根據(jù)國家七部委《關于印發(fā)〈**年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案〉的通知》（環(huán)發(fā)〔**〕54號）要求和省八部門的統(tǒng)一部署，確保整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動取得實效，特制定如下工作方案。

一、工作重點及要求

根據(jù)國家七部委和省八部門專項行動要求，在對前四年專項行動進行“回頭看”的基礎上，結合我市實際，深入開展以下集中整治行動：

（一）集中開展圍繞國控、省控重點污染企業(yè)及污水處理廠減排工作的“紅五月”專項執(zhí)法檢查

按照省環(huán)境污染整治領導小組《關于開展“紅五月”環(huán)保專項執(zhí)法檢查行動的通知》（浙環(huán)治辦發(fā)［**］4號）的要求，著力強化對國控、省控重點火電、熱電企業(yè)及集中式污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管。一是對全市火電、熱電及有單機規(guī)模60t/h以上鍋爐的企業(yè)開展專項檢查，重點檢查企業(yè)SO2減排工作落實情況及環(huán)保審批手續(xù)、在線監(jiān)控系統(tǒng)、廢氣處理設施主要是脫硫設施使用情況及處理效果等。二是對列入2006年城建統(tǒng)計年報與環(huán)境統(tǒng)計年報的污水處理廠CODcr減排落實情況進行專項檢查。檢查企業(yè)排污總量控制情況、排污許可證執(zhí)行情況，重點檢查企業(yè)廢水處理設施是否正常運行、進出水濃度是否達標、是否配套脫氮除磷設施及污泥無害化處理設施、在線監(jiān)控及臺賬記錄情況、中水回用和有關CODcr減排計劃與落實情況等。三是對省人大歷年生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的5個突出環(huán)境問題開展跟蹤檢查，重點檢查已完成整改的企業(yè)有無存在反彈現(xiàn)象，是否建立長效管理措施，尚未完成整改的企業(yè)目前整治的進展情況，存在的問題及原因，下步整改計劃及擬完成時間。四是加快污染減排監(jiān)測體系的建設，根據(jù)《浙江省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設工作**年度責任書》的要求，各縣（區(qū)）必須在10月底之前完成101家污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設、改造任務，其中6月底之前必須完成42家國控污染源及集中污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)建設、改造任務，8月底之前必須完成47家省控污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設、改造任務。

各縣（區(qū)）要結合本地實際，以此為契機，加強對重點源特別是國控、省控及市控重點企業(yè)現(xiàn)場檢查，落實長效管理機制，將各類重點監(jiān)控企業(yè)納入日常監(jiān)管重點，加強環(huán)境統(tǒng)計及排污申報工作，建立健全企業(yè)環(huán)境管理制度。

根據(jù)環(huán)境保護部等8部委《關于繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（環(huán)發(fā)〔**〕45號）、市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發(fā)〈重慶市市領導和市級部門**年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制〉的通知》（渝委辦發(fā)〔**〕10號）和重慶市人民政府辦公廳《關于轉發(fā)重慶市**年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔**〕215號）要求，為繼續(xù)深入開展全縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱專項行動），現(xiàn)結合我縣實際，制訂本工作方案（以下簡稱《方案》）。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實總書記“314”總體部署，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，集中整治重污染行業(yè)和重點流域環(huán)境違法行為，切實解決我縣當前突出的環(huán)境問題，保障人民群眾的環(huán)境權益，促進主要污染物減排工作的順利實施，進一步改善環(huán)境質量，為開創(chuàng)我縣環(huán)境執(zhí)法新局面打下堅實基礎，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作重點及要求

（一）以鞏固整治成效為目標，開展環(huán)保專項行動后督察

落實總書記關于加強環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的指示，在已開展的重點案件后續(xù)督察基礎上，對環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求如下：

為切實保障群眾健康，深入開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動，根據(jù)國家環(huán)保總局等6部委《關于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（環(huán)發(fā)[2004]57號，以下簡稱專項行動）和重慶市人民政府辦公廳<轉發(fā)市環(huán)保局等部門《關于重慶市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》的通知>**辦發(fā)[2004]145號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、組織領導

按照專項行動的要求，我縣成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組（以下簡稱縣專項領導小組），統(tǒng)一指導協(xié)調專項行動，研究解決全縣專項行動中的重大問題。

