摘要：針對當?shù)氐責豳Y源豐富的情況，學院家屬區(qū)和教學區(qū)采用以地熱供熱為主、鍋爐供熱為輔的連續(xù)供暖方式。介紹了供熱站房的設計及運行情況。

關鍵詞：地熱供熱鍋爐供熱供熱站房

1概況

武警工程學院位于西安市三橋鎮(zhèn)，當?shù)氐責豳Y源豐富，學院采用了以地熱供熱為主、鍋爐供熱為輔的方式。地熱井深度2950米，初投資為500萬元，預計使用壽命15年。供暖站房外形見圖1。

2系統(tǒng)簡介

全院營區(qū)規(guī)劃供暖面積24萬m2，地熱井出水量140~180m3/h，出水溫度95℃?？紤]到學院地熱水水質很好，可以直供，又考慮到直供水溫太高，對熱水資源是一種浪費，故地熱供暖采用以間供為主直供為輔，直供采暖尾水供學院種植大棚取暖，而后排放；熱水供應利用地熱水或地熱間供采暖的一次水回水，解決軍官、家屬、學員、醫(yī)院人員的洗浴熱水和游泳池補熱用熱。

科學發(fā)展觀我理解就是以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。樹立科學發(fā)展觀的關鍵是樹立正確的績效觀，正確的績效觀核心是“發(fā)展”。要把“三個代表”重要思想作為績效觀的靈魂和指南?？茖W發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展科學發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現(xiàn)了思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求?！叭齻€代表”重要思想中的代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發(fā)展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益？不樹立和落實科學發(fā)展觀，在當今科技高速發(fā)展的時代，我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平會取得怎樣的預想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設發(fā)展和社會的進步，不堅持科學的發(fā)展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學的發(fā)展觀，人民對日益增長的物質文化生活的需要作為執(zhí)政黨應如何去滿足。從這一點看，“科學發(fā)展觀”就應該是我們黨的指導思想。從我縣集中供熱發(fā)展的過程分析，供熱基礎設施老化是集中供熱事業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸。

**縣城現(xiàn)有人口5.68萬,已建成城區(qū)面積5.65平方公里,1997年底**縣政府批準成立**縣供熱管理站，著手縣城聯(lián)片供熱工作的規(guī)劃和建設?？h供熱管理站成立之初縣城原有鍋爐房82座，鍋爐121臺，且大多數(shù)為小茶爐，污染大，能耗高、效率低，重復建設嚴重。自1997年以來，共投資9700萬元用于聯(lián)片集中供熱基礎設施建設，新建、擴建聯(lián)片供熱點8座，埋設、改造供熱管網(wǎng)45公里，供熱能力達到150萬平方米，實有供熱面積136萬平方米，熱用戶1.43萬余戶，縣城集中供熱普及率達到96%以上。十年來共拆除、停用、免建分散小鍋爐房151座，鍋爐340臺，對改善縣城大氣環(huán)境起到了重要作用。目前縣供熱站已成為縣域內(nèi)最大的專業(yè)化供熱單位，成為蘭州市遠郊三縣一區(qū)規(guī)模最大、集中供熱覆蓋面最廣的大型集中供熱單位。**的聯(lián)片供熱工作自開展以來，在提高聯(lián)片供熱普及率和節(jié)約能源方面發(fā)揮了極其重要的作用，具有很好的社會整體效益和影響性，也為我縣對外開放和招商引資奠定了良好的基礎，而且對保護隴佑名山—興隆山也起到了非常重要的作用。2004年，**縣被蘭州市列為供熱體制改革試點重點地區(qū)。試點工作開展以來，在省市業(yè)務部門的指導下，現(xiàn)已完成文化小區(qū)等六個小區(qū)1000余戶住宅樓和兩個公建單位（約15萬平方米）的供熱分戶計量改造，經(jīng)過四個采暖期的運行，得到了廣大熱用戶的認可和歡迎，特別是在節(jié)能和收費方面取得了明顯效果。2005年12月甘肅省建設廳將**縣供熱分戶熱計量管理系統(tǒng)列為“科技攻關項目”，將文化小區(qū)分戶計量改造項目列為“全省建筑節(jié)能示范項目”。2006年7月建設部授予**縣供熱管理站“‘十五’’全國建筑節(jié)能先進集體”榮譽稱號。同時，由省建設廳組織，我縣負責攻關的“甘肅省建筑節(jié)能分戶供熱計量標準化”課題，2007年被甘肅省科技廳列為《甘肅省科技重大專項項目》。

