近年來，中央、省、市為了更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定工作，制定實(shí)施了包括發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等一批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施。為確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的貫徹落實(shí)，根據(jù)省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)檢查的通知》(云政糾辦〔2009〕3號(hào))和市糾風(fēng)辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)檢查的通知》（曲政糾辦〔2009〕4號(hào)）文件的要求和部署，為切實(shí)組織開展好涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)檢查，現(xiàn)就專項(xiàng)檢查工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國、全省糾風(fēng)工作會(huì)議的部署和要求，以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問題為重點(diǎn)，著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題，更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

二、檢查的內(nèi)容和范圍

(一)2007年度和2008年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金”的管理使用情況。

(二)2007年度和2008年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。

2007年糾風(fēng)辦工作計(jì)劃

2007年，全市糧食系統(tǒng)糾風(fēng)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省糧食局、市糾風(fēng)辦的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)和全省糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，服務(wù)“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”，為全市糧食系統(tǒng)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、開展治理糾風(fēng)治亂宣傳教育，努力促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

要在全市糧食系統(tǒng)，認(rèn)真組公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地織好糾風(fēng)治亂工作的宣傳教育活動(dòng)，特別要開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，建立和完善糾風(fēng)治亂教育制度，增強(qiáng)教育的經(jīng)常性、計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮宣傳教育在糾風(fēng)工作中的重要作用。

二、開展經(jīng)?；ぷ鳎訌?qiáng)對(duì)執(zhí)行國家糧食政策情況的監(jiān)督檢查。

進(jìn)一步維護(hù)國家糧食政策的權(quán)威性，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處糧食購銷企業(yè)不執(zhí)行國家糧食最低收購價(jià)格政策、壓級(jí)壓價(jià)、拖欠農(nóng)民售糧款、限收拒收等損害農(nóng)民利益的行為。二要會(huì)同工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合質(zhì)量及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧、油料、成品糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。三要查處軍糧、救災(zāi)等政策性用糧中的違規(guī)行為，確保糧食供應(yīng)質(zhì)量。四要查處違反規(guī)定倒買倒賣陳化糧的行為。五要查處在糧食企業(yè)重組改制中嚴(yán)重?fù)p害職工利益的行為等。六要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，查處擾亂糧食流通市場秩序的違法違紀(jì)案件，凈化糧食流通市場。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)精神，堅(jiān)持“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以正確履行職責(zé)為核心，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以建立糾風(fēng)工作目標(biāo)管理長效機(jī)制為抓手，深入開展運(yùn)管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。通過評(píng)議，有效解決政風(fēng)行風(fēng)中存在的突出問題，達(dá)到以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉、優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)的目的，為促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，構(gòu)建“責(zé)任交通、廉政交通、服務(wù)交通、和諧交通”創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

二、評(píng)議對(duì)象

按照省糾風(fēng)辦“全面開展，重點(diǎn)督查”的要求，省廳今年將全省運(yùn)管系統(tǒng)作為全面開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)重點(diǎn)評(píng)議和督查對(duì)象。

三、評(píng)議的主要內(nèi)容及選題評(píng)議事項(xiàng)

（一）評(píng)議的主要內(nèi)容

2007年糾風(fēng)辦工作計(jì)劃

年，全市糧食系統(tǒng)糾風(fēng)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省糧食局、市糾風(fēng)辦的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)和全省糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，服務(wù)“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”，為全市糧食系統(tǒng)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、開展治理糾風(fēng)治亂宣傳教育，努力促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

要在全市糧食系統(tǒng)，認(rèn)真組織好糾風(fēng)治亂工作的宣傳教育活動(dòng)，特別要開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，建立和完善糾風(fēng)治亂教育制度，增強(qiáng)教育的經(jīng)常性、計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮宣傳教育在糾風(fēng)工作中的重要作用。

二、開展經(jīng)?；ぷ?，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行國家糧食政策情況的監(jiān)督檢查。

