編者按：本文主要從基本情況；工作建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：各鎮(zhèn)街和部門召開不同層次的會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化民情懇談活動的意見》，進(jìn)一步提高認(rèn)識、從目前全市開展情況來看，普遍做好了基礎(chǔ)性工作、各鎮(zhèn)街、各部門堅持在結(jié)合中求實效，推動民情懇談向縱深發(fā)展、在深化民情懇談活動中，鎮(zhèn)街和部門注重與實際結(jié)合起來，在求實創(chuàng)新上下功夫，搞出了自己的特色、據(jù)不完全統(tǒng)計，各鎮(zhèn)街（不含村居）和部門已召開各類懇談會400多次，參與懇談的群眾11000多人次，聽取各類意見、建議4200多條，解決各種實際問題600多個，化解矛盾糾紛200余起，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境。工作建議：制定一個規(guī)程、選好一批典型、培訓(xùn)一批骨干等，具體材料請詳見：

深化民情懇談活動是市委、市政府適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、密切黨群干群關(guān)系、加快構(gòu)建和諧社會的重要決策，是當(dāng)前全市的一項重點工作。為充分了解各鎮(zhèn)街和部門深化民情懇談活動的情況，推動民情懇談活動深入持久開展。近期，市委研究室會同市委宣傳部，對17個鎮(zhèn)街和10個部門進(jìn)行了書面調(diào)研，對部分鎮(zhèn)街、部門進(jìn)行了實地調(diào)研。通過聽取情況介紹、廣泛走訪座談、深入分析總結(jié)，形成調(diào)查報告如下：

一、基本情況

市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化民情懇談活動的意見》以來，各鎮(zhèn)街、各部門根據(jù)市委統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實際，采取得力措施，狠抓工作落實，取得了階段性成果。截至8月底，17個鎮(zhèn)街和大多數(shù)部門都印發(fā)了實施意見或方案，認(rèn)真開展了這項活動。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街和部門召開不同層次的會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化民情懇談活動的意見》，進(jìn)一步提高認(rèn)識。*鎮(zhèn)作為民情懇談的發(fā)源地，立足于完善與提高，相繼召開書記辦公會、黨政聯(lián)席會、全鎮(zhèn)動員會，學(xué)習(xí)貫徹文件精神；把民情懇談工作納入黨委、政府的重要議事日程，研究部署工作；印制了工作配檔表，把各項工作任務(wù)、目標(biāo)具體到人。為推動民情懇談活動深入扎實開展，各鎮(zhèn)街和部門都成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，劃分了工作組，明確了職責(zé)；將民情懇談工作列入綜合考核的重要內(nèi)容，每年考核兩次，考核結(jié)果作為評優(yōu)樹先、提拔使用干部的重要依據(jù)。千泉街道辦事處民情懇談領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次專題聯(lián)席會，集中研究懇談中群眾提出的意見、建議、要求等各種信息，下發(fā)《督查令》，交有關(guān)部門進(jìn)行落實。

（二）夯實工作基礎(chǔ)。從目前全市開展情況來看，普遍做好了基礎(chǔ)性工作。在構(gòu)建民情懇談網(wǎng)絡(luò)方面，各鎮(zhèn)街都推選出了民意代表、民情聯(lián)絡(luò)員、民情信息員。郭里鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)39個村莊劃分為420個民情責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)選出一名中心戶長作為民意代表。太平鎮(zhèn)在每個機(jī)關(guān)站所中聘請了1名政治素質(zhì)好、作風(fēng)扎實、農(nóng)村基層工作經(jīng)驗豐富的干部作為鎮(zhèn)民情聯(lián)絡(luò)員。*鎮(zhèn)從每個村挑選了1－2名民意代表作為民情信息員。嶧山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、郭里鎮(zhèn)把人大代表、政協(xié)委員作為固定的民意代表、民情聯(lián)絡(luò)員。多數(shù)市直部門也分別從單位內(nèi)部和社會上聘請了民意代表和民情懇談員。在暢通民情懇談通道方面，各鎮(zhèn)街和多數(shù)部門普遍進(jìn)行了入戶走訪，召開了懇談會，固定了懇談時間和地點，印制了“民情懇談聯(lián)系卡”，設(shè)立公布了主要負(fù)責(zé)人的公開信箱、電子信箱、聯(lián)系電話等。

