī)定：“道路貨物運(yùn)輸服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于道路貨物運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！保坏?條規(guī)定：“凡在我國(guó)境內(nèi)從事貨運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)，均適用本辦法?！?；第15條規(guī)定：“貨運(yùn)受理是指為貨主代辦運(yùn)輸手續(xù)，代提代送貨物，為車(chē)主組織貨源、代辦運(yùn)輸手續(xù)，代提代送貨物，為車(chē)主組織貨源、代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)等貨運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各種受理貨物托運(yùn)、聯(lián)托運(yùn)、貨物配載等均屬貨運(yùn)受理?！?；第19條第2款規(guī)定：“當(dāng)發(fā)生貨運(yùn)質(zhì)量責(zé)任事故，需承托人賠償時(shí)，托運(yùn)人可向貨運(yùn)受理業(yè)戶提出，受理業(yè)戶查清確屬承運(yùn)人責(zé)任后，先行賠償，然后再向?qū)嶋H承運(yùn)人追償?！薄?/p>

筆者認(rèn)為，原、被告不存在貨運(yùn)合同關(guān)系。首先，本案被告以收取傭金為目的，接受了王立田委托，為其聯(lián)系本案原告貨源，通過(guò)說(shuō)合使原告和王立田達(dá)成了運(yùn)貨協(xié)議。其次，由于承運(yùn)車(chē)輛僅是過(guò)路外省空車(chē)，王立田只是在被告處登記，委托被告介紹給貨主，承運(yùn)車(chē)主王立田和被告沒(méi)有任何隸屬關(guān)系。再次，原告并沒(méi)有將承運(yùn)費(fèi)用交給被告而是直接支付給了車(chē)主王立田，王立田亦在承運(yùn)部門(mén)欄上簽名。因此，本案被告開(kāi)出的派車(chē)單，僅是原告和承運(yùn)車(chē)主達(dá)成貨運(yùn)合同的證明，并不是原、被告直接作為貨運(yùn)合同雙方達(dá)成協(xié)議的依據(jù)。根據(jù)合同法424條規(guī)定，被告是為原告和王立田訂立貨運(yùn)合同提供了媒介服務(wù)，原、被告發(fā)生的關(guān)系僅是居間合同關(guān)系。

本案原告以交通部規(guī)章為依據(jù)要求被告先行賠償，筆者認(rèn)為，是不妥當(dāng)?shù)?。首先，本案并非貨運(yùn)質(zhì)量事故，規(guī)章亦未規(guī)定貨物丟失責(zé)任的承擔(dān)。其次，根據(jù)立法法有關(guān)規(guī)定，人民法院審理民事案件，依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、和單行條例，可以參照規(guī)章。在參照規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)章的規(guī)定是否合法有效進(jìn)行判斷，對(duì)于合法有效的規(guī)章應(yīng)當(dāng)適用。本案涉及的居間合同和貨運(yùn)合同，均是我國(guó)合同法明確規(guī)定的有名合同，而原告引用的規(guī)章對(duì)合同法規(guī)定的貨運(yùn)合同的義務(wù)主體范圍作了不適當(dāng)擴(kuò)大，與合同法相抵觸。根據(jù)立法法規(guī)定的上位法優(yōu)于下位法原則，原告援引的交通部規(guī)章在本案并不適用。

三、本案居間人是否擔(dān)責(zé)。

有意見(jiàn)認(rèn)為，由于本案被告對(duì)委托人身份及車(chē)輛情況的審查存在嚴(yán)重疏漏，違反了居間人義務(wù)，向原告提供了虛假情況，為刑事犯罪提供了便利條件，被告主觀上存在重大過(guò)失，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

筆者認(rèn)為不然，本案被告不應(yīng)擔(dān)責(zé)。

首先，被告已履行了居間人的謹(jǐn)慎注意義務(wù)。由于被告系經(jīng)紀(jì)服務(wù)行業(yè)，根據(jù)該行業(yè)特殊要求，被告在受本案承運(yùn)車(chē)主委托時(shí)，已將承運(yùn)車(chē)輛的相關(guān)證明和承運(yùn)車(chē)主身份證在其能力范圍內(nèi)進(jìn)行審核，并作了全面記錄。雖然被告未發(fā)現(xiàn)有偽造跡象與以后偵查結(jié)果相悖，但作為被告并無(wú)專(zhuān)門(mén)的設(shè)備和認(rèn)定能力，在接受客戶委托時(shí)，對(duì)有關(guān)證件的真假辨別，只能進(jìn)行一般性的形式審查。被告未發(fā)現(xiàn)偽造后果，只是為原告的受損提供了一種可能，并未直接造成經(jīng)濟(jì)損失，不構(gòu)成直接的因果關(guān)系。

篇5

現(xiàn)實(shí)生活中的某些案件所涉及的法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，常常出現(xiàn)在民事和刑事上相互交叉或牽連、相互影響的案件，此即刑民交叉案件。我國(guó)有關(guān)法律和司法解釋盡管對(duì)刑民交叉案件的處理已有部分規(guī)定，但司法實(shí)踐中仍存在諸多問(wèn)題尚待解決。

刑民交叉案件最為主要的表現(xiàn)形式是：因同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，從而構(gòu)成刑民案件交叉。此類(lèi)交叉實(shí)質(zhì)上是源于法規(guī)競(jìng)合，由于刑法和民法都對(duì)該項(xiàng)法律事實(shí)作了相應(yīng)的規(guī)定，且競(jìng)相要求適用于該法律事實(shí)，造成刑民案件的交叉。

根據(jù)犯罪嫌疑的發(fā)現(xiàn)時(shí)間，這類(lèi)刑民交叉案件又可以分為以下三種：一是在刑事訴訟中提起附帶民事訴訟的案件，二是人民法院在民事訴訟中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件，三是民事訴訟審結(jié)后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)于第一種案件，適用刑事附帶民事訴訟制度，即在刑事訴訟過(guò)程中，在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，附帶解決被害人的民事?lián)p害賠償問(wèn)題；對(duì)于第二種案件，主要實(shí)行“先刑后民”原則，即民事訴訟暫時(shí)中止審理，待刑事案件結(jié)案后才能審理，或者作為刑事附帶民事訴訟處理；對(duì)于第三種案件，立法沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)于這類(lèi)刑民交叉案件的處理，爭(zhēng)議較多。其主要的問(wèn)題表現(xiàn)在：其一，在刑民交叉案件處理模式上，是繼續(xù)保留刑事附帶民事訴訟制度，還是廢除刑事附帶民事訴訟，抑或其他？其二，“先刑后民”原則是否合理？應(yīng)否酌情而定？其三，刑民判決的沖突問(wèn)題如何解決？對(duì)于這些問(wèn)題，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界是各抒己見(jiàn)，看法相異。下文主要圍繞這幾個(gè)問(wèn)題闡述一下自己的理解和看法。全文共6436字。

以下正文：

當(dāng)今社會(huì)生活紛繁復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)生活中的某些案件所涉及的法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，常常出現(xiàn)在民事和刑事上相互交叉或牽連、相互影響的案件，此即刑民交叉案件。我國(guó)有關(guān)法律和司法解釋盡管對(duì)刑民交叉案件的處理已有部分規(guī)定，但司法實(shí)踐中仍存在諸多問(wèn)題尚待解決。

刑民交叉案件最為主要的表現(xiàn)形式是：因不同法律事實(shí)分別侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，但法律事實(shí)之間具有一定的牽連關(guān)系而造成的刑民交叉案件。如同一行為主體實(shí)施了兩個(gè)獨(dú)立的法律行為，分別侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，但都是基于同一行為主體，法律事實(shí)牽連，刑民案件交叉。又如不同行為主體對(duì)同一標(biāo)的物分別實(shí)施了犯罪行為和民事侵權(quán)行為，侵犯了不同的法律關(guān)系，但訴訟標(biāo)的物牽連，刑民案件交叉。又因同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系或者侵犯的法律關(guān)系一時(shí)難以確定是刑事法律關(guān)系還是民事法律關(guān)系而造成的刑民交叉案件。法律事實(shí)的復(fù)雜性和人類(lèi)認(rèn)知能力的有限性及差異性，決定了對(duì)同一法律事實(shí)存在著不同的認(rèn)識(shí)和理解，造成了公、檢、法三部門(mén)對(duì)案件性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在著分歧，有的認(rèn)為是刑事案件，有的則認(rèn)為是民事案件，形成了案件刑民交叉的一種特殊表現(xiàn)形式。另外，如果同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，也構(gòu)成刑民案件交叉，此類(lèi)交叉實(shí)質(zhì)上是源于法規(guī)競(jìng)合，由于刑法和民法都對(duì)該項(xiàng)法律事實(shí)作了規(guī)定，且競(jìng)相要求適用于該法律事實(shí)，造成刑民案件的交叉，這是刑民交叉案件的最主要的表現(xiàn)形式。

一、人民法院在審理刑民交叉案件中遇到的問(wèn)題

1）、刑民交叉案件的審理中的有關(guān)法律問(wèn)題

刑民交叉案件大概可以分為以下三種：一是在刑事訴訟中提起附帶民事訴訟的案件，二是人民法院在民事訴訟中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件，三是民事訴訟審結(jié)后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)于第一種案件，適用刑事附帶民事訴訟制度，即在刑事訴訟過(guò)程中，在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，附帶解決被害人的民事?lián)p害賠償問(wèn)題；對(duì)于第二種案件，主要實(shí)行“先刑后民”原則，即民事訴訟暫時(shí)中止審理，待刑事案件結(jié)案后才能審理，或者作為刑事附帶民事訴訟處理；對(duì)于第三種案件，立法沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)于這類(lèi)刑民交叉案件的處理，爭(zhēng)議較多。