進(jìn)一步維護(hù)國家糧食政策的權(quán)威性，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處糧食購銷企業(yè)不執(zhí)行國家糧食最低收購價(jià)格政策、壓級(jí)壓價(jià)、拖欠農(nóng)民售糧款、限收拒收等損害農(nóng)民利益的行為。二要會(huì)同工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合質(zhì)量及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧、油料、成品糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。三要查處軍糧、救災(zāi)等政策性用糧中的違規(guī)行為，確保糧食供應(yīng)質(zhì)量。四要查處違反規(guī)定倒買倒賣陳化糧的行為。五要查處在糧食企業(yè)重組改制中嚴(yán)重?fù)p害職工利益的行為等。六要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管工作，查處擾亂糧食流通市場秩序的違法違紀(jì)案件，凈化糧食流通市場。

年，縣的糾風(fēng)工作在州政府糾風(fēng)辦及縣委、政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和全州糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議以及州、縣紀(jì)委全會(huì)精神，各糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履職，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，圓滿完成了糾風(fēng)治亂的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、年主要工作回顧

(一)部門協(xié)調(diào)配合，各項(xiàng)工作落實(shí)到位。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、州政府糾風(fēng)工作會(huì)議精神，今年3月，我縣組織召開了全縣糾風(fēng)治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨糾風(fēng)工作責(zé)任分解會(huì)議，切實(shí)把各成員單位的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全縣抓糾風(fēng)工作的部署和要求上來。同時(shí)，縣政府辦印發(fā)了《縣年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》，明確了年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，將29項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)分解落實(shí)到32個(gè)相關(guān)部門，進(jìn)一步明確了各單位的工作職責(zé)，認(rèn)真開展了兩次督查。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣政府糾風(fēng)辦制定了《縣糾風(fēng)工作重要情況報(bào)告制度》，暢通了糾風(fēng)工作信息渠道，增強(qiáng)了各有關(guān)單位參與糾風(fēng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。

(二)狠抓問題查糾，切實(shí)維護(hù)群眾利益。一是認(rèn)真調(diào)查核實(shí)州糾風(fēng)辦和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的轉(zhuǎn)辦件，一經(jīng)查實(shí)存在問題的，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行糾正處理。二是熱情接待群眾來信來訪，做到了群眾所反映的問題件件有回音,對(duì)署實(shí)名舉報(bào)件反饋率達(dá)100。三是積極整治各種亂收費(fèi)、亂收押金、保證金的行為，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，清退違規(guī)資金合計(jì)156834.50元。全年共發(fā)出《民情反饋》35期，發(fā)出《督辦通知》9期，發(fā)出監(jiān)察建議書3份，調(diào)查核實(shí)并認(rèn)真辦理州糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)辦件29件、縣政府門戶網(wǎng)站行政效能投訴信箱投訴件30件、收到群眾直接來訪舉報(bào)件14件，全部調(diào)查核實(shí)并做出處理，因糾風(fēng)問題問責(zé)村委會(huì)主任2名。

(三)強(qiáng)化專項(xiàng)治理，規(guī)范部門收費(fèi)行為。一是與縣發(fā)改委聯(lián)合治理行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證，堅(jiān)決糾正違反規(guī)定，擅自擴(kuò)大培訓(xùn)范圍以及其它違規(guī)收費(fèi)的行為。同時(shí)，對(duì)今年涉及我縣11家行政、事業(yè)單位取消和停止的20項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，沒有發(fā)現(xiàn)還在收費(fèi)的單位。二是春節(jié)期間對(duì)我縣公路“三亂”情況進(jìn)行了檢查，在對(duì)轄區(qū)內(nèi)主干線公路巡查中，沒有發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)站、檢查站(點(diǎn))的情況。三是對(duì)我縣2007年度和2008年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金”80萬元，培訓(xùn)受益4000人;良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放2282.9305萬元，受益農(nóng)戶4.59萬戶;新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金1241.66萬元,受益29.76萬人次的落實(shí)情況開展檢查，有效地加強(qiáng)了我縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，確保了資金的高效安全運(yùn)行。

