組織工作如何更好地服務全旗經(jīng)濟建設，是擺在組工干部面前的重要課題。同時也為全旗組工干部提出了更高的要求。

組織工作服務經(jīng)濟建設，是貫徹黨在社會主義初級階段基本路線的基本要求，是不斷增強和擴大黨的群眾基礎的迫切需要，是加快經(jīng)濟與社會發(fā)展變化的可靠保證。組織工作服務經(jīng)濟建設，必須按照“三個代表”的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，把經(jīng)濟建設中的重點和難點，作為組織工作的重點和難點，圍繞加強各級領導班子建設和黨員隊伍建設，培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的干部隊伍，增強基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力，從而為經(jīng)濟建設提供堅強有力的組織保證。

1、圍繞經(jīng)濟發(fā)展，選優(yōu)配強班子、用好干部，為經(jīng)濟建設提供組織保證。

組織路線為政治路線服務，就是要自覺地服從服務于經(jīng)濟建設，為經(jīng)濟建設提供組織保證。實踐證明，最根本的生產(chǎn)力蘊藏于班子和干部中。只有把班子配強，把干部用好，才能促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

一是配強班子、特別要選配好“一把手”，打牢服務經(jīng)濟建設的組織基礎。在班子配備上，堅持用事業(yè)選擇人，靠實踐鍛煉人，把加快經(jīng)濟發(fā)展與班子建設有機結(jié)合起來，讓管干部的參與經(jīng)濟工作，讓管經(jīng)濟的參與提出用人意見，在堅持干部政策的前提下，誰能把經(jīng)濟搞上去就用誰。在班子調(diào)整時，應加強對班子考核，對班子實行位次管理、末位淘汰，按照優(yōu)勢互補原則，注意把每一個班子特別是各黨委和政府經(jīng)濟綜合部門班子配優(yōu)配強，讓班子充滿活力。在具體調(diào)配干部時，既要注重干部條件，又要不拘一格，唯才是舉，不圖虛名，確保每一個班子都適應加快經(jīng)濟發(fā)展的要求。在選配各黨委和政府經(jīng)濟部門“一把手”時，應本著一切有利于經(jīng)濟發(fā)展的原則，把那些既有較高的思想品德修養(yǎng)，又有社會主義市場經(jīng)濟方面的知識，懂經(jīng)濟，會管理，有較豐富的工作經(jīng)驗，具有開拓精神，不墨守陳規(guī)，善于創(chuàng)新的干部選拔到“一把手”的崗位上來，以適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。組織工作出生產(chǎn)力，選好一個干部、配好一個班子,往往就能夠發(fā)展一方經(jīng)濟,保護一方平安,造福一方人民。而選錯用錯一個干部,就會給黨的事業(yè)、人民的利益帶來損失甚至危害。因此,營造“人盡其才,才盡其用”的良好氛圍,提高組織工作對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力。

二是看政績、重民意，充分調(diào)動各級領導干部服務經(jīng)濟建設的積極性。政績是干部責任心和工作能力的綜合體現(xiàn)。民心是桿秤，政績的真假虛實，群眾看得最明白。在政績評定中，堅持讓能干事、干成事的人當領導干部，引導和激發(fā)廣大干部奮發(fā)向上的進取精神，把經(jīng)濟建設的各項任務落到實處。完善干部實績考核機制，量化實績指標，樹立以政績?nèi)∪说挠萌藢颉?/p>

制作了招商數(shù)據(jù)庫商函2萬份和明信片幾千冊，作為縣委縣政府給參賽隊員和嘉賓的禮品；以小額、商務、中小企業(yè)貸款為切入點，為“三農(nóng)”及中小企業(yè)發(fā)展提供有力的金融支持；創(chuàng)新發(fā)展業(yè)務，開辦了養(yǎng)老金、代繳煙草款等代辦業(yè)務，積極配合各級社保部門全面推進“新農(nóng)?！狈展ぷ鳌@些都是縣郵政部門積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展的舉措。

在縣郵政局黨組的領導下，縣郵政局堅持以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，充分發(fā)揮“信息流、實物流和資金流”三流合一的渠道優(yōu)勢，深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，主動服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為社會提供郵政、速遞物流、金融等綜合郵政服務，并取得顯著成效