我們不否認供熱期有個別樓有室溫不達標的現(xiàn)象，那么是什么影響了供熱質量呢？市政基礎設施老化就是影響供熱的重要因素。

建設部的一份《我國城市市政公用設施投資規(guī)模和需求研究》的報告顯示，我國市政公用設施建設在“十五”期間取得了巨大成績，但依然存在許多問題，在全國范圍內(nèi)總體上市政公用設施在投資中重景觀、輕環(huán)衛(wèi)，重地上、輕地下(管網(wǎng))，重新建、輕配套的現(xiàn)象依然存在，致使許多城市供熱管網(wǎng)“帶傷帶病”運行。

根據(jù)近年縣供熱管理部門對全縣管網(wǎng)的實際情況了解，發(fā)現(xiàn)在縣供熱管理站負責供熱的136萬平方米用戶中，約有近60%的住宅和公用建筑建成于上世紀90年代，配套的市政設施已經(jīng)老化。當前主要存在以下幾類問題：一是有些用戶供熱管網(wǎng)多為焊管，防腐性能差,保溫效果差,老化情況嚴重,很多管道保溫層脫落,熱源輸送過程中熱力損失嚴重，如：金龍池酒店、師范學校舊住宅樓、鄉(xiāng)企局住宅樓、水電局4、5號住宅樓、公安局4號住宅樓；二是地溝內(nèi)下水管道破裂，供熱管道長期浸泡在污水中，腐蝕嚴重，要想讓用戶正常用熱只有先讓供熱管網(wǎng)加熱污水才能讓用戶用熱，能耗增加，如：縣執(zhí)法局辦公樓、城關糧管所住宅樓、農(nóng)機公司開發(fā)樓、政府5號住宅樓等就是這種情況；三是供熱管網(wǎng)超期限服役，不能承受高溫、高壓，供熱期頻繁爆管被迫停暖搶修，熱水大量損失，如2007至2008年度供熱期受長期低溫嚴寒天氣影響，縣政府招待所、縣農(nóng)業(yè)局舊住宅樓供熱管網(wǎng)就因管網(wǎng)超期服役而爆裂。這些問題一般在夏秋季節(jié)不容易出現(xiàn),因為只有在失水時才能發(fā)現(xiàn)管道問題，但每到供熱期問題全部都逐一發(fā)生。這部分住房均為單位自建房，以前均由所在單位自建鍋爐房供熱,住戶免費享受供熱。由于單位相對較小，供熱用戶相對集中，供熱設施大馬拉小車，同時由于單位不計成本，安裝功率較大的循環(huán)泵,并且通常只有一兩棟樓,在小壓力、高壓差運行時供熱設施的缺陷難以暴露；隨著國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入，供熱由單位包干逐步走向市場化經(jīng)營，福利供熱由免費午餐逐漸變?yōu)橛袃斘绮?，實行集中供熱，原單一的、小型的供熱設施不能適應現(xiàn)有的大系統(tǒng)集中供熱，系統(tǒng)缺陷逐一顯露出來。加之歸屬集中供熱后，原供熱系統(tǒng)、設施產(chǎn)權歸用戶所有，形成設施問題供熱用戶單戶居民無法管，原企業(yè)單位無人管，物業(yè)單位不敢接管，供熱單位管不了的現(xiàn)象，用熱矛盾加劇。盡管每年供熱前供熱管理單位依據(jù)《蘭州市供熱管理條例》的相關規(guī)定，對有問題的用戶發(fā)出維修通知，但是真正維修的用戶很少。正是因為以上原因的制約，致使該部分熱用戶的公用設施存在諸多問題，成為影響集中供熱工作的外因。其次市政設施維護、更新不及時也對集中供熱帶來負面影響。有的下水管老化滲漏,因為下水是酸性的,對鋼材的腐蝕性特別大,嚴重影響暖氣管道的使用年限,同時有可能形成地基下陷,拆斷供熱管道，比如前一段時間施工的三電供熱點管網(wǎng)，在開挖管溝時發(fā)現(xiàn)，下水管道滲水，輕輕一碰就管材就碎了，混凝土在下水的長期腐蝕下已經(jīng)失去強度，供熱管網(wǎng)埋到地下不長時間卻已嚴重銹蝕。同時,幾年后很多市政主管網(wǎng)也會面臨老化問題,管網(wǎng)的跑冒滴漏現(xiàn)象一年比一年嚴重。

