一、引言

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),就是經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)。生鮮農(nóng)產(chǎn)品是指不經(jīng)過(guò)統(tǒng)一加工，不作冷凍、脫水、罐裝等工藝過(guò)程的處理，而是以自然狀態(tài)出售的農(nóng)產(chǎn)品，俗稱(chēng)“副食品”。中國(guó)人歷來(lái)都習(xí)慣食用生鮮農(nóng)產(chǎn)品，因而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與我國(guó)居民的“菜籃子”、“米袋子”緊密相關(guān)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是完善的市場(chǎng)體系的重要組成部分，它的發(fā)育程度與文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有密切的聯(lián)系。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是最接近市民生活的公共服務(wù)設(shè)施之一，是城市環(huán)境系統(tǒng)中一個(gè)不可忽視的組成部分，是文明城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，它的形象可以從側(cè)面反映出城市的文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近年來(lái)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，城市經(jīng)濟(jì)日益繁榮，河北省保定市市場(chǎng)建設(shè)空前活躍，各類(lèi)市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)）如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。俗話說(shuō)“民以食為天”，由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅直接關(guān)系著市民的米袋子、菜籃子，還可以為下崗職工提供再就業(yè)的機(jī)會(huì)，因此農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)較其他市場(chǎng)而言更加迅速。但是，由于過(guò)去在城市建設(shè)過(guò)程中忽視了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)主要依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，缺乏宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，因此出現(xiàn)了空間分布不合理、阻礙道路交通、造成環(huán)境污染等一系列不容忽視的問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑形態(tài)和管理方式的不同，可以將市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分為正規(guī)的馬路市場(chǎng)、封閉式市場(chǎng)、自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)和早市四種類(lèi)型。這四種類(lèi)型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因長(zhǎng)期的市場(chǎng)需求逐漸演化而來(lái)，風(fēng)格殊異、各有千秋，成為城市居民生活不可或缺的組成部分。

二、現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題

(一)造成交通擁堵大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均會(huì)對(duì)道路交通造成不良影響。比較典型的是馬路市場(chǎng)，它一般占據(jù)著城市支路，周?chē)植贾笃木幼^(qū)，因供需兩旺，加上部分經(jīng)營(yíng)者不服從管理，占據(jù)車(chē)行道經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)者隨意停放車(chē)輛，遇到上下班高峰時(shí)段時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)馬路市場(chǎng)堵塞一條城市支路的局面。這不僅使需要取道支路的行人深感不便，支路不能發(fā)揮分流交通流的作用，還會(huì)進(jìn)一步給周?chē)傻赖牡缆方煌ㄔ斐蓧毫?。封閉式市場(chǎng)雖然做到了“退路進(jìn)廳”，但是由于大多數(shù)市場(chǎng)在建設(shè)時(shí)沒(méi)有預(yù)留出停車(chē)用地，所以購(gòu)物人群的車(chē)輛依然處于自行停置狀態(tài)，一般非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)被帶進(jìn)市場(chǎng)，汽車(chē)等在便道或馬路上隨意停放，阻礙了道路的通暢。居住人口密集又缺乏正規(guī)市場(chǎng)的地段的自發(fā)市場(chǎng)和攤?cè)海湟?guī)模雖然不大，但由于缺乏監(jiān)督管理，對(duì)小范圍的道路交通也會(huì)造成負(fù)面影響。如保定市老城區(qū)和舊城改造區(qū)的瑯瑚街、穿行樓南街、陵園路、小集街等，這種現(xiàn)象比較突出。

（二）造成環(huán)境污染農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)環(huán)境造成的污染主要表現(xiàn)為垃圾、污水和噪聲污染三方面。封閉式市場(chǎng)的環(huán)境問(wèn)題相對(duì)較小，馬路市場(chǎng)和早市則往往缺乏配套的專(zhuān)用上下水道和污染物排放、處置設(shè)施，因此經(jīng)營(yíng)者就地處置污染物的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，許多馬路市場(chǎng)的環(huán)境污穢不堪。這不僅增加了環(huán)衛(wèi)工作的負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響市容市貌，降低了城市環(huán)境質(zhì)量，而早市的噪聲污染則對(duì)附近住戶的休息形成干擾。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良莠不齊盡管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和培育并不以盈利為主要目標(biāo)，但是市場(chǎng)中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者仍然是以追求經(jīng)濟(jì)利益為己任的“經(jīng)濟(jì)人”。經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可以吸引眾多的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)，順利達(dá)到方便生活、繁榮經(jīng)濟(jì)的目的；經(jīng)濟(jì)效益不好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則會(huì)逐漸萎縮，既不能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)建設(shè)的目的，還會(huì)造成投資的浪費(fèi)。因此，經(jīng)濟(jì)效益的好壞仍然是衡量農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是否合理的重要因素。目前，這四種類(lèi)型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于地域、檔次、規(guī)模和輻射范圍等種種原因而呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益良莠不齊，總體而言馬路市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于封閉市場(chǎng)，規(guī)模適度市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于規(guī)模失當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)。綜上，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)狀況已經(jīng)不再適應(yīng)城市發(fā)展，需要構(gòu)筑新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系以克服農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的種種弊端。因此，為了協(xié)調(diào)市場(chǎng)發(fā)展與城市規(guī)劃的關(guān)系，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)行為，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活服務(wù)，進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃已經(jīng)勢(shì)在必行。

1城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)研究

1.1城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的概念與發(fā)展演變過(guò)程城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指經(jīng)城市行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)或開(kāi)辦的,以滿足居民日常生活之需,以經(jīng)營(yíng)蔬菜、糧油、果品、肉、禽蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品為主,由若干經(jīng)營(yíng)者組成,實(shí)施集中、公開(kāi)交易的場(chǎng)所。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是從集市中分離出來(lái)的時(shí)代產(chǎn)物,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)主要階段。第一階段是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的出現(xiàn)形成階段。這一階段的主要特征為:自發(fā)形成,具有流動(dòng)性、不固定性的特點(diǎn),交換對(duì)象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,交換場(chǎng)所為露天場(chǎng)所。第二階段是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展完善階段。這一階段的主要特征為:以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為生的商人出現(xiàn),固定場(chǎng)所、固定時(shí)間、有一定規(guī)律性。第三階段是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)轉(zhuǎn)變階段。這一階段的主要特征為:農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為城市重要的組成部分,分工精細(xì),場(chǎng)所固定,經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化。