縣十星級黨員活動調(diào)查報告

編者按

十年前，竹山縣因為“十星文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，成為全國農(nóng)村精神文明建設(shè)典型和全國精神文明建設(shè)示范縣。今天，這個縣“十星級黨員”創(chuàng)建活動又成為黨的基層組織建設(shè)的大膽創(chuàng)新。現(xiàn)發(fā)表其相關(guān)調(diào)查，供各地借鑒。

“星級工程”為何在竹山“亮”起？

上世紀(jì)80年代，改革的春風(fēng)吹拂秦巴山區(qū)。在農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展的同時，一些問題也開始暴露出來。有人政策和法紀(jì)觀念開始淡化，甚至損公肥私、損人利己。竹山縣羅家坡村一名黨員販運綠松石掙錢上百萬元，卻想方設(shè)法偷稅漏稅，連40元電費都頂著不交。一家羅氏兄弟為爭奪綠松石礦井，弟弟竟把哥哥殺死。物質(zhì)上的富裕并不能帶來精神文明的進(jìn)步和人們幸福生活指數(shù)的提高，甚至可能反過來踐踏精神文明，最后喪失物質(zhì)文明成果。

竹山縣委對此高度重視，組織專班調(diào)查，隨后推出“十星文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動。大門上的星級牌，成為激勵農(nóng)民加強道德建設(shè)的動力。十年過去了，竹山這面旗幟還在高高飄揚。由“十星文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動而引發(fā)的“十星級黨員”創(chuàng)建活動又成為黨的基層組織建設(shè)的大膽創(chuàng)新。

編者按：本文主要從基本情況；工作建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：各鎮(zhèn)街和部門召開不同層次的會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化民情懇談活動的意見》，進(jìn)一步提高認(rèn)識、從目前全市開展情況來看，普遍做好了基礎(chǔ)性工作、各鎮(zhèn)街、各部門堅持在結(jié)合中求實效，推動民情懇談向縱深發(fā)展、在深化民情懇談活動中，鎮(zhèn)街和部門注重與實際結(jié)合起來，在求實創(chuàng)新上下功夫，搞出了自己的特色、據(jù)不完全統(tǒng)計，各鎮(zhèn)街（不含村居）和部門已召開各類懇談會多次，參與懇談的群眾多人次，聽取各類意見、建議多條，解決各種實際問題多個，化解矛盾糾紛余起，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境、建議組織專門班子、邀請基層領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾代表參與，研究出臺全市統(tǒng)一的《民情懇談操作規(guī)范》，認(rèn)真梳理每個環(huán)節(jié)，細(xì)化工作要求、步驟、方式，便于指導(dǎo)長期開展工作、從鎮(zhèn)街、村（居）、部門、單位分別選出一些試點，加大指導(dǎo)力度，進(jìn)行重點培植、依托市、鎮(zhèn)街兩級黨校，通過舉辦培訓(xùn)班、以會帶訓(xùn)等形式對各單位領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村（居）主要負(fù)責(zé)人和民意代表、民情聯(lián)絡(luò)員分別進(jìn)行培訓(xùn)、切實發(fā)揮懇談領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，通過各種形式，加大宣傳力度；通過定期調(diào)度和上門督導(dǎo)相結(jié)合的方式，加大督導(dǎo)力度，推動這項工作向縱深發(fā)展等，具體材料請詳見：

深化民情懇談活動是市委、市政府適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、密切黨群干群關(guān)系、加快構(gòu)建和諧社會的重要決策，是當(dāng)前全市的一項重點工作。為充分了解各鎮(zhèn)街和部門深化民情懇談活動的情況，推動民情懇談活動深入持久開展。近期，市委研究室會同市委宣傳部，對x個鎮(zhèn)街和x個部門進(jìn)行了書面調(diào)研，對部分鎮(zhèn)街、部門進(jìn)行了實地調(diào)研。通過聽取情況介紹、廣泛走訪座談、深入分析總結(jié)，形成調(diào)查報告如下：

