一、充分認(rèn)識加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我市重要的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著紡織企業(yè)改制搬遷步伐加快和服裝企業(yè)的快速崛起，紡織服裝產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展。目前，我市已成為全國最大的女褲生產(chǎn)、加工、流通基地和全國重要的男褲生產(chǎn)基地之一，形成了一批在國內(nèi)具有一定影響力的品牌。但也存在產(chǎn)業(yè)布局較散，企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品附加值較低，品牌影響力不大等突出問題。加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；有利于擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定；有利于推動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局為先導(dǎo)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以推進(jìn)產(chǎn)品高端化為重點，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮現(xiàn)有棉紡、褲業(yè)及商貿(mào)優(yōu)勢，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成一批具有市場影響力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)品品牌，堅持紡織服裝生產(chǎn)和市場聯(lián)動，在更大區(qū)域、更高層次上發(fā)揮*紡織服裝生產(chǎn)和市場的集群優(yōu)勢和集散能力，建設(shè)一流的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，把*打造成現(xiàn)代化的中原紡織服裝城以及全國著名的紡織服裝生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心。

(二)總體目標(biāo)。到2015年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超過1000億元，年均增速30%以上；培育年銷售收入超10億元企業(yè)10家左右，年銷售收入超億元企業(yè)30家以上；創(chuàng)國家名牌或馳名商標(biāo)3-5個；培育或引進(jìn)上市企業(yè)5-6家；建成國家級企業(yè)技術(shù)中心3-5家。把我市建設(shè)成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚程度高、協(xié)作配套功能全，集設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、信息為一體的現(xiàn)代化的中原紡織服裝名城以及全國著名的紡織服裝生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心。

三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)

摘要：開放經(jīng)濟(jì)條件下中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)面臨勞動力成本和地價上升的內(nèi)部壓力及人民幣升值與貿(mào)易摩擦的外部壓力和世界紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，產(chǎn)業(yè)升級是必然的選擇。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易理論，并借鑒已完成升級的亞洲國家的經(jīng)驗，中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級可按照OEM-外包或制造三角-OBM模式進(jìn)行，升級的關(guān)鍵在于紡織服裝企業(yè)是否具有創(chuàng)造產(chǎn)品差異的能力；同時在升級過程中，對相關(guān)人才的需求將增加。

關(guān)鍵詞:紡織服裝產(chǎn)業(yè);升級;OEM；OBM

Abstract:ThepaperanalyzestheChinesetextileandapparelindustryupgradingunderopeneconomy.Facedwiththedomesticpressure,theriseoflaborcostandrent,theouterpressureofappreciationofRMBandtradefriction,itisagoodchoiceforChinesetextileandapparelindustrytoupgradeitself.Accordingtoindustrialorganizationtheory,itissuggestedproductdevelopmentandmarketingbetwoupgradinganddifferentiationcreationpathsforChineseenterprises.FeenstramodeimpliesOEM-offshoresourcingandtrianglemanufacturing-OBMare3upgradingstepswiththeincreasedrelativedemandforskilledworkers.

Keywords:textiles&apparelindustry;upgrading;OEM;OBM

一、引言

紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為一個先導(dǎo)的、勞動密集型制造部門，通常代表了一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段。許多國家的經(jīng)驗表明，一旦紡織品服裝出口開始了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展其他階段緊跟其后，例如，韓國，中國臺灣，印度，許多南亞和東南亞的其他國家，拉丁美洲國家等。[1]中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展當(dāng)前已成為世界上最大的紡織品生產(chǎn)國，2004年我國主要紡織產(chǎn)品，如棉紗、棉布、呢絨、絲織品、化纖和服裝的產(chǎn)量均居世界第一位。我國還是世界上紡織品消費大國和貿(mào)易大國，自1994年以來我國紡織品服裝出口額一直位世界第一位。盡管我國是紡織大國，但還不是紡織強(qiáng)國。當(dāng)前，紡織服裝產(chǎn)業(yè)在企業(yè)治理、組織結(jié)構(gòu)及競爭條件上都得到很大提高，加上便利的交通運輸條件，豐富的勞動力資源和相對發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)，以及基于FDI的出口導(dǎo)向的工業(yè)化戰(zhàn)略，形成了目前許多中國紡織服裝出口企業(yè)與跨國公司之間的代工關(guān)系，這種商業(yè)代工模式許多以O(shè)EM(OriginalEquipmentManufacture)形式存在，這使中國紡織服裝企業(yè)嵌入全球產(chǎn)品鏈。但是中國紡織服裝企業(yè)在發(fā)展中存在一些不足：企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模小，大多在中低檔次和初加工上進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)裝備水平落后，在市場開拓和營銷方面力量薄弱，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，信息來源和銷售渠道嚴(yán)重依賴國外供應(yīng)商和進(jìn)口商等。同時中低端產(chǎn)品市場上處于競爭激烈且無序的狀態(tài)，而在高端產(chǎn)品市場上又顯得競爭不足，如中國的服裝加工貿(mào)易以O(shè)EM制造為主，兼有少量的ODM生產(chǎn)[2]。在紡織服裝鏈條中，中國OEM企業(yè)只是賺取了10％左右的加工費，90％以上的利潤掌握在國外品牌商、渠道商和零售商手中[3]。中國這么大的生產(chǎn)能力和巨大的市場容量，自己的企業(yè)不創(chuàng)造自身的品牌優(yōu)勢和技術(shù)能力優(yōu)勢，長期甘當(dāng)作為配角的“國際代工者”角色，僅僅賺取低廉的手工費，會受到國內(nèi)產(chǎn)官學(xué)界要求“產(chǎn)業(yè)升級”的巨大壓力。那么在現(xiàn)有開放經(jīng)濟(jì)條件（全球生產(chǎn)體系）下，為何升級，如何升級，升級可能性和障礙是什么，已成為現(xiàn)階段中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的焦點問題之一。

[摘要]本文從國際競爭力的角度對我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了研究。研究表明，從數(shù)量和規(guī)模角度看，我國的服裝產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)國際競爭力，但從質(zhì)量和層次角度看，其競爭優(yōu)勢并非很強(qiáng)，其原因主要在于：上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、低端加工比重較大、單純依賴價格競爭等。針對這些問題，本文提出了“走出去”、產(chǎn)業(yè)鏈條深化和品牌建設(shè)等策略建議。

[關(guān)鍵詞]紡織服裝產(chǎn)業(yè)國際競爭力競爭優(yōu)勢

紡織服裝產(chǎn)業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。WTO紡織品服裝配額限制的取消，一方面為我國服裝出口帶來了更廣闊的市場空間；另一方面，世界服裝貿(mào)易面臨更為激烈的市場競爭和新的貿(mào)易摩擦，當(dāng)前我國服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在許多的不確定性。因此，研究我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升問題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