管道老化造成失水問題是供熱運行中的一大難題,也許有人會說:有你說的那么嚴重嗎?在這里我再舉例說明一下,上一采暖期用水量為65000噸，按供熱面積核算，每平方米用水48公斤，一套住宅按100平方米算就是4.8噸，相當于一個三口這家兩個多月的用水量，一天內(nèi)采暖系統(tǒng)的補水量相當于我們一天的生活用水量的一半,全縣供熱系統(tǒng)總的用水需要是4000多噸右，其余的水到哪里去了呢?經(jīng)過軟化處理過的高溫水被市政管網(wǎng)白白的漏掉了。

踐行科學發(fā)展觀，努力解決縣城市政基礎設施老化問題

科學發(fā)展觀我理解就是以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。樹立科學發(fā)展觀的關鍵是樹立正確的績效觀，正確的績效觀核心是“發(fā)展”。要把“三個代表”重要思想作為績效觀的靈魂和指南。

科學發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展

科學發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現(xiàn)了思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求?！叭齻€代表”重要思想中的代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發(fā)展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益？不樹立和落實科學發(fā)展觀，在當今科技高速發(fā)展的時代，我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平會取得怎樣的預想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設發(fā)展和社會的進步，不堅持科學的發(fā)展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學的發(fā)展觀，人民對日益增長的物質文化生活的需要作為執(zhí)政黨應如何去滿足。從這一點看，“科學發(fā)展觀”就應該是我們黨的指導思想。

從我縣集中供熱發(fā)展的過程分析，供熱基礎設施老化是集中供熱事業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸。

××縣城現(xiàn)有人口5.68萬,已建成城區(qū)面積5.65平方公里,

科學發(fā)展觀我理解就是以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。樹立科學發(fā)展觀的關鍵是樹立正確的績效觀，正確的績效觀核心是“發(fā)展”。要把“三個代表”重要思想作為績效觀的靈魂和指南。

科學發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展

科學發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現(xiàn)了思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求?！叭齻€代表”重要思想中的代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發(fā)展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益？不樹立和落實科學發(fā)展觀，在當今科技高速發(fā)展的時代，我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平會取得怎樣的預想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設發(fā)展和社會的進步，不堅持科學的發(fā)展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學的發(fā)展觀，人民對日益增長的物質文化生活的需要作為執(zhí)政黨應如何去滿足。從這一點看，“科學發(fā)展觀”就應該是我們黨的指導思想。

從我縣集中供熱發(fā)展的過程分析，供熱基礎設施老化是集中供熱事業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸。

××縣城現(xiàn)有人口5.68萬,已建成城區(qū)面積5.65平方公里,

1997年底××縣政府批準成立××縣供熱管理站，著手縣城聯(lián)片供熱工作的規(guī)劃和建設?？h供熱管理站成立之初縣城原有鍋爐房82座，鍋爐121臺，且大多數(shù)為小茶爐，污染大，能耗高、效率低，重復建設嚴重。自1997年以來，共投資9700萬元用于聯(lián)片集中供熱基礎設施建設，新建、擴建聯(lián)片供熱點8座，埋設、改造供熱管網(wǎng)45公里，供熱能力達到150萬平方米，實有供熱面積136萬平方米，熱用戶1.43萬余戶，縣城集中供熱普及率達到96%以上。十年來共拆除、停用、免建分散小鍋爐房151座，鍋爐340臺，對改善縣城大氣環(huán)境起到了重要作用。目前縣供熱站已成為縣域內(nèi)最大的專業(yè)化供熱單位，成為蘭州市遠郊三縣一區(qū)規(guī)模最大、集中供熱覆蓋面最廣的大型集中供熱單位?！痢恋穆?lián)片供熱工作自開展以來，在提高聯(lián)片供熱普及率和節(jié)約能源方面發(fā)揮了極其重要的作用，具有很好的社會整體效益和影響性，也為我縣對外開放和招商引資奠定了良好的基礎，而且對保護隴佑名山—興隆山也起到了非常重要的作用。2004年，××縣被蘭州市列為供熱體制改革試點重點地區(qū)。試點工作開展以來，在省市業(yè)務部門的指導下，現(xiàn)已完成文化小區(qū)等六個小區(qū)1000余戶住宅樓和兩個公建單位（約15萬平方米）的供熱分戶計量改造，經(jīng)過四個采暖期的運行，得到了廣大熱用戶的認可和歡迎，特別是在節(jié)能和收費方面取得了明顯效果。2005年12月甘肅省建設廳將××縣供熱分戶熱計量管理系統(tǒng)列為“科技攻關項目”，將文化小區(qū)分戶計量改造項目列為“全省建筑節(jié)能示范項目”。2006年7月建設部授予××縣供熱管理站“‘十五’全國建筑節(jié)能先進集體”榮譽稱號。同時，由省建設廳組織，我縣負責攻關的“甘肅省建筑節(jié)能分戶供熱計量標準化”課題，2007年被甘肅省科技廳列為《甘肅省科技重大專項項目》。

