摘要：底特律作為北美后工業(yè)化城市衰落的典型，大量的廢棄建筑和空置土地引發(fā)了藝術(shù)家們的關(guān)注和思考，他們試圖通過社區(qū)藝術(shù)來逐步改變底特律的衰落景象。本文將能量屋項(xiàng)目作為研究對象，發(fā)現(xiàn)藝術(shù)家在項(xiàng)目運(yùn)作中既是管理者、操作者，也是受益者，從三個(gè)方面分析了“構(gòu)建社區(qū)藝術(shù)空間是激發(fā)底特律活力的重要載體”的重要原因，最后對社區(qū)藝術(shù)的價(jià)值和作用進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)藝術(shù)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、公共空間

社區(qū)藝術(shù)是傳統(tǒng)公共藝術(shù)從城市街區(qū)轉(zhuǎn)移到社區(qū)的過程中，由于其創(chuàng)作空間和主體的轉(zhuǎn)變催生出的一種新類型公共藝術(shù)。首先提出“社區(qū)藝術(shù)”概念的是美國藝術(shù)家蘇珊·雷西，她認(rèn)為“我們也許可以把它稱為‘新類型公共藝術(shù)’，形式與意圖上有別于一般所謂的‘公共藝術(shù)’——那些過去二十五年來放置在公共場所里的雕塑或裝置。不同于多數(shù)被稱為公共藝術(shù)的作品，新類型公共藝術(shù)使用傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)媒介的視覺藝術(shù)，且與公眾互動(dòng)，討論直接與他們生命有關(guān)的議題。它是以‘入世’作為基礎(chǔ)想法”[1]。社區(qū)藝術(shù)注重空間設(shè)計(jì)營造為社區(qū)帶來生活上的改變，其藝術(shù)形式除了傳統(tǒng)的雕塑和裝置，還涉及藝術(shù)文化設(shè)施以及非傳統(tǒng)媒介的視覺藝術(shù)等，強(qiáng)調(diào)藝術(shù)家身體力行地介入社會(huì)具體實(shí)踐中的構(gòu)建作用，突出藝術(shù)具有鏈接人際交往、修復(fù)斷裂的社會(huì)紐帶的社會(huì)功能。底特律作為北美后工業(yè)化城市衰落的典型而受到越來越多的藝術(shù)家和建筑師的關(guān)注，他們對這座以人口流失、投資減少和衰敗為特征的材料、空間、文化和社會(huì)狀況產(chǎn)生研究興趣，并設(shè)計(jì)建造了各種各樣的社區(qū)藝術(shù)空間，展現(xiàn)了他們對“社區(qū)”“場地”“社會(huì)關(guān)系”“協(xié)作”和“公眾”的藝術(shù)回應(yīng)。這不僅反映了社區(qū)藝術(shù)本身的復(fù)雜性及其豐富內(nèi)涵，而且也意味著底特律社區(qū)藝術(shù)研究是一個(gè)需要新視角的課題。本文在梳理底特律后工業(yè)衰落背景下城市轉(zhuǎn)型與社區(qū)藝術(shù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，從底特律具有代表性的社區(qū)藝術(shù)實(shí)踐項(xiàng)目出發(fā)，聚焦底特律衰落背景下藝術(shù)實(shí)踐的運(yùn)作機(jī)制、社會(huì)效應(yīng)、公眾參與等，以探析社區(qū)藝術(shù)對激發(fā)社區(qū)活力、重振底特律的重要作用。

一、底特律的后工業(yè)衰落與社區(qū)藝術(shù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

20世紀(jì)70年代，去工業(yè)化和郊區(qū)蔓延的雙重危機(jī)打擊了美國很多工業(yè)城市，底特律也經(jīng)歷了后工業(yè)的結(jié)構(gòu)性衰落。自第二次世界大戰(zhàn)以來，底特律的人口從200萬下降到現(xiàn)在僅剩70萬，全市約360平方公里的土地中，三分之一的土地空曠閑置，還有超過10萬處的廢棄建筑遍布整個(gè)城市。[2]底特律的城市廢墟，幾乎成了它的民間明信片。從20世紀(jì)90年代開始，歷屆市長都聲稱城市的廢棄建筑是對公共安全的威脅，是非法和犯罪活動(dòng)的場所，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，也是不美觀的城市形式，他們都試圖通過清除破敗的建筑殘跡和建造新建筑來應(yīng)對底特律的衰落景象。(圖1)拆遷計(jì)劃反映出政府無力應(yīng)對城市的衰退現(xiàn)象。首先，拆遷處理的是衰退的結(jié)果，而不是原因。拆除廢棄建筑對造成底特律衰退的結(jié)構(gòu)性力量幾乎沒有什么影響，也沒有為該市市民應(yīng)對衰退提供新的可能性。其次，市政府從來沒能實(shí)現(xiàn)其預(yù)先計(jì)劃的拆除目標(biāo)。[3]從20世紀(jì)末期開始，底特律市政府還一直嘗試通過發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)重整衰敗的城市。比如修建大型體育場、大型賭場、劇院、藝術(shù)研究院和博物館等。顯然，2013年底特律的破產(chǎn)宣告了這些大型文化發(fā)展政策和計(jì)劃的失敗。在市政府無力監(jiān)管或規(guī)范社區(qū)用地的情況下，一些底特律市領(lǐng)導(dǎo)者視為要抹掉的廢棄地成為了未經(jīng)批準(zhǔn)而占用的場所——他們既合法又非法、既隱藏又暴露、既是文化創(chuàng)新又是經(jīng)濟(jì)上的幸存。結(jié)果，失去了經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)又獲得了其他價(jià)值：文化的、社會(huì)的和政治的，例如泰里·蓋頓(TyreeGuyton)的海德堡項(xiàng)目。[4]由于受到蓋頓的啟發(fā)和引導(dǎo)，出現(xiàn)了越來越多自下而上的民間機(jī)構(gòu)和組織。美國學(xué)者理查德·佛羅里達(dá)提出“創(chuàng)意階層”，他們試圖通過自身的努力改變底特律的社區(qū)空間和城市面貌。創(chuàng)意階層是后工業(yè)都市里崛起的一個(gè)新生社會(huì)階層，他們是藝術(shù)家、建筑師以及高科技、法律、健康等知識密集產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。[5]創(chuàng)意階層的興起和集聚意味著創(chuàng)新創(chuàng)意活動(dòng)的發(fā)生。佛羅里達(dá)進(jìn)一步指出：“今天的創(chuàng)意階層必須認(rèn)識到，他們在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用，使其成為21世紀(jì)社會(huì)當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)者，事實(shí)上也是唯一的領(lǐng)導(dǎo)者?！盵6]藝術(shù)家們以社區(qū)作為載體，通過積極的創(chuàng)作態(tài)度和新穎的表達(dá)方式與衰落的城市進(jìn)行互動(dòng)。這些藝術(shù)活動(dòng)所涉及的廢棄或貶值房地產(chǎn)不只是藝術(shù)家們負(fù)擔(dān)得起的生活或工作空間，還是他們藝術(shù)探索的場所和主題。