一、我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的國際競爭力評估

一個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力強(qiáng)弱，最終會表現(xiàn)為在國際市場上參與競爭的結(jié)果，這些結(jié)果可以通過一系列顯示性指標(biāo)進(jìn)行衡量。我們可用這些指標(biāo)，對我國紡織服裝業(yè)的國際競爭力進(jìn)行測量和評估。

1.國際市場占有率分析

歐盟紡織服裝產(chǎn)業(yè)分層與貿(mào)易政策執(zhí)行體制

（一）歐盟2005年前后紡織服裝產(chǎn)業(yè)分層狀況紡織服裝行業(yè)在歐盟經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，歐盟各成員國共有280萬人在紡織服裝行業(yè)從業(yè)。2004年歐盟紡織及服裝業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)1888億歐元，是僅次于中國的世界第二大出口經(jīng)濟(jì)體，但歐盟內(nèi)部存在明顯的紡織服裝產(chǎn)業(yè)分層現(xiàn)象。從價值增值指標(biāo)（表1）來看，意大利是主要的紡織品和服裝生產(chǎn)國，2004年意大利在紡織、服裝產(chǎn)業(yè)的價值增值分別為9478億歐元、7465億歐元，分別占整個歐盟27個國家部門價值增值的296％和318％。另外，德國、英國和西班牙也是歐盟的主要紡織品生產(chǎn)國，分別列居第2位、第3位和第4位；而法國服裝行業(yè)的價值增值占整個歐盟27個國家的133％，列居第2位，超過了德國、英國和西班牙這三個國家。紡織品價值增值排名最后5位的是東歐的幾個小國家，而服裝價值增值排名最后5位的國家還包括挪威和瑞典。從就業(yè)的角度來看，紡織品行業(yè)就業(yè)人數(shù)前5位的國家分別是意大利、德國、英國、法國和西班牙，而羅馬利亞從事服裝產(chǎn)業(yè)的人數(shù)占?xì)W盟27國的202％，位列其后的國家分別是意大利、波蘭、保加利亞和葡萄牙，排名最后5位的是丹麥、瑞典、塞浦路斯、愛爾蘭和挪威。2005年，歐盟已經(jīng)發(fā)展成為一個包含27國的集團(tuán)，雖然一體化程度在世界范圍內(nèi)達(dá)到了最高，但是在統(tǒng)一的貿(mào)易政策面前，歐盟內(nèi)部各成員國之間的利益是不一致的。這不僅與成員國之間巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異有關(guān)，而且與成員國之間的產(chǎn)業(yè)分層有關(guān)。如果歐盟各國在某個產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展水平均等，則歐盟形成統(tǒng)一貿(mào)易政策的阻力就較小，但實際情況并非如此。從紡織服裝產(chǎn)業(yè)來看，歐盟內(nèi)部已經(jīng)分化成兩個截然不同的陣營：一個是倡導(dǎo)紡織服裝貿(mào)易自由化陣營，這一陣營包括瑞典、挪威、愛爾蘭、德國及東歐等國家，主要是因為這些國家基本不存在紡織服裝產(chǎn)業(yè)，或者該產(chǎn)業(yè)的作用微不足道。因此，這些國家能從與中國紡織服裝產(chǎn)品的自由貿(mào)易中獲得自由貿(mào)易的低價實惠。另一個是倡導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)的陣營，這一陣營包括西班牙、葡萄牙、意大利和法國。這些國家目前還存在數(shù)量可觀的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，但由于歐盟的紡織服裝行業(yè)已是夕陽產(chǎn)業(yè)，因此發(fā)展中國家（如中國）紡織服裝產(chǎn)品的大量涌入必將對這些國家的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊。在歐盟內(nèi)部的紡織服裝產(chǎn)業(yè)本身缺乏自然資源和勞動成本優(yōu)勢的前提下，貿(mào)易保護(hù)能為這一陣營帶來更多利益。（二）歐盟紡織服裝產(chǎn)業(yè)分層、國家決策機(jī)制與紡織服裝貿(mào)易政策歐盟紡織服裝產(chǎn)業(yè)的分層分化致使歐盟各成員國在實施對中國紡織品的配額政策方面存在巨大分歧，這給歐盟委員會協(xié)調(diào)各個國家的貿(mào)易利益帶來了困難。比如，法國是歐盟紡織服裝的主要生產(chǎn)地，若歐盟制定統(tǒng)一的紡織服裝配額保護(hù)政策，則可以有效防止外來競爭對法國產(chǎn)業(yè)的沖擊，這顯然對法國有利，但這一政策肯定會遭到倡導(dǎo)紡織服裝貿(mào)易自由化陣營的反對。如果歐盟制定統(tǒng)一的紡織服裝自由貿(mào)易政策，則更符合歐盟內(nèi)部倡導(dǎo)紡織服裝貿(mào)易自由化國家的訴求，但同時又會對某些國家（如法國）的紡織服裝產(chǎn)業(yè)造成極大的沖擊。總而言之，歐盟紡織服裝貿(mào)易政策的制定和實施與歐盟應(yīng)對產(chǎn)業(yè)分化緊密相關(guān)，因此產(chǎn)業(yè)分化是歐盟制訂和實施紡織服裝貿(mào)易政策必須要考慮的因素。在民主國家中，行政機(jī)關(guān)的談判協(xié)商必須得到國內(nèi)其他政府機(jī)關(guān)（通常是國會）的認(rèn)可才算有效，因此民主國家的對外貿(mào)易談判通常會受到較多的國內(nèi)或者區(qū)域組織的限制。歐盟是一個超國家組織（SupernationalOrganization），歐盟執(zhí)委會所完成的談判協(xié)定除了要獲得歐盟理事會的認(rèn)可之外，還不能引起歐洲議會的反對。另外，歐盟理事會由歐盟會員國組成，歐盟理事會需要考慮或反映歐盟會員國的個別利益，因此在決策機(jī)制上，歐盟部長理事會的表決多數(shù)情況下采用條件多數(shù)的原則（QualifiedMajority）①，當(dāng)歐盟內(nèi)部存在產(chǎn)業(yè)分層現(xiàn)象時，歐盟執(zhí)委會提案被否決的概率比單個民主國家（如美國）要大。歐盟紡織服裝產(chǎn)業(yè)分化在歐盟理事會的投票機(jī)制就體現(xiàn)了這一原則，這就約束了歐盟執(zhí)委會在國際貿(mào)易中（比如和中國的貿(mào)易）的談判行為。也就是說，歐盟不可能像美國那樣將紡織服裝貿(mào)易自由化談判與降低貿(mào)易逆差等議題聯(lián)系起來，因為這樣可能在某種程度上會損害謀求中歐紡織服裝貿(mào)易自由化成員國的利益，進(jìn)而會在歐盟內(nèi)部引起更大的對立。我們?nèi)绻麑W盟紡織服裝產(chǎn)業(yè)分層和民主政治體制下的決策體制綜合起來考慮，則可以部分地解釋為什么歐盟與美國對中國實施的紡織品特別保障措施存在明顯差異這一現(xiàn)象，也可以說明歐盟對中國實施紡織服裝配額約束政策時“心慈手軟”的原因。