科學發(fā)展觀我理解就是以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。樹立科學發(fā)展觀的關鍵是樹立正確的績效觀，正確的績效觀核心是“發(fā)展”。要把“三個代表”重要思想作為績效觀的靈魂和指南。

科學發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展

科學發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現(xiàn)了思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。“三個代表”重要思想中的代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發(fā)展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益？不樹立和落實科學發(fā)展觀，在當今科技高速發(fā)展的時代，我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平會取得怎樣的預想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設發(fā)展和社會的進步，不堅持科學的發(fā)展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學的發(fā)展觀，人民對日益增長的物質文化生活的需要作為執(zhí)政黨應如何去滿足。從這一點看，“科學發(fā)展觀”就應該是我們黨的指導思想。

從我縣集中供熱發(fā)展的過程分析，供熱基礎設施老化是集中供熱事業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸。

××縣城現(xiàn)有人口5.68萬,已建成城區(qū)面積5.65平方公里,

1997年底××縣政府批準成立××縣供熱管理站，著手縣城聯(lián)片供熱工作的規(guī)劃和建設。縣供熱管理站成立之初縣城原有鍋爐房82座，鍋爐121臺，且大多數(shù)為小茶爐，污染大，能耗高、效率低，重復建設嚴重。自1997年以來，共投資9700萬元用于聯(lián)片集中供熱基礎設施建設，新建、擴建聯(lián)片供熱點8座，埋設、改造供熱管網(wǎng)45公里，供熱能力達到150萬平方米，實有供熱面積136萬平方米，熱用戶1.43萬余戶，縣城集中供熱普及率達到96%以上。十年來共拆除、停用、免建分散小鍋爐房151座，鍋爐340臺，對改善縣城大氣環(huán)境起到了重要作用。目前縣供熱站已成為縣域內(nèi)最大的專業(yè)化供熱單位，成為蘭州市遠郊三縣一區(qū)規(guī)模最大、集中供熱覆蓋面最廣的大型集中供熱單位?！痢恋穆?lián)片供熱工作自開展以來，在提高聯(lián)片供熱普及率和節(jié)約能源方面發(fā)揮了極其重要的作用，具有很好的社會整體效益和影響性，也為我縣對外開放和招商引資奠定了良好的基礎，而且對保護隴佑名山—興隆山也起到了非常重要的作用。2004年，××縣被蘭州市列為供熱體制改革試點重點地區(qū)。試點工作開展以來，在省市業(yè)務部門的指導下，現(xiàn)已完成文化小區(qū)等六個小區(qū)1000余戶住宅樓和兩個公建單位（約15萬平方米）的供熱分戶計量改造，經(jīng)過四個采暖期的運行，得到了廣大熱用戶的認可和歡迎，特別是在節(jié)能和收費方面取得了明顯效果。2005年12月甘肅省建設廳將××縣供熱分戶熱計量管理系統(tǒng)列為“科技攻關項目”，將文化小區(qū)分戶計量改造項目列為“全省建筑節(jié)能示范項目”。2006年7月建設部授予××縣供熱管理站“‘十五’全國建筑節(jié)能先進集體”榮譽稱號。同時，由省建設廳組織，我縣負責攻關的“甘肅省建筑節(jié)能分戶供熱計量標準化”課題，2007年被甘肅省科技廳列為《甘肅省科技重大專項項目》。

