一、目標

推進依法行政，使人口和計劃生育工作全面納入法治化軌道，實現(xiàn)"兩個轉變"，基本建立依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的總體要求。

二、考核與評估基本要求

（一）提高制度建設質量，依法規(guī)范抽象行政行為。

1、在出臺涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的規(guī)范性文件前，做到事先舉行座談會、聽證會、論證會或向社會公布，廣泛聽取意見。

2、建立規(guī)范性文件前置性審查制度。規(guī)范性文件出臺前，做到先由本機關法制工作機構審查。規(guī)范性文件內容合法，沒有超越法定權限，沒有創(chuàng)設行政許可、行政收費、行政處罰等項目，沒有與法律法規(guī)規(guī)章和上級行政機關制定的規(guī)范性文件相抵觸的內容。

為全面推進依法行政，加快法治政府建設，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《關于加強市縣政府依法行政的決定》以及*市今年依法行政工作考核目錄，按照“保增長、渡難關、上水平”的總體要求，規(guī)范行政行為、提升執(zhí)法水平、提高服務效率，為我區(qū)科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、總則

（一）區(qū)政府對街鄉(xiāng)、各部門、各直屬單位（以下統(tǒng)稱“行政機關”）依法行政工作的考核，適用本辦法。

（二）依法行政工作考核，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、牢固樹立社會主義法治理念、忠實履行憲法和法律賦予的職責和要求，完善考核機制，加大考核力度，維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通。

（三）依法行政工作考核，必須遵循公平、公開原則，堅持群眾路線，強化行政層級監(jiān)督。

（四）各級行政機關的主要負責人為本機關全面推進依法行政的第一責任人，其他負責人按照分工承擔行政責任。

為進一步貫徹落實省委關于解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的要求，促進各級*切實轉變作風，提高行政效率和公共服務水平，現(xiàn)就加強*行政行為考核提出如下意見：

一、指導思想和原則

加強*行政行為考核，要以“*”重要思想為指導，著眼于建設高素質、專業(yè)化的國家*隊伍，著力提高行政效率和公共服務水平，激勵先進，鞭策后進，引導廣大*解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，為加快全省經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展做貢獻。

*行政行為考核要堅持客觀公正、注重實績的原則，把想干事、能干事、干成事作為考核的重點，引入社會評價機制，把獎勵和懲處結合起來，使考核成為激勵*干事創(chuàng)業(yè)的有效手段。

*行政行為考核是*考核的重要內容，實行年度考核與平時考核相結合。在抓好年度全面考核的同時，對有嚴重不良行政行為的*，可根據(jù)平時考核情況，隨時做出處理。

二、考核內容

各行政執(zhí)法單位：

為規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法，加強行政程序建設，推進依法行政，建設法治政府，根據(jù)國務院和省、市人民政府的要求，經(jīng)縣人民政府同意，決定由縣政府法制辦牽頭相關職能部門參與，對全縣各行政執(zhí)法單位的2012年依法行政工作進行考核。現(xiàn)將考核有關事項通知如下：

一、評議考核對象

本縣行政區(qū)域內具有行政執(zhí)法主體資格的各行政執(zhí)法單位。

二、評議考核內容

《縣2012年度依法行政考核方案》（政辦發(fā)[2012]35號）。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度工作要點的任務內容，為了更好深化完善行政效能考核工作，促進各單位行政效能進一步提高，對行政效能考核工作提出如下辦法：

一、考核范圍

黨委、政府職能部門、鎮(zhèn)事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬公司制單位

二、考核內容

考核內容分為四個方面：一是履行職責；二是工作服務態(tài)度及質量；三是制度建設；四是勤政廉政。以推進工作為考核檢查的重點，重點檢查工作計劃的落實，推進工作的措施和結果。同時根據(jù)各單位所承擔的職責任務，在履行職責及服務質量內檢查各單位依法行政、政務公開、為民辦事、廉潔勤政等方面的履行情況。

三、考核辦法、時間和程序

第一條為落實行政執(zhí)法責任制，切實提高行政執(zhí)法人員的依法行政水平，規(guī)范考核，制定本制度。

第二條本制度適用于本機關有行政執(zhí)法職能的科及下屬執(zhí)法機構?？己朔譃槠綍r考核和年終考核，實行定期抽查與日常測評相結合。

第三條考核的內容包括以下九個方面：

（一）行政執(zhí)法責任制的實施情況：

1、行政執(zhí)法的組織領導情況；

2、執(zhí)法崗位責任制分解落實情況；

為切實做好年度依法行政工作，全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》和市政府《市推進依法行政若干制度規(guī)定》，現(xiàn)制定年度全市依法行政工作考核實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市中心工作，以國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》和《市推進依法行政若干制度規(guī)定》為標準，提高認識、精心組織、完善措施、全面考核，積極推進基層依法行政，加快建設法治政府，努力為建設“富裕、和諧、幸?！碧峁娪辛Φ姆ㄖ票Ｕ稀?/p>

