根據(jù)市三防辦《關(guān)于開(kāi)展對(duì)簽訂“安全度汛責(zé)任書(shū)”單位進(jìn)行年度考核的通知》精神，我委對(duì)照市政府與普陀山管委會(huì)簽訂的《2011年年度安全度汛責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真地自查、自評(píng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、安全度汛責(zé)任履行情況

2011年年度，普陀山“三防”指揮部在市委市政府和上級(jí)防指的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)舟山市年度“三防”工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、深化監(jiān)管、以防為主”的“三防”工作方針，牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)思想，按照《2011年年度安全度汛責(zé)任書(shū)》的要求，深入細(xì)致、扎實(shí)有效地開(kāi)展了各項(xiàng)防汛防旱防臺(tái)工作。經(jīng)全山各單位、各部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力，確保了來(lái)山香游客和本山群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了今年“三防”工作的全面勝利，經(jīng)過(guò)自評(píng)，基本達(dá)到滿(mǎn)分。

二、年度三防工作基本情況

今年，普陀山防汛防旱防臺(tái)工作形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，未受到重大自然災(zāi)害的影響，一方面得益于天氣的幫忙，另一方面與我山認(rèn)真抓好各項(xiàng)防御工作是分不開(kāi)的。我們主要從組織、責(zé)任、措施等方面著手抓早、抓緊、抓實(shí)各項(xiàng)工作，為年度“三防”工作的勝利奠定了基礎(chǔ)。

(一)落實(shí)責(zé)任，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要方面，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我省是臺(tái)汛影響較為嚴(yán)重的省份之一，由臺(tái)汛引起的災(zāi)害種類(lèi)多，頻度高，分布廣，危害大。因此，做好災(zāi)害預(yù)警和防汛搶險(xiǎn)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的意義。目前，我山已逐步完善了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的三級(jí)“三防”責(zé)任制體系(管委會(huì)、鎮(zhèn)、社區(qū))，年初我們又根據(jù)人事變動(dòng)，對(duì)三級(jí)“三防”指揮體系進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，并通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了責(zé)任。同時(shí)，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，重新編制了《普陀山防汛防旱防臺(tái)工作預(yù)案》，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了進(jìn)一步細(xì)化完善。并在汛期來(lái)臨前多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)普陀山現(xiàn)有海塘、水庫(kù)(山溏)、河道、矸閘等相關(guān)水利設(shè)施的責(zé)任單位、監(jiān)管單位、責(zé)任人重新進(jìn)行了定位，進(jìn)一步明確職責(zé)、分工，確保了我山在防汛防臺(tái)工作中的有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨危不亂。

根據(jù)市三防辦《關(guān)于開(kāi)展對(duì)簽訂“安全度汛責(zé)任書(shū)”單位進(jìn)行年度考核的通知》精神，我委對(duì)照市政府與普陀山管委會(huì)簽訂的《2011年年度安全度汛責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真地自查、自評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、安全度汛責(zé)任履行情況

2011年年度，普陀山“三防”指揮部在市委市政府和上級(jí)防指的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)舟山市年度“三防”工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、深化監(jiān)管、以防為主”的“三防”工作方針，牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)思想，按照《2011年年度安全度汛責(zé)任書(shū)》的要求，深入細(xì)致、扎實(shí)有效地開(kāi)展了各項(xiàng)防汛防旱防臺(tái)工作。經(jīng)全山各單位、各部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力，確保了來(lái)山香游客和本山群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了今年“三防”工作的全面勝利，經(jīng)過(guò)自評(píng)，基本達(dá)到滿(mǎn)分。

二、年度三防工作基本情況

今年，普陀山防汛防旱防臺(tái)工作形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，未受到重大自然災(zāi)害的影響，一方面得益于天氣的幫忙，另一方面與我山認(rèn)真抓好各項(xiàng)防御工作是分不開(kāi)的。我們主要從組織、責(zé)任、措施等方面著手抓早、抓緊、抓實(shí)各項(xiàng)工作，為年度“三防”工作的勝利奠定了基礎(chǔ)。

