各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市區(qū)在這里召開非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員動員培訓(xùn)會議，標志著選派非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作全面啟動了。前面，市委常委、組織部王部長做了重要講話，深入分析了非公企業(yè)黨建工作面臨的新形勢、新情況，全面闡述了選派非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的重要意義，并對黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員開展工作提出了很高的要求，我們**區(qū)的同志們首先要深刻領(lǐng)會、認真貫徹落實。根據(jù)我區(qū)非公企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和工作需要，市上向我區(qū)選派17名黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，同時，我區(qū)也選派了22名干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，幫助非公企業(yè)開展黨建工作。在此，我代表**區(qū)委向來我區(qū)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的市直部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎。長期以來，市上曾多次選派干部到我區(qū)指導(dǎo)重點工作，對我區(qū)的經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的推動作用。這次，市上又選派17名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、有豐富黨建工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，這既是對我區(qū)工作的大力支持和關(guān)心，也是對我們工作的激勵，是一次難得的機會，必將對我區(qū)的非公企業(yè)黨建工作起到重大的推動作用。在此，我也代表區(qū)委、區(qū)政府對市委、市政府及市上相關(guān)部門多年來對**區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)及社會各項事業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持表示衷心的感謝！下面，根據(jù)會議安排，我講四點意見：

一、做好基礎(chǔ)工作，為黨建指導(dǎo)員聯(lián)絡(luò)員開展工作搭建平臺

近年來，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市委"三化促三市"戰(zhàn)略部署和"四區(qū)一中心"建設(shè)目標任務(wù)，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏、扎實工作，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。特別是在非公經(jīng)濟發(fā)展上，我們堅持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新增活力，在全面完成企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，積極制定并落實扶持非公經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策措施，不斷放寬市場準入條件，大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程，有力地促進了非公經(jīng)濟加快發(fā)展。至**年底，全區(qū)非公企業(yè)總數(shù)達到了448戶，從業(yè)人員達到2741人，個體工商戶達到11382戶，從業(yè)人員達到19517人，實現(xiàn)增加值28.5億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的51.5%，建成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)73戶、商業(yè)企業(yè)31戶。非公經(jīng)濟占到了全區(qū)經(jīng)濟的半壁江山，步入了一個良性快速發(fā)展的軌道，在增強我區(qū)綜合實力、提高人民生活水平、發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動改革開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

在大力發(fā)展非公經(jīng)濟的同時，我們堅持"量上擴張，面上覆蓋，點上突破，質(zhì)上提高"的思路，以"消除黨組織設(shè)置空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨建工作的有效性"為目標，采取多種措施，狠抓非公企業(yè)黨建工作，使非公企業(yè)黨建工作水平明顯提高。一是組織組建管理步入正規(guī)。結(jié)合非公企業(yè)發(fā)展快、黨組織覆蓋面小、黨建工作不規(guī)范、管理機制不順的實際，我們將理順非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，建立科學(xué)的管理體制作為非公企業(yè)黨建工作的著力點，按照行業(yè)、系統(tǒng)歸口管理和屬地就近管理的原則，采取多種形式組建非公企業(yè)黨組織177個，集中調(diào)整了41個黨組織的隸屬關(guān)系，健全完善了管理體制和運行機制，擴大了黨的工作覆蓋面。二是制度建設(shè)和陣地建設(shè)日趨完善。制定落實了《關(guān)于加強和改進非公企業(yè)黨建工作的意見》，健全了黨組織生活制度、黨員管理制度、工作制度等相關(guān)制度，用制度規(guī)范自身建設(shè)和非公企業(yè)黨建工作。加強了非公企業(yè)黨建活動陣地建設(shè)，全區(qū)非公企業(yè)共籌措黨建活動經(jīng)費376萬元，建立黨組織活動場所2萬多平方米，并在飛翔建業(yè)公司、漢武酒業(yè)公司、大禹節(jié)水公司等18家規(guī)模較大的企業(yè)建起了非公企業(yè)黨校，改善了黨建工作條件，有效地促進了非公企業(yè)黨建工作。三是黨組織自身建設(shè)進一步加強。把黨組織書記的選拔配備作為企業(yè)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，通過內(nèi)選、外聘、下派，177個非公企業(yè)黨組織全部配備了專兼職黨組織負責(zé)人，165名企業(yè)業(yè)主和管理人員擔(dān)任了黨組織書記，90%的黨務(wù)工作者進入了"兩會一層"，使黨的工作有效地滲透到了企業(yè)決策和經(jīng)營活動之中。同時，堅持"黨建帶群建，黨群共建促發(fā)展"的思路，建立企業(yè)工會組織135個、共青團組織135個、婦女組織99個，形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會、婦聯(lián)、團組織各司其職的黨建工作新格局。四是黨建活動成效明顯。以增強黨組織凝聚力、號召力為重點，深入組織開展"五好企業(yè)"、"四培四幫和諧企業(yè)"創(chuàng)建活動和"雙爭創(chuàng)"、"黨員示范崗"、承諾制等內(nèi)容豐富、形式多樣的黨性實踐活動，有效增強了黨員的榮譽感、責(zé)任感和服務(wù)企業(yè)、奉獻社會的意識，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，帶動了企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