二、能量屋項(xiàng)目的運(yùn)作機(jī)制

論文摘要：本文從建筑本身的因素和特征出發(fā)，分析了后現(xiàn)代主義建筑風(fēng)格的發(fā)展前提、產(chǎn)生背景、理論基礎(chǔ)、表現(xiàn)類型和方式以覆衰落的原因。

論文關(guān)鍵詞：后現(xiàn)代主義現(xiàn)代主義建筑風(fēng)格特征

1前言

房屋的建造是人類最早的生產(chǎn)活動(dòng)之一。隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，建造房屋的目的更加復(fù)雜，其類型更加豐富，建筑技術(shù)、建筑形象都發(fā)生了巨大的變化。

在我國建筑理論中，一般認(rèn)為建筑由功能、物質(zhì)技術(shù)條件、建筑形象等要素確定。同時(shí)建筑具有物質(zhì)與精神雙層特性，涉及的學(xué)科很多，諸如哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)，以及繪畫、雕塑、音樂、電影和文學(xué)等各種藝術(shù)領(lǐng)域。此外社會(huì)生產(chǎn)方式的變化使建筑不斷發(fā)展；社會(huì)思想意識民族文化特征對建筑產(chǎn)生影響；地區(qū)自然條件對建筑產(chǎn)生影響等。

不同的歷史條件下會(huì)產(chǎn)生不同的建筑風(fēng)格，從近現(xiàn)代建筑的風(fēng)格來看，后現(xiàn)代主義建筑是一個(gè)比較特殊的建筑風(fēng)格。因?yàn)榻ㄖc社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系，針對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)況，了解后現(xiàn)代主義建筑的發(fā)展史，對于我國的建筑行業(yè)有特殊重要的意義。

論文關(guān)鍵詞:近代軍工業(yè)清政府

論文摘要:近代軍工業(yè)的興辦是中國近代最早的工業(yè)化嘗試,其由盛及衰的過程折射了近代工業(yè)化所面臨的困境與局限。探討近代軍工衰落的原因,清朝中央政府的消極政策則是關(guān)鍵因素。本文從輿論環(huán)境、經(jīng)費(fèi)保障、人才儲(chǔ)備等方面入手,檢視清政府的軍工業(yè)政策。正是由于政府主導(dǎo)作用的缺失,近代軍工業(yè)的大好開局終成曇花一現(xiàn)。

梳理以往學(xué)界在“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)域的研究成果,不難發(fā)現(xiàn),多數(shù)學(xué)者將近代軍工業(yè)衰落的原因主要?dú)w結(jié)為企業(yè)的官營模式①,認(rèn)為與封建政府同質(zhì)的企業(yè)管理模式滋生了腐敗、低效等問題,蠹蝕了企業(yè)肌理。筆者認(rèn)為,軍工企業(yè)背后的官方角色實(shí)際上是一個(gè)龐雜的范疇,不同的利益集團(tuán)對軍工企業(yè)的認(rèn)知亦存在較大差異,其中尤以地方督撫與中央政府的對立最為焦灼,二者力量的消長對近代軍工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

鎮(zhèn)壓太平天國以后,清朝的政治結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,軍工集團(tuán)的崛起削弱了中央集權(quán),如此造成的后果是,一方面,督撫成為地方的實(shí)權(quán)派,形成了軍工業(yè)得以開展的政治基礎(chǔ),另一方面,地方督撫雖然擁有很大的自主權(quán),但決策權(quán)仍然掌握在守舊的滿族貴族手中。與地方督撫的積極態(tài)度不同的是,保守的清廷權(quán)貴既沒有嚴(yán)密籌劃,又缺乏貫徹的決心,把軍工業(yè)僅僅看做是維護(hù)自身統(tǒng)治的權(quán)宜之計(jì)?？梢?興辦軍工企業(yè)的過程中,既有地方督撫的殫精竭慮,又有中央政府的消極掣肘,不宜以“官營”之說籠統(tǒng)概括。

縱觀世界近代工業(yè)發(fā)展的歷程可知,對于后發(fā)展國家,尤其是奉行農(nóng)本經(jīng)濟(jì)的封建國家來說,能否順利走上工業(yè)化道路,強(qiáng)有力的中央集權(quán)是關(guān)鍵因素,統(tǒng)治者的遠(yuǎn)見卓識和堅(jiān)定信心是重要保證,日本明治維新即是很好的例證。反觀清朝中央政府,在軍工企業(yè)的資本籌集和人才儲(chǔ)備上始終未能發(fā)揮出應(yīng)有的效力,甚至連正面的輿論環(huán)境也很難維系,軍工企業(yè)的衰落也就在所難免了。