強化管理促進郵政可持續(xù)發(fā)展

局以科學發(fā)展觀為指導，加強經(jīng)營精細化管理，完善體制機制，深化改革，改善服務，提高郵政競爭能力，促進可持續(xù)發(fā)展。

一是強化財務管理，提升資金資產(chǎn)效能。一方面局加強網(wǎng)點損益核算工作。通過舉辦網(wǎng)點損益培訓班，增強網(wǎng)點工作人員對開展損益核算的認識和責任感，逐步建立激勵機制，提高網(wǎng)點發(fā)展業(yè)務能力，實現(xiàn)以持續(xù)提升盈利能力為核心的轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面，通過對郵政各項業(yè)務資金管理情況的全面檢查，進一步規(guī)范經(jīng)營和財務管理，確保資金安全，杜絕資金風險和資金案件的發(fā)生。

二是強化人力資源管理，提升人工效能。局嚴格控制用工，確保在崗職工和聘用工和勞務工實現(xiàn)零增長。同時，加強員工素質(zhì)培訓。建立全員培訓體系，1－11月份進行各類培訓629人/次。另外，加強人工成本管控，合理盤活人力資源。重點將人力資源盤活由盤活數(shù)量向盤活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，在全縣逐步推行實施郵儲柜員制，所有網(wǎng)點實行了合規(guī)經(jīng)理制的派駐，并在今年7月份完成7個網(wǎng)點專職保險經(jīng)理的派駐，進一步健全了管理制度，提升了人工效能。

經(jīng)濟形態(tài)演進的過程隨著消費型態(tài)的改變,已從過去的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)變至“體驗經(jīng)濟”。這是人類社會發(fā)展的必然規(guī)律,是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。當經(jīng)濟發(fā)達到一定程度之后,人類的消費重點將從產(chǎn)品和服務向體驗轉(zhuǎn)移,這是人類發(fā)展的一種自然境界。

早在20世紀70年代,美國著名未來學家阿爾文•托夫勒(AlivinTomer)預言:來自消費者的壓力和希望經(jīng)濟繼續(xù)上升的人的壓力將推動技術(shù)社會朝著未來體驗生產(chǎn)的方向發(fā)展;服務業(yè)最終會超過制造業(yè),體驗生產(chǎn)又會超過服務業(yè);某些行業(yè)的革命會擴展,使得它們的獨家產(chǎn)品不是粗制濫造的商品,甚至也不是一般性的服務,而是預先安排好了的“體驗”。體驗工業(yè)可能會成為超工業(yè)化的支柱之一,甚至成為服務之后經(jīng)濟的基礎。依據(jù)約瑟夫•派恩(B.JosephPineII)與詹姆斯•吉爾摩(JamesH.Gilmore)在美國《哈佛商業(yè)評論》指出:體驗式經(jīng)濟時代已來臨。從此“體驗經(jīng)濟”的提法引起了人們的廣泛關(guān)注。

隨著科技、信息產(chǎn)業(yè)日新月異的發(fā)展,人們的需求與欲望,消費者的消費型態(tài)也相應的受到了影響。經(jīng)濟提供物由貨物、商品、服務轉(zhuǎn)變?yōu)轶w驗,經(jīng)濟形態(tài)的演變也經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、服務經(jīng)濟至體驗經(jīng)濟。這是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的,是人類社會發(fā)展的必然規(guī)律。每一次經(jīng)濟提供物的改變,都會導致經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生根本性的變化,從而促使社會從一個經(jīng)濟時代進化到另一個經(jīng)濟時代。經(jīng)濟提供物的改變和經(jīng)濟時代的變遷,勢必會影響到營銷所關(guān)心的“相互滿足的交換關(guān)系”。而交換關(guān)系一旦改變,營銷的模式就必然要進行相應的調(diào)整,隨著時代的變遷而變革。

服務經(jīng)濟到體驗經(jīng)濟的演進

自20世紀中期以來,世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革,自工業(yè)革命以來長期占據(jù)主導地位的制造業(yè)在西方國家國民經(jīng)濟中的比例日漸減少,作用日漸削弱,而各類新興、門類繁多的服務部門蓬勃發(fā)展。服務部門創(chuàng)造的價值在國民生產(chǎn)總值中所占的比重大于50%,是對服務經(jīng)濟的一個公認判斷標準。依據(jù)這一標準,西方發(fā)達國家早在20世紀70年代就進入了服務經(jīng)濟時代。在服務經(jīng)濟中,服務代替商品變成了社會上的主要經(jīng)濟提供物。