總體來講，我區(qū)非公經(jīng)濟在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，非公有制企業(yè)黨建工作也在各級、各部門和各非公企業(yè)的共同努力下取得了新的進展，黨建工作與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，相互促進，共同發(fā)展，這些都為黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員開展工作，推動非公企業(yè)黨建工作再上新臺階奠定了良好的基礎(chǔ)。

同志們

一、提高對食品藥品平安監(jiān)管工作的認識，增強責(zé)任感。

假劣食品藥品危害的人民群眾的生命平安，食品藥品平安直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。損害的人民群眾的根本利益。各單位作為基層食品藥品監(jiān)管部門，就是要牢固樹立“以切實保證人民群眾飲食用藥平安”為己任的責(zé)任意識，把“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”方針落實到監(jiān)管實際工作中。牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，推進監(jiān)管工作的科學(xué)化，正確處置好監(jiān)管與和諧、監(jiān)管與發(fā)展、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，堅持為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、有效監(jiān)管、和諧監(jiān)管。要按照“內(nèi)抓管理強素質(zhì)，外抓監(jiān)管保平安”指導(dǎo)思想，切實加強思想、作風(fēng)、組織、制度、效能和廉政建設(shè)，力求科學(xué)監(jiān)管工作取得實效，讓監(jiān)管的效果真正惠及人民群眾。

各鎮(zhèn)、街道辦、各監(jiān)管部門必需充分認識做好食品藥品平安工作的極端重要性，為此。把這件關(guān)系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責(zé)任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品平安監(jiān)管工作中去。

二、推動食品藥品平安監(jiān)管工作扎實開展，采取有力措施。

全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項整治行動，吳儀副總理9月27日在全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項整治現(xiàn)場會上強調(diào)。基礎(chǔ)在基層，效果體現(xiàn)在基層，整治任務(wù)完成靠基層，各級、各有關(guān)部門要把這項事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事真正擺上重要議事日程，放在重中之重來抓。所以，要在落實”上謀思路，不時研究食品藥品監(jiān)管工作中遇到新情況、新問題，深化食品藥品監(jiān)管責(zé)任制，創(chuàng)新監(jiān)管機制和模式，進一步化解食品藥品平安風(fēng)險，破解食品藥品監(jiān)管難題，切實維護人民群眾的飲食用藥平安。這里我強調(diào)一點，要通過層層簽定責(zé)任狀形式，明確工作目標，采取有力措施，緊緊抓住影響食品藥品平安監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把好食品藥品平安事件發(fā)生的事前、事中、事后“三關(guān)”即：發(fā)揮各執(zhí)法部門在事前的宏觀調(diào)控作用、科學(xué)嚴格把關(guān)作用以及高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)作用；事中，要嚴格依法行政，嚴厲打擊侵害人民群眾利益的制假售假不法行為，發(fā)揮法律的震懾作用；事后，要加強對經(jīng)營者誠信意識教育，通過監(jiān)管發(fā)揮行業(yè)自律作用。

