各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表*省婦女聯(lián)合會第十屆執(zhí)行委員會向大會作報告，請予審議。

*省婦女第十一次代表大會是在全省經(jīng)濟社會厚積薄發(fā)、加速崛起新階段召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞*經(jīng)濟社會發(fā)展目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)動員全省廣大婦女立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績，為加速*崛起而努力奮斗。

一、過去五年的回顧

過去的五年，是我省經(jīng)濟社會全面發(fā)展、各項事業(yè)取得新成就的五年；是全省廣大婦女搶抓機遇、銳意進取、奮發(fā)有為，積極投身全面建設小康社會取得新成績的五年；是各級婦聯(lián)組織圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新發(fā)展，婦女工作取得新進步的五年。

第一，黨委政府和社會各界高度重視支持婦女事業(yè)，婦女發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內(nèi)容涉及面廣，頭緒繁多，始終處于矛盾的焦點處，特別是轉(zhuǎn)型時期，由于體質(zhì)急劇變革、社會利益局面的重新調(diào)整，各類矛盾復雜交織，已經(jīng)影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)能的正常發(fā)揮，積極妥善地解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的難點問題，將對農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收起到積極的推動作用。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作中的難點

（一）管理體制不完善，調(diào)控塊分割難協(xié)調(diào)。

轉(zhuǎn)型時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機制尚未完善，為了理順條塊管理關(guān)系，土地、糧食等部門相繼實行了垂直管理，這種管理體制的運行起了一定的積極作用，是成功的，但是這些部門由于因種種原因，任意擴大統(tǒng)管的范圍，強行將與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展有密切關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門規(guī)為雙重管理，實為部門所有，一些理應劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的行政職權(quán)全部收歸部門，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的協(xié)調(diào)職能受到削弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政權(quán)力日益弱化，責、權(quán)、利不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作難度也就越來越大，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍采取壓力型的管理體制，即：一級一級政權(quán)組織下達數(shù)量化和狀態(tài)化的目標任務，并責令其按時間完成，根據(jù)完成情況進行評價，這種壓力型的管理體制必然導致工作中采取陳舊的計劃經(jīng)濟的管理模式，過多的直接參與了微觀經(jīng)濟活動，過多的片面強調(diào)上級意圖，干擾了農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，從事了一些干不了也干不好的事物性工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整日忙碌，卻“干了別人的事，荒了自家的田”，加之部分地方工作中的形式主義和官僚主義泛濫。政績工程、面子工程等花樣層出不窮，給農(nóng)牧民造成一定的經(jīng)濟損失和精神傷害，“官逼民富”群眾不認可，工作難開展“干”了不是，“不干”也不是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對群眾利益與上級指示茫然不知所措。

（二）收入差距懸殊。各方面積極性難調(diào)動?；鶎咏?jīng)濟效益較好的企業(yè)單位大多數(shù)實行了條條管理，而社會效益好經(jīng)濟效益差的單位卻推給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活、工作條件艱苦，干著堅苦吃力的工作，投入的工作等與縣上其它部門干部相比差距較大，同時由于各行業(yè)之間收入差距懸殊，一些干了幾十年的老干部不及部門參加工作的新人，工作付出與報酬不成正比，是相差懸殊，導致部分基層干部“寒心”，怨氣增大，工作難以開展。

負責區(qū)政府常務工作。協(xié)助分管財政局、編辦。分管區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦、機關(guān)后勤服務中心、發(fā)展改革局、人事局、監(jiān)察局、信訪局、審計局、統(tǒng)計局、民政局、老齡辦、殘疾人聯(lián)合會、武裝部、地方志辦公室。

負責雙擁共建及民兵工作。負責聯(lián)系區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、各派、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體、駐區(qū)部隊及國稅、地稅、金融、保險等中、省、市直單位。

負責全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟。分管經(jīng)貿(mào)局、站前工業(yè)園（園區(qū)經(jīng)營管理公司）、（中小園區(qū)）項目辦公室、勞動和社會保障局（社保站前分局、醫(yī)保中心、機關(guān)事業(yè)保險辦、勞動就業(yè)局）、科技局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、負責聯(lián)系電業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等中、省、市直單位。