(四)突出重點(diǎn)檢查，認(rèn)真查糾教育亂收費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)等行為。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，切實(shí)規(guī)范公辦學(xué)校收費(fèi)行為。今年以來，針對(duì)部分小學(xué)校變相幫助書店推銷教輔資料的問題，在督促縣教育局組織開展自檢自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測戶的走訪，對(duì)中小學(xué)校春秋季學(xué)期的收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別小學(xué)在春季學(xué)期要求學(xué)生征訂教輔資料的情況，已督促限期進(jìn)行清退。

2008年，我市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，在國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)民減負(fù)辦的安排要求和具體指導(dǎo)下，按照年初確定的工作計(jì)劃，深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版總署《關(guān)于2007年農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查情況和2008年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》的通知和全國糾風(fēng)工作會(huì)議精神，按照省農(nóng)業(yè)廳等七部委《通知》要求，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，借助農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“東風(fēng)”，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，進(jìn)一步建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制?，F(xiàn)將全市2008年上半年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的具體情況匯報(bào)如下：

1、落實(shí)責(zé)任制，深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。不僅與市農(nóng)村綜改辦、糾風(fēng)辦、農(nóng)廉辦、物價(jià)局五部門聯(lián)合下發(fā)《運(yùn)城市2008年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見》，對(duì)全市農(nóng)民減負(fù)工作進(jìn)行了部署安排，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)納入了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，繼續(xù)加大了專項(xiàng)治理的工作力度；而且市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合市糾風(fēng)辦、財(cái)政局、物價(jià)局、法制辦、教育局、文化新聞出版局以運(yùn)農(nóng)發(fā)[2O08]88號(hào)文件將省農(nóng)業(yè)廳、糾風(fēng)辦等七部門轉(zhuǎn)發(fā)國家七部委《關(guān)于2007年農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查情況和2008年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》的通知精神，及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)和貫徹，全力落實(shí)《運(yùn)城市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理部門責(zé)任制任務(wù)分解意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，和市、縣兩級(jí)18個(gè)有關(guān)職能部門誰主管、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制，把好關(guān)口，令行禁止，嚴(yán)格責(zé)任追究制，促使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“五項(xiàng)制度”得到了很好落實(shí)。特別是為了繼續(xù)深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，不斷抓緊抓好我市的村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，全市于三月五日召集部分縣（市、區(qū)）農(nóng)民減負(fù)辦主任同市里骨干人員，專門就2008年開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)和村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作組織、方法形式、主要內(nèi)容、時(shí)間確定等進(jìn)行了座談?dòng)懻?。臨猗縣對(duì)21個(gè)系統(tǒng)、98個(gè)單位《收費(fèi)許可證》進(jìn)行了檢查和年審，共取消收費(fèi)項(xiàng)目9個(gè)，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行《收費(fèi)許可證》和收費(fèi)公示管理制度，做到持證收費(fèi)，先公示后收費(fèi)。

2、積極開展農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)調(diào)查，為上級(jí)制定政策提供依據(jù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省上的安排，積極開展了農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)的調(diào)查研究工作，為研究制定減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)綜合改革方案和推進(jìn)改革試點(diǎn)工作提供了依據(jù)。為扎實(shí)調(diào)查工作，市農(nóng)民減負(fù)辦進(jìn)行精心組織，除安排各縣（市、區(qū)）進(jìn)行全面調(diào)查外，還根據(jù)不同類型選擇了臨猗、夏縣、新絳三個(gè)縣，抽專人分組進(jìn)行抽查和典型調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，全市農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)：大中型水利工程灌溉人均負(fù)擔(dān)103.13元，畝均負(fù)擔(dān)67.56元；小型、機(jī)井等其它類型灌溉人均負(fù)擔(dān)51.79元，畝均負(fù)擔(dān)52.34元。