(一)落實(shí)責(zé)任，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要方面，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我省是臺(tái)汛影響較為嚴(yán)重的省份之一，由臺(tái)汛引起的災(zāi)害種類(lèi)多，頻度高，分布廣，危害大。因此，做好災(zāi)害預(yù)警和防汛搶險(xiǎn)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的意義。目前，我山已逐步完善了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的三級(jí)“三防”責(zé)任制體系(管委會(huì)、鎮(zhèn)、社區(qū))，年初我們又根據(jù)人事變動(dòng)，對(duì)三級(jí)“三防”指揮體系進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，并通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了責(zé)任。同時(shí)，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，重新編制了《普陀山防汛防旱防臺(tái)工作預(yù)案》，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了進(jìn)一步細(xì)化完善。并在汛期來(lái)臨前多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)普陀山現(xiàn)有海塘、水庫(kù)(山溏)、河道、矸閘等相關(guān)水利設(shè)施的責(zé)任單位、監(jiān)管單位、責(zé)任人重新進(jìn)行了定位，進(jìn)一步明確職責(zé)、分工，確保了我山在防汛防臺(tái)工作中的有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨危不亂。

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，確保各項(xiàng)水利工程安全度汛，實(shí)現(xiàn)“不決一堤，不倒一庫(kù)，不死一人”的目標(biāo)，最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失。根據(jù)市政府及市防汛指揮部的工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)情，特制定如下安全度汛實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

防汛工作事關(guān)全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，增強(qiáng)水患意識(shí)，克服麻痹?xún)e幸思想，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)水利工程除險(xiǎn)加固及冬修掃尾工作。各單位要立即著手布置好防汛工作，并把他作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，做到組織、措施、物資早到位，立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，盡量將洪澇災(zāi)害降到最低限度。各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組成人員：

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，備足防汛物資

防汛工作，搶險(xiǎn)是個(gè)緊要環(huán)節(jié)。各單位必須認(rèn)真研究制定方案，嚴(yán)密部署各個(gè)環(huán)節(jié)，組織精干隊(duì)伍。鎮(zhèn)指揮部組成一支80人的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，成員包括派出所、土管所、規(guī)劃辦、綜治辦，由鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長(zhǎng)任突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。各村必須組建一支不少于40人的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，名單報(bào)鎮(zhèn)防辦備案。隊(duì)員要求政治思想好，身體健康，認(rèn)真負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，各村書(shū)記、主任負(fù)責(zé)調(diào)集突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，并及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。

同志們：

當(dāng)前全國(guó)大部分省份已相繼進(jìn)入汛期，部分水庫(kù)（含水電站）已經(jīng)攔洪運(yùn)用。水庫(kù)度汛安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。*年是我國(guó)完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年，確保水庫(kù)度汛安全意義重大。這次全國(guó)水庫(kù)安全度汛工作電視電話(huà)會(huì)議主要是總結(jié)近年來(lái)全國(guó)水庫(kù)防汛保安工作經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)，認(rèn)真貫徹國(guó)家防總今年第一次會(huì)議精神，進(jìn)一步明確今年水庫(kù)安全度汛的任務(wù)和要求。剛才，陜西、山東、湖北、廣東四省就做好水庫(kù)度汛安全工作進(jìn)行了會(huì)議交流，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好水庫(kù)安全度汛工作的信心

我國(guó)是世界上水旱災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視防汛抗旱工作，開(kāi)展了大規(guī)模的江河整治和水利工程建設(shè)，修建了大量的水庫(kù)工程。截止*年底，我國(guó)已建成各類(lèi)水庫(kù)*座，總庫(kù)容達(dá)到*億立方米，其中大型水庫(kù)*座、中型水庫(kù)*座。這些水庫(kù)在防洪、灌溉、發(fā)電、城鄉(xiāng)供水、航運(yùn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面發(fā)揮了巨大的作用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。僅從*年水庫(kù)防洪效益看，全國(guó)各類(lèi)水庫(kù)攔蓄洪水*億立方米，減免受災(zāi)人口*.*億人，減免受災(zāi)面積*萬(wàn)公頃，減免縣級(jí)以上城市進(jìn)水*個(gè)，直接減災(zāi)效益達(dá)*億元。

在歷年水庫(kù)安全度汛工作實(shí)踐中，各級(jí)政府、防汛抗旱指揮部和水庫(kù)工程管理單位在確保水庫(kù)安全運(yùn)行、最大限度減輕水旱災(zāi)害損失、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)安定方面，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，形成了一些行之有效的做法。概括起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

