為進一步加大機動車維修市場監(jiān)管力度，規(guī)范汽車維修市場秩序，推進城市精細化管理，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《機動車維修管理規(guī)定》和《省道路運輸管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市機動車維修行業(yè)的實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

通過專項整治，取締無證經(jīng)營業(yè)戶，規(guī)范城區(qū)街道使用非商業(yè)用房從事機動車維修的經(jīng)營行為，提高城市精細化管理水平。

二、整治目標

（一）無使用非商業(yè)用房從事機動車維修經(jīng)營的；

（二）機動車維修業(yè)戶經(jīng)營手續(xù)齊全；

一章總則

第一條為了保障機動車道路交通事故受害人依法得到賠償，促進道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，應(yīng)當依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險。

機動車交通事故責任強制保險的投保、賠償和監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條本條例所稱機動車交通事故責任強制保險，是指由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载熑伪ｋU。

第四條國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)(以下稱保監(jiān)會)依法對保險公司的機動車交通事故責任強制保險業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。

一、一般侵權(quán)責任的責任形態(tài)

在侵權(quán)法領(lǐng)域中，學界對侵權(quán)行為責任形態(tài)有不統(tǒng)一的觀點。有學者認為侵權(quán)行為形態(tài)是指侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式，又稱侵權(quán)行為類型[1]。也有學者認為侵權(quán)責任形態(tài)是指侵權(quán)法律關(guān)系當事人承擔侵權(quán)責任的不同表現(xiàn)形式，即侵權(quán)責任由侵權(quán)法律關(guān)系中的不同當事人按照侵權(quán)責任承擔的基本規(guī)則承擔責任的基本形式[2]。筆者贊同后一種觀點。侵權(quán)責任形態(tài)表現(xiàn)的應(yīng)該是一種侵權(quán)行為的后果由侵權(quán)法律關(guān)系當事人承擔的不同形式，這與侵權(quán)責任形式有所區(qū)別。楊立新教授認為侵權(quán)責任形態(tài)的體系包括自己責任和替代責任，單方責任和雙方責任，單獨形態(tài)和共同責任三種形態(tài)分類[3]。王利明教授則認為包括一般責任形態(tài)和特殊責任形態(tài)，一般責任形態(tài)包括自己責任和轉(zhuǎn)承責任；特殊責任形態(tài)包括補充責任、相應(yīng)責任、不真正連帶責任、補償責任和適當?shù)呢熑螏追N[4]。機動車交通事故責任是由機動車運行過程中的危險性造成相對方的人身傷亡或者財產(chǎn)損失所引起的法律責任。這種責任的主要形式是人身損害賠償，但常伴有財產(chǎn)損害賠償。對機動車交通事故責任的責任形態(tài)理論研究具有重要意義。

二、機動車交通事故責任的責任形態(tài)

通過以上對侵權(quán)責任形態(tài)的論述，筆者認為機動車交通事故責任形態(tài)是指機動車交通事故法律關(guān)系中責任主體根據(jù)過錯責任原則或者無過錯責任原則，按照規(guī)定承擔侵權(quán)損害賠償責任的基本形式。楊立新教授在其《侵權(quán)法論》一書中認為替代責任和自己責任是機動車交通事故責任形態(tài)的基本形式，其中替代責任是常態(tài)，自己責任是非常態(tài)。凡是機動車保有人與機動車駕駛?cè)讼喾蛛x的交通事故責任，都屬于替代責任；而機動車保有人自己駕駛機動車造成交通事故致人損害的，是自己責任。同時，機動車交通事故構(gòu)成共同侵權(quán)，則無論是自己則還是替代責任都構(gòu)成連帶責任[5]。這種分類方法有明顯的科學合理之處，但也存在缺陷。依侵權(quán)法的基本理念，一個人只應(yīng)對他自己的行為負責，如此才能確保其行為自由的實現(xiàn)，即使是為了保護受害人的利益而使責任人對非因自己行為造成的損害負責時，也應(yīng)當嚴格限制責任人與物件或者行為人之間的特殊關(guān)系?？梢?，自己責任與非自己責任的概念是侵權(quán)法衡平行為自由和法益保護之理念的邏輯演繹。而直接責任和替代責任的概念難以體現(xiàn)行為自由與法益保護調(diào)和的侵權(quán)法精神。同時，將物件責任納入替代責任范疇與“法律關(guān)系”概念的內(nèi)涵不符。[6]是以，筆者認為可以結(jié)合物件責任和行為責任二分原理來闡述責任形態(tài)的問題更具合理性。

