同志們：

按照省委的統(tǒng)一部署，今天我們召開省局機關(guān)全體黨員大會，傳達貫徹總書記重要講話以及全省先進性教育活動分析評議階段工作會議精神，回顧總結(jié)我局先進性教育活動學(xué)習(xí)動員階段情況，對分析評議階段工作進行動員部署。省委督導(dǎo)組對我局先進性教育活動一直非常重視，丁如錦同志將對分析評議階段的工作提出具體要求。下面，我根據(jù)省局黨組研究的精神，先講三點意見。

一、認真總結(jié)、客觀估價前一階段工作，進一步堅定搞好先進性教育活動的信心

先進性教育活動開展以來，根據(jù)省委部署和總局要求，我們在省委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，按照“求真務(wù)實、學(xué)議同步、思改并舉、整體推進”的思路，在精心制訂方案、嚴密組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，認真抓好集中學(xué)習(xí)深入討論，聯(lián)系實際查擺問題，邊學(xué)邊改推進工作三個環(huán)節(jié)的工作，較好地完成了學(xué)習(xí)動員階段的各項任務(wù)，取得了一定，得到了省委督導(dǎo)組、總局聯(lián)絡(luò)組的肯定。具體表現(xiàn)在以下五個方面：

1、聯(lián)系實際，主題突出。在動員部署時，省委就明確提出，開展先進性教育活動，必須緊緊圍繞全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”這條主線，聯(lián)系“兩個率先”的實踐來推動，用促進“兩個率先”的成果來檢驗。我們緊密結(jié)合國稅機關(guān)在“兩個率先”中所處的位置，把中央和省委的要求落到實處。在開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，圍繞“兩上率先”細化學(xué)習(xí)專題，聯(lián)系“兩個率先”進行學(xué)習(xí)思考，對照“兩上率先”討論保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。在學(xué)以致用的過程中，省局黨組、各支部引導(dǎo)黨員著力查找不符合“三個代表”、不適應(yīng)“兩個率先”的突出問題，并緊密結(jié)合各自的實際開展主題實踐活動，為黨員實踐“三個代表”、推進“兩個率先”提供了廣闊的舞臺。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范有力。省局黨組堅持把先進性教育活動作為當前黨建工作中的頭等大事來抓，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨組書記為第一責(zé)任人，機關(guān)黨委書記、支部書記為具體責(zé)任人，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工協(xié)助抓，工作班子專職抓，形成了一把手負總責(zé)、一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在活動中，局黨組成員和處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以普通黨員的身份積極參與先進性教育活動，帶頭參加集中學(xué)習(xí)，帶頭接受教育，帶頭參加支部活動，帶頭開展保持黨員先進性具體要求大討論，帶頭邊學(xué)邊改，帶頭到聯(lián)系點和基層指導(dǎo)工作，較好地發(fā)揮了表率工作，調(diào)動了廣大黨員參與先進性教育活動的積極性。截止目前，全局機關(guān)參學(xué)率達到100%，黨員集中學(xué)習(xí)時間達到50學(xué)時以上，人均記學(xué)習(xí)筆記1萬字以上，共寫學(xué)習(xí)心得300多篇。

同志們：

經(jīng)主任會議研究，今天召開民主評議機關(guān)作風(fēng)動員大會。會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全市加強干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風(fēng)大會精神，研究部署本單位民主評議機關(guān)作風(fēng)工作。會上，認真學(xué)習(xí)了同志在中紀委第七次全會上的講話，傳達貫徹了葛洪元、畢華同志在全市加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和民主評議機關(guān)作風(fēng)動員大會上的講話，組織觀看了《雷淵利腐敗案件警示錄》電視片。下面，我講三個問題：

