為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》及《縣創(chuàng)建“六型礦井”工作實(shí)施方案》等文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面提高我縣煤礦安全生產(chǎn)水平，整體推進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階，促進(jìn)全縣煤礦產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，全面提升煤礦安全管理的能力和技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步改善煤礦安全生產(chǎn)條件，有效防止和減少一般事故，遏制較大以上事故，切實(shí)抓好全縣煤礦安全生產(chǎn)工作。經(jīng)縣委、政府研究，在轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)每季度分片區(qū)依次組織煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)，特制定實(shí)施方案如下：

一、總體思路

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)、省委十屆全會(huì)第五、六、七次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念，全面落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”、“隱患排除年”活動(dòng)，按照“突出預(yù)防為主，著力做好事故防范；突出加強(qiáng)監(jiān)督管理，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全問責(zé)制度；加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，提高人員安全素質(zhì)；加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理”的總體要求，以落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”為主線，以預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以除隱患、壓事故、相互借鑒為切入點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)督管理隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，完善責(zé)任體系，強(qiáng)化安全素質(zhì)教育，規(guī)范監(jiān)督管理行為，提高監(jiān)督管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了能使全縣煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)順利實(shí)施，決定成立全縣煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府李軍副縣長(zhǎng)（縣安委會(huì)主任）任組長(zhǎng)，縣工能局、安監(jiān)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，工能局、安監(jiān)局分管煤礦領(lǐng)導(dǎo)、督查組組組長(zhǎng)、片區(qū)包保組組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大會(huì)籌備組、后勤保障組、技術(shù)指導(dǎo)組。

大會(huì)籌備組：由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)牽頭，代表縣人民政府召集縣直有關(guān)單位或人員，確定大會(huì)時(shí)間、召開地點(diǎn)及其它有關(guān)事項(xiàng)等；

一、統(tǒng)一觀念，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“安全第一”思想

安全工作是煤炭企業(yè)的永恒主題，是做好各項(xiàng)工作的前提和保證，能不能把“安全第一”落到實(shí)處，關(guān)鍵是解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)問題。五年來，我們堅(jiān)持把提高廣大干部思想認(rèn)識(shí)作為重要基礎(chǔ)工作來抓。一是通過召開安全會(huì)議和黨內(nèi)生活會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，破除個(gè)別干部畏難悲觀情緒，堅(jiān)定抓好安全工作的信心和決心；二是總結(jié)我礦歷年來安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的管理方法，正確引導(dǎo)各級(jí)管理人員抓實(shí)、抓牢、抓好安全工作；三是明確安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與穩(wěn)定，安全與發(fā)展，安全與節(jié)約之間的關(guān)系，確立安全至上的工作理念；四是樹立常抓不懈思想，防止厭戰(zhàn)松勁情緒，杜絕了安全工作緊一陣、松一陣，管理無力、鞏固不牢現(xiàn)象的發(fā)生。

二、建章立制，健全機(jī)制，不斷完善各項(xiàng)安全管理制度

要把安全工作扎實(shí)有效地開展下去，必須有一套健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度及相關(guān)的安全管理辦法。為此，我們一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省及集團(tuán)公司會(huì)議、文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施了《××集團(tuán)××礦安全層次化管理細(xì)則》、《××集團(tuán)××礦安全目標(biāo)管理制度》、《××集團(tuán)××礦隱患排查制度》、《××集團(tuán)××礦安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法》等多項(xiàng)安全管理辦法，為安全管理奠定了制度基礎(chǔ)；二是為深入貫徹落實(shí)“五個(gè)到位”，我們制定印發(fā)了《××礦進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井及現(xiàn)場(chǎng)工作制度的規(guī)定》和《××礦“五個(gè)到位”管理細(xì)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化全礦領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員深入基層，深入井下，靠前指揮；三是圍繞我礦安全工作目標(biāo)，經(jīng)常深入基層開展安全工作調(diào)研，廣泛聽取、征集基層單位及業(yè)務(wù)科室對(duì)安全工作的意見和建議，及時(shí)補(bǔ)充完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，確保了制度的全面性、時(shí)效性；四是根據(jù)安全管理實(shí)際，不斷創(chuàng)新安全管理方法，五年來，我們實(shí)施了××礦全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、“聯(lián)責(zé)聯(lián)?！薄⒙毠ぁ捌桨部ā眰鬟f、親情“面對(duì)面”、領(lǐng)導(dǎo)與職工“溝通無限”等管理制度，以人為本，通過安全壓力分解傳遞、親情感召等方式方法進(jìn)行安全管理，收到了良好效果。通過建立健全各項(xiàng)安全管理制度，完善激勵(lì)約束機(jī)制，全礦干部職工圍繞安全生產(chǎn)中心目標(biāo)，自上而下擰成了一條“安全繩”，促進(jìn)了礦井安全局面的不斷好轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)教育，狠抓培訓(xùn)，全面提升職工素質(zhì)