一、基本情況

市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化民情懇談活動的意見》以來，各鎮(zhèn)街、各部門根據(jù)市委統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實際，采取得力措施，狠抓工作落實，取得了階段性成果。截至x月底，x個鎮(zhèn)街和大多數(shù)部門都印發(fā)了實施意見或方案，認(rèn)真開展了這項活動。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街和部門召開不同層次的會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化民情懇談活動的意見》，進(jìn)一步提高認(rèn)識。*鎮(zhèn)作為民情懇談的發(fā)源地，立足于完善與提高，相繼召開書記辦公會、黨政聯(lián)席會、全鎮(zhèn)動員會，學(xué)習(xí)貫徹文件精神；把民情懇談工作納入黨委、政府的重要議事日程，研究部署工作；印制了工作配檔表，把各項工作任務(wù)、目標(biāo)具體到人。為推動民情懇談活動深入扎實開展，各鎮(zhèn)街和部門都成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，劃分了工作組，明確了職責(zé)；將民情懇談工作列入綜合考核的重要內(nèi)容，每年考核兩次，考核結(jié)果作為評優(yōu)樹先、提拔使用干部的重要依據(jù)。千泉街道辦事處民情懇談領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次專題聯(lián)席會，集中研究懇談中群眾提出的意見、建議、要求等各種信息，下發(fā)《督查令》，交有關(guān)部門進(jìn)行落實。

（二）夯實工作基礎(chǔ)。從目前全市開展情況來看，普遍做好了基礎(chǔ)性工作。在構(gòu)建民情懇談網(wǎng)絡(luò)方面，各鎮(zhèn)街都推選出了民意代表、民情聯(lián)絡(luò)員、民情信息員。xx鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)x個村莊劃分為x個民情責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)選出一名中心戶長作為民意代表。xx鎮(zhèn)在每個機(jī)關(guān)站所中聘請了x名政治素質(zhì)好、作風(fēng)扎實、農(nóng)村基層工作經(jīng)驗豐富的干部作為鎮(zhèn)民情聯(lián)絡(luò)員。xx鎮(zhèn)從每個村挑選了1－2名民意代表作為民情信息員。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)把人大代表、政協(xié)委員作為固定的民意代表、民情聯(lián)絡(luò)員。多數(shù)市直部門也分別從單位內(nèi)部和社會上聘請了民意代表和民情懇談員。在暢通民情懇談通道方面，各鎮(zhèn)街和多數(shù)部門普遍進(jìn)行了入戶走訪，召開了懇談會，固定了懇談時間和地點，印制了“民情懇談聯(lián)系卡”，設(shè)立公布了主要負(fù)責(zé)人的公開信箱、電子信箱、聯(lián)系電話等。石墻鎮(zhèn)在第一個民情懇談日中以“三個一”為重點談工作、議發(fā)展，即：組織包村干部開展一次民情懇談培訓(xùn)會，組織村級干部做一次全面的村級情況通報，組織開展一次民主評議活動，架起了黨群干群之間的“連心橋”。在健全民情懇談制度方面，各鎮(zhèn)街、各部門按照文件要求，結(jié)合自身實際健全完善了《懇談責(zé)任人制度》、《民意代表制度》、《民情十日承諾制度》、《首談責(zé)任制度》、《督查考核和獎勵制度》。*鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)制發(fā)了操作性強、內(nèi)容較全面的《民情懇談操作規(guī)程》；xx鎮(zhèn)建立了《一線工作法制度》、《民情匯總制度》、《民情落實制度》、《責(zé)任追究制度》；中心店鎮(zhèn)建立了民情懇談對話協(xié)商機(jī)制；千泉街道辦事處建立了《村（居）民意代表聯(lián)系戶制度》；計生局實行了《民情懇談記錄備案制度》。