2）、刑民事判決的交叉拘束效力

民事訴訟與刑事訴訟是兩種不同的審判程序，具有不同的目的和各自獨(dú)特的程序，因此兩者判決本來(lái)是不應(yīng)當(dāng)相互拘束的。但是由于我長(zhǎng)期堅(jiān)持民事審判中的保障社會(huì)公共秩序的作用，使得民事訴訟的構(gòu)造與刑事訴訟雷同。民事訴訟在這種大環(huán)境下失去了她的獨(dú)立性，而大都采用刑事訴訟的做法，尤其是在收集、審查、采納證據(jù)的做法中。三大訴訟法證明標(biāo)準(zhǔn)的一致性，更是這種做法的外在表現(xiàn)。因此在我國(guó)三大訴訟法的判決具有相互拘束效力也就不足為奇了。但是在現(xiàn)代訴訟法理的發(fā)展中，民事訴訟的目的已經(jīng)與刑事訴訟目的完全分開(kāi)。民事訴訟的目的是解決糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的私權(quán)，主要關(guān)注的是保障私權(quán)。刑事訴訟的目的懲罰犯罪、保障人權(quán)，主要關(guān)注的社會(huì)利益。兩者在各自的發(fā)展過(guò)程中都形成了一些各獨(dú)特的訴訟原則和程序，比如刑事訴訟中的無(wú)罪推定、上訴不加刑；民事訴訟中的處分主義、調(diào)解制度等。尤其是表現(xiàn)在證明標(biāo)準(zhǔn)上，大多數(shù)國(guó)家一般都采用刑事訴訟的“排除合理懷疑”和民事訴訟的“優(yōu)勢(shì)證據(jù)”。這些都為刑事判決和民事判決不具有相互拘束效力打下基礎(chǔ)。

二、刑民交叉案件的審理

（一）人民法院民事判決、裁定生效之前發(fā)現(xiàn)的刑民交叉案件的審理。

1.人民法院作為民事經(jīng)濟(jì)糾紛而受理的案件，經(jīng)審理不屬于民事經(jīng)濟(jì)糾紛而有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民訴法裁定中止審理，并將案件有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院。在經(jīng)濟(jì)交往中，當(dāng)事人往往為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于一方當(dāng)事人的犯罪行為很少向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院報(bào)案，特別是國(guó)家利益受損而當(dāng)事人獲利的案件。由于這類(lèi)案件僅僅是有犯罪嫌疑卻并未作出有罪判決，因此不應(yīng)當(dāng)完全排除民事訴訟。但是1998年4月19日施行的最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過(guò)程中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）第八條規(guī)定：“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，經(jīng)審理認(rèn)為不屬于經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”筆者認(rèn)為，簡(jiǎn)單地裁定駁回民事，不符合立法精神和司法理念。

根據(jù)《規(guī)定》的立法本意，人民法院受理民事經(jīng)濟(jì)糾紛的案件后，經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑，就應(yīng)當(dāng)屬于刑法的調(diào)整范疇，而不符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的條件，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。也就是說(shuō)，某一案件只要涉嫌犯罪就屬于刑法調(diào)整而絕對(duì)排斥民事救濟(jì)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，刑法與民法雖然都是保護(hù)人權(quán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本法律，但是二者在手段和功能方面具有明顯的區(qū)別，對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)不同，刑事救濟(jì)手段并不當(dāng)然排斥民事救濟(jì)手段，在刑法所不能實(shí)現(xiàn)的方面應(yīng)該盡可能發(fā)揮民法的作用，對(duì)于僅僅有犯罪嫌疑的經(jīng)濟(jì)案件，不能駁回而應(yīng)該裁定中止審理，并將案件線索和全部材料移送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院，人民法院不能在對(duì)案件進(jìn)行偵查前決定案件是普通民事經(jīng)濟(jì)案件還是刑事案件。如果公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不認(rèn)為有犯罪嫌疑或者依法不需要追究刑事責(zé)任的，則及時(shí)將案件退回人民法院，人民法院對(duì)案件繼續(xù)審理。公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院認(rèn)為有犯罪嫌疑，經(jīng)偵查終結(jié)，依法需要提起公訴的，將案件材料移送人民檢察院審查。人民法院根據(jù)案件刑事部分與民事部分的關(guān)系來(lái)確定案件的審理方式，如果刑事部分的處理結(jié)果不影響民事部分的處理，則可以將案件分開(kāi)審理，如果影響民事部分的處理，只能按照“先刑后民”的原則等待刑事部分的處理結(jié)果，再對(duì)民事部分進(jìn)行處理。

2.公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)立案受理的民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件有犯罪嫌疑的刑民交叉案件的審理。對(duì)于人民法院以民事經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院認(rèn)為有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面函告人民法院，人民法院接到通知必須立即裁定中止審理，并將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院立案?jìng)刹?。由于犯罪行為直接關(guān)系到國(guó)家和人民的根本利益，影響社會(huì)的安定，因此，公安機(jī)關(guān)和人民檢察院一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為可能觸犯了刑律，必須立即通知人民法院并說(shuō)明相應(yīng)的理由，人民法院必須裁定中止民事訴訟程序，待刑事偵查終結(jié)后，根據(jù)民事部分與刑事部分的關(guān)系對(duì)案件進(jìn)行審理，或者提起附帶民事訴訟，或者對(duì)刑事部分審理終結(jié)后，再審理民事部分。

（二）人民法院民事判決、裁定生效后發(fā)現(xiàn)的刑民交叉案件的審理。

人民法院在民事判決、裁定生效后發(fā)現(xiàn)法律事實(shí)涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)立即裁定中止執(zhí)行并通知公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院，并將案件全部材料和線索隨案移送，經(jīng)偵查終結(jié)，沒(méi)有犯罪事實(shí)的，公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將結(jié)果告知人民法院，人民法院繼續(xù)執(zhí)行原生效的判決、裁定。如果確有犯罪事實(shí)，依照刑訴法第一百四十一條之規(guī)定需要提起公訴的，且民事案件不是以調(diào)解方式結(jié)案的，人民檢察院通知人民法院按照民事訴訟法第一百七十七條之規(guī)定，啟動(dòng)審判監(jiān)督程序，撤銷(xiāo)原生效判決、裁定，而不論原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)是否正確，因?yàn)閷?duì)同一法律事實(shí)，刑法上的處理方法與民法上的處理方法存在著較大的差異，如對(duì)涉案物品，刑事上可能作為贓物處理，民事上則可能作為不當(dāng)?shù)美确绞教幚?；?duì)于當(dāng)事人的損失，在民法上可能通過(guò)賠償損失的方法來(lái)彌補(bǔ)，在刑法上則通過(guò)追繳的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，然后根據(jù)案件刑事部分與民事部分的關(guān)系決定適用的審判方式。如果民事案件是以調(diào)解方式結(jié)案的，則充分尊重當(dāng)事人的意思自治權(quán)利和民訴法的處分原則，除非當(dāng)事人有民訴法第一百八十條之規(guī)定，即提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的，不得撤銷(xiāo)原調(diào)解書(shū)，當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變，僅就刑事部分單獨(dú)審理。

三、為了更好地正確處理刑民交叉案件，筆者提出以下建議：

1、適用“先刑后民”原則處理刑民交叉案件

筆者認(rèn)為，審判實(shí)踐中應(yīng)遵循“先刑后民”原則處理刑民交叉案件，有利及時(shí)準(zhǔn)確地打擊犯罪，避免犯罪分子逃脫刑罰制裁。目前相關(guān)的司法解釋已為“先刑后民”原則提供了法律依據(jù)。1985年8月19日、1987年3月11日兩高—部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)查處在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的通知》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪必須及時(shí)移送的通知》均明確規(guī)定在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)應(yīng)及時(shí)移送偵查機(jī)關(guān)處理，1997年11月25日和1998年4月9日最高人民法院《關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》），又進(jìn)一步加以具體和明確。

“先刑后民”的主要做法是：以典型的合同詐騙案件為例，在合同相對(duì)方選擇民事救濟(jì)主張民事權(quán)利時(shí)，受訴法院應(yīng)先按民事訴訟程序立案審理，審理中如果發(fā)現(xiàn)存在刑事詐騙犯罪嫌疑時(shí)，應(yīng)先裁定中止民事案件訴訟，將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｈ绻贤p騙犯罪成立，民事案件的審理應(yīng)視刑事案件追贓退賠情況或者當(dāng)事人是否已提起刑事附帶民事訴訟而定。若刑事案件已追贓退賠給受害人或者刑事附帶民事訴訟已判決返還財(cái)產(chǎn)或賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失的，則民事訴訟程序應(yīng)終結(jié)（由當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴或裁定駁回）；若刑事案件沒(méi)有追贓或者受害人沒(méi)有提起刑事附帶民事訴訟的，則應(yīng)在刑事案件判決生效后再行恢復(fù)原來(lái)的民事訴訟程序，并依法就民事?tīng)?zhēng)議作出判決結(jié)案。在合同相對(duì)方選擇刑法保護(hù)時(shí)，則按刑事訴訟程序解決，受害人也可一并提起刑事附帶民事訴訟保護(hù)自己的民事權(quán)益；若刑事案件沒(méi)有追贓、責(zé)令退賠或者受害人未提起刑事附帶民事訴訟，根據(jù)最高人民法院2000年12月19日施行的《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第5條“犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院依法予以追繳或責(zé)令退賠。被追繳退賠的情況，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。經(jīng)過(guò)追繳或退賠仍不能彌補(bǔ)損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理?！钡囊?guī)定，則受害人可以在刑事案件判決生效后另行提起民事訴訟，主張返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失，受訴法院此時(shí)依法應(yīng)予立案審理。被告人在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，并不影響其承擔(dān)民事責(zé)任。追繳或退賠只是通過(guò)人民法院的公權(quán)力對(duì)因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人所給予的一種法律救濟(jì)，如果經(jīng)過(guò)追繳或退賠，仍不能賠償被害人物質(zhì)損失，被害人有權(quán)通過(guò)另行提起民事訴訟途徑獲得法律救濟(jì)，只有這樣才能更全面充分地保障被害人的合法權(quán)益。