我礦職工80%以上來自農(nóng)村，具有流動(dòng)性大、文化基礎(chǔ)差、安全知識(shí)貧乏、安全意識(shí)淡薄等實(shí)際問題，針對(duì)這種情況，我們按照“以人為本”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，開展了形式多樣的職工安全培訓(xùn)教育活動(dòng)：一是將我礦歷年來發(fā)生的傷亡事故收集整理，匯編成冊(cè)，從反面入手，對(duì)職工進(jìn)行事故案例教育；二是組織職工觀看了集團(tuán)公司在我礦舉行的瓦斯、煤塵爆炸模擬演示，使廣大職工直觀的感受到瓦斯、煤塵爆炸的危害，提高職工預(yù)防瓦斯、煤塵災(zāi)害的警惕性、主動(dòng)性、自覺性；三是通過組織開展“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“安全文藝匯演”、“安全月告別三違簽名”、“安全在我心中演講”等系列安全活動(dòng)，從不同角度、層面加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育；四是加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，先后對(duì)安全管理人員、特殊工種和一般工種進(jìn)行培訓(xùn)，提升了全員素質(zhì)。加盟集團(tuán)公司以來，共培訓(xùn)安全管理人員508人/次，特殊工種4775人/次，一般工種3697人/次，全部達(dá)到了持證上崗；五是我們利用礦職工培訓(xùn)中心作為內(nèi)部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地，定期舉辦各專業(yè)學(xué)習(xí)班，按照“用啥學(xué)啥、缺啥補(bǔ)啥”的原則認(rèn)真抓好職工安全技術(shù)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)；六是引導(dǎo)、規(guī)范班前會(huì)內(nèi)容，強(qiáng)力推行“手指口述、崗位描述”，深入開展“學(xué)規(guī)程、提素質(zhì)”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范職工安全行為，促使安全行為的養(yǎng)成；七是聘請(qǐng)資深專家、技術(shù)人員到礦辦班講課，提升職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與專業(yè)技能。通過安全教育培訓(xùn)，我礦職工的安全素質(zhì)和安全技能得到極大提升，提高了廣大干部職工安全意識(shí)和自主保安能力。

經(jīng)過幾年的改擴(kuò)建，我們中能公司榆陽(yáng)煤礦已經(jīng)基本上完成了從小煤窯向現(xiàn)代化礦井的改造，換句話說我們榆陽(yáng)煤礦已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)代化礦井。現(xiàn)代化礦井一個(gè)明顯的標(biāo)志就是大量使用高科技含量的現(xiàn)代化設(shè)備，下面我從兩個(gè)大的方面談?wù)勗O(shè)備管理對(duì)我礦的重要性和我們今后應(yīng)如何開展設(shè)備管理工作。

一、開展好設(shè)備管理是至關(guān)重要的。

在煤礦工作過的人大都聽過這么一句話，“出炭不出炭關(guān)鍵看機(jī)電”，從這么一句流傳的老話我們就不難看出機(jī)電管理工作在煤礦安全生產(chǎn)中的重要地位，設(shè)備管理則是機(jī)電管理工作中的一個(gè)重要組成部分，這樣我們就不難看出設(shè)備管理在煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性。為了提高大家對(duì)設(shè)備管理重要性的認(rèn)識(shí)，下面我舉兩個(gè)發(fā)生在我們榆陽(yáng)煤礦的設(shè)備管理典型案例。