進入21世紀后,體驗經(jīng)濟開始慢慢顯露出來。首先從宏觀上看,體驗經(jīng)濟是因為社會高度富裕、文明、發(fā)達而產(chǎn)生的。物質(zhì)文明的發(fā)展、居民生活水平的提高、閑暇時間的增多、新技術(shù)的不斷發(fā)展、先進企業(yè)對人們消費觀念的引領和示范,都促進了服務經(jīng)濟到體驗經(jīng)濟的演進。其次,從微觀上看,體驗經(jīng)濟的興起是由于企業(yè)對產(chǎn)品及服務在質(zhì)量、功能上已作的相當出色,以至于顧客對特色和利益已經(jīng)淡化,而追求更高層次的“特色和利益”,即“體驗”。服務逐漸向商品化方向發(fā)展,商品化逐漸抹殺產(chǎn)品和服務給人們帶來的個性化、獨特的感受和體驗,當服務變得更加自動化與商品化后,體驗就從服務中分離出來,逐漸成為企業(yè)向市場提供的、供顧客消費的提供物。體驗經(jīng)濟時代的到來是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然規(guī)律,是人的非理性內(nèi)存外化的必然結(jié)果。

按照全縣工業(yè)經(jīng)濟大會的部署和要求，各位領導、同志們辦將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下。精心組織，強化措施，積極行動，切實保證按時保質(zhì)保量地完成金融工作任務，為推進我縣工業(yè)提升工程再立新功。

下面我就進一步推進全縣工業(yè)提升工程作一表態(tài)發(fā)言。根據(jù)會議安排。

促使更多的項目盡快落地投產(chǎn)

一、加大銀企對接力度。

也是企業(yè)和銀行加快自身發(fā)展的客觀需要。為進一步加強銀企合作，推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。初步構(gòu)筑起銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型政、銀、企關(guān)系，建立長效協(xié)調(diào)機制，將以工業(yè)提升工程為主要目標，以全縣規(guī)模企業(yè)為主要載體，加強部門協(xié)調(diào)與合作，結(jié)合縣發(fā)經(jīng)信委、商務局等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項目與銀行開展銀企對接，力爭全年舉辦不低于2次銀企對接會。通過完善銀企合作對接，召開銀企合作專題例會等方式，促進簽約資金盡快落實到位。對條件暫不成熟的企業(yè)項目，指導做好前期工作，完善各類手續(xù)，盡早進入銀行視野，力爭早日簽約。開展好銀企對接的同時，重點是搭建好全縣銀企信息平臺，及時將金融機構(gòu)的信貸產(chǎn)品和企業(yè)信貸需求進行信息。

充分發(fā)揮擔保資金的撬動”作用

為全面貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神和穩(wěn)健的貨幣政策要求，充分發(fā)揮金融對全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持作用，更好地服務于實體經(jīng)濟發(fā)展，積極推進殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設，現(xiàn)提出如下意見，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

一、2012年貨幣信貸工作的總體思路和預期目標

（一）深刻認識金融與實體經(jīng)濟的關(guān)系。實體經(jīng)濟是金融業(yè)發(fā)展的堅強基石，健康的金融發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進和推動作用。中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議均明確提出，要堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，這是在總結(jié)國際金融危機教訓和我國發(fā)展經(jīng)驗的基礎上得出來的正確方針。各金融機構(gòu)要深刻認識金融與實體經(jīng)濟共存共榮、相互促進的辯證關(guān)系，認真貫徹貨幣信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策等各項宏觀調(diào)控政策，堅持金融業(yè)與實體經(jīng)濟共同發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，充分發(fā)揮自身在支持和服務實體經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用，更好地支持全市實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（二）總體思路。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神，2012年全市貨幣信貸工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持穩(wěn)中求進，堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，按照“總量適度、審慎靈活、定向支持”的總體要求，認真貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，增強政策措施的針對性、靈活性和前瞻性，進一步深化金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，加快金融市場發(fā)展，保持信貸投放節(jié)奏平穩(wěn)，突出支持擴大內(nèi)需穩(wěn)增長，著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷加強和改善民生，努力促進全市經(jīng)濟金融平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）預期目標。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，按照全市經(jīng)濟工作會議提出的要求，考慮我市的發(fā)展基礎和支撐條件，2012年全市貨幣信貸主要預期目標為：全市信用總量增長14％左右；各項貸款增長14％左右，各項存款增長13％左右；全市銀行業(yè)金融機構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量不低于上年。

