黑社會(huì)，一個(gè)令人望而生畏的字眼，它是暴力、野蠻、血腥的代名詞。黑社會(huì)犯罪組織是有組織犯罪的最高形態(tài)，它是一種獨(dú)立于正常社會(huì)、具有反社會(huì)的價(jià)值觀念、文化心理、嚴(yán)密的組織形式的犯罪團(tuán)體。有組織犯罪不但人數(shù)眾多，而且有嚴(yán)密的組織性，其組織化程度已達(dá)到一個(gè)“小社會(huì)”的程度，因而其危害是極大的。黑幫、黑道的恐怖活動(dòng)似乎成了人類(lèi)進(jìn)程中的濁重低音。從西西里島滲向全世界的黑手黨，到美國(guó)的三K黨、到東方最大的黑幫日本山口組，再到香港的三合會(huì)、臺(tái)灣的竹聯(lián)幫，無(wú)不在向人們昭示著這一不容回避的事實(shí)。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，這些黑社會(huì)組織，也在努力地變換著他們對(duì)抗的方式。因而在1985年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)就宣稱(chēng)：“黑社會(huì)犯罪已成為世界三大犯罪災(zāi)難之一?！狈缸飳W(xué)家們預(yù)言：21世紀(jì)，集團(tuán)性犯罪向黑社會(huì)發(fā)展，將成為“四大犯罪趨勢(shì)之一”。

以往人們大多是在國(guó)外的一些電影、電視中認(rèn)識(shí)黑社會(huì)的，通過(guò)對(duì)張子強(qiáng)的世紀(jì)審判，人們突然發(fā)現(xiàn)，黑社會(huì)原來(lái)離我們的生活并不遙遠(yuǎn)。其實(shí)在這場(chǎng)“全球性的瘟疫”面前，中國(guó)也不能幸免。以常德銀行運(yùn)鈔車(chē)搶劫案為代表，可以視為國(guó)內(nèi)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪升級(jí)為黑社會(huì)組織的最新標(biāo)志。

雖然清剿黑社會(huì)曾是新生中國(guó)的一大創(chuàng)舉，舊社會(huì)黑幫銷(xiāo)聲匿跡。但幾十年后的今天，我們不得不清醒地看到，一些黑社會(huì)勢(shì)力正在一些地方悄然形成。據(jù)公安部專(zhuān)家分析，我國(guó)黑惡勢(shì)力形成有以下幾個(gè)原因：

一是受歷史傳統(tǒng)的影響。黑社會(huì)在我國(guó)曾經(jīng)根深蒂固，它如同一顆毒瘤藏在社會(huì)的肌體里，一旦有了合適的土壤，就會(huì)惡性發(fā)作，可以說(shuō)這是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一種不可回避的現(xiàn)象。二是我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期。社會(huì)發(fā)展的歷史表明，在轉(zhuǎn)型期，新舊文化的沖突，勢(shì)必引起社會(huì)價(jià)值和道德觀念的紊亂，導(dǎo)致社會(huì)矛盾加劇和犯罪發(fā)生。我國(guó)正處在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的歷史進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)管理存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，黑惡勢(shì)力有溺生發(fā)展的空間。三是改革開(kāi)放以來(lái)，一些負(fù)面效應(yīng)的影響和海外黑社會(huì)犯罪的侵蝕，成為滋生這一犯罪形式的“肥沃”土壤。這些海外黑勢(shì)力主要集中在港澳臺(tái)地區(qū)，如香港的“14K”、澳門(mén)的“和東安”、臺(tái)灣的“竹聯(lián)邦”、“四海幫”等，他們通過(guò)各種途徑，進(jìn)入大陸發(fā)展組織。四是一些地方基層組織軟弱渙散，社會(huì)管理失控，給黑惡勢(shì)力滋生的機(jī)會(huì)。五是法律法規(guī)仍有不完備之處，一定程度上影響了打擊的力度；同時(shí)執(zhí)法協(xié)作不到位，造成一些涉黑涉惡案件被降格處理。公務(wù)員之家版權(quán)所有

據(jù)研究黑社會(huì)問(wèn)題的南京大學(xué)教授蔡少卿估計(jì)，中國(guó)目前黑社會(huì)成員至少有100萬(wàn)人。從國(guó)內(nèi)的這些黑惡勢(shì)力犯罪的形式來(lái)看，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是采取暴力、恐怖手段，肆無(wú)忌憚地殺人、搶劫、綁架人質(zhì)、強(qiáng)奸污辱婦女、敲詐勒索、走私販毒等犯罪活動(dòng)。二是作案手段兇狠殘暴，令人發(fā)指。三是稱(chēng)霸一方，橫行鄉(xiāng)里，欺壓百姓，甚至，對(duì)抗黨政機(jī)關(guān)。四是不擇手段暴斂財(cái)物，瘋狂攫取經(jīng)濟(jì)利益。他們還往往以暴力或行賄手段，占據(jù)某些行業(yè)，非法壟斷經(jīng)營(yíng)。在一些地方，如果沒(méi)有黑惡勢(shì)力的允許，建筑工地就不能開(kāi)工，娛樂(lè)場(chǎng)所就無(wú)法經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)就無(wú)法營(yíng)業(yè)。五是充當(dāng)打手、殺手。他們有的專(zhuān)門(mén)看護(hù)地下賭場(chǎng)、色情娛樂(lè)場(chǎng)所，充當(dāng)保鏢；有的插手經(jīng)濟(jì)糾紛，使用暴力、脅迫等手段替人催款討債；有的干擾司法公正，充當(dāng)“地下法庭”，替人擺平事端。六是境外黑社會(huì)滲透加劇，內(nèi)外勾結(jié)跨境作案。一些境外黑社會(huì)分子潛入內(nèi)地，網(wǎng)絡(luò)地痞流氓，發(fā)展組織，進(jìn)行走私、販毒、偷渡、拐賣(mài)人口、洗錢(qián)、詐騙等犯罪活動(dòng)，誘發(fā)刑事犯罪升級(jí)。