案例一：去年12月份，由于管理不善造成井下東區(qū)200kw轉(zhuǎn)載溜子電機(jī)燒毀，由于我們?cè)谶x型上考慮不周，選擇的是一臺(tái)特制設(shè)備，當(dāng)時(shí)又購(gòu)置不到合適的電機(jī)，最終造成東區(qū)停產(chǎn)三晝夜的一級(jí)非人身傷亡事故，給礦井造成數(shù)百萬(wàn)元的重大經(jīng)濟(jì)損失。

案例二：今年6月份，由于管理不善造成主皮帶變頻調(diào)整柜損壞，導(dǎo)致全礦井停產(chǎn)三晝夜的一級(jí)非人身傷亡事故，給礦井造成了數(shù)百萬(wàn)元的重大經(jīng)濟(jì)損失。

從上面兩個(gè)案例我們不難看出，設(shè)備管理在煤礦安全生產(chǎn)中是至關(guān)重要的。

礦井瓦斯是煤礦最嚴(yán)重的災(zāi)害，瓦斯的防治是煤礦安全生產(chǎn)永恒的課題。蛇形山礦是個(gè)全國(guó)有名的瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，在長(zhǎng)期與瓦斯災(zāi)害作斗爭(zhēng)的過程中，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的成效，其中我們認(rèn)為最成功的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持瓦斯抽采，在此，作簡(jiǎn)單介紹。

一、基本情況

蛇形山礦于1958年建井，1967年投產(chǎn)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬(wàn)t/a，核定生產(chǎn)能力為18萬(wàn)t/a，實(shí)際產(chǎn)量為12萬(wàn)t/a。屬煤與瓦斯突出礦井，鑒定礦井相對(duì)瓦斯涌出量為102.6m3/t，絕對(duì)瓦斯涌出是為22.6m3/min。該礦自1975年建立地面抽采系統(tǒng)以來，已連續(xù)運(yùn)行了三十多年，抽采方式不斷改進(jìn)，抽采范圍不斷擴(kuò)大，抽采效果不斷提高。目前擁有抽采主管（8吋）4300m，采區(qū)支管760m，在籍抽采瓦斯巷道8條，管路長(zhǎng)度3000m。地面泵站共安裝skw－42水環(huán)式真空泵4臺(tái)，總裝機(jī)容量為300kw。年瓦斯抽采純量，由初期的每年50多萬(wàn)m3，提高到現(xiàn)在的280萬(wàn)m3。該礦于1990年建立了瓦斯利用系統(tǒng)，瓦斯儲(chǔ)存柜容量為5000m3，形成了一套集瓦斯抽采和利用于一體的相對(duì)完整的綜合系統(tǒng)，這一綜合系統(tǒng)的運(yùn)行，經(jīng)多年的實(shí)踐驗(yàn)證，取得了良好的安全效果和經(jīng)濟(jì)效益。其效果具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、瓦斯抽采改善了礦井安全生產(chǎn)環(huán)境

蛇形山礦是一個(gè)“五大”自然災(zāi)害俱全的礦井，其中尤以煤與瓦斯突出最為嚴(yán)重。自1958年建井至上個(gè)世紀(jì)末，該礦年平均突出頻率為12.6次，平均突出強(qiáng)度為60.8噸，最大突出強(qiáng)度為3500噸，瓦斯事故傷亡人數(shù)占礦井全部事故傷亡人數(shù)的48.4%。如此嚴(yán)重的自然災(zāi)害，嚴(yán)重威脅著礦井的生產(chǎn)安全，制約著礦井生產(chǎn)的發(fā)展。

多年來，一代一代煤礦技術(shù)人員，為治理礦井瓦斯作出了不懈的努力，在防治瓦斯災(zāi)害方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，獲得了比較好的效果，使礦井瓦斯事故得到了控制。我們洪山殿礦業(yè)公司蛇形山礦，也是在認(rèn)真吸收防治瓦斯經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦井的實(shí)際，總結(jié)出了一套適用礦井防治瓦斯災(zāi)害的措施和方法，那就是堅(jiān)持瓦斯抽采，實(shí)踐證明，效果良好。隨著瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高，礦井安全狀況明顯改善，煤與瓦斯突出事故逐年下降，特別是近幾來，蛇形山礦的煤與瓦斯突出次數(shù)都控制在4次以內(nèi)，只發(fā)生了一次煤與瓦斯突出。