1.2城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平迅速提高,消費(fèi)觀念和方式發(fā)生了深刻變化。由于城市發(fā)展水平與居民收入不平衡,現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在以下幾類(lèi)。第一類(lèi):路邊馬路市場(chǎng)。主要存在于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村以及城市舊城區(qū)。這類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)為價(jià)格便宜、服務(wù)方便,缺點(diǎn)為“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。第二類(lèi):室內(nèi)大棚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要的存在方式。這類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)為功能齊全、價(jià)格適中,缺點(diǎn)為交通混亂,存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。第三類(lèi):各類(lèi)生鮮超市。主要存在于城市新建區(qū)或者居住檔次較高的區(qū)域。這類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)為衛(wèi)生安全、分類(lèi)精細(xì),缺點(diǎn)為價(jià)格高、消費(fèi)人群較少。目前,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正經(jīng)歷著三個(gè)轉(zhuǎn)變:地點(diǎn)——從室外到室內(nèi)的遷徙;形態(tài)——從簡(jiǎn)陋到精致的蛻變;經(jīng)營(yíng)管理者——從街道辦事處到企業(yè)的交接。

1.3城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,消費(fèi)者對(duì)購(gòu)物環(huán)境和食品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高,促使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有了許多新的變化。生鮮超市作為一種全新流通模式,對(duì)傳統(tǒng)的流通渠道形成了巨大沖擊。無(wú)論是先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)還是我國(guó)近年在大中城市的實(shí)踐都表明,生鮮食品的超市經(jīng)營(yíng)已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)和潮流。所謂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化,是指通過(guò)政府政策的鼓勵(lì)支持,引導(dǎo)大型流通企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和居民消費(fèi)要求的原城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),按照超市的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)理念對(duì)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行生鮮超市化改造,使其成為經(jīng)營(yíng)主體組織化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)方式超市化及服務(wù)規(guī)范化,以經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品為主的超市?！稗r(nóng)改超”已在全國(guó)許多城市推出,發(fā)展速度較快,但是“農(nóng)改超”存在著多層次分布和地域性差異,這就意味著“農(nóng)改超”將根據(jù)各地市場(chǎng)特點(diǎn),存在著一個(gè)逐步演進(jìn)的發(fā)展過(guò)程,現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雖然受到很大擠壓,但仍具有面向低收入和傳統(tǒng)消費(fèi)階層的市場(chǎng)生存空間。

2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃方法探索結(jié)合東營(yíng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn),希望能夠總結(jié)出一些對(duì)中小城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃參考性的方法。

2.1通過(guò)規(guī)劃控制實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

一、海上加油市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制存在的問(wèn)題

1.未考慮市場(chǎng)需求因素

在內(nèi)貿(mào)油方面，從廈門(mén)港內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸船舶的航線分布上看，從事內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸?shù)拇爸饕窃谥袊?guó)沿海南北航線上經(jīng)營(yíng)，沿途加油港口為秦皇島、大連、青島、上海、珠海、廣州等地。顯然，上述港口的船用油價(jià)格對(duì)廈門(mén)港海上內(nèi)貿(mào)加油市場(chǎng)的彈性需求具有比較明顯的影響，但上述港口的油價(jià)對(duì)剛性需求影響不大，從統(tǒng)計(jì)中還可以發(fā)現(xiàn)，相比珠海港內(nèi)貿(mào)成品油和燃料油價(jià)格，廈門(mén)港平均每噸分別高出98元和108元。在保稅油方面，對(duì)廈門(mén)港外貿(mào)船用油需求有影響的地區(qū)主要為國(guó)際主要加油港，如香港地區(qū)、新加坡、韓國(guó)、日本、美國(guó)等以及國(guó)內(nèi)環(huán)渤海灣和華東地區(qū)港口的保稅船用油價(jià)格。廈門(mén)港保稅燃料油價(jià)格能與香港持平，即平均每噸價(jià)格下降50美元，則其保稅油總需求量將可至少增長(zhǎng)50%[1]。

2.未考慮通航安全因素

廈門(mén)沿海航路分三大部分，一是靠近廈門(mén)沿海的內(nèi)航路，二是離岸較遠(yuǎn)的外航路，三是廈門(mén)沿海至臺(tái)灣島的航路。其中，內(nèi)航路距陸岸和島礁較近，有些航段彎曲較大、狹窄且船舶密集，內(nèi)航路也是加油船主要的航行和作業(yè)必經(jīng)之路，如圖4所示，7#錨地是危險(xiǎn)品船舶專(zhuān)用錨地，加油船基本停泊在該錨地，距離航道的轉(zhuǎn)彎處和交匯處很近，該處船舶流量大，多條航路交匯，航道轉(zhuǎn)彎角大，因而，作業(yè)條件復(fù)雜，引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)高。廈門(mén)港7#錨地水域面積為2.94km2，水深范圍4.5至10.9m，目前主要供30艘加油船以及25艘船用殘油接收船使用。通過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算，廈門(mén)港7#錨地現(xiàn)有水域面積已無(wú)法滿足全部危險(xiǎn)品船單錨錨泊需要，即使考慮到殘油接收船通常在港內(nèi)其他地點(diǎn)停泊，現(xiàn)有7#\錨地僅供海上加油船單錨錨泊需求，其容量也略顯不足[2]。如果采用提高加油船利用率的方式，可以適當(dāng)降低船舶對(duì)專(zhuān)用錨地的需求，是解決廈門(mén)港錨地資源緊缺的有效手段，但是利用率過(guò)高又將影響到加油服務(wù)效率以及航道內(nèi)安全。因此，綜合考慮錨地容量以及適當(dāng)提高加油船利用率，也應(yīng)作為加油船數(shù)量的重要參考。