一、統(tǒng)一思想，明確目標，充分認識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

開展民主評議機關(guān)作風(fēng)，是市委、市政府著眼郴州長遠發(fā)展作出的重大決策。6月5日，市委、市政府召開了全市加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨民主評議機關(guān)作風(fēng)動員大會，洪元書記、畢華常務(wù)副市長對加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，對民主評議機關(guān)作風(fēng)作出了具體部署。我辦是這次民主評議機關(guān)作風(fēng)的被評單位，我們預(yù)期目標，那就是要確保在這次全市民主評議機關(guān)作風(fēng)中達到滿意檔次。能否順利實現(xiàn)預(yù)期目標，事關(guān)機關(guān)整體形象，事關(guān)單位隊伍建設(shè)，事關(guān)機構(gòu)編制事業(yè)發(fā)展，是當前工作的重中之重，需要大家共同努力。全辦干部職工一定要站在講政治的高度，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求和本辦主任會議的安排上來，把行動落實到進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署上來，切實增強加強作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，把自身作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好，努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主透明、清正廉潔和人民滿意的機構(gòu)編制機關(guān)。

（一）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是提質(zhì)機構(gòu)編制工作的有力保證。今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”的工作主線，切實按照全市機構(gòu)編制工作會議的部署，依法行政，開拓進取，各項工作在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展，不斷推進，特別是在認真貫徹學(xué)習(xí)《條例》方面有新舉措。但是機構(gòu)編制環(huán)境不容樂觀，《條例》貫徹落實任務(wù)還很艱巨，黨委政府賦予我們的重托，人民群眾寄予我們的厚望，如果沒有一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍做為堅強后盾，如果我們的一些干部作風(fēng)漂浮，工作缺乏主動性，服務(wù)意識不強，工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，甚至互相推諉，各項工作任務(wù)就難以高質(zhì)量完成。

（二）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是提速行政效能的重要手段。全面實現(xiàn)機關(guān)行政效能提速，是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求，也是市委、市政府“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”的一項重要內(nèi)容。實踐證明，凡是干部作風(fēng)好的地方或部門，那里的行政效能就很高，人民群眾就滿意；凡是干部作風(fēng)不怎么好的地方或部門，那里的行政效能就較低，人民群眾就不滿意。如果我們的干部作風(fēng)跟不上新形勢新任務(wù)新要求，精神不振，不思進取，辦事拖沓，效率低下，脫離群眾，貪圖享受，講究排場，好大喜功，與民爭利等現(xiàn)象抬頭，勢必會出現(xiàn)行政不作為、亂作為的問題，首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)就難以兌現(xiàn)，行政提速就會大打折扣。

同志們：

元旦剛過，縣政府及時組織大家召開這次新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會，充分表明這次會議是一次十分重要的會議。這是新一年縣政府突出抓好的重要工作之一，是對上交待組織、對下交待老百姓的一項重要工作，必須引起大家的高度重視。剛才，副縣長張玉儒代表縣政府作了動員講話，衛(wèi)生局長曹保中宣讀了實施方案，有一鄉(xiāng)一村一醫(yī)院作了表態(tài)發(fā)言。這次會議的目的和任務(wù)已經(jīng)十分明確，希望大家要深刻領(lǐng)會，認真貫徹，狠抓落實。就如何抓好這項工作，我再強調(diào)以下三點：

第一，要提高認識，嚴肅對待。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和山西省委八屆七次全會通過的我省“***”規(guī)劃建議，都把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容和重要任務(wù)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和利益，是醫(yī)療體制改革的重要組成部分，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。抓好這項工作，是黨和政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是一項嚴肅的政治任務(wù)。當前，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著很多困難，比較突出的、當務(wù)之急的就是看病難、上學(xué)難、行路難的問題。從我縣來講，去年我們先后大規(guī)模地鋪開了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、村村通水泥路工程，總計投資3000多萬元，取得了比較令人滿意的成效，農(nóng)民上學(xué)難、行路難的問題得到了有效緩解。去年年底，我們又集中精力搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣的申報工作，通過積極爭取，今年被列為全國的新農(nóng)合試點縣正式啟動實施。這是我們解決農(nóng)村看病難問題邁出的重要一步。特別是在縣財政十分困難的情況下，將拿出150萬元的補助資料齊全金用于新農(nóng)合的統(tǒng)籌使用，可以說，我們邁出的這一步非常來之不易。當前，我們還必須清醒地認識到，我們啟動實施新農(nóng)合制度，已經(jīng)是拉開弓的箭，只能前進，不能退縮。因此，我們要真正在思想上嚴肅認真地對待，在工作中積極支持參與，不折不扣地認真籌劃，精心組織，落實各項具體工作，把這項惠及全縣農(nóng)民身體健康和生命安全的大事抓緊抓好，抓出成效，務(wù)必在短期內(nèi)使籌資、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都取得勝利的成果。

