［摘要］地質(zhì)勘探單位的經(jīng)濟(jì)管理措施往往不能是一成不變的，必須要與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。因此，地質(zhì)勘探單位的經(jīng)濟(jì)管理手段應(yīng)該有所發(fā)展和改革，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。文章主要從地質(zhì)勘探單位的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題入手，從而提出加強(qiáng)地質(zhì)勘探單位的經(jīng)濟(jì)管理有效合理的建議。

［關(guān)鍵詞］地質(zhì)勘探單位;經(jīng)濟(jì)管理;問題;建議

1地質(zhì)勘探單位經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)的地質(zhì)勘探單位從主題上來說基本上還是一個(gè)事業(yè)單位，但是由于發(fā)展，它們往往也會(huì)進(jìn)行一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。建立地質(zhì)勘探單位的最主要目的在于完成一些國(guó)家規(guī)定的勘測(cè)項(xiàng)目，也可能是一些相關(guān)的延伸拓展項(xiàng)目。由于地質(zhì)勘探單位的最根本性質(zhì)，也就決定了它的經(jīng)濟(jì)管理不是那么的簡(jiǎn)單，而是更加需要具備現(xiàn)代企業(yè)的某些功能。因此，地質(zhì)勘探單位在進(jìn)行開發(fā)、探索和建設(shè)等工作的同時(shí)，需要擴(kuò)大和完善各種操作、加強(qiáng)對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)管理，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化，同時(shí)促進(jìn)單位更好地發(fā)展。目前我國(guó)地質(zhì)勘探單位的經(jīng)濟(jì)管理工作主要有:對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行有效控制、資金籌備、成本費(fèi)用控制等幾方面的任務(wù)。我國(guó)盡管近幾年經(jīng)濟(jì)呈良好迅速發(fā)展的狀態(tài)，但是由于地質(zhì)勘探單位受到我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響十分深遠(yuǎn)，所以其在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，仍然存在許許多多的問題，為了促進(jìn)地質(zhì)勘探單位的進(jìn)一步發(fā)展，必須要建立一個(gè)強(qiáng)有力并且高效合理的經(jīng)濟(jì)管理體系，提高地質(zhì)勘探單位的經(jīng)濟(jì)效益，保持地質(zhì)勘探單位的健康發(fā)展。

2地質(zhì)勘探單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

2.1財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指地質(zhì)勘查單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，依照國(guó)家的法規(guī)條例，各項(xiàng)規(guī)章制度及會(huì)計(jì)制度等，通過記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來進(jìn)行，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一項(xiàng)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，它是通過立法賦予會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員可以正當(dāng)行使的職權(quán)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中最直接、最主要的監(jiān)督手段。

一、地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)背景

首先，有些會(huì)計(jì)從業(yè)人員認(rèn)為其本職工作只是記賬、算賬，并沒有把本職工作與單位的總體發(fā)展相聯(lián)系，工作流于形式化；有些單位領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待會(huì)計(jì)人員的態(tài)度上也存在偏差，沒有深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性，在人員配置上過于松散，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。其次，一些部門和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，違法亂紀(jì)、弄虛作假，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，如果企業(yè)提供的財(cái)務(wù)信息普遍不真實(shí)，易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。再次，大多數(shù)地質(zhì)勘查單位并未依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，制定與本單位相適應(yīng)的會(huì)計(jì)管理制度、運(yùn)行模式和監(jiān)督機(jī)制，即使有些單位有相應(yīng)會(huì)計(jì)制度，也難以嚴(yán)格按制度執(zhí)行。長(zhǎng)期以來會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用都一直不盡人意，客觀上要求進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，而事實(shí)上會(huì)計(jì)監(jiān)督卻呈現(xiàn)出低效率、弱化勢(shì)態(tài)，因此加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督職能已迫在眉睫。

二、地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義

我國(guó)地質(zhì)勘查單位長(zhǎng)期以來采用以國(guó)家為主導(dǎo)進(jìn)行計(jì)劃性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)管理體制，地質(zhì)勘查單位經(jīng)歷了90年代一段低迷的時(shí)期，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，隨著改革開放的不斷深入，改革的春風(fēng)業(yè)吹入到了地質(zhì)勘查單位，由原來的計(jì)劃管理轉(zhuǎn)向一部分項(xiàng)目市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，在現(xiàn)今事業(yè)單位改革，經(jīng)營(yíng)性單位企業(yè)化的大背景下，地質(zhì)勘查單位市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的比例將逐步增大，地質(zhì)勘查單位的會(huì)計(jì)制度改革也成為必然，加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體制，是地質(zhì)勘查單位市場(chǎng)化平穩(wěn)過渡的有力保障。地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督是依據(jù)國(guó)家法規(guī)，對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、可行性等進(jìn)行檢查，從而促進(jìn)本單位嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)。在事業(yè)單位改革的前提下，從原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到完全市場(chǎng)化的的地質(zhì)勘查單位，會(huì)計(jì)將發(fā)揮怎樣的作用，如何在這一過渡的歷史時(shí)期，有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，完善會(huì)計(jì)制度，在良好的狀態(tài)下保證制度的有效運(yùn)行，防范各類違紀(jì)違規(guī)行為，如實(shí)反映地質(zhì)勘查單位的經(jīng)營(yíng)狀況，給領(lǐng)導(dǎo)者提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，對(duì)于防范和制止違法犯罪的行為，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全具有非常重要的意義。