二、明確服務實體經(jīng)濟重點，促進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

編者按：本文主要從香港服務輸出發(fā)展歷程特征；香港服務輸出發(fā)展的原因分析；香港服務輸出發(fā)展前景分析；結(jié)論與啟示進行論述。其中，主要包括：，國際服務輸出呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢、香港發(fā)揮人才、信息、資金、豐富的市場運作經(jīng)驗和背靠中國內(nèi)地的優(yōu)勢、服務輸出總量分析、香港服務輸出大多數(shù)年份保持兩位數(shù)增長、服務輸出結(jié)構(gòu)分析、運輸、旅游和商貿(mào)服務為服務貿(mào)易帶來了大量盈余、服務輸出市場分析、香港服務輸出貿(mào)易伙伴一直集中于亞洲、北美洲和西歐三大市場、生產(chǎn)要素、市場需求、發(fā)達服務業(yè)的支持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、政府及政策、機會、香港服務輸出發(fā)展前景、主要服務輸出行業(yè)發(fā)展前景分析等，具體請詳見。

隨著技術(shù)革命引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和服務貿(mào)易自由化的制度安排，國際服務輸出呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，并日益成為各國貿(mào)易競爭的新領域和世界經(jīng)濟增長的新亮點。特別是20世紀80年代以來，以美國為首的發(fā)達國家逐步把國際貿(mào)易的重點，從貨物貿(mào)易領域轉(zhuǎn)向服務貿(mào)易領域(莊麗娟，2004)。目前。服務輸出作為服務經(jīng)濟發(fā)展的標志之一，已經(jīng)成為國際貿(mào)易和投資中越來越重要的組成部分。

作為一個外向型及以服務業(yè)為主的經(jīng)濟體系，香港發(fā)揮人才、信息、資金、豐富的市場運作經(jīng)驗和背靠中國內(nèi)地的優(yōu)勢，在商貿(mào)服務、運輸服務、金融保險、旅游服務等領域的競爭優(yōu)勢明顯，對亞洲乃至全球服務貿(mào)易的發(fā)展都有著重要的影響，最新的國際評估結(jié)果顯示，香港作為國際金融中心的地位在全球列第三位，僅次于紐約和倫敦。服務輸出對香港經(jīng)濟的“起飛”具有極為重要的作用，而且也是目前香港經(jīng)濟收入增長的重要來源，2007年服務輸出貿(mào)易額占本地生產(chǎn)總值比重已高達40.33％。香港國際金融中心、貿(mào)易中心、航運中心和旅游中心的地位由此得以確立和鞏固。本文試圖通過對香港服務輸出發(fā)展的歷程特征、原因及前景進行分析，得出一些有益的啟示，以期促進香港服務輸出在未來更加健康穩(wěn)定發(fā)展的同時，為北京、上海、廣州等國際性大都市服務輸出的發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗。

一、香港服務輸出發(fā)展歷程特征

(一)服務輸出總量分析

香港雖是個彈丸之地，面積僅占世界總面積的百萬分之八，人口也只占世界人口千分之一多(張作乾，1999)，但根據(jù)全球服務輸出的排名及所占比重來看。香港的服務輸出位居全球前20位，超過瑞典、加拿大等發(fā)達國家，在亞太區(qū)也領先于新加坡、中國臺灣等，排行第四。

一、我國服務經(jīng)濟發(fā)展的總體特征

改革開放30年來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得了世人矚目的成就,工業(yè)化、城市化、市場化及國際化進程不斷加快,經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,促進了經(jīng)濟社會中服務活動及相關(guān)服務業(yè)的加快發(fā)展。