第二，齊抓共管，形成合力。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，牽涉千家萬戶，需要各個方面的積極支持和廣泛參與。哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，就會導(dǎo)致全盤皆輸。新農(nóng)合基金總盤子和補償方案要定準、定穩(wěn)、定實，切實體現(xiàn)公平與公正。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮職能作用，深入調(diào)查研究，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。宣傳、人事、發(fā)展計劃、財政、農(nóng)業(yè)、民政、審計、藥監(jiān)、紀檢等部門要明確各自的職責(zé)和任務(wù)，各司其職，各負其責(zé)，積極參與，密切配合，形成工作合力。發(fā)展計劃部門對發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的項目要優(yōu)先列入規(guī)劃。財政部門要負責(zé)搞好參合農(nóng)民個人資金的收繳和專戶管理，落實新農(nóng)合政府補助資金，加強基金使用的監(jiān)管。民政部門要做好社會救濟資金與新農(nóng)合的銜接，同步建立和完善醫(yī)療救助制度。農(nóng)業(yè)部門要配合做好新農(nóng)合的宣傳發(fā)動和推廣工作。藥監(jiān)部門要加強藥品質(zhì)量的監(jiān)管，打擊非法經(jīng)營活動，確保農(nóng)民用藥安全，宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強輿論宣傳和引導(dǎo)，爭取全社會的關(guān)心和支持，調(diào)動廣大農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。審計部門要把合作醫(yī)療基金收支與管理情況納入年度審計計劃，予以專項審計并公開審計結(jié)果。紀檢監(jiān)察部門要把新農(nóng)合工作列入對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考察內(nèi)容，實行問責(zé)制，促使各級干部認真抓好新農(nóng)合工作。通過有關(guān)部門齊抓共管，保障新農(nóng)合工作的健康運行。

同志們：

今天是10月2日，在節(jié)日期間把大家召集在一起，主要是傳達9月28-29日在青島召開的全路推進機車車輛裝備現(xiàn)代化現(xiàn)場會和既有線時速200公里提速改造（膠濟）現(xiàn)場會精神，認真貫徹落實劉志軍部長的重要講話，對我局的第六次大提速工作，特別是西寶區(qū)段既有線200公里提速改造工作進行全面的安排部署。這次會議不僅是一次學(xué)習(xí)傳達會，也是一次部署動員會，更是一次對各級干部駕馭能力、落實能力、工作能力的檢閱準備會。會議內(nèi)容十分重要，大家務(wù)必高度重視，認真對待，確保各項工作扎實推進。

下面我講三個方面的問題。

一、全路現(xiàn)場會概況及劉部長講話主要精神

9月28、29日，鐵道部在青島分別召開推進機車車輛裝備現(xiàn)代化現(xiàn)場會和既有線時速200公里提速改造（膠濟）現(xiàn)場會。部長劉志軍、副部長王志國、部總經(jīng)濟師黃民、部副總工程師何華武等部領(lǐng)導(dǎo)以及全路18個鐵路局（公司）局長（總經(jīng)理），分管工電的副局長（副總經(jīng)理），運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、建設(shè)處處長；各鐵路客運專線公司（籌備組）主要負責(zé)人，鐵道部機關(guān)有關(guān)司局、部分直屬單位的負責(zé)同志；鐵道部駐廠驗收室主任，中國南車集團、北車集團負責(zé)人出席了會議。