這次全市干部監(jiān)督工作培訓(xùn)會議，是在迎接黨的**大勝利召開和《干部任用條例》頒布實施5周年、大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下召開的。市委組織部對這次培訓(xùn)會議十分重視，進行了多次研究，并對開好這次培訓(xùn)會議提出了具體要求。召開這次培訓(xùn)會議的主要目的是：通過深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及通過比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從事干部監(jiān)督工作同志的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為提高干部監(jiān)督工作水平，加強干部監(jiān)督工作奠定良好的基礎(chǔ)。今天，培訓(xùn)會議圍繞如何做好新形勢下的干部監(jiān)督工作安排了兩個專題講座，同時，教育局黨委作了交流發(fā)言，介紹了開展干部監(jiān)督工作的做法、經(jīng)驗、體會和打算，在為期一天的培訓(xùn)中，參訓(xùn)的同志既了解了干部監(jiān)督工作的主要法規(guī)、具體業(yè)務(wù)、基本要求，又交流了工作方法、工作經(jīng)驗、工作體會，探討了工作中遇到的一些問題和需要采取的對策措施，應(yīng)當說，這期培訓(xùn)會議的安排是比較緊湊的，內(nèi)容是比較豐富的。培訓(xùn)會議雖然時間短，但是，經(jīng)過大家的共同努力，開得比較成功，達到了預(yù)期的目的。

下面，我就如何進一步做好干部監(jiān)督工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感

干部監(jiān)督工作，是整個干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設(shè)的重要組成部分。在新的歷史條件下，加強干部監(jiān)督工作具有十分重要的現(xiàn)實意義：

1、加強干部監(jiān)督工作，是提高黨的執(zhí)政能力的一個重大問題。黨的十三屆四中全會以來，我們黨圍繞著提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史性課題，采取了一系列重要措施，使干部監(jiān)督工作有了明顯的進展。但是，也必須看到，當前干部監(jiān)督工作特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，還存在薄弱環(huán)節(jié)，還沒有形成一整套有效的監(jiān)督和管理制度。從全市來看，一些消極腐敗現(xiàn)象之所以禁而不止，違紀違法案件之所以時有發(fā)生，原因固然是多方面的，但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對市場經(jīng)濟條件下干部監(jiān)督工作的規(guī)律認識不深、重視不夠，干部監(jiān)督工作乏力，無疑是一條重要原因。一些干部出現(xiàn)的違法違紀問題，也大都與監(jiān)督不到位有直接關(guān)系。我們一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史高度來深刻認識加強干部監(jiān)督的重要性和緊迫性，把加強新形勢下的干部監(jiān)督工作作為一個重要課題，認真研究，著力解決。

2、加強干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果缺少了監(jiān)督檢查這個重要環(huán)節(jié)，干部工作就形不成一個完整、穩(wěn)定的系統(tǒng)，就會影響干部隊伍建設(shè)。這些年來，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件涉案人員的職務(wù)越來越高，經(jīng)濟數(shù)額越來越大，問題性質(zhì)越來越嚴重，有的甚至墮入犯罪的泥坑，從干部自身原因講，主要是他們放松學(xué)習(xí)，忽視世界觀的改造，經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的考驗，同時，也與這些地方和部門對干部教育不夠、要求不嚴、監(jiān)督不力有重要關(guān)系。因此，如何真正把干部的培養(yǎng)選拔工作同監(jiān)督管理工作結(jié)合起來，通過強有力的監(jiān)督，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力，做到廉政、勤政和優(yōu)政，是干部工作迫切需要解決的一個重要課題。

這次會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實全國、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會和干部教育培訓(xùn)工作會議精神，結(jié)合**實際，具體部署我市進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，扎實推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為推進我市科學(xué)發(fā)展、和諧社會建設(shè)提供堅強的思想和組織保證。剛才，市農(nóng)業(yè)局、**、**市的三位同志作了很好的發(fā)言，他們的經(jīng)驗希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四個問題：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作的重大意義

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心和靈魂，做好干部教育培訓(xùn)工作是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容和加強思想政治建設(shè)的重要途徑。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，事關(guān)黨的執(zhí)政能力，事關(guān)**發(fā)展大局。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作的重大意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。

(一)這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是當前和今后一個時期的中心任務(wù)。一切工作都要圍繞這個中心來部署、來開展、來推進。落實科學(xué)發(fā)展觀，首要的是提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)。這個能力素質(zhì)主要是兩個方面：一個方面是思想政治素質(zhì)，要有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、走科學(xué)發(fā)展之路的堅定性和自覺性；另一方面是實際工作能力，要有領(lǐng)導(dǎo)落實科學(xué)發(fā)展觀的具體能力。這兩個方面的能力素質(zhì)缺一不可。沒有思想政治方面的素質(zhì)，就會迷失方向；但光有思想政治素質(zhì)而沒有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的工作能力，那也不行。要通過進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的表率；通過進一步加強干部教育培訓(xùn)工作，不斷增強廣大干部科學(xué)發(fā)展的自覺意識，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到方方面面具體工作中去。

