第一部分一般條款

定義

第一條（一）在合同中，除合同內(nèi)容另有要求外，下列詞定義如下：

（1）“業(yè)主”，名稱將在第二部分中具體標(biāo)明，指雇用承包人的一方，或業(yè)

主的法定繼承人，未經(jīng)承包人同意，不包括業(yè)主的受讓人。

（2）“承包人”指標(biāo)書被業(yè)主接受的投標(biāo)人或投標(biāo)公司，包括承包人的私人

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

上午好！今天商務(wù)部和建設(shè)部在這里聯(lián)合舉辦推動(dòng)工程總承包與對(duì)外工程承包高峰論壇，總結(jié)交流近年來開展工程總承包和對(duì)外承包的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，研究探討今后工作的方針政策，這對(duì)深化我國工程建設(shè)管理體制改革，貫徹黨中央、國務(wù)院實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，推動(dòng)工程總承包和對(duì)外承包事業(yè)的發(fā)展，將起到非常重要的推動(dòng)作用。借此機(jī)會(huì)，我就工程總承包發(fā)展的有關(guān)情況談幾點(diǎn)看法，供大家研討參考。

一、我國工程總承包發(fā)展的基本情況

（一）我國開展工程總承包的歷程回顧

我國建設(shè)領(lǐng)域工程總承包是伴隨著改革開放的進(jìn)程產(chǎn)生和發(fā)展起來的。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，20多年來，國家有關(guān)部門先后出臺(tái)了一系列深化基本建設(shè)管理體制改革的政策措施，有力地推動(dòng)了工程總承包的開展。

早在1982年，化工部對(duì)*氨廠改尿素工程實(shí)行第一個(gè)以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包試點(diǎn)，中國武漢化工工程公司（現(xiàn)五環(huán)科技股份有限公司）為工程總承包商，該項(xiàng)目建設(shè)工期28個(gè)月，有效地控制了工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用，一次開車成功，生產(chǎn)出了合格尿素，受到了國家計(jì)委和化工部的表揚(yáng)。1984年，原國家計(jì)委在總結(jié)化工部工程總承包經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將工程總承包納入了國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1984]123號(hào))，明確提出了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程的總承包的要求。從此，原國家計(jì)委、建設(shè)部等部委相繼下發(fā)文件，要求在設(shè)計(jì)、施工企業(yè)組建開展工程總承包試點(diǎn)，并先后批準(zhǔn)了94家工程總承包試點(diǎn)企業(yè)，指出“試點(diǎn)企業(yè)可對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)、采購、施工全過程的總承包”。1997年11月，我國頒布了《中華人民共和國建筑法》，提倡對(duì)建筑工程進(jìn)行總承包。1999年8月，建設(shè)部印發(fā)了《大型設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導(dǎo)意見》（建設(shè)[1999]218號(hào)）。先后有560家設(shè)計(jì)單位領(lǐng)取了甲級(jí)工程總承包資格證書。

發(fā)包人：承包人：

住所：住所：

委托人：營業(yè)執(zhí)照號(hào)：

電話：法定人委托人：電話：

本工程設(shè)計(jì)人：電話：

施工隊(duì)負(fù)責(zé)人：電話：

國際工程承包合同

（一）工程總承包合同

A國的一家業(yè)主和B國的一家國際建筑工程承包公司之間，就在A國的一座學(xué)

校的施工建設(shè)，簽訂了工程承包合同?，F(xiàn)將合同全文介紹如下：

合同

日期：1983年3月30日

國際工程承包合同

工程總承包合同

日期:19＿＿年＿＿月＿＿日

地點(diǎn)＿＿＿＿＿＿市

本合同經(jīng)下述雙方簽署:

1＿＿＿＿市衛(wèi)生局局長＿＿＿＿先生（以下簡稱甲方）

國際承包工程合同格式

第一部分一般條款

定義

第一條（一）在合同中，除合同內(nèi)容另有要求外，下列詞定義如下：

（1）“業(yè)主”，名稱將在第二部分中具體標(biāo)明，指雇用承包人的一方，或業(yè)