一、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪與腐敗聯(lián)姻的成因分析

首先，從黑社會(huì)組織的生存和發(fā)展來(lái)看，他們需要權(quán)力的庇護(hù)。在我國(guó)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中有一個(gè)“專(zhuān)有”名詞叫“保護(hù)傘”，它并非法律概念，而是政治概念，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者阻止對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行查處的行為，也即是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的腐敗庇護(hù)行為。黑社會(huì)性質(zhì)犯罪跟腐敗為什么會(huì)這么緊密聯(lián)系在一起，究其成因，可以說(shuō)腐敗的庇護(hù)是黑社會(huì)性質(zhì)組織的生存保障。

各種類(lèi)型的犯罪團(tuán)伙和集團(tuán)要生存、要發(fā)展，必然挖空心思向黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)滲透，編造“關(guān)系網(wǎng)”，尋求“保護(hù)傘”。一些地方的黑社會(huì)性質(zhì)組織在獲得良好的生存環(huán)境、并逐步完成罪惡的“原始積累”后，就會(huì)不甘于地下，開(kāi)始直接向經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域滲透，尋求新的發(fā)展。從黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)來(lái)講，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他們注定不可能公平地從事正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，而只會(huì)采取種種非法手段(諸如走私販私、倒賣(mài)槍支、販毒、拐賣(mài)人口、弄虛作假搞行業(yè)壟斷等)去迅速攫取暴利。而要使這些非法活動(dòng)披上合法的外衣或?yàn)橹峁┳銐虻难谧o(hù)，也只能借助于腐敗分子手中的權(quán)力。

歷史證明，罪惡的力量一經(jīng)得到合法權(quán)力的翼護(hù)，就必然會(huì)形成“權(quán)威”。而無(wú)論合法還是非法的“權(quán)威”，一經(jīng)形成，社會(huì)就不可能無(wú)視它的存在和效力。大多黑社會(huì)性質(zhì)犯罪集團(tuán)深知“兩手都要硬”：一手要心狠手辣，一手要尋求“保護(hù)傘”，只有這樣才能發(fā)展才能坐穩(wěn)江山。第一手不硬難于斂財(cái)起家，第二手不硬難于長(zhǎng)期立足。在這些“官人”的暗中照應(yīng)下，一些地方的黑社會(huì)組織獲得了寬松的生存環(huán)境，“借樹(shù)蓄陰”，“茁壯成長(zhǎng)”。浙江蒼南以許海鷗為首的“托運(yùn)部”黑社會(huì)性質(zhì)犯罪集團(tuán)，就設(shè)立了專(zhuān)門(mén)從事拉攏腐蝕干部的“公關(guān)部”，其負(fù)責(zé)人張明清對(duì)當(dāng)?shù)攸h政各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)的閱歷、愛(ài)好、社會(huì)關(guān)系、家庭情況爛熟于胸，一天到晚忙于迎來(lái)送往、請(qǐng)吃行賄、歌舞娛樂(lè)，腐蝕了一批干部。

國(guó)家干部尤其是政法干部為何心甘情愿替黑社會(huì)充當(dāng)“保護(hù)傘”?主要是利益驅(qū)動(dòng)和情惑?，F(xiàn)今社會(huì)人們生活價(jià)值觀發(fā)生了很大的變化，追求享受為很多人所期盼。國(guó)家干部做為有權(quán)階層很容易產(chǎn)生不平衡心理，手中握著權(quán)力卻只能得到相對(duì)“微薄”的工資，面對(duì)花花世界卻不能得到應(yīng)有的物質(zhì)和精神滿(mǎn)足。在這種社會(huì)環(huán)境和心理作用下，這些人群在外界誘惑下就很容易喪失抵制力，一旦嘗到甜頭也就欲罷不能，一部分人群甚至?xí)鲃?dòng)想方設(shè)法得去進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，利用手中所掌握的權(quán)力為自己謀取最大利益。從腐敗分子的物欲膨脹心理來(lái)看，黑社會(huì)組織的“孝敬”正好填補(bǔ)了其欲壑。而部分腐敗分子還需要黑社會(huì)組織這樣的隱形殺手為自己的權(quán)力發(fā)展掃除障礙。黑社會(huì)性質(zhì)犯罪集團(tuán)也深知這個(gè)道理，所以他們編織“關(guān)系網(wǎng)”的手法也非常原始卻非常有效，主要靠錢(qián)色牽針引線。部分思想變質(zhì)、品行敗壞、生活墮落的干部極容易被黑社會(huì)犯罪集團(tuán)的“糖衣炮彈”所俘獲。