分管教文體局（督學室）、衛(wèi)生局（防治總站、婦幼保健站）、人口計劃生育局、紅十字會、民族宗教負責聯(lián)系社科聯(lián)工作。

志負責社會穩(wěn)定工作。分管站前公安分局、司法局、站前消防大隊。協(xié)助李青分管信訪工作。

負責全區(qū)服務業(yè)和外向型經(jīng)濟工作。分管商務局（外經(jīng)貿(mào)局、招商局）、三產(chǎn)辦。協(xié)助李青分管金融、保險業(yè)的發(fā)展工作。負責聯(lián)系聯(lián)通、電信、郵政、中石油營口站前銷售公司、營口港埠公司、口岸辦、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、工商等中、省、市直單位。

我市年社會保險經(jīng)辦管理工作必須緊密圍繞市人社局十二五規(guī)劃要全面實現(xiàn)社會保障一體化，建立覆蓋城鄉(xiāng)的保障制度體系，實現(xiàn)全民都有社會保障的總目標。緊抓醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化和社保經(jīng)辦服務資源均等化作為突破口，積極穩(wěn)步推進我市醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險經(jīng)辦管理工作全面發(fā)展提出如下工作思路：

一、強化醫(yī)保管理機制，提高管理服務水平

（一）穩(wěn)步推進我市職工、城鄉(xiāng)居民和普通門診統(tǒng)籌醫(yī)保三項制度實施。

落實城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化經(jīng)辦管理工作的銜接，全面開展普通門診統(tǒng)籌實施工作，確保三項制度改革平穩(wěn)有序進行。

（二）不斷完善醫(yī)療保險費用結(jié)算辦法。

從源頭上控制不合理的費用支出，要根據(jù)不同醫(yī)療機構(gòu)和疾病發(fā)生的特點，細化和完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法，目前我市普遍使用定額結(jié)算辦法。我們可積極探索實行總額預付、按病種付費、按人頭付費等鼓勵醫(yī)療機構(gòu)主動降低成本的費用結(jié)算辦法。

同志們：

當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正進入新的歷史階段，我們在充分肯定政協(xié)事業(yè)取得新成績的同時，也要清醒地看到我縣政協(xié)工作離中央和省委、市委的新精神新要求，離政協(xié)工作面臨的新形勢新任務，離人民群眾的新愿望新期待，還有不少差距，許多方面還需進一步加強和改進。我們要認真貫徹落實省市政協(xié)工作會議精神，大力加強和改進新形勢下人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的重要作用，更好地推進我縣深化改革開放、推進統(tǒng)籌發(fā)展和全面建設小康社會的各項事業(yè)。

下面，我代表縣委，就進一步加強和改進新形勢下人民政協(xié)工作講四點意見。

一、充分認識新形勢下加強和改進人民政協(xié)工作的重大意義

人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。自人民政協(xié)成立以來，黨中央高度重視、始終關(guān)心人民政協(xié)工作，了一系列重要思想和重大方針政策。對新世紀新階段人民政協(xié)工作了明確要求，作出了新的重要部署。我們要站在政治和戰(zhàn)略的高度，深刻認識新形勢下加強人民政協(xié)工作的重大意義，切實增強做好人民政協(xié)工作的責任感和使命感。

1、加強和改進人民政協(xié)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。堅持和完善這一制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)在政治生活中的作用，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。做好新時期政協(xié)工作，有利于增進派、人民團體和社會各界人士的團結(jié)，鞏固黨的執(zhí)政地位；有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎；有利于廣開言路、集思廣益，促進科學決策、民主決策，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，進一步提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。

2018年已經(jīng)結(jié)束，回顧全年的工作，在協(xié)會領導的正確帶領下，本人立足崗位，恪盡職守，認真做好各項工作任務，現(xiàn)具體總結(jié)如下：

一、工作完成情況

（一）適應角色，融入團隊

2018年底，市民文化協(xié)會成立，2018年**月，我入職協(xié)會工作，入職以來，我努力的學習協(xié)會的各項規(guī)章制度，通過學習，不斷提升自我對協(xié)會的認知水平和認知力，讓自己能夠盡快的適應角色，融入到團隊工作中去。

（二）立足本職，做好工作

目前，協(xié)會工作人員總體數(shù)量少，工作量大，本人主要承擔著協(xié)會的日常工作管理和各項活動組織管理工作，具體如下：

根據(jù)工作需要，經(jīng)政府研究，決定將飲水安全領導小組（以下簡稱領導小組）成員進行調(diào)整，并進一步明確工作職責?，F(xiàn)將調(diào)整后的領導小組成員名單，領導小組成員及成員單位職責通知如下：