為了將“先刑后民”原則固定下來(lái)，有必要對(duì)《若干規(guī)定》作相應(yīng)修改?！度舾梢?guī)定》第十一條：“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)?！苯ㄗh修改為：“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，經(jīng)審理認(rèn)為存在經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)，如果經(jīng)刑事審理認(rèn)定犯罪成立，應(yīng)當(dāng)裁定駁回民事或裁定撤訴；如果經(jīng)刑事審理認(rèn)定不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)恢復(fù)民事訴訟程序?！薄度舾梢?guī)定》第十二條：“人民法院已立案審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑，并說(shuō)明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的，有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)，并書(shū)面通知當(dāng)事人，退還案件受理費(fèi)；如認(rèn)為確屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件的，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理，并將結(jié)果函告有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)?！苯ㄗh修改為：“人民法院已立案審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑，并說(shuō)明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的，有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟，將有關(guān)材料移送公安或檢察機(jī)關(guān)，并送達(dá)當(dāng)事人；經(jīng)刑事審理認(rèn)定犯罪成立的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回民事或裁定撤訴；如認(rèn)為確屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件的，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理，并將結(jié)果函告有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”

2、允許當(dāng)事人在合同詐騙中選擇提起“刑附民”訴訟

當(dāng)事人在合同詐騙中提起“刑附民”訴訟符合刑訴法和最高法院司法解釋的精神。所謂刑事附帶民事訴訟，是指由于犯罪嫌疑人的犯罪行為遭受物質(zhì)損失即經(jīng)濟(jì)損失的被害人，以及人民檢察院對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)因犯罪嫌疑人的犯罪行為遭受損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，提出要求賠償?shù)脑V訟活動(dòng)。最高法院1980年7月16日批復(fù)規(guī)定：“關(guān)于刑事訴訟附帶民事訴訟的問(wèn)題，根據(jù)刑事訴訟法第五十三條規(guī)定辦理，但應(yīng)限于附帶賠償物質(zhì)損失的民事訴訟，不宜擴(kuò)大附帶其他民事訴訟?！弊罡叻ㄔ骸度舾梢?guī)定》第八條規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七十七條第一款的規(guī)定，被害人對(duì)本《規(guī)定》第二條因單位犯罪行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)第四條、第五條第一款、第六條應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的被告人未能返還財(cái)物而遭受經(jīng)濟(jì)損失提起附帶民事訴訟的，受理刑事案件的人民法院應(yīng)當(dāng)依法一并審理。被害人因其遭受經(jīng)濟(jì)損失也有權(quán)對(duì)單位另行提起民事訴訟。若被害人另行提起民事訴訟的，有管轄權(quán)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！?000年12月4日最高法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第一條規(guī)定“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受損失的，可以提起附帶民事訴訟?！币陨纤痉ń忉屵M(jìn)一步明確因犯罪而遭受物質(zhì)（經(jīng)濟(jì)）損失的，可以提起附帶民事訴訟。合同詐騙中的受害方可以通過(guò)附帶民事訴訟減少訟累，及時(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益，減少犯罪分子所造成的損失。

3、合同詐騙中的受害人財(cái)產(chǎn)損失可通過(guò)多種渠道救濟(jì)

合同詐騙中受害人的財(cái)產(chǎn)損失除了向法院提起“刑附民”訴訟，請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失外，還有其他三種渠道：首先可申請(qǐng)公安、檢察機(jī)關(guān)直接返還?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第二百七十五條規(guī)定：“追繳的財(cái)物中，屬于被害人的合法財(cái)產(chǎn)，不需要在法庭上出示的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被害人¨¨¨”第三百三十九條（二）規(guī)定：“對(duì)扣押在人民檢察院的犯罪嫌疑人的違法所得¨¨¨，需要返還被害人的，直接決定返還被害人?！弊罡叻ㄔ骸蛾P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>若干問(wèn)體的解釋?zhuān)ㄔ囆校返诙傥迨鶙l規(guī)定：“對(duì)于被害人的合法財(cái)產(chǎn)，被害人鳴確的，扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還?！睆囊陨纤痉ń忉尶梢钥闯觯瑢?duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)司法機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)直接返還。其次由法院刑事判決追贓。第三向法院另行提起民事訴訟，請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失。

4、明確合同詐騙判決后的涉案財(cái)產(chǎn)由法院執(zhí)行庭（局）執(zhí)行

筆者認(rèn)為，如果刑事案件已判決追贓或責(zé)令退賠，可由刑庭依職權(quán)移送本院執(zhí)行庭（局）執(zhí)行，追贓后退賠返還受害人；如果受害人提起刑事附帶民事訴訟，可在判決生效后由當(dāng)事人直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，由法院執(zhí)行庭（局）負(fù)責(zé)予以執(zhí)行。理由：一是由執(zhí)行庭（局）執(zhí)行此類(lèi)案件有理論支撐和法律依據(jù)。從性質(zhì)上看，刑事追贓是一種對(duì)犯罪行為所生之債強(qiáng)制予以清償?shù)乃痉ㄖ撇么胧?，在本質(zhì)上卻屬于民事范疇，因此刑事追贓判決與民事判決的執(zhí)行并無(wú)不同；從目的意義上看，刑事追贓目的意義在于保障被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)利受犯罪行為侵害后司法救濟(jì)，與民事判決是相同的。同時(shí)，最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第一條已明確規(guī)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)，是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行工作，而此類(lèi)案件的執(zhí)行又屬于執(zhí)行工作的一部分，因此由法院執(zhí)行庭（局）負(fù)責(zé)執(zhí)行此類(lèi)案件有其法律依據(jù)。二是由執(zhí)行庭（局）負(fù)責(zé)執(zhí)行符合審執(zhí)分離司法體制改革的精神。三是由執(zhí)行庭（局）執(zhí)行有利于執(zhí)行資源的優(yōu)先組合。執(zhí)行工作是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的工作，執(zhí)行庭（局）作為人民法院專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有符合執(zhí)行條件的專(zhuān)業(yè)執(zhí)行人員和豐富的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，所有這些都是刑庭所不具備的。為此建議修改最高法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第2條、第19條的規(guī)定，增加規(guī)定執(zhí)行刑事追贓判決屬執(zhí)行庭（局）職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，并明確該類(lèi)案件由刑庭依職權(quán)移送。

注釋

1998年4月19日施行的最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過(guò)程中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）

1985年8月19日、1987年3月11日兩高—部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)查處在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的通知》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪必須及時(shí)移送的通知》

1997年11月25日和1998年4月9日最高人民法院《關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》），

最高人民法院2000年12月19日施行的《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》

篇6

認(rèn)知腦電測(cè)謊的技術(shù)優(yōu)勢(shì)

(一)直接記錄大腦對(duì)刺激材料認(rèn)知加工過(guò)程的腦電位特征，提高了準(zhǔn)確性

傳統(tǒng)的心理測(cè)試工具是多道生理記錄儀，通過(guò)提問(wèn)一些問(wèn)題讓被測(cè)人作出回答，記錄與外周神經(jīng)系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的呼吸、心血管活動(dòng)、皮膚電變化等生理指標(biāo)，通過(guò)比對(duì)分析被測(cè)者對(duì)不同問(wèn)題的反應(yīng)圖譜，對(duì)被測(cè)者作出與案件是否相關(guān)的判斷。認(rèn)知腦電測(cè)謊不是對(duì)被測(cè)人外周神經(jīng)系統(tǒng)控制的各種生理指標(biāo)的記錄，而是直接記錄被測(cè)者大腦對(duì)所呈現(xiàn)的案件相關(guān)或無(wú)關(guān)的刺激信息認(rèn)知加工的腦電特征，通過(guò)比對(duì)被測(cè)者對(duì)不同性質(zhì)刺激的腦電位在潛伏期、波幅以及波面積的差異從而作出判斷。人類(lèi)具有對(duì)外界刺激產(chǎn)生反應(yīng)的能力，對(duì)所受到的刺激首先是識(shí)別，然后確定做出反應(yīng)，這一識(shí)別———判斷過(guò)程主要是在人的大腦中通過(guò)發(fā)放生物電并在神經(jīng)細(xì)胞之間彼此傳遞、綜合，最后給效應(yīng)器官發(fā)出指令使其執(zhí)行才得以實(shí)現(xiàn)的。認(rèn)知腦電測(cè)謊就是直接記錄大腦認(rèn)知加工所引起的大腦電位的變化，是對(duì)人的認(rèn)知活動(dòng)的直接監(jiān)控，能有效提高測(cè)試準(zhǔn)確率，降低假陽(yáng)性。