編者按：本文主要從工商局對(duì)煤礦監(jiān)管的做法；煤礦監(jiān)管中存在的問題；對(duì)策進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)、深入調(diào)查，詳細(xì)掌握監(jiān)管資料、廣泛宣傳，提高業(yè)主的法律意識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作，提高監(jiān)管效能、工商局雖然建立了煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口，但很不完善，主要是因?yàn)榈怯洐?quán)的問題直接影響了監(jiān)管效能、建議下放登記權(quán)、加大宣傳力度、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

煤炭行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，涉及安全、資源等多個(gè)方面及煤炭、安監(jiān)、國(guó)土資源和工商等多個(gè)監(jiān)管部門，涉及的法律法規(guī)很多，國(guó)務(wù)院還專門了針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的446號(hào)令?，F(xiàn)就對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)管談?wù)剛€(gè)人的看法。

一、*縣工商局對(duì)煤礦監(jiān)管的做法

*縣是個(gè)產(chǎn)煤縣，有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)煤，原廣東梅田礦務(wù)局撤走后，所經(jīng)營(yíng)的煤礦移給地方，出現(xiàn)了大量的私營(yíng)礦和轉(zhuǎn)制礦，情況比較復(fù)雜。針對(duì)這種狀況，*縣工商局積極采取有效措施，及時(shí)介入，加強(qiáng)監(jiān)管，取得較好的效果。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。煤礦是個(gè)敏感、復(fù)雜的領(lǐng)域，不掌握與煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的知識(shí)以及與煤礦管理相關(guān)的政策法規(guī)，就無法實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦的有效監(jiān)管。為此，*縣工商局積極整理關(guān)于煤礦的資料、政策法規(guī)，及時(shí)組織、指導(dǎo)監(jiān)管人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每名監(jiān)管人員都掌握了煤炭管理相關(guān)知識(shí)及相關(guān)的政策法規(guī)，提高了監(jiān)管人員素質(zhì)。

（二）深入調(diào)查，詳細(xì)掌握監(jiān)管資料。在開展對(duì)煤礦的監(jiān)管之前，組織監(jiān)管人員深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)辦、安管站，調(diào)查了解各個(gè)煤礦的股東變化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況。不懼狂風(fēng)暴雨、不怕炎熱酷暑，爬山越嶺下到每條礦，實(shí)地調(diào)查情況，與每位礦主進(jìn)行交談，直接了解煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為規(guī)范管理提供第一手的資料和依據(jù)。

20**年，十礦在集團(tuán)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司信訪、退管部門領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，圍繞“三百萬(wàn)、管理年、增效益、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，以創(chuàng)建和諧礦區(qū)為宗旨，以辦事公心、與人交心、為離退休人員和貧困職工獻(xiàn)愛心為基本工作思路，深入扎實(shí)地開展了信訪穩(wěn)定工作，鞏固了穩(wěn)定形勢(shì)，促進(jìn)了安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作的順利開展，創(chuàng)出了產(chǎn)量、進(jìn)尺、利潤(rùn)、人均收入、瓦斯治理等十項(xiàng)歷史新水平，圓滿完成了公司黨政交派的各項(xiàng)任務(wù)，為平煤挺進(jìn)全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)，建設(shè)和諧小康礦區(qū)作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、落實(shí)政策，讓執(zhí)行政策的人辦事公心