3.缺乏促進(jìn)行業(yè)技術(shù)革新的政策

一、細(xì)分市場(chǎng)定位

1.鎳鐵冶煉設(shè)備市場(chǎng)。鎳鐵冶煉設(shè)備市場(chǎng)是沈冶機(jī)械剛剛進(jìn)入的細(xì)分市場(chǎng)，由于公司為達(dá)貢山提供了鎳鐵冶煉用回轉(zhuǎn)窯在該細(xì)分市場(chǎng)中產(chǎn)生了一定的品牌影響力。從銷(xiāo)售規(guī)模和利潤(rùn)看，鎳鐵冶煉設(shè)備市場(chǎng)具有較高的市場(chǎng)規(guī)模，而且回轉(zhuǎn)窯的應(yīng)用是近年來(lái)礦熱爐生產(chǎn)工藝的一大進(jìn)展(簡(jiǎn)稱(chēng)為RKEF)。與傳統(tǒng)礦熱爐相比RKEF在成本和產(chǎn)品質(zhì)量上更具優(yōu)勢(shì)，鎳含量最高可達(dá)20%(基本與標(biāo)準(zhǔn)鎳鐵相同)。回轉(zhuǎn)窯法鎳鐵生產(chǎn)未來(lái)將有很大的發(fā)展空間?？蓪㈡囪F冶煉設(shè)備市場(chǎng)作為重要細(xì)分市場(chǎng)。近期已經(jīng)出現(xiàn)眾多的鎳鐵擬建設(shè)項(xiàng)目，可以預(yù)見(jiàn)在“十三五”會(huì)出現(xiàn)一個(gè)鎳鐵產(chǎn)能投資的高潮。如果借助達(dá)貢山業(yè)績(jī)的影響將可能在鎳鐵冶煉設(shè)備市場(chǎng)首先實(shí)現(xiàn)輸出系統(tǒng)化產(chǎn)品的目標(biāo)，因此市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的時(shí)間性非常緊迫。2.選礦設(shè)備市場(chǎng)。選礦設(shè)備市場(chǎng)從行業(yè)規(guī)模上看是非常巨大的市場(chǎng)，即是細(xì)分到鋼鐵及有色金屬礦選礦設(shè)備其市場(chǎng)規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)鋁電解設(shè)備和鎳鐵冶煉設(shè)備市場(chǎng)。目前看該市場(chǎng)對(duì)沈冶機(jī)械的影響相對(duì)較小，如果能夠在該市場(chǎng)中樹(shù)立起品牌影響力將會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生較大的影響。因此其對(duì)沈冶機(jī)械未來(lái)具有重要的作用。一旦在該場(chǎng)建立起品牌影響力將會(huì)對(duì)眾多的周邊市場(chǎng)起到有力推動(dòng)作用?？蓪⑵涠x為公司的核心細(xì)分市場(chǎng)。新的選礦工藝、設(shè)備正不斷的被投入應(yīng)用，選礦設(shè)備尤其是磨碎設(shè)備在向大型化、高效、低耗方向快速發(fā)展。大型金屬礦用選礦設(shè)備市場(chǎng)越來(lái)越成為高技術(shù)壁壘行業(yè)，成為行業(yè)的重要競(jìng)爭(zhēng)者是我公司在十二五期間需要完成的任務(wù)。3.短流程煉鐵設(shè)備市場(chǎng)。雖然國(guó)際、國(guó)內(nèi)已經(jīng)產(chǎn)生多種短流程煉鐵工藝方案，但從實(shí)際應(yīng)用效果看都不盡理想。投資大、能耗高、生產(chǎn)工藝要求苛刻、實(shí)際產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法達(dá)到目標(biāo)要求，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)困難問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決，實(shí)際市場(chǎng)規(guī)模還不大。沈冶機(jī)械由于還沒(méi)有正式進(jìn)入該市場(chǎng)，未來(lái)如果生產(chǎn)技術(shù)成熟后則可能會(huì)對(duì)沈冶機(jī)械的銷(xiāo)售收入產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，且可能成為公司的重要收入來(lái)源。因此可以將其定義為重要細(xì)分市場(chǎng)從時(shí)間緊迫性來(lái)看，短期內(nèi)短流程煉鐵設(shè)備市場(chǎng)還不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模啟動(dòng)的局面，競(jìng)爭(zhēng)壓力不大，可以有較充裕的時(shí)間對(duì)產(chǎn)品及應(yīng)用工藝進(jìn)行深入研究。是公司未來(lái)型產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)。4.銅冶煉設(shè)備市場(chǎng)。銅冶煉市場(chǎng)是沈冶機(jī)械剛剛開(kāi)始涉足的細(xì)分市場(chǎng)，短期內(nèi)沈冶機(jī)械在該細(xì)分市場(chǎng)中的銷(xiāo)售將主要依靠瑞林院實(shí)現(xiàn)。因此重要性較低。在相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)獲得成熟后，銷(xiāo)售額或利潤(rùn)會(huì)有相當(dāng)?shù)某砷L(zhǎng)空間。因此可以將銅冶煉設(shè)備市場(chǎng)作為公司的重要市場(chǎng)。由于我國(guó)的銅冶煉能力及加功能力也處于相對(duì)過(guò)剩的狀態(tài)，因此設(shè)備投資的成長(zhǎng)空間相對(duì)較低。目前看只有渣選系統(tǒng)可能會(huì)在未來(lái)有較快的成長(zhǎng)空間。因此時(shí)間上并不十分急迫。5.冶金備件市場(chǎng)。冶金備件市場(chǎng)是一個(gè)非常廣闊的市場(chǎng)，但同時(shí)又是有眾多的細(xì)分市場(chǎng)的。每個(gè)分細(xì)分市場(chǎng)銷(xiāo)售額均相對(duì)較低。目前，冶金備件市場(chǎng)對(duì)沈冶機(jī)械的經(jīng)營(yíng)具有一定的影響，在未來(lái)公司成長(zhǎng)后單個(gè)細(xì)分市場(chǎng)對(duì)沈陽(yáng)機(jī)械的影響將會(huì)持續(xù)降低。因此冶金備件市場(chǎng)對(duì)于沈陽(yáng)機(jī)械公司來(lái)說(shuō)應(yīng)定位于附屬市場(chǎng)。

