同志們：

今年是我國改革開放30周年。根據(jù)《中共中央關(guān)于改革開放30周年紀(jì)念活動的通知》精神和國家糧食局制定的紀(jì)念活動方案，由中國糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會、中國糧食行業(yè)協(xié)會、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州商品交易所和鄭州糧食批發(fā)市場，今天在這兒共同舉辦“紀(jì)念改革開放30周年糧食經(jīng)濟(jì)研討會”。來自全國各地的糧食工作者、專家學(xué)者相聚鄭州，一起回顧30年來我國糧食流通體制改革的歷史，暢談我國糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)生的深刻變化，總結(jié)糧食流通改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，研討新時期深化糧食流通體制改革和發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的思路和對策。我相信，此次研討會的舉行，將進(jìn)一步豐富我國糧食流通領(lǐng)域改革開放理論與實踐成果。在此，我代表國家糧食局，向研討會的召開，表示熱烈的祝賀!

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、改革開放30年來，我國糧食流通領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革

經(jīng)過30年來的改革發(fā)展，我國糧食流通領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革，實現(xiàn)了由高度集中的統(tǒng)購統(tǒng)銷體制向充分發(fā)揮市場機(jī)制配置糧食資源基礎(chǔ)性作用的轉(zhuǎn)變，成績顯著。

過去30年里，我們既經(jīng)歷過糧食供給由少到多的變化，也成功地解決了糧食供給由多到少帶來的問題。在積極促進(jìn)糧食流通市場化改革的同時，通過宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)市場供求，努力實現(xiàn)國內(nèi)糧食供求平衡，保證了國內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定與提高。在全球糧食危機(jī)出現(xiàn)之時，強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的糧食宏觀調(diào)控措施，保證了國內(nèi)糧食市場的基本穩(wěn)定。

同志們：

今年是我國改革開放30周年。根據(jù)《中共中央關(guān)于改革開放30周年紀(jì)念活動的通知》精神和國家糧食局制定的紀(jì)念活動方案，由中國糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會、中國糧食行業(yè)協(xié)會、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州商品交易所和鄭州糧食批發(fā)市場，今天在這兒共同舉辦“紀(jì)念改革開放30周年糧食經(jīng)濟(jì)研討會”。來自全國各地的糧食工作者、專家學(xué)者相聚鄭州，一起回顧30年來我國糧食流通體制改革的歷史，暢談我國糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)生的深刻變化，總結(jié)糧食流通改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，研討新時期深化糧食流通體制改革和發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的思路和對策。我相信，此次研討會的舉行，將進(jìn)一步豐富我國糧食流通領(lǐng)域改革開放理論與實踐成果。在此，我代表國家糧食局，向研討會的召開，表示熱烈的祝賀!

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、改革開放30年來，我國糧食流通領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革

經(jīng)過30年來的改革發(fā)展，我國糧食流通領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革，實現(xiàn)了由高度集中的統(tǒng)購統(tǒng)銷體制向充分發(fā)揮市場機(jī)制配置糧食資源基礎(chǔ)性作用的轉(zhuǎn)變，成績顯著。

過去30年里，我們既經(jīng)歷過糧食供給由少到多的變化，也成功地解決了糧食供給由多到少帶來的問題。在積極促進(jìn)糧食流通市場化改革的同時，通過宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)市場供求，努力實現(xiàn)國內(nèi)糧食供求平衡，保證了國內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定與提高。在全球糧食危機(jī)出現(xiàn)之時，強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的糧食宏觀調(diào)控措施，保證了國內(nèi)糧食市場的基本穩(wěn)定。

一、改革開放30年來，我國糧食流通領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革

經(jīng)過30年來的改革發(fā)展，我國糧食流通領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革，實現(xiàn)了由高度集中的統(tǒng)購統(tǒng)銷體制向充分發(fā)揮市場機(jī)制配置糧食資源基礎(chǔ)性作用的轉(zhuǎn)變，成績顯著。

過去30年里，我們既經(jīng)歷過糧食供給由少到多的變化，也成功地解決了糧食供給由多到少帶來的問題。在積極促進(jìn)糧食流通市場化改革的同時，通過宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)市場供求，努力實現(xiàn)國內(nèi)糧食供求平衡，保證了國內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定與提高。在全球糧食危機(jī)出現(xiàn)之時，強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的糧食宏觀調(diào)控措施，保證了國內(nèi)糧食市場的基本穩(wěn)定。