(二)同步記錄大腦對(duì)刺激材料加工過(guò)程的腦電變化，具有鎖時(shí)性

認(rèn)知腦電測(cè)謊是同步記錄大腦對(duì)刺激材料的認(rèn)知加工過(guò)程，將大腦呈現(xiàn)的腦電位變化記錄下來(lái)，然后通過(guò)與行為數(shù)據(jù)的融合達(dá)到反應(yīng)時(shí)間和腦電位的匹配，然后進(jìn)行分析作出判斷。在認(rèn)知腦電測(cè)謊中分析的是刺激呈現(xiàn)后1000ms以內(nèi)腦電位變化，能直接反映大腦對(duì)所呈現(xiàn)的刺激材料的認(rèn)知加工，是對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)活動(dòng)的反應(yīng)指標(biāo)的鎖時(shí)性記錄。傳統(tǒng)的生理多導(dǎo)儀是通過(guò)向被試提問(wèn)，同時(shí)用多導(dǎo)儀記錄在回答這些問(wèn)題時(shí)皮電、血壓、呼吸的改變。在此過(guò)程中由于受提問(wèn)時(shí)間和個(gè)體的差異被測(cè)人在聽(tīng)到問(wèn)題到生理反應(yīng)之間會(huì)有一定的延遲，這些額外的因素會(huì)影響測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性。與傳統(tǒng)多導(dǎo)儀相比較，認(rèn)知腦電測(cè)謊不需要對(duì)被試進(jìn)行任何的詢問(wèn)，也不需要被試口頭回答什么，只是通過(guò)呈現(xiàn)一些不同性質(zhì)的刺激材料，讓被測(cè)人對(duì)所呈現(xiàn)的內(nèi)容做“是”“否”的按鍵反應(yīng)，與此同時(shí)通過(guò)被測(cè)人頭上所戴的電極帽及時(shí)地記錄被測(cè)人對(duì)不同內(nèi)容認(rèn)知加工的腦電。通過(guò)比對(duì)腦電特征的差異來(lái)作出判斷。

(三)不受生計(jì)數(shù)、聲音等反測(cè)試手段的影響，難以偽裝

認(rèn)知腦電測(cè)謊中反映的是人在對(duì)刺激信息進(jìn)行加工時(shí)腦活動(dòng)的電生理變化。在顯示不同刺激所誘發(fā)出的不同腦電變化的基礎(chǔ)上，通過(guò)直接讀取案件相關(guān)的腦電位變化，即得到無(wú)法偽裝和隱藏的腦電位的波幅、波的正負(fù)極性、潛伏期等參數(shù)變化，然后把這些不同變化作為檢測(cè)是否與案件相關(guān)的依據(jù)。這些參數(shù)的變化具有不易偽裝的特性，其原因在于人的大腦當(dāng)辨認(rèn)出重要信息時(shí)，如嫌疑人所看見(jiàn)或聽(tīng)見(jiàn)的刺激與存儲(chǔ)在其大腦中的犯罪細(xì)節(jié)部分相吻合時(shí)，大腦就會(huì)產(chǎn)生一種稱(chēng)為“編碼與記憶相關(guān)的犯罪行為多參數(shù)腦電圖反應(yīng)(memoryandencoding-relatedmultifacetedelectroencephalographicresponse:MERMER)”。［3］在民事糾紛案中只有真實(shí)發(fā)生過(guò)的事實(shí)才能引發(fā)出特異性的腦電特征，而未發(fā)生的編造的事實(shí)則不能引發(fā)特異性的腦電特征。同時(shí)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)ERP欺騙檢測(cè)的效果不受“計(jì)數(shù)”［4］、聲音［5］等反測(cè)試方法的影響，該技術(shù)具有較高的抵御反測(cè)謊手段的能力。

(四)測(cè)試在基本無(wú)壓力的條件下進(jìn)行，結(jié)果更客觀

在認(rèn)知腦電的測(cè)試中，不問(wèn)任何問(wèn)題，只是讓被試看計(jì)算機(jī)屏幕上出現(xiàn)的言語(yǔ)或圖像信息，并對(duì)其做反應(yīng)，而同時(shí)同步記錄的腦電反應(yīng)是無(wú)創(chuàng)無(wú)異樣感覺(jué)的。測(cè)試的整個(gè)過(guò)程基本是在無(wú)壓力的條件下進(jìn)行的。測(cè)前的談話是非常客觀的，所有測(cè)試人員在情緒表現(xiàn)上都是中性的，無(wú)論被試是否具有所要調(diào)查的特定信息，測(cè)前談話的目的只是為了了解被測(cè)人的身心狀況，測(cè)試的意愿，案件的關(guān)鍵點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。這與傳統(tǒng)心理測(cè)試的測(cè)前談話有較大區(qū)別，不需要強(qiáng)化測(cè)試中對(duì)控制問(wèn)題的反應(yīng)。從測(cè)試之前到測(cè)試的中間環(huán)節(jié)，測(cè)試人員在基本無(wú)壓力的條件下進(jìn)行，這就減少了壓力對(duì)情緒產(chǎn)生的影響，保證結(jié)果更客觀地反映被測(cè)人記憶的真實(shí)情況。

認(rèn)知腦電測(cè)謊在民事糾紛案中的可行性分析

(一)認(rèn)知加工過(guò)程的不同可作為民事糾紛案分析的基礎(chǔ)在認(rèn)知腦電測(cè)謊中所依賴(lài)的是不同被測(cè)人對(duì)不同屬性的刺激內(nèi)容的認(rèn)知加工過(guò)程存在差異，這主要表現(xiàn)在不同被測(cè)人在進(jìn)行認(rèn)知腦電測(cè)謊過(guò)程中的認(rèn)知預(yù)備—狀態(tài)—過(guò)程—結(jié)果選擇上存在差異。［1］認(rèn)知預(yù)備的不同表現(xiàn)在不同的應(yīng)激水平會(huì)影響在對(duì)不同問(wèn)題的認(rèn)知加工敏感程度上，這反映在生理上的感官反應(yīng)能力提高，對(duì)文字、圖片等視覺(jué)識(shí)別速度加快，按鍵反應(yīng)的速度提高等;認(rèn)知狀態(tài)的不同是指不同的被測(cè)人具有經(jīng)歷實(shí)施后的具有行為體驗(yàn)性的再認(rèn)、通過(guò)媒體或他人等第三方獲知感官性再認(rèn)、以及陌認(rèn)三種認(rèn)知狀態(tài)的不同;認(rèn)知過(guò)程的不同表現(xiàn)在相同的認(rèn)知作業(yè)下，不同被測(cè)人由于測(cè)謊動(dòng)機(jī)、認(rèn)知目的、以及對(duì)自己的主觀要求的差異所導(dǎo)致的對(duì)問(wèn)題的監(jiān)控和做出反應(yīng)的差異;認(rèn)知結(jié)果的選擇方面則是對(duì)于相同的一個(gè)問(wèn)題，不同的被測(cè)人所與自己識(shí)別出的事實(shí)一致或是不一致判斷。在民事經(jīng)濟(jì)糾紛案中，雙方所爭(zhēng)議的焦點(diǎn)必然有一方所堅(jiān)持的觀點(diǎn)是真實(shí)存在或?qū)嶋H發(fā)生過(guò)的事情，而另一方則是虛構(gòu)的或是未曾發(fā)生的，屬于主觀臆造的事情。某一爭(zhēng)論的焦點(diǎn)對(duì)不同的被測(cè)人其認(rèn)知加工的過(guò)程會(huì)不同。相對(duì)于誠(chéng)實(shí)被測(cè)人，他對(duì)所呈現(xiàn)的刺激是做正確的識(shí)別誠(chéng)實(shí)的回答，而對(duì)于欺騙者來(lái)說(shuō)則是做正確的識(shí)別錯(cuò)誤的回答。在這個(gè)認(rèn)知加工過(guò)程中就會(huì)綜合以上幾方面的差異，最終反映在腦電特征上。

(二)虛假記憶與真實(shí)記憶腦電位特征的不同可作為區(qū)分不同被測(cè)人的依據(jù)與大多刑事案件的認(rèn)知腦電測(cè)謊不同，在民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件的測(cè)試中，不僅需要鑒別被試或者嫌疑人是否擁有某些記憶，還需要進(jìn)一步分辨這些記憶的獲得來(lái)源。對(duì)雙方爭(zhēng)執(zhí)已久的民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件，雙方所爭(zhēng)議的焦點(diǎn)可能對(duì)方也熟悉，只是性質(zhì)上一方所持觀點(diǎn)是事實(shí)發(fā)生的，而另一方是自己虛構(gòu)杜撰的，這就需要我們進(jìn)一步區(qū)分這些記憶的來(lái)源，從而作出合理的判斷。建立在CIT理論基礎(chǔ)上的大多數(shù)腦電測(cè)謊的解釋比較適合于未被信息污染的刑事案件，但對(duì)于民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件可能并不適用。在測(cè)試中讓被測(cè)人對(duì)每個(gè)信息點(diǎn)的兩種觀點(diǎn)進(jìn)行判斷，其心理意義有三種:親身經(jīng)歷的記憶、自己強(qiáng)調(diào)的虛假觀點(diǎn)、對(duì)方的虛假觀點(diǎn)。其中，親身經(jīng)歷的記憶可以解釋為自傳體記憶，自傳體記憶是關(guān)于個(gè)人生活的記憶。Conway(2003)做過(guò)一項(xiàng)關(guān)于回憶真實(shí)事件與想象事件的腦電研究，發(fā)現(xiàn)對(duì)真實(shí)事件和想象事件的回憶都激活了左前額葉，但想象事件的激活強(qiáng)度比真實(shí)事件要低。牟諏靜［6］的實(shí)驗(yàn)研究表明，左側(cè)額區(qū)在刺激后450ms～750ms時(shí)間內(nèi)平均波幅和晚期負(fù)波波峰波幅能夠區(qū)分真實(shí)與虛假信息，真實(shí)信息誘發(fā)的晚期負(fù)波比虛假信息更大，差異顯著。韓志偉［7］的實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，左側(cè)額區(qū)在刺激后550ms～800ms時(shí)間內(nèi)的平均波幅和晚期負(fù)波波峰波幅能夠區(qū)分自我信息與他信息，自我信息誘發(fā)的晚期負(fù)波比他人信息的更大，波形更為負(fù)向。這些研究提示，左側(cè)額區(qū)的晚期負(fù)波可以區(qū)分事實(shí)與虛假信息。