歐盟紡織服裝非對稱性貿(mào)易利益集團(tuán)與配額政策

（一）歐盟紡織服裝貿(mào)易利益集團(tuán)歐盟紡織服裝利益集團(tuán)包括：（1）代表零售商或者進(jìn)口商的對外貿(mào)易協(xié)會（theForeignTradeAssociation）、歐盟商會（EuroCommerce）和歐盟紡織品零售商國家組織協(xié)會（EuropeanAssociationofFashionRetailers）。（2）代表歐盟紡織服裝生產(chǎn)者利益集團(tuán)的組織Euratex。（3）代表消費者利益集團(tuán)的國家消費者組織（NationalConsumerOrganizations，簡稱NCO）。NCO在歐盟BEUC（theBureauEuropéendesUnionsdeConsommateurs）組織下協(xié)調(diào)各成員國在歐盟的利益。（二）歐盟紡織服裝貿(mào)易利益集團(tuán)的非對稱性與代表歐盟紡織服裝生產(chǎn)者利益集團(tuán)的組織相比，代表消費者利益集團(tuán)的國家消費者組織NCO是貿(mào)易保護(hù)的反對者，其政治影響力比較弱小，這是因為：（1）零售商和消費者規(guī)模較小、數(shù)量較多，在組織中很難規(guī)避“搭便車”的行為，從而無法形成強(qiáng)有力的組織。（2）消費者利益集團(tuán)在現(xiàn)實中往往缺乏資源，從而對歐盟政策的影響力有限。（3）由于消費者數(shù)量眾多，因此單個消費者反對生產(chǎn)者利益集團(tuán)游說活動的邊際收益往往比較低，從而導(dǎo)致消費者缺乏游說的內(nèi)在動力［6］。歐盟紡織服裝產(chǎn)業(yè)存在明顯的產(chǎn)業(yè)分層特點，其生產(chǎn)主要聚集在歐盟某些特定的國家，如葡萄牙、西班牙、意大利、希臘、法國等，從而導(dǎo)致生產(chǎn)者的組織成本較低，生產(chǎn)者的集體行動較容易實現(xiàn)，這有利于促進(jìn)紡織生產(chǎn)者組織化程度的提高。歐盟貿(mào)易自由化會導(dǎo)致紡織服裝行業(yè)的利益受損，當(dāng)歐盟的紡織服裝行業(yè)集聚在少部分國家時，紡織服裝貿(mào)易自由化導(dǎo)致的利益損失將直接體現(xiàn)為該行業(yè)利益集團(tuán)的損失。從而，利益集團(tuán)比單個生產(chǎn)者更有動力去游說政府，進(jìn)而影響貿(mào)易政策走向［7］。此外，由于歐洲發(fā)達(dá)國家的勞動力成本高昂，因此這些國家很難在紡織服裝產(chǎn)品上獲得競爭優(yōu)勢，從而企業(yè)追逐利潤的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。但是，通過利益集團(tuán)有組織的游說來尋求貿(mào)易保護(hù)政策的實施是一個不錯的選擇①。同時，歐盟（甚至是世界范圍內(nèi)的發(fā)達(dá)國家）長期存在的紡織服裝進(jìn)口配額體制也使得歐盟紡織服裝生產(chǎn)者的組織性很強(qiáng)，因為在配額體制下經(jīng)常需要以集體行動來增強(qiáng)談判和協(xié)商配額的能力。（三）歐盟紡織服裝非對稱性貿(mào)易利益集團(tuán)的游說收益在民主政治體制下，游說是貿(mào)易利益集團(tuán)干預(yù)政策制定或?qū)嵤┑闹匾侄巍睦碚撋蟻碚f，游說的凈收益受以下幾個因素的影響：（1）貿(mào)易利益集團(tuán)的組織程度；（2）游說的潛在有效性；（3）社會其他利益集團(tuán)能否接受游說集團(tuán)的政治結(jié)果［8］；（4）產(chǎn)業(yè)類型。一般來講，游說者對沒落產(chǎn)業(yè)游說的積極性更高，因為與新興產(chǎn)業(yè)相比，游說者在沒落產(chǎn)業(yè)保護(hù)游說成功后得到的收益更高。顯然，歐盟紡織服裝生產(chǎn)者集團(tuán)擁有良好的組織程度、游說資源充足、游說的潛在有效性高、紡織服裝產(chǎn)業(yè)在歐盟已是沒落產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，故在相同的資源投入條件下，生產(chǎn)者集團(tuán)得到的游說凈收益最大，而零售商次之，消費者最低。所以，歐盟在紡織服裝產(chǎn)業(yè)即將開放的關(guān)鍵時期，歐盟的非對稱貿(mào)易集團(tuán)的游說收益差異將導(dǎo)致歐盟紡織服裝生產(chǎn)者比零售商和消費者更有積極性去游說政府采取貿(mào)易保護(hù)政策。按照此邏輯，歐盟紡織服裝貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行似乎更應(yīng)該偏向于生產(chǎn)者利益集團(tuán)，但事實并非如此。實際上，一個國家或地區(qū)在特定時期采取何種貿(mào)易政策是一個復(fù)雜的決策過程，這既取決于貿(mào)易集團(tuán)的非均衡游說努力程度，也取決于游說結(jié)果的可接受程度，而且在很大程度上還受到另一個關(guān)鍵因素的影響，那就是特定的政治事件。