過去30年里，我們進(jìn)行了艱巨的體制改革，實現(xiàn)了由單一流通渠道向多渠道流通的轉(zhuǎn)變。國有糧食購銷企業(yè)從“計劃主渠道”成為“市場主渠道”，多元糧食流通主體在搞活國內(nèi)糧食流通中發(fā)揮了積極的作用。

過去30年里，我國的糧食流通產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，初步實現(xiàn)了糧食流通方式從傳統(tǒng)的糧食流通業(yè)向現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。糧食倉儲水平和物流效率提高，糧油加工業(yè)快速發(fā)展，糧油產(chǎn)品日益豐富。

過去30年里，我國居民生活水平大幅度提高，糧油消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的改變。為確保國家糧食安全，適應(yīng)國內(nèi)糧食消費(fèi)的新情況，我們堅持改革開放，加強(qiáng)市場宏觀調(diào)控，建立并不斷完善國家和地方儲備管理體系，在保持糧食基本自給的前提下，積極利用兩個市場、兩種資源，滿足了國內(nèi)糧油市場需求，也為全球糧食市場的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

1、認(rèn)真履行政府部門工作職能。按照糧食行政管理部門工作職能定位，我局的工作重心已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向全縣糧食行業(yè)的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)上來，淡出了參與企業(yè)微觀經(jīng)營活動的繁瑣事務(wù)。一是大力宣傳國家糧食方針政策，指導(dǎo)各糧食經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧食購銷政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)縣內(nèi)穩(wěn)定、有序、多元的糧食流通市場；二是在政策框架內(nèi)，支持鼓勵具有糧食收購資格的企業(yè)積極入市，搞活流通，方便農(nóng)民賣糧，目前全縣43家國有、集體、個體糧食經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)規(guī)范管理；三是強(qiáng)化糧食流通市場的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了對糧食收購資格、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、臺帳的檢查工作；四是強(qiáng)化糧食宏觀調(diào)控，管好省、縣級儲備糧，做好縣內(nèi)軍糧等政策性糧食供應(yīng)與管理，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)糧食供應(yīng)市場監(jiān)管與調(diào)控，維護(hù)糧食供應(yīng)穩(wěn)定，切實保護(hù)糧食消費(fèi)者利益；五是搞好服務(wù)工作，積極為企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時、有價值的市場信息，幫助非國有糧食經(jīng)營企業(yè)培訓(xùn)倉儲、檢驗、統(tǒng)計從業(yè)人員；六是積極開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建工作，就基本條件、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作體系、隊伍建設(shè)、工作制度、執(zhí)法環(huán)境、工作成效、信息報送、案卷評查和管理、工作創(chuàng)新等十個方面進(jìn)行了完善和加強(qiáng)，并順利通過了省局審核考評組的檢查驗收，省局已在網(wǎng)上公示。

2、切實抓好糧食購銷業(yè)務(wù)。2012年糧食市場的主要特點(diǎn)是稻貴米賤，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大利潤小，加上國有糧食企業(yè)收購資金措籌困難，非公糧食企業(yè)的加工利潤空間也受到嚴(yán)重擠壓，各地大都入市謹(jǐn)慎，庫存較少，除去儲備糧輪換因素，全縣經(jīng)營總量和各所有制企業(yè)之間的市場份額較之2011年沒有明顯變化。

全縣國有糧食企業(yè)（不含中儲糧直屬庫）1-11月份累計收購稻谷14807噸，比上年多收8150噸，增幅為122.4%，累計銷售出庫15063.6噸，期末庫存5935噸，略高于上年。完成省級儲備糧2544噸和縣儲糧500噸的輪換工作。全縣非公糧食企業(yè)收購48877噸。各糧食收儲庫點(diǎn)普遍加強(qiáng)了糧食倉儲管理，全縣政策性糧存儲安全穩(wěn)定，質(zhì)量良好，繼續(xù)保持了“一符四無”縣稱號。