一些蛻化變質(zhì)、腐敗墮落的黨政干部和政法干警往往一拍即合，黑社會(huì)勢(shì)力一經(jīng)得到“保護(hù)傘”的翼護(hù)，就無(wú)異于與腐敗分子結(jié)成了利益共同體，從而筑起一道逃避法律制裁的屏障。正是在各種“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”的推波助瀾、助紂為虐作用下，一個(gè)個(gè)帶黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪集團(tuán)才得以橫行城鄉(xiāng)，危害一方，為非作惡，肆無(wú)忌憚。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的發(fā)展，又進(jìn)一步促使了腐敗現(xiàn)象的蔓延。許多參加“反黑”工作的司法辦案人員憤憤坦言：哪里的黑社會(huì)性質(zhì)的惡勢(shì)力猖獗，哪里的腐敗現(xiàn)象就嚴(yán)重。兩者相互影響，相互滋養(yǎng)，相互勾結(jié)，相互利用，嚴(yán)重破壞了社會(huì)治安。

摘要：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)“黑社會(huì)性質(zhì)組織”所作的立法解釋因存在諸多缺陷而不適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的需要。要?jiǎng)澢搴谏鐣?huì)性質(zhì)組織犯罪與單位犯罪的界線，必須根據(jù)組織從事的犯罪活動(dòng)是否具有長(zhǎng)期性、是否具有暴力化傾向、參加犯罪活動(dòng)的成員范圍、犯罪活動(dòng)的危害范圍的大小等方面進(jìn)行綜合判斷。完善我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的刑罰措施應(yīng)從加大法定刑的幅度、提高法定最高刑、增設(shè)財(cái)產(chǎn)刑、規(guī)定單證責(zé)任倒置制度、細(xì)化資格刑的配置、對(duì)參與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的國(guó)家工作人員從重處罰、對(duì)涉黑犯罪增設(shè)特別的刑罰裁量與執(zhí)行制度等方面著手。

關(guān)鍵詞：黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪單位犯罪財(cái)產(chǎn)刑資格刑

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速，各種社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)，犯罪率也急劇上升。與犯罪率急劇上升相對(duì)應(yīng)，我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪也日益猖獗并嚴(yán)重威脅到社會(huì)穩(wěn)定。隨著我國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)的深入開(kāi)展，懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪也日益面臨一些棘手的問(wèn)題：黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)該如何界定？黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪與單位犯罪應(yīng)該如何區(qū)分？怎樣才能真正有效懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪？這些問(wèn)題如果解決不好肯定會(huì)影響司法機(jī)關(guān)打擊該類(lèi)犯罪的效果。鑒此，筆者下面擬結(jié)合重慶市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的一些個(gè)案對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題作些探討，以期對(duì)完善我國(guó)的刑法學(xué)理論與指導(dǎo)司法實(shí)踐有所裨益。

一、黑社會(huì)性質(zhì)組織如何界定

根據(jù)1997年修正的《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑法》）第294條的規(guī)定，黑社會(huì)性質(zhì)組織是指“以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱(chēng)霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序”的組織。筆者認(rèn)為，該定義最大的缺陷是過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有充分揭示黑社會(huì)性質(zhì)組織的基本特征。具體而言：（1）該定義對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織特征的描述過(guò)于抽象，特別是以“有組織”一詞來(lái)描述黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織特征既違反了下定義的基本原則，也缺乏可操作性；（2）該定義沒(méi)有充分揭示黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征，難以準(zhǔn)確區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織與犯罪集團(tuán)等之間的界線。（3）該定義對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織行為特征的描述過(guò)于簡(jiǎn)單，未能充分體現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)組織的基本性質(zhì)。

鑒于1997年《刑法》第294條的定義存在上述明顯的缺陷，2000年12月4日，最高人民法院審判委員會(huì)通過(guò)了《關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）?！督忉尅返?條規(guī)定黑社會(huì)性質(zhì)組織一般應(yīng)具備以下特征：“（1）組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律；（2）通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；（3）通過(guò)賄賂、威脅等手段，引誘、逼迫國(guó)家工作人員參加黑社會(huì)性質(zhì)組織活動(dòng)，或者為其提供非法保護(hù)；（4）在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進(jìn)行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序?！迸c1997年《刑法》的規(guī)定相比，《解釋》對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征進(jìn)行了明確化、細(xì)致化，有利于打擊我國(guó)港、澳、臺(tái)地區(qū)黑社會(huì)性質(zhì)的組織滲透到祖國(guó)內(nèi)地的犯罪活動(dòng)。但是，《解釋》仍然存在明顯的缺陷，特別是其中的所謂“‘要有保護(hù)傘’的規(guī)定”，⑴極大地制約了懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的力度，甚至造成司法紛爭(zhēng)。⑵為此，2002年4月28日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)“黑社會(huì)性質(zhì)組織”又進(jìn)行了立法解釋?zhuān)鞔_規(guī)定黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下四個(gè)特征：（1）形成了較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；（2）有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（4）通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱(chēng)霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。與《解釋》相比，上述立法解釋主要具有以下三個(gè)特點(diǎn)：（1）明確規(guī)定“有保護(hù)傘”是黑社會(huì)性質(zhì)組織的選擇性特征；（2）進(jìn)一步明確了黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織特征；（3）新增了黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為特征——控制性或影響性。