我們把穩(wěn)定工作的對(duì)象劃分為三個(gè)群體，一是職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，二是離退休人員的穩(wěn)定，三是弱勢(shì)群體（貧困職工及家屬）的穩(wěn)定。解決這三個(gè)群體的穩(wěn)定工作有一個(gè)共同的辦法就是要“公”?！安换钾?，就患不公”講的就是這個(gè)道理，基于這種理解和認(rèn)識(shí)，我們采取了三項(xiàng)措施，糾正了錯(cuò)誤，減少了矛盾，為穩(wěn)定工作打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)政策，讓執(zhí)行政策的人正確用權(quán)。在職職工的工資分配、離退休人員的待遇、弱勢(shì)群體的救濟(jì)等公平與否是引發(fā)不穩(wěn)定的主要因素。我們針對(duì)部分區(qū)隊(duì)載留職工工資、工資分配不公的問題，組織隊(duì)長(zhǎng)、書記、工會(huì)主席、辦事員學(xué)習(xí)礦出臺(tái)的崗效工資分配辦法，健全了工資分配隊(duì)長(zhǎng)、書記、工會(huì)主席三人匯簽、工資部門審核把關(guān)與紀(jì)律監(jiān)督檢查制度，使16起違紀(jì)問題得到糾正。針對(duì)落實(shí)離退休人員待遇過程中的個(gè)別人利用職權(quán)厚此薄彼，亂承諾，亂辦事，政策得不到有效落實(shí)，引發(fā)諸多不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)長(zhǎng)期告狀，長(zhǎng)期上訪的專業(yè)戶的實(shí)際，我們組織礦隊(duì)兩級(jí)中心組成員和離退休管理中心人員先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了執(zhí)行有爭(zhēng)議的**有關(guān)文件。針對(duì)文件精神對(duì)全礦離退人員的工資待遇進(jìn)行疏理和排查，查出400多

條問題全部給予糾錯(cuò)，對(duì)本人有反映，但檔案記載不祥的問題，我們組織人員赴北京、上遼寧等省市外調(diào)，后經(jīng)省勞動(dòng)廳批示，給予了糾錯(cuò)和答復(fù)。針對(duì)救濟(jì)弱勢(shì)群體過程中存在憑感情、靠感覺所產(chǎn)生的“不公”問題，出臺(tái)了救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貧困職工對(duì)號(hào)入座，是哪一檔就享受哪一檔的救濟(jì)，建立了平臺(tái)，減少了爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)了初步的公平、公正和公開。

宣傳政策，讓享受政策待遇的人放心。我們利用墻報(bào)、板報(bào)、報(bào)紙和印發(fā)宣傳材料等形式，宣傳礦上的工資分配辦法，宣傳對(duì)貧困職工的救助辦法，宣傳有關(guān)離退休人員的待遇政策。把宣傳活動(dòng)深入到社區(qū)，深入到離退休人員家中。我們建立了離退休人員情況登記表，對(duì)全礦離退休人員的照片、住址、電話、身份證號(hào)、家庭狀況等信息逐一登記，逐一輸入微機(jī)。建立了離退休人員待遇變更明白卡，每一位離退休人員從離退休的第一天起對(duì)其待遇核對(duì)填卡。制作明白卡2900多份，讓每一位離退休人員去掉心中的疑惑，放心、安心地生活。

在煤礦安全生產(chǎn)中，班組是礦井安全生產(chǎn)中的最基層組織，礦井各項(xiàng)安全管理的基本對(duì)象和實(shí)施目標(biāo)大部分在班組，各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)要靠班組來貫徹，企業(yè)的各項(xiàng)專業(yè)管理，要靠班組來落實(shí)。為了加強(qiáng)公司班組建設(shè)，更好的保障實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，公司嚴(yán)格按照上級(jí)要求，不斷強(qiáng)化班組建設(shè)，近年來，我們的主要做法是：

一、健全完善制度，創(chuàng)新規(guī)范機(jī)制

為確保公司班組安全建設(shè)順利開展，公司成立了以公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，公司黨委副書記、副總經(jīng)理、工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，各生產(chǎn)部室、單位負(fù)責(zé)人為成員的的企業(yè)班組建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)活動(dòng)的日常工作，并定期對(duì)班組的開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。班組的根本任務(wù)是完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)。作為企業(yè)最小的基層組織，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，加強(qiáng)班組制度建設(shè)，靠制度管人管事，有利于落實(shí)工作職責(zé)，有利于規(guī)范職工行為，有利于提高工作效率，有利于科學(xué)地評(píng)估工作績(jī)效，對(duì)提高班組建設(shè)水平具有重要意義。公司從建立健全規(guī)章制度，規(guī)范班組運(yùn)作行為著手，制定和完善了班組各項(xiàng)管理制度，制定了考核獎(jiǎng)懲辦法，每月對(duì)班組進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以此來促進(jìn)安全生產(chǎn)。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，完善內(nèi)部考核

