科技平臺建設過程中存在的問題

科技平臺對于提升科技創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用，成為科技創(chuàng)新能力增長的載體和基石。依托于現(xiàn)有科技平臺，熱科院在項目申報、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面形成了良性循環(huán)，平臺在體制及運行機制的管理上成效顯著。但從總體上看，熱科院科技平臺建設仍然相對滯后，整體水平還相對不高，仍然存在著諸多亟待解決的突出問題。1高層次、高水平科技平臺數(shù)量不足。從表1可以看出，目前熱科院國家級科技平臺有7個，而國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家級質(zhì)檢中心和國家級科學觀測實驗站等國家級平臺均空缺。2平臺發(fā)展目標、定位、研究領域和方向需要進一步明確。雖然絕大多數(shù)的平臺定位清楚，發(fā)展目標明確，但部分平臺定位模糊，在研究領域、研究方向等方面，存在交叉重疊現(xiàn)象，導致一些低水平研究重復。例如，熱科院天然橡膠加工科技中心與海南省天然橡膠加工重點實驗室，熱科院熱帶微生物研究中心、熱科院熱帶海洋生物資源利用研究中心與海南省熱帶微生物資源重點實驗室（籌存在部分研究內(nèi)容重疊現(xiàn)象。目前，在熱科院現(xiàn)行的考核評價機制中，有大部分內(nèi)容針對的是單位、個人，獎勵的是個人、科技成果、科技論文、學術專著等，而涉及科技平臺的考評機制較少，導致依托單位和平臺的負責人、平臺的科技人員的責、權、利未能得到充分體現(xiàn)，“重申報籌建，輕運行管理”的現(xiàn)象普遍存在，運行效率低下。最根本的理念是開放、共享、合作和交流。但從目前科技平臺運行情況來看，總體偏弱，如許多科技平臺沒有開放課題，與其他科研單位合作的研究課題較少；在學術交流上，針對平臺的特定研究領域、研究方向邀請高水平專家來作學術報告的也較少。即使同一個平臺的科技人員，學術交流或共同研究科學問題的也較少，沒有形成團隊力量。

加強科技平臺建設的建議

1系統(tǒng)化布局科技平臺，進一步完善平臺體系建設。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，組織專家或院學術委員會評審，通過分析研究，科學化、系統(tǒng)化地進行科技平臺布局，提出在哪些學科、哪些領域里要新建科技創(chuàng)新平臺、科技支撐平臺和科技服務平臺，使科技平臺形成一個系統(tǒng)的、完整的科技平臺體系，在熱帶農(nóng)業(yè)研究領域處于優(yōu)先地位，進一步提升熱科院的影響力[7-8]。2積極申報國家級科技平臺。圍繞熱帶區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求，立足熱科院現(xiàn)有的人才隊伍、學科優(yōu)勢和科研積累，通過整合各種科技資源，積極申報國家重點實驗室。同時，根據(jù)國家級質(zhì)檢中心和國家級科學觀測實驗站的要求，對照現(xiàn)有的質(zhì)檢中心和觀測實驗站的條件、研究基礎和水平，找出差距，有針對性地提升質(zhì)檢中心和觀測實驗站的條件和研究水平。同時，通過進一步整合資源，孵化出國家級質(zhì)檢中心和國家級科學觀測實驗站。3拓寬平臺申報渠道，提升平臺研究水平。對農(nóng)業(yè)部重點實驗室、觀測站，要積極謀劃，確?，F(xiàn)有實驗室和觀測站的建設，提高研究水平和核心競爭力[9-10]。同時，要有針對性地建設有潛力的省級、院級的科研平臺，提升條件和研究水平，使其在下一輪農(nóng)業(yè)部重點實驗室、觀測站申報過程中處于有利地位，盡可能爭取更多的部級重點實驗室和觀測站，使熱科院熱帶農(nóng)業(yè)科技處于國內(nèi)外領先水平。對其他各部委和地方政府設立的部級平臺，積極組織各單位編寫可行性研究報告或申報書、建議書，盡可能爭取更多的部省級平臺。1根據(jù)各級各類平臺的屬性，制定科學的分類評價指標體系?？梢酝ㄟ^調(diào)研、引進、集成其他科研院所的平臺評價機制中的有益元素，針對熱科院科技產(chǎn)出的特色，建立科學的評價原則、評價框架和評價指標，選擇適宜的評價模型，綜合各指標權重，盡快確立適合熱科院科技平臺的評價機制[11]。2根據(jù)現(xiàn)有的考核激勵機制，將平臺考核納入單位、科技人員的年終考核。一是通過明確各平臺“十二五”期間的總體目標，確定“十二五”期間各級各類平臺需要完成的量化指標和年度指標，依據(jù)這些指標的完成情況進行考核評價；二是明確各平臺科技人員“十二五”期間需要完成的任務和年度任務，依據(jù)任務的完成情況進行考核評價。3優(yōu)先支持以科技平臺為依托的項目和獎勵申報。在項目立項、項目申報過程中，尤其是在申報較大的項目時，優(yōu)先考慮依托科技平臺，按平臺的研究領域和研究方向整體打包申報。以項目帶動科技平臺建設，以項目促進科技平臺合作交流，提升科技平臺的研究水平。此外，在成果報獎、獎勵等方面，優(yōu)先支持依托科技平臺申報的科技獎勵，促進科技人員為科技平臺建設發(fā)揮作用；在條件建設和配備方面，也要重點向科技平臺傾斜，尤其要保證省部、國家級重要科技平臺條件建設。根據(jù)熱科院科技平臺的科學評價體系，在各級各類科技平臺中評選出2～3個優(yōu)勢科技平臺，對其進行重點支持。這些優(yōu)勢科技平臺的設立，將起到示范標桿作用，使各級各類平臺形成良性競爭，促進科技平臺的發(fā)展和研究水平的提升。整合現(xiàn)有各類科技資源，加強大型儀器設備共享平臺的建設與管理，促進共享共用，提高利用效率；建立學術交流的促進和激勵機制，如根據(jù)各平臺的研究領域（方向，有針對性地制訂年度學術交流計劃，定期開展學術交流活動。依托平臺實行人才聘用制，引進高水平人才，不僅是高質(zhì)量完成科研任務的需要，也是提升熱科院科技創(chuàng)新能力，強化國際合作交流的需要?？梢砸栽O置流動編制的方式，面向國內(nèi)外公開招聘客座研究員和訪問學者，支持有相關研究的優(yōu)秀學者以博士后的方式進入科技平臺開展工作。此外，還可以通過合作研究、特聘研究員等方式大力引進在相關專業(yè)具有國際影響力的專家，依托國際科技合作項目凝聚國內(nèi)外領先或特色鮮明的學科群體和科研團隊，為優(yōu)秀學術團隊的成長和不同學術背景的高水平學者之間的交流提供支持，為國內(nèi)外合作和交流提供廣闊的平臺，不斷提高熱科院科技平臺的社會聲譽和國際影響力。