一

摘要采用文獻(xiàn)資料法，對我國日前的體育報(bào)紙業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從社會(huì)學(xué)視角對我國體育報(bào)紙業(yè)的影響因素進(jìn)行研究，指出要改變我國體育報(bào)紙業(yè)現(xiàn)狀，必須要對體育報(bào)紙科學(xué)定位，優(yōu)化生存環(huán)境，拓展生存空間，加強(qiáng)體育報(bào)紙內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)傳播。關(guān)鍵詞體育報(bào)紙業(yè);衰落;原因分析;中國1我國體育報(bào)紙業(yè)不容樂觀的現(xiàn)狀我國體育報(bào)紙業(yè)在上世紀(jì)90年代走過一段輝煌的歷程，尤其伴隨1994年開始的足球職業(yè)化改革，很多以足球?yàn)橹饕獔?bào)道的體育報(bào)紙更是風(fēng)靡一時(shí)。體育報(bào)紙是國內(nèi)傳媒開放程度最高、市場化運(yùn)作最早、競爭最為激烈的媒介領(lǐng)域，但近5年來，中國的體育報(bào)紙正隨著市場經(jīng)濟(jì)帶來的潮流而發(fā)生深刻的變化，行業(yè)普遍不景氣，一大批在市場上有影響力的體育報(bào)紙已被殘酷的市場無情吞噬，如卿報(bào)》、《南方體育》、《體育參考》、}}21世紀(jì)體育》、《體壇導(dǎo)報(bào)》、《體育天地》、《體育生活報(bào)》、《體育時(shí)報(bào)》、《體育快報(bào)》、《足球11人》、《體育生活報(bào)》等;在市場上艱難支撐的有《體育晨報(bào)》、卿迷》、《體育周報(bào)》、《羊城體育報(bào)》等;蓄勢待發(fā)的有《東方體育報(bào)》、《籃球先鋒報(bào)》;新生力量的有《揚(yáng)了體育報(bào)》;在有限的市場上《體壇周報(bào)》和《足球》兩強(qiáng)獨(dú)大，其它體育報(bào)紙則瓜分剩余的一小部分市場。同一類報(bào)紙?jiān)诙虝r(shí)問內(nèi)的相繼停辦不能視為偶然，體育報(bào)紙的命運(yùn)和現(xiàn)狀一定包含著某種邏輯和因素。2體育報(bào)紙業(yè)不景氣的成因我國體育報(bào)紙業(yè)不景氣的客觀因素體育信息傳播途徑的多元化因素隨著我國體育事業(yè)的改革與發(fā)展，體育已成為民眾關(guān)注焦點(diǎn)之一，越來越多的媒體高度關(guān)注體育，從中央到地方的主流報(bào)紙基本都有相對固定的體育版面，各地蓬勃興起的都市報(bào)、綜合性日報(bào)更是不遺余力地把體育新聞版面作為爭取讀者的重要窗口之一。同時(shí)電視、網(wǎng)絡(luò)媒體在我國的高速發(fā)展，對我國體育報(bào)紙業(yè)的生存更是嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，因?yàn)殡娨?、網(wǎng)絡(luò)媒體的時(shí)效性、受眾覆蓋面等優(yōu)勢是體育報(bào)紙無法相比的，更易被受眾和廣告商青睞。處于電視、網(wǎng)絡(luò)、都市報(bào)、綜合性日報(bào)等媒體全面圍攻和夾擊下，專業(yè)化體育報(bào)紙的市場發(fā)展空問日趨狹小，生存艱難?；仡欝w育報(bào)紙?jiān)?jīng)的輝煌，不難發(fā)現(xiàn)這是特殊歷史背景下的產(chǎn)物。上世紀(jì)九十年代，人們對體育信息的了解渠道沒有今天通暢便捷，綜合性主流報(bào)紙、電視媒體對體育報(bào)道并不十分重視，網(wǎng)絡(luò)傳媒還沒有真正崛起，這是體育報(bào)紙當(dāng)時(shí)得以輝煌的良好外部環(huán)境。伴隨各地都市報(bào)的興起、各地電視體育頻道的開播、尤其是1998年之后以新浪為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速崛起(截止2006年7月我國網(wǎng)絡(luò)用戶已達(dá)1.23億)，極大地豐富了體育信息的傳播途徑，體育報(bào)紙不再是讀者獲取體育新聞的主渠道，其受眾市場不斷縮小，廣告的流失是必然的，而發(fā)行量和廣告是體育報(bào)紙生存的關(guān)鍵，由于市場萎縮，最終導(dǎo)致了整個(gè)行業(yè)的衰落。2.1.2體育報(bào)紙業(yè)內(nèi)惡性競爭違背市場規(guī)律的惡性競爭也是體育報(bào)紙業(yè)衰落的重要原因之一，許多體育報(bào)紙把大量的人力、財(cái)力耗費(fèi)在同行問惡性競爭上。兒年前與米盧零距離接觸的女記者李響以200萬元的天價(jià)從《足球》報(bào)社“轉(zhuǎn)會(huì)”到《體壇周報(bào)》，給中國新聞界以很大震動(dòng)，《南方體育》所走過的5年，僅骨干就有50多名被挖走。某些體育報(bào)紙為了擠壓同行競?cè)毁I斷新聞采訪源，以2002年世界杯為例，某報(bào)用高價(jià)讓國腳接受獨(dú)家專訪。惡性競爭讓體育假新聞?dòng)辛藦V闊的生存空問，有些體育報(bào)紙為了搶奪市場，胡編假新聞來吸引讀者眼球，2002年世界杯期問，體育報(bào)紙就報(bào)道了很多轟動(dòng)性假新聞，如央視禁播米盧廣告、米盧在國腳里選女婿、執(zhí)法意大利和韓國的厄瓜多爾主裁判被槍殺等。