認(rèn)知腦電測(cè)謊在民事糾紛案中具體應(yīng)用的思考

在對(duì)民事經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行認(rèn)知腦電測(cè)謊時(shí)，我們需要注意以下幾點(diǎn):

(一)編題的準(zhǔn)確性

認(rèn)知腦電測(cè)謊的刺激題目的編制是誘發(fā)特異性腦電特征的基礎(chǔ)，通過(guò)刺激材料的編制可有效區(qū)分事實(shí)與虛假的信息。在民事經(jīng)濟(jì)糾紛案中雙方所爭(zhēng)議的可能是關(guān)于合同的簽訂，錢(qián)的數(shù)目、還錢(qián)的次數(shù)以及是否還過(guò)錢(qián)等各方面問(wèn)題，通過(guò)對(duì)爭(zhēng)議點(diǎn)的確定可明確事實(shí)發(fā)生與否，有效區(qū)分不同類(lèi)別的被測(cè)人。第一，案件相關(guān)信息的選取。每個(gè)案子都有它自身的特點(diǎn)，作為測(cè)試人員如果不熟悉案情，就不可能編制出合適的題目，心理測(cè)試就不可能成功。所以，測(cè)試人員一定要熟悉案情，與民事糾紛案件的原被告雙方進(jìn)行深入的測(cè)前談話，并與辦案人員多交流、多溝通，必要時(shí)還要看卷宗，從而確定雙方真正的爭(zhēng)議點(diǎn)以及事情經(jīng)過(guò)的具體細(xì)節(jié)。測(cè)試題目編好后，要與辦案人員一起討論，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。對(duì)測(cè)試中使用的關(guān)鍵案件情節(jié)要認(rèn)真審查，做到客觀準(zhǔn)確?？偟哪繕?biāo)是在選取問(wèn)題的質(zhì)上能夠反映原被告爭(zhēng)議的焦點(diǎn)信息，在量上盡可能多地搜集與案件相關(guān)的關(guān)鍵信息，從而有效減小測(cè)試結(jié)果的假陽(yáng)性概率。第二，案件陪襯信息的選取。認(rèn)知腦電測(cè)謊中的案件相關(guān)信息的呈現(xiàn)需與陪襯信息混合，通過(guò)隨機(jī)呈現(xiàn)，被測(cè)人根據(jù)自己的實(shí)際情況作出“是”或“否”的按鍵反應(yīng)。案件陪襯信息應(yīng)與案件相關(guān)信息相似，但性質(zhì)不同。在民事經(jīng)濟(jì)糾紛案中對(duì)于一方來(lái)說(shuō)的陪襯信息可能就是另一方的案件相關(guān)信息，這就需要在測(cè)前認(rèn)真深入地分析案情，編制好合適的陪襯信息，從而為測(cè)試后期數(shù)據(jù)的處理分析提供依據(jù)。

(二)測(cè)試過(guò)程的嚴(yán)格控制

認(rèn)知腦電心理測(cè)試和其他物證檢驗(yàn)一樣，有一定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，不符合條件的測(cè)試只能得出錯(cuò)誤的結(jié)論，因此應(yīng)嚴(yán)格按照認(rèn)知腦電測(cè)謊的程序進(jìn)行測(cè)試。在測(cè)試前，測(cè)試人員一定要了解被測(cè)人的精神、身體狀況，有無(wú)神經(jīng)系統(tǒng)及精神疾病，有無(wú)腦部損傷史，視力或經(jīng)矯正視力情況，判斷其是否符合認(rèn)知腦電心理測(cè)試的條件。如果不符合，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決不測(cè)。測(cè)前還要給以正確的指導(dǎo)語(yǔ)，打消被測(cè)人的懷疑和恐慌心理，保持良好的心理狀態(tài)，能夠按照自己的實(shí)際情況作出按鍵反應(yīng)。正式測(cè)試前還要讓被測(cè)人進(jìn)行練習(xí)，從而克服由于測(cè)試按鍵的熟練度造成的影響。在測(cè)試中應(yīng)盡可能保持測(cè)試環(huán)境的安靜，測(cè)試過(guò)程不被打擾。在測(cè)試后應(yīng)該及時(shí)將測(cè)試結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)保存，為下一步的數(shù)據(jù)分析做好準(zhǔn)備。

(三)測(cè)試結(jié)果的分析

民事糾紛案件與刑事案件的認(rèn)知腦電測(cè)謊在數(shù)據(jù)上會(huì)存在差異，因其所呈現(xiàn)的內(nèi)容不是知與不知，而是判斷哪些是事實(shí)。在按照被測(cè)人自己的觀點(diǎn)和對(duì)方的觀點(diǎn)將EEG數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)疊加，共獲得兩類(lèi)ERP波形，即自己的和對(duì)方的觀點(diǎn)的波形。隨后，根據(jù)前人研究的結(jié)果，選取有代表性的左側(cè)額區(qū)電極記錄到的ERP數(shù)據(jù)用于分析，運(yùn)用SPSS13．0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而對(duì)不同類(lèi)別的ERP數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)比較。如果雙方被測(cè)人兩類(lèi)刺激均誘發(fā)明顯的晚期負(fù)波，則重點(diǎn)比較兩類(lèi)腦電成分在500ms～800ms間平均波幅的大小。比較自己所持觀點(diǎn)與對(duì)方觀點(diǎn)在這段時(shí)間內(nèi)的腦電特征差異，如一方被測(cè)人兩類(lèi)間差異較小，另外一方被測(cè)人兩類(lèi)間差異較大，則為典型的A欺騙、B誠(chéng)實(shí)的情況，反之亦然。如果差異不典型，則需參考其他腦電特征。在此我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到:認(rèn)知腦電測(cè)試技術(shù)也有其自身的局限性，測(cè)試結(jié)果還不能作為證據(jù)使用。因此，我們要客觀地對(duì)待認(rèn)知腦電技術(shù)所得出的結(jié)論。

(四)測(cè)試相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)要求

關(guān)于傳統(tǒng)的心理測(cè)試人員的專(zhuān)業(yè)要求各國(guó)已經(jīng)形成了較明確的要求，美國(guó)的測(cè)試中心要求測(cè)試人員必須接受三年的全日制學(xué)習(xí)，研究50個(gè)庭審案例;墨西哥法院要求測(cè)試人員至少有五年從事測(cè)謊的工作經(jīng)歷或接受過(guò)同等程度的訓(xùn)練并在測(cè)謊結(jié)果將作為證據(jù)在法庭提出的前一年時(shí)間里至少接受20小時(shí)的連續(xù)測(cè)謊教育。但關(guān)于認(rèn)知腦電測(cè)謊人員的專(zhuān)業(yè)要求還沒(méi)有形成完備的、明確的、系統(tǒng)的規(guī)范要求。作為一名測(cè)謊人員以上要求應(yīng)該也是認(rèn)知腦電測(cè)謊人員的最基本的要求，要具有相關(guān)的生理、心理、犯罪學(xué)方面的知識(shí)，有一定的測(cè)謊工作經(jīng)歷或測(cè)謊專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，能夠熟練地實(shí)施整個(gè)測(cè)謊過(guò)程，有效地分析腦電數(shù)據(jù)并根據(jù)以往的實(shí)驗(yàn)及實(shí)案數(shù)據(jù)對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理的解釋。

篇7

關(guān)鍵詞：林業(yè)站;承包;林場(chǎng);利弊;鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)： X501 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.24.091

“林業(yè)建設(shè)是事產(chǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的根本性問(wèn)題”。這一重要論斷，深刻揭示了林業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅具有生態(tài)功能和社會(huì)功能，也具有巨大的經(jīng)濟(jì)功能，因此，為了發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，村都相繼建立起了林場(chǎng)。林場(chǎng)的運(yùn)作形式屬于集體式，集體林場(chǎng)數(shù)量眾多，經(jīng)營(yíng)的面積也在不斷擴(kuò)大。大力發(fā)展林業(yè)，可為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要原料和資源，但是由于多方面因素的影響而導(dǎo)致林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善，經(jīng)濟(jì)效益不高。為轉(zhuǎn)變當(dāng)前現(xiàn)狀，林業(yè)站決定承包鄉(xiāng)村的林場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)林場(chǎng)的集體式管理，使其管理更具專(zhuān)業(yè)性與系統(tǒng)性。

1 林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的概述

近幾年，我國(guó)綜合國(guó)力得到了全面的提升，旨在縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷創(chuàng)新，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)，是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要因素?，F(xiàn)如今，為了促進(jìn)鄉(xiāng)村林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，林業(yè)站以承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的形式，對(duì)鄉(xiāng)村林場(chǎng)進(jìn)行綜合性的管理，并提供最為先進(jìn)的種植技術(shù)與多元化的品種。我國(guó)就鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的發(fā)展做出了相關(guān)的規(guī)范，建立了集體林權(quán)制度，對(duì)林地具有占有、收益與處分的權(quán)利，可對(duì)林地進(jìn)行綜合的調(diào)配，依照法律所規(guī)定的方式進(jìn)行集體林場(chǎng)的管理，充分發(fā)揮林業(yè)站的重要價(jià)值，進(jìn)而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)、加工業(yè)提供所需的木質(zhì)資源，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平的提升[1]。通過(guò)林業(yè)站的承包與經(jīng)營(yíng)，代替了村民進(jìn)行樹(shù)種的培養(yǎng)，且培養(yǎng)樹(shù)種的質(zhì)量更高，提高經(jīng)濟(jì)效益，但也會(huì)衍生出林權(quán)糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，可見(jiàn)，林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)在具備優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也具備相應(yīng)的缺點(diǎn)，應(yīng)正確對(duì)待集體林場(chǎng)管理形式，并對(duì)林業(yè)站的承包與經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行完善與優(yōu)化。