(二)這是推進**經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要保障。推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是當前我市經(jīng)濟工作的重中之重，是應(yīng)對國際金融危機、經(jīng)濟周期性調(diào)整和解決我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾的根本舉措，也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。破解經(jīng)濟瓶頸、加快轉(zhuǎn)型升級、提高發(fā)展水平，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍擁有怎樣的素質(zhì)、怎樣的能力，以怎樣的思想狀況、精神風(fēng)貌，來做工作、迎接考驗、應(yīng)對挑戰(zhàn)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟社會能否又好又快發(fā)展，直接關(guān)系到能否科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在當前形勢下，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，做好干部教育培訓(xùn)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，是一項非常重要而緊迫的任務(wù)。

(三)這是加強我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的迫切需要。總的講，我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的整體素質(zhì)是好的。特別是20**年我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，市委把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，擺到重要位置，組織開展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”等系列活動，探索了一條以實踐為特色的思想政治建設(shè)新路子，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強。上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作也取得了明顯成效，市級共培訓(xùn)黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員3386期30萬余人次，其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)了*人次，有力促進了各級干部素質(zhì)和能力的提升。但是，我們也應(yīng)該看到，思想政治建設(shè)和干部教育是一個常抓常新的課題。當前，在一些干部當中，還存在許多問題，與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與黨和人民群眾的要求有比較大的差距。與時俱進、堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，扎實開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，是提高干部隊伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、早上好：

剛才蘇副州長作了熱情洋溢的致辭，講得很好，很切合實際。大家都知道，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在引導(dǎo)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、服務(wù)經(jīng)濟社會中發(fā)揮著越來越重要的作用，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。對于企業(yè)來說，金融是血液，是企業(yè)做大做強的根本。為此，省委、省政府審時度勢，成立了云南省人民政府金融工作辦公室，代表省政府組織協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)管理全省金融工作。光榮省長12月13日在省委八屆四次全委會上強調(diào)指出，抓好投融資體制改革，要充分發(fā)揮省政府金融工作辦公室的作用，加強對金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，繼續(xù)推進銀行、保險、證券機構(gòu)的改革與發(fā)展，開發(fā)新的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新金融服務(wù)。搞好國有投資公司的資本運作，在深化投融資體制改革上取得更大突破。為貫徹落實好省委省政府的精神，我辦在強化政府信用合作，繼續(xù)加強間接融資力度的同時，積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展資本市場，著力推動直接融資工作：與證監(jiān)局、國資委、經(jīng)委共同承辦了“首屆春城金融論壇”、與深圳證券交易所簽訂了中小企業(yè)上市培育工作合作協(xié)議、經(jīng)省政府批復(fù)同意，正牽頭積極研究推動企業(yè)上市扶持政策、對全省上市后備資源作了全面調(diào)查摸底。在短短時間內(nèi)為我省加大直接融資工作打下了良好基礎(chǔ)。

這次在x州舉辦企業(yè)上市培育培訓(xùn)會議，是省政府金融辦實施全省企業(yè)上市培育培訓(xùn)工作的第一步。今天x州政府、深圳證券交易所和省政府金融辦，召集大家一起來商討利用資本市場加大直接融資力度、破解企業(yè)融資難的問題，議題與十七大精神相符，也符合省委省政府的要求。下面我講幾點意見，供大家參考。