二、考核范圍及內容

年度全市依法行政考核的范圍是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門（包括實行垂直管理的部門）。具體考核內容和要求是：

（一）依法行政的組織領導。

摘要：醫(yī)院行政后勤部門需要不斷提升工作效率，建立科學合理的績效考核制度，使得醫(yī)院行政后勤人員可以積極參與工作，提升工作效率。本文詳細分析了醫(yī)院行政后勤人員績效考核中存在的問題，并且提出了相關的應對措施。

關鍵詞：行政后勤人員；績效考核；問題；措施

醫(yī)院績效考核體系是在醫(yī)院規(guī)定的范圍內，制定出科學合理的措施來對人員的工作進行全面評估，明確員工工作的基本目標和所需要取得的成效，這要求行政后勤人員認真對待，科學組織實施，這是醫(yī)院績效考核的關鍵點?；诖?，應當建立健全科學有效的醫(yī)院行政后勤績效考核制度，以此提高人員的管理能力，從而推動醫(yī)院的穩(wěn)定運行。

一、醫(yī)院行政后勤管理現(xiàn)狀

當前階段，由于我國人口基數(shù)比較大，人口眾多，需要建立健全的醫(yī)療體系。醫(yī)療體系主要由大型的醫(yī)院以及小型的診所構成。近年來，隨著醫(yī)院的數(shù)量不斷增加，其建設規(guī)模也在逐漸擴大，與此同時，醫(yī)院的醫(yī)療體系也在逐漸健全，然而由于我國人口眾多，并且大多數(shù)的醫(yī)療資源集中在經(jīng)濟條件較好的城市，使得我國人均醫(yī)療資源不均衡，尤其是在大型的公立醫(yī)院以及專家門診，往往存在著超負荷運轉的現(xiàn)象。除此之外，醫(yī)院現(xiàn)行的績效考核也不夠科學合理，考核體系不完善，導致醫(yī)院行政后勤工作人員的積極性降低，在醫(yī)院運行中無法正常發(fā)揮自身的作用，因此，在醫(yī)院的日常工作中才會出現(xiàn)種種問題，醫(yī)院內部管理中存在的矛盾進一步激化。面對上述問題，政府部門出臺了相關的醫(yī)療政策。在醫(yī)院內部建立分級診斷以及醫(yī)療服務制度、醫(yī)院醫(yī)療服務與藥品的分項管理制度等，實行這些管理制度可以使醫(yī)生專心于提升醫(yī)療服務水平，與此同時，也使得醫(yī)生的績效考核以及收入情況更加地公開透明。目前，由于醫(yī)院行政后勤工作的績效考核體系比較落后，醫(yī)院后勤人員的晉升發(fā)展無法得到有效保障。考核逐漸形式化，根本無法激發(fā)員工的工作積極性，這對于國家推行新的醫(yī)療政策存在一定的負面影響。醫(yī)療管理體系是以公立醫(yī)院為主導的，醫(yī)院的行政后勤部門所屬的單位性質也為具備公益屬性的事業(yè)單位。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，醫(yī)院的管理機制存在一定的不適應性，無法激起員工的積極性，導致醫(yī)院行政后勤的績效考核與醫(yī)院實際情況不符合，嚴重脫離發(fā)展需要。另外，在政府實行新醫(yī)療改革的大環(huán)境下，作為公立醫(yī)院的行政后勤管理部門，需要對原先存在的問題進行徹底整改，同時又要進行管理創(chuàng)新，使醫(yī)院的管理體系與實際運行情況相契合，同時與其他機構部門相協(xié)調，只有這樣才能全面提升醫(yī)院的醫(yī)療水平。

二、當前醫(yī)院行政后勤人員績效考核存在的問題

第一條為提高行政執(zhí)法水平，加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，根據(jù)《公務員法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等規(guī)定，制定本制度。

第二條評議考核機構

行政執(zhí)法評議考核機構為本局行政執(zhí)法責任制領導小組，具體工作由領導小組辦公室負責實施。

第三條評議考核對象

本制度適用于本局機關行政執(zhí)法人員。

第四條評議考核原則

為促進行政機關依法行政，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，建設廉潔勤政、務實、高效政府，根據(jù)黨的十五大提出的“一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利，實行執(zhí)法責任和評議考核制”的要求和《**市行政執(zhí)法責任制條例》的規(guī)定，制定我縣行政執(zhí)法責任制考核評議辦法如下。

一、指導思想

行政執(zhí)法責任制考核評議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，貫徹黨的十六大精神，堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法從嚴、違法必究”的社會主義法制原則，通過實行行政執(zhí)法責任制的考核評議，建立健全監(jiān)督機制，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

二、考核內容

按照市政府提出的“全面推進、突出重點、完善制度、狠抓落實、強化監(jiān)督”的工作思路，做好行政執(zhí)法責任制考核評議工作的基礎性工作。

（一）組織領導