二、產(chǎn)品定位

1.回轉(zhuǎn)窯?；剞D(zhuǎn)窯是我公司剛剛涉足的產(chǎn)品。但由于其在我公司目標(biāo)市場(chǎng)中的應(yīng)用具有一定的廣泛性，易于公司的其他產(chǎn)品向配合形成成套產(chǎn)品，在未來(lái)產(chǎn)品體系建設(shè)和發(fā)展中具有重要的樞紐作用。由于其與混合機(jī)等產(chǎn)品還具有技術(shù)上的相通性，可與相關(guān)產(chǎn)品形成技術(shù)上的相互促進(jìn)關(guān)系。從產(chǎn)值、利潤(rùn)維度看回轉(zhuǎn)窯的單臺(tái)產(chǎn)值較高，在近期鎳鐵冶煉應(yīng)用方面又具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間和較高的成長(zhǎng)性。綜上可以將回轉(zhuǎn)窯作為我公司的核心產(chǎn)品之一。2.球磨機(jī)(棒磨機(jī))。球磨機(jī)是在黑色、有色冶金等行業(yè)中被廣泛應(yīng)用的通用設(shè)備，且在選礦、冶煉工藝中是關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量的核心設(shè)備之一。由于其應(yīng)用的廣泛性同樣具有與沈冶機(jī)械多種產(chǎn)品組合形成多種成套產(chǎn)品的能力。在煤化工用棒磨機(jī)方面，沈冶機(jī)械已經(jīng)處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，開(kāi)發(fā)出國(guó)內(nèi)最大規(guī)格的煤化工用棒磨機(jī)?？蓪⑶蚰C(jī)(棒磨機(jī))作為我公司的核心產(chǎn)品，重視磨機(jī)的開(kāi)發(fā)對(duì)提升公司業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向系統(tǒng)化發(fā)展具有重要的意義。磨機(jī)大型化進(jìn)程不再是起步。十三五期間完成大型磨機(jī)產(chǎn)品及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)并取得市場(chǎng)占有率基礎(chǔ)是公司必須完成的任務(wù)。3.其他產(chǎn)品。雜沈冶機(jī)械細(xì)分市場(chǎng)中正在生產(chǎn)及可以開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品有：混合機(jī)、燒結(jié)臺(tái)車(chē)、軋輥、油膜軸承等成臺(tái)產(chǎn)品以及冶金備件產(chǎn)品。在這些產(chǎn)品中不乏利潤(rùn)率較高的品種。但此類(lèi)產(chǎn)品與其他品種在細(xì)分市場(chǎng)上較為分散，與其他產(chǎn)品的聯(lián)系緊密度不高，此類(lèi)產(chǎn)品較適合定位為附屬產(chǎn)品。對(duì)于此類(lèi)附屬產(chǎn)品，公司需要提高生產(chǎn)工藝技術(shù)，保證產(chǎn)品的生產(chǎn)效率及產(chǎn)品質(zhì)量，但不應(yīng)在研發(fā)上投入過(guò)多資源，避免出現(xiàn)資源分散的情況。

三、市場(chǎng)、產(chǎn)品規(guī)劃目標(biāo)

明確鋼鐵、礦山、有色金屬、煤化工等行業(yè)為主要目標(biāo)市場(chǎng)，產(chǎn)品定位于回轉(zhuǎn)窯、混合機(jī)及磨機(jī)系列產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，實(shí)施五步走戰(zhàn)略，第一階段對(duì)標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先者，做精現(xiàn)有常規(guī)產(chǎn)品，虎口奪食，保證事業(yè)部初期的正常運(yùn)行；第二階段引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)磨機(jī)產(chǎn)品大型化，在競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)平和區(qū)域，提高毛利水平；第三階段延伸產(chǎn)品鏈，增加產(chǎn)品族，形成東方不亮西方亮的營(yíng)銷(xiāo)態(tài)勢(shì)；第四階段具備設(shè)備總承包競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)冶金事業(yè)部有規(guī)模式發(fā)展；第五階段通過(guò)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品創(chuàng)造利潤(rùn)。

建設(shè)商貿(mào)物流基地是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位之一，而專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)則是商貿(mào)物流業(yè)的重要內(nèi)容。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善城市功能等具有十分重要的意義。筆者于2009年底前往南寧、柳州、貴港、玉林四市對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取了各市在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和培育等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹，并實(shí)地考察了南寧市快環(huán)時(shí)代建材城等11個(gè)具有代表性的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)?？偨Y(jié)出了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。

一、南寧等四市發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，是搞好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)

四市的領(lǐng)導(dǎo)都充分認(rèn)識(shí)到商貿(mào)流通業(yè)特別是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，特別是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的重要帶動(dòng)作用，高度重視專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和培育，對(duì)建設(shè)大型現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在項(xiàng)目審批、用地等方面都開(kāi)通了“綠色通道”，給以優(yōu)先安排。其中柳州市、玉林市、貴港市的經(jīng)驗(yàn)又各有特點(diǎn)：柳州市委主要領(lǐng)導(dǎo)在金融危機(jī)影響深重的環(huán)境下，提出要在原來(lái)以發(fā)展工業(yè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把柳州市建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心的目標(biāo)，并將做強(qiáng)、做大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)作為加快發(fā)展的另一重點(diǎn)。成立了柳州市商控公司作為政府發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的重要融、投資和管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《中共柳州市委員會(huì)柳州市人民政府關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，每年從財(cái)政安排商貿(mào)流通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，將培育專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)列為其中扶持重點(diǎn)之一，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)的加快發(fā)展。玉林市把發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研課題，專(zhuān)門(mén)拿出50萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃重新修編，為規(guī)范、改造升級(jí)原有的舊市場(chǎng)而提出了“以存量換增量”的思路，為吸引強(qiáng)有力的戰(zhàn)略投資者、建設(shè)上規(guī)模、高水平的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)造良好條件。該市的銀豐國(guó)際中藥港、宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)就是在這樣的指導(dǎo)思想下建立起來(lái)的。貴港市從地級(jí)市成立之初，就成立了市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市場(chǎng)流通的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議研究市場(chǎng)建設(shè)情況，共同為市場(chǎng)建設(shè)出謀劃策，有力地促進(jìn)市場(chǎng)工作順利開(kāi)展。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，高起點(diǎn)、高要求地做好規(guī)劃工作

