一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要意義

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。

控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

二、我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問題也隨之暴露出來。

近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識淡薄，使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價(jià)的控制目標(biāo)長期難以實(shí)現(xiàn)。

一、工程概況

深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn)，與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774KM2的場地條件，需要對廠區(qū)場地進(jìn)行整平：場地整平的設(shè)計(jì)標(biāo)高確定為6.50M，高于此標(biāo)高的應(yīng)予以開挖，低于此標(biāo)高的應(yīng)予以回填，回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土，回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規(guī)模：土石方總量為219.89萬方，土石方回填57.92萬方。工程招標(biāo)范圍：（1）電廠廠平土石方；（2）燃機(jī)區(qū)爆破爆破工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開挖工程；（3）廠平附屬工程：鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護(hù)坡、排水溝。

二、招標(biāo)階段管理

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段，在《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的頒布和實(shí)施后，招投標(biāo)活動在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價(jià)控制，招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計(jì)劃部門，主管負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)、工程造價(jià)的成本控制、核算等。下面，筆者就簡述一下該工程中工程計(jì)劃部門如何從工程招標(biāo)評標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進(jìn)行工程造價(jià)的控制。

（一）工程招標(biāo)評標(biāo)方法

本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問題，從節(jié)約造價(jià)方面、符合深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)條例方面考慮，該工程我們計(jì)劃采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價(jià)，為企業(yè)節(jié)約資金，同時(shí)也最大可能的挖掘了投標(biāo)方的潛能，達(dá)到雙贏的效果。

摘要:建筑工程造價(jià)與管理工作在建筑工程中占據(jù)舉足輕重的地位，直接影響工程的進(jìn)度與質(zhì)量。如果工程造價(jià)管理沒有發(fā)揮作用，建筑公司將遭受巨大損失。只有不斷提升管理水平，創(chuàng)新建筑工程造價(jià)管理的工作途徑，建筑企業(yè)才能獲取更大的利潤空間，穩(wěn)步健康發(fā)展。本文旨在探討影響建筑工程造價(jià)的因素和降低工程造價(jià)的措施。

關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)因素;工程造價(jià);措施

具體而言，工程造價(jià)控制問題始終貫穿在建筑工程中。當(dāng)前，我國建筑企業(yè)立足實(shí)際，對建筑工程造價(jià)管理提出了更多新要求。因此必須充分結(jié)合工程實(shí)際情況，落實(shí)工程造價(jià)控制［1］。

1建筑工程造價(jià)的概念

1．1概念

在對某項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)行投資時(shí)，需要首先分析建筑工程造價(jià)，合理預(yù)測各個(gè)環(huán)節(jié)的支出，預(yù)估建設(shè)過程需要的資金，測算具體金額。采用上述造價(jià)方式，需要事先預(yù)估無形資產(chǎn)與流動資產(chǎn)，求得總和。建筑過程中費(fèi)用與無形消耗都包括在建筑工程造價(jià)中，組成了最終的工程造價(jià)總額［2］。

1工程造價(jià)咨詢在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用價(jià)值

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程項(xiàng)目發(fā)展的速度不斷加快，這也對工程造價(jià)的監(jiān)督和控制提出了更高的要求，所以承包商在工程造價(jià)管理工作中也承擔(dān)著較大的壓力,而且當(dāng)前項(xiàng)目招標(biāo)、融資及工程管理等項(xiàng)工作的內(nèi)容越來越復(fù)雜，這也推動了當(dāng)前工程咨詢行業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前很大一部分投資商和建設(shè)單位都認(rèn)識到了工程造價(jià)咨詢的重要性，為了能夠更好的改進(jìn)自身的工作，確保施工質(zhì)量和施工效率的提高，則對于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的依賴程度越來越大，以便于能夠確保工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2工程造價(jià)咨詢在工程不同階段對造價(jià)的控制