主的法定繼承人，未經(jīng)承包人同意，不包括業(yè)主的受讓人。

摘要：隨著共建“一帶一路”倡議的推進(jìn)，企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，但由于財(cái)務(wù)管理能力薄弱，其在喪失投資機(jī)會(huì)的同時(shí)，也產(chǎn)生了一定經(jīng)濟(jì)損失。結(jié)合海外工程承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐，從海外工程承包項(xiàng)目面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求及具體的財(cái)務(wù)管理關(guān)注點(diǎn)等方面進(jìn)行闡述，助力“走出去”的企業(yè)抓住機(jī)遇，強(qiáng)化海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，開拓更多的海外市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；海外工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理

隨著共建“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，我國企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，對(duì)外投資規(guī)模和質(zhì)量日益提升。在此背景下，各跨國投資企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。但是，有機(jī)遇也必然有挑戰(zhàn)，很多企業(yè)為了借“一帶一路”的政策東風(fēng)，準(zhǔn)備不足，投資決策倉促，加上財(cái)務(wù)管理能力薄弱，觸及合規(guī)經(jīng)營的底線，最終喪失機(jī)遇折戟而歸，導(dǎo)致除企業(yè)自身面臨較大經(jīng)濟(jì)損失外，甚至可能對(duì)“一帶一路”的健康發(fā)展帶來負(fù)面影響。本文通過分析，指出海外工程承包項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)，以期在“一帶一路”倡議的指引下，幫助跨國企業(yè)做大、做強(qiáng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

1海外項(xiàng)目面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)及對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求

1.1海外工程承包項(xiàng)目面臨的機(jī)遇。首先，是“一帶一路”倡議帶來的“紅利”。國家有關(guān)部委為貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，推出了促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、減少境外投資審批流程等一系列措施，為企業(yè)“走出去”提供了更加有利的條件［1］。其次，該倡議也得到越來越多國家的熱烈響應(yīng)。截至2020年11月，中國已經(jīng)與138個(gè)國家、31個(gè)國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件［2］，此舉打破了跨國企業(yè)“走出去”的地域限制，海外工程承包項(xiàng)目遍地開花，為跨國企業(yè)提供了更多投資機(jī)會(huì)。最后，有利于新市場(chǎng)的開拓在投資政策的支持及投資機(jī)會(huì)的吸引下，很多跨國企業(yè)紛紛加入基建等投資領(lǐng)域，承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，更有甚者為了取得項(xiàng)目不惜低價(jià)競(jìng)標(biāo)，不僅擾亂了市場(chǎng)，也給承包商帶來了很大的信譽(yù)損失。跨國企業(yè)想要生存發(fā)展，就不得不探索轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，放棄基建投資的紅海，而轉(zhuǎn)向低碳、新能源等藍(lán)海市場(chǎng)。1.2海外工程承包項(xiàng)目面臨的挑戰(zhàn)。首先是營商環(huán)境的不利變化。受“一帶一路”沿線國家的政治環(huán)境變化、公共安全風(fēng)險(xiǎn)，以及全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的影響，疊加突如其來的肺炎疫情，使得各國經(jīng)濟(jì)普遍雪上加霜，海外投資項(xiàng)目縮減，營商環(huán)境出現(xiàn)不同程度惡化。其次是財(cái)稅政策的頻繁變更。政治的不確定性、經(jīng)濟(jì)的疲軟、公共衛(wèi)生事件暴發(fā)，以及政府面臨巨額外債的壓力等因素，在一定程度上都會(huì)誘發(fā)財(cái)稅政策的調(diào)整。這是政府財(cái)政收入及公共支出管理的需要，但對(duì)跨國企業(yè)稅務(wù)管理的應(yīng)變能力提出了挑戰(zhàn)。最后是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺?？鐕髽I(yè)海外投資的戰(zhàn)略多數(shù)以追求利潤最大化為首要目標(biāo)，往往忽視合規(guī)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在本該聘請(qǐng)律師或中介機(jī)構(gòu)以增強(qiáng)外部監(jiān)督的防火墻時(shí)，卻因成本的增加而放棄，甚至存在財(cái)務(wù)管理人員為兼職而非專職的情況，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)極大。1.3對(duì)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的總體要求。首先，財(cái)務(wù)管理工作方式需要轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境。具體而言，要求從以前只側(cè)重項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)的效益，向以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，兼顧效益的管理方式轉(zhuǎn)變。其次，在合規(guī)經(jīng)營理念的指引下，以財(cái)務(wù)管理視角積極參與海外承包工程項(xiàng)目的可行性調(diào)研、招投標(biāo)、合同談判、項(xiàng)目運(yùn)行，以及項(xiàng)目收尾等全過程管控。最后，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理執(zhí)行。這對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系的構(gòu)建及能力的提升管理至關(guān)重要，除了通過實(shí)踐不斷積累海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，還要重視拓寬國際視野，以彌補(bǔ)除專業(yè)層次外的不足，做到業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的真正融合。