根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位，各市都堅(jiān)持“規(guī)劃先行、合理布局”的原則，將市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，制定頒布專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。如柳州市根據(jù)“建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通，構(gòu)建桂中新商埠”的“三大一新”發(fā)展思路，在2004年就編制完成了《柳州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)在正加緊制訂《片區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展子規(guī)劃》、《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》；南寧市根據(jù)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)原先沒(méi)有整體規(guī)劃所帶來(lái)的重復(fù)交叉建設(shè)、規(guī)模檔次參差不齊、空間布局不盡合理、升級(jí)改造周期短等弊端，正圍繞打造區(qū)域性的商貿(mào)物流基地這個(gè)發(fā)展定位的要求，對(duì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的總體建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行不斷完善。一是規(guī)劃布局主要依據(jù)重點(diǎn)考慮交通條件、產(chǎn)業(yè)布局和原有的市場(chǎng)基礎(chǔ)等因素。如南寧的時(shí)代建材城、玉林的宏進(jìn)農(nóng)批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、柳州的柳北區(qū)鋼材物流園區(qū)、貴港市西江汽車(chē)摩托車(chē)城等，都定位在重要的城市環(huán)路、鐵路等交通要道中間和旁邊；柳州的柳北區(qū)鋼材物流園區(qū)、廣西汽車(chē)商貿(mào)園均布局在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)內(nèi)。二是規(guī)劃制定高要求、高起點(diǎn)。（1）規(guī)模要大。如柳州市柳邕農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)是廣西最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，隨著發(fā)展原有的180畝的規(guī)模已經(jīng)偏小。新柳邕農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)新項(xiàng)目總用地約510畝（一期用地360畝，二期用地約150畝）。柳州市柳北區(qū)鋼鐵物流園，計(jì)劃總占地4800畝，一期工程約用地1900畝；玉林市宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃控制預(yù)留用地約1980畝，其中第一期建設(shè)占地450畝已經(jīng)基本完成，二、三期建設(shè)將在2010年完成。足夠大的用地規(guī)模給發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)相關(guān)的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、商務(wù)等預(yù)留了足夠的發(fā)展空間，也是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)和前提。（2）專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)要求資質(zhì)好、水平高。柳州市商控公司參與投資建設(shè)的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，在正式開(kāi)始建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)之前，不惜花費(fèi)重金，請(qǐng)了幾批策劃公司分別做出不同的方案進(jìn)行對(duì)比篩選，最終選出最佳方案。（3）發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的起點(diǎn)要適度超前。如柳州市的廣西糖網(wǎng)批發(fā)市場(chǎng)，創(chuàng)立了“電子商務(wù)+物流配送”的食糖流通模式，依靠先進(jìn)的電子商務(wù)和現(xiàn)代物流技術(shù)來(lái)改進(jìn)傳統(tǒng)的食糖貿(mào)易，首創(chuàng)了“周合同”交易模式和“一個(gè)中心，九大區(qū)域”的客服體系，基本實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上交易，就近提貨”，有效地縮短了食糖流通鏈條，提高了流通效率，在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展空間上實(shí)現(xiàn)了從實(shí)體市場(chǎng)向虛擬市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。（4）市場(chǎng)的配套要合理。一方面是市場(chǎng)內(nèi)部的配套，包括市場(chǎng)內(nèi)功能的分區(qū)、道路的標(biāo)準(zhǔn)要求、給排水管道的設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)用地、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、業(yè)主辦公用房、培訓(xùn)場(chǎng)所等。另一方面是市場(chǎng)外部的空間預(yù)留，要綜合考慮到相關(guān)的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、周邊的商業(yè)用地，使這些相關(guān)因素與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展互動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)市場(chǎng)和社區(qū)的共同繁榮。三是做到“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，為了給專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目預(yù)留足夠大發(fā)展空間，做強(qiáng)、做大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)又符合城市發(fā)展的總體規(guī)劃，在規(guī)劃時(shí)堅(jiān)持“一次規(guī)劃，分期實(shí)施”的原則。如前面所提到的幾個(gè)新建的大型的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)就遵循了這個(gè)原則。

一相關(guān)概念的認(rèn)知

小商品作為我國(guó)商業(yè)領(lǐng)域的習(xí)慣用語(yǔ),通常指的是那些生產(chǎn)分散、品種繁多、價(jià)位較低、體積較小,不宜列入國(guó)家計(jì)劃但又為人民生活所必需的工業(yè)消費(fèi)品。它沒(méi)有十分嚴(yán)格的外延界限,基本上隸屬于非計(jì)劃商品范疇,其中包括日用小百貨、民用小五金、小工藝品、小土特產(chǎn)品等三類(lèi)商品和國(guó)家收購(gòu)計(jì)劃之外的某些二類(lèi)日用品,比如服裝、鞋帽等。而所謂小商品市場(chǎng),則指的是那類(lèi)由一定規(guī)模的私營(yíng)攤位(或柜臺(tái)、包廂)組成的用以進(jìn)行小商品交易的場(chǎng)所。同一般定義上的“市場(chǎng)”相比,這類(lèi)市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上拾遺補(bǔ)缺、主要輸出的是非計(jì)劃商品,在經(jīng)營(yíng)方式上通常采用的是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的私營(yíng)方式,在經(jīng)營(yíng)價(jià)格上保持的則是相對(duì)低廉的消費(fèi)檔次,因而具有鮮明的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和較強(qiáng)的吸引力,是工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)中同居民日常需求的聯(lián)系相對(duì)密切的一種專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。正由于上述經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),小商品市場(chǎng)既不可能像生產(chǎn)資料市場(chǎng)那樣純粹采取批發(fā)為主的銷(xiāo)售方式,也不可能像家具、電子等其他工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)那樣采用單一的店堂式經(jīng)營(yíng)空間,而且同農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)在區(qū)位分布、功能配置等方面也有著一定差異,這就很大程度上形成了小商品市場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)方面的特有規(guī)律。本文從其不同的組成部分入手,通過(guò)它們之間的分析比較,來(lái)揭示整個(gè)小商品市場(chǎng)在規(guī)劃建設(shè)中所存在的問(wèn)題、規(guī)律及其相應(yīng)對(duì)策。