一、我省企業(yè)上市融資取得了一定成效，但力度不夠。

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過10余年的努力，我省企業(yè)上市融資工作取得了長足發(fā)展,直接融資額和市場規(guī)模逐年擴大。通過推動我省企業(yè)上市融資，有力地帶動了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)勢資源的整合，培育和發(fā)展了一批大企業(yè)大集團以及具有云南得天獨厚優(yōu)勢的資源型企業(yè)，為我省企業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢提供了示范平臺,有力地推動了云南經(jīng)濟社會的發(fā)展。截至2007年11月30日，云南共有上市公司24家，共發(fā)行24只a股股票和1只h股股票。24家上市公司總市值達3567億元。占全國a股總市值36.05萬億的0.99%。累計募集資金200.65億元。我省上市公司主要分布在有色金屬、化工、機械設(shè)備、房地產(chǎn)、醫(yī)藥生物等具有比較優(yōu)勢的行業(yè)?？傮w看，我省上市公司整體業(yè)績較好，每股收益、凈資產(chǎn)收益率均高于全國平均水平。并通過十多年的努力，具有云南特色的市場板塊在中國資本市場逐步形成了一道亮麗的風(fēng)景：錫業(yè)股份、云鋁股份、云南銅業(yè)、馳宏鋅鍺、貴研鉑業(yè)、羅平鋅電等，組成了有色礦產(chǎn)資源板塊，其中云南銅業(yè)、錫業(yè)股份、云鋁股份、馳宏鋅鍺分別成為全國銅、錫、鋁、鋅行業(yè)的龍頭企業(yè)之一；云天化、云維股份、云南鹽化、馬龍產(chǎn)業(yè)組成了化工板塊，其中云天化成為全國化工細分行業(yè)大化肥龍頭企業(yè)、云維股份成為我國上市公司中焦化資產(chǎn)裝置規(guī)模最大、具有我國煤焦化領(lǐng)域高技術(shù)水平的公司；云南白藥、昆明制藥形成醫(yī)藥板塊，云南白藥還成為中國中成藥龍頭企業(yè)之一；云內(nèi)動力發(fā)展成為全國小口徑多缸內(nèi)燃機龍頭企業(yè)；文山電力填補了云南無電力上市公司的空白，麗江旅游和世博股份的成功上市，刷新了云南作為旅游大省無上市公司的歷史，并成為開發(fā)利用云南省優(yōu)質(zhì)旅游資源的龍頭。云南板塊充分體現(xiàn)了云南的資源優(yōu)勢、獨特價值和發(fā)展后勁，為云南企業(yè)利用資本市場做優(yōu)做強起到了示范作用，有力地推動了我省經(jīng)濟社會的發(fā)展。

同時，我省擬上市公司的培育以及上市公司再融資工作也在穩(wěn)步推進。2007年，云南省已經(jīng)有綠大地、西儀股份、云變電器等公司申請首發(fā)，其中綠大地今天在深交所掛牌上市，實現(xiàn)我省民營企業(yè)上市融資零的突破；下關(guān)茶廠、恒昊股份、滇西水泥、紅塔證券進入了輔導(dǎo)備案階段，太平洋證券換股上市已取得實質(zhì)性進展。此外，云維股份、云內(nèi)動力、名流置業(yè)、云鋁股份等公司申請了再融資。近期，云南銅業(yè)申請發(fā)行公司債，成為《公司債券發(fā)行試點辦法》實施以來我省第一家提出發(fā)行公司債的上市公司。但是，我省上市企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，行業(yè)分布不均衡，上市后備資源挖掘不夠，云南企業(yè)上市的潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。

認清形勢，搶抓機遇

為建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)再立新功

——在區(qū)婦聯(lián)組織培訓(xùn)會議上的講話

區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部長張雪梅

（2006年8月18日）

同志們：

今天這次行風(fēng)監(jiān)督員培訓(xùn)會議，是經(jīng)過市紀委常委會、市行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的，目的是通過培訓(xùn)提高大家對行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認識，增進對行風(fēng)建設(shè)工作的了解，增強對監(jiān)督員的職責(zé)、任務(wù)及工作方式的把握，進而增強大家工作的主動性、創(chuàng)造性和實效性。剛才的培訓(xùn)，內(nèi)容具體、全面，對于在座各位行風(fēng)監(jiān)督員今后開展工作將會起到很好的指導(dǎo)作用，也必將推動全市行風(fēng)建設(shè)工作的深入開展，促進政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

我市的行風(fēng)建設(shè)工作已經(jīng)開展了多年，聘用行風(fēng)監(jiān)督員的制度也實行年多了，廣大行風(fēng)監(jiān)督員在行風(fēng)工作中認真履職、堅持原則、注重實效，發(fā)揮了很好的作用，為推動全市行風(fēng)的好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善起到了積極的作用。但是也應(yīng)當看到，部分行風(fēng)監(jiān)督員中仍存在積極性不高、創(chuàng)新意識不強、工作缺乏針對性等問題，還需要我們在今后的工作中認真加以解決。此外，今年的行風(fēng)監(jiān)督員中還有許多新成員、新成分，對行風(fēng)建設(shè)工作缺乏必要了解，對監(jiān)督員的職責(zé)缺少充分的認識，也要求我們要在今后的工作中不斷自我加壓，強化學(xué)習(xí)和提高。因此，我們廣大的行風(fēng)監(jiān)督員同志，一定要在統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、強化素質(zhì)、凝神聚力上多下些功夫，全力做好行風(fēng)監(jiān)督工作。