2.1項(xiàng)目可行性階段

項(xiàng)目可行性階段需要做好項(xiàng)目的可行性研究工作，對項(xiàng)目計(jì)劃的合理性進(jìn)行分析，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性及為投資人帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考慮。項(xiàng)目可行性階段對于項(xiàng)目確定的過程中具有非常重要的意義。通過調(diào)查分析、比較論證來有效的避免項(xiàng)目決策的盲目性，按照規(guī)定的順序來合理控制工程造價(jià)，確保決策的科學(xué)性和合理性。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑行業(yè)發(fā)展過程中對于工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的需求量不斷增加，這也催生了大量優(yōu)秀的工程造價(jià)人才，這部分人才具有豐富的專業(yè)理論知識，創(chuàng)新精神，對于工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用。在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，這些工程造價(jià)師可以有效的對工程造價(jià)進(jìn)行論證和分析，對工程進(jìn)行精確的風(fēng)險(xiǎn)評估，從而為承包商提供一系列的決策。

2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

摘要：工程造價(jià)的咨詢單位對工程造價(jià)的控制目前大多都是側(cè)重工程竣工后才進(jìn)行結(jié)算的審核，沒有對工程項(xiàng)目造價(jià)的全過程進(jìn)行全程全方位有效的了解，就會使得工程的結(jié)算與工程項(xiàng)目造價(jià)出現(xiàn)不相符的情況，沒有辦法準(zhǔn)確的反映工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確造價(jià)。針對這種情況的出現(xiàn)，就需要造價(jià)咨詢單位積極的參與到工程造價(jià)管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié)之中，在工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段充分發(fā)揮其作用，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)督與管理，建立并完善工程全過程造價(jià)管理的咨詢服務(wù)，同時(shí)對工程造價(jià)的相關(guān)資料進(jìn)行整理與分析，這對于節(jié)約投資，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大意義。

關(guān)鍵詞：造價(jià)咨詢單位；工程造價(jià)控制；作用

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國的穩(wěn)步發(fā)展與提升，工程造價(jià)咨詢的重要性得到了凸顯，其地位不斷的提升。但是就目前而言，工程造價(jià)咨詢單位對于工程造價(jià)的控制主要是在工程竣工后對竣工階段進(jìn)行審核，而沒有進(jìn)行全過程的管理，這種方式會使實(shí)際的造價(jià)與預(yù)期的出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。因此，就需要工程造價(jià)咨詢單位改變固有的工作模式，深入到工程建設(shè)的各個(gè)階段中，進(jìn)行全面的工程造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與施工階段、竣工結(jié)算階段。

一、工程項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段

一個(gè)工程項(xiàng)目的投資決策，對項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用，為選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案，投資方委托造價(jià)咨詢單位對擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)研、投資估算、并進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和社會評價(jià)，為決策者提供可靠的依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)上對項(xiàng)目做出合理準(zhǔn)確的投資決策，這是進(jìn)行項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ)，對建設(shè)工程造價(jià)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。這一階段對工程的投資估算是工程項(xiàng)目建議書及相關(guān)可行性研究報(bào)告的重要組成部分。因此，工程造價(jià)咨詢單位在對相關(guān)工程進(jìn)行編制投資估算的時(shí)候，除了需要依據(jù)原有的估算指標(biāo)之外，還需要結(jié)合工程在實(shí)際中的變化，對其進(jìn)行及時(shí)的修改及補(bǔ)充，從而才能夠充分的體現(xiàn)出該項(xiàng)目指標(biāo)的綜合性與概括性。同時(shí)在進(jìn)行估算時(shí)，對工程項(xiàng)目投資不可過高或過低估算，需要盡量的做到準(zhǔn)確、科學(xué)、合理、可靠。項(xiàng)目決策之后，進(jìn)入到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，工程建設(shè)的設(shè)計(jì)文件是進(jìn)行造價(jià)控制的最重要階段。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量能夠直接影響到工程的投資金額與工程工期的長短。在工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)盡量優(yōu)化設(shè)計(jì)，同樣的建筑，不同的設(shè)計(jì)方案，混凝土及鋼筋含量及相關(guān)建設(shè)材料的質(zhì)量以及水電專業(yè)的設(shè)計(jì)等不同，所產(chǎn)生的造價(jià)也是不相同的，有時(shí)甚至相差很遠(yuǎn)的，因此在工程設(shè)計(jì)階段對工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)的控制是十分重要的，所以設(shè)計(jì)階段的控制應(yīng)做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，多比較多論證，在保證功能的前提下，尋找節(jié)約投資的可能性。在這個(gè)階段，尤其要重視設(shè)計(jì)的概算文件，不能只重視項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)和結(jié)算價(jià)而忽視設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的組成部分，也是進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)控制的主要參照標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)概算應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的深度要求，因此，工程造價(jià)咨詢單位可以結(jié)合自身的優(yōu)勢，利用自身的專業(yè)技術(shù)在了解到工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求后，對設(shè)計(jì)概算提出更加科學(xué)合理修正方案，進(jìn)而對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，控制項(xiàng)目造價(jià)。