2對(duì)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的具體關(guān)注點(diǎn)

厄政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一、政治形勢(shì)

厄瓜多爾實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)為最高行政首腦。前任總統(tǒng)科雷亞執(zhí)政期間，厄瓜多爾政局穩(wěn)定，發(fā)展勢(shì)頭良好。后因現(xiàn)行憲法對(duì)總統(tǒng)連任的限制，前總統(tǒng)科雷亞卸任。2017年5月，新總統(tǒng)萊寧·莫雷諾、副總統(tǒng)豪爾赫·格拉斯宣誓就職。同年7月，莫雷諾聲稱前總統(tǒng)在其辦公室安裝攝像頭對(duì)他進(jìn)行監(jiān)控；8月，莫雷諾行政令宣布撤銷連任副總統(tǒng)格拉斯的工作職權(quán)；10月，法院發(fā)出針對(duì)格拉斯的逮捕令。2018年7月，厄瓜多爾法院下令對(duì)前總統(tǒng)科雷亞進(jìn)行預(yù)防性監(jiān)禁，并申請(qǐng)對(duì)現(xiàn)居于比利時(shí)的科雷亞進(jìn)行逮捕和引渡。目前厄瓜多爾政壇斗爭(zhēng)較為激烈，官員頻繁更迭。2018年12月，厄瓜多爾副總統(tǒng)瑪麗亞·亞歷杭德拉·比庫尼亞被免職，奧托·松嫩霍爾茨納當(dāng)選新副總統(tǒng)，同時(shí)多名部長進(jìn)行更換，未來政局發(fā)展撲朔迷離。中厄兩國自1980年建交以來，雙邊關(guān)系發(fā)展順利。2018年12月11-13日，莫雷諾總統(tǒng)訪華，中厄雙方簽署了關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄等雙邊合作文件，可能為未來中國在厄企業(yè)帶來新機(jī)遇。

二、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

厄瓜多爾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴石油、農(nóng)牧業(yè)和漁業(yè)，對(duì)外依賴程度較高。2000年，厄瓜多爾開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)美元化，美元取代蘇克雷成為官方貨幣。近年國際油價(jià)持續(xù)下跌、美元走強(qiáng)，使厄瓜多爾面臨巨大國際收支和平衡壓力，財(cái)政赤字逐年增加。截至2018年7月底，厄瓜多爾公共債務(wù)累計(jì)達(dá)484.09億美元，其中內(nèi)債139.50億美元，外債344.59億美元。2018年12月，厄瓜多爾出臺(tái)取消成品油補(bǔ)貼政策，引起民眾強(qiáng)烈不滿，公民團(tuán)體舉行全國抗議，反對(duì)油價(jià)上漲。加之涌入大量委內(nèi)瑞拉難民爭(zhēng)奪就業(yè)機(jī)會(huì)，厄瓜多爾的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，對(duì)社會(huì)治安也產(chǎn)生了一定的影響。

法律環(huán)境

摘要：自“一帶一路”倡議提出以來，中國企業(yè)通過加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作，出口了大量的物資設(shè)備，為國家去產(chǎn)能、去庫存，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易提供了新的機(jī)遇。物資設(shè)備的有效供應(yīng)與管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了十分重要影響，并直接關(guān)系到項(xiàng)目的進(jìn)展，因此，在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)、施工組織過程中需注重物資設(shè)備供應(yīng)與管理，從而使項(xiàng)目的質(zhì)量、效益、安全等得到充分的保證。