3、積極開展國務(wù)院《管理辦法》的宣傳培訓(xùn)，認(rèn)真做好村民一事一議籌資籌勞管理工作。建立農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞管理制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和更高要求，也是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一項(xiàng)重要的政策措施。為了認(rèn)真宣傳貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的通知精神，市里統(tǒng)一購買了由農(nóng)業(yè)部編印的《村民“一事一議”籌資籌勞問答50題》，促使各縣（市、區(qū)）制定方案加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。芮城、新絳、垣曲、臨猗等縣（市、區(qū)）結(jié)合村干部的培訓(xùn)，對(duì)一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審批程序進(jìn)行了廣泛的培訓(xùn)宣傳。鹽湖區(qū)還開展了“一事一議”情況調(diào)查，為實(shí)施“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)做了前期準(zhǔn)備工作。特別是臨猗、芮城、永濟(jì)、稷山、新絳等不少縣（市）積極進(jìn)行了一事一議的指導(dǎo)、監(jiān)督和審核審批工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。2007年全市進(jìn)行一事一議籌資的有47個(gè)村，籌資額131.26萬元。

4、加大監(jiān)督檢查和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)力度，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金真正落到實(shí)處。在去年對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付村級(jí)管理費(fèi)補(bǔ)助資金進(jìn)行廣泛公示的基礎(chǔ)上，為不斷加大監(jiān)督檢查力度，促使農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金真正落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面由市紀(jì)委、監(jiān)委牽頭，與市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《運(yùn)城市關(guān)于對(duì)違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法（施行）》；另一方面在市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織下，具體由市農(nóng)民減負(fù)辦牽頭，市糾風(fēng)辦、農(nóng)村綜改辦和市農(nóng)廉辦配合，對(duì)全市2006年—2007年的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金以及農(nóng)村集體生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞的撥付（籌集）、管理和使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。平陸、新絳、絳縣、永濟(jì)、臨猗等縣把農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付村級(jí)管理費(fèi)補(bǔ)助資金納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)了農(nóng)村會(huì)計(jì)委托工作規(guī)范完善。臨猗縣政府下發(fā)了《臨猗縣村級(jí)經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施辦法》，對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)補(bǔ)助資金、一事一議籌資、征地補(bǔ)償?shù)?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站監(jiān)督管理，實(shí)行鄉(xiāng)管村用，專戶儲(chǔ)存。永濟(jì)、鹽湖、河津、臨猗等縣（市、區(qū)）在今年全市統(tǒng)一組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)以前，就聯(lián)合有關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)村“三項(xiàng)直補(bǔ)”資金的管理、使用和發(fā)放情況，及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，促進(jìn)各部門對(duì)種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼通過銀行、信用社發(fā)放，確保了各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策措施真正落到了實(shí)處。