三、加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的途徑

摘要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不少企業(yè)在各方面的發(fā)展?fàn)顩r都趨于全面化，特別是在思想政治工作方面做出了很大的投入，最顯著的特征就是企業(yè)較早的開始了員工思想政治發(fā)展的培養(yǎng)機(jī)制。但從煤田地質(zhì)勘探單位體制及后期的發(fā)展情況來說，思想政治工作的開展的并不順利，工作人員思想政治水平一直難以得到實(shí)質(zhì)性的提高，這是多方面因素導(dǎo)致的。本文就從當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)煤田地質(zhì)勘探單位的思想政治工作強(qiáng)化建議展開探討，希望與相關(guān)人士進(jìn)行交流。

關(guān)鍵詞：煤田地質(zhì)勘探單位；思想政治工作；強(qiáng)化建議

煤田地質(zhì)勘探單位是我國(guó)發(fā)展建設(shè)方面具有重要戰(zhàn)略意義的部門，同時(shí)也是具有公益性屬性的事業(yè)單位。煤田地質(zhì)勘探單位在經(jīng)過長(zhǎng)久的發(fā)展和運(yùn)行之后，一些管理方面的缺陷也逐漸暴露出來，特別是對(duì)于思想政治工作，由于單位本身的性質(zhì)和單位對(duì)思想政治工作的投入和宣傳及創(chuàng)新不足，導(dǎo)致該項(xiàng)工作一直處于停滯的狀態(tài)。煤田地質(zhì)勘探單位在面臨這一問題時(shí)，需要從自身的角度出發(fā)，積極探究思想政治工作的工作模式。本文就從這一角度出發(fā)展開探討，希望對(duì)相關(guān)人士有所幫助。

