3月2日上午，市委常委吳邦才副市長出席全市農(nóng)業(yè)工作會議并作重要講話。在會上，他充分肯定了過去一年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，重點項目持續(xù)推進，農(nóng)技服務(wù)持續(xù)強化，抗災(zāi)救災(zāi)持續(xù)增強，惠農(nóng)政策持續(xù)落實五個方面的成效。對今年全市農(nóng)業(yè)工作提出了三點要求：一要融入大局。要有大局意識，要把農(nóng)業(yè)工作放在經(jīng)濟發(fā)展大局中來全盤考慮和定位；要把農(nóng)業(yè)工作與新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合，按照市委、市政府確定的新農(nóng)村建設(shè)的“五個推進、十個到村”的要求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在縱深推進海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的前鋒作用，在任務(wù)上抓落實，在推進上下功夫，在服務(wù)上花力氣。二要突出重點。突出什么重點？主要有四個方面：一是突出特色抓產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，始終是我市的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)主要存在雜、散、小、低、弱等問題，要搞清楚政府主導(dǎo)與農(nóng)民發(fā)展的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)不能搞得太多，要少而精，確定之后，就要持續(xù)推進，不要今年一個口號，明年又是另一個口號；二是突出項目抓建設(shè)。項目建設(shè)是基礎(chǔ)，今年要重點抓好測土配方施肥項目和農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項目，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和農(nóng)民增收；三是突出科技抓保障。把產(chǎn)業(yè)做成“人有我大、人大我強”，就要靠科技含量，特別是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要科技，要把科技力量與技術(shù)對接，把農(nóng)民技術(shù)員與科技特派員對接。四是突出增收抓惠民。落實好黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)支農(nóng)政策也是促進農(nóng)民增收減負(fù)，要進一步落實黨的各項惠農(nóng)支農(nóng)政策。三要立足抓早。當(dāng)前正值春耕備耕季節(jié)，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局的關(guān)鍵時候，各級農(nóng)業(yè)部門務(wù)必樹立責(zé)任意識，在服務(wù)、指導(dǎo)、推動等方面更加用心，更加盡力，爭取今年農(nóng)業(yè)工作有更大作為，取得更大成效。

3月2日上午，市委常委吳邦才副市長出席全市農(nóng)業(yè)工作會議并作重要講話。在會上，他充分肯定了過去一年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，重點項目持續(xù)推進，農(nóng)技服務(wù)持續(xù)強化，抗災(zāi)救災(zāi)持續(xù)增強，惠農(nóng)政策持續(xù)落實五個方面的成效。對今年全市農(nóng)業(yè)工作提出了三點要求：一要融入大局。要有大局意識，要把農(nóng)業(yè)工作放在經(jīng)濟發(fā)展大局中來全盤考慮和定位；要把農(nóng)業(yè)工作與新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合，按照市委、市政府確定的新農(nóng)村建設(shè)的“五個推進、十個到村”的要求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在縱深推進海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的前鋒作用，在任務(wù)上抓落實，在推進上下功夫，在服務(wù)上花力氣。二要突出重點。突出什么重點？主要有四個方面：一是突出特色抓產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，始終是我市的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)主要存在雜、散、小、低、弱等問題，要搞清楚政府主導(dǎo)與農(nóng)民發(fā)展的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)不能搞得太多，要少而精，確定之后，就要持續(xù)推進，不要今年一個口號，明年又是另一個口號；二是突出項目抓建設(shè)。項目建設(shè)是基礎(chǔ)，今年要重點抓好測土配方施肥項目和農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項目，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和農(nóng)民增收；三是突出科技抓保障。把產(chǎn)業(yè)做成“人有我大、人大我強”，就要靠科技含量，特別是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要科技，要把科技力量與技術(shù)對接，把農(nóng)民技術(shù)員與科技特派員對接。四是突出增收抓惠民。落實好黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)支農(nóng)政策也是促進農(nóng)民增收減負(fù)，要進一步落實黨的各項惠農(nóng)支農(nóng)政策。三要立足抓早。當(dāng)前正值春耕備耕季節(jié)，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局的關(guān)鍵時候，各級農(nóng)業(yè)部門務(wù)必樹立責(zé)任意識，在服務(wù)、指導(dǎo)、推動等方面更加用心，更加盡力，爭取今年農(nóng)業(yè)工作有更大作為，取得更大成效。