5、精心組織安排，積極開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查。按照省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室《關(guān)于組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況大檢查的通知》的安排要求，我們積極部署，精心組織，各縣（市、區(qū)）在6—7月份對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了全面自查，市聯(lián)合有關(guān)單位組成檢查組于9月中旬，對(duì)永濟(jì)、河津、新絳、聞喜四縣（市）進(jìn)行了隨機(jī)抽查。在檢查中，通過認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)和采取切實(shí)有效措施，促使工作順利完成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省辦的安排，在全市專門下發(fā)通知進(jìn)行強(qiáng)調(diào)要求下，各縣（市、區(qū)）減負(fù)辦高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真組織和周密部署。如，鹽湖區(qū)專門召開了減負(fù)辦有關(guān)人員會(huì)議，由農(nóng)經(jīng)中心主任閆耀賓親自牽頭，副主任楊文勝直接負(fù)責(zé)，研究大檢查的具體辦法和要求，并以運(yùn)鹽農(nóng)負(fù)辦發(fā)[2OO8]1號(hào)文件向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和區(qū)直有關(guān)部門下發(fā)了大檢查方案，對(duì)檢查的方法、內(nèi)容、時(shí)間做了詳細(xì)的安排布置。聞喜縣還向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)，并組成3個(gè)檢查組對(duì)全縣自查工作進(jìn)行了督查。二是部門密切配合。為了加大監(jiān)督檢查的工作力度，不少縣（市、區(qū)）農(nóng)民減負(fù)辦與有關(guān)職能部門配合，聯(lián)合進(jìn)行了檢查。如，永濟(jì)市由市農(nóng)廉辦牽頭，組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)等部門成立專項(xiàng)檢查組，用了20余天時(shí)間，深入到各鄉(xiāng)、村，進(jìn)行統(tǒng)一地全面檢查。臨猗縣組織領(lǐng)導(dǎo)組成員單位組成四個(gè)組通過聽、看、訪、查、問（聽匯報(bào)、看資料、訪農(nóng)戶、查賬簿、問民情）等多種形式對(duì)全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行了專項(xiàng)大檢查。河津市農(nóng)民減負(fù)辦和市糾風(fēng)辦聯(lián)合以河農(nóng)負(fù)監(jiān)辦[2008]l號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況大檢查的通知》進(jìn)行安排，并抽調(diào)專人組成聯(lián)合檢查進(jìn)行了檢查。三是采取切實(shí)措施。為了扎實(shí)檢查工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，精心組織是基礎(chǔ)，部門配合是保障，有效措施是手段。為確保檢查不走過場，鹽湖區(qū)采取自查與抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，印發(fā)了專門的“自查表”，首先由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）逐村進(jìn)行檢查，區(qū)直單位根據(jù)自己的職責(zé)范圍進(jìn)行自查，并由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和各單位負(fù)責(zé)人在自查表上簽字確認(rèn)；然后是區(qū)減負(fù)辦抽專人在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和區(qū)直各單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)自查的情況進(jìn)行抽查。新絳、絳縣、聞喜等一些縣（市）也采取了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查自糾與縣統(tǒng)一檢查或重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法。芮城、永濟(jì)、稷山、平陸、新絳、聞喜等六各縣（市）印發(fā)了“入戶調(diào)查表”，進(jìn)行了入戶調(diào)查。通過檢查，促進(jìn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)的新情況、新問題。河津市檢查中，一方面采取聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地查看、詢問有關(guān)人員、召開民主理財(cái)組成員及村民代表座談會(huì)等方式進(jìn)行全面檢查，另一方面對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）還隨機(jī)抽取兩個(gè)村的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行查閱，檢查有關(guān)制度執(zhí)行情況，并針對(duì)存在問題，現(xiàn)場下發(fā)《限期整改通知書》進(jìn)行整改，并將整改情況進(jìn)行反饋，特別是對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)公示、報(bào)刊雜志“限額制”以及各項(xiàng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行情況制定了詳細(xì)的記分標(biāo)準(zhǔn)，通過“百分制”考核的辦法對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）進(jìn)行了記分評(píng)比和排隊(duì)。平陸縣對(duì)檢查出圣人澗鎮(zhèn)東韓窯村亂收取黃河移民經(jīng)費(fèi)款9萬元，立即向農(nóng)戶進(jìn)行了全部清退。永濟(jì)市通過檢查，促使未發(fā)放的0.43萬元糧食直補(bǔ)款向農(nóng)戶進(jìn)行了發(fā)放。

為貫徹落實(shí)省紀(jì)委二次全會(huì)、省政府第五次廉政工作會(huì)議和全省糾風(fēng)工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作部署，現(xiàn)提出2007年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，不斷開拓政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的新途徑；以為群眾辦實(shí)事辦好事為基本要求，不斷強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措；以民主評(píng)議為載體，不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺(tái)；以源頭防治為著眼點(diǎn)，不斷完善預(yù)防不正之風(fēng)的新機(jī)制；以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷取得政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新成效。為全面推進(jìn)我省的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、評(píng)議對(duì)象

按照全國糾風(fēng)工作的總體部署，結(jié)合我省實(shí)際，今年集中對(duì)部分學(xué)校、醫(yī)院的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評(píng)議。同時(shí)，對(duì)教育系統(tǒng)行評(píng)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

省、州、市、縣（市、區(qū)）教育、衛(wèi)生行政主管部門各確定本級(jí)1－2所學(xué)校、醫(yī)院，以本級(jí)行政主管部門為主，組織評(píng)議員進(jìn)行評(píng)議。各級(jí)糾風(fēng)辦要積極協(xié)助和指導(dǎo)本級(jí)主管部門做好評(píng)議工作。

2007年，xx市交通局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)交通局的大力支持和關(guān)懷下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)交通系統(tǒng)的各族干部職工，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)工作大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公路交通工作的全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和地區(qū)交通工作會(huì)議精神，克服重重困難，知難而進(jìn)，使公路交通各項(xiàng)工作都取得了新的成績，?，F(xiàn)將xx市交通局2007年領(lǐng)導(dǎo)班子述職如下：