1分析煤田地質(zhì)勘探單位在發(fā)展中面臨的問題

1.1煤田地質(zhì)勘探單位內(nèi)部管理不足。煤田地質(zhì)勘探單位長(zhǎng)期以來都是在國(guó)家的管制之下，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較深，這一點(diǎn)可以說是有利有弊的。有利的是可以長(zhǎng)期的維持煤田地質(zhì)勘探單位的運(yùn)作，保護(hù)單位原有的結(jié)構(gòu)不受到市場(chǎng)的沖擊，但也固化了煤田地質(zhì)勘探單位的組織結(jié)構(gòu)和工作形式，在長(zhǎng)期的發(fā)展之后，直接導(dǎo)致煤田地質(zhì)勘探單位的內(nèi)部管理創(chuàng)新不足、市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)、單位工作人員過剩，各部門之間的分工不明確，甚至于一些員工滿足于大鍋飯的分配體制，工作積極性不高。這些都是我們煤田地質(zhì)勘探單位的內(nèi)部問題，而這些問題恰恰也是阻礙煤田地質(zhì)勘探單位發(fā)展的重要因素。要想改善煤田地質(zhì)勘探單位的工作體制，就必須從內(nèi)部出發(fā)，從根源上找出問題所在，這才是進(jìn)行思想政治工作的正確方向。1.2政府相關(guān)部門投入資金不足。長(zhǎng)期以來，煤田地質(zhì)勘探單位受管理運(yùn)行結(jié)構(gòu)的掣肘，直接影響到煤田地質(zhì)勘探單位投入資金量的大小，以至于單位無法保證足夠的資金來來支持相關(guān)項(xiàng)目的研究和實(shí)施，這是影響煤田地質(zhì)勘探單位發(fā)展的外部因素。還有，煤田地質(zhì)勘探單位硬件設(shè)施方面還存在很大的不足，技術(shù)的研究創(chuàng)新缺乏動(dòng)力，設(shè)備老舊缺乏更新，高尖端設(shè)備的投入不足等，這些都是單位缺乏實(shí)施資金導(dǎo)致的。還有，從煤田地質(zhì)勘探單位的運(yùn)行狀況來看，更為嚴(yán)重的是，資金問題直接影響到煤田地質(zhì)勘探單位實(shí)際工作的開展，這對(duì)于單位的運(yùn)行來說影響是非常大的。1.3煤田地質(zhì)勘探單位管理體制的不合適。煤田地質(zhì)勘探單位在最先設(shè)定管理體制是，就存在固有的弊端，管理體制中無法對(duì)煤田地質(zhì)勘探單位的各個(gè)部門及各個(gè)部門的工作流程實(shí)行有效的管理措施，這些管理體制上的問題是必須通過制度革新才能克服這些問題。還有，這些問題的影響是多方面的，對(duì)于內(nèi)部管理的不利影響只是一方面，還有直接影響到了煤田地質(zhì)勘探單位資金的發(fā)放問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，如果煤田地質(zhì)勘探單位還是依靠過去的機(jī)制運(yùn)行，那么在工作流程、管理方面的問題就無法得到有效的解決措施，煤田地質(zhì)勘探單位遲早會(huì)被現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境所淘汰。1.4我國(guó)煤炭資源的日益缺乏的現(xiàn)狀。隨著煤炭資源開采量的上升，煤炭資源的枯竭就成了一個(gè)重要的問題。而在這個(gè)階段，盡管我們?cè)诿禾糠矫嫔系募夹g(shù)水平不斷發(fā)展、管理方案逐漸完善，但是煤炭市場(chǎng)始終還是處于賣方市場(chǎng)，這就導(dǎo)致市場(chǎng)買賣雙方不均衡，也意味著煤田地質(zhì)勘探工程競(jìng)爭(zhēng)激烈。而我們煤田地質(zhì)勘探單位的相關(guān)的管理部門還沒有做出及時(shí)的調(diào)整，導(dǎo)致近年來在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不足，特別是對(duì)于煤田地質(zhì)勘探工作走向市場(chǎng)化這一方面改革力度小，導(dǎo)致體制內(nèi)的煤田地質(zhì)勘探單位地位日益下降。煤田地質(zhì)勘探技術(shù)是煤田地質(zhì)勘探單位的重中之重，如果技術(shù)難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，煤田地質(zhì)勘探單位遲早會(huì)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)而被淘汰。盡管現(xiàn)在煤炭資源日益枯竭，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，只要我們加強(qiáng)自身的實(shí)力，就能夠在煤田地質(zhì)勘探工程中占有重要位置。1.5煤田地質(zhì)勘探單位工作的特殊性。煤田地質(zhì)勘探單位的工作也是比較特殊的，煤田地質(zhì)勘探單位工作是在技術(shù)水平的基礎(chǔ)上建立的，而且工作人員通常面臨的工作環(huán)境非常惡劣，需要長(zhǎng)期在野外進(jìn)行大量的技術(shù)操作，所以說，我們需要技術(shù)過硬、能對(duì)各項(xiàng)設(shè)施的專業(yè)操作的工作人員。工作人員長(zhǎng)期面臨的工作環(huán)境和生活環(huán)境需要很強(qiáng)的心理素質(zhì)來使用，而且還要在此基礎(chǔ)上專注工作過程中的專業(yè)技術(shù)，這無疑使有加大了一層難度。我們煤田地質(zhì)勘探單位的工作人員需要克服工作中的各種不利因素，其次還需要發(fā)揮技術(shù)水平的優(yōu)勢(shì)，要在技術(shù)的支持下完成煤田地質(zhì)勘探的每一項(xiàng)工作，做到技術(shù)貫徹整個(gè)勘探流程。所以說，我們煤田地質(zhì)勘探單位的工作使非常特殊的，這也是工作的特殊性導(dǎo)致中，這也是需要我們必須克服的一點(diǎn)。1.6煤田地質(zhì)勘探單位工作人員的具體情況。就從我們煤田地質(zhì)勘探工作的實(shí)際情況來看，有很多突發(fā)性狀況時(shí)有發(fā)生，舉個(gè)例子，一些煤田地質(zhì)勘探單位由于生產(chǎn)數(shù)量不足，會(huì)影響到煤田地質(zhì)勘探單位工作流程的進(jìn)行，導(dǎo)致整個(gè)工作的進(jìn)行時(shí)斷時(shí)續(xù)，大多工作人員都處于一個(gè)待工作的狀態(tài)，這也直接關(guān)系到工作人員的具體收入。特別是與其他行業(yè)的工作相比，我們煤田地質(zhì)勘探單位的工作人員收入無法保障，而且工作條件和工作內(nèi)容都處于一個(gè)劣勢(shì)，工作人員受著心理和生理上的雙重壓力，這直接影響到我們煤田地質(zhì)勘探單位工作的進(jìn)行，而這時(shí)候思想政治工作的重要性就體現(xiàn)出來了。