三、機動車交通事故責任的物件責任與行為責任理論研究

按照民法基本原理，侵權(quán)責任有自己行為責任和非自己行為責任之分。臺灣學者王澤鑒認為自己行為責任是指對自己的作為或者不作為造成的他人損害對所承擔的責任；非己自行為責任，包括就他人行為責任負責及物之責任[7]。其中非自己行為責任中的物之責任也叫作物件責任。我國《侵權(quán)責任法》第十九章的產(chǎn)品責任，第十章的動物致害責任，第十一章的建筑物、構(gòu)筑物、堆放物、窯井等都屬于物件責任。從責任主體上看，行為責任的承擔主體包括自己的行為和他人的行為導(dǎo)致?lián)p害的人；物件責任的承擔主體應(yīng)該是自己享有所有權(quán)或在自己控制之下又或者自己具有法定或合同義務(wù)的物的關(guān)系人。同理，機動車交通事故責任也可以分為自己行為責任，和非自己行為責任。若是按照是否有行為因素來分可以分為行為責任和物件責任。機動車作為一物體，本來傳統(tǒng)物件無論是建筑物還是危險物等致人損害都是由該物件自身的缺陷或者和自然力結(jié)合的原因所致。

近年來隨著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國城市正快速步入機動化時代?？焖僭鲩L的、龐大的汽車洪流不僅帶來交通擁堵、環(huán)境污染、能源短缺等問題，而且造成了日益嚴重的人車矛盾。汽車侵占了大量原本屬于行人的空間，直接導(dǎo)致城市公共空間質(zhì)量下降、城市活力降低，成為城市長遠發(fā)展的桎梏。目前，人們已逐步意識到城市機動化并不等同于汽車化，上海、廣州、北京等大城市紛紛出臺各種政策限制小汽車出行，同時加快地鐵等公共交通的建設(shè)。但是，面對更大范圍的中國城市，如何建立行之有效的多模式公共交通系統(tǒng)、城市交通與城市公共空間之間應(yīng)建立怎樣的關(guān)系等諸多問題還需要我們?nèi)ヌ骄?。這種背景下，現(xiàn)代有軌電車在西方城市的發(fā)展逐步進入我們的研究視野。