二、招標(biāo)及施工階段

《工程造價(jià)》課程是工程管理和工程造價(jià)專業(yè)的一門核心課程，同時(shí)也是注冊造價(jià)工程師資格考試的科目之一，是一門由建筑工程技術(shù)與組織、建筑結(jié)構(gòu)、工程識圖與構(gòu)造、建筑材料等多學(xué)科理論和知識集合而成的專業(yè)課程，該課程具有應(yīng)用性、綜合性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)（見圖1）。課程內(nèi)容涉及建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、工程造價(jià)管理理論、定額與清單計(jì)價(jià)規(guī)范的掌握與應(yīng)用。要求學(xué)生在掌握理論的基礎(chǔ)上，具有編制工程造價(jià)文件，掌握一定的計(jì)量與計(jì)價(jià)的專業(yè)技能。

1《工程造價(jià)》課程目前存在的問題

《工程造價(jià)》課程知識綜合性強(qiáng)，實(shí)踐性要求高，要求學(xué)生在掌握工程制圖、建筑構(gòu)造、建筑材料、施工組織、施工技術(shù)等知識基礎(chǔ)上，具備工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的感性認(rèn)識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；要求學(xué)生熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)在工程造價(jià)中的應(yīng)用，掌握專業(yè)軟件的操作。但目前該課程課堂教學(xué)存在與實(shí)際工程相脫節(jié)的問題，分析如下：

1．1課堂教學(xué)過程中重知識傳授，輕職業(yè)能力訓(xùn)練

當(dāng)前《工程造價(jià)》課程教學(xué)存在知識傳授與能力訓(xùn)練相割裂的問題，沒有將職業(yè)能力目標(biāo)放首位，存在理論知識流于片面記憶，沒有工程感性認(rèn)識。導(dǎo)致學(xué)生動手能力不強(qiáng)，學(xué)生不注重平時(shí)課堂學(xué)習(xí)，僅依賴期末考前簡單記憶，存在對所學(xué)知識不能真正理解與運(yùn)用的問題，對計(jì)價(jià)規(guī)范片面記憶，不能形成綜合能力，動手能力不高。