〔摘要〕黑社會(huì)性質(zhì)組織特征的司法認(rèn)定主要是對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織特征的判斷。黑社會(huì)性質(zhì)組織基本特征包括組織特征、行為特征、經(jīng)濟(jì)特征和非法控制特征。目前，由于《刑法》對(duì)這些特征規(guī)定得比較籠統(tǒng)，導(dǎo)致司法實(shí)踐中對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織特征的認(rèn)定比較困難。為此，在《刑法》規(guī)定和有關(guān)司法解釋的框架下，結(jié)合司法實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的基本特征準(zhǔn)確認(rèn)定，揭示黑社會(huì)性質(zhì)組織基本特征的各種表現(xiàn)，為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷取得新進(jìn)展提供有力的法律支持。

〔關(guān)鍵詞〕黑社會(huì)性質(zhì)組織；組織特征；行為特征；經(jīng)濟(jì)特征；非法控制特征；司法認(rèn)定

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，由此我國(guó)進(jìn)入了掃黑除惡的關(guān)鍵時(shí)期。2018年1月16日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合了《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)同時(shí)具備“組織特征”“行為特征”“經(jīng)濟(jì)特征”和“危害性特征”，但實(shí)踐中許多黑社會(huì)性質(zhì)組織的這些特征不很明顯。因此，在司法實(shí)踐中，我們應(yīng)在把握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合掃黑除惡的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征作出準(zhǔn)確的司法認(rèn)定。只有這樣，才能正確貫徹黨中央精神，進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪。

一、黑社會(huì)性質(zhì)組織組織特征的司法認(rèn)定

黑社會(huì)性質(zhì)組織作為一種特殊的犯罪集團(tuán)，具有犯罪集團(tuán)的共同特征〔1〕，同時(shí)，作為一種高級(jí)的犯罪集團(tuán)，又具備獨(dú)有的特征。黑社會(huì)性質(zhì)組織是黑社會(huì)組織的雛形，比黑社會(huì)組織危害程度小〔2〕。黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織特征有多方面的表現(xiàn)。（一）黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。首先，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪所形成的組織，與一般的共同犯罪人員結(jié)合形成的團(tuán)體組織有一定的區(qū)別。一般共同犯罪多為臨時(shí)性組合，犯罪活動(dòng)結(jié)束后團(tuán)體就解散，組織隨意而不嚴(yán)密；而黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪所形成的組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密而穩(wěn)定，可長(zhǎng)時(shí)間存續(xù)，不會(huì)隨時(shí)成伙、隨時(shí)解散。其次，黑社會(huì)性質(zhì)組織在吸納成員時(shí)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，成員加入后需將組織活動(dòng)視為其“職業(yè)”，尤其是對(duì)于“骨干人員”，不允許其隨意加入或退出組織，各項(xiàng)活動(dòng)均受黑社會(huì)性質(zhì)組織的嚴(yán)格管控。再次，黑社會(huì)性質(zhì)組織發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，犯罪活動(dòng)頻繁、突出。黑社會(huì)性質(zhì)組織的形成往往是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，其雛形是犯罪團(tuán)伙。當(dāng)這些犯罪團(tuán)伙具備一定實(shí)力后，就會(huì)試圖對(duì)社會(huì)進(jìn)行非法控制，最后逐步演變?yōu)楹谏鐣?huì)性質(zhì)組織。（二）黑社會(huì)性質(zhì)組織參與人數(shù)較多，組織內(nèi)部分工明確。黑社會(huì)性質(zhì)組織的規(guī)模通常較大，組織成員一般都在10人以上，其內(nèi)部等級(jí)森嚴(yán)、分工明確。成員一旦加入，必須各司其職、不得越級(jí)。組織內(nèi)部一般分為三個(gè)級(jí)別：第一級(jí)別為組織者，是具有絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位的“老大”；第二級(jí)別是入會(huì)較早、資歷較深、貢獻(xiàn)較大的“骨干人員”“積極分子”；第三級(jí)別是入會(huì)較晚、經(jīng)驗(yàn)不足的“馬仔”。組織成員做事需逐級(jí)上報(bào)，不得越級(jí)，一旦越級(jí)就會(huì)遭到嚴(yán)厲懲罰。黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和積極參加者的地位不同，一般有嚴(yán)格的等級(jí)，有明確的座次和地位，在組織內(nèi)部各個(gè)成員有固定的稱(chēng)謂。黑社會(huì)性質(zhì)組織形成之前的負(fù)責(zé)人稱(chēng)“組織者”，形成以后的黑社會(huì)性質(zhì)組織的負(fù)責(zé)人稱(chēng)為“領(lǐng)導(dǎo)者”〔3〕。（三）黑社會(huì)性質(zhì)組織有嚴(yán)格的組織“紀(jì)律”約束。由于黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織嚴(yán)密穩(wěn)定，等級(jí)森嚴(yán)，多從事比較嚴(yán)重的違法犯罪活動(dòng)，所以其對(duì)成員管束極其嚴(yán)格。黑社會(huì)性質(zhì)組織與家庭、普通單位一樣往往有自己的“家規(guī)”和“單位章程”。這一要件可以作為黑社會(huì)性質(zhì)組織的參考要件。（四）黑社會(huì)性質(zhì)組織往往存在性別歧視。由于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪存在極端暴力危險(xiǎn)性，因而絕大多數(shù)的黑社會(huì)性質(zhì)組織的成員為男性，且十分排斥女性。即使有女性成員，黑社會(huì)性質(zhì)組織一般不會(huì)讓其觸及犯罪組織的核心活動(dòng)，只是指派她們從事一些漁利的相關(guān)活動(dòng)。黑社會(huì)性質(zhì)組織中女性的地位極低，經(jīng)常被作為“物品”進(jìn)行交易，組織內(nèi)部對(duì)女性成員的打罵凌辱也十分常見(jiàn)。