3、強(qiáng)化了國有糧食企業(yè)監(jiān)管。一是健全了制度建設(shè)，規(guī)范了企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營行為，加大了資產(chǎn)檢查力度，調(diào)整了企業(yè)資產(chǎn)處置、租賃等經(jīng)營權(quán)限，對合同到期或過去的口頭協(xié)議重新洽談，簽訂規(guī)范的合同書，較好地保障了國有資產(chǎn)不流失。二是開展企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和經(jīng)營承包決算工作，下達(dá)了審計決定書，審計率達(dá)100%。

4、招商引資和園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。作為是招商引資第十三團(tuán)的重要成員單位，我局先后多批次派出精干力量參與外出招商活動，取得了較好成績。一是利用原糧食大樓標(biāo)的，成功引進(jìn)廣東東莞客商葉淑嫻女士前來投資，將大樓改造成四星級酒店，投資規(guī)模為1.14億元人民幣，項目于2月份正式簽約并開工建設(shè)，6月底完工正式開張營業(yè)，該項目的順利實施提升我縣城市服務(wù)功能、改善形象、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生積極影響；二是為推進(jìn)縣職校工業(yè)園校區(qū)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府要求，我局承擔(dān)了一座實訓(xùn)車間的建設(shè)任務(wù)，投資380多萬元，到目前形象進(jìn)度基本達(dá)到了上級制定的時間節(jié)點(diǎn)要求。三是完成入園項1個，萬啟達(dá)公司已于6月底完成了設(shè)備安裝調(diào)試。四是與其它成員單位一起先后走訪電子電路板企業(yè)30多家，接待10多位客商前來考察洽談，為2013年招商工作打了基礎(chǔ)。

5、積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等縣委中心工作。按照縣委、縣政府安排，我局先后掛點(diǎn)村、韶口村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村、村的“五大”活動，先后派出工作組4批次，局領(lǐng)導(dǎo)分別任組長，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自到現(xiàn)場指導(dǎo)，親自參加走訪活動，各掛點(diǎn)村兩委積極配合，村民積極性高，工作進(jìn)度快，達(dá)到了預(yù)期效果。為支持幫助村民解決資金投入的實際問題，我局在自身經(jīng)濟(jì)十分緊張的情況下先后向魯下村捐資3萬元，蕉源村捐資2萬元，村捐資1萬元，走訪困難群眾20戶，贈送慰問金4000元。

2005年我市糧食工作總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見和《糧食流通管理條例》為主線，堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬糧食工作全局，以確保糧食安全為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效和職工穩(wěn)定，大力推進(jìn)糧食流通體制改革，努力做好招商引資和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，繼續(xù)完善對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼與儲備糧重要問題訂單掛鉤的機(jī)制，以深化國有糧食企業(yè)改革為動力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，努力完成糧食工作的各項任務(wù)。

主要目標(biāo)：

1、貫徹執(zhí)行中央儲備糧管理條例，完成市人民政府下達(dá)市、縣級儲備糧儲備任務(wù)。

2、完成市、縣（區(qū)）糧食購銷量10萬噸。

3、參與優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營種植面積40萬畝。訂單糧食面積20萬畝。

4、確保本市駐軍和武警部隊軍糧供應(yīng)任務(wù)的完成。

2005年我市糧食工作總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見和《糧食流通管理條例》為主線，堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬糧食工作全局，以確保糧食安全為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效和職工穩(wěn)定，大力推進(jìn)糧食流通體制改革，努力做好招商引資和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，繼續(xù)完善對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼與儲備糧重要問題訂單掛鉤的機(jī)制，以深化國有糧食企業(yè)改革為動力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，努力完成糧食工作的各項任務(wù)。

主要目標(biāo)：

1、貫徹執(zhí)行中央儲備糧管理條例，完成市人民政府下達(dá)市、縣級儲備糧儲備任務(wù)。

2、完成市、縣（區(qū)）糧食購銷量10萬噸。

3、參與優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營種植面積40萬畝。訂單糧食面積20萬畝。

4、確保本市駐軍和武警部隊軍糧供應(yīng)任務(wù)的完成。

摘要：我國糧食產(chǎn)量的不斷提升，給我國糧食安全、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。但是在糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，面臨著庫存高企、銷售不暢、優(yōu)質(zhì)糧食供給不足等問題，很多糧食在收購之后只能長期儲存缺乏深加工轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。為了有效促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需要擴(kuò)大糧食和物資儲備,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，快速發(fā)展現(xiàn)代糧食物流體系，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