關(guān)鍵詞：國際工程；物資設(shè)備；供應(yīng)與管理

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中國的工程承包企業(yè)迎來了新的發(fā)展契機(jī)，但受海外疫情持續(xù)影響，全球基建市場(chǎng)面臨經(jīng)濟(jì)下行、短期萎縮等不利因素，給項(xiàng)目成本無疑帶來了更大的壓力，對(duì)于國際工程承包項(xiàng)目中物資設(shè)備的供應(yīng)與管理，更需運(yùn)用針對(duì)性方式，采取高效的供應(yīng)機(jī)制，為項(xiàng)目節(jié)約成本。

1物資設(shè)備供應(yīng)

對(duì)于國際工程承包項(xiàng)目來講，在物資設(shè)備供應(yīng)管理方面的水平會(huì)對(duì)其項(xiàng)目效益產(chǎn)出有著直接影響，憑借完整、高效的產(chǎn)業(yè)鏈條，國內(nèi)設(shè)備采購在生產(chǎn)周期、成本上有著先天優(yōu)勢(shì)，并且在出口退稅環(huán)節(jié)中，退稅所產(chǎn)生的收益可直接體現(xiàn)為項(xiàng)目利潤，所以出于降低工程成本的考量，大多需在國內(nèi)進(jìn)行物資設(shè)備的采購，然后將運(yùn)輸?shù)絿?。在?xiàng)目確定施組、組建團(tuán)隊(duì)后，馬上要進(jìn)行的工作即是物資設(shè)備采購，從采購伊始到物資設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，要根據(jù)采購標(biāo)的物的生產(chǎn)周期以及項(xiàng)目所在地的發(fā)運(yùn)周期，計(jì)算采購周期。采購主要程序?yàn)椋焊鶕?jù)實(shí)際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出采購相關(guān)要求，組織貨源調(diào)查、詢價(jià)等，在獲得報(bào)價(jià)后進(jìn)行綜合比較，然后和供應(yīng)商針對(duì)供貨價(jià)格、供貨范圍、交貨期、付款方式、包裝等細(xì)節(jié)組織進(jìn)行招標(biāo)，最后確定供應(yīng)商，完成發(fā)運(yùn)等工作。

1.1設(shè)備選型

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

由建設(shè)部和商務(wù)部聯(lián)合主辦的推動(dòng)工程總承包和對(duì)外承包高峰論壇，經(jīng)過與會(huì)同志們的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，上午就要結(jié)束了。剛才各組的討論情況匯報(bào)，已經(jīng)對(duì)會(huì)議做了很好的總結(jié)。按照議程，受論壇組委會(huì)的委托，我對(duì)會(huì)議情況做一個(gè)簡要的總結(jié)。

在歷時(shí)一天半時(shí)間里，我們聽取了建設(shè)部黃衛(wèi)副部長、商務(wù)部陳健部長助理的重要講話和商務(wù)部鄭超副司長、建設(shè)部王素卿司長的主題發(fā)言，企業(yè)在會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，全體代表還進(jìn)行了分組討論。大家一致認(rèn)為，本次論壇非常成功，規(guī)模大、反響強(qiáng)、效果好，達(dá)到了預(yù)期目的。我認(rèn)為此次論壇主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是層次高，社會(huì)影響大。本次論壇是在我國推行工程總承包和對(duì)外承包20多年來，第一次以政府名義，由商務(wù)部、建設(shè)部聯(lián)合主辦，中國對(duì)外工程承包商會(huì)、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)、中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)承辦的大型論壇。大家對(duì)這種論壇形式給予了肯定。除商務(wù)部、建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并作重要講話外，發(fā)改委、外交部、公安部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、安全生產(chǎn)監(jiān)督總局、民航總局、人民銀行、外匯管理局、國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險(xiǎn)公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。設(shè)計(jì)行業(yè)和施工行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人共聚一堂，交流研究經(jīng)驗(yàn)，不再去爭(zhēng)論工程總承包應(yīng)該以設(shè)計(jì)為龍頭還是以施工為主體，而是打破行業(yè)界限的隔閡，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。一些業(yè)主的代表也交流了總承包的做法和對(duì)投資方的好處。人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、國際商報(bào)、中國建設(shè)報(bào)等單位參與論壇報(bào)道。這必將對(duì)推動(dòng)我國工程總承包和對(duì)外承包產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。