歐盟對中國紡織服裝配額政策的執(zhí)行：以法國公投為例

歐盟在2002年2月28日的布魯塞爾會議上正式制定《歐盟憲法草案》，并于2004年6月18日在歐盟布魯塞爾首腦會議上獲得通過，2004年10月29日歐盟25個成員國的領(lǐng)導(dǎo)人在意大利首都羅馬正式簽署該條約。2005年1月，歐洲議會也批準(zhǔn)了憲法條約，該條約規(guī)定《歐盟憲法條約》必須在歐盟所有成員國批準(zhǔn)后方能生效。截至2005年5月27日，匈牙利、立陶宛、斯洛文尼亞、意大利、斯洛伐克、希臘、西班牙、奧地利、德國和比利時等10個歐盟成員國分別通過議會表決或全民公決的方式正式批準(zhǔn)了《歐盟憲法條約》。但是，這部寄托著很多歐洲人光榮與夢想的憲法還需要法國的全民公決通過，按照當(dāng)時的計劃，法國在2005年5月29日就歐盟憲法進(jìn)行公投。由于法國在歐盟內(nèi)部紡織服裝產(chǎn)業(yè)分層中處于沒落行業(yè)的領(lǐng)先者地位，因此法國有潛在的尋求紡織服裝貿(mào)易保護(hù)的需要。當(dāng)然，紡織服裝貿(mào)易保護(hù)政策能否實施還取決于法國的生產(chǎn)者、零售商或進(jìn)口商以及消費者利益集團(tuán)的政治游說影響力。在歐盟憲法公投和全世界紡織服裝產(chǎn)業(yè)自由化時期，歐盟新聞媒介起到了關(guān)鍵作用。2005年1月1日到2005年5月29日（歐盟憲法公投日），歐盟報紙中關(guān)于生產(chǎn)者的消息占絕大多數(shù)，所占比例達(dá)到66％。2005年5月29日之后，提及紡織服裝零售商的文章增加了39％，所占比例達(dá)到73％［8］，取代了生產(chǎn)者消息在總數(shù)上占絕大比例的時期。但是，關(guān)于消費者的文章在這兩個時期所占的比例都很低。具體數(shù)據(jù)如表2所示。這說明在歐盟憲法公投之前，媒體圍繞生產(chǎn)者討論得很多，普遍關(guān)注生產(chǎn)者貿(mào)易利益集團(tuán)的利益訴求；而在歐盟憲法公投之后，媒體將注意力轉(zhuǎn)移到零售商身上，有關(guān)紡織服裝貿(mào)易開放之后零售商的利益及政策訴求被普遍討論。在法國憲法公投之前，為了尋求法國對歐盟憲法公投的支持，歐盟政府傾向于接受有利于紡織服裝生產(chǎn)者的政治主張①。這不僅僅是由于生產(chǎn)者利益集團(tuán)的組織化程度高，以及退出市場的游說努力要比進(jìn)入新興市場更大等原因，更重要的是政府要拉攏生產(chǎn)者集團(tuán)以獲得對歐盟憲法投票的支持，進(jìn)而使得歐盟對保護(hù)生產(chǎn)者利益集團(tuán)的貿(mào)易保護(hù)政策的可接受性變得更強(qiáng)。我們甚至有理由相信，在法國公投（2005年5月29日）即將來臨之際，歐盟于2005年4月份要求中國自動放慢對歐盟紡織服裝的輸入，開始與中國就輸歐紡織服裝產(chǎn)品的“市場擾亂”問題進(jìn)行調(diào)查，并提出實施配額政策的主張，這可能和這一政治事件有直接的關(guān)系。也就是說，我們可以將歐盟的這一舉措理解為歐盟在法國公投前夕為博取最具影響力的法國紡織服裝生產(chǎn)者利益集團(tuán)的好感，獲取法國政府和民眾對歐盟憲法公投的支持而進(jìn)行的一項政治活動。然而，事與愿違，法國全民公投否決了《歐盟憲法條約》。據(jù)俄新社報道，約56％的法國民眾反對歐盟憲法。歐盟憲法法國公投失敗之后，歐盟已經(jīng)沒有理由再繼續(xù)極力支持保護(hù)歐盟紡織服裝產(chǎn)業(yè)的配額政策。大多數(shù)其他利益集團(tuán)之所以在憲法公投之前接受配額的保護(hù)政策主張，原因在于他們寄希望于換取法國最具政治影響力的生產(chǎn)者團(tuán)體對歐盟憲法公投的支持選票。但是，在公投之后，法國全民公投拒絕接受歐盟憲法這一結(jié)果使得除生產(chǎn)者之外的其他貿(mào)易利益集團(tuán)對紡織服裝保護(hù)政策的支持力度下降。特別是在法國公投失敗之后，雖然歐盟政府不可避免地會對紡織服裝產(chǎn)業(yè)采取貿(mào)易保護(hù)措施，但可能會更加意識到保護(hù)零售商或消費者利益的重要性，故歐盟在配額政策執(zhí)行上體現(xiàn)出了很大的靈活性。歐盟非對稱貿(mào)易利益集團(tuán)政治游說凈收益狀況在法國公投前后也發(fā)生了相反的變化。雖然影響政治游說凈收益的第一個因素（利益集團(tuán)的組織程度）在短期內(nèi)不會發(fā)生變化，但貿(mào)易利益集團(tuán)游說的有效性在法國公投前后發(fā)生了徹底變化。法國公投之前，紡織服裝生產(chǎn)者集團(tuán)的政治游說收益最高，零售商較低；法國公投之后，歐盟政府及其他貿(mào)易利益團(tuán)體對紡織服裝貿(mào)易保護(hù)政策的支持態(tài)度發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，這導(dǎo)致不同貿(mào)易利益集團(tuán)政治游說的潛在有效性和可接受程度發(fā)生了方向相反的轉(zhuǎn)變。法國公投之后，紡織服裝生產(chǎn)者游說的有效性和結(jié)果的可接受程度都下降了，形勢轉(zhuǎn)而對紡織服裝零售商和消費者有利［8］。如圖1所示，生產(chǎn)者游說曲線的斜率下降，而零售商政策游說曲線的斜率上升，這在一定程度上說明政治游說對零售商和消費者更加有利。法國就歐盟憲法公投的失敗讓歐盟各社會團(tuán)體很失望，歐盟政府試圖在這個特定時期為成本高昂的貿(mào)易保護(hù)措施（配額政策）進(jìn)行一些補償，具體表現(xiàn)為在2005年5月29日之后，政策朝著有利于歐盟零售商、進(jìn)口商和消費者利益集團(tuán)的方向發(fā)展。實際上，中歐紡織品貿(mào)易協(xié)定雖然在2005年6月10日就簽署了，但一直到2005年7月12日才正式開始執(zhí)行實施，這段時期是歐盟紡織服裝零售商和進(jìn)口商的關(guān)鍵配額緩沖期。此外，歐盟在這段時間內(nèi)給了中國數(shù)量可觀的紡織服裝進(jìn)口配額，大量的中國紡織服裝產(chǎn)品進(jìn)入歐盟，甚至還發(fā)生了大批中國紡織服裝產(chǎn)品滯留歐盟港口的情況。其實，這些現(xiàn)象都受到特定歷史時期歐盟非對稱貿(mào)易集團(tuán)政治游說收益的影響。