同志們：

這次會議是區(qū)政府決定召開的，我受張區(qū)長委托主持這次會議。主要任務(wù)是傳達全市農(nóng)業(yè)普查復(fù)查工作會議精神，安排部署我區(qū)農(nóng)業(yè)普查復(fù)查工作。剛才，張局長詳細回顧了我們前一階段的主要工作和成績，并對下一步重點工作進行了安排部署。下面，結(jié)合市政府會議精神和我區(qū)的實際，我就當(dāng)前必須完成的幾項工作講一些要求。

一、進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，認(rèn)清農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、嚴(yán)峻性

第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項全國性的國情國力調(diào)查，意義重大，自上而下都極為重視。按照省、市的統(tǒng)一部署，區(qū)政府對這項工作抓得很緊，要求很高，去年年底以來，各鎮(zhèn)辦、農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及區(qū)直相關(guān)部門，在機構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費落實、宣傳發(fā)動、人員培訓(xùn)等方面，付出了心血，做了大量工作，為下一步工作打下了較好的基礎(chǔ)，受到上級部門的表揚。成績屬于大家，在此，就不一一表揚了。

昨天上午，市政府召開了全市農(nóng)業(yè)普查集中復(fù)查工作會議，冀純堂市長做了重要講話。會議就當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和下一步工作提出了明確要求。會議指出：當(dāng)前，在不少地方，農(nóng)業(yè)普查工作還存在很多的問題，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)場調(diào)查階段工作不徹底、不深入，一些縣、市反應(yīng)慢，存在技術(shù)性問題，導(dǎo)致群眾舉報較多，唐山的玉田縣被國務(wù)院農(nóng)普辦和國家統(tǒng)計局立案調(diào)查，我市也有幾個縣、市被要求整改。會議對下一步復(fù)查工作提出明確要求，提出春節(jié)后這幾天，全市上下要集中人力、財力、時間和精力，堅決打好農(nóng)普登記集中復(fù)查的攻堅戰(zhàn)。

面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，各鎮(zhèn)、辦和成員單位要盡快收心，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到全市會議精神和區(qū)政府的要求上來，在前一階段的工作基礎(chǔ)上，迅速行動，實事求是，真抓實干，繼續(xù)做好各項工作，圓滿完成復(fù)查工作。

同志們：

在紀(jì)念黨的*召開30周年之際，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和貫徹黨的**精神的新形勢下，我們在這里召開農(nóng)民專業(yè)合作社法執(zhí)法檢查總結(jié)交流會議，十分必要，很有意義。

10月27日*格副委員長代表全國人大常委會執(zhí)法檢查組，在*人大常委會第五次會議上作了《關(guān)于檢查〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉實施情況的報告》，充分肯定了各地各部門為促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展所做的工作，客觀真實地反映了法律實施一年來農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展取得的成效、存在的問題，提出了許多針對性強、具有可操作性的政策意見和建議。回良玉副總理對人大執(zhí)法檢查報告作出重要批示，要求農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門認(rèn)真研究落實。孫政才部長、陳曉華副部長對研究落實人大執(zhí)法檢查報告也都提出了明確要求。這次會議的主要任務(wù)，就是總結(jié)交流各地貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的情況，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的新形勢、新問題，進一步研究提出落實人大執(zhí)法檢查意見和建議，推進合作社發(fā)展的具體工作措施。剛才，人大農(nóng)委研究室周曉東主任作了十分重要的講話，全面介紹了人大執(zhí)法檢查情況，對我們的工作提出了很好的意見和建議。下面，我談三個方面的看法，供同志們參考。

一、各級農(nóng)村經(jīng)管部門為宣傳普及和貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》做了大量工作，取得了明顯成效

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)、扶持和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的職責(zé)，這是全國人大和廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)部門的信任，也是對各級農(nóng)業(yè)部門提出的很高要求。法律頒布后，部里對學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施這部法律高度重視，作為農(nóng)業(yè)部的一項重點任務(wù)，進行了專題研究，作出了專門部署。各級經(jīng)管部門按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和要求，積極行動，采取措施，做了大量卓有成效的工作。