惡性競爭的結(jié)果使得企業(yè)員工人心渙散，攀比之風(fēng)難以遏制，體育報(bào)紙的運(yùn)作成本增加，假新聞的存在使得體育報(bào)紙的公信力下降，已消亡的《球報(bào)》、}}21世紀(jì)體育》等很大程度上就敗在同行問惡性競爭所造成的內(nèi)耗上?！蹲闱颉房偩庉媱孕绿寡浴罢嬲镜睦碛?，是我們一直都高燒發(fā)熱，不是去理性地開發(fā)資源。過度競爭消耗了太多的人力物力，資源的過度開發(fā)。體育報(bào)紙問是一個(gè)殺傷力很強(qiáng)的競爭?！?.1.3民眾體育消費(fèi)觀念的移位改革開放使中國社會(huì)現(xiàn)代化程度越來越高，社會(huì)賦予中國人更多的時(shí)問和物質(zhì)消費(fèi)資源。在體育消費(fèi)領(lǐng)域越來越多的民眾把對體育的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到健身、健美上來，把體育與自己的生活質(zhì)量、生命價(jià)值緊密聯(lián)系起來，把健身消費(fèi)作為一種重要的人力資本來投資，花錢買健康已成為一種時(shí)尚，體育鍛煉的意義將愈益突出，這對多年來熱衷于體育信息消費(fèi)而冷漠于鍛煉的體育消費(fèi)市場是一個(gè)很大的沖擊，各地健身娛樂業(yè)的興起和蓬勃發(fā)展是這種變[page_break]化的必然結(jié)果。2.2我國體育報(bào)紙業(yè)不景氣的主觀因素2.2.1觀念和認(rèn)識問題體育報(bào)紙要爭取讀者擴(kuò)大社會(huì)影響樹立權(quán)威地位的報(bào)道領(lǐng)域是體育報(bào)道，不切實(shí)際地向社會(huì)生活各領(lǐng)域拓進(jìn)并樹立新聞權(quán)威意識來增加媒體對大眾化廣告的吸引力作為辦體育報(bào)紙的宗n是不可取的。體育報(bào)紙發(fā)行的對象不是普通大眾而是對體育感興趣的特殊群體，小眾化的受眾和廣告是體育報(bào)紙的劣勢之一，要正確認(rèn)識體育報(bào)紙的這些特征和規(guī)律，否則會(huì)為此付出代價(jià)。由于觀念和對自身認(rèn)識不足，《南方體育》在經(jīng)營、擴(kuò)張、品牌發(fā)展等方面頻頻犯錯(cuò)，體刊是必然的，如他們采用大眾化辦報(bào)的經(jīng)營思路來和其它傳媒拼資訊、拼廣告和發(fā)行量，放大了體育專業(yè)報(bào)紙的劣勢—小眾化的受眾和廣告，這一經(jīng)營思路的結(jié)果直接導(dǎo)致2002世界杯年萬損1000多萬元。2.2.2管理人才缺乏，辦報(bào)體制僵化辦報(bào)體制僵化，缺乏對體育媒體特性認(rèn)識以及對報(bào)紙宏觀發(fā)展戰(zhàn)略把握的管理人才也是體育報(bào)紙業(yè)衰落的重要原因之一?！赌戏襟w育》在體刊后其總編感言，由于自己缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，一直沒有形成一支很有執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì)去打品牌，開拓市場，致使《南方體育》多次錯(cuò)失發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。有過多年輝煌的《球報(bào)》領(lǐng)導(dǎo)頻頻更換從另一層面說明其管理人才的缺乏。體育報(bào)紙行業(yè)內(nèi)“文人辦報(bào)”現(xiàn)象比較普遍，體制使一些體育外行當(dāng)上了體育記者甚至領(lǐng)導(dǎo)崗位，一些已有一定名氣的體育專業(yè)記者只能拿比正式員工低很多的工資，《北京足球報(bào)》、《體育參考》的失敗就是這種僵化體制的惡果。3體育專業(yè)報(bào)紙生存與發(fā)展的對策3.1科學(xué)定位評估者、被評單位以及相關(guān)機(jī)關(guān)部門，使教學(xué)始終處于不斷建設(shè)、不斷發(fā)展和不斷提高的狀態(tài)之中，實(shí)現(xiàn)提高授課質(zhì)量的目的。2.5建立基于校園網(wǎng)的評估形式軍事體育授課質(zhì)量評估，傳統(tǒng)的做法是采用填卡或填表的形式，由于是手工操作，既耗費(fèi)人力物力和時(shí)問，又容易采集到足夠多的樣本。任職教育的授課質(zhì)量評估，主體更加多元化，內(nèi)容更為復(fù)雜化，要提高評估工作的質(zhì)量和效益，必須以院校的校園網(wǎng)為依托研發(fā)授課質(zhì)量評估網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用軍隊(duì)院校的互通性，實(shí)現(xiàn)承Ull單位和部隊(duì)用人單位的共同評估。基于校園網(wǎng)的授課質(zhì)量評估體系，具有“全天候”、“全方位”的特點(diǎn)，可以使評估過程不受地理位置和時(shí)空的限制，能把評估工作融入到院校、部隊(duì)的各個(gè)主體，融入到教學(xué)的全過程，實(shí)時(shí)獲取和收集授課質(zhì)量評估信息。利用及時(shí)的反饋信息來指導(dǎo)、調(diào)控教員的授課活動(dòng)。與傳統(tǒng)的評估形式相比，基于校園網(wǎng)的評估形式，還具有參加評估的人員和單位覆蓋率更高、規(guī)模更大的特點(diǎn)，同時(shí)又減少了評估主體和客體的直接接觸，避免了人為因素造成的人情評估，使得評估數(shù)據(jù)更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，評估的結(jié)果更加客觀、真實(shí)。