28日，在四方公司召開的推進機車車輛現(xiàn)代化現(xiàn)場會上，劉部長等部領(lǐng)導(dǎo)和與會代表觀摩了機車車輛重點企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新的成果，考察了四方公司200公里及以上動車組引進項目和國產(chǎn)化情況，以及BSP公司動車組的生產(chǎn)制造情況。隨后，劉部長聽取了四方公司主要負責(zé)人關(guān)于在動車組技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新工作以及株洲電力機車廠等機車車輛企業(yè)關(guān)于技術(shù)引進項目的進展情況的匯報，并做了重要講話。劉部長在講話中總結(jié)了前一階段機車車輛技術(shù)創(chuàng)新工作，深入分析了面臨的形勢，暢談了四點體會，動員全路及機車車輛制造企業(yè)堅定信心，全面深化引進消化吸收再創(chuàng)新工作，實現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化的新突破。

編者按：為了響應(yīng)中央決定，我校于**月1日下午在**第二會議室召開會議，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行動員部署。我?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動以認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。堅持從本學(xué)院本部門實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進學(xué)校黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?；顒拥闹黧w是二層機構(gòu)黨委（黨總支）、各黨支部和全體黨員，主要內(nèi)容是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?；顒拥幕竟ぷ髟瓌t是分類指導(dǎo)。

為了響應(yīng)中央決定，我校于**月1日下午在**第二會議室召開會議，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行動員部署。校黨委書記**，校長**，校黨委副書記**，副校長**、**、**、**，機關(guān)各部門正職領(lǐng)導(dǎo)、各二級學(xué)院黨委書記、院長以及有關(guān)單位負責(zé)人參加了會議。會議由校黨委副書記、校長**主持。

校黨委副書記、紀委書記**首先傳達了中央文件、自治區(qū)黨委通知精神和教育部黨組、教育部視頻會議的有關(guān)精神，并對我校開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導(dǎo)思想、目標要求、具體措施、工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進行了部署。我?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動以認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，堅持從本學(xué)院本部門實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進學(xué)校黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)為指導(dǎo)思想。活動的主體是二層機構(gòu)黨委（黨總支）、各黨支部和全體黨員，主要內(nèi)容是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。活動的基本工作原則是分類指導(dǎo)。即根據(jù)學(xué)校實際和黨員崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的“創(chuàng)先爭優(yōu)”載體，提出具體要求，力求活動取得實效。工作措施方面，將實行公開承諾，進行組織點評，組織群眾評議。組織領(lǐng)導(dǎo)方面要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，營造輿論氛圍，加強督促檢查。

校黨委書記**就我校的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動做動員講話，并提出了四點意見：一是要充分認識開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重大意義，切實增強工作的主動性和責(zé)任感。要把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的安排和部署上來，切實把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動抓緊抓好。二是聯(lián)系實際，狠抓落實，確?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實效。要充分運用聯(lián)系實際、注重實踐、務(wù)求實效的成功經(jīng)驗和有效做法，確保“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實效。包括緊緊圍繞中心工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，堅持貼近實際、確定爭創(chuàng)主題，以解決實際問題為目的，推動各級黨組織和黨員在服務(wù)師生中“創(chuàng)先爭優(yōu)”。三是注重與專題教育活動相結(jié)合，不斷推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動向縱深發(fā)展。要與深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“黨組織建設(shè)年”、“八桂先鋒行”、“科學(xué)發(fā)展先鋒行”等活動相結(jié)合，推動黨組織在思想理論工作上、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用上、黨員在發(fā)揮先鋒模范作用上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。四是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入持久開展。校黨委及各級黨組織將成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確責(zé)任人，切實保證整個活動組織好、推動好、落實好。梁書記希望各級黨組織以高度負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實地抓好這次“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

**校長在講話中要求各單位各部門會后及時地把會議精神傳達給每一位黨員，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神，認真貫徹落實學(xué)校黨委的工作部署，認真制定本單位的活動計劃。各二層機構(gòu)黨委（黨總支）、各黨支部要切實履行職責(zé)，廣大共產(chǎn)黨員立足本職爭創(chuàng)一流業(yè)績，在我校掀起一個“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的高潮，推動學(xué)校各項事業(yè)不斷躍上新臺階。

今天，我們結(jié)合中層干部例會，專門抽出半天的時間召開部機關(guān)“兩年”活動動員大會，這充分說明“兩年”活動的重要性和緊迫性。開展“兩年”活動是縣委、縣政府貫徹落實省委以“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動為主要內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)年”的重大舉措，也是我縣抓好各項工作的有效載體和有力抓手，希望大家要引起高度重視，切實抓好貫徹落實。下面，我著重就如何開展“兩年”活動強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