一是廣泛開展宣傳，努力使法律精神深入人心。法律頒布后，部里迅速就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作專門下發(fā)通知，做出全面部署。*年1月，我部與全國人大農(nóng)委、法工委共同組織召開了全國學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社法視頻會議，通過中央農(nóng)廣校分布在全國各地的300余個衛(wèi)星接收站點，向270多個縣市進行了現(xiàn)場直播，孫政才部長在會上作了重要講話，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)約1萬余人同步收看學(xué)習(xí)了這次視頻會議精神；在全國統(tǒng)一組織開展了為期一個月的大規(guī)模法律宣傳月活動，向各地農(nóng)業(yè)部門免費贈送《農(nóng)民專業(yè)合作社法50問》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法導(dǎo)讀》等法律宣傳輔導(dǎo)資料6萬多冊。*年6月30日，我部與全國人大、農(nóng)委、法工委、國務(wù)院法制辦等聯(lián)合召開法律實施座談會*格副委員長出席會議并作了重要講話。我部還組織召開了專題新聞會；與國家工商總局共同接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)在線訪談，介紹宣傳和實施法律有關(guān)情況；組織人民日報、農(nóng)民日報、中國農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)等新聞媒體開展“紅嘴杯農(nóng)民專業(yè)合作社法知識競賽”，廣大農(nóng)民、農(nóng)村基層干部和經(jīng)管工作者踴躍參與，收到答卷6萬余份。各級經(jīng)管部門利用多種形式，廣泛開展送法下鄉(xiāng)、政策咨詢、張貼標(biāo)語、知識競賽、電視擂臺賽等法律宣傳活動。*省經(jīng)管處在宣傳月啟動儀式上，不僅分管副省長親自講話部署，而且還結(jié)合宣傳法律，組織編排了別開生面的文藝節(jié)目；江蘇、遼寧等省采取電視擂臺賽的方式，通過本省衛(wèi)視節(jié)目播出，擴大了法律宣傳效果；*、*等省與省委宣傳部聯(lián)合發(fā)文，組織省內(nèi)主要新聞媒體統(tǒng)一開展大規(guī)模法律宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅*年上半年，各地共發(fā)放法律宣傳單、明白紙等200多萬份，發(fā)放法律單行本、《農(nóng)民專業(yè)合作社法50問》等宣傳資料10萬余冊。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，法律精神逐步深入人心。

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和省農(nóng)林工作會議精神，總結(jié)交流20**年全市農(nóng)業(yè)工作，表彰先進，研究分析新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務(wù)，動員部署20**年重點工作，落實市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。漆市長又親臨會議，并作了重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，20**年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著

20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，貫徹執(zhí)行各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，狠抓關(guān)鍵措施落實，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面完成了市委、市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn)，高效農(nóng)業(yè)成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進展，農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù)，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。

1、糧食實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災(zāi)害和多種病蟲害的影響，20**年糧食生產(chǎn)再奪豐收，全市糧食總產(chǎn)達79.6億斤，增產(chǎn)4.7億斤，實現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤，創(chuàng)歷史最高水平；水稻面積278.7萬畝，單產(chǎn)達1052斤，比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號。

2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.4萬畝，總面積達140萬畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了全市經(jīng)濟作物保持較好發(fā)展勢頭。全市蔬菜播種面積582萬畝，同比增加17萬畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬畝，新增50萬畝，占全市耕地面積的48.4%，高于全省平均水平15個百分點；全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標(biāo)均居全省首位。以縣為單位，我市有5個縣（市）位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個縣（市）位列全省設(shè)施農(nóng)業(yè)前十名，在全省20個單打冠軍中，銅山縣的設(shè)施蔬菜、食用菌，邳州的出口白蒜等8個位列其中，銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進縣。

同志們：

一、2011年全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作取得新成效

2011年以來，地方和有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機構(gòu)按照國家農(nóng)發(fā)辦的統(tǒng)一部署和要求,圍繞“三農(nóng)”工作大局和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的中心工作，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，與前幾年相比，宣傳工作取得了新的明顯成效。

在全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議召開前，國家農(nóng)發(fā)辦以及地方、有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機構(gòu)開展了一系列主題鮮明、緊扣時事的宣傳活動，為大會的成功召開營造了良好的輿論環(huán)境。根據(jù)應(yīng)對國際金融危機沖擊的形勢，大力宣傳了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在擴大內(nèi)需、促進增長中的地位和作用，抓住實施積極財政政策的機遇，為爭取從擴大政府公共投資的增發(fā)國債中安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資，創(chuàng)造了有利條件。根據(jù)2011年中央1號文件關(guān)于“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的總體部署，大力宣傳了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在確保國家糧食安全、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮的重要作用。根據(jù)回良玉副總理關(guān)于調(diào)整農(nóng)發(fā)扶持方式和改進管理模式的重要批示精神，大力宣傳了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在突出重點、集中投入、創(chuàng)新開發(fā)機制、加強監(jiān)督檢查、提高項目質(zhì)量和開發(fā)效益方面取得的成效。