編者按：本文主要從基本情況；工作建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街和部門召開不同層次的會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化民情懇談活動的意見》，進(jìn)一步提高認(rèn)識、夯實工作基礎(chǔ)、做好結(jié)合文章。各鎮(zhèn)街、各部門堅持在結(jié)合中求實效，推動民情懇談向縱深發(fā)展、創(chuàng)新懇談形式。在深化民情懇談活動中，鎮(zhèn)街和部門注重與實際結(jié)合起來，在求實創(chuàng)新上下功夫，搞出了自己的特色、取得初步成效、制定一個規(guī)程、選好一批典型、培訓(xùn)一批骨干、發(fā)揮一個作用等，具體材料請詳見：

深化民情懇談活動是市委、市政府適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、密切黨群干群關(guān)系、加快構(gòu)建和諧社會的重要決策，是當(dāng)前全市的一項重點工作。為充分了解各鎮(zhèn)街和部門深化民情懇談活動的情況，推動民情懇談活動深入持久開展。近期，市委研究室會同市委宣傳部，對17個鎮(zhèn)街和10個部門進(jìn)行了書面調(diào)研，對部分鎮(zhèn)街、部門進(jìn)行了實地調(diào)研。通過聽取情況介紹、廣泛走訪座談、深入分析總結(jié)，形成調(diào)查報告如下：

一、基本情況

市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化民情懇談活動的意見》以來，各鎮(zhèn)街、各部門根據(jù)市委統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實際，采取得力措施，狠抓工作落實，取得了階段性成果。截至8月底，17個鎮(zhèn)街和大多數(shù)部門都印發(fā)了實施意見或方案，認(rèn)真開展了這項活動。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街和部門召開不同層次的會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化民情懇談活動的意見》，進(jìn)一步提高認(rèn)識。張莊鎮(zhèn)作為民情懇談的發(fā)源地，立足于完善與提高，相繼召開書記辦公會、黨政聯(lián)席會、全鎮(zhèn)動員會，學(xué)習(xí)貫徹文件精神；把民情懇談工作納入黨委、政府的重要議事日程，研究部署工作；印制了工作配檔表，把各項工作任務(wù)、目標(biāo)具體到人。為推動民情懇談活動深入扎實開展，各鎮(zhèn)街和部門都成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，劃分了工作組，明確了職責(zé)；將民情懇談工作列入綜合考核的重要內(nèi)容，每年考核兩次，考核結(jié)果作為評優(yōu)樹先、提拔使用干部的重要依據(jù)。千泉街道辦事處民情懇談領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次專題聯(lián)席會，集中研究懇談中群眾提出的意見、建議、要求等各種信息，下發(fā)《督查令》，交有關(guān)部門進(jìn)行落實。

（二）夯實工作基礎(chǔ)。從目前全市開展情況來看，普遍做好了基礎(chǔ)性工作。在構(gòu)建民情懇談網(wǎng)絡(luò)方面，各鎮(zhèn)街都推選出了民意代表、民情聯(lián)絡(luò)員、民情信息員。郭里鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)39個村莊劃分為420個民情責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)選出一名中心戶長作為民意代表。太平鎮(zhèn)在每個機(jī)關(guān)站所中聘請了1名政治素質(zhì)好、作風(fēng)扎實、農(nóng)村基層工作經(jīng)驗豐富的干部作為鎮(zhèn)民情聯(lián)絡(luò)員。香城鎮(zhèn)從每個村挑選了1－2名民意代表作為民情信息員。嶧山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、平陽寺鎮(zhèn)、郭里鎮(zhèn)把人大代表、政協(xié)委員作為固定的民意代表、民情聯(lián)絡(luò)員。多數(shù)市直部門也分別從單位內(nèi)部和社會上聘請了民意代表和民情懇談員。在暢通民情懇談通道方面，各鎮(zhèn)街和多數(shù)部門普遍進(jìn)行了入戶走訪，召開了懇談會，固定了懇談時間和地點，印制了“民情懇談聯(lián)系卡”，設(shè)立公布了主要負(fù)責(zé)人的公開信箱、電子信箱、聯(lián)系電話等。石墻鎮(zhèn)在第一個民情懇談日中以“三個一”為重點談工作、議發(fā)展，即：組織包村干部開展一次民情懇談培訓(xùn)會，組織村級干部做一次全面的村級情況通報，組織開展一次民主評議活動，架起了黨群干群之間的“連心橋”。在健全民情懇談制度方面，各鎮(zhèn)街、各部門按照文件要求，結(jié)合自身實際健全完善了《懇談責(zé)任人制度》、《民意代表制度》、《民情十日承諾制度》、《首談責(zé)任制度》、《督查考核和獎勵制度》。張莊鎮(zhèn)、大束鎮(zhèn)制發(fā)了操作性強、內(nèi)容較全面的《民情懇談操作規(guī)程》；田黃鎮(zhèn)建立了《一線工作法制度》、《民情匯總制度》、《民情落實制度》、《責(zé)任追究制度》；中心店鎮(zhèn)建立了民情懇談對話協(xié)商機(jī)制；千泉街道辦事處建立了《村（居）民意代表聯(lián)系戶制度》；計生局實行了《民情懇談記錄備案制度》。