關(guān)鍵詞：糧食經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；促進(jìn)策略

當(dāng)前我國社會處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，即將全面建成小康社會。發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，保證農(nóng)民就業(yè)增收和社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。提高綠色優(yōu)質(zhì)食品油的供給力度，充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)優(yōu)勢，保證主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和稅收扶持力度，完善金融保險服務(wù)行業(yè)，充分利用各種優(yōu)惠政策保證我國糧食經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)的總體思路和目標(biāo)

在發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)的過程中一定要注重創(chuàng)新，以使糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新的生命力；也要注重各方的協(xié)調(diào)性，以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中并不注重對環(huán)境的保護(hù)，以損害環(huán)境為代價促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的模式，不符合現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理念的要求，所以在發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)的過程中一定要保證發(fā)展的綠色。注重市場導(dǎo)向，政府部門需要認(rèn)識到發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)的重要性，要對其進(jìn)行正確、科學(xué)的指導(dǎo)，注重高新技術(shù)在糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用，不斷提升糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量，堅守我國糧食產(chǎn)量大國的國際地位，對國家的糧食安全戰(zhàn)略部署進(jìn)行全面落實。積極進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，以強(qiáng)化糧食質(zhì)量為切入點(diǎn)，不斷提高我國綠色糧食產(chǎn)業(yè)占有量，對各個區(qū)域內(nèi)的龍頭糧食企業(yè)給予政策上的支持，并且引導(dǎo)企業(yè)注重品牌建設(shè)。區(qū)域糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好也會帶動城市中心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定要穩(wěn)穩(wěn)抓住社會經(jīng)濟(jì)以及時展特征，對糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和改良，使我國糧食經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，為我國社會經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展增加動力。發(fā)展目標(biāo)在于建設(shè)現(xiàn)代化、綠色化的糧食產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的生活質(zhì)量；使綠色優(yōu)質(zhì)糧食滿足市場的需求，糧食加工業(yè)的產(chǎn)量呈逐年遞增的形式。糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用顯著，糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力不斷強(qiáng)化，糧食生產(chǎn)安全以及生產(chǎn)質(zhì)量可以達(dá)到國家規(guī)定要求，為社會民眾提供安全健康的糧食產(chǎn)物。

2發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)

今年上半年，我區(qū)糧食工作在區(qū)委、區(qū)政府和市糧食局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會、市第三次黨代會和區(qū)二次黨代會精神，緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市、構(gòu)建和諧**這一工作中心，全面履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查制度建設(shè)，積極推進(jìn)依法管糧，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通市場管理，服務(wù)“三農(nóng)”，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)糧食行業(yè)加快發(fā)展，全面實現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)振興。

一、上半年開展的主要工作完成情況

（一）基本完成了馬喇、石家和貴康糧食購銷公司與黔洲米業(yè)公司的歸并工作。目前，人員、資產(chǎn)、債務(wù)等工作已全面歸并結(jié)束，職工隊伍思想穩(wěn)定，正在完善相關(guān)手續(xù)的審批工作。

（二）成功地接待了國家糧食局軍糧辦在我區(qū)的調(diào)研任務(wù)。同時國家軍糧辦表態(tài)將**軍糧供應(yīng)站作為重點(diǎn)支持對象，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，為我區(qū)軍供站創(chuàng)建全國100強(qiáng)軍供企業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）成功地完成了市級儲備糧5000噸輪換任務(wù)，在管好市級儲備糧的同時，并對中央跨省移庫糧食10000噸任務(wù)作好了充分的接收準(zhǔn)備工作，截止目前為止已接收從安徽調(diào)入的跨省移庫小麥8600余噸。

（四）大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和建立優(yōu)質(zhì)糧油基地。截止目前為止，分別在我區(qū)主產(chǎn)糧食的馬喇、石會、石家等鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂優(yōu)質(zhì)稻谷訂單面積45762畝，占25000畝目標(biāo)任務(wù)的183%，簽訂訂單收購優(yōu)質(zhì)稻谷8237噸。