一、領導小組成員名單

二、領導小組成員職責

（一）組長職責

負責全飲水安全工程整體工作。

（二）副組長職責

各位代表：

我代表市人民政府向大會作報告，請連同《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

“十一五”時期及工作回顧

“十一五”時期是我市發(fā)展史上極不平凡的五年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實惠最多的五年。五年來，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大及各次全會精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，積極實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《規(guī)劃綱要》”），頑強戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難，全力克服國際金融危機的不利影響，大力推進“三促進一保持”，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，圓滿完成市十屆人大五次會議確定的各項任務和“十一五”規(guī)劃的各項目標。全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了八個“新跨越”：

一、經(jīng)濟持續(xù)強勁發(fā)展，綜合實力提升實現(xiàn)新跨越

經(jīng)濟總量五年翻一番。，全市生產(chǎn)總值1730億元，比上年（下同）增長18%，比年翻一番，五年（下同）年均增長15.4%。人均生產(chǎn)總值4.34萬元，年均增長13.5%，進入中等收入地區(qū)和經(jīng)濟增速最快城市行列。

年是我縣全面貫徹落實黨的十七大精神，推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的重要一年?？h委已把今年定為“思想解放年”、“民生建設年”、“招商引資年”、“城鎮(zhèn)建設年”和“效能建設年”，我們將以此為抓手，全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展上新的臺階。

年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆二中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，大力推進“思想解放年”、“民生建設年”、“招商引資年”、“城鎮(zhèn)建設年”和“效能建設年”建設，繼續(xù)解放思想，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化改革開放，全力改善民生，促進社會和諧，為全面建設小康社會打下堅實基礎。

年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長14.2％，單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.1％，二氧化硫和化學需氧量分別削減2.9％和4.9％，全社會固定資產(chǎn)投資增長5％，社會消費品零售總額增長17％，地方財政一般預算收入增長15％，農(nóng)民人均純收入增長5％。

要完成全年目標任務，重點要抓好以下十二個方面的工作：

一、突出抓好招商選資，提升內(nèi)外源經(jīng)濟發(fā)展水平

進一步加大招商選資力度。以“招商引資年”為動力，在全縣掀起新一輪招商引資熱潮。堅持招商選資，嚴格落實“四項指標、一個帶動”標準，對項目進行篩選把關(guān)，把有限的資源提供給最好的項目。充分發(fā)揮項目的龍頭帶動作用，引進其它IT類項目及生產(chǎn)配套服務項目，形成大項目吸聚效應。高標準做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對IT、制藥、紡織服裝、精細化工等產(chǎn)業(yè)項目的引進力度，形成產(chǎn)業(yè)吸聚效應。擴展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域招商，全方位增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

各位委員、各位同志：

我受五屆區(qū)政協(xié)常委會的委托，向大會報告五屆區(qū)政協(xié)提案工作情況，請予審議。

一、主要工作

區(qū)政協(xié)五屆一次會議以來，區(qū)政協(xié)提案工作以鄧小平理論和“”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，在中共區(qū)委的領導和區(qū)政府的支持下，廣大政協(xié)委員和各派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團體及區(qū)政協(xié)各專門委員會，從促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，圍繞全區(qū)“三重”工作及社會關(guān)注的熱點問題，積極參政議政，獻計獻策。四年來，經(jīng)立案的提案共878件，其中有關(guān)經(jīng)濟方面的有129件，占14.7%；有關(guān)城市建設和管理方面的有420件，占47.8%；有關(guān)教科文衛(wèi)體方面的有179件，占20.4%；有關(guān)就業(yè)、社會保障、政府工作等方面的有150件，占17.1%。這些提案經(jīng)各承辦單位辦理，已經(jīng)解決和采納的有682件，占77.7%；正在解決和研究的有190件，占21.6%；因各種原因難以解決的有6件，占0.7%。提案辦復率達100%；委員對辦理結(jié)果的滿意率為96%。

回顧過去的四年，五屆區(qū)政協(xié)提案工作經(jīng)過全體委員的共同努力，各級領導的大力支持及各承辦單位的認真辦理，取得了良好的成效，為加快的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（一）圍繞“變樣”目標建言獻策，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用