一、中國古代科學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)

(一)我國古代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,特別是科學(xué)思想的發(fā)展,既有連續(xù)性,又顯示出階段的特點(diǎn).我國古代社會(huì)從五帝、夏、商、周、春秋戰(zhàn)國直至清末,一直綿延不斷,既不曾發(fā)生過像羅馬帝國那樣中斷無繼的歷史悲劇,也不曾經(jīng)歷西歐中世紀(jì)的黑暗時(shí)代.這就使我國古代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展得以世代相傳、連續(xù)積累,并在這個(gè)基礎(chǔ)上走向自己的巔峰.在漫長的歷史長河中,春秋戰(zhàn)國、兩漢(尤其是東漢)與宋元(尤其是北宋)時(shí)期,中國古代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展基于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的內(nèi)外因素又都顯示出階段性的高潮.

(二)官辦為主.幾千年來,天象記錄、歷法編制都是連續(xù)不斷,代代相傳,和它相關(guān)的大型天文儀器的研制,大規(guī)模的天體測量,水利工程的興建與治水理論的探討,地理志的編纂,一些大型藥典的修撰等方面都是在"士"的積極參與下由統(tǒng)治者組織龐大人力、物力來完成的.另外,技術(shù)的絕大多數(shù)精華也都掌握在官辦企業(yè)及其人員手中.《考工記》、《武備志》、《營造法式》等技術(shù)著作也都是在官辦情況下編纂完成.對各門科學(xué)技術(shù)有重要貢獻(xiàn)的著名科學(xué)家或技術(shù)專家多數(shù)人又均出身于官僚世家,而本人也都是現(xiàn)任的高官.

(三)以滿足封建自然經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)治階級生活等需要為目的的實(shí)用科學(xué)技術(shù)得到發(fā)展.從總體上、從主導(dǎo)方面來看,中國古代科學(xué)技術(shù)基本上屬于經(jīng)驗(yàn)科學(xué).重視經(jīng)驗(yàn)而忽視理論抽象的傳統(tǒng)在很大程度上限制了中國古代科技向高級形態(tài)的發(fā)展,這一缺點(diǎn)在中國古代實(shí)用科學(xué)體系終于走到了經(jīng)驗(yàn)科學(xué)形態(tài)的盡頭之后便暴露出來,它使中國古代科學(xué)遲遲難以過渡到近代科學(xué)形態(tài).我國古代科學(xué)技術(shù)更多地具有實(shí)用性的色彩.實(shí)用科學(xué)特別注重生產(chǎn)實(shí)踐和直接經(jīng)驗(yàn),注重工藝過程、工藝方法和實(shí)際操作的效益,具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工匠、文人、醫(yī)生對實(shí)用科學(xué)作出了巨大貢獻(xiàn).實(shí)用科學(xué)把研究的最后落腳點(diǎn)放在應(yīng)用上,如把天文學(xué)的研究建立在觀測的基礎(chǔ)上,以便更好地為修訂歷法服務(wù).

二、中國近代科技發(fā)展滯后的原因

(一)從地理上來看,地理因素對社會(huì)的發(fā)展、民族的特色、人們的思維模式等都是有影響的.我國處于東亞,地勢相對閉塞,東西文化交流不易,中世紀(jì)時(shí)基本未吸收古希臘文化,也未能吸收古埃及、古巴比倫等國的文明.傳統(tǒng)文化一直在本土發(fā)展,雖然保證了它的延續(xù)性,但無外來文化的沖擊和刺激,就很難更新文化模式.于是,在中國古代科技發(fā)展到成熟階段后,就很難再有突破,漸趨衰落.在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面,中國這個(gè)農(nóng)業(yè)大國自古以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主,自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,農(nóng)民以一家一戶為單位,生產(chǎn)規(guī)模狹小,分工不發(fā)達(dá),男耕女織即可安居樂業(yè),似乎并無擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,積累更多財(cái)富的迫切需要.在這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,統(tǒng)治階級一直采取的政策就是"重農(nóng)抑商",嚴(yán)重限制工商業(yè)的發(fā)展和手工業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn),這就使中國沒有催生近代科學(xué)技術(shù)的土壤.

摘要采用文獻(xiàn)資料法，對我國日前的體育報(bào)紙業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從社會(huì)學(xué)視角對我國體育報(bào)紙業(yè)的影響因素進(jìn)行研究，指出要改變我國體育報(bào)紙業(yè)現(xiàn)狀，必須要對體育報(bào)紙科學(xué)定位，優(yōu)化生存環(huán)境，拓展生存空間，加強(qiáng)體育報(bào)紙內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)傳播。

關(guān)鍵詞體育報(bào)紙業(yè);衰落;原因分析;中國

1我國體育報(bào)紙業(yè)不容樂觀的現(xiàn)狀

我國體育報(bào)紙業(yè)在上世紀(jì)90年代走過一段輝煌的歷程，尤其伴隨1994年開始的足球職業(yè)化改革，很多以足球?yàn)橹饕獔?bào)道的體育報(bào)紙更是風(fēng)靡一時(shí)。體育報(bào)紙是國內(nèi)傳媒開放程度最高、市場化運(yùn)作最早、競爭最為激烈的媒介領(lǐng)域，但近5年來，中國的體育報(bào)紙正隨著市場經(jīng)濟(jì)帶來的潮流而發(fā)生深刻的變化，行業(yè)普遍不景氣，一大批在市場上有影響力的體育報(bào)紙已被殘酷的市場無情吞噬，如卿報(bào)》、《南方體育》、《體育參考》、}}21世紀(jì)體育》、《體壇導(dǎo)報(bào)》、《體育天地》、《體育生活報(bào)》、《體育時(shí)報(bào)》、《體育快報(bào)》、《足球11人》、《體育生活報(bào)》等;在市場上艱難支撐的有《體育晨報(bào)》、卿迷》、《體育周報(bào)》、《羊城體育報(bào)》等;蓄勢待