二、黑社會(huì)性質(zhì)組織行為特征的司法認(rèn)定

我國(guó)刑法第294條規(guī)定了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。為了更加準(zhǔn)確地認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，2000年12月15日最高人民法院又作出了《關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》），這無(wú)疑對(duì)于司法實(shí)踐中審理此類(lèi)案件，正確適用法律是非常有益的。盡管如此，我們也應(yīng)該看到雖然《解釋》對(duì)刑法規(guī)定的“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”、“發(fā)展組織成員”、“包庇”、“縱容”等作了具體的規(guī)定，但在司法實(shí)踐中處理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)，仍然有很多值得探討的理論與實(shí)踐上的難題。

一、黑社會(huì)組織與黑社會(huì)性質(zhì)組織的認(rèn)定

我國(guó)刑法分則第294條中第1款和第2款分別出現(xiàn)了“黑社會(huì)性質(zhì)組織”和“黑社會(huì)組織”兩個(gè)不同概念。對(duì)此，應(yīng)該如何理解并準(zhǔn)確加以區(qū)分？我們認(rèn)為，黑社會(huì)組織與黑社會(huì)性質(zhì)組織是兩個(gè)不同的概念。刑法在同一條的不同款中使用了“黑社會(huì)性質(zhì)組織”與“黑社會(huì)組織”兩個(gè)詞，表明立法者強(qiáng)調(diào)兩者應(yīng)該是在嚴(yán)格區(qū)分的意義上加以適用。

（一）黑社會(huì)組織

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)如何界定黑社會(huì)組織還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的概念。國(guó)際社會(huì)一般把有組織犯罪認(rèn)定為黑社會(huì)犯罪，二者的含義基本上是統(tǒng)一的。1991年10月，莫斯科有組織國(guó)際研討會(huì)文件在論述有組織犯罪的基本方面時(shí)指出：有組織犯罪是指由故意犯罪者操縱和控制的、組織相對(duì)穩(wěn)定、具有社會(huì)控制之防護(hù)體系的犯罪集團(tuán)通過(guò)暴力、恫嚇、腐蝕和大量盜竊等違法手段實(shí)施的犯罪活動(dòng)。

總結(jié)外國(guó)和港、澳、臺(tái)地區(qū)的規(guī)定和理論，黑社會(huì)組織一般都具備下列特性：

摘要：黑社會(huì)性質(zhì)犯罪在我國(guó)已呈現(xiàn)出惡性發(fā)展之勢(shì)，對(duì)我國(guó)社會(huì)治安構(gòu)成日益嚴(yán)重的威脅。由于境外黑社會(huì)組織的滲透影響，國(guó)內(nèi)新舊體制轉(zhuǎn)換中社會(huì)制約機(jī)制的相對(duì)弱化和基礎(chǔ)工作的薄弱、家庭和學(xué)校教育失當(dāng)及預(yù)防控制等方面存在的疏漏，導(dǎo)致我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪正呈現(xiàn)出一種向惡性發(fā)展、高級(jí)形態(tài)演化，并在局部地區(qū)向國(guó)際舞臺(tái)邁進(jìn)的態(tài)勢(shì)。黑社會(huì)性質(zhì)犯罪已對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活及經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，成為當(dāng)前危害社會(huì)的主要問(wèn)題之一。為加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)犯罪研究，采取切實(shí)有效的對(duì)策遏制其蔓延發(fā)展，不使其形成氣候，是全國(guó)公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)緊迫而嚴(yán)峻的任務(wù)，本文對(duì)其特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了探討，并以戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上提出了針對(duì)性的防控措施。

關(guān)鍵詞：我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪；特點(diǎn)：發(fā)展趨勢(shì)；防控措施；

“黑社會(huì)”一詞，近年來(lái)在我國(guó)已漸漸被人們所熟悉，不僅僅是因?yàn)橥ㄟ^(guò)港臺(tái)作品的傳播，更重要的是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，一些人已受到黑幫分子的迫害。由于境外黑社會(huì)組織的滲透影響，國(guó)內(nèi)新舊體制轉(zhuǎn)換中社會(huì)制約機(jī)制的相對(duì)弱化和基礎(chǔ)工作的薄弱、家庭和學(xué)校教育失當(dāng)及預(yù)防控制等方面存在的疏漏，導(dǎo)致我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪正呈現(xiàn)出一種向惡性發(fā)展、高級(jí)形態(tài)演化，并在局部地區(qū)向國(guó)際舞臺(tái)邁進(jìn)的態(tài)勢(shì)。黑社會(huì)性質(zhì)犯罪已對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活及經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，成為當(dāng)前危害社會(huì)的主要問(wèn)題之一。因此，打擊黑社會(huì)性質(zhì)犯罪工作刻不容緩，這不僅對(duì)于保障我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制順利轉(zhuǎn)機(jī)，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定具有重要意義，更關(guān)系到廣大人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。