下面，根據(jù)會議安排，講三點意見：

提高認識，把握方向，增強工作的主動性

思想是行動的先導(dǎo)。因此，我們首先應(yīng)該解決好思想認識上的問題，澄清“行風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)，可有可無”、“行風(fēng)監(jiān)督員只是一個虛名，不解決實際問題”等模糊認識，充分認清開展行風(fēng)建設(shè)的重大意義，從而放下包袱，開動機器，把我們的人心凝聚到行風(fēng)建設(shè)上來，把精力投放到行風(fēng)監(jiān)督員這個工作崗位上來。

第一，行風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。“黨風(fēng)正，干群和”“干群和，社會穩(wěn)”，反之，風(fēng)氣不正，則影響社會的和諧與穩(wěn)定。目前，在我們各行業(yè)、各部門的工作中，有法不依、執(zhí)法不嚴、作風(fēng)粗暴、暗箱操作等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，不同程度地侵害著服務(wù)管理對象和廣大人民群眾的切身利益，傷害了黨和人民群眾間的情感，同時也極易誘發(fā)群眾上訪等不和諧、不穩(wěn)定因素。因此，我們就必須把行風(fēng)建設(shè)提升到對黨對人民負責(zé)的高度來認識，切實加大推進力度，活化工作形式，傾聽群眾的呼聲，解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題，從而達到化解糾紛，解決問題，促進和諧的目的。

同志們：

去年*月，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》；今年5月和8月，省委、省政府和市委、市政府分別出臺了《關(guān)于貫徹落實中央決定的實施意見》。中央《決定》和省、市《實施意見》，是指導(dǎo)當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。我們召開這次會議的目的，就是深入學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和省、市《實施意見》，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，進一步做好下半年和今后一個時期的人口和計劃生育工作。下面，我講幾點意見。

一、全面準確把握形勢，積極應(yīng)對新時期人口發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

科學(xué)判斷形勢，深入分析問題，及早長遠謀劃，是加快事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。對當前和今后一個時期我市的人口和計劃生育工作，我們應(yīng)從以下幾個方面來認識和把握：

（一）人口和計劃生育工作取得了顯著成績。我市自上世紀五十年代中期開展計劃生育工作以來，在歷屆黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，社會各界的大力支持和人民群眾的積極參與下，經(jīng)過全市計生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了顯著成績，累計少生人口200多萬人，比全國提前20年實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了為期40年左右的勞動力供應(yīng)充裕、人口撫養(yǎng)比低、儲蓄率高的人口紅利期，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。近年來，全市各級以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動人口和計劃生育工作取得了新的進展，主要有以下特點：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來越高。各級都將人口計生工作納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為目標績效管理考核的重要內(nèi)容，不斷加大對人口計生工作的投入，以縣域為單位積極建立農(nóng)村計生專職干部工資待遇財政補貼制度，為人口計生事業(yè)的健康發(fā)展提供了保障；各相關(guān)部門認真履行計劃生育職責(zé)，積極出臺相關(guān)措施和政策，進一步推動了人口問題的綜合治理。二是人口計生工作創(chuàng)新力度不斷加大。全市人口計生系統(tǒng)堅持以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法，創(chuàng)造性地推進人口計生工作，成功打造了“兩委負總責(zé)、協(xié)會當骨干、家庭為中心、群眾做主人”的農(nóng)村計生管理新體制，“分塊、分類、分群、分責(zé)”管理的城區(qū)計生“四分法”工作模式，“法人負責(zé)、協(xié)會運作、一站服務(wù)、實施五同”的流動人口計生管理服務(wù)機制，以及“三早、三變、三為主”的計劃生育信訪工作方法等，成為全省全國的亮點。三是制約人口計生工作的瓶頸問題逐步得以解決。全市全面推行了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，建立了農(nóng)村及城鎮(zhèn)失業(yè)（無業(yè)）人員獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，在全省率先實行了獨生子女傷殘死亡家庭一次性補助、計劃生育節(jié)育并發(fā)癥人員生活補助和計劃生育特困家庭社會救助制度，困擾我市多年的計劃生育獎勵扶持政策落實難的問題基本得到解決。