二建設(shè)現(xiàn)狀的剖析

在目前我國(guó)各類(lèi)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大背景下,小商品市場(chǎng)因其事隔30年后的全面恢復(fù)和濃重的“平民”色彩而令人矚目。回顧其近20年來(lái)的建設(shè)歷程,它的確在完善社會(huì)主義的商品流通、滿足居民生活的多層次需求和改善國(guó)家的就業(yè)現(xiàn)狀等方面發(fā)揮了“拾遺補(bǔ)缺”、“見(jiàn)縫插針”的積極作用,但同時(shí)也給我們帶來(lái)了不少值得思考和探討的問(wèn)題———在“市場(chǎng)體系的良性培育”這一宏觀層次上,至少存在著“炒房地產(chǎn)熱”所帶來(lái)的虛假繁榮和畸形發(fā)展問(wèn)題及市場(chǎng)重復(fù)布點(diǎn)所導(dǎo)致的低水平競(jìng)爭(zhēng)和疲軟經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。在“市場(chǎng)單體的規(guī)劃建設(shè)”這一微觀層次上,則普遍甚至尖銳地存在著以下問(wèn)題:市場(chǎng)持續(xù)運(yùn)作給周?chē)h(huán)境造成的破壞;市場(chǎng)配套服務(wù)設(shè)施的不健全配置和混亂布局;市場(chǎng)混亂的交通狀況給城市交通帶來(lái)的沖擊;市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境質(zhì)量低下等等。這一切都嚴(yán)重地阻礙了市場(chǎng)乃至城市的發(fā)展和建設(shè),而造成這一現(xiàn)象的,除了市場(chǎng)體系在培育方向、總體規(guī)劃及運(yùn)作管理上的偏差和失誤之外,更為主要和直接的原因恐怕還是市場(chǎng)自身規(guī)劃設(shè)計(jì)的滯后和不健全。三規(guī)劃途徑的探討面對(duì)上述種種亟待解決的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,一條行之有效的途徑就是結(jié)合相關(guān)專(zhuān)業(yè),有針對(duì)性地加強(qiáng)和完善市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域中某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究,從而達(dá)到有的放矢與全面高效兼顧的目的和效果,這其中主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):

1選址

小商品市場(chǎng)的選址一般都包括兩個(gè)層面上的含義:其一指市場(chǎng)在城市范圍內(nèi)的相對(duì)區(qū)位;其二指市場(chǎng)所在社區(qū)對(duì)其選址的制約和要求。

1研究意義

在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)并形成合理的產(chǎn)權(quán)形式，這對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易、更好地對(duì)接和服務(wù)“三農(nóng)”，吸收城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源就業(yè)、引領(lǐng)消費(fèi)、惠及民生等方面都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”，合理規(guī)劃建設(shè)且有效經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是民生工程的重要組成部分。政府有關(guān)管理部門(mén)也要求加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這個(gè)重大民生工程的建設(shè)管理工作，2010年的中央一號(hào)文件中提出了要推進(jìn)菜籃子工程建設(shè)，各級(jí)地方政府也因地制宜的制定了菜籃子工程建設(shè)管理的很多具體措施，比如2011年4月1日，浙江省政府專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作會(huì)議，提出了管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這項(xiàng)民生工程的績(jī)效要納入各級(jí)政府的考核責(zé)任制，“保供應(yīng)、保物價(jià)、保安全”要作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展的新目標(biāo)，要使浙江老百姓的菜籃子拎得更輕松、更放心。城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)雖然已經(jīng)取得了顯著的成效，但初步調(diào)查資料顯示，有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中仍然存在著諸多亟待解決的問(wèn)題:比如有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局不合理，且市場(chǎng)硬件設(shè)施落后;有些市場(chǎng)“臟、亂、差、濕”現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏有效的常態(tài)化管理;有些常出現(xiàn)嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題;有些市場(chǎng)的菜價(jià)常年處在高位，未建立有效的供貨競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;現(xiàn)行很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還存在著責(zé)任主體不明確，管理人員身份、角色、職責(zé)混亂等。綜合整治城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，創(chuàng)建整潔、放心、平價(jià)的農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)，這不僅是貫徹執(zhí)行政府有關(guān)惠民工程要求的體現(xiàn)，也是改善城鄉(xiāng)民生的內(nèi)在需要。很多學(xué)者闡述了加強(qiáng)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的對(duì)策，比如提出了要實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)準(zhǔn)入制，加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中要建立政府、經(jīng)營(yíng)者之間的利益鏈和責(zé)任鏈;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中要實(shí)行物流、購(gòu)銷(xiāo)和批零一體化，社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)連鎖超市化經(jīng)營(yíng)等。已有研究對(duì)改進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理提出了很多有價(jià)值的觀點(diǎn)，但本研究領(lǐng)域中已有成果基本集中在對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全檢測(cè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、采購(gòu)供應(yīng)方法等專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的治理研究，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合理規(guī)劃布局方法、建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面的研究比較少。我們認(rèn)為要從城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式、營(yíng)運(yùn)管理機(jī)制、常態(tài)管理、城鄉(xiāng)購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接等方面綜合整治這個(gè)民生工程中存在的大問(wèn)題。

2城市中的街道、農(nóng)村中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要規(guī)劃建設(shè)其綜合性的中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)行的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量多，普遍規(guī)模小且遍布城鄉(xiāng)居住小區(qū)，在為居民提供便捷消費(fèi)需要的同時(shí)，也產(chǎn)生了很多負(fù)面效應(yīng)，比如菜籃子食品安全難以得到有效監(jiān)督保障，零星分散經(jīng)營(yíng)引起了嚴(yán)重的臟亂差環(huán)境問(wèn)題，買(mǎi)賣(mài)商品數(shù)量上的短斤缺兩現(xiàn)象無(wú)法得到監(jiān)督約束、菜籃子商品零星分散進(jìn)貨引起經(jīng)營(yíng)者沉重的運(yùn)費(fèi)和人力負(fù)擔(dān)，消費(fèi)者無(wú)法從小區(qū)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)攤位中獲得菜價(jià)的比較利益等。因此，我們認(rèn)為有必要在城市中的每個(gè)街道、農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)其中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合市場(chǎng))，這樣能夠在為消費(fèi)者提供便捷的菜籃子商品供應(yīng)服務(wù)的同時(shí)，形成相對(duì)集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效應(yīng)。