摘要：開放經(jīng)濟(jì)條件下中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)面臨勞動力成本和地價上升的內(nèi)部壓力及人民幣升值與貿(mào)易摩擦的外部壓力和世界紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，產(chǎn)業(yè)升級是必然的選擇。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易理論，并借鑒已完成升級的亞洲國家的經(jīng)驗，中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級可按照OEM-外包或制造三角-OBM模式進(jìn)行，升級的關(guān)鍵在于紡織服裝企業(yè)是否具有創(chuàng)造產(chǎn)品差異的能力；同時在升級過程中，對相關(guān)人才的需求將增加。

關(guān)鍵詞:紡織服裝產(chǎn)業(yè);升級;OEM；OBM

Abstract:ThepaperanalyzestheChinesetextileandapparelindustryupgradingunderopeneconomy.Facedwiththedomesticpressure,theriseoflaborcostandrent,theouterpressureofappreciationofRMBandtradefriction,itisagoodchoiceforChinesetextileandapparelindustrytoupgradeitself.Accordingtoindustrialorganizationtheory,itissuggestedproductdevelopmentandmarketingbetwoupgradinganddifferentiationcreationpathsforChineseenterprises.FeenstramodeimpliesOEM-offshoresourcingandtrianglemanufacturing-OBMare3upgradingstepswiththeincreasedrelativedemandforskilledworkers.

Keywords:textiles&apparelindustry;upgrading;OEM;OBM

一、引言

紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為一個先導(dǎo)的、勞動密集型制造部門，通常代表了一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段。許多國家的經(jīng)驗表明，一旦紡織品服裝出口開始了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展其他階段緊跟其后，例如，韓國，中國臺灣，印度，許多南亞和東南亞的其他國家，拉丁美洲國家等。[1]中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展當(dāng)前已成為世界上最大的紡織品生產(chǎn)國，2004年我國主要紡織產(chǎn)品，如棉紗、棉布、呢絨、絲織品、化纖和服裝的產(chǎn)量均居世界第一位。我國還是世界上紡織品消費大國和貿(mào)易大國，自1994年以來我國紡織品服裝出口額一直位世界第一位。盡管我國是紡織大國，但還不是紡織強(qiáng)國。當(dāng)前，紡織服裝產(chǎn)業(yè)在企業(yè)治理、組織結(jié)構(gòu)及競爭條件上都得到很大提高，加上便利的交通運輸條件，豐富的勞動力資源和相對發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)，以及基于FDI的出口導(dǎo)向的工業(yè)化戰(zhàn)略，形成了目前許多中國紡織服裝出口企業(yè)與跨國公司之間的代工關(guān)系，這種商業(yè)代工模式許多以O(shè)EM(OriginalEquipmentManufacture)形式存在，這使中國紡織服裝企業(yè)嵌入全球產(chǎn)品鏈。但是中國紡織服裝企業(yè)在發(fā)展中存在一些不足：企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模小，大多在中低檔次和初加工上進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)裝備水平落后，在市場開拓和營銷方面力量薄弱，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，信息來源和銷售渠道嚴(yán)重依賴國外供應(yīng)商和進(jìn)口商等。同時中低端產(chǎn)品市場上處于競爭激烈且無序的狀態(tài)，而在高端產(chǎn)品市場上又顯得競爭不足，如中國的服裝加工貿(mào)易以O(shè)EM制造為主，兼有少量的ODM生產(chǎn)[2]。在紡織服裝鏈條中，中國OEM企業(yè)只是賺取了10％左右的加工費，90％以上的利潤掌握在國外品牌商、渠道商和零售商手中[3]。中國這么大的生產(chǎn)能力和巨大的市場容量，自己的企業(yè)不創(chuàng)造自身的品牌優(yōu)勢和技術(shù)能力優(yōu)勢，長期甘當(dāng)作為配角的“國際代工者”角色，僅僅賺取低廉的手工費，會受到國內(nèi)產(chǎn)官學(xué)界要求“產(chǎn)業(yè)升級”的巨大壓力。那么在現(xiàn)有開放經(jīng)濟(jì)條件（全球生產(chǎn)體系）下，為何升級，如何升級，升級可能性和障礙是什么，已成為現(xiàn)階段中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的焦點問題之一。

［摘要］目前，國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，中國紡織服裝業(yè)出口近年已持續(xù)低迷，在此背景下，文章通過對中印兩國紡織服裝行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、人力資源、營商環(huán)境、對外影響力、對外出口產(chǎn)品情況、雙邊貿(mào)易、行業(yè)政策等方面進(jìn)行了比較分析，并對中國紡織服裝業(yè)深化發(fā)展提出相應(yīng)建議。