1現(xiàn)代有軌電車的發(fā)展

20世紀90年代中后期現(xiàn)代有軌電車率先在法國掀起發(fā)展熱潮，隨后又在德國、西班牙等多個西歐國家成功建設(shè)運營。事實上，它并不是一種新出現(xiàn)的交通工具，而是經(jīng)歷了一個復(fù)雜的興盛—衰敗—復(fù)興的過程。最初的有軌車輛以馬匹拉動，稱為公共馬車（Omnibus），1807年出現(xiàn)于英國，之后又陸續(xù)出現(xiàn)了鋼纜牽引、蒸汽機車牽引以及電力帶動的軌道車輛。1881年柏林出現(xiàn)了最初的有軌電車線路。1885年薩拉熱窩則創(chuàng)立了最早的城市有軌電車系統(tǒng)①。發(fā)展到20世紀初，有軌電車在歐洲、美洲、大洋洲和亞洲的許多城市風行一時，逐漸發(fā)展成為城市公共交通系統(tǒng)的重要組成部分。但是到了20世紀中葉，私人小汽車得到大力發(fā)展，許多城市認為有軌電車的軌道占用了汽車道路，建設(shè)費用比公共汽車高，又不及私人小汽車那樣快速靈活，因而逐步拆除軌道，停止運營。20世紀50年代后，有軌電車網(wǎng)絡(luò)在北美、法國、英國等地幾乎完全消失。到了20世紀70年代，私人小汽車過度發(fā)展引發(fā)的城市問題日益嚴重，能源危機、環(huán)境污染、交通擁堵等問題促使人們反思以小汽車為主導(dǎo)的交通模式，開始轉(zhuǎn)向大力發(fā)展公共交通。相比大容量軌道交通（如地鐵）的高投資，改進后的現(xiàn)代有軌電車系統(tǒng)在歐洲一些中小城市和大城市郊區(qū)得到應(yīng)用推廣，并以其現(xiàn)代、環(huán)保以及人性化的形象重新得到重視，在限制小汽車、優(yōu)化道路資源配置中發(fā)揮了重要作用。有資料表明，目前全世界已有400余條有軌電車線路，總里程達4000km之多②。當前在一些西方城市，現(xiàn)代有軌電車已成為城市公共交通系統(tǒng)中重要的組成部分。作為一種適應(yīng)性強、綠色環(huán)保的中運量軌道交通，它對改善城市交通狀況有很大潛力。與傳統(tǒng)有軌電車相比，它不僅在外觀上有許多變化，技術(shù)上也得到顯著改進：運行平穩(wěn)、噪聲小、車地板低，方便乘客上下。與其他地面交通工具相比，有軌電車對行人更加“友好”：固定的軌道可以令行人更加安全；低噪聲、無污染的特性為行人營造了良好的步行環(huán)境；與行人共享路權(quán)，可以與街道、廣場很好地整合，提供可達性的同時也可以改善城市環(huán)境。由于上述特點，在一些歐洲城市，有軌電車的發(fā)展計劃已不再限于單純的交通工程，而進一步成為城市更新和再發(fā)展的重要手段及內(nèi)容。例如法國波爾多市，有軌電車系統(tǒng)的引入促使巴士線路重構(gòu)，極大地優(yōu)化了城市交通網(wǎng)絡(luò)。更進一步，該系統(tǒng)的建設(shè)還與城市更新相結(jié)合，將城市中心區(qū)三條有軌線路沿線的街道和廣場設(shè)為步行區(qū)，限制機動車進入，并結(jié)合城市歷史遺產(chǎn)保護、濱河空間復(fù)興等項目制定了綜合的城市發(fā)展計劃，以達到復(fù)興城市中心區(qū)的目標。

2當代城市步行化的發(fā)展

上述波爾多市的做法在歐洲相當普遍，為了將城市中心從汽車泛濫、活力衰退的泥淖中解救出來，許多城市采取了限制小汽車、設(shè)置步行區(qū)等手段來改善城市交通和環(huán)境、提升城市活力與形象，這正是20世紀60~70年代后逐步興起，至今方興未艾的城市步行化運動。雖然沒有明確的綱領(lǐng)性文件，但它的波及范圍廣，影響亦相當深遠，其主旨主要體現(xiàn)在反對小汽車導(dǎo)向的城市規(guī)劃模式、強調(diào)行人權(quán)力、重申步行活動對城市生活的重要意義等方面。早期的步行化做法從目的到手段都比較單一，最初可能是在商業(yè)利益的驅(qū)動下，在城市中心區(qū)一些人流密集、交通混亂的街道限制汽車通行，通過減少交通沖突來吸引顧客，刺激商業(yè)零售營業(yè)額上升，其表現(xiàn)形式往往是單一的步行商業(yè)街模式。但隨著人們環(huán)境意識日益提高，城市中心區(qū)歷史價值的重新認識以及市民價值觀的變化，步行化建設(shè)重點轉(zhuǎn)向城市的環(huán)境效益和社會吸引力。城市需要為人服務(wù)，優(yōu)先考慮的不再是汽車的暢通無阻，而是市民的生活需要，街道、廣場等城市公共空間的生活意義得到了更多關(guān)注，步行化建設(shè)也由單一商業(yè)街模式擴展為更大規(guī)模的步行區(qū)，功能也更加復(fù)合化。隨著規(guī)模擴大以及功能復(fù)合度的提升，人們逐步認識到步行化建設(shè)并不是簡單地排斥機動交通。相反，在當代城市，成功的步行區(qū)不可能脫離機動交通的支持，發(fā)達的城市公交系統(tǒng)是持續(xù)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)，其中有軌電車系統(tǒng)自身的一些特點決定了它與城市步行化建設(shè)之間可以建立較高的契合度。