2 林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的利與弊

2.1 優(yōu)勢(shì)

通過(guò)對(duì)林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的分析，得知其具有很大的優(yōu)勢(shì)，相較于傳統(tǒng)的林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式效益更高。傳統(tǒng)的林場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，由于村民的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，技術(shù)不先進(jìn)，運(yùn)用傳統(tǒng)的種植方法且林地的管理工作不夠全面，導(dǎo)致林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。通過(guò)林業(yè)站的承包與經(jīng)營(yíng)，能夠?qū)w林場(chǎng)進(jìn)行綜合性的管理，解決人員專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)先進(jìn)性和管理及時(shí)性等問(wèn)題。林業(yè)站通過(guò)承包，能夠?qū)α謭?chǎng)進(jìn)行集體性的安排，加大在林場(chǎng)建設(shè)上的投資力度，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)性人才的選拔與培養(yǎng)，建立更為專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，為林場(chǎng)的發(fā)展提供技術(shù)支持與人員支持，保證林場(chǎng)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性。同時(shí)安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)林地進(jìn)行全面化的管理，提升林地管理質(zhì)量。林業(yè)站承包與經(jīng)營(yíng)集體林場(chǎng)，相對(duì)于村民自身而言，林業(yè)站具有資金與技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，且部分地區(qū)的林業(yè)站設(shè)置了農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行深入地分析，能夠運(yùn)用最高效、實(shí)用的種植技術(shù)來(lái)培育最新的品種，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

2.2 劣勢(shì)

林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)集體林場(chǎng)具有諸多的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在一定的問(wèn)題，如林權(quán)糾紛與經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。在林權(quán)糾紛方面，有些村民并不想將林地承包出去，但是為響應(yīng)國(guó)家政策或林業(yè)站的相關(guān)規(guī)定，不得不將林權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)闪謽I(yè)站進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，一旦林地種植產(chǎn)量大，經(jīng)濟(jì)效益有所提高時(shí)，這些村民就會(huì)想將林地要回去，進(jìn)而產(chǎn)生一系列的林權(quán)問(wèn)題，這種現(xiàn)象主要是村民法律與經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱所致，是林業(yè)站承包與經(jīng)營(yíng)集體林場(chǎng)中一個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)糾紛方面，當(dāng)林地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益時(shí)，會(huì)進(jìn)行利潤(rùn)的分配，若林業(yè)站未按照先前合同中規(guī)定的比例進(jìn)行利潤(rùn)分配，會(huì)讓村民產(chǎn)生心理上的不平衡，很難使村民信服，進(jìn)而與林業(yè)站產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，或是村民只是關(guān)注表面的現(xiàn)象，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收益好，當(dāng)利潤(rùn)發(fā)到自己手中時(shí)覺(jué)得不合算，就會(huì)與林業(yè)站產(chǎn)生糾紛，影響林業(yè)站的正常運(yùn)營(yíng)。林權(quán)、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，主要是由于經(jīng)濟(jì)效益分配不均，林權(quán)過(guò)度集中而產(chǎn)生的，是林業(yè)站承包與經(jīng)營(yíng)集體林地中面臨的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

3 林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的發(fā)展策略

3.1 完善集體林場(chǎng)承包法律制度

林業(yè)站是對(duì)林業(yè)管理的重要站點(diǎn)，具備足夠的林地發(fā)展與拓展資金，滿足林地發(fā)展的基本條件。實(shí)現(xiàn)林業(yè)站承包與經(jīng)營(yíng)集體林場(chǎng)，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)一種發(fā)展模式。但就以往林業(yè)站承包集體林場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，林權(quán)與經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題很是突出，成為制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要因素，村民與林業(yè)站間的關(guān)系日益緊張。為應(yīng)對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)法律建設(shè)，針對(duì)林業(yè)站承包與經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的問(wèn)題，做出相應(yīng)的司法解釋?zhuān)瑢?duì)雙方的各項(xiàng)行為進(jìn)行嚴(yán)格的法律約束，并將重要的法律條文擬定到合同中去，合理分配雙方的利潤(rùn)，并對(duì)林權(quán)進(jìn)行明確的劃分，林地權(quán)歸村民所有，林業(yè)站具備承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是不具備林地的所有權(quán)，禁止出現(xiàn)村民失地的現(xiàn)象，在一定程度上避免林地糾紛問(wèn)題的發(fā)生，營(yíng)造和諧的林地發(fā)展氛圍，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3.2 建立專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)

為了發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，林業(yè)站應(yīng)加大在林地建設(shè)上的投入，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，對(duì)集體林地進(jìn)行綜合性管理，根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況以及市場(chǎng)需求，進(jìn)行樹(shù)木品種的選擇，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)，選擇合適的樹(shù)種進(jìn)行大面積的種植。林業(yè)站可以引進(jìn)多種樹(shù)種，實(shí)現(xiàn)多種樹(shù)種的穿插與層次種植，既能滿足來(lái)自社會(huì)不同方面的需求，也能降低病蟲(chóng)害的傳播速率，能夠保證樹(shù)種的生長(zhǎng)質(zhì)量，促進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)林業(yè)站設(shè)置珍貴樹(shù)種培育區(qū)，打造林地產(chǎn)業(yè)品牌。對(duì)管理人員進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，并傳其病蟲(chóng)害防范知識(shí)，及時(shí)做好林地的除草工作，保持林地內(nèi)部環(huán)境的清潔，解決林地發(fā)展過(guò)程中的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)林地的精細(xì)化管理。

3.3 引進(jìn)先進(jìn)的林地種植技術(shù)

技術(shù)決定著林地的發(fā)展水平，決定樹(shù)木的生長(zhǎng)質(zhì)量，技術(shù)的規(guī)范性與先進(jìn)性是林地發(fā)展水平的關(guān)鍵。技術(shù)的選擇，可以充分借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)形態(tài)，選擇合適的種植監(jiān)督與列陣方式，應(yīng)將林地建設(shè)作為一個(gè)綠色企業(yè)來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理，選擇優(yōu)良的樹(shù)苗品種，制定合理的種植與栽培計(jì)劃，并對(duì)荒山荒地進(jìn)行大面積的開(kāi)發(fā)，避免資源的浪費(fèi)，同時(shí)也能積極發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，封山造林，圈出不同模塊的林地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)亓謽I(yè)種植產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)站承包與經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林地的重要價(jià)值，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的提升[2]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的方式是一把雙刃劍，既有優(yōu)勢(shì)又有劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在能夠?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)提供專(zhuān)業(yè)化的管理，保證林業(yè)品種的多元化，對(duì)林場(chǎng)種植基地進(jìn)行合理的分配，提高在林場(chǎng)上的資金投入與技術(shù)投入，進(jìn)而提高林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，但是也帶來(lái)了一些問(wèn)題，如林權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛日益突出，林業(yè)制度不健全是林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)亟待解決的問(wèn)題，通過(guò)完善制度與優(yōu)化團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》第二十二條明確規(guī)定“機(jī)動(dòng)車(chē)所有人將機(jī)動(dòng)車(chē)作為抵押物抵押的，應(yīng)當(dāng)向登記地車(chē)輛管理所申請(qǐng)抵押登記。

車(chē)輛質(zhì)押借款合同范本

質(zhì)押人： （以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）

質(zhì)押權(quán)人： （以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

甲乙雙方本著平等互利原則，遵循國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)，協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條：甲方以自有（本單位）車(chē)輛：

型號(hào)：

車(chē)牌號(hào)：

發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：

車(chē)架號(hào)：

作質(zhì)物在乙方質(zhì)押，向乙方借款人民幣 元。甲方保證該車(chē)輛屬本人（本單位）所有，在質(zhì)押前未將該質(zhì)物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、擔(dān)保及依法保全等，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)糾紛，如有糾紛甲方愿承擔(dān)全部責(zé)任。

第二條：借款履行期限自 年 月 日至 年 月 日。

第三條：質(zhì)押借款綜合費(fèi)率按月 % 計(jì)算。在乙方發(fā)放借款時(shí)預(yù)扣壹個(gè)月綜合費(fèi)用共計(jì) 元。其它各月均按月提前預(yù)交，借款利率按月 %計(jì)算，按月計(jì)收，即每月 元，逾期交納綜合費(fèi)用及利息按借款金額日加收0.5%違約金。超五日甲方未交綜合費(fèi)及利息，乙方有權(quán)終止合同按規(guī)定處置質(zhì)物。

第四條：甲方將質(zhì)物相關(guān)品（詳見(jiàn)質(zhì)物清單）交由乙方占管，在質(zhì)押期間甲方不得將質(zhì)物及占管品掛失或轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押等權(quán)屬轉(zhuǎn)移行為。否則甲方承擔(dān)由此給乙方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

第五條：質(zhì)押期間質(zhì)物交由乙方占管。因乙方原因造成質(zhì)物丟失或損壞，乙方按評(píng)估值賠償。因不可抗拒因素造成質(zhì)物損壞及殃及部分，乙方不負(fù)賠償。

第六條：如果甲方購(gòu)置的車(chē)輛為分期付款車(chē)，甲方必須每月按期歸還銀行貸款，如果不能按期歸還貸款發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)糾紛，甲方承擔(dān)一切責(zé)任。