［關(guān)鍵詞］中國;印度尼西亞;紡織服裝業(yè);雙邊貿(mào)易

1中國與印度尼西亞紡織行業(yè)現(xiàn)狀分析

作為世界上極具影響力的兩個發(fā)展中國家，以勞動密集型為主的紡織服裝業(yè)在中國與印度尼西亞占有極其重要的經(jīng)濟(jì)地位。在整個亞洲及世界范圍內(nèi)紡織服裝市場也有不可或缺的支撐作用，而這一作用目前其他國家短時間內(nèi)難以取代。1.1中印兩國紡織服裝業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。作為中國一直以來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，紡織服裝業(yè)在中國具有極其重要的經(jīng)濟(jì)地位。中國紡織服裝業(yè)發(fā)展伴隨“一帶一路”戰(zhàn)略得到進(jìn)一步推動，使其無論在出口額還是國際市場占有率上都獲得了極大的提高。2018年受經(jīng)濟(jì)下滑影響，紡織服裝零售額首次負(fù)增長。同時中國紡織服裝產(chǎn)品出口近五年持續(xù)低迷，出口高增速已不再，2018年中國紡織服裝行業(yè)出口總量達(dá)到2767億美元，增速3.7%，有所回暖。作為排名東盟人口數(shù)量第一的國家，紡織服裝業(yè)更是印度尼西亞的支柱型產(chǎn)業(yè)。作為印度尼西亞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一的紡織服裝業(yè)，其從業(yè)人口眾多，行業(yè)產(chǎn)值及就業(yè)規(guī)模在國內(nèi)位居制造業(yè)第一名。印度尼西亞紡織企業(yè)主要集中分布在萬隆、西爪哇及雅加達(dá)附近，各類紡織服裝企業(yè)約46000千家，年產(chǎn)值約130億美元，出口額目前約占全球總貿(mào)易額的1.8%。近年來，印度尼西亞紡織業(yè)發(fā)展困難重重，主要原因是受到越南等國家的強(qiáng)勢發(fā)展以及電價的持續(xù)提高、銀行貸款利率不斷上漲、紡織服裝生產(chǎn)成本大幅提升等影響，除此之外，紡織設(shè)備陳舊、競爭激烈和非法走私產(chǎn)品削價競爭等問題，都阻礙了印度尼西亞紡織業(yè)的發(fā)展。1.2人力資源。中國的紡織工業(yè)具有人力資源優(yōu)勢。中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家之一，具有豐富的勞動力資源。印度尼西亞是東盟面積最大、人口最多的國家，2018年其人口達(dá)到2.6億，勞動力充足。紡織服裝業(yè)作為印度尼西亞的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)吸納了眾多的勞動力，截至2018年，印度尼西亞的紡織業(yè)接收269萬名勞動力，占制造業(yè)勞動力總數(shù)的17.03%。根據(jù)統(tǒng)計資料可以看出，印度尼西亞自2009—2018年以來，就業(yè)人數(shù)逐年遞增，印度尼西亞就業(yè)人數(shù)以及勞動參與率逐漸加大，勞動要素的增加更為印度尼西亞紡織服裝產(chǎn)量的增加提供了基礎(chǔ)。中印兩國制造業(yè)工資近年來上漲明顯，中國制造業(yè)工資自2009年的26599元/年已上漲到2018年的72088元/年。1.3營商環(huán)境、對各國(地區(qū))影響力系數(shù)。在權(quán)威2017—2019年全球跨國企業(yè)最佳投資目的地排名中，中國位居全球第二，位列發(fā)展中國家第一，蟬聯(lián)了全球外商投資目的地最佳的寶座。而印度尼西亞在2017年排名第四，較2016年上升了四個排名。中國紡織服裝業(yè)對各國影響力系數(shù)中，中國紡織服裝業(yè)對自身影響力系數(shù)最大，達(dá)到了1.422，而印度尼西亞紡織服裝業(yè)的影響力系數(shù)排名中，印度尼西亞中國分占前兩位，中國紡織服裝業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯推動作用。與中國對比，印度尼西亞紡織服裝業(yè)在國內(nèi)對其他產(chǎn)業(yè)的推動作用較不明顯，反而對中國紡織服裝業(yè)有很大推動作用。部分程度上表明了印度尼西亞紡織服裝業(yè)相較我國，其對于中國原材料十分依賴，印度尼西亞紡織服裝業(yè)的發(fā)展也與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展有緊密聯(lián)系。總體上，中印兩個紡織服裝業(yè)的關(guān)聯(lián)程度均超出了平均水平。1.4中印紡織服裝產(chǎn)品出口及雙邊貿(mào)易情況。近年來印度尼西亞對我國的出口額及自我國的進(jìn)口額大體呈現(xiàn)上升趨勢，截至2018年，同比增長率達(dá)到23.7%。2018年中國在印度尼西亞進(jìn)出口額排名中位列第一，尤其在進(jìn)口額方面遠(yuǎn)超其他國家，在中國與“一帶一路”國家進(jìn)出口額排名中，印度尼西亞占據(jù)第八名，中國與印度尼西亞貿(mào)易關(guān)系緊密，雙方積極開展貿(mào)易活動有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在進(jìn)出口商品構(gòu)成方面，印度尼西亞自我國進(jìn)口紡織品及原料達(dá)到40.8億美元，雙邊貿(mào)易開展活躍。中國紡織服裝行業(yè)以出口為主，然而中國紡織服裝出口近五年持續(xù)低迷，出口高速增長已不存在。印度尼西亞為越南等國家紡織服裝業(yè)的興起所困擾，近年紡織服裝業(yè)出口增長較為緩慢。

2中國紡織服裝行業(yè)今后的最優(yōu)化發(fā)展方

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，作為接下來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時期的核心要求，高質(zhì)量發(fā)展對于我國制定新經(jīng)濟(jì)政策、開展有效的宏觀調(diào)控等起到重要作用。中國紡織服裝業(yè)在這樣一個新時代下務(wù)必要將“科技、時尚、綠色”作為核心，以實現(xiàn)整體行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，尋找行業(yè)新出口新方向。(1)深化產(chǎn)品質(zhì)量改革。以質(zhì)量為核心出發(fā)點，努力實現(xiàn)優(yōu)異效益。削減無效供給、降低同質(zhì)量競爭、轉(zhuǎn)化產(chǎn)能過剩、剔除部分落后產(chǎn)能。(2)深化行業(yè)效率改革，大力提升效率與速度，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)管理創(chuàng)新。在紡織服裝生產(chǎn)活動中，深度融合數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、智能化技術(shù);推動合理建設(shè)社會信用體系，使整個紡織服裝業(yè)成為更加開放的新市場，實現(xiàn)價值鏈的有序流通、資源的更廣泛流動。(3)深化發(fā)展動力改革，在穩(wěn)定發(fā)展中促進(jìn)進(jìn)取，促進(jìn)紡織服裝業(yè)發(fā)展動力從舊的要素驅(qū)動轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動。尋求發(fā)展的重點在于創(chuàng)新，同時重視系統(tǒng)差異及產(chǎn)業(yè)協(xié)同性。

一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況

該從“一鎮(zhèn)一業(yè)”一村一品”入手，縣域經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)勁。一直以來。著力引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并取得了顯著的成效，所轄縣均躋身福建省經(jīng)濟(jì)實力“十強(qiáng)”或經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”行列，其中，等5縣連續(xù)多年進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)縣行列。

利用“僑鄉(xiāng)”優(yōu)勢，民營經(jīng)濟(jì)得到最大限度發(fā)展。長期以來。鼓勵有實力的當(dāng)?shù)厝?、吸引華僑投資辦廠、興辦實業(yè)，從而成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，該擁有民營工業(yè)企業(yè)4萬多家，實現(xiàn)年產(chǎn)值4000億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的九成以上。

二、發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)主要做法

經(jīng)過20多年的發(fā)展，已形成從抽絲、織布、染整到服裝生產(chǎn)一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈和龐大的產(chǎn)業(yè)集群，成為當(dāng)?shù)刈罹邇?yōu)勢的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，并成為我國最大的休閑男裝、童裝、體育運動服裝生產(chǎn)基地。目前，有8000多家紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員50多萬人，已形成了一個規(guī)模龐大的紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，2008年紡織服裝業(yè)（不含鞋類產(chǎn)值達(dá)到1050億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的14強(qiáng),紡織服裝業(yè)起步于上世紀(jì)80年代。占全省的80％，占全國的10％，出口創(chuàng)匯占全創(chuàng)匯總額的33.7％。通過調(diào)研，認(rèn)為發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)主要有以下五點經(jīng)驗值得借鑒。