發(fā)的有《東方體育報(bào)》、《籃球先鋒報(bào)》;新生力量的有《揚(yáng)了體育報(bào)》;在有限的市場上《體壇周報(bào)》和《足球》兩強(qiáng)獨(dú)大，其它體育報(bào)紙則瓜分剩余的一小部分市場。同一類報(bào)紙?jiān)诙虝r(shí)問內(nèi)的相繼停辦不能視為偶然，體育報(bào)紙的命運(yùn)和現(xiàn)狀一定包含著某種邏輯和因素。

2體育報(bào)紙業(yè)不景氣的成因我國體育報(bào)紙業(yè)不景氣的客觀因素體育信息傳播途徑的多元化

20世紀(jì)的中國，以包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化在內(nèi)的全面轉(zhuǎn)型為特征，整體地沉浸在由農(nóng)業(yè)手工業(yè)文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明的現(xiàn)代化潮流中。作為一種傳統(tǒng)文化形態(tài)的中國民間美術(shù)，處身這場波瀾壯闊的社會(huì)文化變革，不可避免地面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。總觀百年歷史履跡，原生形態(tài)的衰落與蛻變形態(tài)的生發(fā)，構(gòu)成民間美術(shù)隨社會(huì)文化變革而呈現(xiàn)的兩種基本態(tài)勢。

一

中國民間美術(shù)原生形態(tài)的衰落是整體性的。百年來不斷擴(kuò)展、深入的社會(huì)文化變革，以及對“原始生態(tài)環(huán)境”日甚一日的改造，深重地瓦解了民間美術(shù)古風(fēng)承傳的基礎(chǔ)，以致今日的衰落現(xiàn)象，難以和歷史上不斷經(jīng)歷的“變異”相提并論。本世紀(jì)的現(xiàn)代化革命，有別以往那種改朝換代式的變革，它建立在生產(chǎn)方式和世界觀徹底改變的基礎(chǔ)上。其勢所及，前工業(yè)時(shí)代所構(gòu)筑的價(jià)值體系，莫不呈現(xiàn)紊亂甚至分崩離析。

就實(shí)質(zhì)而論，貫穿中國百年社會(huì)文化變革運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)代化主題，遠(yuǎn)非古代自然時(shí)間觀中的星移斗轉(zhuǎn)。它被現(xiàn)代線性時(shí)間觀納入到直線式單向發(fā)展軌道，內(nèi)蘊(yùn)著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的邏輯規(guī)定性。西方世界所策動(dòng)的工業(yè)革命，以其征服自然的強(qiáng)大力量，向整個(gè)現(xiàn)代世界提出了這個(gè)史無前例的主題。因此，包括西方人所特有的闡釋方式在內(nèi)，現(xiàn)代化主題的邏輯規(guī)定性顯示為對工業(yè)生產(chǎn)方式和科學(xué)世界觀的普遍認(rèn)同。工業(yè)化、城市化和科學(xué)化等西方文明色彩的闡釋方式，相應(yīng)地構(gòu)成現(xiàn)代化發(fā)展模式的一般演繹趨勢。就人類的生存理想而言，現(xiàn)代化發(fā)展模式是否真能夠?qū)崿F(xiàn)它對美好未來的承諾，依然懸而未決，甚至眼下也并非不容置疑。但是，它從一開始就被視若歷史發(fā)展的必然趨勢，意味著“文明”與“進(jìn)步”，以致廣泛持久地激勵(lì)著滿天下懷抱幸福理想的蕓蕓眾生。在它的綴滿五彩花環(huán)的旗幟下，現(xiàn)代人義無返顧，蜂擁向前，勢不可擋。

隨著中國大眾對現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)從痛苦無奈的被動(dòng)承受到滿懷理想的主動(dòng)參與，民間美術(shù)原生形態(tài)的創(chuàng)造者便逐漸離它而去。就民間美術(shù)的衰勢而言，創(chuàng)造主體的喪失顯然不同于一品一物的毀棄，它是內(nèi)在的決定因素。這里著重從社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和精神世界的裂變，來考察民間美術(shù)創(chuàng)造主體的喪失。

鴉片戰(zhàn)爭以及結(jié)束這場戰(zhàn)爭的《南京條約》，是古老中國開始其現(xiàn)代化歷程的蒙辱的前奏和標(biāo)志。為自強(qiáng)和富國，清廷曾興辦“洋務(wù)”，力圖建立官僚資本的現(xiàn)代工業(yè)。辛亥革命后，中國興起資本主義工業(yè)熱潮。尤其歐戰(zhàn)期間，民族資本主義在口岸城市和一些交通便利的城市中，得到一定程度的發(fā)展，初奠了中國的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)。本世紀(jì)下半葉，政府高度強(qiáng)調(diào)工業(yè)的主導(dǎo)地位，努力發(fā)展科學(xué)化、集約化、機(jī)械化的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，使之在國民生產(chǎn)總值中的比值逐漸超過農(nóng)業(yè)。70年代末以來的改革開放，通過引入外資和市場調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社隊(duì)工業(yè)生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)的繁榮。