3步行化與有軌電車耦合發(fā)展的案例研究

[摘要]2006年3月29日，歷時22載，經(jīng)歷無數(shù)次的研究、討論和完善的機動車交通事故責任強制保險終于出臺了。交強險的誕生為車險市場朝著更規(guī)范、更成熟的方向發(fā)展指明了方向。同時，也為保險業(yè)更好地發(fā)揮經(jīng)濟補償和社會管理功能，促進社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，起到了積極的推動作用。作為新生事物，現(xiàn)行的交強險在經(jīng)營模式、賠償原則以及相關(guān)的配套制度等方面尚存在一些缺陷和不足，需要在今后的經(jīng)營管理過程中逐漸加以完善。

[關(guān)鍵詞]交強險；歷史沿革；經(jīng)營模式；無過失原則

機動車交通事故責任強制保險(以下簡稱交強險)已于2006年7月1日正式實施，這是保險業(yè)的一件大事也是一件幸事。對于這樣一個利國利民的險種，我們有必要探求其產(chǎn)生的歷史，分析其所體現(xiàn)的社會價值，同時探求其有待改進之處，以便逐步加以完善，力求達到社會共同期待的效果。

一、交強險的歷史沿革

(一)《道路交通安全法》出臺前，交強險的發(fā)展歷程

交強險的前身被稱為第三者責任法定保險(或第三者責任強制保險)，第三者責任法定保險最早以文件形式正式提出是1984年的國務(wù)院27號文。1984年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民個體或聯(lián)戶購置機動車船和拖拉機經(jīng)營運輸業(yè)的若干規(guī)定》(國發(fā)[1984]27號)，要求農(nóng)民個人或聯(lián)戶經(jīng)營運輸?shù)臋C動車必須投保第三者責任法定保險。同年11月3日，國務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)下發(fā)了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民保險公司關(guān)于加快發(fā)展我國保險事業(yè)的報告的通知》(國發(fā)[1984]151號)，報告中提到為加速發(fā)展我國的保險事業(yè)，需要在許多方面進行加強，其中之一就是“實施機動車輛(包括)第三者責任法定保險，以保障交通事故中受害人的經(jīng)濟利益，同時也解決車輛肇事后的賠償糾紛。我國廣東、山東、青海、寧夏等地經(jīng)當?shù)卣鷾?，先后辦理了這種保險。為了便于執(zhí)法和管理，有必要對公、私車輛等交通工具(包括外國人的車輛)全面實行第三者責任法定保險”。

為深入整頓和規(guī)范機動車維修經(jīng)營市場秩序，促進行業(yè)企業(yè)公平競爭和安全經(jīng)營，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，推動我市機動車維修行業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《機動車維修管理規(guī)定》（交通部2005年第7號令）和《市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好查處無證無照經(jīng)營工作的通知》，制定本工作方案。

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持“教育在先，查處在后，疏導(dǎo)為主，取締為輔”的工作方針，區(qū)分不同情況，實施分類整治，強化督促、引導(dǎo)和規(guī)范，切實規(guī)范機動車維修經(jīng)營市場秩序，依法嚴肅查處的非法違法行為，不斷提高機動車維修經(jīng)營從業(yè)人員的法律意識、安全意識和服務(wù)質(zhì)量，推動我市機動車維修經(jīng)營行業(yè)健康發(fā)展。