塊狀經(jīng)濟(jì)是基石。紡織服裝產(chǎn)業(yè)之所以能做強(qiáng)做大，一是強(qiáng)集群。全國同行業(yè)中占有重要地位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚是關(guān)鍵。8000多家紡織服裝企業(yè)中，紡織企業(yè)1000多家、染整企業(yè)100多家，服裝生產(chǎn)企業(yè)6000多家，商標(biāo)、紐扣、織帶、印花等輔料企業(yè)300多家，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)34家，超5000萬元的企業(yè)80家。目前，紡織服裝產(chǎn)業(yè)通過三種方式形成了積聚。一是以大型企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。這些企業(yè)擁有完整的紡織服裝生產(chǎn)鏈，配套設(shè)備齊全，商貿(mào)形式多樣化。如：以七匹狼為主導(dǎo)的男式休閑服裝產(chǎn)業(yè)群；以虎都、九牧王為主導(dǎo)的男式西褲產(chǎn)業(yè)群；以海天紡織為主導(dǎo)的紡織面料產(chǎn)業(yè)群等。二是以縣域經(jīng)濟(jì)為特色的產(chǎn)業(yè)群。區(qū)域內(nèi)擁有完整的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，以中小企業(yè)為依托，以外向型經(jīng)濟(jì)為特點。如：石獅是中國休閑服裝名城，晉江是中國紡織產(chǎn)業(yè)基地，豐澤區(qū)獲得“中國童裝名城”三是以單一產(chǎn)品為特色的產(chǎn)業(yè)群。以中小企業(yè)為依托，以城鎮(zhèn)為載體。如，深滬鎮(zhèn)是中國內(nèi)衣名鎮(zhèn)，英林鎮(zhèn)是中國休閑服裝名鎮(zhèn)，龍湖鎮(zhèn)是中國織造名鎮(zhèn)，泔江鎮(zhèn)是中國西褲特色鎮(zhèn)，寶蓋鎮(zhèn)是中國服裝輔料名鎮(zhèn)。

編者按：本文主要從中非紡織服裝貿(mào)易現(xiàn)有水平；中非紡織貿(mào)易存在的經(jīng)濟(jì)糾紛和貿(mào)易摩擦；解決中非之間的紡織貿(mào)易摩擦的措施分析進(jìn)行論述。其中，主要包括：非洲紡織業(yè)作為一個傳統(tǒng)的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、非洲市場占我國服裝進(jìn)出口市場的2．84％，而占我國紡織品進(jìn)出口市場的6．09％、中非間紡織貿(mào)易以我國出口紡織品服裝滿足非洲消費市場的大量需求為主要方式、以積極的方式幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)所做出的重要承諾、中國是世界上最大的紡織品貿(mào)易國、導(dǎo)致非洲一些以紡織服裝業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家對中國紡織服裝產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)在全球的擴(kuò)張充滿戒備乃至敵意、非洲應(yīng)該設(shè)法與中國達(dá)成合作而非設(shè)法拒絕中非間貿(mào)易合作、從努力擴(kuò)大從非洲的進(jìn)口，尤其是紡織原料的進(jìn)口、擴(kuò)‘大對紡織行業(yè)的投資來改變中非貿(mào)易不平衡逐步擴(kuò)大的局面等，具體請詳見。

【論文摘要】中非貿(mào)易進(jìn)入新的快速發(fā)展時期，中非之間的紡織服裝貿(mào)易也迎來發(fā)展的黃金時期。隨之而來的是，中非之間的紡織服裝貿(mào)易的摩擦。本文分析了中非紡織服裝貿(mào)易的前景，并對紡織服裝貿(mào)易摩擦的原因和現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單的分析，最后給出了政策建議。

【論文關(guān)鍵詞】中非貿(mào)易紡織摩擦

一、中非紡織服裝貿(mào)易現(xiàn)有水平

非洲紡織業(yè)作為一個傳統(tǒng)的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)紡織企業(yè)的生存和發(fā)展能力，提升紡織工業(yè)的整體實力，非洲一些國家都具有一定的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要部門。

非洲市場占我國服裝進(jìn)出口市場的2．84％，而占我國紡織品進(jìn)出口市場的6．09％，在我國紡織服裝進(jìn)出口市場中所占的比重都不是很高。中非間紡織貿(mào)易以我國出口紡織品服裝滿足非洲消費市場的大量需求為主要方式。2000年中非間紡織貿(mào)易額僅有不N15億美元，2005年已接近50億美元，5年間增長了3倍多，年均增幅達(dá)N28~／o。~12007年前4個月，我國紡織品服裝出口非洲達(dá)到172億美元，比上年同期增長27．76％，出口超過1億美元的市場有5個，分別是南非(26％)、埃及(11％)、摩洛哥(10％)、貝寧(9％)和多哥(9％)，實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，但占我國紡織服裝出口市場比重并不高。：人口超過9．2億，紡織服裝消費市場有待進(jìn)一步開發(fā)，潛力巨大。

為推動中央提出的“以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略和我市“科技強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實，市人大常委會于2004年8月17日組織部分常委會組成成員、教科文衛(wèi)委委員、部分人大代表對我市紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)研。通過聽取有關(guān)人員的情況介紹、參觀現(xiàn)場和座談討論，調(diào)研組認(rèn)為市政府對紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)是重視的?！熬盼濉逼陂g，啟動了制造業(yè)信息化示范工程，使制造業(yè)信息化工程建設(shè)有了良好的開端。但從紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)發(fā)展的情況看，總體水平還比較低，特別是在整體規(guī)劃、資金投入、人才資源、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等方面還存在著亟待解決的問題。

一、我市紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，我市有紡織服裝企業(yè)3300多家，其中規(guī)模以上企業(yè)280家。原創(chuàng)：2003年，全市紡織服裝企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值103億元，占全市總產(chǎn)值的52%，紡織服裝業(yè)已經(jīng)成為石獅這座紡織服裝名城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