一、我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的特點(diǎn)

（一）在較為固定的犯罪組織內(nèi)部有一定的層次和分工及幫規(guī)。

黑社會(huì)性質(zhì)犯罪集團(tuán)成員較多，他們長(zhǎng)期糾合形成一個(gè)固定組織，這些組織大多有一定的組織名稱(chēng)和明確的組織宗旨。在犯罪組織內(nèi)部有一定層次，居于最高層次的是被稱(chēng)為“老大”、“舵爺”等類(lèi)的首惡分子，整個(gè)犯罪組織的活動(dòng)由其一手操作和控制，在其之下，還按一定的方式排定座次，形成具有等級(jí)層次的組織體系，并有明確分工。組織的為首者為控制其手下成員，維持其犯罪組織的動(dòng)作和保證其組織的生存與發(fā)展，大多制定有嚴(yán)格而殘酷的幫規(guī)，違者要給予一定處罰。

[內(nèi)容摘要]黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪作為當(dāng)今世界的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，越來(lái)越受到各國(guó)政府及國(guó)際社會(huì)的廣泛重視。本文通過(guò)對(duì)甘肅省黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的特點(diǎn)及成因的分析，提出一系列有針對(duì)性的方針，預(yù)防、打擊和制止黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪。

關(guān)鍵詞：甘肅省黑社會(huì)有組織犯罪特點(diǎn)成因?qū)Σ?/p>

黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪作為當(dāng)今世界的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，越來(lái)越受到各國(guó)政府及國(guó)際社會(huì)的廣泛重視。我國(guó)大陸的黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪大約從80年代中葉在東南沿海一些城市冒頭，迄今大致有20年左右的歷史。隨著改革開(kāi)放和商品經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，在內(nèi)地許多地區(qū)不同程度都出現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪。近年來(lái)，甘肅省公安機(jī)關(guān)多次開(kāi)展以打擊黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪和流氓惡勢(shì)力為重點(diǎn)的嚴(yán)打斗爭(zhēng)，先后摧毀了李捷、李智為首的“李氏兄弟”、“陳氏兄弟”、李元杰為首的一大批黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織，狠狠掃蕩了各種流氓勢(shì)力。但同時(shí)黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪畢竟是近年來(lái)出現(xiàn)的一種新現(xiàn)象，為配合專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入，了解掌握黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的特點(diǎn)及存在原因，把握其發(fā)展變化的趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)斗爭(zhēng)中存在的問(wèn)題，從而采取相應(yīng)的對(duì)策，把黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪消滅在萌芽狀態(tài)，防止其滋生曼延。

一、甘肅省黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的特點(diǎn)

縱觀甘肅省公安機(jī)關(guān)近年來(lái)破獲的一批黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪，在很多方面都具有一些共性。這些黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪除具有團(tuán)伙犯罪所具有的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、智能化、暴力化等特點(diǎn)外，還具有一些區(qū)別于其它犯罪的特點(diǎn)。

（一）有一個(gè)演變的過(guò)程，時(shí)間跨度較長(zhǎng)。

摘要：黑社會(huì)性質(zhì)犯罪在我國(guó)已呈現(xiàn)出惡性發(fā)展之勢(shì)，對(duì)我國(guó)社會(huì)治安構(gòu)成日益嚴(yán)重的威脅。由于境外黑社會(huì)組織的滲透影響，國(guó)內(nèi)新舊體制轉(zhuǎn)換中社會(huì)制約機(jī)制的相對(duì)弱化和基礎(chǔ)工作的薄弱、家庭和學(xué)校教育失當(dāng)及預(yù)防控制等方面存在的疏漏，導(dǎo)致我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪正呈現(xiàn)出一種向惡性發(fā)展、高級(jí)形態(tài)演化，并在局部地區(qū)向國(guó)際舞臺(tái)邁進(jìn)的態(tài)勢(shì)。黑社會(huì)性質(zhì)犯罪已對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活及經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，成為當(dāng)前危害社會(huì)的主要問(wèn)題之一。為加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)犯罪研究，采取切實(shí)有效的對(duì)策遏制其蔓延發(fā)展，不使其形成氣候，是全國(guó)公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)緊迫而嚴(yán)峻的任務(wù)，本文對(duì)其特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了探討，并以戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上提出了針對(duì)性的防控措施。

關(guān)鍵詞：我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪；特點(diǎn)：發(fā)展趨勢(shì)；防控措施；