領導小組辦公室設在縣環(huán)保局，楊更生兼任辦公室主任，負責專項行動日常工作。

二、整治范圍、重點和要求

（一）整治范圍

為貫徹落實全國、全省、全州整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的相關精神，嚴肅查處環(huán)境違法行為，切實解決突出環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權益，實現(xiàn)全縣環(huán)境保護科學發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護工作會議的安排部署，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，遏制污染事故的發(fā)生，消除環(huán)境安全隱患，以保護飲用水源安全為重點，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、加強領導，建立組織機構

為了確保各項整治工作順利實施，縣政府決定成立“××縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長凱富才任副組長，縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經(jīng)濟委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長怒富慶、縣監(jiān)察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長凱富才兼任辦公室主任。

三、工作重點

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標，深入開展環(huán)保專項行動，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供環(huán)境保障。

二、工作內容

（一）鞏固2008年環(huán)保專項行動成果，持續(xù)開展飲用水水源保護工作。

1、對2007年和2008年飲用水水源保護區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行后督察，重點檢查環(huán)境違法案件的整改落實情況。

2、開展城市集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治工作。通過對飲用水源保護區(qū)內污染源的綜合整治和嚴格監(jiān)管，確保我市集中式飲用水源地水質達標，保障飲用水安全。大力實施“涉硼企業(yè)專項整治”、“一級水源保護區(qū)污染源搬遷”、“飲用水水源地設標立界”三大工程。今年重點抓好以下工作：一是全面開展涉硼企業(yè)專項整治。完成東大清河流域我市5家硼礦企業(yè)外排礦洞水治理及建一鎮(zhèn)等6處硼泥堆放場綜合整治；啟動對五O一礦等3處硼泥堆放場的環(huán)境評估及綜合整治；對所有涉硼企業(yè)實行規(guī)范化管理，污染物超標排放的要限期整改，整改仍未實現(xiàn)達標排放的予以關閉。二是實施一級飲用水源保護區(qū)污染源取締、搬遷工作。各鎮(zhèn)區(qū)負責調查本轄區(qū)內飲用水源地污染源的基本情況，制定搬遷、取締污染源工程方案，對一級飲用水源保護區(qū)內的工業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及垃圾場等污染源進行取締。2009年、2010年各完成取締、搬遷任務的40%，2011年全部完成取締、搬遷工作。三是開展飲用水源地一、二級保護區(qū)設標立界工作。年底前完成飲用水源地一、二級保護區(qū)界標、交通警示牌的設定及井房墻體裝飾警標標志工作。

為貫徹落實國家六部委和我省“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案”通知要求，認真組織開展好我市此次環(huán)保專項整治行動，結合我市實際，特制定本方案。

一、具體內容：

在此次環(huán)保專項整治行動期間，將緊緊圍繞省、市《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》要求，確定工作重點和工作范圍，制訂切實可行的階段性宣傳報道計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道，為專項整治行動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

宣傳報道工作堅持實事求是的原則，貫穿整個環(huán)保專項整治行動，針對違法排污企業(yè)主動曝露問題、解決問題。

二、工作目標：

在連續(xù)報道的同時，形成三個高潮：一是公開披露環(huán)境違法問題的高潮，二是全面整治、解決問題的高潮，三是展示環(huán)保專項整治行動成果的高潮。

為貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)，根據(jù)國務院七部委聯(lián)合下發(fā)的環(huán)發(fā)［2006］74號文件精神以及省政府八廳局統(tǒng)一部署，確保整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱“環(huán)保專項行動”)取得實效，特制定如下實施意見。

一、整治目標

切實加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，解決一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，努力遏制污染事故上升勢頭，不斷改善環(huán)境質量，保障群眾環(huán)境權益，維護社會和諧與穩(wěn)定。不斷推進經(jīng)濟增長方式轉變，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，全面推動我市生態(tài)市建設和環(huán)境保護工作上新臺階。

二、環(huán)保專項行動重點和要求

(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

1.在2005年飲用水源保護區(qū)專項檢查的基礎上，對我市生活飲用水地表水源保護區(qū)(含已集中供水，但尚未規(guī)劃的水源地)內的環(huán)境違法問題進行集中整治。取締一級保護區(qū)內所有污水排放口，清除區(qū)內所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動。

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關部門，有關單位：

經(jīng)研究，決定在全市范圍內以保障省運會環(huán)境質量為重點開展環(huán)保專項行動，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、檢點