全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議召開后，國家農(nóng)發(fā)辦以及地方、有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機構(gòu)迅速掀起了新一輪的宣傳高潮，取得了令人矚目的成效。尤其是從2011年7月份起，國家農(nóng)發(fā)辦在財政部門戶網(wǎng)站農(nóng)發(fā)頻道的信息宣傳工作取得了跨越式的進步，得到了部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？偨Y(jié)2011年宣傳工作，有以下幾個特點。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳組織工作得到加強

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就××鎮(zhèn)如何建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以及下步烤煙生產(chǎn)工作講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，增強緊迫感，充分認(rèn)識加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認(rèn)真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個大農(nóng)業(yè)的一場深層次的變革，它必將會推動我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。

根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個村委會作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會1172畝、蛉豐村委會705畝、包糧屯村委會1355畝、海埂屯村委會1410畝、郭家凹村委會1346畝。結(jié)合我縣實際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報酬，經(jīng)營效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會、包糧屯村委會、海埂屯村委會、郭家凹村委會推行農(nóng)場式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時據(jù)實與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營種植，自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理模式。通過去年的試點，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進奠定了基礎(chǔ)。因此，各級要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，以認(rèn)真組建和推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運作為突破口，狠抓各項工作的落實，總結(jié)經(jīng)驗，為明年整縣推進奠定基礎(chǔ)。

二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)業(yè)部學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段后，各單位按照部黨組的部署和要求，堅持突出實踐特色，積極轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)調(diào)研成果，抓緊在當(dāng)前貫徹中央決策部署、積極應(yīng)對形勢新變化中推動各項工作取得實效。

一、不斷強化理論學(xué)習(xí)成果。堅持把用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，不斷深化思想認(rèn)識，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。11月28日，種植業(yè)管理系統(tǒng)舉辦“推動種植業(yè)科學(xué)發(fā)展”演講比賽，4個單位的8名同志將前一階段學(xué)習(xí)成果與自身工作緊密結(jié)合，積極參賽、激情演講，圍繞解決種植業(yè)工作中的重點、難點和熱點問題，互相交流啟發(fā)，共同提高運用科學(xué)發(fā)展觀解決實際問題的能力。11月27日，國際合作司在全國農(nóng)業(yè)國際合作工作會議上提出，要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和十七屆三中全會精神，堅持將學(xué)習(xí)培訓(xùn)的新認(rèn)識、深入調(diào)研的新成果、解放思想大討論的新共識用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)國際合作的實踐，把擴大農(nóng)業(yè)對外開放作為農(nóng)業(yè)國際合作的基本方向，把推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本任務(wù)，把謀求和平、合作、發(fā)展作為基本原則，把推動人才隊伍建設(shè)作為基本保障。

二、加快形成科學(xué)發(fā)展新思路。增強全局意識、憂患意識、責(zé)任意識和歷史使命感，切實解決視野不開闊、戰(zhàn)略和辯證思維能力不夠強、發(fā)展思路不清晰等問題，已成為廣大黨員干部的共識。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院提出要進一步強化全局和戰(zhàn)略謀劃，全面推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，在破解我國農(nóng)業(yè)科技投入機制不完善、重大關(guān)鍵技術(shù)儲備不多、實用成果轉(zhuǎn)化不快等突出問題上切實履行好“國家隊”職責(zé)，在加強學(xué)科建設(shè)、人才與創(chuàng)新團隊建設(shè)、科研平臺建設(shè)等方面創(chuàng)建新機制、落實新措施、做出新貢獻。農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站根據(jù)我國農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，提出把大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展思路的突破口，全面推動農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，積極開創(chuàng)“平安農(nóng)機”新局面。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心針對事業(yè)主體職能不夠明確、工作主線不夠連貫的突出問題，繼續(xù)深入開展解放思想大討論，召開中心經(jīng)濟運行分析會，提出在履行有關(guān)行政延伸職能的同時，堅持眼睛向外、面向市場的工作方向，爭取在社會化服務(wù)中贏得更多的發(fā)展主動權(quán)。