本文作者：黃華平王家保陳衛(wèi)軍魏玉云李海亮徐兵強工作單位：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院

摘要：指出了國外的農(nóng)業(yè)旅游研究已經(jīng)積累了很多成果,其研究成果主要是集中在農(nóng)業(yè)旅游的概念、發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相互關系研究、農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的管理和策略研究等。在分析了國外農(nóng)業(yè)旅游成功經(jīng)驗的基礎上,提出了對發(fā)展海南熱帶農(nóng)業(yè)旅游的啟示：當?shù)鼐用竦墓餐瑓⑴c；發(fā)揮政府的主導作用；要走生態(tài)型、特色化發(fā)展道路；充分發(fā)揮“熱帶”資源,形成“不可替代性”；提高農(nóng)業(yè)旅游管理和接待人員的素質(zhì)。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)旅游；研究綜述；海南島；啟示

1農(nóng)業(yè)旅游作為一項新的旅游項目,已成為世界潮流。早在19世紀30年代,歐洲就開始了農(nóng)業(yè)旅游,農(nóng)業(yè)旅游因現(xiàn)代人逃避工業(yè)城市污染和快節(jié)奏生活方式而發(fā)展起來。由于交通設施的完善,鄉(xiāng)村的易達性,使歐洲阿爾卑斯山和美國、加拿大落基山區(qū)成為世界上早期的農(nóng)業(yè)旅游地區(qū)。目前,在德國、奧地利、英國、法國、西班牙等歐洲國家,農(nóng)業(yè)旅游已具有相當規(guī)模,走上了規(guī)范發(fā)展的軌道。20世紀70年代后,農(nóng)業(yè)旅游在美國和加拿大也得到了蓬勃發(fā)展,顯示出極強的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿?。我國地域廣闊,自然景觀差異大,農(nóng)業(yè)資源十分豐富,鄉(xiāng)村民風民俗豐富多彩,特色鮮明,有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。

海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚。海南島是我國最大的熱帶海島,氣候條件優(yōu)越,素有“天然溫室、熱帶果園”的美稱,有著豐富而獨特的熱帶農(nóng)業(yè)旅游資源。2008年3月,國務院批復海南建設“國際旅游島”發(fā)展戰(zhàn)略。國際旅游島建設,這是海南發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游千載難逢的機遇,應充分發(fā)揮出海南熱帶農(nóng)業(yè)資源的特殊優(yōu)勢,在國家的政策和資金的支持下,在全國先行一步,實施熱帶農(nóng)業(yè)旅游精品建設戰(zhàn)略。海南的農(nóng)業(yè)旅游定名為“海南熱帶農(nóng)業(yè)旅游”,在農(nóng)業(yè)前面冠之“熱帶”,以彰顯海南農(nóng)業(yè)資源特色、旅游特色,區(qū)別于中國內(nèi)地一般性農(nóng)業(yè)旅游,增強旅游市場競爭力。

2農(nóng)業(yè)旅游概念的研究

2.1西方學者對農(nóng)業(yè)旅游的概念和特點的闡述

2000年前后，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，使事業(yè)單位加快了社會化的進程，傳統(tǒng)意義中的事業(yè)單位的內(nèi)涵、外延已發(fā)生許多變化，許多事業(yè)單位已轉(zhuǎn)為企業(yè)。其中具有公益性特點的部分研究所也在此浪潮中轉(zhuǎn)企。因此，在企業(yè)化背景下，研究所的科技發(fā)展具有其特殊性。2010年10月11日，國務院辦公廳也印發(fā)了《關于促進我國熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2010]45號，以下簡稱“《意見》”）。《意見》提出對熱帶作物的戰(zhàn)略地位進行了充分肯定，強調(diào)要圍繞提高戰(zhàn)略性產(chǎn)品的基本供給保障能力、增強優(yōu)勢產(chǎn)品的市場競爭力，強化支持政策、完善配套措施、挖掘資源潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進我國熱帶作物的持續(xù)健康發(fā)展。該《意見》的提出，是我國熱帶作物產(chǎn)業(yè)及熱帶農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的重要發(fā)展機遇。熱帶農(nóng)業(yè)研究所是發(fā)展我國熱帶農(nóng)業(yè)科學事業(yè)、推動熱帶農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要科研力量。研究所內(nèi)的科技處作為專門的科研管理和服務部門，肩負著“承上啟下、顧左聯(lián)右”的重要作用?？萍继幍墓ぷ髻|(zhì)量將直接影響和體現(xiàn)著科研院所科研工作的效率和水平。做好科技處管理工作可促進熱帶農(nóng)業(yè)科學研究取得成果，最終實現(xiàn)服務生產(chǎn)、服務熱區(qū)、服務社會的目標。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所（以下簡稱“熱科院加工所”）是唯一專業(yè)從事以天然橡膠為主的熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工技術與應用基礎研究的國家級科研機構，雖然于2002年被定為擬轉(zhuǎn)企所，但它肩負著整合熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工資源、凝聚熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工科技力量、突破熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工關鍵技術、提高熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量的重任。以下主要以熱科院加工所科技處為例來探討在企業(yè)化背景下熱帶農(nóng)業(yè)研究所科技處的管理現(xiàn)狀，并針對性地進行對策研究。