雖然我國經(jīng)濟社會發(fā)展距離服務經(jīng)濟形成還有一定差距,但經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)一些與服務經(jīng)濟發(fā)展特征一致的發(fā)展趨勢,東部地區(qū)和一些大型經(jīng)濟中心城市出現(xiàn)了加快向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的勢頭,為我國服務經(jīng)濟的形成奠定了重要的基礎。

(一)經(jīng)濟發(fā)展水平與服務經(jīng)濟形成的起點要求尚有差距

1.經(jīng)濟發(fā)展水平依然滯后服務經(jīng)濟形成的基本要求。服務經(jīng)濟形成是以現(xiàn)代經(jīng)濟充分發(fā)展為基礎,是工業(yè)化高度發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展達到相當水平的產(chǎn)物。一方面,我國正處在從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段,工業(yè)化進程加快及制造業(yè)加速發(fā)展仍然在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著主導作用。另一方面,按現(xiàn)價美元計算,我國目前的人均國民收入水平剛剛突破3000美元大關(guān),仍屬于中等偏下水平。根據(jù)服務經(jīng)濟形成和發(fā)展的國際經(jīng)驗,即進入工業(yè)化后期和人均國民收入達到2000~4000美元(1970年美元)的標準,我國經(jīng)濟發(fā)展水平與服務經(jīng)濟初步形成的起點要求之間,尚有一定的距離。

2.服務業(yè)發(fā)展尚未成為國民經(jīng)濟的主導。2008年我國服務業(yè)增加值比重和就業(yè)比重分別為40%和33%,服務業(yè)對GDP增長的貢獻達到41%,均低于50%這一服務經(jīng)濟初步形成的基本水平。說明我國向服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還有相當距離(見圖1)。

摘要：在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，改善經(jīng)濟增長質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。國家審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要舉措，通過國家審計帶動經(jīng)濟增長質(zhì)量的改善也是國家審計的重點內(nèi)容。文章基于國家審計服務經(jīng)濟增長質(zhì)量的功能和定位分析，探究國家審計服務經(jīng)濟增長質(zhì)量的實現(xiàn)路徑和實踐措施。

關(guān)鍵詞：國家審計；經(jīng)濟增長質(zhì)量；功能定位；實現(xiàn)路徑

國家審計服務經(jīng)濟增長質(zhì)量的功能包括依法清除功能、完善修復功能和監(jiān)督維護功能。由于國家審計服務經(jīng)濟增長質(zhì)量是經(jīng)濟責任拓展的產(chǎn)物，是推進國家法治審計的基本要求，又是發(fā)揮免疫維護功能的必然要求，因此，探究國家審計服務經(jīng)濟增長質(zhì)量的實現(xiàn)路徑有其重要價值。

一、國家審計服務經(jīng)濟增長質(zhì)量的功能

1.依法清除功能。國家審計的依法清除功能體現(xiàn)為在國家審計服務經(jīng)濟增長質(zhì)量過程中，審計機關(guān)工作人員需要結(jié)合國家審計工作的開展情況，以批判的眼光關(guān)注每個項目及事項，在審計工作開展過程中及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。通常來說，國家審計的依法清除功能體現(xiàn)為，在對國家財政資金或資產(chǎn)出現(xiàn)違紀違規(guī)行為時，應通過內(nèi)控制度的建立與健全來實現(xiàn)問題整改，同時也可針對經(jīng)濟犯罪問題等推進依法治國工作。國家審計機關(guān)工作人員在切實履行依法清除功能時，必須根據(jù)國家審計清理工作的開展情況，有效吸取審計經(jīng)驗，實現(xiàn)對風險的有效化解。2.完善修復功能。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟增長質(zhì)量改善息息相關(guān)。國家審計服務經(jīng)濟增長質(zhì)量的完善修復功能主要體現(xiàn)為，審計人員履行依法清除功能時，還需根據(jù)經(jīng)濟領域內(nèi)的違法違規(guī)行為做效益分析，在不斷加強問題整改力度的同時，通過被審計單位督查整改的方式，將審計意見落實到位。與此同時，也應結(jié)合政府中心工作的具體內(nèi)容，有效推進績效審計和政府責任審計等，將問責機制貫徹到位。審計人員應對可能存在的重大風險提出警示。3.監(jiān)督維護功能。國家審計服務經(jīng)濟增長質(zhì)量還應履行監(jiān)督維護功能，國家審計人員在經(jīng)濟發(fā)展過程中的審計作用是不可忽視的。為有效維護國家宏觀政策的嚴格執(zhí)行，維持良好的市場環(huán)境和市場秩序，國家審計人員必須依法開展相關(guān)審計工作，對財政經(jīng)濟領域中可能存在的違法違規(guī)行為逐一作出處理。國家審計人員除了要監(jiān)督被審計單位的經(jīng)濟行為，與違紀違規(guī)行為作有效斗爭外，還需對會計信息及審計數(shù)據(jù)等嚴格清查，確保監(jiān)督維護功能履行到位。