2強(qiáng)化煤田地質(zhì)勘探單位思想政治工作的具體措施

一、地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的重要作用分析

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理是指對(duì)于工程項(xiàng)目資金與成本情況進(jìn)行科學(xué)的管理，從而在不對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生影響的情況便進(jìn)一步減少項(xiàng)目成本，從而為地質(zhì)勘探單位帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，做好地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化與多樣化的改革意義重大，并且能在一定程度上促進(jìn)地質(zhì)勘探單位的可持續(xù)發(fā)展。一方面，做好地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作可以使地質(zhì)勘探單位提升經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)全面提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是近些年來，我國(guó)地質(zhì)勘探單位的發(fā)展逐漸朝著企業(yè)化、商業(yè)化的方向進(jìn)行，邊坡治理、房屋地基勘探等業(yè)務(wù)量也呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。在這種大環(huán)境中，要想實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘探單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)努力提升其市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，而通過經(jīng)濟(jì)管理工作的加強(qiáng)無疑是很好的選擇。另一方面，做好地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作能有效減少單位資金流動(dòng)、減少項(xiàng)目管理成本，從而在一定程度上降低了單位工程項(xiàng)目的造價(jià)，最終促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速、健康穩(wěn)定的發(fā)展。

二、地質(zhì)勘探單位工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中的問題分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，要想使企業(yè)獲得長(zhǎng)久的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的市場(chǎng)定位進(jìn)行明確，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需求來生產(chǎn)出具有特色的產(chǎn)品。當(dāng)前我國(guó)很多地質(zhì)勘探單位并沒有對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化的研究，其產(chǎn)品的生產(chǎn)格局也難以滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求，同時(shí)也并沒有對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，從而導(dǎo)致了資源嚴(yán)重浪費(fèi)等現(xiàn)象。此外，在地質(zhì)勘探單位項(xiàng)目預(yù)算管理工作中，在項(xiàng)目的立項(xiàng)、施工以及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)也不盡合理，這些都是阻礙地質(zhì)勘探單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的不合理因素。

2.預(yù)算及財(cái)務(wù)資金等問題

一、前言

地質(zhì)單位的作用在于完成一些國(guó)家規(guī)定的勘測(cè)項(xiàng)目，也有一些相關(guān)的延伸拓展項(xiàng)目，主題上來說還是一個(gè)事業(yè)單位。地質(zhì)單位的最根本性質(zhì)，決定了他的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不僅僅是管理的機(jī)構(gòu)，更加需要具備現(xiàn)代企業(yè)的一些列功能。因此，地質(zhì)單位同時(shí)的開發(fā)，探索和建設(shè)等工作，需要擴(kuò)大各種操作更加需要加強(qiáng)對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理，只有這樣才能夠?qū)⑵髽I(yè)的利益最大化，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。

二、地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

(一)地質(zhì)勘探單位在財(cái)務(wù)管理制度方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

就目前的情況來看，我國(guó)地質(zhì)單位的財(cái)務(wù)管理缺乏相對(duì)統(tǒng)一和通用標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)原因是，地質(zhì)勘測(cè)單位建立以來，都是政府控制著土地資源，所以機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是事業(yè)單位，所以地質(zhì)單位的財(cái)務(wù)管理都是要嚴(yán)格依照國(guó)家的法律法規(guī)執(zhí)行的，相當(dāng)于一個(gè)大型事業(yè)單位，依照這些規(guī)章制度，從而對(duì)金融活動(dòng)進(jìn)行管理；另一方面，地質(zhì)單位需要市場(chǎng)，也需要改革和發(fā)展，很多的地質(zhì)單位為了適應(yīng)現(xiàn)代化的市場(chǎng)，滿足現(xiàn)代化的市場(chǎng)需求，開始實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)的管理系統(tǒng)，可是此時(shí)原始性質(zhì)的機(jī)構(gòu)卻沒有被完全替代，還保留完整的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。因此，這也導(dǎo)致地質(zhì)勘探單位，有兩種不一樣的財(cái)務(wù)機(jī)制才運(yùn)作，收入，費(fèi)用和歸責(zé)部門有矛盾和沖突，這就對(duì)地質(zhì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了巨大的影響。