1．2課程教學(xué)內(nèi)容沒有及時(shí)修訂

工程造價(jià)是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)所支出的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。工程造價(jià)除與工程內(nèi)容有關(guān)外，它還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼摺⒎畹韧獠織l件有著千絲萬縷的聯(lián)系。工程項(xiàng)目的唯一性決定了工程造價(jià)也具有唯一性。正確地編制工程造價(jià)對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。在我國已經(jīng)"入世"的形勢下，研究如何提高工程造價(jià)編制水平，科學(xué)地反映工程的實(shí)際費(fèi)用支出，已經(jīng)是擺在我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作以及對有關(guān)問題的思考，談以下幾點(diǎn)體會和建議。1、我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。由于歷史原因，基本上是從前蘇聯(lián)全盤引進(jìn)的基本建設(shè)概預(yù)算制度。這套制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。表現(xiàn)形式為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問題也隨之暴露出來。粗略地說，概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動為前提的，企業(yè)并不是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會成為短缺經(jīng)濟(jì)。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會有一定的產(chǎn)出。在這樣的大環(huán)境下，項(xiàng)目的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析也就無從談起。國家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求我們對項(xiàng)目投資進(jìn)行預(yù)測和控制。傳統(tǒng)會計(jì)記帳式的事后管理制度越來越暴露出僵化的一面而不能適應(yīng)形勢的需要。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)測、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識淡薄，使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價(jià)的控制目標(biāo)長期難以實(shí)現(xiàn)。針對上述情況，我國學(xué)術(shù)界最先于八十年代提出了全過程造價(jià)管理和控制的概念，有關(guān)部門也就建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求作出了相應(yīng)的規(guī)定，把我國造價(jià)管理的觀念和方法提到了一個(gè)新的高度。我們現(xiàn)在的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)代化造價(jià)管理與符合中國國情的市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)結(jié)合起來，借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系，努力提高工程造價(jià)的編制水平。為了幫助工程監(jiān)督、檢測從業(yè)人員不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，2、改變落后觀念，確立全過程控制投資意識工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會效益。根據(jù)工程建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制問題。各階段的造價(jià)控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎懲措施。同時(shí)，如何合理地確定造價(jià)，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。由于工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項(xiàng)目的初始階段難以確定一個(gè)正確的造價(jià)。隨著工程的開展與深入，對該項(xiàng)工程的了解也更加全面，從而造價(jià)的估算也愈加合理。如估算、概算、預(yù)算、決算等的編制都是在不同的建設(shè)階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價(jià)合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問題：①由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建設(shè)項(xiàng)目的程序化是合理確定造價(jià)的基本前提。②多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識，總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。③工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。④凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但目前我國建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計(jì)成果的造價(jià)也會因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計(jì)思想保守，又會使工程造價(jià)居高不下，所以，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理和造價(jià)控制制度是十分必要的。3、有效控制工程造價(jià)有效地控制工程造價(jià)，必須做好以下幾點(diǎn)：首先，在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理(含造價(jià)監(jiān)理)制度。應(yīng)該說這是一種較為客觀公正的方法。通過對設(shè)計(jì)過程的監(jiān)理，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，同時(shí)也可以促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計(jì)水平，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行"限額設(shè)計(jì)"方法，這是被實(shí)踐證明的有效途徑，它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更準(zhǔn)確地說是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。將整個(gè)項(xiàng)目按設(shè)施部位或功能的不同化分為若干單元，設(shè)計(jì)人員根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計(jì)。這種"限額設(shè)計(jì)"能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。為使"限額設(shè)計(jì)"達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師。他們設(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)而且造價(jià)合理?？刂乒こ淘靸r(jià)的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較，因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個(gè)逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。我國工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。而概預(yù)算人員由于不熟悉工程技術(shù)，也較少地了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系，難以有效地控制工程造價(jià)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制是十分重要的。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中除了對所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外，還需要及時(shí)掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動態(tài)，整理分析各種造價(jià)資料等。顯然，沒有豐富的經(jīng)濟(jì)知識和扎實(shí)的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對造價(jià)工程師提出了更高的要求。