一、科技處管理現(xiàn)狀

科技處作為專門的科研管理部門，直接從事科研管理工作，承擔著大量事務性工作，具有科研管理、監(jiān)督指導、參謀咨詢、科研協(xié)調(diào)等多項職能。熱科院加工所科技處管理全所的科研事宜，兼具管理與服務的雙重職能，近年來各項科研工作開展順利。1.科技處任務職責。科技處的主要職責以一句話來形容，那就是“參與政務、管好事務、做好服務”[1]?！皡⑴c政務”主要是通過在單位對科研管理工作進行決策時提供必要的信息，給出合理的建議，當好領導的參謀和助手來實現(xiàn)的。而“管好事務”和“做好服務”則是科技處當前這一階段的主要工作內(nèi)容。熱科院加工所科技處的主要工作內(nèi)容包括項目管理、知識產(chǎn)權管理、研究生管理、科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計、科技檔案管理、宣傳工作以及其他一些臨時性工作。從工作內(nèi)容上就可以看出，科技處是承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐，聯(lián)系科技人員、群眾的重要橋梁和紐帶，不僅肩負著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等綜合職能，而且還擔負著為科技人員、科研工作第一線服務的重任[2]。2.科技處隊伍現(xiàn)狀。目前，科技處現(xiàn)有人員4名，具體年齡、學歷、專業(yè)背景見表1：表1顯示，熱科院加工所2017年科技處的工作人員為3位女性，1位男性成員，25-35歲的工作人員為1名，碩士以上學歷人員占到了25%，專業(yè)背景涉及多個方面，任職年限普通較短，一半人員工作年限都在3年以下。3.科技處項目管理現(xiàn)狀?？萍继幒苤匾囊粋€職能就是負責科研課題的管理工作。近三年來，熱科院加工所共計到帳科研經(jīng)費4277.55萬元，新增立項105項，合同新費3553萬元。對于以上這些項目的管理，主要包括申報、立項、實施和驗收這四個環(huán)節(jié)。組織申報環(huán)節(jié)主要由科技處及時、準確地傳達各級的科研項目信息，確保本單位科研工作人員能夠在第一時間獲悉相關科研項目的通知、指南，組織推薦本單位科研項目的申報，并為每位科研人員的申報書進行形式審查，確保各項目申報書形式符合申報單位要求；立項管理主要包括評審項目建議書、簽訂項目合同或項目委托書環(huán)節(jié)；項目實施管理是項目管理重點，包括項目計劃、項目跟蹤管理、項目中期評估等環(huán)節(jié)，需要關注科研進度和項目經(jīng)費預算執(zhí)行情況；驗收管理，則要從具體細節(jié)出發(fā)，考慮不同項目的不同要求，以及每個指標的評價情況和實現(xiàn)程度。4.科技處制度管理現(xiàn)狀?？萍继幍闹贫裙芾碇饕譃閷ν夂蛯?nèi)兩個部分，對外主要指與科技處工作職責范圍內(nèi)針對其他科研人員的管理辦法，對內(nèi)則指的是為使科技處的工作更加規(guī)范、更加高效而進行的科室內(nèi)部管理。對外管理主要是出臺了若干規(guī)章制度，如《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所科研管理辦法》、《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所科技獎勵辦法》、《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究生管理（暫行）規(guī)定》、《農(nóng)產(chǎn)品加工研究所編外實驗員管理辦法》。這些制度的出臺規(guī)范了我所的科研管理工作，使相關人員能夠遵循制度辦事。對內(nèi)管理主要是規(guī)范了相關管理流程，如材料移交手續(xù)、通知發(fā)放手續(xù)、材料暫時存檔手續(xù)、出差登記管理、資料借閱登記等。通過這些管理流程，較好地保證了科技處內(nèi)部工作的正常運行。

二、科技處管理現(xiàn)狀存在的問題

熱科院加工所科技處的管理從總體上來說較前些年有了很大的進步，主動管理和主動服務的意識在增強，但主要還是停留在“領導交辦，辦就辦好”的思維方式，缺乏“怎樣去辦、怎樣辦好”的思考，因此，仍然存在一些需要改進的問題。1.科技處任務職責分配上存在的問題?？萍继幍穆氊熍c其所處的階段有關。一般認為，科技處的發(fā)展一般經(jīng)歷初級階段、發(fā)展階段和成熟階段這三個階段。初級階段受人力、工作熟悉程序以及所在單位的發(fā)展水平限制，工作職責較為簡單，只能對本所科研實力有初步了解，并對日?？蒲惺聞漳苷_、及時地上傳下達，能根據(jù)領導意圖制定出本單位科研發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展階段的科技處能發(fā)揮出較大的作用，能夠通過自己的工作經(jīng)驗協(xié)助領導制定本單位的發(fā)展規(guī)劃或提出合理化建議，對本單位各方面的科研情況都有所了解，主動尋求科研合作并建立穩(wěn)定關系，日常性工作流程清楚明確。成熟階段的科技處將成為一個非常重要的部門，能提出熱帶農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的總體目標規(guī)劃，能夠做好大中型項目的所內(nèi)外協(xié)調(diào)組織，并有優(yōu)秀的科研合作尋求能力，辦公室內(nèi)部工作人員職能明確定位清晰。根據(jù)以上判斷，熱科院加工所科技處正處于從初級階段向發(fā)展階段邁進的過程中，因此，自身的科研管理能力還有待提高，但從目前來看，一些其他臨時性事務牽扯了科技處很大的精力，經(jīng)常會身陷千頭萬緒的瑣碎中，無法專注在自身科研管理能力的提高上[3]。2.科技處隊伍現(xiàn)狀存在的問題。目前熱科院加工所科技處存在工作人員年齡結構老化、專業(yè)背景不合理、工作經(jīng)驗缺乏等問題。（1）年齡結構老化科技處目前下設處長1名，工作人員3名。3名主要工作人員年齡皆在40歲以上，年齡偏大，不利于科技處的快速發(fā)展。（2）專業(yè)背景不合理從表1中可看出，科技處成員的都有特定專業(yè)，“專業(yè)型”的人員多，熟悉科研工作，但卻缺乏專門的管理型人才，未系統(tǒng)地學習科研管理學的業(yè)務知識，不懂專業(yè)管理技巧，降低了管理的效率[4]。（3）工作經(jīng)驗缺乏科技處一半工作人員的任現(xiàn)職年限都在3年以內(nèi)，對本所科研現(xiàn)狀了解不夠全面，對本所未來科研走向不夠明了，對科室管轄的事務范圍不夠清晰，辦事流程不夠熟悉，遇到突發(fā)事情的應急處理方面不夠成熟，這都與經(jīng)驗不足有關。3.科技處項目管理現(xiàn)狀存在的問題。項目管理的申報、立項與驗收管理指標明確，都可通過具體數(shù)字或者要求進行衡量，顯示度較高。便如項目的申報、立項都可通過立項課題的數(shù)量、等級、經(jīng)費來定量衡量，項目驗收后也可以通過專利、鑒定成果、獎勵的等級、數(shù)量來顯示，這些指標都比較直觀，容易比較，也容易被大家認同，此往往作為衡量科研綜合實力的象征而受到單位的高度重視，因此管理上基本可以做到程序化。而項目的實施過程管理則相對弱化了，一方面是項目的時間跨度大、影響因素多、顯示度不夠明確，另一方面管理過程艱苦、細致而復雜，也不易體現(xiàn)工作量，因此項目的實施過程管理雖然一直也在強調(diào)，但實際的管理還是集中的每年一次的中期項目檢查和年終匯報。而這些檢查也少有程序化、制度化的規(guī)定，即很少有對不同項目類型針對性地進行特別的檢查，檢查結果的處置意見和結論偏少，也少有對科研人員提出的存在的問題和困難進行解決和追蹤責任，更沒有與檢查結論相一致的獎勵和懲罰措施。因此，項目的實施過程管理多半流于形式，未能起到應有的作用，也在一定程度上影響了項目的結題質(zhì)量[5]。4.科技處制度管理現(xiàn)狀存在的問題。為了使科技處更加高效有序運行，科技處通過近幾年的努力，從對外對內(nèi)兩個方面都進行了一些制度管理方面的探索，取得了一定成效，但仍存在一定不足。在對外管理方面，由于我所近年來大量引進高層次科研人才，同時科研工作進展迅速，因此，以前的部分管理辦法已不適應當前形勢發(fā)展，需進行修訂或者重新制定。對內(nèi)管理方面，雖然規(guī)范了一部分工作流程，但仍然沒有將工作流程具體化、步驟化。由于科技處的工作覆蓋面廣、頭緒多、戰(zhàn)線長，若無一整套健全、完善、切實可行的規(guī)章制度和嚴格的辦事程序，就很容易造成管理上的無序和混亂[6]。