第一，開展“兩年”活動是貫徹上級精神的具體體現(xiàn)。今年初，總書記在中紀委七次全會上發(fā)表重要講話，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。省委十分重視，春節(jié)上班后的第一天，就召開了全省“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會；3月28日，省委書記趙洪祝到任浙江后第三天，就專題調(diào)研“作風(fēng)建設(shè)年”活動情況。3月28日，市委樓陽生書記在市紀委三次全會上發(fā)表講話，強調(diào)要在堅持“五個禁止、五個建設(shè)”上下功夫，在全市扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。4月27日，縣委、縣政府專門召開全縣工業(yè)暨“兩年”動員大會，毛子榮書記作了重要講話。毛子榮書記的重要講話和縣委的總體部署，為我們切實抓好“兩年”活動，推進作風(fēng)建設(shè)指明了方向，明確了要求，各科室和全體組工干部要充分認識開展“兩年”活動的重要性和緊迫性，自覺將思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。

第二，開展“兩年”活動是提升工作成效的現(xiàn)實需要。去年，縣黨代會提出了今后一個時期謀求爭先進位，推進撤縣建市，構(gòu)建“四型縉云”的奮斗目標。在年初全縣工作會議上，縣委、縣政府明確了“謀求爭先進位，確保落實到位”的工作總要求。實現(xiàn)目標，落實要求，必須以良好的作風(fēng)為保證。應(yīng)該說，我們組工干部的作風(fēng)是好的，但與爭先進位的要求，與新形勢、新時期下的組織工作要求，我們還有很多地方需要進一步提高。因此，我們要以開展“兩年”活動為契機，進一步激發(fā)組工干部講敬業(yè)、講奉獻，切實增強事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識，積極投入構(gòu)建“四型縉云”的實踐中，不斷開創(chuàng)我縣組織工作新局面。

第三，開展“兩年”活動是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效手段。作風(fēng)是干部的一面旗幟。去年以來，我縣順利完成了縣鄉(xiāng)兩級的領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，當前部門換屆也正在緊張有序的進行之中。新的領(lǐng)導(dǎo)班子有什么樣的作風(fēng)、展示什么樣的形象、追求什么樣的業(yè)績，是廣大群眾十分關(guān)注的問題。干部的工作干勁問題、工作作風(fēng)問題、工作態(tài)度問題、工作成效問題，說到底是干部的工作責(zé)任心問題。組工干部是管干部的干部，管黨員的黨員，理應(yīng)在作風(fēng)建設(shè)方面以身作則、走在前列，帶頭把自己擺進去，抓好干部，帶動黨員，真正做到率先垂范。要按照“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和縣委的具體要求，深入基層訪民情、聽民意、解民憂，使自身的作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

二、明確要求，把握重點

在我們深入貫徹省委“兩抓兩放、一加強”的重要指導(dǎo)思想，全面推進我們****提前10年實現(xiàn)全面小康奮斗目標，進而向初步現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時刻，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們到江蘇考察學(xué)習(xí)，“南天取經(jīng)”，最然時間暫短，但我們每時每刻都在感受著改革開放前沿的春風(fēng)洗禮，接受著現(xiàn)代化建設(shè)最新經(jīng)驗的深刻教育。這次活動本身就是貫徹中央和省委精神，加快我省現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措。我們在沿途始終邊看邊思考，思想收獲是多方面的。這里就影響最深的四個問題談點體會。