一是建立并落實(shí)了水庫(kù)防汛安全責(zé)任制。水庫(kù)度汛保安涉及面廣，是一項(xiàng)十分復(fù)雜、責(zé)任十分重大的工作。各地認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)防汛安全責(zé)任制，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和追究制度，把責(zé)任落實(shí)到防汛行政責(zé)任人、具體部門(mén)和技術(shù)責(zé)任人。此外，還在公眾媒體上公布水庫(kù)防汛責(zé)任人名單，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。水庫(kù)防汛安全責(zé)任制的落實(shí)，為水庫(kù)防洪抗旱減災(zāi)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)*副總理近期關(guān)于水庫(kù)水電站安全度汛工作的一系列重要批示和國(guó)家防總第一次全體會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，部署今年的水庫(kù)安全度汛工作。剛才，*等5個(gè)省、自治區(qū)分別就震損水庫(kù)、水電站、病險(xiǎn)水庫(kù)、干旱地區(qū)水庫(kù)和淤地壩的安全度汛工作進(jìn)行了交流發(fā)言，講得都很好。下面我就水庫(kù)安全度汛工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年水庫(kù)安全度汛工作成效顯著

2008年是我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)史上極不平凡的一年，多災(zāi)并發(fā)、大災(zāi)頻發(fā)，水庫(kù)安全度汛工作經(jīng)受了重大考驗(yàn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家防總及早部署、科學(xué)調(diào)度，地方各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部精心組織，強(qiáng)化措施，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化防汛責(zé)任落實(shí)。去年，總書(shū)記、總理、*副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)水庫(kù)安全度汛工作多次作出重要批示，提出明確要求。汛前，國(guó)家防總和監(jiān)察部聯(lián)合公布了全國(guó)大型和防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任人名單。地方各級(jí)黨委、政府高度重視，逐級(jí)落實(shí)水庫(kù)安全責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，分片包干，靠前指揮，確保了組織到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

二是狠抓落實(shí)，強(qiáng)化汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備。汛前，國(guó)家防總召開(kāi)了水庫(kù)安全度汛視頻會(huì)議，專(zhuān)題部署各項(xiàng)工作，批復(fù)了三峽等重要水利樞紐的度汛方案，核定了各大流域大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)度汛計(jì)劃。各地按照國(guó)家防總的部署和要求，深入開(kāi)展水庫(kù)安全度汛大檢查，進(jìn)一步夯實(shí)工程基礎(chǔ)，完善水庫(kù)安全度汛方案和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資等，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)回良玉副總理近期關(guān)于水庫(kù)水電站安全度汛工作的一系列重要批示和國(guó)家防總第一次全體會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，部署今年的水庫(kù)安全度汛工作。剛才，四川、江西、廣西、河北、陜西等5個(gè)省、自治區(qū)分別就震損水庫(kù)、水電站、病險(xiǎn)水庫(kù)、干旱地區(qū)水庫(kù)和淤地壩的安全度汛工作進(jìn)行了交流發(fā)言，講得都很好。下面我就水庫(kù)安全度汛工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年水庫(kù)安全度汛工作成效顯著

20*年是我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)史上極不平凡的一年，多災(zāi)并發(fā)、大災(zāi)頻發(fā)，水庫(kù)安全度汛工作經(jīng)受了重大考驗(yàn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家防總及早部署、科學(xué)調(diào)度，地方各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部精心組織，強(qiáng)化措施，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化防汛責(zé)任落實(shí)。去年，總書(shū)記、總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)水庫(kù)安全度汛工作多次作出重要批示，提出明確要求。汛前，國(guó)家防總和監(jiān)察部聯(lián)合公布了全國(guó)大型和防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任人名單。地方各級(jí)黨委、政府高度重視，逐級(jí)落實(shí)水庫(kù)安全責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，分片包干，靠前指揮，確保了組織到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

二是狠抓落實(shí)，強(qiáng)化汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備。汛前，國(guó)家防總召開(kāi)了水庫(kù)安全度汛視頻會(huì)議，專(zhuān)題部署各項(xiàng)工作，批復(fù)了三峽等重要水利樞紐的度汛方案，核定了各大流域大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)度汛計(jì)劃。各地按照國(guó)家防總的部署和要求，深入開(kāi)展水庫(kù)安全度汛大檢查，進(jìn)一步夯實(shí)工程基礎(chǔ)，完善水庫(kù)安全度汛方案和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資等，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。