三、抓緊解決突出問題。堅持以學(xué)習(xí)調(diào)研成果為新起點，進一步梳理突出問題，研究解決辦法，落實具體措施。財務(wù)司通過查擺突出問題，明確了更新觀念、重視政策、加強制度、改進服務(wù)等重點，并決定以加強事業(yè)財務(wù)工作為突破口，由司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到每個單位逐一調(diào)研，梳理突出問題，研究改進措施。機關(guān)服務(wù)局針對經(jīng)濟適用房建設(shè)、完善停車場所、提高餐飲質(zhì)量、改進班車服務(wù)以及調(diào)整辦公用房等涉及干部職工切身利益的問題，研究提出解決方案，明確目標(biāo)責(zé)任，抓好措施落實。中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所通過向各省級獸藥機構(gòu)發(fā)放問卷和舉辦全國省級獸藥監(jiān)察所業(yè)務(wù)室主任研討班，全面了解了各省獸藥監(jiān)察所職能變化及業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，重點梳理了省級獸藥監(jiān)察機構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍、業(yè)務(wù)工作等方面存在的問題，為加強獸藥監(jiān)察體系建設(shè)提供了全面情況、基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)。漁業(yè)船舶檢驗局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前把漁船主機功率作為管理指標(biāo)不盡科學(xué)，存在管理漏洞。通過集思廣益，提出了按船舶主尺度和噸位兩項綜合指標(biāo)進行管理的新思路，并把漁船節(jié)能減排作為漁船管理工作的抓手和切入點，制定漁船節(jié)能減排工作的綜合方案，進一步推動解決突出問題。

四、積極推進體制機制創(chuàng)新。著力創(chuàng)新服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的體制機制，把調(diào)查研究、完善制度、解決問題、抓好落實作為完整的工作體系，貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。為貫徹落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需的決策部署，管好用好今年新增51.5億元建設(shè)資金，發(fā)展計劃司召集由13個省（區(qū)、市）參加的計財處長座談會，在科學(xué)規(guī)劃、完善規(guī)范、強化監(jiān)管、做好項目儲備等方面，認(rèn)真研究新時期農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理的運行機制和有效方式，積極探索權(quán)責(zé)一致、互相制衡、快速落實、監(jiān)管到位的擴大內(nèi)需項目管理機制和模式。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局進一步梳理應(yīng)急處置、風(fēng)險評估、信息報告披露等工作程序和運行機制，完善配套管理制度和管理意見，抓緊出臺《關(guān)于全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》等指導(dǎo)文件。獸醫(yī)局認(rèn)真研究獸藥管理中存在的突出問題，分析各環(huán)節(jié)風(fēng)險，著力解決含麻黃堿類制劑流入非法渠道、被不法分子用于提取麻黃堿制毒的問題。經(jīng)與國家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)司局認(rèn)真研究，決定將獸用鹽酸麻黃堿注射液納入國家管制品種，在保障動物疫病防治用藥的同時，實施嚴(yán)格的產(chǎn)品供應(yīng)、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全程監(jiān)督管理模式。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就××鎮(zhèn)如何建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以及下步烤煙生產(chǎn)工作講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，增強緊迫感，充分認(rèn)識加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認(rèn)真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個大農(nóng)業(yè)的一場深層次的變革，它必將會推動我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。

根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個村委會作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會1172畝、蛉豐村委會705畝、包糧屯村委會1355畝、海埂屯村委會1410畝、郭家凹村委會1346畝。結(jié)合我縣實際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報酬，經(jīng)營效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會、包糧屯村委會、海埂屯村委會、郭家凹村委會推行農(nóng)場式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時據(jù)實與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營種植，自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理模式。通過去年的試點，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進奠定了基礎(chǔ)。因此，各級要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，以認(rèn)真組建和推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運作為突破口，狠抓各項工作的落實，總結(jié)經(jīng)驗，為明年整縣推進奠定基礎(chǔ)。

二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

強化督查考核和獎懲?？h鄉(xiāng)必須成立強有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,增強領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。

秋種工作已基本結(jié)束。經(jīng)縣委常委（擴大）會議研究，霜降剛過。決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等六項工作進行安排部署。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講六個方面的問題。

一、關(guān)于秋冬水利工程和水費征繳工作

水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，水利是國民經(jīng)濟的命脈。對于我縣來說。而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領(lǐng)全縣人民大力實施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設(shè)施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務(wù)繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。

（一）指導(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則，實施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。

（二）工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、干清淤治理、北分干清淤治理、南分干清淤治理、市沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項?？傆嬛卫黹L度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。

深化督查考核和獎懲?？h鄉(xiāng)都要成立強有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)秋冬林業(yè)生產(chǎn)的干部、協(xié)調(diào)和督查工作。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人制度。

秋種工作已基本結(jié)束。經(jīng)縣委常委（擴大）會議研究，霜降剛過。決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等六項工作進行安排部署。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講六個方面的問題。

一、關(guān)于秋冬水利工程和水費征繳工作

水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，水利是國民經(jīng)濟的命脈。對于我縣來說。而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領(lǐng)全縣人民大力實施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設(shè)施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務(wù)繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。

一）指導(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則，實施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。

二）工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項?？傆嬛卫黹L度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。