綜合市場(chǎng)的地址應(yīng)選擇在交通便捷、居民集中的方位，原則上應(yīng)在現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中改建形成綜合市場(chǎng)。為節(jié)約利用土地又能夠形成具有規(guī)模效應(yīng)的便民綜合市場(chǎng)，我們認(rèn)為綜合市場(chǎng)有必要規(guī)劃建成為地上五層樓，其地下建成為停車(chē)場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)。其中地面上的第一、第二層為農(nóng)貿(mào)、小百貨交易場(chǎng)所;第三層為飲食店、酒店、茶室、咖啡吧等;第四層為老年俱樂(lè)部、棋牌室、網(wǎng)吧、歌舞廳、健身房、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等;第五層用于公司辦公、寫(xiě)字樓、事務(wù)所、記賬公司、商務(wù)會(huì)議室等。第三、第四、第五層的上下樓梯及進(jìn)出通道與第一、第二層分離，互不影響。

3綜合市場(chǎng)宜組建為政府控股下由轄區(qū)居民參股的股份制形式由街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在政府全額出資建造形成綜合市場(chǎng)，這不僅會(huì)加重所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府的負(fù)擔(dān)，也不利于轄區(qū)居民參與市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)中的監(jiān)督管理。為此，我們認(rèn)為組建為政府控股下由轄區(qū)居民參股的股份制綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)轄區(qū)居民參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的投資入股，當(dāng)然轄區(qū)居民也可放棄參股。如何具體確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的股本構(gòu)成方式和籌資方式呢?

我們的思路是，由所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供綜合市場(chǎng)的場(chǎng)地從而獲取綜合市場(chǎng)股本總額50%比例，其余建設(shè)資金占綜合市場(chǎng)股本總額的50%且通過(guò)向轄區(qū)居民籌資方式形成。為利于理解，舉下例說(shuō)明:假設(shè)某鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的戶籍人口數(shù)2萬(wàn)人，建造綜合市場(chǎng)共需要2000萬(wàn)元資金，則該市場(chǎng)的注冊(cè)資本宜確定為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金的2倍，即4000萬(wàn)元。其中，轄區(qū)政府負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地，由此取得綜合市場(chǎng)股本總額的50%;其余50%股本為所需建造綜合市場(chǎng)的2000萬(wàn)元資金，可向轄區(qū)民眾籌資形成。按1000元的整數(shù)倍確定轄區(qū)每個(gè)居民獲取投資入股的數(shù)額，且按姓名和身份證號(hào)碼記名確定投資股東，這樣能夠避免因村民未來(lái)流動(dòng)或另行組建家庭引起的家庭財(cái)富分配糾紛，參與入股村民越多就越有利于對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)實(shí)行有效監(jiān)督，當(dāng)然轄區(qū)居民也可放棄入股。如果參與入股資金數(shù)額過(guò)多，應(yīng)優(yōu)先確保轄區(qū)每個(gè)居民獲取1000元股份的權(quán)益，并退還多余的投資認(rèn)購(gòu)款;如果參與人員的投資入股數(shù)額少，從而未取得所需要的籌資總額，余款部分可向附近其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民籌資或由鄉(xiāng)政府增資余款并相應(yīng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)持股比例。如果建造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需要的資金為3000萬(wàn)元，則該市場(chǎng)的注冊(cè)資本總額宜確定為6000萬(wàn)元，其中50%為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的土地所占股本數(shù)，其余數(shù)額向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民籌集確定。以此類(lèi)推，由此確定城市中的街道、農(nóng)村中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所創(chuàng)辦綜合市場(chǎng)的股本結(jié)構(gòu)。由此形成了政府控股下的股份制綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從而按照公司制模式營(yíng)運(yùn)。這有助于鼓勵(lì)轄區(qū)參股居民重視學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定期召開(kāi)股東代表大會(huì)，向股東報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，這有助于接受股東的監(jiān)督檢查。投資入股的轄區(qū)居民也會(huì)有更大熱情到自己投資的市場(chǎng)中購(gòu)物，而且能夠激勵(lì)居民為改進(jìn)市場(chǎng)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，有助于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的持續(xù)興旺發(fā)展.

1我國(guó)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的布局模式

（1）“街”：多為自然形成，有一定市場(chǎng)基礎(chǔ)，起步快，投資少。缺點(diǎn)是建筑形象較亂、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏配套服務(wù)設(shè)施、發(fā)展后續(xù)動(dòng)力不足等，為第一代市場(chǎng)的主要存在形式。

（2）“市”：第二代市場(chǎng)的主要表現(xiàn)形式。多為平攤式街道布局，類(lèi)似兵營(yíng)似的行列交錯(cuò)。優(yōu)點(diǎn)是鋪面較多、具備一定的規(guī)模相應(yīng)；多為單層或二層建筑。缺點(diǎn)是交通相對(duì)混雜；空間識(shí)別性較差；露天建設(shè)，運(yùn)營(yíng)易受天氣影響，店鋪位置容易產(chǎn)生“死角”。

（3）“城”：第三代市場(chǎng)的表現(xiàn)形式。與商場(chǎng)的形式類(lèi)似，店鋪集中在一個(gè)大型多層建筑體內(nèi)，購(gòu)物環(huán)境相對(duì)良好，有較好的人車(chē)分流系統(tǒng)，豎向交通相對(duì)發(fā)達(dá)，但是經(jīng)營(yíng)效益隨樓層增高而減少，人流貨流易發(fā)生重疊。