一、縱觀江蘇經(jīng)濟迅速倔起的歷史軌跡，始終貫穿了一條主線，這就是不斷解放思想，不斷轉(zhuǎn)變觀念，不斷自我加壓，不斷確定新的發(fā)展目標。年以來，江蘇生產(chǎn)總值連續(xù)12年保持兩位數(shù)增長，去年的GDP總額占全國的10.7％，人均生產(chǎn)總值突破2000美元，財政總收入1968億元，外貿(mào)投資占全國五分之一。在全省經(jīng)濟這樣勢如破竹的勢頭面前，減速的決策集團“冷眼向洋看世界”，不居功，不驕傲，冷靜地確定了率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標，為把江蘇建成經(jīng)濟繁榮、科技發(fā)達、生活富裕、法制健全、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的省份而奮斗。在省委、省政府總的方針指引下，我們所到的南京、揚州、泰州、蘇州、江陰、連云港的同志，無一例外地都把進一步解放思想的任務(wù)擺在各項工作首位。揚州經(jīng)濟發(fā)展和社會文明早巳聞名天下，在新的發(fā)展機遇面前，他們的認識是，只有解放思想，才能堅持中心不動搖，才能做到搶抓機遇。市委、市政府先后四次組團到深圳、溫州學(xué)習(xí)，全市上下形成了一心一意謀發(fā)展，困難面前不低頭的精神風(fēng)貌。從沿江產(chǎn)業(yè)帶、整合汽車產(chǎn)業(yè)、化纖紡織、信息通訊四大板塊人手，加大了開發(fā)力度，項目建設(shè)強度。進而進行全市思想大發(fā)動，提出了“全面放開、全民放開、全面創(chuàng)業(yè)、全面小康、整體推進”的新思維，正在準備出臺60條政策，以此培養(yǎng)更多的大老板、小老板。占全國萬分之一土地，占全國千分之一人口的江陰市，創(chuàng)造了超過全國二百五十分之一的國內(nèi)生產(chǎn)總值；全市有上市公司14家，占全國的百分之一。在這樣巨大的輝煌面前，他們?nèi)匀粓猿衷诮夥潘枷胫修D(zhuǎn)變觀念，在轉(zhuǎn)變觀念中尋找差距。他們今年到上海學(xué)習(xí)后認為，江陰民營企業(yè)有了迅速發(fā)展，但總體上還比較分散，集約化程度不高。提出要從分散、粗放走向集約、科技、環(huán)保和新型工業(yè)化。具體下來是“工業(yè)全部進園區(qū)、園區(qū)有組織、經(jīng)營集約化、企業(yè)上規(guī)模”。正如蘇榮書記所說，江蘇的同志們解放思想，樹立信心，把國家每次的宏觀政策調(diào)整都作為新的發(fā)展機遇。

二、江蘇經(jīng)濟發(fā)展總體上已完成了資本原始積累，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)格局已基本得到改變。信息化、工業(yè)化、現(xiàn)代化已成為江蘇經(jīng)濟的主流。從全省看，江蘇正在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、大力發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極培養(yǎng)大企業(yè)、大集團，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。從我們所到之處看，一方面，各地?zé)o一不把開放開發(fā)的著眼點放到推動新型工業(yè)化建設(shè)上來。處于蘇北的連云港在改革開放中一展新姿。但江蘇認為她發(fā)展慢一點，去年的GDP達350多億，財政收入35個億，市委書記給我們都沒有講，認為講不出口。他們本來的發(fā)展思想是“開放興市、科教興市、以港興市”，江蘇省委李源潮書記要求他們把這個思路調(diào)整為“以工興港、以港興市、以市帶省”?？梢娙嵤┕I(yè)戰(zhàn)略的堅定理念。蘇州更是大聲疾呼，開拓新型工業(yè)化道路，在“四沿”生產(chǎn)力布局中，除全面推進100個大企業(yè)改革外，更大模范地扶持民營企業(yè)，為民營企業(yè)進一步營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，努力加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。另一方面，作為發(fā)達省份，江蘇在過去20多年里聚集起來的民營資本、社會資本正在更大的空間里尋求發(fā)展基地和項目。揚州市長季建業(yè)同志講了一句話對我觸動很大，他說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是飛機，就看誰的跑道打造得好，飛機就在誰的地方著陸。這次我們****在南京簽訂了7個招商引資項目，引資總額2.18億元。我同江蘇的一些企業(yè)家座談，他們說手里都有相當?shù)馁Y金，江蘇的資源制約和大企業(yè)、大集團、大園區(qū)競爭下，已很難釋放資本效益，不少人想到外部發(fā)展。這充分說明，我們現(xiàn)在所面臨的根本問題是項目問題。有好的項目，項目又有市場、有效益、有科技含量，發(fā)展資金的出路是多方面的。