（一）近年來國家檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題；年以來省政府環(huán)保專項行動通報的環(huán)境問題，省環(huán)保廳“四個辦法”通報的環(huán)境問題，省環(huán)保廳、監(jiān)察廳掛牌督辦的環(huán)境問題。

（二）影響環(huán)境安全的危險廢物、輻射、放射環(huán)境管理．環(huán)境應急管理等方面存在的隱患。

（三）影響全市污染物減排目標完成的項目及未完成限期治理任務的項目。

為貫徹落實全國、全省、全州整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的相關精神，嚴肅查處環(huán)境違法行為，切實解決突出環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權益，實現(xiàn)全縣環(huán)境保護科學發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護工作會議的安排部署，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，遏制污染事故的發(fā)生，消除環(huán)境安全隱患，以保護飲用水源安全為重點，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、加強領導，建立組織機構

為了確保各項整治工作順利實施，縣政府決定成立“××縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長凱富才任副組長，縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經(jīng)濟委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長怒富慶、縣監(jiān)察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長凱富才兼任辦公室主任。

三、工作重點

同志們：

剛才，國家、省市相繼召開了“2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”電視電話會議，相關領導分別作了講話，提出了明確要求，特別是市長對“4.2”垃圾污染事件的通報和市長的重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實打好環(huán)保專項行動的“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”，不斷提高我縣的生態(tài)環(huán)境質量。下面，就開展2012年全縣環(huán)保專項行動，我再強調三點意見。

一、深化認識，統(tǒng)一思想

環(huán)保專項行動，是自上而下從中央到地方的環(huán)保執(zhí)法統(tǒng)一行動，從年以來一直在強力推進，這既是一項工作任務，也是一項政治任務，對縣來講，尤為重要，大家要引起足夠重視，決不能掉以輕心。當前，我縣正深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全力爭創(chuàng)“國家級生態(tài)縣”，扎實開展好環(huán)保專項行動，也是我們創(chuàng)建工作的形勢所需、任務所迫。因此，大家務必把今年的環(huán)保專項行動包括水務部門牽頭的水環(huán)境整治工作，與爭創(chuàng)“國家級生態(tài)縣”和深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作結合起來抓，力爭達到一舉多得、事半功倍的效果。近年來，通過持續(xù)開展環(huán)境綜合整治工作，不斷加大環(huán)?；A設施建設投入，我縣環(huán)境質量得到了一定改善，去年也成功創(chuàng)建“省級生態(tài)縣”，但也暴露了不少的問題，環(huán)境形勢依然十分嚴峻，工作壓力十分巨大，特別是4月2日發(fā)生的成都市自來水六廠取水河道垃圾污染事件，一度造成中心城區(qū)和郊縣部分居民用水中斷，盡管污染源不在我縣境內，肇事者已被刑拘，事件最終得到了妥善處理，但給我們敲響了警鐘，飲用水源保護涉及民生和公共安全，責任太大了，特別是成都水六廠處于我縣境內，飲用水源保護任務艱巨、責任重大，決不能有任何閃失。此外，我縣部分區(qū)域環(huán)境敏感問題，還沒有得到根本解決，環(huán)境安全不容樂觀，必須“舉一反三”，引以為戒，嚴防環(huán)境安全事件的發(fā)生。對此，大家一定要有一個清醒的認識，務必把思想和行動統(tǒng)一到環(huán)保專項行動上來，認真履職盡責，狠抓工作落實，確保專項行動取得顯著成效。

二、明確目標，強化措施

今年環(huán)保專項行動的總體要求是：“關閉一批，停產(chǎn)一批，整治一批”。會后，由環(huán)保局牽頭，在全縣范圍內組織開展集中拉網(wǎng)排查，對排查出的問題，全部納入專項行動的整治重點，該關閉的堅決關閉，該停產(chǎn)的必須采取斷水、斷電、斷氣等綜合措施勒令停產(chǎn)，該整改的必須限期整改到位。關于飲用水源保護，前期縣政府已對該區(qū)域重點排污點的摸排工作，作了專門部署，涉及的鎮(zhèn)要盡快上報排查情況，結合這次專項行動，包括區(qū)域內的突出環(huán)境問題，要進一步明確責任和時限，堅決整治到位。對于飲用水源保護工作，必須實現(xiàn)“三個確?！蹦繕耍捍_保飲用水源上游污染源進入縣境內第一時間發(fā)現(xiàn)、確?？h境內不發(fā)生任何飲用水源污染事故、確保成都市自來水六廠不因我縣工作原因造成供水運轉不正常。