一、20*年水庫(kù)安全度汛工作回顧

去年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和防汛有關(guān)部門(mén)高度重視水庫(kù)安全度汛工作，緊緊圍繞“確保北京奧運(yùn)安全和全省防洪安全”兩個(gè)目標(biāo)，周密部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)密防范，開(kāi)展了卓有成效的工作，確保了全省水庫(kù)度汛安全，為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了和諧的水環(huán)境。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省委、省政府高度重視水庫(kù)防汛工作，張?jiān)拼〞?shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行了部署，省長(zhǎng)上任伊始就聽(tīng)取了防汛部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)，親臨崗南、黃壁莊水庫(kù)檢查指導(dǎo)工作，省委常委、唐山市委書(shū)記趙勇檢查了陡河水庫(kù)防汛工作，張和副省長(zhǎng)先后到保定、石家莊、邢臺(tái)等市的十幾座水庫(kù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各級(jí)黨委、政府把水庫(kù)安全度汛作為防汛工作的重中之重來(lái)抓，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)多次深入水庫(kù)等重點(diǎn)防洪工程進(jìn)行防汛檢查，現(xiàn)場(chǎng)解決存在問(wèn)題，研究制定安全度汛措施，安排經(jīng)費(fèi)，解決工程隱患，為確保全省水庫(kù)度汛安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）防汛責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)防汛部門(mén)認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)防汛責(zé)任制，全省共落實(shí)縣級(jí)以上水庫(kù)行政防汛責(zé)任人544名。汛前，各級(jí)防汛抗旱指揮部將水庫(kù)防汛行政責(zé)任人名單在主要新聞媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到位，深入水庫(kù)檢查指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決存在的問(wèn)題。石家莊市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)了崗南、黃壁莊水庫(kù)防汛指揮部會(huì)議，部署水庫(kù)安全度汛工作；保定市市長(zhǎng)于群與縣級(jí)包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)簽訂防汛責(zé)任狀，落實(shí)防汛責(zé)任。各級(jí)防辦主動(dòng)當(dāng)好參謀，省防辦將全省1022座小型水庫(kù)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛責(zé)任人和汛期值守人員以及水庫(kù)汛期值班電話(huà)匯編成冊(cè)印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，接受檢查監(jiān)督；石家莊市防辦向每位包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)明白卡，介紹工程現(xiàn)狀和指揮調(diào)度要點(diǎn)；唐山市編印“指揮長(zhǎng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)和防汛搶險(xiǎn)知識(shí)”手冊(cè)，分發(fā)給水庫(kù)各級(jí)責(zé)任人。通過(guò)建立健全防汛責(zé)任制，為水庫(kù)安全度汛提供了組織保障。

（三）工程建設(shè)投入加大。去年全省安排水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金5.09億元，用于5座大型水庫(kù)、7座中型水庫(kù)、66座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。省級(jí)以上財(cái)政安排應(yīng)急度汛資金2000萬(wàn)元，主要用于74座中小型水庫(kù)溢洪道、大壩等應(yīng)急處理。各地也積極籌措資金，不斷加大病險(xiǎn)水庫(kù)的應(yīng)急處理和水毀修復(fù)力度。唐山市投入應(yīng)急度汛資金約1000萬(wàn)元，對(duì)病險(xiǎn)問(wèn)題突出的25座小型水庫(kù)進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；石家莊市投資170多萬(wàn)元對(duì)全市9座小型水庫(kù)進(jìn)行應(yīng)急處理。通過(guò)以上工程建設(shè)，全省水庫(kù)安全狀況得到了明顯改善，為水庫(kù)安全度汛提供了重要的工程保障。

（四）汛期值守措施得力。按照省防指統(tǒng)一部署，各市、縣防汛抗旱指揮部高度重視水庫(kù)汛期值守工作，采取得力措施，確保各類(lèi)水庫(kù)汛期有人值守。有專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的水庫(kù)完善值班考核、獎(jiǎng)懲等管理制度，加強(qiáng)工程巡查觀(guān)測(cè)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的水庫(kù)采取了不同措施，石家莊、邯鄲等市分別制定了小型水庫(kù)汛期管理辦法，解決小型水庫(kù)汛期管理不規(guī)范問(wèn)題；石家莊、邢臺(tái)等市分別給每座小型水庫(kù)發(fā)放汛期值守補(bǔ)助，增強(qiáng)值守人員責(zé)任心；唐山、邯鄲等市安排小型水庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)通信補(bǔ)貼，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。主汛期，省防辦對(duì)全省水庫(kù)值守情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，值守率由最初的78%提高到95%以上。

同志們：

當(dāng)前我國(guó)南方地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入汛期，北方即將入汛。*年是全面完成"十五"計(jì)劃的最后一年。確保水庫(kù)安全度汛，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。剛才，江蘇、四川、河南、浙江四省就做好水庫(kù)安全度汛工作進(jìn)行了會(huì)議交流，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真總結(jié)去年水庫(kù)安全度汛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