二、國家審計服務經(jīng)濟增長質(zhì)量的定位分析

黨的十七屆五中全會強調(diào)，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，是推動科學發(fā)展的必由之路。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟社會領域一場深刻的變革，必將貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各個領域。審計機關(guān)承擔著履行綜合經(jīng)濟監(jiān)督和反腐倡廉的重要職責，必須充分發(fā)揮好審計監(jiān)督職能，努力保障、服務和促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標提供堅強保證。

一、服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是審計機關(guān)職責所在

加強審計監(jiān)督，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是審計機關(guān)圍繞中心、服務大局的重要體現(xiàn)。審計機關(guān)要從政治和全局的高度，充分認識推動加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義。

（一）服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是審計機關(guān)貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容和重要途徑。近年來，我國在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，還存在一些突出問題。解決這些問題，既需要全社會的共同努力，也需要審計機關(guān)從更高層次上理解和體現(xiàn)現(xiàn)代國家審計的本質(zhì)，通過加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動社會民主與法治建設，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

（二）服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是審計機關(guān)適應新形勢、完成新任務的迫切需要。黨的十七屆五中全會提出，要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點。這為審計機關(guān)加強審計監(jiān)督指明了方向。審計機關(guān)要進一步增強大局意識和責任意識，緊緊圍繞中央關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各項要求，充分履行審計職責，使審計工作不斷適應新形勢、完成新任務、開創(chuàng)新局面。

（三）服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是審計機關(guān)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的重要體現(xiàn)。當前，我國經(jīng)濟在保持較快增長的同時，也出現(xiàn)了經(jīng)濟效益偏低、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡等問題。國家審計是經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”。審計機關(guān)要充分認識審計工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺地融入發(fā)展大局,著力揭示一些深層次矛盾和突出問題，保障國家經(jīng)濟社會健康運行。

為進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升機關(guān)效能，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全區(qū)開展“提升效能優(yōu)環(huán)境，服務經(jīng)濟促發(fā)展”的主題活動?，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“提升效能優(yōu)環(huán)境,服務經(jīng)濟促發(fā)展”主題,突出責任，突出落實，突出績效，實現(xiàn)“抓效能、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的目的，為建設“三力”充分發(fā)揮“助推器”的作用。

二、主要內(nèi)容

（一）認真開展“機關(guān)效能提升年”活動?！皺C關(guān)效能提升年”活動著眼于“建一流隊伍、創(chuàng)一流作風、提一流效能、樹一流業(yè)績”，通過不懈努力，力求在機關(guān)作風上有明顯改進，在服務水平上有明顯提升，在辦事效率上有明顯提高，在發(fā)展環(huán)境上有明顯優(yōu)化。

（二）開展“服務企業(yè)破難題”活動。一是實施項目跟蹤服務制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務。堅持區(qū)領導掛重點企業(yè)、重大項目制度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和項目推進中的難題。堅持區(qū)優(yōu)化辦走訪服務企業(yè)制度，主動聽取企業(yè)和投資者對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見建議，幫助企業(yè)辦實事、解難題。堅持各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對新上項目全程跟蹤服務制度，對所有項目提供全方位優(yōu)質(zhì)服務，最大限度地方便投資者。二是走進基層、貼近企業(yè)，為企業(yè)辦實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要積極為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)解難題、化矛盾，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和項目推進中的困難和問題，在11月中旬以前，至少為企業(yè)辦1－2件實事，并在得到企業(yè)的蓋章認可后，將有關(guān)材料報區(qū)投訴中心登記、審查、備案。