“黑社會(huì)”一詞，近年來(lái)在我國(guó)已漸漸被人們所熟悉，不僅僅是因?yàn)橥ㄟ^(guò)港臺(tái)作品的傳播，更重要的是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，一些人已受到黑幫分子的迫害。由于境外黑社會(huì)組織的滲透影響，國(guó)內(nèi)新舊體制轉(zhuǎn)換中社會(huì)制約機(jī)制的相對(duì)弱化和基礎(chǔ)工作的薄弱、家庭和學(xué)校教育失當(dāng)及預(yù)防控制等方面存在的疏漏，導(dǎo)致我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪正呈現(xiàn)出一種向惡性發(fā)展、高級(jí)形態(tài)演化，并在局部地區(qū)向國(guó)際舞臺(tái)邁進(jìn)的態(tài)勢(shì)。黑社會(huì)性質(zhì)犯罪已對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活及經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，成為當(dāng)前危害社會(huì)的主要問(wèn)題之一。因此，打擊黑社會(huì)性質(zhì)犯罪工作刻不容緩，這不僅對(duì)于保障我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制順利轉(zhuǎn)機(jī)，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定具有重要意義，更關(guān)系到廣大人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。

一、我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的特點(diǎn)

（一）在較為固定的犯罪組織內(nèi)部有一定的層次和分工及幫規(guī)。

黑社會(huì)性質(zhì)犯罪集團(tuán)成員較多，他們長(zhǎng)期糾合形成一個(gè)固定組織，這些組織大多有一定的組織名稱(chēng)和明確的組織宗旨。在犯罪組織內(nèi)部有一定層次，居于最高層次的是被稱(chēng)為“老大”、“舵爺”等類(lèi)的首惡分子，整個(gè)犯罪組織的活動(dòng)由其一手操作和控制，在其之下，還按一定的方式排定座次，形成具有等級(jí)層次的組織體系，并有明確分工。組織的為首者為控制其手下成員，維持其犯罪組織的動(dòng)作和保證其組織的生存與發(fā)展，大多制定有嚴(yán)格而殘酷的幫規(guī)，違者要給予一定處罰。

關(guān)鍵詞:黑社會(huì)/黑社會(huì)性質(zhì)組織/司法認(rèn)定

內(nèi)容提要:盡管全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第二百九十四條第一款的解釋》早已明確，黑社會(huì)性質(zhì)組織的成立，需具備組織結(jié)構(gòu)特征、經(jīng)濟(jì)實(shí)力特征、行為特征和非法控制特征。但具體這四個(gè)特征如何認(rèn)定，在司法實(shí)踐中卻分歧頗大。本文緊密結(jié)合某省“打黑除惡”斗爭(zhēng)的具體實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)階段黑社會(huì)性質(zhì)組織的司法認(rèn)定予以討論。

一、黑社會(huì)性質(zhì)組織的界定

我國(guó)刑法學(xué)界和刑事司法界一般認(rèn)為，所謂黑社會(huì)性質(zhì)組織，是指具有黑社會(huì)犯罪組織的某些痕跡和性質(zhì)，但還不具備黑社會(huì)組織的完整特征，屬于介于犯罪集團(tuán)和黑社會(huì)之間的，向黑社會(huì)過(guò)渡的一個(gè)中間形態(tài)。①也就是說(shuō)，黑社會(huì)性質(zhì)組織是黑社會(huì)犯罪組織的初級(jí)階段，具有黑社會(huì)的一些組織特征和行為特征，初步具備了黑社會(huì)屬性的犯罪組織。②從犯罪組織的發(fā)展規(guī)律研究，黑社會(huì)性質(zhì)組織作為犯罪組織，其發(fā)展規(guī)律是由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。一般表現(xiàn)為：一般的犯罪團(tuán)伙——黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織——黑社會(huì)的犯罪組織。③從總體上看，中國(guó)大陸絕大多數(shù)黑社會(huì)性質(zhì)組織，特別是黑社會(huì)勢(shì)力仍屬于非正規(guī)組織，成員之間的關(guān)系不十分嚴(yán)格、具體，初級(jí)群體的特點(diǎn)十分明顯，特別是在活動(dòng)范圍和規(guī)模上與境外黑社會(huì)組織相比都有明顯差距。因此，1997年刑法規(guī)定了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，沒(méi)有規(guī)定典型意義上的黑社會(huì)犯罪。④可見(jiàn)，“黑社會(huì)性質(zhì)組織”是立法者根據(jù)我國(guó)國(guó)情依時(shí)依勢(shì)提出的一個(gè)法律概念。