工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價(jià)進(jìn)行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價(jià)是動態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。特別是在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)也隨之變化。這就需要造價(jià)工程師對建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。這一階段是造價(jià)動態(tài)控制最集中的過程。造價(jià)工程師的大量工作也應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候完成。4、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r(jià)隊(duì)伍工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見，造價(jià)工程師除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，還應(yīng)對設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工程的外部環(huán)境等，都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體。造價(jià)工程師是具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。而要滿足上述要求，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：①建立一批真正意義上獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動使得政府不必對項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而依*間接手段達(dá)到調(diào)控管理的目的。在此過程中，造價(jià)工程師和其它專業(yè)的工程師具有同等的地位且相互制約和影響，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用；這樣不僅可以讓政府官員從繁雜的經(jīng)濟(jì)活動中解脫出來，還可以充分發(fā)揮工程造價(jià)專業(yè)人員的工作主動性和創(chuàng)造性。他們既為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、方便、全面的造價(jià)管理服務(wù)，也為政府部門提供專業(yè)化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)。②要成立為廣大工程造價(jià)人員服務(wù)的協(xié)會組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體。這些機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：利用教育與科學(xué)手段，宣傳造價(jià)工程科學(xué)。為培養(yǎng)工程造價(jià)新人提供便利條件；研究工程造價(jià)管理問題，促進(jìn)工程造價(jià)工程科學(xué)與技術(shù)發(fā)展；提供學(xué)術(shù)論壇和傳播工具，給工程造價(jià)執(zhí)業(yè)(從業(yè))人員提供交流的場地，出版有關(guān)造價(jià)工程理論與技術(shù)刊物，供有關(guān)人員發(fā)表研究心得和交流工作經(jīng)驗(yàn)；并促進(jìn)社會對本行業(yè)的關(guān)心；推進(jìn)工程造價(jià)專業(yè)術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，開發(fā)適用的標(biāo)準(zhǔn)方法：鼓勵在工科院校課程中加人造價(jià)工程教育以培養(yǎng)本專業(yè)的高級人才，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)我們的主要目標(biāo)；推進(jìn)與其它相關(guān)組織的合作，促進(jìn)公眾利益的發(fā)展。③加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累分析。工程造價(jià)專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗(yàn)的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價(jià)的編制水平，無論是組織還是個(gè)人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數(shù)據(jù)。只有經(jīng)過整理分析才能稱為資料。在發(fā)達(dá)國家，各種造價(jià)基礎(chǔ)資料，包括人工、材料、機(jī)具的消耗量及價(jià)格、甚至土地價(jià)格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統(tǒng)一規(guī)定或定額，完全由市場或?qū)嶋H需要來決定，由造價(jià)管理專業(yè)人員和專業(yè)團(tuán)體來管理。但是，國家卻要通過一系列法律法令來規(guī)范市場各方面的行為，保護(hù)各方的正當(dāng)利益，達(dá)到宏觀調(diào)控的目的。各個(gè)工程造價(jià)咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價(jià)資料。他們把造價(jià)資料歸集起來，并經(jīng)分析整理存檔。一旦需要，隨時(shí)可以從計(jì)算機(jī)中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程。許多工程造價(jià)咨詢公司或?qū)W會及學(xué)術(shù)團(tuán)體也堅(jiān)持多年地公開發(fā)行各種最新的造價(jià)資料和價(jià)格信息，達(dá)到造價(jià)信息資源的社會共享。其主要內(nèi)容除各項(xiàng)目的人、材、機(jī)等消耗量及價(jià)格、費(fèi)率、利潤等外，還有各類工程的年度價(jià)格指數(shù)及各城市之間的地區(qū)價(jià)格指數(shù)。這些經(jīng)過發(fā)達(dá)國家數(shù)十年經(jīng)驗(yàn)證明是行之有效的方法，我們完全應(yīng)該借鑒并開發(fā)出適合我國國情的資料積累分析系統(tǒng)。④完善工程造價(jià)專業(yè)的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對全社會的經(jīng)濟(jì)活動起著十分重要的導(dǎo)向作用，我們應(yīng)該根據(jù)市場對造價(jià)管理人才的素質(zhì)要求，促使教育機(jī)構(gòu)開設(shè)工程造價(jià)專業(yè)課程，正規(guī)培養(yǎng)工程造價(jià)專業(yè)的高級人才。其專業(yè)課程的設(shè)置，也應(yīng)該完全根據(jù)市場需要和人才素質(zhì)的要求來決定。既應(yīng)有建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)械等各種工程技術(shù)課，也應(yīng)開設(shè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、造價(jià)、概率與數(shù)理統(tǒng)計(jì)等基本課程。同時(shí)還應(yīng)該開設(shè)系統(tǒng)工程、價(jià)值工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)、管理科學(xué)等拓展知識、啟迪思維的新興課程。作為行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，工程造價(jià)學(xué)會團(tuán)體應(yīng)該周期性地進(jìn)行在職人員的繼續(xù)教育。以學(xué)術(shù)交流，短期培訓(xùn)等形式把造價(jià)領(lǐng)域的最新理論，技術(shù)成果和參考案例予以傳播推廣。教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)兩方面構(gòu)成完備的教育體系。為工程造價(jià)領(lǐng)域高級人才的成長創(chuàng)造條件。⑤工程造價(jià)專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。從總體上看，目前我們工程造價(jià)行業(yè)的人員素質(zhì)離社會的要求還有距離。因此，我們應(yīng)該抓緊學(xué)習(xí)，跟上時(shí)代的步伐。除了對本專業(yè)的知識進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識。只有對工程內(nèi)容有比較全面的掌握，才能做好工程造價(jià)控制工作。試想，如果我們對編制造價(jià)的工程都不甚了解，對其專業(yè)知識非常模糊，又怎么能夠進(jìn)行投資的控制呢?工程造價(jià)從業(yè)人員首先應(yīng)該是本專業(yè)的專家，同時(shí)也應(yīng)該是工程方面的行家。只有高水平的人才才能夠編制出高水平的工程造價(jià)。專業(yè)的地位與專業(yè)所起的作用是成正比的。我們應(yīng)該從提高個(gè)人的水平人手，逐步提高全行業(yè)的工作水平，為我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。提高工程造價(jià)編制水平是一個(gè)系統(tǒng)工程。它不僅需要一支高素質(zhì)的專家隊(duì)伍，還要有配套的的政府政策和社會環(huán)境。本文結(jié)合作者的工作實(shí)踐，在有關(guān)問題上發(fā)表了一些意見。鑒于作者的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，難免掛一漏萬。在此僅供同行參考。