三、改進科技處管理工作的對策

12006～2012年修繕購置專項實施成效

1.1促進科研項目實現(xiàn)量和質(zhì)的提升截止2011年底，自2006年以來獲得資助項目共計312項，資助經(jīng)費總額近1.28億元?？v向項目數(shù)較“十五”期間約增加2.5倍，經(jīng)費較“十五”期間增加1.15億元。國家支撐計劃項目、公益行業(yè)專項等重大科技項目實現(xiàn)零的突破。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系建設方面，獲得木薯、香蕉、荔枝、劍麻病蟲害防治、蜂等國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系崗位專家團隊。1.2促進科技平臺的建設通過修繕購置項目的支持與條件改善，先后獲批農(nóng)業(yè)部熱帶農(nóng)林有害生物入侵監(jiān)測與控制重點開放實驗室和農(nóng)業(yè)部熱帶作物有害生物綜合治理重點實驗室，新增海南省熱帶農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測監(jiān)控重點實驗室和海南省熱帶作物病蟲害生物防治工程技術研究中心。1.3促進科技成果、專利、品種和論文的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步增長2006年以來共獲得23項部省級以上科技獎勵，是“十五”期間的7倍;獲各類授權專利8項，是“十五”期間的8倍。三大國內(nèi)索引收錄833篇論文，是“十五”期間(206篇)的4倍。1.4促進了人才聯(lián)合培養(yǎng)通過研究條件的改善，吸引了大量學生來我所開展實驗與攻讀學位論文，促進了研究生的聯(lián)合培養(yǎng)。2006年以來我所培養(yǎng)博士研究生8名，碩士研究生160余名，本科生300余名。先后與中國農(nóng)業(yè)大學、廣西大學、華南農(nóng)業(yè)大學等進行研究生交換學習，并成為華中農(nóng)業(yè)大學在中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院的研究生實踐基地之一。1.5促進了科技成果轉(zhuǎn)化與科技服務2006～2012年，該所轉(zhuǎn)化科技成果70項，推廣應用面積平共處五項原93萬hm2，取得社會效益11.08億元。

2修繕購置專項管理執(zhí)行過程中的不足

項目管理執(zhí)行過程中仍然存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾點:(1)立項預見性不足，項目實施過程中，建設方案調(diào)整和變更較大。(2)項目前期工作準備偏慢，招投標準備過程較長，影響了項目執(zhí)行進度。(3)與海關溝通不順，影響免稅報關手續(xù)，影響了儀器設備的采購進度。(4)項目檔案管理不夠細致。項目從規(guī)劃，批準到建設過程，工程資料分散管理，影響驗收工作開展［1-3］。

3剖析修繕購置專項管理執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)

3.1規(guī)劃階段修繕購置專項項目管理得好不好，執(zhí)行得好不好，關鍵要看一個單位修繕購置規(guī)劃做得好不好。從環(huán)植所的經(jīng)驗來看，2006～2008年度的規(guī)劃是按當時需求來設置項目編制規(guī)劃，就沒有形成合力，而2009～2012年度做的規(guī)劃是按照該所五大研究中心來設計項目，緊扣環(huán)植所的發(fā)展定位，項目執(zhí)行相對系統(tǒng)，效果也逐漸顯現(xiàn)，相對來說，第二期規(guī)劃要比第一期規(guī)劃系統(tǒng)。因此，做好頂層設計，才能做好修繕購置規(guī)劃。規(guī)劃做好頂層設計有兩點核心:(1)在科研院所，科技是核心，一切工作都是圍繞科學技術研究進行的。修繕購置專項也不例外，也是為科技服務的，是為科技提供硬件支撐。修繕購置規(guī)劃離不開科技發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容要緊扣單位的科技發(fā)展規(guī)劃［4-5］。(2)利用單位的重要科技創(chuàng)新平臺，形成成套、成規(guī)模的硬件條件，如在設備購置方面，根據(jù)平臺的研究領域(方向)，集中項目，在某一領域，盡可能配齊相關設備。3.2項目申報階段這一階段，主要是根據(jù)規(guī)劃申報項目。申報過程中，沒有特殊情況，需要按照規(guī)劃的內(nèi)容來進行申報項目。這一階段，關鍵要說清楚理由，無論是立項的理由，還是單臺設備購置的理由，一定要把必要性說清楚，說明白，讓管理部門確認這些項目是急需的，這些設備的購置可以提高科研技術水平。同時，項目的前期工作要做好，如房屋修繕和基礎設施改造，盡可能完成初步設計。3.3實施方案制定階段項目的實施方案，就是項目執(zhí)行的標準和指南。因此，項目的實施方案要全方位考慮，包括如何實施，實施的進度，實施方案的可行性和必要性。因為在項目的實施方案下來后，一般不建議變化，若有變化，要進行上報備案批準后，才能進行下一步實施，這樣就會耽誤項目執(zhí)行時間，在很大情況下會影響單位的預算執(zhí)行進度。3.4項目執(zhí)行階段項目執(zhí)行過程中，關鍵是要看組織管理上是否得當。從制度上符合法律法規(guī)，要嚴格按規(guī)定的執(zhí)行。程序執(zhí)行合理合規(guī)，對項目執(zhí)行過程中的規(guī)定程序，一定要執(zhí)行。人員配備合理，項目執(zhí)行要有穩(wěn)定的管理人才隊伍，這樣才能把項目做好。3.5項目驗收階段這一階段，一要看總結，二要看效果。要依據(jù)實施方案，根據(jù)項目執(zhí)行的實施情況，進行詳細的對比和總結，找出優(yōu)點、不足和差距。另一重要的落腳點是看項目執(zhí)行完后，產(chǎn)生的效益，使項目完成后發(fā)揮最大功能。