二、整治范圍

全市范圍內(nèi)未取得機動車維修經(jīng)營許可擅自從事機動車車維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營業(yè)戶、超過機動車維修經(jīng)營許可有效期未辦理審驗手續(xù)的經(jīng)營業(yè)戶、超出機動車維修經(jīng)營許范圍擅自擴大機動車維修業(yè)務(wù)范圍的經(jīng)營業(yè)戶以及違反《機動車維修管理規(guī)定》其他有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營業(yè)戶。

三、工作安排

摘要：2006年3月頒布的《機動車交通事故責任強制保險條例》，初步建立起了以保障車禍受害人為目的的公益性的機動車強制責任保險制度。但《條例》的效力等級偏低，條文過于粗疏，許多具體制度缺乏可操作性，因此，需要在今后的立法中進一步完善，并使之與機動車第三者責任任意險和社會保障制度相配套，以便于在我國真正建立起完整的和行之有效的車禍受害人保障體系。

關(guān)鍵詞：交通事故責任；強制保險；責任范圍

引言

基于機動車交通事故的為害之烈和機動車事故受害人所處地位之弱，我國在充分借鑒美、英、德、日和我國臺灣地區(qū)的立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，經(jīng)過十年時間的充分論證，終于在今年三月三十日頒布了《機動車交通事故責任強制保險條例》(以下簡稱《條例》)，規(guī)定了機動車交通事故無過錯責任、機動車強責險制度和社會救助基金制度，借助這一套完整的機動車責任強制保險法律制度(以下簡稱“機動車強責險制度”)，幫扶居于弱勢地位的車禍受害人，解決機動車保有者與車禍受害人之間的緊張關(guān)系，預(yù)防和減少機動車交通事故，緩和社會矛盾和維護社會穩(wěn)定。

一、對制度的評述

我國2004年5月1日開始實施的《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)第十七條、第七十六條規(guī)定了“機動車道路交通事故無過錯賠償責任”，同時，《道路交通安全法》又規(guī)定了機動車強責險制度，以分散肇事機動車的保有人過重的經(jīng)濟負擔和責任風險，保證受害人能夠獲得及時而有效的賠償。為配合《道路交通安全法》的這一原則規(guī)定的實施，國務(wù)院于2006年3月30日頒布了《條例》，它共分七章，分別對強制保險的定義、辦理的原則、賠償處理等作了規(guī)定。《條例》規(guī)定保險公司經(jīng)營機動車強責險不以營利為目的。在辦理強制保險時，投保人有權(quán)自主選擇具備經(jīng)營強制保險資格的保險公司。強制保險實行全國統(tǒng)一條款和統(tǒng)一責任限額。強制保險還將設(shè)立道路交通事故社會救助基金，目的是墊付交通事故中的人身傷亡搶救費用和喪葬費用。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保安全、保暢通、壓事故和提高群眾滿意率為目標，對本地機動車涉牌涉證及酒后駕駛交通違法行為現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，把握違法行為發(fā)生和分布的規(guī)律特點，合理設(shè)置查緝卡點，科學調(diào)整勤務(wù)部署，加強重點時段的警力部署，提高整治工作的有效性，努力創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

通過開展集中整治，力爭使套牌假牌等機動車涉牌涉證違法行為明顯減少，因車輛被套牌產(chǎn)生的群眾報警和投訴數(shù)量明顯減少，因無證駕駛、酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故明顯下降，人民群眾滿意率明顯提高。

三、整治重點

本次整治以城區(qū)道路、國省級交通干線、復(fù)雜地區(qū)和礦山集中地區(qū)的縣鄉(xiāng)級公路為重點，集中整治以下交通違法行為：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位駕駛?cè)?、同志們?/p>