去年汛期，全國(guó)降雨較為均勻，但局部地區(qū)降雨強(qiáng)度大，浙閩沿海地區(qū)遭遇了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛抗旱指揮部認(rèn)真貫徹*年全國(guó)水庫(kù)安全度汛電視電話(huà)會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)防控，充分發(fā)揮了水庫(kù)的防洪減災(zāi)作用。全國(guó)僅有一座小型水庫(kù)（廣西巖小水庫(kù)）在汛期垮壩失事，數(shù)量是歷年來(lái)最少的，且沒(méi)有造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年汛期全國(guó)26000多座水庫(kù)共攔蓄洪水331億立方米，減免農(nóng)田受災(zāi)面積260萬(wàn)公頃，減免受災(zāi)人口5675萬(wàn)人，減免縣級(jí)以上城市進(jìn)水437個(gè)，減免直接經(jīng)濟(jì)損失約597億元。去年我國(guó)水庫(kù)安全度汛的主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

一是建立并認(rèn)真落實(shí)了水庫(kù)防汛安全責(zé)任制。去年汛前，國(guó)家防總和各級(jí)防汛抗旱指揮部分別通過(guò)各類(lèi)公眾媒體通報(bào)了水庫(kù)防汛責(zé)任人名單，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。有的省各級(jí)政府和各級(jí)水利部門(mén)還層層簽訂水庫(kù)安全責(zé)任書(shū)或責(zé)任狀。四川等省把水庫(kù)安全度汛納入各級(jí)政府的政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過(guò)建立健全責(zé)任制，不僅為水庫(kù)安全度汛提供了強(qiáng)有力的組織保障，還能有效整合水庫(kù)安全度汛的各種人力、物力、財(cái)力和技術(shù)資源。

二是繼續(xù)加大了水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)力度。*年，中央和地方繼續(xù)集中力量，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。僅中央國(guó)債資金補(bǔ)助的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程投入就達(dá)76.6億元，共實(shí)施了357座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。廣東省繼續(xù)加緊實(shí)施省委、省政府和省人大有關(guān)"100座大中型水庫(kù)"和"3279座小型水庫(kù)"的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。去年11月，江蘇省政府做出決定：用3年時(shí)間完成12座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，用5年時(shí)間基本完成300座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，使水庫(kù)達(dá)到國(guó)家頒布的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

汛期將至，惡劣的氣候環(huán)境導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的損失。為了進(jìn)一步做好今年的防汛抗旱工作，有效避免和扼制洪水險(xiǎn)情、地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保我鄉(xiāng)八座?。ǘ┬退畮?kù)和近百口當(dāng)家塘的安全度汛，本著防微杜漸、防患未燃的原則，現(xiàn)根據(jù)休防指（2009）16號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本年度的安全度訊方案。

一、按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛十六字方針，認(rèn)真作好塘庫(kù)的汛前檢查，查出問(wèn)題及時(shí)予以解決處理，不留隱患；嚴(yán)格按要求填寫(xiě)小型水庫(kù)安全責(zé)任狀，制定好水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃和主要度汛措施，簽定渭橋鄉(xiāng)二00九年防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、組織保障

防汛工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)民生，必須確保政令暢通，令行禁止。鄉(xiāng)召開(kāi)了兩級(jí)防汛工作會(huì)議進(jìn)一步落實(shí)布置防汛工作，細(xì)化工作程序，明確責(zé)任，同時(shí)建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以防汛小組成員為骨干的鄉(xiāng)村兩級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，人數(shù)各為30人，并且積極做好防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，從而形成一整套從鄉(xiāng)到村到組的組織保障體系和安全保障體系。

三、加大宣傳力度

水庫(kù)是資產(chǎn)，水庫(kù)的安全與否直接關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，防汛工作人人有責(zé)。加深廣大人民群眾對(duì)洪水災(zāi)害的了解認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高除險(xiǎn)技能，全面應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。

汛期將至，做好防汛工作，確保各在建工地的財(cái)產(chǎn)安全及施工人員的生命安全至關(guān)重要。按照上級(jí)有關(guān)文件與會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立“先安全、后效益”及“安全責(zé)任重于泰山”的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“以防為主，防重于搶?zhuān)瑩屩赜诰取钡姆篮榉结槪浞肿龊梅篮闇?zhǔn)備。

二、防洪度汛目標(biāo)

“安全度汛、萬(wàn)無(wú)一失”。

三、防洪度汛措施