摘要：加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，構建適合海南特點、以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系是全省推進現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)全面建設小康社會目標的客觀要求；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、踐行科學發(fā)展觀的重要途徑；是建設國際旅游島、深化改革開放的重大戰(zhàn)略舉措?，F(xiàn)代服務業(yè)在海南具有特殊重要地位，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)對海南具有特別重要的意義。為此，海南省要以國際旅游島建設為突破口，緊緊圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展謀劃未來，以現(xiàn)代生活性服務業(yè)的大發(fā)展促進國際旅游島建設。

一、現(xiàn)代服務業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代服務業(yè)是我國的提法，是1997年在黨的十五大報告中提出的。國外是知識型服務業(yè)《KnowledgeIntensiveBusinessService，KIBS)、高端服務業(yè)(AdvancedServices)。我國四個現(xiàn)代化最初沒有服務業(yè)現(xiàn)代化，只有工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學技術現(xiàn)代化。后來用于具體產(chǎn)業(yè)上，又提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，黨的十五大開始加入現(xiàn)代服務業(yè)。所謂現(xiàn)代服務業(yè)：主要受工業(yè)化進程、社會生產(chǎn)分工的深入影響而加速發(fā)展的服務業(yè)和運用現(xiàn)代科學技術、新型服務方式及新型經(jīng)營形態(tài)對傳統(tǒng)服務業(yè)進行改造的服務業(yè)。它是為滿足現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要，那些運用現(xiàn)代技術和經(jīng)營管理理念而快速發(fā)展的服務行業(yè)，包括推進傳統(tǒng)服務行業(yè)的現(xiàn)代化和正在國民經(jīng)濟發(fā)展中起重要作用并快速發(fā)展、且不斷分化的新興服務業(yè)。我們提到現(xiàn)代服務業(yè)，更多的是貫徹一種理念?，F(xiàn)代服務業(yè)有現(xiàn)代生活性服務業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)之分?，F(xiàn)代服務業(yè)是一個功能概念，它突出強調(diào)的是服務業(yè)的生產(chǎn)性特征，與傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎性特征相比，現(xiàn)代服務業(yè)突出強調(diào)了對生產(chǎn)的功能作用，它所具有的很多功能其他產(chǎn)業(yè)無法替代。這些功能形成了產(chǎn)業(yè)結構升級與提升國際競爭力的核心，它是現(xiàn)代化水平的推進器，節(jié)能降耗的催化劑?，F(xiàn)代服務業(yè)的特性：

1．擴張性。傳統(tǒng)服務業(yè)是國內(nèi)消費，擴張能力較弱。現(xiàn)代服務業(yè)是世界消費，要么直接占領世界市場，要么借助工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品擠占世界市場。比如，美元作為世界貨幣，對世界的金融控制；再如聯(lián)邦快遞、沃爾瑪、麥當勞和審計領域的普華永道等。

2．高增值性。離岸外包對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻是來料加工的20倍，印度500億美元軟件出口，給國內(nèi)創(chuàng)造的增加值相當于中國制造業(yè)1萬億美元創(chuàng)造的價值。發(fā)達國家之所以讓出一部分低端制造業(yè)，集中精力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，看中的就是現(xiàn)代服務業(yè)是賺錢的行業(yè)。只有現(xiàn)代服務業(yè)才能支撐西方富裕的生活方式。

3．知識密集性?，F(xiàn)代服務業(yè)都是知識密集、人才密集的行業(yè)，知識與創(chuàng)新的作用十分突出，因此，從事現(xiàn)代服務業(yè)的人員習慣稱之為白領，絕大部分還是白領中的白領，即高級白領。與工業(yè)領域的物耗不同，知識、智力等要素的投入是現(xiàn)代服務業(yè)的最大投入。

摘要:隨著我國大眾化旅游時代的不期而至，人們對旅游的需求日益增長。而休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間的交叉性產(chǎn)業(yè)，近年來蓬勃發(fā)展。本文以三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策略研究為題，通過查閱休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關文獻以及多次對中廖村的實地考察，在了解三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展概況、三亞中廖村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況的基礎上，論述了三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的獨特作用。運用SWOT分析法分析以休閑觀光農(nóng)業(yè)為特色的三亞中廖村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，以期為三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供相關對策，為海南省更多美麗鄉(xiāng)村建設帶來經(jīng)驗借鑒。

關鍵詞:休閑觀光農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；三亞中廖村；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展策略

一、緒論

(一)研究的目的及意義。1.研究目的。從2018年中國城鄉(xiāng)結構看，城鎮(zhèn)常住人口83137萬人，比上年末增加1790萬人；鄉(xiāng)村常住人口56401萬人，減少1260萬人；城鎮(zhèn)人口占總人口比重(城鎮(zhèn)化率)為59.58%，比上年末提高1.06%[1]。隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增多，農(nóng)村人口的的不斷減少，未來城市居民對休閑觀光農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游的需求會更加旺盛。本文研究目的是：分析三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，總結經(jīng)驗，探究三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策略。2.研究意義。我國的政策對于三農(nóng)問題歷年來都非常重視，2018年的中央一號文件提出實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。近年來，中廖村的休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，也是在不斷發(fā)展，使中廖村的農(nóng)業(yè)旅游資源、農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容、鄉(xiāng)土文化等得到充分利用，能夠有效的促進該村的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴展，提升鄉(xiāng)村居民的農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)民工資性收入，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進而帶動中廖村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。(二)國內(nèi)外研究綜述。1.休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的概念。休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)，是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)；二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可[2]。2.國外研究綜述。瀏覽相關國外文獻發(fā)現(xiàn)，外國關于休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的文章有提到經(jīng)營管理、政策影響等。比如，學者Sharple(2002)在對地中海島國塞浦路斯鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行研究的基礎上，得出結論，如果旅游業(yè)要發(fā)揮有效的農(nóng)村發(fā)展作用，長期的財政和技術支持是必不可少的[4]。學者Romeiro(2010)認為：“從經(jīng)營管理的角度看，鄉(xiāng)村旅游面臨著諸多障礙，使其作為旅游產(chǎn)品的競爭力更加復雜?！盵5]學者Kutay(2017)對歐盟旅游政策進行總結，指出：鄉(xiāng)村旅游由于其社會、文化、經(jīng)濟、空間和環(huán)境等功能，以及對農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)土建筑行業(yè)積極作用，在所有歐盟國家都得到了支持[6]。3.國內(nèi)研究綜述。瀏覽相關國內(nèi)文獻發(fā)現(xiàn)，我國關于休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的文獻大多還停留在基礎研究和行業(yè)指導上，以及研究一個區(qū)域的成功經(jīng)驗，來帶動整片地區(qū)的發(fā)展。但這樣研究難免會出現(xiàn)這片地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化發(fā)展。截止到2019年1月1日，在中國知網(wǎng)上以鄉(xiāng)村旅游并含休閑觀光農(nóng)業(yè)為篇名，檢索到5篇相關文獻。嚴力蛟、徐奐等人(2008)的《休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游》[7]，太原市副市長毋青松(2012)《突出特色對標一流——努力做好我市休閑觀光農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作》[8]，學者管鳳枝的(2013)《河南新縣生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的思考》[9]，學者袁圣菊(2016)的《追江趕?？磫|——啟東加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》[10]，學者吳金水(2018)的《發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)服務松陽鄉(xiāng)村旅游》[11]。(三)研究方法與研究思路。1.研究方法。(1)文獻研究法。借助百度學術、海南熱帶海洋學院圖書館等渠道，查找研究鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)的文章，從中汲取有用的理論和方法。(2)實地考察法。通過多次去中廖村實地進行直觀的、局部重點詳細的調(diào)查，在考察過程中，對中廖村能夠發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的具體旅游資源等做出必要的記錄。(3)歸納總結法。結合文獻中汲取的理論和方法，以及實地考察中獲得的相關資料，對以休閑觀光農(nóng)業(yè)為特色的中廖村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展狀況作出總結和概括。探討出相應的發(fā)展對策。2.研究思路本文主要運用SWOT分析法，通過對中廖村旅游發(fā)展的實地考察和歸納總結，找出中廖村發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)部因素和外部因素。在這些因素中各選取兩條最重要的，進行組合分析，得出相應的發(fā)展策略。