(二)地質(zhì)勘探單位在財(cái)務(wù)管理手段方面缺乏普遍適應(yīng)性

一、地質(zhì)勘查單位的現(xiàn)狀和發(fā)展前景

目前我國(guó)的地質(zhì)勘查單位要求以市場(chǎng)化運(yùn)作，其中含有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成分，實(shí)質(zhì)上它是經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位，是市場(chǎng)化的企業(yè)法人。地質(zhì)勘查單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)變的過程，不是轉(zhuǎn)化為企業(yè)，而是具有企業(yè)化的事業(yè)單位。具體來說就是國(guó)家指導(dǎo)和市場(chǎng)化的結(jié)合，以彌補(bǔ)過去單一計(jì)劃的不足。地質(zhì)勘查在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著先行性的地位，地區(qū)的發(fā)展，地質(zhì)災(zāi)害的研究，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都不能離開它的指導(dǎo)。它屬于服務(wù)行業(yè)，通過地質(zhì)勘查，在水利建設(shè)，工程建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)，工廠選址，環(huán)境保護(hù)方面服務(wù)。因此，它具有公益性質(zhì)。在我國(guó)改革開放之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的勘查體制不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。而我國(guó)對(duì)資源的需求量越來越大，礦產(chǎn)資源又不能保障目前的需求，資源的瓶頸問題較為突出。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響下的勘查體制對(duì)資源的勘查影響迫切要求采用一種新型的體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的勘查任務(wù)是由上級(jí)部門制定好任務(wù)，并層層下達(dá)到地方，由地方自主勘查。要使每一個(gè)地區(qū)的勘查工作能與地方的實(shí)際情況相適應(yīng)，很難的突破每一個(gè)地區(qū)的區(qū)域限制，很好的融人當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)。總體來說，就是它的發(fā)展模式不能適應(yīng)社會(huì)之一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有以下幾個(gè)方面的不適應(yīng)。第一，體制上的不適應(yīng)。在運(yùn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制上，地質(zhì)勘查單位是國(guó)家的一個(gè)部門，它的生存和運(yùn)行由國(guó)家的撥款，勘查的成果上交國(guó)家。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，一定程度上不能有效的利用國(guó)家資源，存在浪費(fèi)資源的情況。但它的勘查內(nèi)容除了小部分屬于公共性質(zhì)之外，其余的屬于商業(yè)化的勘查。第二，結(jié)構(gòu)上的不適應(yīng)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下人才勘查隊(duì)伍由國(guó)家配置，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下是需要市場(chǎng)來配置的，它不能吸收更全的面的人才。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)勘查單位進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的結(jié)構(gòu)改革存在相當(dāng)大的困難。第三，勘查單位職能不適應(yīng)，我國(guó)的各種經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全的改革適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的程度，沒有形成規(guī)范的市場(chǎng)，缺少相應(yīng)的中介組織和技術(shù)服務(wù)單位，市場(chǎng)環(huán)境不優(yōu)。各個(gè)地方體制的不一，使勘查單位的工作很難有效的開展，經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境不佳。因此，在全球化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)傳統(tǒng)的勘查單位進(jìn)行改革十分必要，使之能符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，促進(jìn)我國(guó)勘查事業(yè)的發(fā)展，能滿足我國(guó)對(duì)各種資源的需求。同時(shí)也是促進(jìn)勘查市場(chǎng)的規(guī)范化和勘查資源的有效配置。

二、勘查單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的分析

1．確立企業(yè)化勘查單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有自身的特點(diǎn)，勘查單位要有效運(yùn)行，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)營(yíng)?？辈閱挝灰蔀槭袌?chǎng)的主體，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)一樣，對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧、自我制定發(fā)展方向、自我符合法律法規(guī)。應(yīng)該具有這樣的特征：第一，是以盈利為主要目的的經(jīng)濟(jì)組織，勘查行為是一種經(jīng)濟(jì)行為。第二，經(jīng)濟(jì)關(guān)系明確，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下自負(fù)盈虧，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我產(chǎn)值最大化，有主要的責(zé)任人。第三，勘查單位不再有政府和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織的職能，只是一種企業(yè)法人。第四，勘查單位有明確的法人治理結(jié)構(gòu)。公司各種經(jīng)濟(jì)行為有專人負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，它必須制定公司的各種規(guī)章制度。勘查單位企業(yè)化運(yùn)行模式要符合我國(guó)的法律法規(guī)，原有的勘查單位在轉(zhuǎn)變的過成中要有步驟的核算好原先的各種經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)自身的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，建立規(guī)范的制度。

2．調(diào)整原勘查單位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建立市場(chǎng)化化的勘查單位，是對(duì)勘查行業(yè)的一次革命性轉(zhuǎn)變。它在調(diào)整的過程中必然要涉及許多方面的問題，與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、隊(duì)伍、資產(chǎn)、市場(chǎng)等特別明顯。對(duì)于企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)改革要全面調(diào)整和優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要以地質(zhì)勘查和礦業(yè)開發(fā)為主，同時(shí)要與地方經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。在勘查單位和其他的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也要不斷的調(diào)整和提高利用多種方法進(jìn)行調(diào)整，可以利用公司制方式進(jìn)行規(guī)范。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要抓住重點(diǎn)，要培養(yǎng)公司的主要運(yùn)行市場(chǎng)，對(duì)其他市場(chǎng)也要不斷的擴(kuò)展。對(duì)于公司的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷改革人事制度、用工制度、分配制度，在公司內(nèi)部，要打破原有的用人情況，不斷吸收優(yōu)秀的市場(chǎng)化的人才。打破原有職工身份職位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下競(jìng)爭(zhēng)。采用聘用制度，打破原有的沿襲制度。要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)按勞分配的制度，保護(hù)職工的各種合法收入。對(duì)原有職工要定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷吸收不斷增加的新的知識(shí)。