為進一步規(guī)范道路交通安全監(jiān)管工作，理順交通秩序，有效降低或減少道路交通安全事故的發(fā)生，切實維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，今天我們召集各村委會主任、我鎮(zhèn)機動車駕駛?cè)耍诖苏匍_全鎮(zhèn)機動車駕駛?cè)司窘逃叩缆方煌ò踩嘤?xùn)會。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向前來授課的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，對前來參加培訓(xùn)學習的各位駕駛?cè)送颈硎緹崃业臍g迎！道路交通安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，能不能做好此項工作，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到千家萬戶老百姓的切身利益。為確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們必須站在講政治的高度，全力以赴抓好此項工作。下面，我就如何抓好我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作講三點意見。

一、我鎮(zhèn)道路交通安全的現(xiàn)狀

近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的快速發(fā)展，道路交通通行條件進一步改善。目前，全鎮(zhèn)有通往、的交通主干線2條，有各類機動車輛600多臺，車流量日均達余輛，人流量日均約余人，街天達余人。鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)四通八達，過往車輛頻繁，點多面廣，道路交通安全監(jiān)管工作形勢十分嚴峻。為此，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“預(yù)防為主，安全第一”的方針，采取有效措施，投入了大量的人力、物力和財力，把道路交通安全監(jiān)管工作抓牢、抓死。一是由派出所安排專人專車，于每個星期的各個街天，配合縣交警大隊進行道路交通巡查，對無牌無證、酒后駕車、超限超載、農(nóng)用車、拖拉機違章載人等違法行為進行嚴厲查處；二是組織安監(jiān)辦工作人員配合交警部門對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的各類公路進行摸底調(diào)查，并在重點路段設(shè)置道路交通安全警示牌，提醒廣大駕駛?cè)耍裾率丶o，關(guān)注安全；三是結(jié)合“六月安全月”活動，大力開展道路交通安全宣傳，提高廣大人民群眾和駕駛?cè)说陌踩庾R，營造“安全第一，平安是?！钡牧己梅諊?；四是為進一步加強文明集鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)范集鎮(zhèn)管理，提高道路通行能力，減少交通事故，針對集鎮(zhèn)交通線路和市場建設(shè)不規(guī)范，極易造成交通擁堵和市場秩序混亂的情況，積極向上爭取資金50余萬元，新建了農(nóng)村客運站，并開通了農(nóng)村客運專線，進一步解決了老百姓“出行難、行路難”的問題。

二、存在的困難和問題

雖然我們采取了多條措施預(yù)防道路交通安全事故，但是還是存在諸多方面的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

道路交通事故中，有關(guān)機動車輛權(quán)利人的責任負擔問題是一個比較傳統(tǒng)的話題，但在買賣、租賃合同中機動車輛引發(fā)道路交通事故的責任負擔問題比較特殊，案件發(fā)生后有比較大的爭議，筆者試圖通過本文就有關(guān)問題進行闡述，力圖澄清有關(guān)法律關(guān)系。

一、基于買賣合同，機動車輛未過戶所產(chǎn)生的責任負擔問題

在區(qū)分責任之前，必須確認機動車輛的所有權(quán)人。如果機動車輛買賣交付后未辦理過戶登記，誰為機動車輛的所有人？有人認為機動車輛所有權(quán)人即為機動車輛在機動車輛管理機關(guān)所登記的戶主。筆者認為這種觀點是片面的。問題的實質(zhì)是關(guān)于機動車輛所有權(quán)移轉(zhuǎn)的公示方式。機動車輛作為特殊動產(chǎn)，相對于一般動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移有其特殊性。一般動產(chǎn)以其被交付為公示方式，而對機動車輛的公示方式則產(chǎn)生很大的爭議。有人認為我國采用的是登記生效主義，這種觀點曾在我國司法機關(guān)辦案過程中普遍采用。實際上這種觀點是將特殊動產(chǎn)與不動產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)的公示方式相混淆了。正確的觀點應(yīng)當是登記對抗主義，理由是：1、我國目前尚沒有任何一部法律明確規(guī)定車輛所有權(quán)移轉(zhuǎn)的公示方式為登記生效主義；2、機動車輛雖然具有特殊性，但仍然是動產(chǎn)，仍應(yīng)遵循動產(chǎn)以交付為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的公示方式，其特殊性只是在于未經(jīng)登記不得對抗第三人；3、從《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（一）》第九條和《中華人民共和國機動車登記辦法》第十四條的規(guī)定中，可以得知我國對機動車輛采用的是登記對抗主義。故筆者認為機動車輛所有權(quán)人是指實際對機動車輛具有完全支配權(quán)、處置權(quán)的人。