為切實提高我局行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，全面增強企業(yè)的核心競爭力，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使“評星創(chuàng)優(yōu)”活動取得實效，將活動中的工作經(jīng)驗進(jìn)行有效延續(xù)和運用，現(xiàn)對我局“評星創(chuàng)優(yōu)”活動情況進(jìn)行自查，具體情況如下:

一、組織健全，目標(biāo)明確

為保證“評星選優(yōu)”工作穩(wěn)步有序開展，我局成立了綏中縣農(nóng)電局“評星選優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的組織策劃。下設(shè)黨群辦為“評星選優(yōu)”活動辦公室，負(fù)責(zé)工作的具體實施和監(jiān)督落實。并結(jié)合我局工作實際，形成可行性強的實施要點和工作細(xì)則，明確工作目標(biāo)，抓住工作重點，理順工作思路，確?；顒訉嵭А?/p>

二、制度完善，保障有力

為使“評星創(chuàng)優(yōu)”工作有順進(jìn)行，我局完善了多種工作機(jī)制。

1、責(zé)任管理機(jī)制。將行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為局長與各部門、各供電所簽定的《2008年管理責(zé)任書》的重要考核指標(biāo)，并對發(fā)生服務(wù)事故，行風(fēng)暴光事件和嚴(yán)重的違法違紀(jì)案件，均實行“一票否決”制。

今年，全黨在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過這一階段的學(xué)習(xí)，現(xiàn)將本支部在實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的一些情況總結(jié)匯報如下：

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動的含義

黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是指爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭創(chuàng)先進(jìn)黨小組、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動。它是加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的—項重要措施。

2、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義

(1)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于增強黨支部的活力

通過開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)黨支部、爭創(chuàng)先進(jìn)黨小組、爭做優(yōu)秀黨員的活動，可以鼓勵先進(jìn)，提高中間，鞭策后進(jìn)，激發(fā)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員的進(jìn)取精神，在黨內(nèi)掀起比，學(xué)，趕、幫的競賽熱潮。這樣，就能夠在黨支部這樣一個小環(huán)境里，形成一個人人爭上游，個個趕先進(jìn)的氣氛，從而使整個黨支部充滿生機(jī)和活力，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

今年，全黨在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過這一階段的學(xué)習(xí)，現(xiàn)將本支部在實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的一些情況總結(jié)匯報如下：

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動的含義

黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是指爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭創(chuàng)先進(jìn)黨小組、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動。它是加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的—項重要措施。

2、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義

(1)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于增強黨支部的活力

通過開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)黨支部、爭創(chuàng)先進(jìn)黨小組、爭做優(yōu)秀黨員的活動，可以鼓勵先進(jìn)，提高中間，鞭策后進(jìn)，激發(fā)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員的進(jìn)取精神，在黨內(nèi)掀起比，學(xué)，趕、幫的競賽熱潮。這樣，就能夠在黨支部這樣一個小環(huán)境里，形成一個人人爭上游，個個趕先進(jìn)的氣氛，從而使整個黨支部充滿生機(jī)和活力，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