3．建立新的政績(jī)考核辦法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下勘查單位，它所有的費(fèi)用由國(guó)家支付，存在許多使用上的問題。市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)模式不能適應(yīng)原有的考核辦法，必須制定新的標(biāo)準(zhǔn)。可以采用這樣的方法，實(shí)行“崗位效益工資”和“全額效益工資”，利用原有的檔案工資進(jìn)行比較，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行改進(jìn)。在這種情況下，“效益工資”則主要看中的是個(gè)體創(chuàng)造的價(jià)值量和實(shí)際的利潤(rùn)，而不是職工完成多大的工作量。單位的人員要有一個(gè)縱深比較，橫向分類，才能有效的利用人力資本。一個(gè)合適的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于勘查企業(yè)的發(fā)展十分重要，我們結(jié)合西方的一些政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，提出可以采用這兩種方式，第一，相對(duì)評(píng)價(jià)法，只對(duì)職工的工作內(nèi)容的相對(duì)情況進(jìn)行比較，按照事情的難易程度來排序。第二，絕對(duì)評(píng)價(jià)法，是對(duì)員工的工作政績(jī)和預(yù)設(shè)的工作效果進(jìn)行Lt較，然后進(jìn)行比較，得出結(jié)果。這兩種方法是不是絕對(duì)的，在一定的情況下，可以采用交叉的評(píng)定方式，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，綜合運(yùn)用，科學(xué)使用。

摘要：在新時(shí)期，國(guó)內(nèi)不少事業(yè)單位均獲得新發(fā)展的機(jī)遇，在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)作用下，地質(zhì)勘探行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較好。然而，在地質(zhì)勘探行業(yè)績(jī)效的管理方面，國(guó)內(nèi)還存在諸多缺陷，要進(jìn)行強(qiáng)化。本文深入研究了當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)勘探行業(yè)的績(jī)效管理現(xiàn)狀，同時(shí)提出我國(guó)地質(zhì)勘探行業(yè)的績(jī)效管理轉(zhuǎn)型對(duì)策，以提高地質(zhì)勘探行業(yè)的績(jī)效管理效果。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘探；績(jī)效管理；轉(zhuǎn)型

一、前言

自從改革開放后，我國(guó)對(duì)于重工業(yè)發(fā)展投入大量物力、人力資源，以便對(duì)重工業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展進(jìn)行均衡。地質(zhì)勘探行業(yè)對(duì)重工業(yè)發(fā)展而且，其屬于重工業(yè)的發(fā)展前提，如果地質(zhì)勘探行業(yè)能夠有效的工作，可以給國(guó)家開發(fā)更多礦產(chǎn)資源與能源。目前，重工業(yè)發(fā)展速度不斷加快，所以對(duì)能源要求越發(fā)迫切，然而，國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘探行業(yè)的工作還有諸多問題，在某種程度上致使工作單位業(yè)績(jī)不高，使得國(guó)內(nèi)重工業(yè)發(fā)展受到一定制約。所以為提高國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘探行業(yè)績(jī)效，需要對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行轉(zhuǎn)型，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)重工業(yè)發(fā)展。

二、當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)勘探行業(yè)的績(jī)效管理現(xiàn)狀