為了推進(jìn)紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)，市政府提出了實施“1225”制造業(yè)信息化示范工程的實施方案，即在全市實施一批應(yīng)用示范企業(yè)、兩個示范行業(yè)、兩個示范領(lǐng)域、五個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服裝cad（電腦輔助設(shè)計）做為信息化的典型得到了大力推廣，依托市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建立了cad技術(shù)推廣應(yīng)用培訓(xùn)中心，成立了中國石獅服裝高科技促進(jìn)發(fā)展中心，較早地引進(jìn)了當(dāng)時較先進(jìn)的cad技術(shù)與設(shè)備，大力進(jìn)行服裝cad/cam（電腦輔助制造）的推廣與應(yīng)用，通過幾年來的努力，全市有100多家企業(yè)使用了服裝cad/cam，我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)得到了改造升級，大大地提高了生產(chǎn)效率和核心競爭力。市生產(chǎn)力促進(jìn)中心目前已擁有中國時高、美國格柏、加拿大派特、深圳絲綢之路等多種服裝cad和紡織品cad、制鞋cad、平面設(shè)計等多種軟件，為企業(yè)培訓(xùn)輸送了不少合格的技術(shù)工人。據(jù)調(diào)查，全市大部分紡織服裝企業(yè)不同程度地建立了基礎(chǔ)性信息管理系統(tǒng)，用計算機(jī)進(jìn)行文書處理和上網(wǎng)查詢相關(guān)信息已比較普及，在設(shè)計、生產(chǎn)、管理、購、銷、存及企業(yè)文化的建設(shè)上使用計算機(jī)的意識大大提高。70%以上企業(yè)實現(xiàn)了財務(wù)管理的信息化。野豹兒童用品有限公司、蓋奇制衣有限公司、健健集團(tuán)、大帝集團(tuán)、鴻泰織造漂染有限公司、億祥染整有限公司、愛登堡制衣有限公司等企業(yè)相繼實施了cad和cims（計算機(jī)集成制造系統(tǒng)）應(yīng)用工程，提高了產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)速度和制造加工精度。有的企業(yè)，已經(jīng)建成局域網(wǎng)，有的正在建設(shè)之中。有些企業(yè)正在大力推行cad技術(shù)并與cam（計算機(jī)輔助制造）等計算機(jī)新技術(shù)進(jìn)行集成；著手實施以erp（企業(yè)資源計劃管理）為核心并與企業(yè)供應(yīng)鏈管理等相集成的管理信息系統(tǒng)。目前我市已有億祥染整被省科技廳確定為福建省制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)，永信電腦繡花機(jī)械公司、野豹服裝、蓋奇制衣有限公司、鴻泰織造漂染有限公司等五家企業(yè)被泉州市科技局確定為泉州市制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)。

二、紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)存在的主要問題

一是整體規(guī)劃滯后。到目前為止，我市尚未制訂紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的整體規(guī)劃，且未建立統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，因而在推動這項工作時，政府有關(guān)部門未能形成合力，影響了我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。

二是宣傳不夠有力。由于對紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的宣傳不夠有力，使企業(yè)家在思想上存在著一些不正確的想法，主要有四個方面：首先，思想認(rèn)識存在片面性。有的企業(yè)家簡單地認(rèn)為紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)無非就是企業(yè)多買幾臺電腦，或者使用了服裝cad，就已經(jīng)實現(xiàn)了信息化。其次，存在等待觀望心理。不少企業(yè)主認(rèn)為信息化是一個很大的工程，需要投入較多的資金，但不一定在較短時間內(nèi)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，因此要看看人家企業(yè)信息化的發(fā)展情況再說。第三，缺乏規(guī)范化管理理念。企業(yè)管理的規(guī)范化是實施信息化工程建設(shè)的前提和條件，沒有規(guī)范化的管理，數(shù)據(jù)就不能得到有效的采集和存取，盡管我市有不少企業(yè)都通過了iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，但真正實行規(guī)范化管理的企業(yè)并不多。第四，擔(dān)心自身利益受到損害。有不少企業(yè)心存疑慮，擔(dān)心信息安全得不到保障，尤其是財務(wù)管理規(guī)范化，其利益將受到損害。由于存在上述問題，致使紡織服裝業(yè)信息化工程建設(shè)的進(jìn)度緩慢。

摘要：分析了東莞紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)管理中存在的問題，基于此，從完善組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)調(diào)度和制度管理三個方面提出了提升東莞紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：紡織服裝；服裝生產(chǎn)；管理質(zhì)量

東莞地區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭非常激烈，企業(yè)要想獲得長足發(fā)展，需要提高其生產(chǎn)管理質(zhì)量。本文從東莞紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際情況出發(fā)，就如何更好的完善服裝企業(yè)的生產(chǎn)管理工作提出了要求和建議，并就如何更好地把控好服裝產(chǎn)品的質(zhì)量問題進(jìn)行了探討，以進(jìn)一步推動?xùn)|莞紡織服裝企業(yè)發(fā)展進(jìn)入全新階段。

1東莞紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)管理存在的問題

紡織服裝的生產(chǎn)與其他產(chǎn)品相比具有一定的特殊性，其采用流水線方式，勞動者按照基本的生產(chǎn)組織形式完成生產(chǎn)和各類加工。紡織服裝生產(chǎn)需要大量的勞動力作為支撐，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。如今，東莞紡織服裝企業(yè)的競爭加劇，紡織服裝的生產(chǎn)批量變小，但是紡織服裝的種類越來越多，這就給生產(chǎn)管理帶來很多挑戰(zhàn)。如果在生產(chǎn)管理中存在不合理的情況，就會降低紡織服裝的質(zhì)量。1.1組織機(jī)構(gòu)的合理性差。東莞紡織服裝企業(yè)大都是采用直線職能組織方式，這種方式在實際的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中比較分散，不能對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，生產(chǎn)效率得不到保障。一旦生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)不合理就不能按照預(yù)定的計劃做好生產(chǎn)管理工作，很可能造成產(chǎn)品工期的延誤，帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。1.2工時定額不科學(xué)。東莞很多紡織服裝企業(yè)存在工時定額不準(zhǔn)確的問題，在生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中不能均衡生產(chǎn)，考核的公平性比較差，員工的工作不能得到相應(yīng)回報，影響員工的工作積極性，最終還會導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低。工時是考核員工工作量的重要標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到他們最終工資數(shù)量的多少，所以一定要合理制定工時考核標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行計算和考核。1.3計劃調(diào)度不合理。東莞很多紡織服裝企業(yè)不能制定較科學(xué)的編制，導(dǎo)致服裝生產(chǎn)不能有條不紊的進(jìn)行，使得企業(yè)的生產(chǎn)能力比較低。要想實現(xiàn)預(yù)定的生產(chǎn)效果就要制定完善的生產(chǎn)計劃，并且安排專門人員對生產(chǎn)計劃進(jìn)行調(diào)度和監(jiān)管，一旦出現(xiàn)偏差要及時改變策略。1.4質(zhì)量意識比較薄弱。在東莞地區(qū)，有很多企業(yè)為了滿足自己的經(jīng)濟(jì)效益，片面追求產(chǎn)量，導(dǎo)致生產(chǎn)質(zhì)量不能有效落實，企業(yè)不能建立長期的質(zhì)量保障體系。企業(yè)的質(zhì)量意識薄弱，那么員工的質(zhì)量意識也會欠缺，更容易使產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題。東莞很多紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)管理的不合理，導(dǎo)致該地區(qū)的整體服裝質(zhì)量不能得到保障，可能會出現(xiàn)各種質(zhì)量安全問題。

2完善東莞紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)管理的對策