二、三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

(一)三亞中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。1.村莊生態(tài)文明建設。中廖村的建設堅持以“雙修”“雙城”、海綿化建設的標準和要求，以發(fā)展以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，不砍樹、不拆房、不占地、不填塘、不貪大、不求洋，只做減法、不做加法，在環(huán)境改善上下工夫，為綠色發(fā)展、特色發(fā)展、共享發(fā)展搭好平臺[11]。中廖村村民已承包種植花海，共計31畝，以格桑花和小菊花為主。中廖村中和湖已修建環(huán)湖棧道。在中廖村內(nèi)休閑觀光，感受那逶迤于群山之間、風光旖旎的山水人家。沿途中，有聳立的椰林，茂盛的香蕉樹，蔥蘢的芒果林、火龍果林和百香果園；可以在湖邊棧道游玩，清風徐來，水波不興；沿途欣賞玫瑰花基地、黃秋葵基地，莊稼、樹木、河流、牲畜都是樸素鄉(xiāng)野的生活元素，一派樸實、自在、生態(tài)的田園風光、鄉(xiāng)村美景。2.規(guī)劃五帶五區(qū)。中廖村按照《海南省特色風情小鎮(zhèn)(村)建設總體規(guī)劃》和《海南省美麗鄉(xiāng)村建設指導意見(2014-2020)》要求，規(guī)劃“五帶五區(qū)”。五帶民族工藝品加工生產(chǎn)帶、鄉(xiāng)村觀光生產(chǎn)帶、農(nóng)業(yè)觀光生產(chǎn)帶、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗生產(chǎn)帶、休閑體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶；五區(qū)：入口服務區(qū)、自駕車觀光區(qū)、果林采摘區(qū)、山地果林種植區(qū)、農(nóng)業(yè)科普區(qū)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融入美麗鄉(xiāng)村建設[12]。(二)三亞中廖村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況。1.村莊旅游資源開發(fā)情況。2014年，中廖村入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點。2015年10月，中廖村的村莊旅游資源開始得到開發(fā)，2017年2月底村子的基礎設施建設大體竣工。中廖村的人居環(huán)境和生活環(huán)境的質(zhì)量都得到質(zhì)的提升。主要建設內(nèi)容包括主入口的修建，村主干道路面硬化及配套人行道鋪裝、海綿化邊溝工程，綠化景觀提升工程，8個自然村的路燈亮化及文化室的升級改造工程(含修建籃球場6個)，修繕一個榕樹廣場(含公廁)，建設2635米長的環(huán)湖木棧道及亭子13個、臨時停車場1個、農(nóng)家樂1個、民俗休閑園1個、小賣部1個，黎族特色民居外立面及庭院改造100戶。2.與華僑城合作。2017年4月7日，雙方達成合作意向。華僑城不拋棄、不輕視中廖村的風土人情，運用共建、共享、共治的互惠模式，注重提高老百姓經(jīng)濟收入和精神文化水平。華僑城用文化、演藝、親子娛樂、戶外拓展、特色餐飲住宿、農(nóng)業(yè)教育等多種業(yè)態(tài)把中廖村打造成美麗、時尚新鄉(xiāng)村的示范點。2017年4月30日，市民、游客期盼已久的中廖村示范段正式啟動。據(jù)三亞市旅游發(fā)展委員會的數(shù)據(jù)顯示，2018年國慶長假三亞主要鄉(xiāng)村旅游點共接待游客5.17萬人次,同比增長83.92%，中廖村就接待了2.14萬人次[13]。(三)休閑觀光農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的獨特作用。1.休閑觀光農(nóng)業(yè)拓展鄉(xiāng)村旅游收入來源。近幾年，中廖村發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，種植熱帶經(jīng)濟作物，不僅提升了種植規(guī)模，而且種植的種類變得更加多樣化。目前中廖村的“五區(qū)五帶”能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷結合，把產(chǎn)品直接銷售給旅游者。這些園區(qū)成為鄉(xiāng)村旅游的吸引物，旅游者進去觀光游覽的同時，又帶動了周邊的旅游消費。實踐證明，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游每增加1個就業(yè)機會，就能帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈增加5個就業(yè)機會[14]。中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展為旅游者提供了鄉(xiāng)村旅游的吸引物，倒逼鄉(xiāng)村旅游相關產(chǎn)業(yè)的布局和完善，村民就業(yè)崗位的增多，也就意味著多了一條致富之路。2.休閑觀光農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好的環(huán)境。中廖村休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設是以環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展為核心為特點。它要求加大對中廖村基礎設施及配套設施建設，完善道路、住宿、餐飲、通訊、廁所、水電等硬件建設。在一定程度上推動了中廖村基礎設施建設發(fā)展，改變了中廖村長期存在的臟、亂、差等不衛(wèi)生現(xiàn)象，促使中廖村村容村貌發(fā)生極大的變化。同時，休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和管理方法，指引村子里的村民積極學習和駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、經(jīng)營管理知識，提升了當?shù)卮迕竦奈幕仞B(yǎng)，并對中廖村村民的生活習慣、衛(wèi)生習慣、生活觀念帶來一定的沖擊和較大改變，推動了鄉(xiāng)村文明程度的提高。

摘要:農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道問題是農(nóng)產(chǎn)品營銷研究的重要問題。綠色營銷能否成功實施,很大程度上取決于綠色營銷渠道是否健全。立足海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品營銷實情,闡述熱帶農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷及其綠色營銷渠道的涵義,分析海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷渠道的現(xiàn)狀及存在問題,提出構建海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷渠道的發(fā)展對策。