為進(jìn)一步推動“三送”工作，縣黨校課題組深入鄉(xiāng)村、社區(qū)，采取召開座談會、實地查看、查閱資料、個別談心和群眾走訪等形式，對開展“三送”活動情況進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研，對縣“三送”活動開展情況有了一個較為全面認(rèn)識、了解和把握，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了一些思考，僅供領(lǐng)導(dǎo)決策之用。

一、基本情況

全市“三送”活動動員大會召開后，我縣于2010年12月8日，召開“三送”活動動員大會后，迅速成立了縣委“三送”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員的基礎(chǔ)上，增加縣紀(jì)委、縣委政法委、縣信訪局、縣政府辦等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦合署辦公，辦公室設(shè)綜合組、宣傳組、督查組。并從88個縣直單位、19個駐縣單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)挑選了一批政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)實、實干能力強的科級領(lǐng)導(dǎo)和科級后備干部下派到基層開展“三送”活動，把最得力的干部推薦安排到最基層一線培養(yǎng)鍛煉。全縣共下派干部1545人，其中縣級40人，科級399，科級以下1106人；包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個、村276個、社區(qū)23個、企業(yè)21家、農(nóng)戶29980戶。達(dá)到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個行政村（社區(qū)）各派駐1個工作組，每個規(guī)模以上非公有制企業(yè)派駐2名聯(lián)系干部，確保了“三送”活動覆蓋到全縣每個村（社區(qū)）及規(guī)模以上非公有制企業(yè)?；顒娱_展以來，廣大下派干部發(fā)揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)，與群眾同吃、同住、同勞動，為群眾辦實事、解民難、促和諧，把服務(wù)送到群眾的心坎上，拉近了魚水關(guān)系，增添了和諧因素，加快了發(fā)展步伐。

二、主要做法

（一）服務(wù)發(fā)展，明確目標(biāo)。在開展“三送”活動中，縣委緊扣“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這個主題，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”四種理念，全力實施“融入中心城區(qū)，提升四化水平”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把“三送”活動與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，大力弘揚蘇區(qū)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，下派干部覆蓋全縣所有村（社區(qū)），全面包干，一抓到底，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)，使“三送”活動真正成為推進(jìn)“四化”建設(shè)的“助推器”、破解基層難題的“直通車”、鞏固基層政權(quán)的“前哨站”、密切黨群關(guān)系的“潤滑劑”和提高干部能力的“大課堂”。通過開展“三送”活動，力促干部思想觀念、干部作風(fēng)、農(nóng)村發(fā)展方式“三個轉(zhuǎn)變”，從而加快縣“四化”建設(shè)進(jìn)程，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，最終實現(xiàn)“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的目標(biāo)任務(wù)。

（二）狠抓落實，穩(wěn)步推進(jìn)。為使“三送”活動順利開展、扎實推進(jìn)，縣從五個方面下功夫：一是會議調(diào)度。縣工作團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊堅持每月一次工作調(diào)度會，及時小結(jié)進(jìn)展情況，梳理存在問題，研究解決措施及推進(jìn)辦法，部署下一步工作。二是短信聯(lián)絡(luò)。分類建立了市、縣、鄉(xiāng)各級下派干部的手機(jī)號碼信息庫，建立了短信信息平臺，縣委“三送”辦通過信息平臺直接加強與下派干部的日常聯(lián)絡(luò)，對“三送”活動有關(guān)工作做到三次告知：即在確定工作任務(wù)之初將目標(biāo)任務(wù)、時間要求等事前告知、事中提醒抓緊落實、事后催促尚未完成任務(wù)的盡快上報有關(guān)情況。三是常態(tài)督導(dǎo)?？h委“三送”活動辦公室專門成立督導(dǎo)組，從縣紀(jì)委、督查室、信訪局等部門抽調(diào)了10名干部組成4個督查小組，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合、隨機(jī)抽查與全面督查相結(jié)合的辦法，開展常年動態(tài)督查，并對督查情況進(jìn)行書面通報，對好的方面充分表揚，對不足之處及時提出整改要求。四是制度保障。為保障活動的有序進(jìn)行，制定了“三送”活動臺賬管理、民情日記調(diào)閱、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、信息報送、解決問題上下聯(lián)動、定期工作例會、督查考核等制度，編印成冊下發(fā)到每位工作組成員，確?；顒佑姓驴裳?。五是績效考核。把“三送”活動開展情況納入全縣干部績效考核重要內(nèi)容，實行分級考核管理，縣“三送”辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三送”工作隊考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三送”工作隊對村“三送”工作組及每名下派干部考核，分級制定“三送”活動考評細(xì)則；并明確將“三送”活動考評結(jié)果與單位評先評優(yōu)掛鉤，與干部個人評先評優(yōu)、提拔重用、發(fā)放津補貼及十三個月獎金掛鉤。