供熱管理站二00六年度工作總結

一年來,在縣委、縣政府和建設局的領導下，在局屬各部門的大力支持下，我站以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十六屆五中、六中全會精神為行動指南。充分發(fā)揚“辛苦我一人，溫暖千萬家”的宗旨，以“供好熱，讓群眾滿意”為目標，緊緊圍繞強化供熱管理，提高供熱質量，強化服務功能這一中心任務，克服供熱管理工作中的諸多困難，較好地完成本年度各項工作任務，供熱管理工作呈現(xiàn)出健康、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。現(xiàn)就2006年度工作總結如下：

一\圓滿完成了去冬今春供熱期的供熱工作，供熱達標率在97％以上。進一步健全各項規(guī)章制度，內(nèi)部實施目標責任和量化管理，使管理有章可循，有制度可依，以此來約束每個職工的行為。從2001年開始，我站依據(jù)縣政府批準的《××縣供熱管理實施意見》，制定了嚴格的管理制度和獎罰辦法，站上同各供熱點簽訂《目標責任書》，將能耗指標、管理指標、質量指標、收費指標等按分值劃分考核。將11個供熱點劃為4個成本核算單位，對各供熱點負責人在供熱站內(nèi)部實行競爭上崗、管理人員優(yōu)化組合，將人、財、物量化和細化管理，對各供熱點所用的煤、水、電、維修材料按供熱面積一次核準，實行目標責任管理。面臨熱費標準低，克服原煤運輸成本高和御寒期日平均氣溫低于市區(qū)等不利因素,既要保證供熱正常及質量，又不得出現(xiàn)虧損，我們只好在“節(jié)”字上做文章。為了降低供熱生產(chǎn)成本，提高供熱經(jīng)濟性，供熱工作早準備，早安排,于2006年10月21日開始供熱系統(tǒng)試水試壓,10月30日提前供熱,得到了市熱管站和用戶的好評。供熱期新增加前營堡新村、蘭苑小區(qū)、縣畜牧業(yè)中心等6家用熱單位，新增用熱面積5萬平方米。2006年4月我站被×公務員之家版權所有×省消費者協(xié)會評選為“消費者滿意供熱單位”，10月被××市建委評選為“××市雙文明供熱單位”。

（一）、夏季維修工作。為了保證供熱安全、保質、保量。今年供熱結束后于4月初召開夏季檢修工作會議，對檢修工作認真安排，抽調8名人員成立檢修組。完成了11個鍋爐房設備、管網(wǎng)的檢修和維護工作。共計維護鍋爐15臺、電器設備100余臺、鍋爐附屬設備75臺、水處理設備11臺、環(huán)保設施9臺（套），為今冬高效優(yōu)質供熱打下了良好基礎。

（二）、收費工作。去冬今春供熱期收費工作按照年初目標任務完成，在今年4月1日供熱結束時，收費率已達90％，截止目前收費率達96％，繳費情況好于往年；熱費清欠工作取得了一定成效。全年度通過依法公告和委托縣司法局148法律服務中心發(fā)放148法律函催交清欠熱費××萬余元;對拒不繳納的，向縣人民法院起訴××件，標底達××××*余元，收回××××余元，收回歷史性欠費××××*余元。在今冬供熱期前，我站按《××市城市供熱管理條例實施辦法》規(guī)定對提前交納清全額采暖費的公務員之家版權所有熱用戶予以優(yōu)惠政策，購置了精美的禮品回饋用戶，取得了較好效果。在10月31日前共計收繳2006-2007年度采暖費××余萬元，為供熱前期各項工作的開展提供了有力的保障。截止目前已收繳本采暖熱費××余萬元。

（三）、儲煤工作。為了保證今冬明春供熱工作和降低供熱成本，對社會廣泛關注的供熱用煤等社會敏感問題，配合政府采購辦于5月17日進行社會公開招投標，增加了透明度和防范力度，取得了良好的效果。合同采購供熱用煤35000噸，現(xiàn)已按計劃拉運20000噸，確保今冬明春供熱期供熱工作的正常運轉。

科學發(fā)展觀我理解就是以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。樹立科學發(fā)展觀的關鍵是樹立正確的績效觀，正確的績效觀核心是“發(fā)展”。要把“三個代表”重要思想作為績效觀的靈魂和指南。

科學發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展

科學發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現(xiàn)了思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求?！叭齻€代表”重要思想中的代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發(fā)展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益？不樹立和落實科學發(fā)展觀，在當今科技高速發(fā)展的時代，我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平會取得怎樣的預想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設發(fā)展和社會的進步，不堅持科學的發(fā)展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學的發(fā)展觀，人民對日益增長的物質文化生活的需要作為執(zhí)政黨應如何去滿足。從這一點看，“科學發(fā)展觀”就應該是我們黨的指導思想。