一、2007年各項(xiàng)工作的完成情況

（一）、公路建設(shè)情況

1、重要農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況

在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)交通局的大力支持下，2007年xx市重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目共60公里即x788線（南環(huán)路）和x781線（市油庫—阿西爾鄉(xiāng)），經(jīng)交通廳批準(zhǔn)為2006年—2007年跨年度實(shí)施項(xiàng)目，總投資3745萬元，xx市自籌750萬元，共分三個(gè)合同段，其中第一合同段全長20.517公里，施工單位為北方機(jī)械化筑路工程處；第二合同段全長22.517公里，施工單位為新疆西部公路有限責(zé)任公司；第三合同段全長16.899公里，施工單位為新疆陸通交通建設(shè)有限責(zé)任公司，現(xiàn)已全部完工。

2、一般農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況

2007年，xx市交通局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)交通局的大力支持和關(guān)懷下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)交通系統(tǒng)的各族干部職工，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)工作大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公路交通工作的全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和地區(qū)交通工作會(huì)議精神，克服重重困難，知難而進(jìn)，使公路交通各項(xiàng)工作都取得了新的成績，?，F(xiàn)將xx市交通局2007年領(lǐng)導(dǎo)班子述職如下：

一、2007年各項(xiàng)工作的完成情況

（一）、公路建設(shè)情況

1、重要農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況

在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)交通局的大力支持下，2007年xx市重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目共60公里即x788線（南環(huán)路）和x781線（市油庫—阿西爾鄉(xiāng)），經(jīng)交通廳批準(zhǔn)為2006年—2007年跨年度實(shí)施項(xiàng)目，總投資3745萬元，xx市自籌750萬元，共分三個(gè)合同段，其中第一合同段全長20.517公里，施工單位為北方機(jī)械化筑路工程處；第二合同段全長22.517公里，施工單位為新疆西部公路有限責(zé)任公司；第三合同段全長16.899公里，施工單位為新疆陸通交通建設(shè)有限責(zé)任公司，現(xiàn)已全部完工。

2、一般農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況

2007年糾風(fēng)辦工作計(jì)劃

2007年2月27日，在廣州市政府召開的第一次廉政工作會(huì)議上，市衛(wèi)生局局長黃炯烈同志代表廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)言，提出2007年廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的教育和監(jiān)管，探索從源頭上防治商業(yè)賄賂的有效途徑和措施，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供保障。明確2007年治賄工作及糾風(fēng)工作工作要點(diǎn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，教育是基礎(chǔ)。我們將采取措施，通過各種會(huì)議、簡報(bào)、典型案例分析和理論研討等形式，加大專項(xiàng)治理宣傳教育力度，形成治理商業(yè)賄賂的強(qiáng)大聲勢(shì)，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性。

二、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)解決和糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、濫檢查、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng)，并把糾風(fēng)工作與治理商業(yè)賄賂相結(jié)合，與醫(yī)院管理年活動(dòng)相結(jié)合，既著力解決突出問題，又綜合運(yùn)用改革、發(fā)展、管理的辦法，努力從源頭上加以治理。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)抓好督導(dǎo)檢查工作，落實(shí)責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，通過表揚(yáng)好的典型，對(duì)專項(xiàng)治理工作重視不夠、措施不力、效果不好的單位責(zé)令“補(bǔ)課”，對(duì)造成不良影響，后果嚴(yán)重的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專項(xiàng)治理工作成果的鞏固。

四、加大商業(yè)賄賂案件查處力度。繼續(xù)保持查處商業(yè)賄賂案件的高壓態(tài)勢(shì)，將自查自糾工作貫穿專項(xiàng)治理工作全過程，認(rèn)真梳理排公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地查案件線索，重點(diǎn)查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的藥品和醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購中的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、開單提成等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和破壞醫(yī)療秩序的違紀(jì)違法案件，增強(qiáng)人民群眾對(duì)治理商業(yè)賄賂的信心。