一是公司組織班組長(zhǎng)以上生產(chǎn)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“白國(guó)周班組管理法”，實(shí)行了班組安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制，提高了班組長(zhǎng)的待遇，把安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)層層分解落實(shí)到班組，推行了安全、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制，嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。有力地促進(jìn)了區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)的管理水平。2011年評(píng)選出了十幾個(gè)先進(jìn)班組，對(duì)公司的班組建設(shè)起到了較好的促進(jìn)作用。二是真正貫徹落實(shí)了“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把班組安全建設(shè)作為企業(yè)安全生產(chǎn)的整體工作重點(diǎn)，以夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為目的，今年準(zhǔn)備評(píng)出優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)、先進(jìn)個(gè)人30個(gè)，以先進(jìn)的班組安全文化理念、先進(jìn)班組安全管理，提高安全生產(chǎn)管理水平，為促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是不斷完善班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)是班組第一要?jiǎng)?wù)、是班組長(zhǎng)第一責(zé)任的安全意識(shí)，把企業(yè)的安全責(zé)任層層傳遞到班組長(zhǎng)和班組的每一位安檢員、質(zhì)監(jiān)員、瓦斯檢查員和群眾安全監(jiān)督員，以及每一個(gè)崗位作業(yè)人員，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保責(zé)任落實(shí)不衰減、制度執(zhí)行不走樣、安全監(jiān)督不弱化。同時(shí)正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，合理確定班組生產(chǎn)量化指標(biāo)，防止出現(xiàn)重生產(chǎn)、輕安全、搶進(jìn)度的不良傾向。

四、創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)

一、刨煤隊(duì)簡(jiǎn)介

刨煤隊(duì)是在我礦3#煤優(yōu)勢(shì)以漸進(jìn)枯竭，9#煤開采成本居高不下，多經(jīng)三產(chǎn)令人堪憂的嚴(yán)峻形勢(shì)下于20**年4月1日成立的，是我局20**年十八項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。刨煤隊(duì)引進(jìn)德國(guó)DBT公司刨煤機(jī)，是當(dāng)今世界上最先進(jìn)、設(shè)備復(fù)雜程度最高、科技含量最大的采煤設(shè)備。刨煤隊(duì)現(xiàn)有職工134人，其中高中以上學(xué)歷100%，大專以上學(xué)歷50%；班組長(zhǎng)以上干部20人，大專以上學(xué)歷80%。

二、創(chuàng)建背景

起步就與世界發(fā)達(dá)國(guó)家采礦技術(shù)同步的刨煤隊(duì)，其技術(shù)難度和科技含量在全國(guó)是首屈一指的?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求我們必須應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代的到來和我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)。如何吸取國(guó)內(nèi)外眾多知名大企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，保持強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，在煤炭市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，推動(dòng)礦山的可持續(xù)發(fā)展已成為急需解決的問題。刨煤隊(duì)作為集團(tuán)公司20**年十八項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)刨煤隊(duì)的成立給予了更多的關(guān)心與支持，同時(shí)也寄予了很高的厚望。

20**年6月為響應(yīng)集團(tuán)公司和礦黨政創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的號(hào)召，刨煤隊(duì)決定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)組，把這種當(dāng)今世界最先進(jìn)的管理理論運(yùn)用于隊(duì)組管理。6月30日，我隊(duì)召開了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)組動(dòng)員會(huì)，組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)習(xí)型組織理念進(jìn)行了學(xué)習(xí)，在礦黨政親切關(guān)懷和結(jié)對(duì)子單位——宣傳部幫助下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建了鳳凰山礦原煤生產(chǎn)井刨煤機(jī)學(xué)習(xí)型隊(duì)組。

三、刨煤隊(duì)學(xué)習(xí)型隊(duì)組情況

打造技術(shù)過硬學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)