20世紀(jì)的中國，以包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化在內(nèi)的全面轉(zhuǎn)型為特征，整體地沉浸在由農(nóng)業(yè)手工業(yè)文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明的現(xiàn)代化潮流中。作為一種傳統(tǒng)文化形態(tài)的中國民間美術(shù)，處身這場波瀾壯闊的社會(huì)文化變革，不可避免地面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？傆^百年歷史履跡，原生形態(tài)的衰落與蛻變形態(tài)的生發(fā)，構(gòu)成民間美術(shù)隨社會(huì)文化變革而呈現(xiàn)的兩種基本態(tài)勢。

一

中國民間美術(shù)原生形態(tài)的衰落是整體性的。百年來不斷擴(kuò)展、深入的社會(huì)文化變革，以及對“原始生態(tài)環(huán)境”日甚一日的改造，深重地瓦解了民間美術(shù)古風(fēng)承傳的基礎(chǔ)，以致今日的衰落現(xiàn)象，難以和歷史上不斷經(jīng)歷的“變異”相提并論。本世紀(jì)的現(xiàn)代化革命，有別以往那種改朝換代式的變革，它建立在生產(chǎn)方式和世界觀徹底改變的基礎(chǔ)上。其勢所及，前工業(yè)時(shí)代所構(gòu)筑的價(jià)值體系，莫不呈現(xiàn)紊亂甚至分崩離析。

就實(shí)質(zhì)而論，貫穿中國百年社會(huì)文化變革運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)代化主題，遠(yuǎn)非古代自然時(shí)間觀中的星移斗轉(zhuǎn)。它被現(xiàn)代線性時(shí)間觀納入到直線式單向發(fā)展軌道，內(nèi)蘊(yùn)著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的邏輯規(guī)定性。西方世界所策動(dòng)的工業(yè)革命，以其征服自然的強(qiáng)大力量，向整個(gè)現(xiàn)代世界提出了這個(gè)史無前例的主題。因此，包括西方人所特有的闡釋方式在內(nèi)，現(xiàn)代化主題的邏輯規(guī)定性顯示為對工業(yè)生產(chǎn)方式和科學(xué)世界觀的普遍認(rèn)同。工業(yè)化、城市化和科學(xué)化等西方文明色彩的闡釋方式，相應(yīng)地構(gòu)成現(xiàn)代化發(fā)展模式的一般演繹趨勢。就人類的生存理想而言，現(xiàn)代化發(fā)展模式是否真能夠?qū)崿F(xiàn)它對美好未來的承諾，依然懸而未決，甚至眼下也并非不容置疑。但是，它從一開始就被視若歷史發(fā)展的必然趨勢，意味著“文明”與“進(jìn)步”，以致廣泛持久地激勵(lì)著滿天下懷抱幸福理想的蕓蕓眾生。在它的綴滿五彩花環(huán)的旗幟下，現(xiàn)代人義無返顧，蜂擁向前，勢不可擋。

隨著中國大眾對現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)從痛苦無奈的被動(dòng)承受到滿懷理想的主動(dòng)參與，民間美術(shù)原生形態(tài)的創(chuàng)造者便逐漸離它而去。就民間美術(shù)的衰勢而言，創(chuàng)造主體的喪失顯然不同于一品一物的毀棄，它是內(nèi)在的決定因素。這里著重從社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和精神世界的裂變，來考察民間美術(shù)創(chuàng)造主體的喪失。

鴉片戰(zhàn)爭以及結(jié)束這場戰(zhàn)爭的《南京條約》，是古老中國開始其現(xiàn)代化歷程的蒙辱的前奏和標(biāo)志。為自強(qiáng)和富國，清廷曾興辦“洋務(wù)”，力圖建立官僚資本的現(xiàn)代工業(yè)。辛亥革命后，中國興起資本主義工業(yè)熱潮。尤其歐戰(zhàn)期間，民族資本主義在口岸城市和一些交通便利的城市中，得到一定程度的發(fā)展，初奠了中國的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)。本世紀(jì)下半葉，政府高度強(qiáng)調(diào)工業(yè)的主導(dǎo)地位，努力發(fā)展科學(xué)化、集約化、機(jī)械化的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，使之在國民生產(chǎn)總值中的比值逐漸超過農(nóng)業(yè)。70年代末以來的改革開放，通過引入外資和市場調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社隊(duì)工業(yè)生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)的繁榮。

歐洲人說，如果農(nóng)村不能呼吸，城市也將窒息。

持續(xù)擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距使生活在這個(gè)國家的每個(gè)人都惴惴不安。鄧小平曾就農(nóng)村問題多次講過：“從中國的實(shí)際出發(fā)，我們首先要解決農(nóng)村問題。中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的?！盵②]“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我們沒有擺脫貧困?！盵③]“如果不解決這百分之八十的人的生活問題，社會(huì)就是不安定的。工業(yè)的發(fā)展，商業(yè)的和其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能建立在百分之八十的人口的貧困的基礎(chǔ)上。”[④]現(xiàn)在，許多人都意識到必須在三農(nóng)之外來解決三農(nóng)問題。關(guān)鍵就是要減少農(nóng)民，要迅速城市化，要把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。但社會(huì)的發(fā)展是連續(xù)的、漸進(jìn)的，那種突飛猛進(jìn)的社會(huì)跳躍所帶來的恐懼感早已嵌入我們民族的仍時(shí)時(shí)隱痛著的記憶里了。城市化不是一蹴而就的。被稱為中國城市發(fā)展戰(zhàn)略“白皮書”的《2001-2002中國城市發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，未來50年，中國的城市化率要從現(xiàn)在的37%提高到75%，每年需要大約有一千萬到一千兩百萬人口從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。即便如此，屆時(shí)仍有幾億人口生活在鄉(xiāng)村。在如此長的時(shí)間段內(nèi)如何縮小城鄉(xiāng)差距，給那些遠(yuǎn)離城市的人們以不算匱乏的生活和平衡的心態(tài)是我們不得不考慮的問題。