一、選題的目的、意義和研究現(xiàn)狀

（一）選題的目的和意義

工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程（投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段）中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。基于工程項(xiàng)目投資運(yùn)動的特點(diǎn)和運(yùn)動規(guī)律，工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。

在投資決策階段工程造價(jià)的確定與控制可以進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案，建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算，客觀、認(rèn)真地作好項(xiàng)目評價(jià)從而有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)選出最佳方案，達(dá)到控制造價(jià)的目的。

在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的確定與控制可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析推行限額設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，從而主動地影響工程投資，以達(dá)到有效地控制工程投資，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理的目的。同時(shí)，對投資限額的控制與管理，也實(shí)現(xiàn)了對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。

在施工階段工程造價(jià)的確定與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(shè)（或建筑）產(chǎn)品。施工階段工程造價(jià)控制的主要方法是：進(jìn)行施工招投標(biāo)、合理選擇承建商，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程變更，處理好工程索賠等。

摘要：在企業(yè)預(yù)算成本控制中，工程造價(jià)成本的影響非常大，因此必須重視全過程成本管控。工程成本控制效益對建筑功能及質(zhì)量的影響非常大。成本控制涉及事前控制、事中控制、事后控制，針對不同的控制環(huán)節(jié)，所承擔(dān)的成本控制任務(wù)及要求也不同。事前控制屬于工程建設(shè)的重要控制環(huán)節(jié)，但多數(shù)工程造價(jià)管控將施工環(huán)節(jié)、竣工結(jié)算環(huán)節(jié)作為造價(jià)管控的重點(diǎn)，無法保障造價(jià)成本預(yù)算的合理性。