關鍵詞:海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品;綠色營銷渠道;策略研究

海南省發(fā)展外向型熱帶農(nóng)業(yè)具有較強的優(yōu)勢,熱帶農(nóng)產(chǎn)品每年在島內(nèi)的銷售份額僅占1/4,向島外銷售是其主要的營銷方向。如2007年冬季至2008年春季,海南省冬季瓜菜種植面積達231萬畝,總產(chǎn)量330萬噸,同比增長15%和10%;瓜果菜出島總量達401.56萬噸,總產(chǎn)值130.86億元,同比增長9.61%;出口額29.8萬美元,同比增長2.2倍。[1]因此,熱帶農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的營銷渠道和物流配送主要分布在海南省外。綠色營銷能否成功實施,很大程度上取決于綠色營銷渠道是否健全。產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出,實現(xiàn)其應有的價值是農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷的根本動力。

一、熱帶農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷及其營銷渠道

(一)熱帶農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷的涵義

熱帶農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷是指綠色熱帶農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展觀念的要求下,從承擔社會責任、保護環(huán)境、充分利用資源和長遠發(fā)展的角度出發(fā),在綠色熱帶農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務全過程中,引導和滿足消費者的綠色熱帶農(nóng)產(chǎn)品的需求,促進企業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn),實現(xiàn)企業(yè)綠色營銷目標,追求企業(yè)、消費者和社會三方面的平衡。

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21世紀在中國，最大的商機不在制造業(yè)而是在服務業(yè)。

——美國著名管理學家彼德·德魯克

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，構建適合海南特點、以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系是全省推進現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)全面建設小康社會目標的客觀要求；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、踐行科學發(fā)展觀的重要途徑；是建設國際旅游島、深化改革開放的重大戰(zhàn)略舉措?，F(xiàn)代服務業(yè)在海南具有特殊重要地位，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)對海南具有特別重要的意義。為此，海南省要以國際旅游島建設為突破口，緊緊圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展謀劃未來，以現(xiàn)代生活性服務業(yè)的大發(fā)展促進國際旅游島建設。

一、現(xiàn)代服務業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代服務業(yè)是我國的提法，是1997年在黨的十五大報告中提出的。國外是知識型服務業(yè)《KnowledgeIntensiveBusinessService，KIBS)、高端服務業(yè)(AdvancedServices)。我國四個現(xiàn)代化最初沒有服務業(yè)現(xiàn)代化，只有工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學技術現(xiàn)代化。后來用于具體產(chǎn)業(yè)上，又提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，黨的十五大開始加入現(xiàn)代服務業(yè)。所謂現(xiàn)代服務業(yè)：主要受工業(yè)化進程、社會生產(chǎn)分工的深入影響而加速發(fā)展的服務業(yè)和運用現(xiàn)代科學技術、新型服務方式及新型經(jīng)營形態(tài)對傳統(tǒng)服務業(yè)進行改造的服務業(yè)。它是為滿足現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要，那些運用現(xiàn)代技術和經(jīng)營管理理念而快速發(fā)展的服務行業(yè)，包括推進傳統(tǒng)服務行業(yè)的現(xiàn)代化和正在國民經(jīng)濟發(fā)展中起重要作用并快速發(fā)展、且不斷分化的新興服務業(yè)。我們提到現(xiàn)代服務業(yè)，更多的是貫徹一種理念?，F(xiàn)代服務業(yè)有現(xiàn)代生活性服務業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)之分。現(xiàn)代服務業(yè)是一個功能概念，它突出強調(diào)的是服務業(yè)的生產(chǎn)性特征，與傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎性特征相比，現(xiàn)代服務業(yè)突出強調(diào)了對生產(chǎn)的功能作用，它所具有的很多功能其他產(chǎn)業(yè)無法替代。這些功能形成了產(chǎn)業(yè)結構升級與提升國際競爭力的核心，它是現(xiàn)代化水平的推進器，節(jié)能降耗的催化劑?，F(xiàn)代服務業(yè)的特性：

摘要：新時期對黨的建設提出了新的歷史定位，對基層黨建工作提出了新的要求。農(nóng)業(yè)科研院所的黨建工作融入科研工作大局，服務中心，建設隊伍，為科研發(fā)展提供了組織和思想保障，本文以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院橡膠研究所為例，簡要探討新時期農(nóng)業(yè)科研院所基層黨建工作目標、實施途徑、業(yè)務總結、下步措施，為黨建工作實操提供參考。

關鍵詞：新時期；基層黨建；目標；途徑；措施

在新時期黨的建設要求務必全面貫徹黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力，對基層黨務工作提出了新的要求?；鶎狱h建工作，是指所有政黨依據(jù)相應章程、規(guī)章、準則、制度等有關的黨內(nèi)法規(guī)，開展一系列黨內(nèi)事務管理活動的實際工作[1]。開展黨建工作必須要堅持以馬克思列寧主義理論以及黨建學說為指導思想，再適當借鑒管理學、領導學、心理學等學科中有價值的理論，并結合當代中國黨建領導思想，對所有黨務活動開展科學、合理的管理。農(nóng)業(yè)科研院所的黨建工作需要融入到農(nóng)業(yè)科研院所全局工作中，在一定程度上要為農(nóng)業(yè)科研院所主體工作帶來創(chuàng)新動力，承擔著促進農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的重要任務。新時代農(nóng)業(yè)科研院所基層黨建工作必須具備改革創(chuàng)新的精神，在管理實踐中根據(jù)科研任務不斷改進和完善，不斷強化黨組織的向心力和戰(zhàn)斗力，保持黨的先進性和純潔性。本文簡要探討新時代農(nóng)業(yè)科研院所基層黨建工作的目標及其實施途徑。

一、服務發(fā)展大局，明確黨建工作具體目標

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院橡膠研究所（以下簡稱橡膠所）黨委辦公室在黨建管理實踐中，堅持以“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”為中心，以“鞏固黨的執(zhí)政權力和地位”為出發(fā)點，全面落實黨對人民群眾的政治領導，確保黨工作的價值性和有效性[2]，意識到黨建工作不能游離于中心工作之外，必須緊密結合中心科研工作，這樣才能推動研究所各項事業(yè)的發(fā)展[3]，按照“一創(chuàng)三提高”（創(chuàng)建海南省文明單位，提高科技創(chuàng)新能力，提高綜合管理水平，提高精神文明品位）的思路，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。在具體工作中，橡膠所把握四個方面重點目標：一是抓班子。努力把領導班子建設成為能總攬全局、勇挑重任、開拓創(chuàng)新、廉潔奉公、團結奮進和能作為、有作為，讓組織放心、群眾滿意的堅強集體；二是帶隊伍。堅持以人為本，努力培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)?、勤學敬業(yè)、服務天然橡膠科技事業(yè)的高素質(zhì)人才隊伍。以黨建帶群建，擴大覆蓋面，營造和諧氛圍。三是謀發(fā)展。黨政密切配合，圍繞打造“天然橡膠科技航母”任務和創(chuàng)建“世界一流天然橡膠科技中心”目標，以及事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，科學謀劃推動落實的舉措。四是建制度。立足于發(fā)揮黨的優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建工作目標，按照依法、規(guī)范和實用、管用原則，建立健全工作機制和制度。