（4）“組團(tuán)”：第四、五代市場(chǎng)的表現(xiàn)形式。一般為多個(gè)大型建筑林立，形成規(guī)模效應(yīng)；配套建設(shè)辦公樓、酒店等項(xiàng)目；建有配套倉(cāng)儲(chǔ)和物流中心；購(gòu)物環(huán)境好，產(chǎn)品種類(lèi)多；多配建有電子交易平臺(tái)及電子交易服務(wù)中心；可分期建設(shè)，規(guī)模效益明顯。該類(lèi)市場(chǎng)多為產(chǎn)地型，分布在大城市、區(qū)域性中心城市。

2駐馬店浙江國(guó)際商城整體布局形態(tài)

1、“需求決定一切”—規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)現(xiàn)象思考

在我們這個(gè)時(shí)代，在我們這片熱土上，“建設(shè)之車(chē)”在高速奔馳。一方面，我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)者在繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中已成為空間生產(chǎn)者，他們?yōu)椴煌目蛻粢?guī)劃著“程式化”的藍(lán)圖。

另一方面，我國(guó)新生的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)尚不成熟，許多客戶本身毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)，企劃過(guò)程十分混亂。因而，對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)絕對(duì)的“賣(mài)方”市場(chǎng)，如果有能力在相同的時(shí)間內(nèi)做3個(gè)項(xiàng)目，為什么只做1個(gè)？因?yàn)閹缀跛械姆桨付加腥速I(mǎi)單。

這是經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，“需求決定一切”——這是一條經(jīng)久不變的市場(chǎng)規(guī)律。

在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，被用得最多的詞是“以人為本”“可持續(xù)發(fā)展”“生態(tài)化”，而規(guī)劃設(shè)計(jì)中最容易被忽視、也常常被忽視的內(nèi)容就是“生活”—作為一個(gè)有尊嚴(yán)的人的生活，往往被排除在外，許多規(guī)劃設(shè)計(jì)不顧最基本的場(chǎng)地要求，將任意“拼貼”“拷貝”的城市空間形態(tài)隨處“移植”。從本質(zhì)上講，一種城市空間形態(tài)代表一種生活方式，它與其產(chǎn)生的歷史、人文、氣候、地理環(huán)境相適應(yīng)、協(xié)調(diào)，城市空間模式的形成需要時(shí)間積累，逐步創(chuàng)造，有機(jī)形成，決非一朝一夕就可形成。

與剛學(xué)習(xí)美術(shù)的入門(mén)者一樣，我國(guó)國(guó)內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)者是規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的入門(mén)者，傳統(tǒng)的中國(guó)文化，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法創(chuàng)造出一條“具有中國(guó)特色”的規(guī)劃之路，“臨摹”成為惟一出路，這并非不可取，問(wèn)題的關(guān)鍵是要看明白了再做。然而，事實(shí)上一些毫無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，一進(jìn)入市場(chǎng)便能跟著做大型項(xiàng)目，還沒(méi)等他們完全明白過(guò)來(lái)，便已進(jìn)入生產(chǎn)狀態(tài)，他們?nèi)鄙僖粋€(gè)經(jīng)驗(yàn)傳承與積累的過(guò)程。“缺乏判斷”，已成為許多青年規(guī)劃師的通病，因此，用“工具齊備、目標(biāo)混亂”來(lái)形容當(dāng)前的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，并不為過(guò)。

1概述

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)歷了一個(gè)從少到多，從產(chǎn)地市場(chǎng)興起到產(chǎn)地市場(chǎng)與銷(xiāo)地市場(chǎng)并行發(fā)展，從民間自發(fā)形成到政府推動(dòng)建設(shè)的過(guò)程，經(jīng)歷了初期的自發(fā)萌芽階段、政府扶持的快速發(fā)展階段、建設(shè)國(guó)家“菜籃子工程”的盲目發(fā)展階段。到上世紀(jì)末，農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)供過(guò)于求，供給過(guò)剩刺激了地方保護(hù)主義泛濫，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)造成很大影響，針對(duì)區(qū)域流通中種種不健康現(xiàn)象，國(guó)家采取了一系列措施對(duì)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，至此農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段。入世后，隨著市場(chǎng)的逐步對(duì)外放開(kāi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀上要求我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和法制化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入了二次創(chuàng)業(yè)階段，我國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)已由量的發(fā)展到質(zhì)的提升階段。目前，我國(guó)農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但小城鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)展水平還不高，還存在市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系不完善，缺乏合理規(guī)劃、盲目布點(diǎn)、重復(fù)建設(shè)，市場(chǎng)檔次不高，缺乏科學(xué)管理等問(wèn)題，急需通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和管理指導(dǎo)小城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

2現(xiàn)狀分析

2.1概況本項(xiàng)目位于都昌縣城東新區(qū)，周邊交通條件便利，可通過(guò)九景高速公路、銅九鐵路、九景衢鐵路連通全國(guó)各地。且瀕臨鄱陽(yáng)湖，可充分借助水運(yùn)優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利條件?；貣|鄰城東四路，南到府北路，西至鄱陽(yáng)湖大道，北抵規(guī)劃城市支路。規(guī)劃區(qū)內(nèi)部地勢(shì)較為平坦，但與鄱陽(yáng)湖大道有著較大的高差?；噩F(xiàn)狀用地大部分為耕地，地塊南側(cè)有少量民宅，拆遷量較少?；貣|西南北長(zhǎng)寬都各約260m，總用地面積逾6×104m2。

2.2自然條件良好、資源豐富都昌縣全年氣候溫和，四季分明，日照充足，雨水豐沛，土壤肥沃，為植物的生長(zhǎng)提供了充足的自然氣候條件。而且，都昌是全國(guó)水產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，全省水產(chǎn)十強(qiáng)縣和中國(guó)淡水珍珠之鄉(xiāng)，是全省第二大中藥材基地縣。都昌雖農(nóng)副產(chǎn)品品類(lèi)齊全、產(chǎn)量豐富，但目前還沒(méi)有一個(gè)配套完善的綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，有效打造集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品品牌，同時(shí)吸納廣大剩余勞動(dòng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，已成為目前都昌縣商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，正是在這樣的背景下，特編制本規(guī)劃。

3規(guī)劃理念