關(guān)鍵詞：廠房工程造價(jià)；設(shè)計(jì)階段；控制管理

廠房工程建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)支持、監(jiān)督管理、技術(shù)方法等內(nèi)容，屬于綜合化項(xiàng)目。廠房成本預(yù)算數(shù)額會直接影響企業(yè)的投資效益。建筑工程造價(jià)為多層次系統(tǒng)，造價(jià)成本投資高、建設(shè)施工時(shí)間長。建筑工程造價(jià)對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響較大，增加地區(qū)財(cái)政收入，解決地區(qū)群眾的就業(yè)問題。所以，不管是國家還是企業(yè)，都必須正確認(rèn)識建筑造價(jià)管控的重要性，科學(xué)監(jiān)督與管理工程造價(jià)。注重分析廠房設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，掌握設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的影響因素，了解方案質(zhì)量要求及造價(jià)數(shù)量要求。在工程設(shè)計(jì)期間，基于廠房功能性與實(shí)用性要求，考慮工程材料、地理環(huán)境、采光等指標(biāo)，聯(lián)合工程實(shí)況，制定科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，以最低的成本實(shí)現(xiàn)最大的效益，確保工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管控效果。

1廠房設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)控制的重要性

社會的高速發(fā)展帶動了各行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。工業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，出現(xiàn)了大量的工業(yè)廠房建筑。在建設(shè)工業(yè)廠房時(shí)，資金需求量非常大，施工企業(yè)必須高度重視工程造價(jià)問題，減少項(xiàng)目投資，以此維護(hù)工業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域的有序化發(fā)展。開展工業(yè)廠房工程建設(shè)時(shí)，設(shè)計(jì)階段是重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)效率與質(zhì)量會直接影響工業(yè)廠房的工程造價(jià)。只有確保設(shè)計(jì)方案合理性，才能順利完成后續(xù)廠房建設(shè)。在工業(yè)廠房工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)影響如下：①通過建設(shè)工業(yè)廠房工程，有助于提升工業(yè)生產(chǎn)效率。因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，應(yīng)保證廠址選擇的合理性，注重考察廠房周邊環(huán)境，以免工業(yè)生產(chǎn)影響周邊環(huán)境。工業(yè)廠房的工程規(guī)模和建設(shè)效益都屬于重要的影響因素，應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目建設(shè)要求，優(yōu)化設(shè)計(jì)工業(yè)廠房工程。②設(shè)計(jì)人員理念與技能水平也會影響工業(yè)廠房工程的設(shè)計(jì)效果。工業(yè)廠房工程設(shè)計(jì)需要考慮多種因素，只有滿足允許誤差標(biāo)準(zhǔn)，才屬于優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技能不過關(guān)會導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)超過誤差范圍，極易增加額外成本，對工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)的影響均比較大?？梢姡侠砜刂茝S房設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)成本，可以規(guī)避較多的設(shè)計(jì)問題，規(guī)范整個(gè)設(shè)計(jì)過程，同時(shí)考慮多種設(shè)計(jì)影響因素。此外，多角度分析和研究有助于維護(hù)設(shè)計(jì)方案的合理性，避免因后期問題而導(dǎo)致工程變更。優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案可以簡化廠房工程施工的復(fù)雜度，同時(shí)可以降低建設(shè)單位、工業(yè)企業(yè)的資金投入，維護(hù)工程建設(shè)效益，保障工業(yè)廠房的功能性與實(shí)用性。

2廠房工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控的問題

1、投資決策階段的工程造價(jià)控制

長期以來，建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而是把重點(diǎn)放在施工階段--審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)款。忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計(jì)概算的作用，因此，造成了概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的"三超"現(xiàn)象。

在可行性研究階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證翔實(shí)、準(zhǔn)確。要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對于做經(jīng)濟(jì)評價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。據(jù)國外統(tǒng)計(jì)資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80％左右。所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足使用要求的前提下，遵循"效益至上"的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的傾向，經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專業(yè)知識，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

2、施工階段的工程造價(jià)控制

1)減少工程中的"簽證工"。一個(gè)有投資經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主，往往會把招標(biāo)文件定得很細(xì)，在合同中，專用條款補(bǔ)充很多，目的就是欲堵住施工單位在施工中提出這樣那樣的額外"簽證工"。要知道，"低報(bào)價(jià)、高索賠"是施工企業(yè)的慣用策略。