由此可見，車輛在交付后發(fā)生道路交通事故，盡管沒有辦理過戶手續(xù)，所有權(quán)已移轉(zhuǎn)于買受人，責任也應(yīng)當由買受人負擔，出賣人不再承擔由此而引發(fā)的相關(guān)責任。交通事故的發(fā)生是因買受人過錯和違法、違章行為所致，理應(yīng)由買受人承擔責任。相反，在出賣人交付標的物之后，出賣人對車輛已經(jīng)失去實際控制權(quán)，還由出賣人承擔侵權(quán)責任則顯失公平。最高人民法院于2001年12月31日以（2001）民一他字第32號對江蘇省高級人民法院《關(guān)于連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，原車主是否對機動車發(fā)生交通事故承擔責任的請示》的函復(fù)中明確指出：“連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已交付，原車主既不能支配該車的營運，也不能從該車的營運中獲得利益，故原車主不應(yīng)對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔責任。”

還有人提出這樣一種觀點：因出賣人未履行過戶登記的附隨義務(wù)，出于保護受害人合法權(quán)益之考慮，在買受人無力承擔對受害人的侵權(quán)賠償責任時，可以由出賣人承擔墊付責任，但由于出賣人的墊付責任與買受人的侵權(quán)責任不是同一概念，在出賣人盡了墊付責任之后，有權(quán)向買受人就墊付的金額進行追償。筆者認為這種觀點也值得商榷。在機動車輛交付后，出賣人只承擔質(zhì)量瑕疵和權(quán)利瑕疵擔保義務(wù)，除此之外，法律并未為其設(shè)定任何義務(wù)。所以，要求出賣人承擔墊付責任是沒有法律依據(jù)的。

如果事故的發(fā)生與機動車輛本身質(zhì)量有直接的因果關(guān)系，受害人能否要求出賣人承擔責任？為方便闡述，本文所稱機動車輛本身質(zhì)量問題是指車輛在交付之前所固有的、潛在的、隱性的質(zhì)量問題，排除交付之后因買受人的管理不當或自然損耗所引起的質(zhì)量問題。如果出賣人未盡告知義務(wù)，則違反了質(zhì)量瑕疵擔保義務(wù)。此時，買受人處于不知情狀態(tài)之中。嚴格意義上講，如果買受人沒有主觀過錯，則事故發(fā)生不屬于道路交通事故。任何責任的承擔必須以法律關(guān)系存在為前提。出賣人與受害人之間存在何種法律關(guān)系？廣義上講他們之間存在侵權(quán)關(guān)系。但這種侵權(quán)關(guān)系是基于產(chǎn)品質(zhì)量責任，由《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》直接設(shè)定的，與一般的侵權(quán)關(guān)系有所不同。由此可見，只有在這種也是唯一情況下，出賣人才承擔責任，這與機動車輛所有權(quán)的移轉(zhuǎn)沒有牽連關(guān)系。值得注意的是，此時并不存在侵權(quán)責任與違約責任的競合問題，受害人只能主張產(chǎn)品質(zhì)量責任。當然，受害人可以將出賣人和買受人作為共同被告起訴。買受人也基于出賣人的違約責任享有對出賣人追償權(quán)利。出賣人與買受人之間承擔不真正連帶責任。只有買受人也存在損害時，才發(fā)生侵權(quán)責任與違約責任競合，由其選擇其中一種方式主張權(quán)利。