根據(jù)刑法第294條第1款規(guī)定，黑社會(huì)性質(zhì)組織是指，以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱(chēng)霸一方，為非作歹，欺壓、殘害百姓，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的組織。為了更好地指導(dǎo)各級(jí)人民法院在具體實(shí)踐中把握“黑社會(huì)性質(zhì)組織”的內(nèi)涵與外延，2000年12月，最高人民法院了《關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。該《解釋》認(rèn)為，黑社會(huì)性質(zhì)的組織一般具備以下四個(gè)特征：(1)組織結(jié)構(gòu)特征。組織結(jié)構(gòu)緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律。(2)經(jīng)濟(jì)實(shí)力特征。通過(guò)違反犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；(3)保護(hù)傘特征。通過(guò)賄賂、威脅等手段，引誘、威逼國(guó)家工作人員參加黑社會(huì)性質(zhì)組織活動(dòng)，或者為其提供非法保護(hù)；(4)行為特征。在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進(jìn)行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。之所以強(qiáng)調(diào)“保護(hù)傘”特征，是因?yàn)樽罡呷嗣穹ㄔ赫J(rèn)為，從我國(guó)目前的情況看，有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，公然對(duì)抗社會(huì)的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪雖然存在，但畢竟是少數(shù)，如果對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪不加嚴(yán)格限制，打擊面過(guò)寬，將影響社會(huì)形象，尤其是對(duì)外形象。應(yīng)該說(shuō)，最高人民法院的司法解釋的出臺(tái)對(duì)于正確區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、一般共同犯罪、集團(tuán)犯罪還是起到了很好的指導(dǎo)作用。但該解釋對(duì)“保護(hù)傘”特征的強(qiáng)調(diào)，一方面似有超越刑法條文規(guī)定之嫌，另一方面也人為地使得一些案件無(wú)法按照相關(guān)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪認(rèn)定。2001年11月，最高人民檢察院向全國(guó)人大常委會(huì)遞交報(bào)告，認(rèn)為最高法院司法解釋在刑法條文之外又附加了關(guān)于非法保護(hù)的要件，這突破了刑法條文的規(guī)定，導(dǎo)致打擊不力。2002年4月28日，全國(guó)人大常委會(huì)在研究了各個(gè)方面的意見(jiàn)后，通過(guò)了《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第二百九十四條第一款的解釋》。該解釋明確規(guī)定：“刑法第294條第1款規(guī)定的‘黑社會(huì)性質(zhì)的組織’應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：㈠形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員基本固定；㈡有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；㈢以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；㈣通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱(chēng)霸一方，在一定的區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序?！边@也就是說(shuō)，黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備上述組織結(jié)構(gòu)特征、經(jīng)濟(jì)實(shí)力特征、行為特征和非法控制特征。至于非法控制特征的形成，既可以是通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，也可以是通過(guò)“保護(hù)傘”。即“保護(hù)傘”特征只是非法控制特征形成的一種選擇性途徑而非必要特征。這一立法解釋與最高人民法院2000年的解釋之間形成較大的差異。

二、黑社會(huì)性質(zhì)組織的司法認(rèn)定

摘要：黑社會(huì)性質(zhì)犯罪在我國(guó)已呈現(xiàn)出惡性發(fā)展之勢(shì)，對(duì)我國(guó)社會(huì)治安構(gòu)成日益嚴(yán)重的威脅。由于境外黑社會(huì)組織的滲透影響，國(guó)內(nèi)新舊體制轉(zhuǎn)換中社會(huì)制約機(jī)制的相對(duì)弱化和基礎(chǔ)工作的薄弱、家庭和學(xué)校教育失當(dāng)及預(yù)防控制等方面存在的疏漏，導(dǎo)致我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪正呈現(xiàn)出一種向惡性發(fā)展、高級(jí)形態(tài)演化，并在局部地區(qū)向國(guó)際舞臺(tái)邁進(jìn)的態(tài)勢(shì)。黑社會(huì)性質(zhì)犯罪已對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活及經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，成為當(dāng)前危害社會(huì)的主要問(wèn)題之一。為加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)犯罪研究，采取切實(shí)有效的對(duì)策遏制其蔓延發(fā)展，不使其形成氣候，是全國(guó)公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)緊迫而嚴(yán)峻的任務(wù)，本文對(duì)其特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了探討，并以戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上提出了針對(duì)性的防控措施。

關(guān)鍵詞：我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪；特點(diǎn)：發(fā)展趨勢(shì)；防控措施；

“黑社會(huì)”一詞，近年來(lái)在我國(guó)已漸漸被人們所熟悉，不僅僅是因?yàn)橥ㄟ^(guò)港臺(tái)作品的傳播，更重要的是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，一些人已受到黑幫分子的迫害。由于境外黑社會(huì)組織的滲透影響，國(guó)內(nèi)新舊體制轉(zhuǎn)換中社會(huì)制約機(jī)制的相對(duì)弱化和基礎(chǔ)工作的薄弱、家庭和學(xué)校教育失當(dāng)及預(yù)防控制等方面存在的疏漏，導(dǎo)致我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪正呈現(xiàn)出一種向惡性發(fā)展、高級(jí)形態(tài)演化，并在局部地區(qū)向國(guó)際舞臺(tái)邁進(jìn)的態(tài)勢(shì)。黑社會(huì)性質(zhì)犯罪已對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活及經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，成為當(dāng)前危害社會(huì)的主要問(wèn)題之一。因此，打擊黑社會(huì)性質(zhì)犯罪工作刻不容緩，這不僅對(duì)于保障我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制順利轉(zhuǎn)機(jī)，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定具有重要意義，更關(guān)系到廣大人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。

一、我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的特點(diǎn)

（一）在較為固定的犯罪組織內(nèi)部有一定的層次和分工及幫規(guī)。

黑社會(huì)性質(zhì)犯罪集團(tuán)成員較多，他們長(zhǎng)期糾合形成一個(gè)固定組織，這些組織大多有一定的組織名稱(chēng)和明確的組織宗旨。在犯罪組織內(nèi)部有一定層次，居于最高層次的是被稱(chēng)為“老大”、“舵爺”等類(lèi)的首惡分子，整個(gè)犯罪組織的活動(dòng)由其一手操作和控制，在其之下，還按一定的方式排定座次，形成具有等級(jí)層次的組織體系，并有明確分工。組織的為首者為控制其手下成員，維持其犯罪組織的動(dòng)作和保證其組織的生存與發(fā)展，大多制定有嚴(yán)格而殘酷的幫規(guī)，違者要給予一定處罰。