（二）人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面。從全國全省來看，人口發(fā)展形勢可以概括為三個“長期存在”：人口眾多、人均資源占有量少的國情省情將長期存在，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面將長期存在，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況將長期存在。具體到我市來講，人口發(fā)展涉及的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等問題相互交織,統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)十分繁重。主要體現(xiàn)在六個方面:一是政策內(nèi)生育水平上升,低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風(fēng)險?！?”期間，上世紀80年代中期第三次人口出生高峰期出生的子女陸續(xù)進入婚育期，享受“雙獨”和部分“單獨”政策的第一代獨生子女也已進入婚育期，形成“雙峰疊加”的局面；群眾的生育意愿與國家的生育政策之間還存在差距，仍有70%以上的群眾希望生兩個及以上的孩子，特別是個別名人、富人超生給社會帶來了負面影響，社會上對生育政策的炒作也引起了群眾的誤解，有的地方的違法生育出現(xiàn)了上升的趨勢，這些因素都加大了低生育水平的潛在反彈勢能。二是人口總體素質(zhì)不高,難以適應(yīng)激烈的社會競爭。第五次人口普查資料顯示,我市人口文化素質(zhì)的主要指標,如平均受教育年限、高中、中專、大專及以上學(xué)歷人員所占比例等,均與國內(nèi)先進地區(qū)存在明顯差距；新《婚姻登記條例》頒布實施后，我市群眾婚前查體率一度急劇下降，直接導(dǎo)致肉眼可見的出生缺陷發(fā)生率由原來的3.5‰左右上升到目前的5.8‰，若加上隱性殘疾,出生缺陷實際發(fā)生量遠高于這個數(shù)值。三是勞動年齡人口數(shù)量較大，就業(yè)形勢依然嚴峻。據(jù)20*年人口抽樣調(diào)查，我市15-64歲勞動年齡人口比例占總?cè)丝诘?5.56%，高于全國全省平均水平。四是出生人口性別比有所上升，影響人口自身和社會和諧。今年上半年全市出生人口性別比為1*.44，其中二孩為115.18，分別超出正常范圍1.44和8.18，不排除非醫(yī)學(xué)需要選擇性終止妊娠現(xiàn)象的存在。五是流動人口持續(xù)增加，給現(xiàn)行管理服務(wù)體制帶來挑戰(zhàn)。*年我市流動人口為13萬人，20*年達到28萬人，其中處于生育旺盛期的已婚育齡婦女數(shù)達2萬多人，呈快速增長趨勢，給公共資源的配置、計劃生育管理服務(wù)帶來許多問題。六是人口老齡化日益加重，社會保障面臨巨大壓力。據(jù)20*年人口抽樣調(diào)查，我市65歲及以上老年人口比例達12.75%，遠高于7%的國際標準，比*年“五普”增加3個多百分點，人口老齡化呈現(xiàn)加重、加速趨勢。我們現(xiàn)在的問題是“未富先老”,城市社會養(yǎng)老保障體系不完備,農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系尚未建立健全,養(yǎng)老風(fēng)險不斷加大,老年人經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等問題逐步凸顯。

同志們：

今天，我們在這里召開會議，主要任務(wù)是：全面啟動非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員派駐工作，采取以會代訓(xùn)的方式，對選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員進行培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責(zé)，靠實責(zé)任，通過各方面的共同努力，不斷提升我市非公有制企業(yè)黨建工作水平。下面，我講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的重要性