刨煤隊(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)組經(jīng)驗(yàn)交流材料

一、刨煤隊(duì)簡(jiǎn)介

刨煤隊(duì)是在我礦3#煤優(yōu)勢(shì)以漸進(jìn)枯竭，9#煤開采成本居高不下，多經(jīng)三產(chǎn)令人堪憂的嚴(yán)峻形勢(shì)下于2003年4月1日成立的，是我局2003年十八項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。刨煤隊(duì)引進(jìn)德國(guó)DBT公司刨煤機(jī)，是當(dāng)今世界上最先進(jìn)、設(shè)備復(fù)雜程度最高、科技含量最大的采煤設(shè)備。刨煤隊(duì)現(xiàn)有職工134人，其中高中以上學(xué)歷100%，大專以上學(xué)歷50%；班組長(zhǎng)以上干部20人，大專以上學(xué)歷80%。

二、創(chuàng)建背景

起步就與世界發(fā)達(dá)國(guó)家采礦技術(shù)同步的刨煤隊(duì)，其技術(shù)難度和科技含量在全國(guó)是首屈一指的?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求我們必須應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代的到來和我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)。如何吸取國(guó)內(nèi)外眾多知名大企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，保持強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，在煤炭市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，推動(dòng)礦山的可持續(xù)發(fā)展已成為急需解決的問題。刨煤隊(duì)作為集團(tuán)公司2003年十八項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)刨煤隊(duì)的成立給予了更多的關(guān)心與支持，同時(shí)也寄予了很高的厚望。

*集團(tuán)煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產(chǎn)90萬(wàn)噸的地方企業(yè)，從建礦時(shí)起，就以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在實(shí)踐中著力構(gòu)建適合自身特點(diǎn)的安全管理體系。一是制度嚴(yán)密。幾年來，新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)、安檢科具體負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、查隱患為主要職能的監(jiān)督管理體系。

構(gòu)建安全管理體系煤礦如何加強(qiáng)管理的經(jīng)驗(yàn)交流

**集團(tuán)煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產(chǎn)90萬(wàn)噸的地方企業(yè)，從建礦時(shí)起，就以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在實(shí)踐中著力構(gòu)建適合自身特點(diǎn)的安全管理體系。

一是制度嚴(yán)密。幾年來，新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)、安檢科具體負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、查隱患為主要職能的監(jiān)督管理體系。除遵守國(guó)家有關(guān)礦山安全的法律法規(guī)外，還結(jié)合自己的實(shí)際情況增加了許多安全管理內(nèi)容，形成了一套科學(xué)、全面的安全管理制度。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視。新莊煤礦安全工作成績(jī)的取得與礦領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個(gè)準(zhǔn)確的定位，新莊煤礦不僅確立了“任何時(shí)候都不能放松安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責(zé)任搞好安全”的“四個(gè)任何”安全工作準(zhǔn)則。而且還專門下文，明確規(guī)定了副科級(jí)以上干部每月都要下井抓“三違”數(shù)量。一月一考核，一月一獎(jiǎng)懲，完不成抓“三違”指標(biāo)者取消當(dāng)月安全抵押獎(jiǎng)勵(lì)；半年累計(jì)完不成“三違”指標(biāo)的取消年終各種獎(jiǎng)勵(lì)；全年累計(jì)完不成指標(biāo)90%者自動(dòng)離崗。

三是監(jiān)督到位。新莊煤礦的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分為三個(gè)層次：首先是安檢人員執(zhí)法情況監(jiān)督；其次是工會(huì)等群眾組織“四點(diǎn)突擊”、“零點(diǎn)行動(dòng)”以及基層區(qū)隊(duì)的“技術(shù)員上崗”等活動(dòng)，全面監(jiān)督檢查；第三是全面落實(shí)“狠、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快、新、質(zhì)、崗、訊、責(zé)、自、預(yù)”的十二字安全方針，從而形成了一張橫到邊、豎到底、時(shí)時(shí)有人問、處處有人管、無盲區(qū)、無漏洞的縝密安全網(wǎng)，確保廣大礦工的人身安全。