自分局在全區(qū)工商系統(tǒng)開展以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，本人高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會上級文件精神，按照分局的統(tǒng)一部署，在抓好本局動員部署、組織學(xué)習(xí)的同時，對照“五個好”、“五帶頭”的目標(biāo)要求，通過自身學(xué)習(xí)和思考，對這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動有了深刻理解和體會。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的一項重要政治任務(wù)，必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感

創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，又是推動黨組織和黨員立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。我們要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”責(zé)任感，做到思想更重視，行動更堅決，方法更科學(xué)、工作更扎實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展。

二、要準(zhǔn)確把握政策，明確方向，把活動與自己所從事的黨務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展

(一)準(zhǔn)確把握總體目標(biāo)。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持從涼州工商實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵要把握好“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)”的總體要求。一要推動科學(xué)發(fā)展。要鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步解決影響和制約工商行政管理工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。黨員干部要以模范行動影響和帶領(lǐng)干部職工努力完成今年各項工作任務(wù)，自覺做到以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以加快科學(xué)發(fā)展步伐檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。二要促進(jìn)社會和諧。要深入開展黨性教育活動，積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣;發(fā)揮基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用，及時了解廣大黨員和監(jiān)管服務(wù)對象的思想動態(tài)，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作;在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時刻，立場堅定，旗幟鮮明，自覺維護(hù)大局。三要服務(wù)人民群眾。要健全完善便民服務(wù)體系，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，為基層黨員和監(jiān)管服務(wù)對象及群眾提供法律、政策、信息等方面服務(wù)，幫助基層黨員和群眾解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。四要加強分局各級黨支部建設(shè)。要加強黨總之和15個黨支部班子、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。這些要求，延續(xù)了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的精神，同時又賦予了新的內(nèi)涵，反映了基層組織和黨員隊伍建設(shè)的時代要求，我們一定要認(rèn)真把握，努力實踐，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為目標(biāo)定位清楚、任務(wù)明確具體的規(guī)范性工作。

(二)深刻領(lǐng)會總體要求。要從深層次認(rèn)識先進(jìn)黨組織的基本要求和內(nèi)涵，努力做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。踐行“五個好”、“五帶頭”必須立足工商行政管理工作職能，突出“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)好市場衛(wèi)士”主題，以“建強班子、帶好隊伍、創(chuàng)優(yōu)機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”為主線，兼顧監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的實際，落實分局提出的“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”工作準(zhǔn)則。公務(wù)員之家

各位常委：

今年以來，全市各級工商聯(lián)以黨的十七精神為指導(dǎo)，深入貫徹市“兩會”精神，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，按照市工商聯(lián)(總商會)十屆四次執(zhí)委會工作部署，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”精神為動力，推進(jìn)各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)，為全市民營經(jīng)濟(jì)的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心建言獻(xiàn)策，參政議政水平進(jìn)一步提高

上半年，我們把調(diào)查研究、參政議政工作作為商會首要職能和工作的重中之重，圍繞市委、市政府的中心工作，加強了調(diào)研工作的計劃性和系統(tǒng)性，突出重點調(diào)研課題，注重促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，參政議政能力和水平進(jìn)一步提高。