近年來，我市堅持以實施項目帶動戰(zhàn)略推動非公經(jīng)濟的快速發(fā)展。**年底，全市非公經(jīng)濟增加值達到73億元，占全市GDP的37.4%，上繳稅金3.2億元，占全市財政收入的18.6%，非公有制企業(yè)總戶數(shù)達到1160戶，從業(yè)人員達44710人。伴隨非公經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，非公有制企業(yè)黨建工作也經(jīng)歷了從起步、探索到不斷拓展、創(chuàng)新的過程，目前,全市已在354戶條件成熟的非公有制企業(yè)中建立了黨組織，占全市黨組織總數(shù)的10.2%；非公領(lǐng)域黨員人數(shù)達到4131名，占到全市黨員總數(shù)的6.4%?？偨Y(jié)回顧這些年來我們加強非公有制企業(yè)黨建工作諸多經(jīng)驗，有一條值得肯定和推廣，就是一些縣市區(qū)采取選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的辦法，深入宣傳黨的方針政策，做好業(yè)主和員工的思想政治工作，幫助培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員和組建黨組織，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的實際問題，在加強黨建工作、培養(yǎng)鍛煉干部、促進非公有制企業(yè)發(fā)展方面取得了明顯成效。黨的十七大報告指出"拓展黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾體系，建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制"。為了貫徹落實黨的十七大精神，市委、**區(qū)委決定從市、區(qū)部門單位選派39名政治素質(zhì)高、工作能力強的機關(guān)黨員干部，到**區(qū)所在地的38家非公有制企業(yè)，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)實際需要，進行1－3年的掛職鍛煉，充實黨的力量，加強黨建工作，推動企業(yè)發(fā)展。為此，各級各部門各單位及選派的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，充分認識選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

首先，選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員是有效提升非公有制企業(yè)黨建工作水平的迫切需要?？陀^地講，我市非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了一定成效，但是，我們也要清醒地看到，目前非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面還不夠大，工作機制還不夠完善，工作力量還比較薄弱等難點問題還比較突出，一定程度上影響了非公有制企業(yè)黨建工作水平。選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員為解決好這些難點問題找準了切入點，通過這一措施，可以使非公有制企業(yè)黨的工作力量得到有效充實，工作指導(dǎo)更加具體，工作的針對性和實效性不斷增強，從而引導(dǎo)非公有制企業(yè)根據(jù)新形勢和新任務(wù)的需要，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的新路子，不斷拓展延伸黨建工作領(lǐng)域，從根本上提升非公有制企業(yè)黨建工作的整體水平。

其次，選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作互動雙羸的客觀需要。非公經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，離不開一個和諧的發(fā)展環(huán)境。選派機關(guān)干部到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，有利于幫助非公有制企業(yè)解決黨建工作不正常、制度不健全等問題；有利于發(fā)揮機關(guān)黨員干部各方面的優(yōu)勢，解決非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中遇到的實際困難；有利于協(xié)調(diào)業(yè)主與員工之間的利益關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展營造良好的內(nèi)部氛圍；有利于充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢有機結(jié)合起來，促進非公有制企業(yè)的又好又快發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和黨建工作互動雙羸。

同志們：

程院長以其淵博的知識、獨到的見解、廣闊的視野給我們呈現(xiàn)了國家品牌質(zhì)量發(fā)展政策、剖析了我縣質(zhì)量品牌的發(fā)展現(xiàn)狀、講授了質(zhì)量品牌發(fā)展相關(guān)知識，讓我們受益匪淺。我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對程院長的精彩授課表示感謝！

近年來，縣委、縣政府一直以發(fā)展質(zhì)量品牌作為深入貫徹落實國家品牌戰(zhàn)略的有力抓手，始終站在全面建成小康社會、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度推進品牌質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增效益、促轉(zhuǎn)型的鮮明態(tài)度和堅定決心。借此機會，我談三點體會。

一、肯定成績，認清形勢，積極搶抓當前質(zhì)量品牌發(fā)展的歷史機遇

在縣委、縣政府的高度重視下，有關(guān)部門齊心協(xié)力，廣大企業(yè)積極響應(yīng)，我縣的質(zhì)量品牌發(fā)展取得了可喜的成績。目前，全縣已有X家企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認證，獲得8件省名牌產(chǎn)品、2件中國馳名商標和30件省著（知）名商標。立足資源稟賦優(yōu)勢，始終以培育獨特的地理標志產(chǎn)品，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。成功申報了“獼猴桃”“雪梨”“川明參”以及目前正在申報的“鱉”等國家地理標志保護產(chǎn)品。這樣成績的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實干的結(jié)果，也是堅持用質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展、用品牌成就未來在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)追趕跨越中的重要成果。

當前，從國家層面來看，質(zhì)量品牌是實現(xiàn)我國經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的基本戰(zhàn)略。黨的十八大以來，以為核心的黨中央，一直高度重視質(zhì)量品牌工作，把質(zhì)量品牌作為安民之本、興國之道、強國之策，并上升到國家戰(zhàn)略高度進行部署。要積極引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設(shè)，不斷推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。