三、城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化在江蘇大地已成為現(xiàn)實。特別是在蘇南各地，基本分不清哪是城市、哪是農(nóng)村。既是這樣，江蘇仍在進一步加快城市化進程，堅持城市化與工業(yè)化互動并進，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與城市規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。甘肅、江蘇兩省的歷史條件、地理位置、自然環(huán)境相差甚遠，但經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，市場價值取向規(guī)律是相同的，也是無情的。只有加快工業(yè)化，才能加快城鎮(zhèn)化。我們省在42萬多平方公里的面積中，不僅中心城市少，就是中心集鎮(zhèn)也不多。所以，盡快把一批區(qū)域中心城市做大做強，盡快催生壯大一批小城市，盡快加大縣域經(jīng)濟開發(fā)強度，是我們的當務(wù)之急。

四、親商愛商、尊商重商，在江蘇大地已蔚然成風(fēng)。江蘇經(jīng)濟發(fā)展的生力軍就是有了一大批自己的企業(yè)家、科學(xué)家和一大批商人。江蘇各級政府在為企業(yè)家創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境上的政策比我們優(yōu)惠，環(huán)境比我們寬松，服務(wù)比我們到位，思想觀念轉(zhuǎn)變比我們要深刻的多。盡管如此，他們?nèi)匀贿M一步強化親商、安商、富商理念，進一步從政策導(dǎo)向上為民營企業(yè)家減負松綁，進一步從規(guī)劃導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向上為民營企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。這兩年，我們連續(xù)不斷地開展了“三個環(huán)境”的營造活動，也從政策上、制度上解決了一定的問題，但計劃經(jīng)濟、官本位意識的劣根性擾存，一些干部嘴上說起來頭頭是道，正當商家辦事，有時仍然是千難萬難。

總的來說，這次江蘇之行收獲是豐富多彩的。我們將按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，充分把這次考察學(xué)習(xí)得到的新經(jīng)驗作為我們加快發(fā)展的新起點，把****的事情辦得更好。對照江蘇經(jīng)驗，思考我們自己，我總的感到，我們****已經(jīng)確定并著力實施的提前十年實現(xiàn)全面小康建設(shè)、積極推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和建設(shè)“五城三高”、完成三大核心指標、鑄就百年酒鋼基業(yè)等奮斗目標和發(fā)展戰(zhàn)略是符合省委、省政府總體要求和****實際的，也是符合時代要求的。對照江蘇經(jīng)驗，反思我們的差距與不足，當前要下大的決心和氣力，著重解決好四個問題。

同志們：

根據(jù)中央和省委對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的部署要求，市委決定從今天開始集中市級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。剛才，市委書記黃毅同志對市級班子參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動集中學(xué)習(xí)進行了動員并給大家講了黨課，為我們市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加先進性教育活動作出了表率。希望市級班子的各位領(lǐng)導(dǎo)，按照黃書記學(xué)習(xí)動員中提出的要求和親自講黨課作出的表率，認真抓好所分管單位和聯(lián)系點的學(xué)習(xí)教育活動，確保中央、省委對開展先進性教育活動的部署得到落實，并收到實效。下面，我就切實組織好這次市級領(lǐng)導(dǎo)干部的集中學(xué)習(xí)再提出幾點要求：

一、加強學(xué)習(xí)、深化認識

搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，必須統(tǒng)一全體共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，尤其要統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認識。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命斗爭和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐證明，統(tǒng)一思想認識，最有效的辦法就是學(xué)習(xí)。無論是一個領(lǐng)導(dǎo)班子還是一般干部，由于各人的年齡、知識、閱歷、修養(yǎng)、性格等方面的不同，在認識問題、思考問題和處理問題等方面必然存在差異，對待同一問題，認識和表現(xiàn)形式也必然不同。知識閱歷豐富的，思想比較敏捷，認識問題比較深刻，與知識閱歷單一的人，在對同一問題的認識上許多情況下不可能是一樣的。而在實踐中，認識又是實踐的先導(dǎo)，有什么樣的認識，就有什么樣的行動。