從我縣集中供熱發(fā)展的過程分析，供熱基礎設施老化是集中供熱事業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸。

××縣城現(xiàn)有人口5.68萬,已建成城區(qū)面積5.65平方公里,

1997年底××縣政府批準成立××縣供熱管理站，著手縣城聯(lián)片供熱工作的規(guī)劃和建設。縣供熱管理站成立之初縣城原有鍋爐房82座，鍋爐121臺，且大多數(shù)為小茶爐，污染大，能耗高、效率低，重復建設嚴重。自1997年以來，共投資9700萬元用于聯(lián)片集中供熱基礎設施建設，新建、擴建聯(lián)片供熱點8座，埋設、改造供熱管網(wǎng)45公里，供熱能力達到150萬平方米，實有供熱面積136萬平方米，熱用戶1.43萬余戶，縣城集中供熱普及率達到96%以上。十年來共拆除、停用、免建分散小鍋爐房151座，鍋爐340臺，對改善縣城大氣環(huán)境起到了重要作用。目前縣供熱站已成為縣域內(nèi)最大的專業(yè)化供熱單位，成為蘭州市遠郊三縣一區(qū)規(guī)模最大、集中供熱覆蓋面最廣的大型集中供熱單位?！痢恋穆?lián)片供熱工作自開展以來，在提高聯(lián)片供熱普及率和節(jié)約能源方面發(fā)揮了極其重要的作用，具有很好的社會整體效益和影響性，也為我縣對外開放和招商引資奠定了良好的基礎，而且對保護隴佑名山—興隆山也起到了非常重要的作用。2004年，××縣被蘭州市列為供熱體制改革試點重點地區(qū)。試點工作開展以來，在省市業(yè)務部門的指導下，現(xiàn)已完成文化小區(qū)等六個小區(qū)1000余戶住宅樓和兩個公建單位（約15萬平方米）的供熱分戶計量改造，經(jīng)過四個采暖期的運行，得到了廣大熱用戶的認可和歡迎，特別是在節(jié)能和收費方面取得了明顯效果。2005年12月甘肅省建設廳將××縣供熱分戶熱計量管理系統(tǒng)列為“科技攻關項目”，將文化小區(qū)分戶計量改造項目列為“全省建筑節(jié)能示范項目”。2006年7月建設部授予××縣供熱管理站“‘十五’全國建筑節(jié)能先進集體”榮譽稱號。同時，由省建設廳組織，我縣負責攻關的“甘肅省建筑節(jié)能分戶供熱計量標準化”課題，2007年被甘肅省科技廳列為《甘肅省科技重大專項項目》。

廣泛宣傳熱網(wǎng)改造工程的重要意義，四）組織宣傳。各供熱企業(yè)、產(chǎn)權人、業(yè)主委員會要加大宣傳教育力度。明確供用熱雙方權利、義務，引導城鎮(zhèn)居民轉變供熱觀念，樹立正確的供熱”商品意識。廣泛征求社會各界的意見、建議，爭取各單位和熱用戶對熱網(wǎng)改造工程的理解和支持，動員各供熱企業(yè)、產(chǎn)權人、廣大熱用戶積極參與到熱網(wǎng)改造工程中來。供熱企業(yè)要充分認識2011年熱網(wǎng)改造工作的緊迫性和必要性，積極籌措資金，倒排工期，加快工程進度，確保按時開栓供熱。

積極穩(wěn)妥推進我市熱網(wǎng)改造工作的順利進行，為貫徹落實省暖房子辦公室《關于征求<省“暖房子”工程專項規(guī)劃編制指導意見>意見的函》吉暖辦函〔2011〕4號）精神。確保完成國家和省下達的熱網(wǎng)改造工作目標，根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)<市鄉(xiāng)村地下管線管理方法>通知》蛟政辦發(fā)〔2010〕14號）有關規(guī)定，結合我市實際，制定本方案。