二是主題鮮明，意義深遠(yuǎn)。論壇主題緊緊圍繞“推動(dòng)工程總承包與對(duì)外工程承包”這一主題，是貫徹落實(shí)中央“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。大家緊密結(jié)合我國建筑業(yè)對(duì)外開放以及行業(yè)改革與發(fā)展的需要，總結(jié)交流了我國設(shè)計(jì)、施工企業(yè)開展工程總承包和對(duì)外工程承包的經(jīng)驗(yàn)，并學(xué)習(xí)、借鑒國際開展工程總承包的先進(jìn)做法和管理模式，研究探討了建筑業(yè)開展工程總承包和對(duì)外承包存在的問題，有針對(duì)性地提出了不少好的意見和建議。代表們?cè)谟懻撝姓J(rèn)為，兩位部領(lǐng)導(dǎo)的講話和兩位司長的主題報(bào)告，站在經(jīng)濟(jì)全球化的高度，認(rèn)真分析我國建筑業(yè)推行工程總承包和對(duì)外承包面臨的困難和問題，提出的理念、思路、對(duì)策符合形勢(shì)發(fā)展的要求和企業(yè)實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。大家深刻認(rèn)識(shí)到，隨著我國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)工程總承包與對(duì)外承包，是進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮建筑業(yè)國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用的戰(zhàn)略要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是創(chuàng)建國際型工程公司的必然選擇，是貫徹實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的有效途徑。面對(duì)我國建筑業(yè)目前推動(dòng)工程總承包與對(duì)外承包的現(xiàn)狀，大家對(duì)全力推動(dòng)工程總承包與對(duì)外承包充滿了強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，將借這次論壇的東風(fēng)，積極推動(dòng)和深化建筑業(yè)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，加快制度建設(shè)，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境，大力培育和發(fā)展工程總承包市場(chǎng)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，全力推動(dòng)工程總承包與對(duì)外承包向縱深發(fā)展。

三是典型經(jīng)驗(yàn)突出，交流討論充分。本次論壇有來自山東省外經(jīng)貿(mào)廳、江蘇省建管局、天津大學(xué)以及中建、中石化、中水、中化、中國寰球、中土、北京城建等大型建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的代表進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，在分組討論中代表們又進(jìn)行了深入的交流。他們的經(jīng)驗(yàn)既有共性，又各有特點(diǎn)，對(duì)我們有很好的啟發(fā)。大家一致認(rèn)為，工程總承包作為先進(jìn)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，最大的特點(diǎn)是實(shí)行設(shè)計(jì)、施工一體化，把資源最佳配置結(jié)合于工程建設(shè)項(xiàng)目的過程之中，有利于減少管理鏈和管理環(huán)節(jié)，有利于集中優(yōu)秀的、專業(yè)的管理人才，有利于采用科學(xué)的項(xiàng)目管理方法和先進(jìn)的施工技術(shù)。更為有意義的是這種先進(jìn)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，有利于調(diào)動(dòng)廣大建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，為自主創(chuàng)新構(gòu)建了廣闊的空間，把工程建設(shè)的過程上升為節(jié)約資源，提高效率，提升生產(chǎn)力的過程。無論是采購、施工總承包，還是設(shè)計(jì)、施工總承包，或者是交鑰匙總承包，在國外都有成功的范例，在國內(nèi)也都有積極的探索。實(shí)踐證明，我國建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，克服設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行相互制約和脫節(jié)的矛盾，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率，打造和增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大建筑業(yè)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，縮短工期、保證質(zhì)量、控制投資，最大限度地整合社會(huì)資源，建立和完善新型的管理機(jī)制和管理體系都起到了十分積極的作用，具有重要和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。同志們也提出了許多急需解決的問題，比如融資能力不足；人才短缺；相關(guān)法律政策配套不完善；市場(chǎng)認(rèn)可度低，市場(chǎng)發(fā)育不完善；企業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式不合理等。大家認(rèn)為：政府要進(jìn)一步完善工程總承包和工程項(xiàng)目管理配套法規(guī)和政策，切實(shí)解決工程總承包和工程項(xiàng)目管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題，改革招投標(biāo)辦法和發(fā)包方式；行業(yè)要加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，支持發(fā)展；企業(yè)要大力培育工程總承包的市場(chǎng)主體，培育技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力創(chuàng)建國際型優(yōu)勢(shì)企業(yè)。