第七條：甲方保證在合同約定的借款期限內(nèi)償還借款，如甲方不能按期償還借款，甲方同意乙方處置質(zhì)物或委托當(dāng)?shù)嘏馁u(mài)行拍賣(mài)。乙方處置質(zhì)物所得款項(xiàng)，除收回借款本金、利息、綜合費(fèi)和可能發(fā)生的孳息、違約金以及扣除 處置質(zhì)物所需費(fèi)用外，剩余部分退還甲方，不足部分有權(quán)向甲方繼續(xù)追償。

第八條：甲方承諾聲明：本合同質(zhì)押物一旦發(fā)生被乙方處分，甲方無(wú)條件、無(wú)償向乙方提供合法有效的過(guò)戶手續(xù)。

第九條：乙方應(yīng)對(duì)甲方提供的證件妥善保管，不得遺失、損毀。否則補(bǔ)辦手續(xù)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

第十條：本合同在甲方還清借款、利息、綜合費(fèi)用后，乙方將甲方提供的質(zhì)物和證件等返還甲方。本合同自行終止。

第十一條：本合同經(jīng)甲乙雙方簽字、蓋章后生效。

甲方（簽字） 乙方（簽字）

甲方（蓋章） 乙方（蓋章）

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關(guān)鍵詞：合同管理；石油企業(yè)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；

中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

石油企業(yè)經(jīng)過(guò)一系列的改革和創(chuàng)新，已經(jīng)基本確立了現(xiàn)代企業(yè)制度。這對(duì)于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提高石油企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的地位有著重要的作用。然而，無(wú)論是與國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合作，還是與國(guó)外企業(yè)建立合作關(guān)系，雙方都需要建立權(quán)責(zé)明確的合同，以規(guī)避企業(yè)合作過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)自身的利益。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)石油企業(yè)合同管理工作的重要性

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至今，各個(gè)企業(yè)直接的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系基本都是通過(guò)一定的合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此科學(xué)的進(jìn)行合同管理也應(yīng)該是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對(duì)于每一個(gè)石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該進(jìn)行必要的合同管理，科學(xué)的合同管理對(duì)于石油企業(yè)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，科學(xué)的合同管理能夠有效提高石油企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)前社會(huì)提倡“合同之治”的背景下，石油企業(yè)進(jìn)行必要的合同管理，對(duì)于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)以及在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要意義。另一方面，在合同簽訂全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的合同管理，對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以有效的降低合同履行過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，減少很多不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛和利益糾紛，保證企業(yè)能在一個(gè)良好穩(wěn)定的環(huán)境下更好的發(fā)展，保證企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下正常運(yùn)行，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)利益最大化，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、現(xiàn)階段石油企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題

（一）缺少締結(jié)法律合同的正確意識(shí)

石油企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和施工的過(guò)程中都會(huì)與合作對(duì)象產(chǎn)生貿(mào)易活動(dòng)，這是石油企業(yè)發(fā)展的根本。但是，在石油企業(yè)缺乏積極正確的法律意識(shí)和防范意識(shí)，造成在簽署法律文本的同時(shí)會(huì)有很多的漏洞出現(xiàn)，留下了法律糾紛的隱患。即使在用口頭合同或者補(bǔ)簽合同，以后還是會(huì)存在法律合同方面的糾紛。一旦發(fā)生法律糾紛，不僅會(huì)影響企業(yè)發(fā)展進(jìn)度，傷害企業(yè)自身的利益，還會(huì)對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，在石油企業(yè)進(jìn)行合同管理的過(guò)程中，必須要加強(qiáng)法律意識(shí)的培養(yǎng)，預(yù)防企業(yè)因法律問(wèn)題而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。

（二）石油企業(yè)管理者合同管理不夠重視

石油企業(yè)法人會(huì)去為某些私人關(guān)系去擔(dān)保，如果遇人不淑就會(huì)為自己帶來(lái)不小的收益損失，更有甚者會(huì)讓企業(yè)陷入社會(huì)形象遭到損害的泥淖當(dāng)中。所以就目前的情況來(lái)看，如果企業(yè)并不具備相應(yīng)的法人資格，就不要輕易許諾承接擔(dān)保，尤其是對(duì)于貸款擔(dān)保更需要慎重考慮，如果貸款擔(dān)保一旦出現(xiàn)問(wèn)題，那么企業(yè)不僅要承受不小的經(jīng)濟(jì)損失，也為企業(yè)帶來(lái)了信譽(yù)和不良的影響，還有可能承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。石油企業(yè)管理者在執(zhí)行合同過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)于合同中的事情會(huì)有根據(jù)實(shí)際情況變更合同中的內(nèi)容，這通常要求施工人員做詳細(xì)的記錄，如果不記錄不僅會(huì)延誤工期也會(huì)對(duì)向各相關(guān)單位和負(fù)責(zé)有不好的影響。所以只有認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行，才能保證了合同順利完成，從而避免了很多會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，

三、石油企業(yè)加強(qiáng)合同管理的措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)管理者合同管理意識(shí)

石油企業(yè)合同管理是一項(xiàng)非常專(zhuān)業(yè)的工作，通常他需要非常專(zhuān)業(yè)并具有較高法律意識(shí)的人才來(lái)管理。企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)合同規(guī)范化管理的相關(guān)教育與宣傳培訓(xùn)，要就合同簽訂、管理以及具體執(zhí)行的流程及操作規(guī)范進(jìn)行人員培訓(xùn)，要不斷提升企業(yè)管理人員在合同管理工作中的實(shí)際水平，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范的措施研究及理論學(xué)習(xí)。企業(yè)還要不斷提升合同管理者在合同條款編訂、審核及研究工作中的實(shí)際水平，從而確保管理人員能夠在簽訂合同時(shí)有較高的簽約水平，能夠熟練的運(yùn)用法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)只是來(lái)為企業(yè)進(jìn)行良好的工作，從而保證企業(yè)的健康有序發(fā)展。大力培養(yǎng)合同管理的專(zhuān)業(yè)人才，嚴(yán)格持證上崗制度，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)制度，制定出與合同管理相配套的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，從而有效地避免幫助了企業(yè)。

（二）健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

合同管理必須遵循科學(xué)化、規(guī)范化以及法制化的原則，要達(dá)到這些原則，首先需要完善相關(guān)制度，要讓所有合同管理工作都做到有章可循，有法可依。合同管理大致包括了如合同相對(duì)方資信調(diào)查、合同立項(xiàng)、合同審查審批、合同簽訂、合同履行、合同歸檔等等。這些環(huán)節(jié)都必須遵循專(zhuān)章專(zhuān)用原則，要明確各階段的相關(guān)權(quán)利義務(wù)歸屬間題，劃分權(quán)責(zé)，讓合同從意向到最后簽訂、履行都處于可控的狀態(tài)下，避兔合同風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同的規(guī)范性管理

合同具有法律效力，石油企業(yè)在草擬合同和簽訂合同的過(guò)程中都應(yīng)注重法律方面的規(guī)范。首先，石油企業(yè)在草擬合同的過(guò)程中，往往由于疏忽大意，誤中對(duì)方的文字陷阱而簽下對(duì)本方不利的合同，從而引發(fā)合同糾紛，阻礙企業(yè)的工程建設(shè)和經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，對(duì)企業(yè)造成損失。因此，為了防止這種無(wú)休止的較量和暗算，在實(shí)踐中，石油企業(yè)總結(jié)了很多常用的合同文本，作為統(tǒng)一的規(guī)范，要求各所屬單位和部門(mén)統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)范的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。此外，在簽訂合同的過(guò)程中，合同管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律的了解，提高法律的警惕性，應(yīng)注意合同中的法律措辭，避免出現(xiàn)法律漏洞，引發(fā)合同糾紛。

（四）加強(qiáng)合同糾紛的處理能力

簽訂后的合同是具有法律效力的，一旦合同雙方的任何一方在合同有效期間發(fā)生違約行為，違約方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。石油企業(yè)在簽訂合同后，應(yīng)該正視合同產(chǎn)生的法律效力，并積極維護(hù)合同的權(quán)力。因此，石油企業(yè)應(yīng)提高合同糾紛的處理能力，勇于用法律做武器，依據(jù)合同條款的約定維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。

綜上所述，合同管理是石油企業(yè)的法律事務(wù)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，合同管理不僅僅是簡(jiǎn)單的合同簽訂、履行等內(nèi)容，還包括了對(duì)合同有關(guān)細(xì)節(jié)的全方位、科學(xué)化的有效管理，有效的進(jìn)行合同管理將大幅度的提升企業(yè)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，從而推動(dòng)企業(yè)向著更健康穩(wěn)定可持續(xù)的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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機(jī)動(dòng)車(chē)借款抵押合同范文一甲方: (借款人.抵押人)

身份證號(hào):

地址:

乙方

甲乙雙方經(jīng)協(xié)議一致就機(jī)動(dòng)車(chē)輛抵押借款的事項(xiàng)達(dá)成如下合同:

第一條.甲方承諾在借款期間將本人所抵押車(chē)輛品牌: 型號(hào) 數(shù)量 臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)牌照號(hào)碼 車(chē)駕號(hào)碼

發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào) 抵押給乙方.抵押車(chē)輛評(píng)估價(jià)值: 萬(wàn) 千 百 十 元

小寫(xiě)( 元)