中央決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，它的重要性、必要性和重大意義，我們大家都是經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)，才逐步地由淺入深認識的。開始提出這一課題時，在黨員干部中也是有各種模糊認識的?，F(xiàn)在，如何實施黨中央作出的開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這項重大決策；如何按照“四句話”即，提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的總體要求，全面貫徹中央關(guān)于先進性教育活動的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則，按照中央、省委安排部署的方法步驟健康有序地組織領(lǐng)導(dǎo)好和開展好這次先進性教育活動并確保取得實效，根本的方法就是必須通過加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認識，增強自覺性和責(zé)任感。

同志們：

今天，是中國人民解放軍建軍79周年的光輝節(jié)日，在此，我首先代表市局黨組向市局機關(guān)全體轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和軍屬，致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問，祝大家節(jié)日快樂！

下面，我就市局機關(guān)如何搞好這次以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”為主題的研討活動講三點意見。

一、要充分認識開展這次研討活動的重要意義

這次在全系統(tǒng)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的研討活動，是市委的統(tǒng)一部署和要求,是對我們今年以來開展的“解放思想、更新觀念”大討論的繼續(xù)和深化，其目的是為了解決影響執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的觀念和工作中存在的問題，對于更好地發(fā)揮工商行政管理職能，服務(wù)**改革發(fā)展的大局，有著重大的意義。

（一）開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”研討活動，是落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實需要?！叭齻€代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨的最新理論，是黨的先進性的集中體現(xiàn)。開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”研討活動，就是要教育我們的廣大干部和職工堅持用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，自覺按照黨的先進性要求，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民的意識和服務(wù)發(fā)展意識，切實把執(zhí)政為民的要求落實到具體的監(jiān)管執(zhí)法工作當中，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

這次大會的主要任務(wù)是：貫徹落實自治區(qū)黨委的有關(guān)要求，對扎實做好單位包村工作，落實自治區(qū)加強村級組織建設(shè)的各項部署，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快扶貧開發(fā)整村推進步伐進行動員。

一、充分認識做好單位包村工作的重大意義

中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志指出，農(nóng)村存在的問題，很多表現(xiàn)在村里，但癥結(jié)往往在上面。他要求，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級黨組織，都要以改進作風(fēng)、服務(wù)農(nóng)民的實際行動，關(guān)心和支持農(nóng)村工作。特別強調(diào)自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)各部門以及所有參與了扶貧工作的有關(guān)企事業(yè)單位，都要把扶貧開發(fā)對口幫扶的村，作為先進性教育活動的聯(lián)系點，與扶貧開發(fā)整村推進等方面的工作緊密結(jié)合，主要從加強村黨支部建設(shè)、建好辦公陣地、理清致富思路、發(fā)展集體經(jīng)濟、培訓(xùn)扶持貧困戶等方面落實幫扶任務(wù)。并且要求自治區(qū)有關(guān)部門對這項工作進行周密安排，盡快部署到位。

做好包村工作，幫助解決農(nóng)村存在的問題，也是全社會共同的責(zé)任。今年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，特別強調(diào)要適應(yīng)我國工業(yè)化發(fā)展階段和政策趨向的變化，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放到國民經(jīng)濟全局中統(tǒng)籌安排，更加自覺地調(diào)整國民經(jīng)濟收入分配結(jié)構(gòu)，更加主動地加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，加大對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，并且提出了按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。特別強調(diào)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。中央政治局會議指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是重大而長期的歷史任務(wù)，也是加強“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。特別強調(diào)要堅持發(fā)揮各方面積極性，引導(dǎo)社會力量共同參與，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動。自治區(qū)黨委作出單位包村的決定，完全符合中央政治局的精神。自治區(qū)的所有單位，包括黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、新的經(jīng)濟和社會組織，都要充分認識做好包村工作的重大意義，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，積極響應(yīng)黨中央、自治區(qū)黨委的號召，積極主動地投入到包村工作中來，切實把做好包村工作作為一項政治任務(wù)，嚴肅認真地對待，盡最大努力把這件事情辦好。

二、適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，明確單位包村工作的重要原則