建國前，作為無產(chǎn)階級最可靠同盟軍的農(nóng)民為中國革命作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。建國后我國長期推行二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，通過犧牲農(nóng)村，限制農(nóng)民流動(dòng)來為工業(yè)化提供原始積累，推動(dòng)了城市工業(yè)化，使城市成為一個(gè)人口集中，文教發(fā)達(dá)的社區(qū)，而廣大農(nóng)村則仍長期停留在傳統(tǒng)的、封閉的落后狀態(tài)。直到幾年前為連綿不絕的通貨緊縮尋找對策的時(shí)候，才發(fā)覺其主要原因是農(nóng)民的收入太低，70％的農(nóng)民消費(fèi)只占到全社會(huì)消費(fèi)總量的30％多一些；一個(gè)叫李昌平的鄉(xiāng)黨委書記終于向國家總理說了實(shí)話：農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)，三農(nóng)問題由此被抬到了一個(gè)從未達(dá)到過的認(rèn)識高度。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，我國已經(jīng)建立起了一套門類比較齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力也大為增強(qiáng)?，F(xiàn)在，無論是在道義上還是從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治發(fā)展的需要上都已經(jīng)到了工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)，城市關(guān)懷農(nóng)村的時(shí)候了。我們認(rèn)為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)可據(jù)以振興農(nóng)村的具體途徑。

在這里，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的含義是，在逐步改善外部宏觀環(huán)境的同時(shí)，以輸入一定的資源為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)民充分參與，自主，自為，以期最終建設(shè)起一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、人文和諧、可持續(xù)內(nèi)源發(fā)展的農(nóng)村社區(qū)。

以下就鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容與形式分述如下：

一、融入社會(huì)

摘要：個(gè)體戶作為中國社會(huì)階層的重要組成部分，在中國社會(huì)主義建設(shè)初期和改革開放時(shí)期對中國市場的培育、發(fā)展起到了不可磨滅的作用。然而，自上世紀(jì)90年代初中期到現(xiàn)在，個(gè)體戶正在逐步地走向衰落。本文針對這種現(xiàn)象對縣的個(gè)體戶進(jìn)行實(shí)證研究，研究表明縣政府的權(quán)力經(jīng)營讓個(gè)體戶不堪重負(fù)，他們的經(jīng)營受到了負(fù)面影響；與此同時(shí)，縣惡劣的市場環(huán)境也是使個(gè)體戶利潤空間縮小的關(guān)鍵性因素之一。過分依賴財(cái)政收入的政府和不利的市場環(huán)境導(dǎo)致了個(gè)體戶的衰落。

關(guān)鍵詞：個(gè)體戶；政策環(huán)境；市場環(huán)境

個(gè)體戶作為中國社會(huì)階層的重要組成部分，在中國社會(huì)主義建設(shè)初期和改革開放時(shí)期對中國市場的培育、發(fā)展起到了不可磨滅的作用。然而，自上世紀(jì)90年代初中期到現(xiàn)在，個(gè)體戶正在逐步地走向衰落。歷史和現(xiàn)實(shí)的情況證明，政府和市場是影響中國個(gè)體戶興盛與衰落的關(guān)鍵性因素。因此，對個(gè)體戶發(fā)展變遷的分析和研究也必須沿著政府政策和市場環(huán)境兩條主線進(jìn)行下去，這樣才能把握住研究的核心。為了彌補(bǔ)社會(huì)學(xué)界對個(gè)體戶經(jīng)驗(yàn)研究的不足，本文以湘中縣為例，通過個(gè)案分析從社會(huì)學(xué)的角度對個(gè)體戶近二十年的發(fā)展變遷進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)證研究，試圖從制度和市場的雙重角度出發(fā)來對縣個(gè)體戶的變遷進(jìn)行研究分析，以了解影響個(gè)體戶經(jīng)營的深層次原因。

一、政府權(quán)力經(jīng)營的影響

20世紀(jì)80年代，中國進(jìn)入了改革開放的歷史階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為社會(huì)主義建設(shè)的重心和核心任務(wù)，各級政府開始把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心工作目標(biāo)，其中，GDP的增加則成為考核地方政府部門、官員業(yè)績的核心標(biāo)準(zhǔn)。這種體制在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也在某些方面束縛了政府的手腳，暗中轉(zhuǎn)移了政府的部分工作職能，在某種程度上導(dǎo)致了政府職能范圍的不恰當(dāng)，也在一定程度上影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1．政府部門的尷尬處境與權(quán)力經(jīng)營由于財(cái)政計(jì)劃過高、“分稅制”分紅和稅種、費(fèi)用種類過多等財(cái)政體制方面的一些問題，縣政府不斷地在公益部門和營利部門的尷尬處境中矛盾著，但為了部門利益又不得不想法設(shè)法地積極尋找“稅源”以完成財(cái)政計(jì)劃，政府的工作職能也因此而悄然地發(fā)生著變化。迫于政績考核的需要，也就形成了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈：虛報(bào)的GDP值增長→財(cái)政任務(wù)加重→地方稅收任務(wù)加重→第二年虛報(bào)GDP值繼續(xù)攀高→財(cái)政任務(wù)更為繁重→地方稅收任務(wù)更為加劇→第三年虛報(bào)GDP值再攀高→……在縣政府下達(dá)的必須完成年度財(cái)政計(jì)劃的行政命令的壓力下，各部門深知完成任務(wù)并非易事。但任務(wù)是“死”的，各職能部門既不能偷、也不能搶，就只能是各施其法、各顯神通了。作為政府部門，也許缺錢、缺人，但唯一不缺的就是“權(quán)力”，有權(quán)好辦事。只要能“經(jīng)營”權(quán)力，就能利用權(quán)力生財(cái)，維持部門生存，保障部門利益。