第二條.借款金額: 萬(wàn) 千 百 十 元，月利率為 %于每月 號(hào)收取借款利息人民幣 萬(wàn) 千 百 十 元。

第三條.經(jīng)雙方同意，甲方將借款本金和除首月利息余額打入乙方在 開(kāi)的賬戶中，賬戶號(hào)為：

第四條.借款期限： 年 月 日至 年 月 日。借款不足三十天的 按三十天計(jì)息，超過(guò)三十天的按借款實(shí)際期限計(jì)息。

第五條.如甲方未能履行此約定，乙方有權(quán)單方提前終止合同并向甲方最索借款本金，利息，綜合費(fèi)用及違約金，行駛抵押權(quán)。

第五條.抵押的范圍包括：

《機(jī)動(dòng)車(chē)抵押借合同書(shū)》項(xiàng)下的借款本息與綜合服務(wù)：實(shí)現(xiàn)債權(quán)和抵押權(quán)的費(fèi)用(包括抵押登記費(fèi)，律師費(fèi)，訴訟費(fèi)，申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，拍賣(mài)或變賣(mài)費(fèi)等)，罰息，以及應(yīng)支付的違約金，賠償金等。

第六條，雙方責(zé)任：

1,甲方保證對(duì)抵押機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛依法享有所有權(quán)。在抵押前未將該物質(zhì)轉(zhuǎn)讓抵押，抵押擔(dān)保及依法保全等，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)糾紛，如有糾紛甲方愿承擔(dān)全部責(zé)任。

2抵押車(chē)輛的保險(xiǎn)，由甲方到保險(xiǎn)公司辦理投保手續(xù)。保險(xiǎn)費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。

3抵押車(chē)輛在乙方封存。

4在抵押期間，乙方須妥善保管甲方交付的抵押車(chē)輛。若是由車(chē)輛自身原因或自然損壞，不可抗力的原因素造成的車(chē)輛損壞，免除乙方賠償責(zé)任。

5機(jī)動(dòng)車(chē)抵押期間，如果價(jià)值有所減少，乙方認(rèn)為有必要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)重新估計(jì)，甲方必須予以合作。重新估計(jì)后，乙方認(rèn)為機(jī)動(dòng)車(chē)價(jià)值不足以擔(dān)保其債權(quán)時(shí)，甲方必須提前還部分或全部借款。

6隨車(chē)手續(xù)：由乙方保存。

7乙方行使抵押權(quán)處理抵押車(chē)輛所得價(jià)款，不足清償債務(wù)的，乙方有權(quán)另行追索。甲方承諾抵押物一旦被乙方行使抵押權(quán)，甲方無(wú)條件，償還向乙方提供合法有效的過(guò)戶手續(xù)。

第七條.甲乙雙方在履行本合同中發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，須在乙方所在地人民法院起訴。

第八條.本合同在甲方還清借款本金，綜合費(fèi)用后，乙方將甲方提供的抵押物和證件等返還甲方。本合同自行終止。

第九條.本合同一式兩份，甲，乙雙方各執(zhí)一份以資信守。本合同未盡事宜，雙方以補(bǔ)充協(xié)議的方式另行約定。

第十條.提示條款

甲方已閱讀本合同所有條款，應(yīng)甲方要求，乙方已經(jīng)就合同條款做了相應(yīng)說(shuō)明，甲方對(duì)本合同所有條款的含義及相應(yīng)的法律后果已全部知曉，并予以充分，準(zhǔn)確無(wú)誤的理解。

甲方：____ 乙方：____ __年 __ 月 __日

機(jī)動(dòng)車(chē)借款抵押合同范文二甲方(抵押權(quán)人)： 乙方(抵押人)： 身份證號(hào)： 身份證號(hào)：

電話： 電話：

住址： 住址：

甲乙雙方以協(xié)商一致，就機(jī)動(dòng)車(chē)輛抵押借款的事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：

一、乙方將現(xiàn)有車(chē)輛自愿抵押給甲方，車(chē)輛品牌 型號(hào) 車(chē)輛架號(hào) 發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào) 抵押車(chē)輛估價(jià)人民幣 元。

二、乙方借款人民幣 元，所借資金用于經(jīng)營(yíng)需要，借款用期月日止。所借資金的利息為上打息。當(dāng)乙方抵押期限到期，仍因?qū)嶋H困難無(wú)法如期償還借款本息，要求延長(zhǎng)抵押期限時(shí)，乙方可以向甲方協(xié)商，如果甲方同意可重新簽定合同，如果甲方不同意，乙方將無(wú)條件還本息。。

三、如果合同期滿，乙方不能按時(shí)歸還借款本息，乙方違約，乙方應(yīng)向甲方支付違約金人民幣終止合同，并向乙方追索借款本金、利息、綜合費(fèi)用及違約金和行使抵押權(quán)。如果乙方違約甲方有權(quán)出售抵押車(chē)輛，并不承擔(dān)任何責(zé)任，如出售車(chē)輛所得價(jià)款不足以清償債務(wù)時(shí)，

甲方有權(quán)另行追索，乙方承諾抵押物一旦被甲方行使抵押權(quán)，乙方無(wú)條件、無(wú)償向甲方提供合法有效的過(guò)戶手續(xù)。

四、乙方保證對(duì)抵押機(jī)動(dòng)車(chē)輛依法享有所有權(quán)，在抵押前未將該車(chē)輛轉(zhuǎn)讓抵押，抵押擔(dān)保及依法保全等，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)糾紛，如有糾紛乙方愿承擔(dān)全部責(zé)任。

五、抵押車(chē)輛在甲方存放，乙方應(yīng)將隨車(chē)手續(xù)，原始單證，票據(jù)交由甲方保存，管理費(fèi)用由甲方承擔(dān)。在抵押期間甲方不能使用該車(chē)輛，如果有人為損壞，經(jīng)雙方協(xié)商賠償或維修，在抵押期間若是由于車(chē)輛自身原因或自然損壞、不可抗力等因素造成的車(chē)輛損失，免除甲方賠償責(zé)任。

六、機(jī)動(dòng)車(chē)抵押期間，如果價(jià)值有所減少，甲方認(rèn)為有必要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)重新估價(jià)，乙方必須予以合作，重新估價(jià)后，甲方認(rèn)為機(jī)動(dòng)車(chē)不足以擔(dān)保其債務(wù)時(shí)，乙方必須提前償還部分或全部借款。

七、本合同在乙方還清全部借款本息、綜合費(fèi)用后，甲方將乙方提供的抵押物和證件返還乙方，本合同自行終止。

甲方(抵押權(quán)人)：

乙方(抵押人)：

見(jiàn)證人：

年 月 日

機(jī)動(dòng)車(chē)借款抵押合同范文三甲方;(出借人 )

身份證號(hào)碼:

住址:

乙方:(抵押人 )

身份證號(hào)碼:

住址:

甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致就機(jī)動(dòng)車(chē)輛抵押借款的事項(xiàng)達(dá)成如下合同:

第一條、乙方承諾在借款期間將本人所抵押車(chē)輛品牌: 型號(hào): 數(shù)量: 臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)牌照號(hào)碼: 車(chē)架號(hào)碼: 發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào): 抵押給甲方,抵押車(chē)輛估計(jì)價(jià)值: 人民幣。

第二條、借款金額:(人民幣小寫(xiě)) 元整, (人民幣大寫(xiě)) 元整。

第三條: 借款期限: 年 月 日至 年 月 日。違約責(zé)任:如果乙方不能按期歸還欠款本息,違約金 元整,人民幣大寫(xiě) 元整。

第四條:本合同期滿,如乙方未能履行此約定,甲方有權(quán)單方提前終止合同并向乙方追索借款本金、利息、綜合費(fèi)用及違約金,行使抵押權(quán)。

第五條:雙方責(zé)任:

1、乙方保證對(duì)抵押機(jī)動(dòng)車(chē)輛依法享有所有權(quán)。在抵押前未將該質(zhì)物轉(zhuǎn)讓抵押、抵押擔(dān)保及依法保全等,無(wú)任何經(jīng)濟(jì)糾紛,如有糾紛乙方愿承擔(dān)全部責(zé)任。

2、抵押車(chē)輛在甲方存放。

3、抵押車(chē)輛的保險(xiǎn),由乙方到保險(xiǎn)公司辦理投保手續(xù)。保險(xiǎn)費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。

4、在抵押期間,若是由于車(chē)輛自身原因或自然損壞、不可抗力等因素造成的車(chē)輛損失、免除甲方賠償責(zé)任。

5、機(jī)動(dòng)車(chē)抵押期間,如果價(jià)值有所減少,甲方認(rèn)為有必要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)重新估價(jià),乙方必須予以合作。重新估價(jià)后,甲方認(rèn)為機(jī)動(dòng)車(chē)不足以擔(dān)保其債權(quán)時(shí),乙方必須提前償還部分或全部借款。

6、隨車(chē)手續(xù):由甲方保存。

7、甲方行駛抵押權(quán)處理抵押車(chē)輛所得價(jià)款,不足清償債務(wù)的,甲方有權(quán)另行追索。乙方承諾抵押物一旦被甲方行駛抵押權(quán),乙方無(wú)條件、無(wú)償向甲方提供合法有效的過(guò)戶手續(xù)。

第六條:甲乙雙方在履行本合同中發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成,須向甲方所在地人民法院起訴。

第七條:本合同在乙方還清借款本金,綜合費(fèi)用后,甲方將乙方提供的抵押物和證件等返還乙方,本合同自行終止。

第八條:本合同一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份以資信守。本合同未盡事宜,雙方以補(bǔ)充協(xié)議的方式另行約定。

第九條:提示條款

乙方已閱讀本合同所有條款,應(yīng)乙方要求,甲方已經(jīng)就合同條款做了相應(yīng)說(shuō)明,乙方對(duì)本合同搜索頁(yè)條款的含義及相應(yīng)的法律后果全部知曉,并予以充分、準(zhǔn)確無(wú)誤的理解。

第十條:、備注