1.缺乏績(jī)效管理的明確意識(shí)。早在1998年國(guó)內(nèi)已經(jīng)實(shí)施地質(zhì)勘探的行業(yè)績(jī)效管理，然而在過去發(fā)展的歷史中，地質(zhì)勘探行業(yè)對(duì)績(jī)效管理意識(shí)不夠明確，如：不少人認(rèn)為地質(zhì)勘探行業(yè)績(jī)效的管理主要是考核員工與企業(yè)績(jī)效。實(shí)際上兩者是不同概念，績(jī)效考核只屬于績(jī)效管理之中一個(gè)分支，無法代表全部績(jī)效的管理。從上述分析不難看出，地質(zhì)勘探行業(yè)績(jī)效管理意識(shí)比較模糊，在進(jìn)行地質(zhì)勘探行業(yè)績(jī)效管理時(shí)，如果缺乏明確績(jī)效管理的意識(shí)，容易致使整個(gè)行業(yè)績(jī)效管理的管理產(chǎn)生混亂情況，并且各步驟主次地位與先后順序均會(huì)出現(xiàn)巨大變化，也就難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效管理的目標(biāo)[1]。2.績(jī)效的目標(biāo)制定過于盲目。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)而且，地質(zhì)勘探行業(yè)有著重要作用，所以大部分管理階層均希望過年地質(zhì)勘探行業(yè)可以獲取較高業(yè)績(jī)。在這種背景下，容易引發(fā)好大喜功情況，不少地質(zhì)勘探行業(yè)在對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行制定時(shí)，沒有考慮到自身發(fā)展的情況，經(jīng)常會(huì)把目標(biāo)制定得過高，導(dǎo)致目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度比較大，同時(shí)加大了地質(zhì)勘探行業(yè)工作的壓力，這對(duì)于地質(zhì)勘探的行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。并且地質(zhì)勘探行業(yè)在制定績(jī)效目標(biāo)時(shí)，不少單位缺少至上而下理念，一些單位只是按照單位管理人員來制定目標(biāo)，沒有和工作人員深入溝通，導(dǎo)致績(jī)效目標(biāo)制定無法統(tǒng)一，盲目的制定績(jī)效目標(biāo)，這種績(jī)效制定無法調(diào)動(dòng)單位工作人員工作的積極性，使得員工工作懈怠，進(jìn)而阻礙了地質(zhì)勘探行業(yè)的發(fā)展[2]。

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類資源的需求也在持續(xù)增加，部分資源的需求甚至呈現(xiàn)階梯式增長(zhǎng)，這樣的發(fā)展?fàn)顩r，帶動(dòng)了很大一批企業(yè)的快速發(fā)展，地質(zhì)勘探企業(yè)就是其中之一。從20世紀(jì)80年代初開始，我國(guó)地質(zhì)勘探單位逐步進(jìn)行改革，改革進(jìn)程及成果也在逐漸顯現(xiàn)。隨著地質(zhì)勘探單位管理體制改革步伐的不斷向前邁進(jìn)，地質(zhì)勘探單位屬地化管理模式得以實(shí)現(xiàn)，從地質(zhì)勘探單位內(nèi)部的企事分離開始，逐步進(jìn)行企業(yè)化改制，使得企業(yè)化、市場(chǎng)化程度得到很好的提升，規(guī)?；?、多元化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、策略也在不斷積累和強(qiáng)化。但是，由于地質(zhì)勘探單位事業(yè)體制運(yùn)行的時(shí)間較長(zhǎng)，其內(nèi)部人員事業(yè)單位的思想觀念仍然較深，地質(zhì)勘探單位在進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)化的過程中，不僅要注重現(xiàn)代化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的建立，還應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的工作，降低地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)地質(zhì)勘探企業(yè)的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了分析和討論，進(jìn)而提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)建議，供地質(zhì)勘探企業(yè)參考，以期能夠在相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中起到積極的作用。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查;財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn);分析;對(duì)策

一、地質(zhì)勘探單位進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過程中，地質(zhì)勘探單位在資源供給方面發(fā)揮了積極且重要的作用。我國(guó)地質(zhì)勘探單位在很多方面與其他行業(yè)單位有所不同，如成立背景、所處環(huán)境、經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)及領(lǐng)導(dǎo)層的知識(shí)結(jié)構(gòu)等，這部分差異使得我國(guó)地質(zhì)勘探單位所需要應(yīng)對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也與其他行業(yè)單位有所不同，具有獨(dú)特性。我國(guó)地質(zhì)勘探單位在改革過程中存在很多問題，比如我國(guó)地質(zhì)勘探單位的具體工作，主要是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的要求進(jìn)行，相對(duì)于其他行業(yè)來講，市場(chǎng)化程度不高，且歷史包袱比較重，而且地質(zhì)勘探單位規(guī)模相對(duì)較大，人員結(jié)構(gòu)等相對(duì)復(fù)雜，管理難度較大。同時(shí)，由于地質(zhì)勘探單位相關(guān)業(yè)務(wù)具有綜合性風(fēng)險(xiǎn)高級(jí)投資回報(bào)周期長(zhǎng)的特性，使得地質(zhì)勘探單位在改革中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，這對(duì)于其財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作的要求將會(huì)更加嚴(yán)格，在勘探單位改革中，能否對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別、評(píng)估并且進(jìn)行有效控制，成為了地質(zhì)勘探單位良性運(yùn)行和發(fā)展的關(guān)鍵，因此，地質(zhì)勘探單位進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作意義重大。

二、我國(guó)地質(zhì)勘探單位改革過程中的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）發(fā)展戰(zhàn)略不完善，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱

摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，提升地質(zhì)勘探技術(shù)是強(qiáng)化我國(guó)能源利用最重要的手段之一，要想保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠正常持續(xù)地進(jìn)行，提升石油能源的開采和利用效率是非常關(guān)鍵的。時(shí)代的進(jìn)步推動(dòng)著我國(guó)能源利用事業(yè)的發(fā)展，正是由于人們對(duì)于能源的利用量不斷增大，才會(huì)不斷促進(jìn)我國(guó)的地質(zhì)勘探技術(shù)以及地質(zhì)勘察策略的發(fā)展。主要論述的就是對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)使用的地質(zhì)勘探技術(shù)以及地質(zhì)勘察策略的應(yīng)用情況，意在強(qiáng)化能源事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘探技術(shù)；地質(zhì)勘查；策略

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，而提升社會(huì)發(fā)展的前提就是利用更加高效的方式以及技術(shù)。目前發(fā)展我國(guó)能源事業(yè)就需要利用地質(zhì)勘探技術(shù)和地質(zhì)勘探策略，所以就需要相關(guān)部門對(duì)該技術(shù)和策略提高重視，使得我國(guó)的技術(shù)類型以及系統(tǒng)能夠得到創(chuàng)新和豐富。只有不斷完善我國(guó)的技術(shù)和系統(tǒng)策略，才能夠提升我國(guó)能源的開發(fā)和利用。由于礦油能源的開采對(duì)于技術(shù)的要求較高，因此地質(zhì)勘探技術(shù)和地質(zhì)勘探策略在能源事業(yè)發(fā)展中占據(jù)比較重要的地位。

1現(xiàn)階段常見地質(zhì)勘探技術(shù)類型及其概述

1.1地質(zhì)測(cè)繪技術(shù)

地質(zhì)測(cè)繪技術(shù)在地質(zhì)勘探技術(shù)中起到先導(dǎo)作用，是通過對(duì)地質(zhì)勘探區(qū)域的地質(zhì)狀況進(jìn)行分析及探測(cè)，借此全面掌握區(qū)域范圍內(nèi)的地質(zhì)信息及礦產(chǎn)、石油等能源的賦存規(guī)律。地質(zhì)測(cè)繪技術(shù)較常運(yùn)用于工程地質(zhì)學(xué)實(shí)踐及找礦工作中，在先進(jìn)的地質(zhì)測(cè)繪技術(shù)，如GPS、GIS的輔助下，對(duì)相關(guān)的探測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集整理，從而為地質(zhì)勘探的設(shè)計(jì)及實(shí)施方案提供詳實(shí)的信息參考。

1礦產(chǎn)地質(zhì)勘探現(xiàn)狀

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開礦產(chǎn)資源的使用，礦產(chǎn)資源勘探工作是保證現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著科技的進(jìn)步，礦產(chǎn)資源勘探技術(shù)也在不斷的發(fā)展，地質(zhì)勘探工作不斷推進(jìn)。人類對(duì)礦產(chǎn)資源的需求不斷提高，礦產(chǎn)資源的稀缺性由此體現(xiàn)出來。我國(guó)的礦產(chǎn)資源勘探技術(shù)已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是仍然存在諸多不足。尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量越來越大，現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源供不應(yīng)求，為了協(xié)調(diào)供求之間的矛盾，勘探新的能源、資源成為了必然選擇。

2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的基本特點(diǎn)分析

2.1商業(yè)性

礦產(chǎn)地質(zhì)勘探的客體往往具有不同的性質(zhì)特點(diǎn)，也就是說不存在完全一樣的礦床。一個(gè)礦產(chǎn)勘探單位能夠在很多地區(qū)進(jìn)行勘探活動(dòng)．但是不同地區(qū)的勘探方法會(huì)有所不同。所要勘探的產(chǎn)品具有抽象性，它并不是具體的事務(wù)，而是一個(gè)信息。這個(gè)信息對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)起到引導(dǎo)作用，屬于機(jī)密信息。一個(gè)礦產(chǎn)如果沒有獲得勘探信息，就會(huì)失去具體的作用。如果勘探工作脫離實(shí)際，也會(huì)導(dǎo)致獲得的信息失效。只有將實(shí)際情況和勘探活動(dòng)聯(lián)系到一起，才能夠得到實(shí)際有效的數(shù)據(jù)，服務(wù)于礦產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)。礦產(chǎn)勘探從動(dòng)工到可行性分析，再到完工是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過程，需要大量的經(jīng)費(fèi)作為支持，而礦產(chǎn)勘探的經(jīng)費(fèi)收益是要將相關(guān)產(chǎn)品銷售出去后才能夠獲得的。地質(zhì)勘探處于一個(gè)商業(yè)鏈條的最前端，因此地質(zhì)勘探的資金投入呈現(xiàn)出明顯的商業(yè)化特點(diǎn)。

2.2持續(xù)性