同志們：

今天，我們在這里召開全市糧食經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)就是，認(rèn)真貫徹落實市委八屆十次全會精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，精心謀劃“*”發(fā)展規(guī)劃，研究部署今年的各項工作。努力把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會、省委十一屆十次全會和市委八屆十次全會精神上來，把力量和智慧凝聚到實現(xiàn)“*”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開創(chuàng)我市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面上來。

今天的會開得很成功。大家圍繞深入學(xué)習(xí)、加深理解市委八屆十次全會精神，結(jié)合我市糧食系統(tǒng)實際，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征；認(rèn)真思考和謀劃了各單位“*”發(fā)展規(guī)劃和今年作為開局之年的改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、堅定信心、振奮精神的預(yù)期效果。下面我講三點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)識當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢

進(jìn)入新世紀(jì)以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*進(jìn)入了一個快速發(fā)展期，“*”期間，經(jīng)濟(jì)總量五年翻番、財政收入快速增長、城市面貌變靚變美、人民生活不斷改善。20*年，全市GDP達(dá)915億元，比上年增長16.8%，比*年翻了一番；財政總收入達(dá)126億元，比上年增長23.5%，比*年增長1.8倍?，F(xiàn)在的*是做大了規(guī)模、做強(qiáng)了實力、做優(yōu)了環(huán)境、做響了名聲。在全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的大好形勢下，作為擔(dān)負(fù)國家糧食政策，維護(hù)農(nóng)民利益，確保市場穩(wěn)定的糧食部門，工作成績也是喜人的，主要表現(xiàn)在：糧農(nóng)利益得到確保，“三老”問題基本解決，市場化改革基本到位，調(diào)控手段不斷完善，企業(yè)改革正在深化，糧食市場基本穩(wěn)定，糧食流通管理正在并逐步轉(zhuǎn)入依法管理的軌道。但在當(dāng)前的大好形勢下，我們必須有以下兩個正確認(rèn)識。

1、正確認(rèn)識我市發(fā)展階段性特征。

今年以來，全縣糧食工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市糧食局的指導(dǎo)支持下，全面貫徹黨的十七屆四中全會、縣十六屆四次人代會、縣十三屆九次全委擴(kuò)大會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和年初確定的糧食工作思路，不斷完善糧食宏觀調(diào)控體系，加大糧食市場監(jiān)管力度，大力開展糧食購銷經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，全面完成跨省移庫糧食調(diào)運(yùn)工作，精心指導(dǎo)糧食行業(yè)發(fā)展，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各項工作取得明顯成效。

一、上半年所做的主要工作

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和作風(fēng)建設(shè)活動

一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。為保證我局創(chuàng)先爭優(yōu)和以“整風(fēng)肅紀(jì)、治庸問責(zé)”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動扎實有效地進(jìn)行，根據(jù)縣上的安排部署，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《臨澤縣糧食局黨總支深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》、《臨澤縣糧食局黨總支創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度》和《臨澤縣糧食局開展以整風(fēng)肅紀(jì)治庸問責(zé)為主題的作風(fēng)建設(shè)活動實施方案》，為推動各項活動的順利開展，提供了有力的制度保障。

二是開展創(chuàng)建活動，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“整風(fēng)肅紀(jì)、治庸問責(zé)”主題作風(fēng)建設(shè)活動，集中解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的一些突出問題，通過整頓作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律、治庸問責(zé)，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以提高黨員干部的思想政治水平為目標(biāo)，堅持總支中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與促進(jìn)糧食企業(yè)的改革發(fā)展相統(tǒng)一，在深化學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實整改措施，解決存在的問題。班子成員分別確定調(diào)研專題，深入基層儲糧單位，開展了多種形式的調(diào)查研究，指導(dǎo)企業(yè)的購銷經(jīng)營，協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營管理中的實際問題，推動企業(yè)的健康有序發(fā)展。以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員為主要內(nèi)容，以工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先為目標(biāo)，采取黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范窗口等措施，推動各項工作的順利進(jìn)行。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，政務(wù)公開制度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等各項制度得到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對工作中存在的理論學(xué)習(xí)不深，勤于思考不夠，研究分析不透，理論聯(lián)系實際、解決問題的能力不強(qiáng)，工作效率不高等問題進(jìn)行了查找整改，通過整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)。

(二)積累經(jīng)驗，抓好企業(yè)改革的后續(xù)工作