二、開展科研院所基層黨建工作的具體情況

摘要：本文結合?？谑欣笾ιa(chǎn)的實際情況，探討了?？谑兄饕獨庀鬄暮笾ιa(chǎn)的影響及對策，提出了荔枝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培措施，以期能夠為促進當?shù)乩笾Ξa(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展提供借鑒與參考。

關鍵詞：?？谑?；荔枝；氣象災害；影響

1海口市氣象災害對荔枝生產(chǎn)的影響

?？谑袣庀鬄暮χ饕ū┯?、干旱、臺風、冰雹等多種類型，不僅會嚴重影響荔枝生產(chǎn)，導致荔枝大幅減產(chǎn)甚至絕收，嚴重時甚至還會威脅到民眾的生命財產(chǎn)安全[1-2]。1.1暖冬對荔枝的影響。海口市荔枝在9月下旬至10月下旬位于老熟時期，11月上至12月下位于相對休眠期，而1月份位于花芽形態(tài)分化時期。荔枝枝梢在生長過程中最適宜的溫度位于20～25℃之間。?？谑欣笾ㄑ糠只^程中極易出現(xiàn)較為嚴重的抽發(fā)冬梢現(xiàn)象。當外界溫度在20℃以下時將有利于花芽分化。這一階段?？谑袣夂驕睾蜐駶?，荔枝極易出現(xiàn)冬梢而導致花芽敗育，不僅對花芽分化產(chǎn)生一定程度的影響，還導致花質(zhì)較差。1.2高低溫對荔枝生產(chǎn)的影響。荔枝開花時期，氣象條件會在不同程度上影響到荔枝的開花、受精與授粉質(zhì)量。當外界溫度在27℃以上時花器當中將會分泌出較多的蜜汁[3]，不僅會對柱頭接觸花粉產(chǎn)生一定程度的影響，還會阻礙荔枝的正常授粉。荔枝開花期一旦遭遇低溫天氣，將會對荔枝授粉過程產(chǎn)生嚴重影響，導致出現(xiàn)花而不實等現(xiàn)象。1.3異常降雨對荔枝生產(chǎn)的影響。荔枝開花時期一旦出現(xiàn)連陰雨或暴雨天氣過程將對荔枝的傳粉受精與坐果極為不利?；ㄆ谝坏┏霈F(xiàn)強降水天氣過程，將會導致大部分頭黏液遭受沖刷，花藥無法正常開裂，雌蕊出現(xiàn)凋萎，雄花無法正常散粉，還會導致爛花率顯著增加。幼果期雨水較多將會導致土壤中出現(xiàn)積水，不僅對吸收根的活力產(chǎn)生一定程度的影響，還會出現(xiàn)大量的裂果或落果，導致荔枝的品質(zhì)與產(chǎn)量明顯下降。1.4臺風對荔枝生產(chǎn)的影響。荔枝在生長發(fā)育過程中最忌大風或臺風天氣過程，一旦出現(xiàn)強風天氣不僅會導致出現(xiàn)大量的落果，還會折斷樹枝、破壞樹形，甚至刮倒樹木，由此對荔枝生產(chǎn)造成的影響及損失巨大。

2海口市荔枝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)措施

2.1強化氣象災害預警信息服務。在荔枝生長發(fā)育過程中，氣象災害的研究工作必須引起高度重視，還應當構建科學、完善的氣象災害防御體系。海南省海口市氣象局應當在荔枝主產(chǎn)區(qū)適當增加農(nóng)業(yè)氣象觀測點及多要素自動氣象觀測站，著重針對荔枝主產(chǎn)區(qū)的氣象條件進行分析，并找出其生長發(fā)育過程中的有利或不利氣象條件。并充分利用電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等多種信息傳播手段，增加氣象信息的時效性，并拓寬氣象信息的覆蓋面，以確保氣象災害預警信息能夠第一時間傳遞到民眾手中，使民眾能夠提前做好災害防御準備工作，進而最大程度地減少氣象災害對荔枝生產(chǎn)造成的影響及危害。2.2適量修剪。適量地對荔枝樹進行修剪是荔枝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的一項重要條件。因此，應當及時對荔枝樹上出現(xiàn)的病蟲枝、下垂枝、交叉枝與弱枝進行修剪。通常情況下，在采果之后7d依據(jù)疏剪結果枝的原則對其進行修剪，不僅要剪除細小的枝條，還要對主枝進行定型。待樹梢首次轉(zhuǎn)綠之后應當及時進行疏芽并將過密的弱枝剪除。另外，還可以在1月份將部分花芽不萌動的樹枝剪除，以防止其提前進入到休眠狀態(tài)。2.3有效防止落果現(xiàn)象。荔枝果實在生長發(fā)育過程中極易出現(xiàn)落果現(xiàn)象，必須做好防落果工作。既要做好水肥管理，對生長旺盛的樹進行環(huán)割，并在45d之后進行第二次環(huán)割。另外，當?shù)毓r(nóng)還應當選用適當?shù)纳L調(diào)節(jié)劑，通常在3月末噴灑0.4%的尿素、0.2%的磷酸二氫鉀及愛多收噴霧6000倍液，一共噴灑兩次且每間隔10d噴灑一次。2.4做好病蟲害防治工作。荔枝在生長發(fā)育過程中，一旦出現(xiàn)病蟲害現(xiàn)象將導致品質(zhì)與產(chǎn)量明顯下降，因此必須及時采取有效措施對荔枝病蟲害進行防治。主要包括以下幾點：1做好荔枝栽培管理工作，既能夠使荔枝樹抗病蟲能力得到明顯提升，并為冬梢的萌發(fā)起到一定的阻礙作用，又能夠從源頭上將病蟲害的營養(yǎng)源徹底清除；2加大荔枝園害蟲天敵的保護力度[4]。如果有必要，還應當在荔枝園當中釋放捕食性瓢蟲、小蜂等；3荔枝在采摘完之后還應當及時對其進行修剪，及時將荔枝園當中的殘枝、落果等清除，使冬蟲源得到明顯減少；4使用蘇云金桿菌、阿維菌素等農(nóng)藥對荔枝病蟲害進行有效防治。