一、熱網(wǎng)現(xiàn)狀

其中熱電廠管網(wǎng)由市陽光供熱有限公司經(jīng)營，市區(qū)各熱源單位的管網(wǎng)現(xiàn)由多家供熱企業(yè)經(jīng)營管理。五中、一中區(qū)域鍋爐房也由陽光供熱有限公司經(jīng)營，新區(qū)鑫泰鍋爐房由市鑫泰供熱有限公司經(jīng)營，其他分散采暖小鍋爐房分別由產(chǎn)權單位經(jīng)營管理。截止2010年，一次網(wǎng)81.54公里，二次網(wǎng)75.48公里，地溝管網(wǎng)114.59公里。

（一）老城區(qū)。

老城區(qū)管網(wǎng)依照熱源可劃分為：熱電廠管網(wǎng)、五中鍋爐房管網(wǎng)、分散小鍋爐房管網(wǎng)。

切實強化集中供熱管理，為推進集中供熱四期工程順利實施。進一步提高空氣環(huán)境質量和改善城鎮(zhèn)居民生活條件，根據(jù)《省城市供熱條例》及《縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》要求，結合縣情實際，特制定本方案。

一、指導思想

以建設“生態(tài)之縣”宜居之縣”為目標，以深入落實科學發(fā)展觀為指導。以節(jié)約能源、減少環(huán)境污染、提高人民生活環(huán)境質量為目的以大型熱源廠供熱為主導，以改造現(xiàn)有供熱系統(tǒng)為重點，堅持“政府宏觀管理、企業(yè)自主經(jīng)營”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、整體推進、分步實施”原則，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村供熱結構，確保供熱工作健康、繼續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標

熱源廠安裝90噸硫化床鍋爐1臺、10千伏高壓變頻循環(huán)水泵2臺；新建樓房全部實施集中供熱，2011年9月30日前。撤并小鍋爐房14座，完成新并網(wǎng)供熱面積60萬平方米；建設換熱站6個；新鋪設一二級管網(wǎng)15公里，檢修改造一級管網(wǎng)；完成舊樓分戶改造面積15萬平方米。

三、工作任務及完成時限

集中供熱是指將熱能經(jīng)濟可靠地輸送到生產(chǎn)、生活和采暖等各種不同熱用戶的區(qū)域供熱方式。隨著我區(qū)經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展，無論在生產(chǎn)和生活中，熱能的應用越來越廣泛。搞好我區(qū)的熱能生產(chǎn)、輸送和使用，對于提高城市基礎設施的載體功能，改善環(huán)境質量，推進城市建設；對于節(jié)約能源、改善環(huán)境、促進工業(yè)生產(chǎn)、方便群眾生活具有重要的現(xiàn)實意義。因此，區(qū)政府提出“對我區(qū)集中供熱問題進行調研”，是我區(qū)樹立科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。

我區(qū)集中供熱的現(xiàn)狀與特點

1990年以來，區(qū)政府積極推動我區(qū)集中供熱事業(yè)發(fā)展。尤其是近幾年，隨著我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，住宅樓開發(fā)規(guī)模不斷擴大，各類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)逐漸增多，區(qū)政府對集中供熱工作給予了高度重視，加快了集中供熱發(fā)展步伐，總體呈現(xiàn)以下三個特點：

（一）起步較晚，發(fā)展較快。我區(qū)集中供熱起步于1990年，以成立區(qū)供熱辦公室為標志，相繼啟動了×××平房宿舍區(qū)、×××宿舍區(qū)、×××宿舍區(qū)平房宿舍區(qū)以及×××小區(qū)集中供熱工程，但供熱面積、供熱規(guī)模都比較小。從1997年開始，隨著×××、×××、×××、×××、×××、×××等住宅小區(qū)的相繼建成，我區(qū)集中供熱進入了快速發(fā)展時期。2004年3月，我區(qū)堅持經(jīng)營城市的原則，按照“一年啟動，三年建成”思路，又啟動了我區(qū)有史以來最大的集中供熱工程——×××區(qū)域集中供熱工程。工程總投資近8000萬元，安裝4臺40噸鍋爐，主要負責3.0平方公里范圍內(nèi)居民小區(qū)、行政事業(yè)單位和商住樓進行集中供熱。10月底，投資4190萬元的一期工程已全部完成，實現(xiàn)了供熱面積40萬平方米。此工程的實施對于改善我區(qū)大氣質量、優(yōu)化城市熱源布局、創(chuàng)造良好人居環(huán)境具有重大意義。至此，全區(qū)已發(fā)展在冊供熱單位2家，社會供熱單位8家，自供單位13家（祥見表一）。

表一：供熱單位情況統(tǒng)計表

供熱單位