深入開展系列調(diào)研活動。一是圍繞促進(jìn)民營企業(yè)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我市“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在加強太陽能產(chǎn)業(yè)調(diào)研和與會員企業(yè)充分溝通聯(lián)系的基礎(chǔ)上撰寫了“建議我市優(yōu)先支持太陽能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展并列入十一五發(fā)展規(guī)劃”的提案，得到了采納，“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前已作為一個重要方面納入我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的撰寫之中。我們還策劃并與市經(jīng)貿(mào)委、灌云縣政府、太陽雨熱水器等單位共同主辦了′太陽能產(chǎn)業(yè)(連云港)專家論壇，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持，一批國家、省級領(lǐng)導(dǎo)和專家來連參加了論壇，對于打造連云港太陽能產(chǎn)業(yè)基地起到了積極的促進(jìn)作用;二是圍繞民營經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實情況開展了調(diào)研活動。針對民營企業(yè)家普遍反映的民營經(jīng)濟(jì)政策在抓落實中不到位的情況，我們從提交政協(xié)集體提案到建議作為市政協(xié)本年度主席會議的一次視察、民主監(jiān)督議題得到采納，通過對近百家企業(yè)的座談走訪和問卷調(diào)查，形成了調(diào)研報告供市政協(xié)十屆二十五次主席會議參考，一些意見和建議在實踐中被采納;三是圍繞港口建設(shè)進(jìn)行調(diào)研形成提案，并通過省政協(xié)平臺反映情況，得到了省交通廳、物價局、財政廳、國土資源廳、發(fā)改委、海洋漁業(yè)局等部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并親自來連召開了提案辦理征求意見會議，聽取各方面意見，為省政府領(lǐng)導(dǎo)在港口建設(shè)現(xiàn)場辦公會的決策做了積極的工作;四是努力擴(kuò)大調(diào)研文章效果。我們擴(kuò)大了全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查樣本，首次比較全面系統(tǒng)地形成了我市《私營企業(yè)抽樣調(diào)查報告》和《連云港市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》，并被全省第一本民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)皮書收錄，其中抽樣調(diào)查報告在全省13個省轄市中僅我市一家成稿入編，對我們的調(diào)研工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高起到了積極的推動作用。

積極推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。全市各級工商聯(lián)緊緊圍繞社會熱點和難點問題開展調(diào)查研究，積極提交團(tuán)體提案建言獻(xiàn)策，在年初的各級政協(xié)全會期間共提交團(tuán)體提案21件。我會在市政協(xié)十屆三次全會上作了題為《關(guān)于來連投資民營企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查及建議》的大會發(fā)言，并提交團(tuán)體提案7件，其中3件被列為重點提案，2件被列為主席督辦提案。我會提交的《關(guān)于大力鼓勵和推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)向企業(yè)流動》的提案已得到市委組織部的書面采納意見。連云區(qū)工商聯(lián)提交的《關(guān)于建立民營經(jīng)濟(jì)代表人士對政府職能部門工作評議制度的建議》得到了區(qū)監(jiān)察局和糾風(fēng)辦的較好采納，區(qū)軟環(huán)境辦公室與區(qū)工商聯(lián)等四部門專門印發(fā)了《關(guān)于建立民營經(jīng)濟(jì)代表人士評議政風(fēng)行風(fēng)制度的意見》。我會還積極通過省政協(xié)委員在省政協(xié)九屆三次會議期間提交了《關(guān)于請省政府優(yōu)先安排建設(shè)徐連高速公路連云港延伸段的建議》等7件關(guān)于加快港口建設(shè)的提案，得到了省有關(guān)部門的重視，省物價局副局長李春林于3月底專程來連就提案落實進(jìn)行了考察、調(diào)研。目前已有6件提案被采納并進(jìn)入實施中，省政府批準(zhǔn)，從今年7月1日起，對進(jìn)出連云港港口的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛實行通行費優(yōu)惠，對東部城區(qū)更快更好發(fā)展起到了積極的推動作用。提交的《關(guān)于加快信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議》和《關(guān)于加大民營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核力度的建議》兩篇提案在市政協(xié)十屆三次全會上被評為優(yōu)秀提案。